PERAN KEMENTERIAN PU DALAM PELAKSANAAN
PROGRAM PPSP
DIREKTUR PENGEMBANGAN PLP
Ir. Djoko Mursito, MEng, MM
Mataram, 26 Maret 2013
1
POTRET SANITASI DI INDONESIA
•Air limbah
•Sistem drainase
•Pengelolaan sampah
BABS DI KEBUN, EMPANG, & KALI
BABS DI SUNGAI, SALURAN, & LAUT
BUANG SAMPAH SEMBARANGAN
AKIBAT DRAINASE TERSUMBAT
PENCEMARAN SUNGAI AKIBAT LIMBAH INDUSTRI
MENGAPA MASYARAKAT MEMBUANG LIMBAH SEMBARANGAN?
APAKAH KARENA :
• PERILAKU
• BUDAYA
• KEBIASAAN
• KESADARAN
CITRA PERADABAN
SUATU BANGSA?
DAMPAK
PROGRES SEKTOR SANITASI
DI ASIA TENGGARA
NO
NEGARA
% PENDUDUK MEMILIKI
AKSES PADA SANITASI
PERKIRAAN
PENCAPAIAN TARGET
MDG 2015 1990 2008
1 SINGAPURA 99 % 100% LEBIH CEPAT
2 MALAYSIA 84% 96% LEBIH CEPAT
3 THAILAND 80% 96% LEBIH CEPAT
4 MYANMAR 49% 81% LEBIH CEPAT
5 FILIPINA 58% 67% SESUAI RENCANA
6 VIET NAM 35% 75% LEBIH CEPAT
7 LAOS 18% 53% SESUAI RENCANA
8 INDONESIA 33% 52% TERLAMBAT
9 TIMOR LESTE 32% 50% SESUAI RENCANA
10 KAMBOJA 9% 29% TERLAMBAT
PATHS TO 2015 MDG PRIORITIES IN ASIA AND THE PACIFIC : ASIA-PACIFIC MDG REPORT 2010/11
TANTANGAN,
SEKALIGUS
PELUANG BAGI
PENYEDIA JASA
KONSTRUKSI
BEKERJA KERAS
BERGERAK CEPAT
BERTINDAK TEPAT
BAGAIMANA PENILAIAN MASYARAKAT INTERNASIONAL TERHADAP SANITASI DI INDONESIA?
APAKAH PENILAIAN TERSEBUT BENAR?
MARI KITA LIHAT KONDISI SUNGAI DI BEBERAPA NEGARA, ANTARA LAIN DI:
• MALAYSIA
• SINGAPURA
• CHINA
• JEPANG
• AUSTRALIA
• EROPA
SUNGAI GOMBAK DAN KLANG DI KUALA LUMPUR
SUNGAI SINGAPORE DI SINGAPURA
SUNGAI HUNANGPU DI SHANGHAI, CHINA
SUNGAI TAKADA DI NARA, JEPANG
SUNGAI YARRA DI MELBOURNE, AUSTRALIA
SUNGAI DI EROPA
SUNGAI DAN RUMAH APUNG DI BELANDA
SUNGAI DAN RUMAH APUNG DI BELANDA
SUNGAI DAN RUMAH APUNG DI BELANDA
WAJAH PERMUKIMAN DITEPI KALI
SALURAN SAMPAH DI JAKARTA
WAJAH DERITA SUNGAI CITARUM
POTRET PENGELOLAAN SAMPAH
POTRET AKTIFITAS MCK MASYARAKAT
RUANG BERMAIN UNTUK ANAK????
WUJUD PENDIDIKAN GENERASI PENERUS BANGSA ?
APA YANG AKAN KITA WARISKAN KEPADA ANAK CUCU KITA ?
DAMPAK SANITASI TERHADAP KEHIDUPAN MANUSIA
SANITASI KESEHATAN
KUALITAS
PRODUKTIVITAS KESEJAHTERAAN DAN KEBAHAGIAAN KELUARGA
BISA! SYARAT:
ADA KESADARAN DAN KEMAUAN DARI SELURUH
PEMANGKU KEPENTINGAN
APAKAH BISA KITA WUJUDKAN SUNGAI YANG BERSIH? BEBAS
DARI LIMBAH DAN SAMPAH?
PROGRAM PPSP DIHARAPKAN
DAPAT MENJADI SOLUSI DARI PERMASALAHAN
DI ATAS
30
SIAPA PELAKU KUNCI PEMBANGUNAN?
