PENYELESAIAN MEDIASI PENAL OLEH PIHAK KEPOLISIAN DALAM
TINDAK PIDANA PENCABULAN (SEBAGAI TINDAK PIDANA ADUAN)
(Studi Kasus Laporan No. LP/527/VIII/2014 Polres Jombang)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
NUGROHO WAHYU PANGARSO
09400227
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2016
PENULISAN HUKUM
PENYELESAIAN MEDIASI PENAL OLEH PIHAK KEPOLISIAN DALAM
TINDAK PIDANA PENCABULAN (SEBAGAI TINDAK PIDANA ADUAN)
(Studi Kasus Laporan No. LP/527/VIII/2014 Polres Jombang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
NUGROHO WAHYU PANGARSO
09400227
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2016
SURAT PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Nugroho Wahyu Pangarso
NIM : 09400227
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:
1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul:
Penyelesaian Mediasi Penal Oleh Pihak Kepolisian Dalam Tindak Pidana
Pencabulan (Sebagai Tindak Pidana Aduan) (Studi Kasus Laporan No.
LP/527/VIII/2014 Polres Jombang) adalah hasil karya saya, dan dalam naskah
Tugas Akhir Penulisan Hukum ini, tidak terdapat karya ilmiah yang pernah
diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi,
dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh
orang lain baik sebagian maupun keseluruhan kecuali yang tertulis dikutip dalam
naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan
terdapat unsur-unsur PLAGIASI, SAYA BERSEDIA Tugas Akhir Penulisan
Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA
PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai ketentuan hukum yang
berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang
merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan
sebagaimana mestinya.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi Robbil ’alamin
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat, taufiq dan hidayahnya, sehingga peneliti dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Penyelesaian Mediasi Penal Oleh
Pihak Kepolisian Dalam Tindak Pidana Pencabulan (Sebagai Tindak Pidana
Aduan) (Studi Kasus Laporan No. LP/527/VIII/2014 Polres Jombang)”.
Shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada junjungan kita Rasulullah
Muhammad SAW. Pembawa l rahmat seluruh alam semesta.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan strata satu (S-1) dalam bidang ilmu hukum di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam penyusunan skripsi ini tidak dapat diselesaikan oleh penulis tanpa
bantuan, dukungan, bimbingan serta pengarahan dari berbagai pihak selama
penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Kepada Allah SWT yang telah memberikan hidayah serta kelapangan pemikiran
serta rizki yang begitu melimpah dalam pembuatan tugas akhir ini.
2. Bapak Nurwakit, Ibu Anik Arumi dan adikku tercinta Rahmat Sayfuddin dan
M.Husein Rifai yang selalu memberikan dukungan baik moril maupun
materiil serta do’a hingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan
lancar.
3. Bapak Dr. Muhajir Effendy M.AP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis
untuk menempuh gelar kesarjanaan di kampus putih tercinta ini;
4. Bapak Dr.Sulardi, SH., M.Si, selaku dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan fasilitas dan dukungan pada
penyusunan skripsi ini;
5. Bapak Moh. Najih, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I, penulis secara
pribadi mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya karena telah
membimbing penulis, meluangkan waktu, serta memberikan ide-ide segar dan
sudut pandang baru dalam melihat suatu permasalahan sehubungan dengan
skripsi yang di angkat penulis hingga tugas akhir ini selesai.
6. Bapak Dr. Tongat, SH., MHum selaku pembimbing II, yang telah memotivasi
dan meluangkan waktu serta memberikan masukan-masukan dalam
penyusunan skripsi ini.
7. Seluruh jajaran Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
yang tidak bisa disebutkan satu persatu, yang telah memberikan ilmunya
selama perkuliahan.
8. Seluruh Staff TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang
telah sabar melayani selama masa perkuliahan hingga akhir.
9. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang secara
keseluruhan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah bersama-
sama berjuang dalam segala hal.
Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca sekalian.
