Download - PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
1/51
Oleh :Hasnah Binti Yakub
Jabatan Akauntan Negara MalaysiaNegeri Kedah
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
2/51
KANDUNGAN
PENGENALAN
JENIS PERBELANJAAN
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN
KAEDAH PEROLEHAN
KAEDAH BAYARAN
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
3/51
PENGENALANSEMUA HASIL DAN WANG YANG DIDAPATKAN ATAU
DITERIMA OLEH PERSEKUTUAN HENDAKLAH DIBAYAR
MASUK KE DALAM AKAUN SERTA MENJADI SATUKUMPULAN WANG YANG DINAMAKAN
KUMPULANWANG DISATUKAN (KWD)KECUALI
KUTIPAN ZAKAT, FITRAH, BAITULMAL ATAU HASIL
AGAMA ISLAM YANG SEUMPAMANYA..
1(PERKARA 97 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN)
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
4/51
TIADA APA-APA WANG BOLEH
DIKELUARKAN DARIPADA
KUMPULANWANG DISATUKANMELAINKAN JIKA WANG-WANG
DIPERUNTUKAN ATAU DILULUSKAN OLEH
PARLIMEN.
(PERKARA 104 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN)
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
5/51
3
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN* PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
* AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957
* ARAHAN PERBENDAHARAAN
* PEKELILING / SURAT PEKELILING
PERBENDAHARAAN
* SURAT-SURAT PEKELILING JANM
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
6/51
KUMPULANWANG DISATUKAN
AkaunHasil Disatukan Akaun Amanah Disatukan
KUMPULAN WANG DI SATUKAN
Akaun Pinjaman Disatukan
Deposit
KumpulanwangAmanah Awam
KumpulanwangPembangunan
KumpulanwangAmanah Kerajaan
KumpulanwangPinjaman Perumahan
PerbelanjaanTanggungan
Perbelanjaan
Bekalan
Bayaran BalikPinjaman
BayaranHutang
DepositAmanahBayaran BalikPendahuluan/Pinjaman
Emolumen
PerkhidmatanDan Bekalan
Aset
Geran danKenaan tetap
Peruntukan DiRajaPencen, Gratuitiesdan Pampasan
Perkhidmatan HutangArahan Mahkamah
Perbelanjaan
Pembangunan
Pinjaman
Pindahan
Pindahan
Pinjaman Dalam Negeri
Pinjaman Luar NegeriHasil
Peruntukan
Peruntukan
Peruntukan
Cara Langsung
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_14/Akaun%20Amanah.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_14/Akaun%20Amanah.ppt -
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
7/51
FUNGSI KUMPULANWANG DISATUKAN
Akaun Hasil Disatukan
- Mengakaunkan Hasil
- Mengakaunkan PerbelanjaanAkaun Amanah Disatukan
- Mengakaunkan Wang Amanah dan
Deposit
Akaun Pinjaman Disatukan
- Mengakaunkan Pinjaman
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
8/51
Semua urusniaga kerajaan diakaunkan
mengikut Asas Tunai Ubahsuai.
Apa maksud Asas Tunai Ubahsuai?
DASAR PERAKAUNAN
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
9/51
SISTEM PERAKAUNAN TUNAI UBAHSUAI
Dimana Bekalan/Perkhidmatan/ Kerja TelahDisempurnakan/ Diterima Pada 31 Disember Dan
Bayaran Boleh Dibuat Didalam Bulan Januari Tahun
Berikutnya Dengan Diakaunkan Didalam Tahun
Kewangan Sebelumnya
Dasar Tunai
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
10/51
PRINSIP MENGAKAUNAP 83(SEK.9(3)A.P.K)
SEGALA PUNGUTAN MASUK KE KUMPULAN WANG
DISATUKAN (KWD) - (Perkara 97)
DASAR PERBELANJAAN
TIADA APA-APA WANG BOLEH DIKELUARKAN DARIPADA
KWD MELAINKAN JIKA WANG-WANG DIPERUNTUKKAN ATAU
DILULUSKAN OLEH PARLIMEN/DEWAN UNDANGAN NEGERI
(PERKARA 104 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN)
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
11/51
DEFINISI
PERBELANJAAN
PEMBAYARAN
Berasaskan
peruntukan yang
diluluskan
MESTILAH:- - Disokong
dengan baucar bayaran
& di catatan di dalamBuku Vot
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
12/51
AKAUN AMANAH DISATUKAN
Mengakaunkan Segala Terimaan Dan Bayaran
Berkaitan Kumpulanwang Amanah Dan Deposit
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