Masyarakat
Fasilitator
Swasta P POKJA
PEMERINTAH
PELAKU UTAMA
PELAKU KUNCI
POKJA SANITASI (Sebagai Motor Penggerak Sanitasi)
• Merupakan wadah berkumpulnya pemangku kepentingan bidang sanitasi
• Forum untuk mendiskusikan kebutuhan pembangunan sanitasi
• Forum sinkronisasi kegiatan terkait sanitasi
32
TANTANGAN PEMBANGUNAN SANITASI
1. Daerah belum memiliki dokumen perencanaan sanitasi yang berkualitas
2. Pembangunan sanitasi masih bersifat parsial
3. Pemahaman sebagian besar pemerintah daerah bahwa pembangunan sanitasi terbatas pada pembangunan fisik saja
33
TAHAPAN PEMBANGUNAN SANITASI PPSP
1. Advokasi & Penyadaran Masyarakat
2. Pembentukan Kelembagaan
3-4. Perencanaan Pembangunan Sanitasi
5. IMPLEMENTASI
6. MONEV
KEMKES
KEMDAGRI
KEM. PU
KEM. PU
BAPPENAS
34
PERAN KEMENTERIAN PU DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN SANITASI
1. Pendampingan penyusunan dokumen perencanaan sanitasi berupa Buku Putih, Strategi Sanitasi Kota (SSK), Memorandum Program Sanitasi (MPS)
2. Pendampingan penyusunan Master Plan, Detailed Engineering Desain/Outline Plan
3. Konsultasi dokumen perencanaan bidang teknis sanitasi
35
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN BUKU PUTIH, SSK DAN MPSS
1. Penyediaan Fasilitator Provinsi
2. Penyediaan Fasilitator Kabupaten/Kota
3. Pelaksanaan Pelatihan Pokja Prov & Kab/Kota
4. Pelaksanaan Rapat Progres Penyusunan Buku Putih, SSK dan MPS
36
PERAN KEMENTERIAN PU DALAM IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN SANITASI
1. Pembangunan infrastruktur bidang sanitasi melalui dana APBN
2. Sosialisasi dan kampanye bidang sanitasi melalui Jambore Sanitasi
3. Peningkatan SDM pengelola infrastruktur sanitasi melalui pelatihan teknis
37
PERENCANAAN PEMBANGUNAN SANITASI
38
BUKU PUTIH
SSK MPSS
MASTER PLAN SANITASI
STUDI KELAYAKAN
SANITASI
DATA SEKUNDER
DED
DATA PRIMER (EHRA)
FISIK
PROSES & OUTPUT BUKU PUTIH
39
DATA PRIMER
. Renc.TARU
. Demografi
. Geografi
. Topografi
. Hidrologi
. Geologi
. Sosial Ekonomi .Existing,dll
DATA SEKUNDER
1. Internalisasi & Penyamaan Persepsi
2. Penyiapan Profil Wilayah
3. Penilaian profil Sanitasi
4. Penetapan Area Berisiko Sanitasi
5. Finalisasi Buku Putih
1. Rencana Kerja 2. Wilayah kajian 3. Peta sistem
Sanitasi 4. Kesepakatan area
berisiko & posisi Pengelolaan
5. Tersusunnya BUKU PUTIH , Konsultasi Publik, Pengesahan Bupati / Wali Kota
PROSES OUTPUT
EHRA
PROSES & OUTPUT SSK
40
1. Penyiapan kerangka pengembangan Sanitasi
2. Penetapan Strategi PPSP
3. Penyusunan Program dan Kegiatan PPSP
4. Finalisasi SSK
1. Tahapan Pengembangan Sanitasi
2. Strategi Pembangunan Sanitasi
3. Tersusunnya Program&Kegiatan yg memenuhi kriteria kesiapan
4. Tersusunnya SSK, Konsultasi Publik, Pengesahan Bupati /Walikota.
PROSES OUTPUT
BUKU PUTIH
SANITASI
PROSES & OUTPUT MPS
41
1.Review Kerangka Kerja Logis & Program, Kegiatan dan Penganggaran.
2.Konsolidasi & Komitmen Program Jangka Menengah.
3.Rencana Implementasi & Pengelolaan Program.
4.Penyiapan Deskripsi Program & Proposal Pendanaan.