Salam hormat,
Malang, 10 Januari 2015
Penulis,
Nugroho Wahyu Pangarso
DAFTAR ISI
JUDUL DALAM ..................................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................... ii
SURAT PERNYATAAN ...................................................................................... iv
UNGKAPAN PRIBADI ..........................................................................................v
ABSTRAKSI ......................................................................................................... vi
ABSTRACT .......................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ............................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1
A. Latar Belakang ............................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7
D.1. Manfaat Teoritis .........................................................................................7
D.2. Manfaat Praktis ..........................................................................................8
E. Kegunaan Penelitian..................................................................................... 8
E.1. Bagi Penulis ..................................................................................................8
E.2. Bagi Masyarakat ...........................................................................................8
E.3. Bagi Penegak Hukum ...................................................................................9
E.4. Bagi Mahasiswa ............................................................................................9
F. Metode Penelitian......................................................................................... 9
F.1. Pendekatan ....................................................................................................9
F.2. Lokasi Penelitian ........................................................................................ 10
F.3. Jenis Data ................................................................................................... 10
F.4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 11
F.5. Teknik Analisa Data .................................................................................. 12
F.6. Rencana Penelitian ..................................................................................... 13
F.7. Sistematika Penulisan ................................................................................ 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................16
A.1. Tinjauan Umum tentang Mediasi Penal ................................................ 16
B. Tinjauan Umum tentang Delik Aduan (Klacth Delict) ............................. 18
B.1. Pengertian Delik ......................................................................................... 18
B.2. Pengertian Delik Aduan............................................................................. 23
B.3. Jenis-Jenis Delik Aduan ............................................................................ 27
C. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Pencabulan ................................ 29
D. Tinjauan Umum Persetubuhan Suka-Sama Suka ...................................... 32
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................35
A. Konstruksi Tindak Pidana Pencabulan Dalam Kasus Laporan
No.LP/527/VIII/2014 Polres Jombang ...................................................... 35
A.1. Kasus Posisi ............................................................................................ 35
A.2. Tindak Pidana Pencabulan Dalam Kasus Laporan No.LP/527/VIII/2014
Polres Jombang Ditinjau Dari Aspek Yuridis Berdasarkan Pasal Dalam
KUHP ...................................................................................................... 38
A.3. Kualifikasi Tindak Pidana Dalam Kasus Laporan No.LP/527/VIII/2014
Polres Jombang Ditinjau Dari Perspektif Jenis Deliknya (delik aduan
atau bukan delik aduan) .......................................................................... 50
B. Penyelesaian Tindak Pidana Pencabulan Melalui Mediasi Penal Oleh
Pihak Kepolisian ....................................................................................... 57
B.1. Kewenangan Polisi Untuk Melakukan Mediasi Penal ............................. 57
C. Pertimbangan Pihak Kepolisian Polres Jombang Melakukan Mediasi Penal
Terhadap Kasus Tindak Pidana Pencabulan Dalam Laporan No.
LP/527/VIII/2014 Polres Jombang ............................................................ 64
C.1. Pertimbangan Yuridis ................................................................................ 64
C.2. Pertimbangan Sosiologis ........................................................................... 73
C.3. Pertimbangan Psikologi Korban ............................................................... 75
C.4. Pertimbangan Filosofis .............................................................................. 77
BAB IV PENUTUP ...............................................................................................80
Kesimpulan ............................................................................................................80
Saran.......................................................................................................................82
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................84
INDEKS .................................................................................................................87
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Adami Chazawi. 2007. Pelajaran Hukum Pidana 2, Penafsiran Hukum Pidana,
Dasar Peniadaan, Pemberatan dan Peringanan, Kejahatan Aduan,
Perbarengan dan Ajaran Kausalitas. Jakarta. PT Raja Grafindo
Persada.
Adami Chawawi. 2007. Tindak Pidana Mengenai Mengenai Kesopanan. Jakarta.
Raja Grafindo Persada.
Agustinus Pohan, Dkk. 2012. Hukum Pidana dalam Perspektif. Bali. Pustaka
Larasan.
Andi Zainal Abidin Farid. 2007. Hukum Pidana 1. Cetakan Kedua. Jakarta. Sinar
Grafika.
Syarif. 1987. Perundang-Undangan, Dasar, Jenis dan Teknik Membuatnya.
Jakarta. Bina Aksara.