13/51
JENISJENIS KUMPULAN WANG AMANAH
Deposit
Kumpulan Wang Amanah AwamKumpulan Wang Amanah Kerajaan
Kumpulan Wang Pinjaman Perumahan
Kumpulan Wang Pembangunan
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
14/51
DEPOSIT
Mengakaunkan Deposit Yang Diterima Khusus BagiSesuatu Maksud Di Bawah Mana Mana Undang
Undang Atau Mengikut PerjanjianContoh : Deposit Hospital/ Mahkamah
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
15/51
KUMPULAN WANG AMANAH AWAM
Dimana Kerajaan Sebagai Pemegang Amanah
Dana Disumbangkan Oleh Kerajaaan/SyarikatSwasta/Orang Ramai
Terbahagi Kepada : Kumpulan Wang Khas (ditubuhkan di bawah Akta sendiri)
Contoh : Kumpulan Wang Perkhidmatan Bomba
Wang Amanah (ditubuhkan Dibawah Seksyen 9 Akta Prosedur Kewangan)
Contoh : Dana Khas Persekutuan
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
16/51
KUMPULAN WANG AMANAH KERAJAAN
Ditubuhkan Di Bawah Seksyen 10 Akta Prosedur Kewangan1957 Bagi Maksud Tertentu
Peruntukan DiSumbangkan Oleh Kerajaan Melalui Akaun Hasil
Di Satukan
Kumpulanwang Pusingan
Pinjaman Komputer
Pendahuluan Diri/Pelbagai Pinjaman Kenderaan
Kumpulanwang Bayaran Langsung
Majlis Penyelidikan Dan Kemajuan Sains Negara
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
17/51
PERBEZAAN KUMPULAN WANG AMANAH DAN AKAUN
AMANAH
Kumpulan Wang Amanah
Ditubuhkan DibawahSeksyen 10 Akta Acara
Kewangan
Diluluskan Oleh Parlimen
Peruntukan DisalurkanOleh Kerajaan
Wang Amanah
Ditubuhkan Dibawah Sek. 9Akta Acara Kewangan
Diluluskan OlehPerbendaharaan
Peruntukan Disumbangkan
Oleh Syt Swasta/OrangRamai/Badan Badan
Antarabangsa
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
18/51
PERBELANJAAN
NEGARA
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
19/51
MENGURUS
PEMBANGUNAN
JENISPERBELANJAAN
BEKALAN
TANGGUNGANMBS
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
20/51
PERBELANJAAN PERBEKALAN (B)
-Perlu mendapat kelulusan Parlimen terlebih
dahulu melalui Rang Undang-undang Perbekalan
sebelum sebarang perbelanjaan boleh diperuntukan
dan dibelanjakan
-Tujuan perbelanjaan untuk membiayai
perbelanjaan kegiatan-kegiatan harian Kementeriandan Jabatan dalam menyediakan perkhidmatan
kepada rakyat
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
21/51
- Nombor kod ditunjukkan dgn hurufB
- Ditentukan mengikut objek ekonomi yang
ditentukan oleh perbendaharaan
- Mengikut kategori umum seperti :-
- Emolumen
- Perkhidmatan dan Bekalan
- Pemilikan harta modal
- Pemberian dan kenaan tetap
- Perbelanjaan lain-lain
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
22/51
KOD EKONOMI PEMBAYARAN
1. 10000 - Emolumen
2. 20000 - Perkhidmatan dan Bekalan
3. 30000 - Pembelian Harta Modal
4. 40000 - Pemberian dan Kenaan Bayaran5. 50000 - Lain-Lain Bayaran
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
23/51
PERBELANJAAN TANGGUNGAN (T)
- Perbelanjaan telah sedia diperuntukkan
oleh Perlembagaan (Perkara 98)
- Dipertanggungkan terus kepada KWD
- Tak perlu dapat kelulusan Parlimen
- Nombor kod ditunjukkan dgn hurufT
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
24/51
Jenis Perbelanjaan:-
- Peruntukan Diraja
- Pencen, pampasan dan ganjaran- Perbelanjaan kerana hutang
- Saraan hakim
- Perbelanjaan suruhanjaya
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
25/51
PERBELANJAAN PEMBANGUNAN (P)
- Perbelanjaan modal yang biasanya tidak
berulang dan mempunyai pulangan dalam
jangkamasa panjang
- Mempunyai ciri-ciri seperti berikut :-
- Melibatkan jumlah peruntukan yang besar
- Aliran wang keluar masuk jangka panjang
- Dibiayai dpd wang pinjaman.
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
26/51
Mempunyai ciri-ciri seperti berikut :-
* Perlukan penyeliaan dan penyenggaraandi masa akan datang.