PROSES & OUTPUT
SSK
PERSIAPAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN SANITASI
42
AKSES SANITASI DI INDONESIA BERDASARKAN DATA BPS
• Akses Sanitasi 2011: 55,60% (134 jt jiwa )
• Tidak ada akses : 44,40% (108 jt jiwa )
• Target MDG’S 2015 : 62,41% (157 jt jiwa )
• Deviasi Capaian : 6,81% (23 jt jiwa)
• Apabila akan dicapai dalam 3 tahun
• Setiap Rumah rata2 dihuni : 5 orang
• Jml Tambahan Nasional: 1,54 jt rumah/tahun
• Rata rata Provinsi : 35.500 rumah/tahun
43
CARA PENILAIAN AKSES SANITASI BERDASARKAN SURVEI BPS
1. Apakah di rumah anda ada WC/Toilet/Kakus ?
2. Apakah WC anda menggunakan Kloset ?
3. Apakah kloset dengan LEHER ANGSA ?
4. Apakah ada SEPTIK TANK ?
“ Apa bila salah satu dari pertanyaan tersebut
tidak ada dinilai :BELUM ADA AKSES SANITASI “
Apa benar 44,40% dari jml Rumah yg ada
tidak memiliki akses Sanitasi ? 44
SISTEM AIR LIMBAH INDIVIDUAL
45
PRINSIP PERENCANAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH
• Pemetaan Kawasan Permukiman yang masih melakukan BABS.
• Pendataan Masyarakat yang masih melakukan BABS tapi mampu dan mau membangun SISTEM INDIVIDUAL (Kloset & Septictank)
• Rencanakan Kawasan Permukiman yang punya potensi akses sanitasi SISTEM KOMUNAL
• Rencanakan Kawasan Permukiman yang punya potensi akses sanitasi SISTEM TERPUSAT
46
SISTEM PENGOLAHAN AIR LIMBAH SETEMPAT
IPLT
SANIMAS
RSH
IPAL Kawasan
APBD
• Sambungan Rumah (SR)
• O & M
• MOBIL TINJA
APBN
PERPIPAAN, SANIMAS, USRI, RSH, IPAL KOMUNAL, IPLT
Sambungan Rumah
RSH
SISTEM PENGOLAHAN AIR LIMBAH TERPUSAT / OFF – SITE (SKALA KOTA)
IPAL
Skala Kota (Terpusat/ offsite)
Effluent APBN APBD
Lahan, SR,
OM sistem lengkap
Stasiun pompa
Sambungan Rumah
Sambungan Rumah
Sambungan Rumah
SISTEM SETEMPAT SISTEM TERPUSAT
IPAL Kota Denpasar
IPAL Sewon, Yogyakarta
MCK Komunal Kota Salatiga
IPAL Komunal Kab. Sleman
PRINSIP PERENCANAAN SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH
• Pendataan Jml Penduduk serta Prasarana & Sarana Persampahan yg ada saat ini.
• Proyeksi Jml Penduduk & produksi sampah rumah tangga untuk : 5, 10, 20 tahun yad.
• Perhitungan Kemampuan Pemda untuk OP • Rencanakan Pengurangan/Daur Ulang Sampah mulai
dari Hulu/Rumah dengan Sistem INDIVIDUAL(Bank Sampah, 3R dll )
• Rencanakan Pengurangan & Pengelolaan Sampah dg Sistem KOMUNAL ( TPS, TPS.3R, ITF, dll ).
• Rencanakan Pengelolaan Sampah di TPA dg sistem Sanitary Lanfill / Control Landfill.
50
SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH
TPA
Sumber sampah
Sumber sampah
Sumber sampah
3
R
3
R
TPST 3R, ITF, SPA
APBD Kendaraan angkut, lahan TPA, pagar lokasi TPA, kantor TPA
APBN Konstruksi TPA, Alat Berat, Jalan
Operasional, Drainase TPA
TPST.3R & TPA SANITARY LANDFILL
TPA Kab. Tuban, Jawa Timur TPA Kab. Landak, Kal. Barat
TPST 3R Bantar Gbng, Bekasi TPST 3R Kota Tangerang Sel.
PRINSIP PERENCANAAN SISTEM DRAINASE PERKOTAAN
• Data data al : Demografi, Topografi, Hidrologi, Geografi, Geologi, Renc.Tata Ruang Wilayah, serta Prasarana & Sarana Jalan dan Drainase yg ada saat ini.