E.Utrecht. 1989. Pengantar Dalam Hukum Indonesia, Cetakan ke 11. Jakarta.
Balai Buku Ichtiar.
Laely Wulandari. 2008. Kebijakan Penganganan Kekerasan Dalam Rumah Tangga
Melalui Mediasi Penal. Semarang. Jurnal Ilmiah Law Reform. Vol.3 No.2.
Fakulatas Hukum. UNDIP.
Leden Marpaung. 1991. Unsur-Unsur Perbuatan Yang Dapat Dihukum (Delik),
Ed.1, Cet.1. Jakarta. Sinar Grafika.
Ledenn Marpaung. 2008. Kejahatan Terhadap Kesusilaan Dan Masalah
Prevensinya. Jakarta. Sinar Grafika. Jakarta.
Moeljatno. 2008. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta. Rieneka Cipta.
Mushadi. 2007. Mediasi dan Resolusi Konflik di Indonesia. Semarang. Walisongo
Mediation Center.
P. A. F Lamintang. 1997. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung. Citra
Aditya Bakti.
R. Soesilo. 1991. Pokok-pokok Hukum Pidana Peraturan Umum dan Delik-delik
Khusus. Bogor. Politea.
R.Soesilo. 1995. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar-
Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal. Bogor. Politeia.
Samidjo. 1985. Pengantar Hukum Indonesia. Bandung. Armico.
Satochid Kartanegara. 1998. Hukum Pidana Kumpulan Kuliah Bagian II. Jakarta.
Balai Lektur Mahasiswa.
Sudarsono. 2013. Kamus Hukum. Jakarta. Rineka Cipta.
Van Apeldorn. 1983. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Pradnya Paramita.
WirjonoProdjodikoro. 2009. Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia. Bandung.
Refika Aditama.
_______. Pedoman Penulisan Hukum. 2012, Fakultas Hukum UMM.
Skripsi:
Johan Baktiaris Setiawan. 2015. Analisis Terhadap Kasus Perkawinan Anak Di
Bawah Umur Yang Dilakukan Oleh Anggota DPRD Sampang (M.
Hasan Ahmad) Ditinjau Dari Pasal 81 Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak Dan Pasal 17 Jo Pasal 2
Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Perdagangan Orang. Skripsi. Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
Internet:
Barda Nawawi Arief. Mediasi Penal: Penyelesaian Perkara Pidana Di Luar
Pengadilan. https://bardanawawi.com, diakses tanggal 28 Mei 2015.
Didik Mashudi. Remaja Hamil Di Luar Nikah Mencapai 2,2 Juta.
http://surabaya.tribunnews.com/, diakses tanggal 15 April 2015.Amiroedin
Syarif. 1987. Perundang-Undangan, Dasar, Jenis dan Teknik
Membuatnya. Jakarta. Bina Aksara.
Findy Marry. Child Molestation (Pencabulan Pada Anak).
http://www.freewebs.com, diakses tanggal 20 Mei 2015.
Herry Kandati. Penerapan Mediasi Oleh Lembaga Kepolisian Republik Indonesia
Dalam Penangganan Tindak Pidana Sebagai Perwujudan Restorasi
Justitia. http://repo.unsrat.ac.id/, diakses tanggal 29 Mei 2015.
Hizbut Tahrir Indonesia. Indonesia Negeri Darurat Zina. http://hizbut-
tahrir.or.id/, diakses tanggal 16 April 2015.
KBBI. Delik. http://kbbi.web.id/, diakses tanggal 16 April 2015.
Kony Fahran. Setengah Dari Gadis Muda Kota Hilang Keperawanan.
http://beritakaltara.com/, diakses tanggal 15 April 2015.
Wikipedia. Persetubuhan. http://id.wikipedia.org/wiki/Persetubuhan, diakses tanggal
18 April 2015.
Perundang-undangan:
Undang-Undang Nomor 73 Tahun 1958 Tentang Pemberlakuan Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana (KUHP).
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Pemberlakuan Kitab Undang-
Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP).
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik
Indonesia.
Lain-lain:
Delik aduan Nomor LP/527/VIII/2014 Polres Jombang.