* Ada implikasi atas aliran faedah dan
kos kpd rakyat dan negara
* Nombor kod ditunjukkan dgn hurufP
* Tidak mempunyai objek ekonomi tetapi
dibutirkan dalam bentuk projek/Kod
Setia dan diberikan satu nombor
pengenalan
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
27/51
SEJARAH SISTEM
BELANJAWAN DI MALAYSIA
SEHINGGA TAHUN 1968
TAHUN 1969
TAHUN 1990SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI
SISTEM BELANJAWAN TRADISIONAL
SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN PRESTASI
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
28/51
KOMPONEN BELANJAWAN
MENGURUS
DASAR SEDIA ADA
DASAR BARU
DASAR ONE-OFF
BEKALAN (B)
TANGGUNGAN (T)
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
29/51
DASAR SEDIA ADA
Program-program yang diluluskan dalam
bentuk perundangan, kelulusan Kabinet,Menteri atau perbendaharaan, atau lain-lain
pihak berkuasa yang setaraf. Pengertian
tersebut juga meliputi pelaksanaan operasi
bagi setiap program dan aktiviti.
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
30/51
DASAR BARU MERUPAKAN PROGRAMATAU AKTIVITI BARU TERMASUK
TAMBAHAN, SAMBUNGAN ATAU
PERLUASAN DASAR SEDIA ADA.
DASAR BARU
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
31/51
OFFSUATU PERBELANJAAN
YANG TIDAK BERULANG
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
32/51
KAEDAH PEROLEHAN
PEMBELIAN RUNCIT
PEMBELIAN TERUS
KONTRAK PUSAT
SEBUTHARGA
TENDER
PEBELIAN DARURAT
GOTONG ROYONG
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
33/51
PANJAR AP111
a) Ketua Setiausaha Perbendaharaanatau pegawai Kewangan Negeriboleh membenarkan Akauntan Negara
atau Akauntan Negeri atauBendahari negeri, mengikut manayang berkenaan, mengadakan panjar,dan Akauntan Negara atauAkauntan Negeri atau Bendahari
Negeri boleh mengizinkanpengeluaran panjar jika didapatibagi seseorang pegawai awam adawang padanya untuk membuat
bayaran.
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
34/51
PANJAR AP111
b) Panjar mestilah digunakanhanya bagi maksud ianya
diadakan dan hendaklahdikeluar dan diakaunkansemata-mata mengikut syarat-syarat kelulusan yang diberi.
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
35/51
JENIS-JENIS PANJAR PANJAR WANG RUNCIT
PANJAR GAJI
PANJAR SEPERDUABELAS (1/12)
PANJAR TIGA PERDUABELAS (3/12)
PANJAR UNIT
PANJAR KHAS
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
36/51
Panjar wang runcit AP 97 (d)
Had amaun panjar wang runcit bagi setiap Pusat
Tanggungjawab(PTJ) seperti berikut:
a) Peringkat kementerian : RM5,000.00
b) Peringkat Ibu Pejabat Jabatan : RM3,000.00
c) Pejabat di peringkat negeri : RM2,000.00
d) Pejabat di peringkat daerah : RM1,000.00
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
37/51
PEMBELIAN RUNCIT Kegunaan segera
Tiada dokumen pembelian diperlukan (cukup dg
resit shj)
Perolehan bernilai sehingga rm 500.00 bagi saturesit
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
38/51
KONTRAK PUSAT Barang-barang gunasama Guna pesanan kerajaan sebagai dokumen pembelian
Contoh: sampul surat, kabinet besi, alat tulis dan lain-lain
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
39/51
Perolehan Terus
Nilai Perolehan tahunan tidak melebihi RM50,000.00 (Bekalan &
Perkhidmatan)
Diperolehi daripada Kontraktor berdaftar atau tidak
Tidak memerlukan status Bumiputra.
1. BEKALAN DAN PERKHIDMATAN (SPP 12/2007)
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
40/51
Perolehan kerja yang tidak mengubah struktur asal danmempunyai jadual kadar kejuruteraan awam bernilaiRM20,000 RM 100,000 boleh dibuat secara
pusingan/undian/sebutharga dari mana kontraktor kelas Fyang berdaftar dengan PKK.
Kerja yang bernilai tidak melebihi RM20,000 boleh dibuatsecara lantikan terus dari kontraktor kelas F yang berdaftar
dengan PKK dan CIDB
(AP 180b)
2. PEROLEHAN KERJA KECIL SPP
2/2001
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
41/51
Nilai tahunan RM 50,000 hingga RM500,000 (Bekalan &
Perkhidmatan)
Dipanggil dari kalangan kontraktor Bumiputra bagi
perolehan sehingga RM100,000
Nilai tahunan RM 20,000 hingga RM500,000 (Kontrak
Kerja)- kerja yang tidak mengubah stuktur asal dan tidak
mempunyai Jadual Kadar kejuruteraan Awam hendaklahdipelawa dari kontaraktor yang berdaftar dengan PKK
SEBUTHARGA
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
42/51
Nilai Perolehan melebihi RM500,000 bagi
setiap jenis item dibuat secara tender terbuka.