• Proyeksi Jumlah Penduduk dan kebutuhan sistem Drainase Perkotaan untuk : 5, 10, 20 tahun yad.
• Perhitungan Kemampuan Pemda untuk biaya OP • Rencanakan Pengelolaan air hujan mulai dari Hulu/Rumah
dengan Sistem INDIVIDUAL(Sumur Resapan, Biopori dll ) • Rencanakan Sistem Jaringan Drainase Tersier & Sekunder
secara Grafitasi yang bermuara di Saluran Primer. • Rencanakan Jaringan Drainase Primer secara
Gravitasi/Kolam Retensi/Pompa yang bermuara di Badan Air ( Sungai/Danau/Laut, dsb ).
53
SISTEM DRAINASE KOTA
Saluran sekunder
Saluran sekunder
Laut
Genangan
APBN Saluran Primer,
Polder/Kolam Retensi
Genangan
Polder /
Kolam Retensi
APBD Saluran Tersier, Saluran
Sekunder, O & M
DRAINASE PRIMER
Drainase Primer Kota Pontianak
Drainase Primer Kota Tanjung Pinang
SKEMA PENANGANAN SANITASI
56
.Septictank .Truk Tinja
.IPLT . SANIMAS
.IPLT/IPAL.Kaw
.Truk Tinja
.Pipa Induk .IPAL
.SR & Lateral
. Ditanam . Dipilah
.Dibuat Kompos
.Sumur Resapan .Biopori
.PAH/Sal.Rumah
.Bank Sampah .Truk Sampah
.TPS.3R . ITF/SPA
. TPS . Truk Sampah
. ITF / SPA . TPA & Alat Berat
.Sumur Resapan . SaluranTersier . Sal Sekunder
Saluran Sekunder
. Saluran Primer
. Polder/Pompa
INDIVIDUAL KOMUNAL TERPUSAT
LIMBAH
SAMPAH
DRAINASE
PROGRAM REGULER APBN DIREKTORAT PPLP KEM. PU
Air Limbah
Sistem Terpusat
Sistem Setempat
• SANIMAS • RSH • IPAL Kawasan • USRI • IPLT
Persampahan
TPST 3R
SPA
ITF
TPA
Drainase
Saluran Primer
Sistem Polder/Kolam
Retensi
57
NO CRITERIA PELAKSANA
1 Surat Minat Pemerintah Daerah Pemda / Kepala Daerah
2 Kawasan Rawan Sanitasi dalam Buku Putih
Pemda / Pokja
3 Pelaksanaan Kegiatan Pemicuan/Penyadaran Masyarakat
Pemda / Pokja
4 Kesediaan Master Plan/DED Pemda/Pemerintah Pusat
5 Ketersediaan Lahan Pemda / Pokja
6 Institusi Pengelola Pasca Konstruksi (KSM, UPTD, BLUD, dll)
Pemda / Pokja
7 Surat Kesediaan Menerima Hibah Pemerintah Daerah
READINESS CRITERIA
58
TAHAPAN MENUJU PEMBANGUNAN SANITASI
• Penyadaran masyarakat/pemicuan masyarakat
• Penyiapan dokumen perencanaan
• Konsultasi dengan tim teknis
• Sosialisasi masyarakat
• Penyiapan lahan
• Penyiapan institusi/lembaga pengelola
• Konstruksi infrastruktur sanitasi
• Operasional dan Pemeliharaan
59
KESIMPULAN • Pembangunan fisik tidak dapat berjalan optimal jika
tidak diimbangi dengan kegiatan non fisik
• Kunci utama berhasilnya pembangunan sanitasi adalah Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Masyarakat
• Diperlukan dukungan sanitarian dari Kementerian Kesehatan/Dinas Kesehatan untuk menyadarkan masyarakat agar sarana sanitasi didukung atau digunakan oleh masyarakat.
• Diperlukan dukungan dari Kementerian Dalam Negeri/Bapermas/Bappeda untuk menyiapkan kelembagaan pengelola sarana sanitasi agar infrastruktur dapat dimanfaatkan.
60
KESIMPULAN
• Pokja memegang peran penting dalam pembangunan sanitasi
• Pokja berperan untuk mensinkronkan pembangunan sanitasi
• Melalui sinkronisasi, pembangunan sanitasi dapat berjalan optimal sesuai hasil yang diharapkan
61
TERIMA KASIH
62