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Il “Marchio del Parco” nel sistema delle aree protette, quale strumento per il coinvolgimento, la
partecipazione e la promozione dello sviluppo economico sostenibile del territorio
Il Marchio del Parco per attività e servizi
Lucia Naviglio
Milano, 25 giugno 2012
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…perché la ricerca…Lombardia: unica Regione ad avere
regolamentato l’uso del “marchio del Parco”
Il marchio può essere esteso dall’agricoltura a tutte le attività economiche presenti nei parchi
Vi è grande eterogeneità nell’uso del marchio nel sistema delle aree protette nazionali
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…perché la ricerca…
Vi è una forte esigenza dei gestori di parchi di regole comuni e comportamenti uniformi
Federparchi accomuna gli interessi e i contributi del sistema nazionale delle aree protette
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...i parchi e lo sviluppo locale…
Le aree protette sono laboratori di sviluppo sostenibile
Obiettivi: Tutelare la biodiversità Promuovere uno sviluppo economico
compatibile con il mantenimento delle risorse
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Piccole e medie imprese
…le relazioni…
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Area protetta
agricolturaturismo
artigianato
Habitat, specie, biodiversità Storia, cultura, paesaggio
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…i problemi dell’agricoltura nei parchi…
Scarsa capacità di coordinamentoScarsa capacità di superrare le barriere
per la commercializzazione dei prodottiAziende piccole e a conduzione familiareScarsa capacità di integrazione con il
turismoScarsa possibilità di trasformazione dei
prodottiScarsa conoscenza di tecnologie e
metodologie per migliorare le produzioni e diminuire l’impatto ambientale 6
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…i problemi del turismo nei parchi…Frammentazione e individualismoScarsa capacità di coordinamentoPiccole dimensioni aziendaliScarsa conoscenza delle leggi, procedure
gestionali, metodi organizzativiBassa qualità e scarsa conoscenza della
concorrenzaScarse conoscenze delle esigenze dei
turistiScarsa conoscenza del territorio
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...serve un miglioramento di… Capacità gestionali Conoscenze del territorio Qualità del servizio Prestazioni ambientali Capacità di coordinamento e organizzative Capacità di individuare un’offerta territoriale Capacità di integrarsi con le altre attività
produttive Capacità di controllo e monitoraggio per
adattarsi ai nuovi mercati
8
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…le domande sul marchio…qual è la situazione nazionale?
Quali gli esempi positivi?
Cosa avviene nel “mondo dei marchi”?
Quali i suggerimenti per dare forza a questo strumento?
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…il marchio …
le tipologie di marchio sono regolamentate dal Codice Civile
il marchio non è solo uno strumento di identità, ma anche un importante veicolo di informazione, di formazione e di marketing
Grande confusione nel rapporto marchio/marketing
10
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…un marchio…deve essere:
chiaro e trasparente nel suo significato; gestito in maniera corretta secondo procedure
chiare e ben comunicate; basarsi su requisiti facilmente controllabili; controllato, possibilmente, da un soggetto
terzo; essere pertinente con i fini istitutivi del
soggetto che lo concede non sovrapporsi ad altri marchi gestiti da
soggetti diversi che si basano su disciplinari ben precisi e si occupano di prodotti/servizi analoghi 11
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…tipi di marchio… di performance: raggiungimento di determinati
livelli di prestazione rispetto ai requisiti scelti di sistema: miglioramento continuo es. Ecolabel,
EMAS di prodotto di processo Deve essere anche:
nuovo, nel senso che non deve essere già registrato da altri
atto a distinguere prodotti e servizi da quelli simili
registrato12
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…tipi di marchio…
D’impresaDi tipicità (da non confondere con
qualità)Di conformitàCOLLETTIVO: contraddistingue i prodotti
o servizi di una pluralità di produttori o fornitori che sono controllati dal titolare del marchio affinché i loro prodotti e servizi rispettino particolari disciplinari di produzione. 13
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…il ruolo del titolare del marchio…La funzione del titolare del marchio
collettivo non è quella di produrre beni o di prestare servizi contraddistinti dal marchio collettivo, bensì quella di controllare che i soggetti ai quali viene concesso l'uso del marchio collettivo si attengano alle regole da esso stabilite e garantite, nonché quella di tutelare sul mercato quei prodotti cui il marchio è stato attribuito
Punto fondamentale: il marchio va gestito14
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…il marchio del parco… Previsto dalla 394/91: articolo 14, comma 4
-”l’Ente Parco può concedere al mezzo di specifiche convenzioni l’uso del proprio nome e del proprio emblema a servizi e prodotti locali che presentino requisiti di qualità e che soddisfino le finalità del Parco” (la legge quadro parla di emblema, ma in realtà si tratta di un vero e proprio marchio)
Il Marchio del Parco, quindi, deve riferirsi soprattutto al fatto che la produzione di beni e servizi tiene conto della qualità e della tutela ambientale (intesa in senso lato).