(AP 171)
TENDER
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
43/51
PEROLEHAN DARURAT (AP 173.2)
Tidak melebihi keperluan semasa.
Prosidur biasa perolehan dikecualikan.
Kemukakan laporan terperinci kepada Pegawai Pengawal dalamtempoh satu (1) bulan dari tarikh perolehan untuk dihantar kepadaPerbendaharaan bagi tujuan penyiasatan dan audit.
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
44/51
GOTONG ROYONG(SPP 4/2004)
Had maksimum kewangan atau peruntukan sebanyakRM100,000.
Tidak memerlukan kepakaran khusus seperti mekanikal danelektrikal.
Boleh dilaksanakan sendiri oleh Pihak Peneraju Projek yangterdiri daripada oleh Jawatankuasa Kemajuan danKeselamatan Kampung (JKKK)
Melibatkan tenaga penduduk tempatan dan bercorakkemasyarakatan.
Tempoh pelaksanaan tidak melebihi 14 hari kerja berturut-turut atau 14 hari dalam tempoh maksimum 3 bulan.
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
45/51
BUKU VOT Definisi dan Tujuan
Satu rekod kewangan yang disimpan oleh pemegang waranmengikut AP95 untuk merekod perbelanjaan, tanggungan,
peruntukan dan pelarasan urusniaga.
Bertujuan mengawal dan mempastikan perbelanjaan dantanggungan tidak melebihi peruntukan dan;
Merupakan punca maklumatuntuk menyediakan laporanberkenaan perbelanjaan, tanggungan dan baki peruntukan
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
46/51
ARAHAN PERBENDAHARAAN 95
(a) Tiap-tiap Pegawai Pengawal atau pegawai yangdiamanah mengawal mana-mana bahagian MaksudPerbelanjaan atau kumpulan wang amanah, hendaklahmenyelenggara sebuah Buku Vot yang menunjukkan denganjelas pada bila-bila masa mengenai tiap-tiap program dan
aktiviti atau projek dibawah mana-mana maksudPerbelanjaan atau kumpulan wang atau peruntukan dibawah kawalannya:
(i) Amaun yang dibenarkan bagi tahun itu, ditolak amaun
yang diuntukkan kepada jabatan atau pejabat lain atau yangdipindahkan kepada program dan aktiviti atau projek yanglain dan ditambah kepadanya amaun yang diterimaseumpama itu;
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
47/51
ARAHAN PERBENDAHARAAN 95
(ii) Semua debit dan kredit kepada program dan aktivitiatau projek atau kumpulan wang itu mengikut bila iaberlaku, serta dengan jumlah kemaskini mengenaiperbelanjaan bersih
(iii) Baki peruntukan pada setiap masa
(iv) Tanggungan mengikut bila ia dilakukan. Cadangan bagimembuat peruntukan, pindahan peruntukan dan pindahan
hendaklah ditanda selesai setakat mana yang diselesaikan.Jumlah kemaskini tanggungan yang belum selesai hendaklahdicatat dan dilaraskan apabila tanggungan berubah
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
48/51
ARAHAN PERBENDAHARAAN 95
(b)Apabila seseorang pegawai memperakui baucar untukdibayar atau dilaraskan ia hendaklah juga menurunkan
tandatangan ringkasnya dalam satu ruang yang
diperuntukkan khas bagi Maksud ini pada catatan yang
berkenaan dalam Buku Vot dan memastikan bahawatanggungan berkaitan jika ada telah ditanda selesai atau
dikurangkan.
(d) Semua tanggungan yang belum selesai termasuk indenyang belum ditunaikan pada akhir tahun kewangan
hendaklah dibawa ke hadapan ke dalam Buku Vot tahun
yang baru
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
49/51
8
SISTEM KERAJAAN ELEKTRONIK
1. e-Perolehan
- Aplikasi ini bertujuan menyusun semula(re-Engineer), mengautomasi dan
mengubah sistem perolehan semasa.
Sistem ini dapat menjimatkan kos dan
juga masa yang membolehkan kerajaanmenjadi pembeli pintar.
- SPP 7 DAN 8 TAHUN 2008
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
50/51
8
SISTEM KERAJAAN ELEKTRONIK
2. .e-SPKB ( Sistem Perancangan danKawalan Perbelanjaan elektronik)
- Salah satu sistem dalam sistem Kewangan dan danPerakaunan Pengurusan.
- Satu pakej sistem berkomputer untuk kegunaan
PTJ didalam pengurusan sumber dan perakaunan
pengurusan.- Melibatkan proses semua dokumen kewangan,
pembayaran disamping menjana perbelanjaan.
- Dapat menyediakan laporan yang diperlukan secara
on-line.
-
7/28/2019 PENGURUSAN PERAKAUNAN BAYARAN
51/51