15
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…per essere efficace il marchio…Va inserito in un percorso strategico di
ampio respiro
Obiettivi e disciplinari vanno condivisi
Vanno coinvolte le parti interessate, a cominciare dalle strutture produttive e loro rappresentanti
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…la Regione Lombardia…
La Direzione Generale Sistemi Verdi e Paesaggio, con decreto n. 10531 del 11 novembre 2011, ha emesso delle nuove “Disposizioni per l’utilizzo del marchio dei parchi e delle riserve per le aziende agricole presenti nelle aree protette” del proprio sistema regionale.
I decreti precedenti: Decreto dirigenziale n. 25436 del 18 dicembre 2002; Decreto dirigenziale n. 15319 del 19 ottobre 2005; Decreto dirigenziale n. 11302 dell’11 ottobre 2006.
Per ora concentrato sulle attività agricole
17
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
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…per la gestione del marchio… Il Parco deve definire:
obiettivo generale alla base della concessione (politica, strategia) – perché e a cosa serve il marchio;
criteri per l’individuazione dei beneficiari – a chi lo posso concedere, che caratteristiche deve avere;
criteri per la concessione e requisiti da rispettare – regolamenti e disciplinari;
criteri per il controllo del rispetto dei requisiti – chi controlla, come e quando, chi valuta;
criteri per il rinnovo/ritiro della concessione all’uso del marchio – requisiti alla base del rinnovo ovvero del ritiro della concessione.
18
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
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25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi19
Strategia comune per la concessione del Marchio del Parco – obiettivo dello
strumento
Procedura gestionale – principi e passaggi comuni a tutte le aree
protette
Disciplinare base per la filiera del
turismo
Disciplinare base per i la filiera agro-pastorale
Disciplinare base per altre attività (guide,
artigianato ecc.)
Disciplinari specifici per ogni tipologia di attività esistente all’interno di ogni singola filiera e per ogni area protetta
FORUM – CONDIVISIONE - PARTECIPAZIONE
Parte in comune nell’intero sistema delle aree protette
STANDARD REGIONALENAZIONALE
Disciplinare base per la filiera
forestale
…la procedura gestionale…
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…la condivisione…
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25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
ASSEMBLEA GENERALE
Regolamento del marchio
TAVOLI DI LAVORO
Disciplinari
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…le problematiche …A chi concedere il Marchio del Parco?Marchio prestazionale o di sistema? Come eseguire il monitoraggio e il
controllo? Quali sono i costi? Va dato ai prodotti o ai produttori? In che misura si può abbinare
provenienza e qualità?
21
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
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…Prodotti segnalati dai parchi…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi22
DOP IGP DOCG DOC IGT BIO SlowFood PAT CQP0
50100150200250300350400 prodottiDi 918
prodotti segnalati 534 hanno un marchioPAT= produzione agricola tradizionale
CQP = Carta qualità parco
DOP IGP DOCG DOC IGT BIO SlowFood PAT CQP01234567 prodotti dei parchi lombardi
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…marchi e produttori agricoli…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi23
Regio
ne La
zio
P.N. D
olomiti
Bellun
esi
P.N. D
olomiti
Bellun
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P.N. G
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P.R. A
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P.R. A
lto Gard
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P.R. C
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nese)
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P.R. Su
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no
P.R. Su
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no
P.R. S
ud Mila
no
P.R. P
o verc
ellese
- ales
andrin
o
P.R. M
ontev
ecchia
e Curo
ne0
1020304050607080 produttoriDi 1688
produttori segnalati 329 rispettano delle ecoregole (19%)
In Lombardia di 130 produttori 90 usano il marchio del parco
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…ricettività turistica…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi 24
Di 15.477 strutture segnalate solo 659 rispettano ecoregole (4,25%)In Lombardia 62 su 1469
020406080
100120140160
strutture ricettive
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…la ristorazione…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi25
Di 7773 strutture segnalate solo 233 seguono ecoregole (3%).In Lombardia 36 su 669.
Ecolab
el
P.N. D
olomiti
Bellun
esi
P.N. G
ran Pa
radiso
P.N. M
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el Po
verce
llese
alessa
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o
A.M.P. Po
rto Cesa
reo05
101520253035404550
strutture di ristorazione
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..come districarsi?...• Ecoregole - esercizio consigliato• Carta qualità campanula d'argento• Esercizio consigliato dal parco• Marchio qualità Gran Paradiso• Marchio di qualità classe d'argento• Marchio di qualità classe d'oro• Marchio qualità Parco• Esercizio consigliato dal Parco della
Maremma• Marchio del Parco di Veio• Marchio Ecoturismo In Marittime• Esercizio consigliato dal Parco per le
sue scelte eco-compatibili
• Esercizi consigliati dal Parco del Beigua
• Marchio di qualità del Parco • Marchio collettivo del Parco• Ecoregole - Carta della qualità eco• Fornitore di qualità ambientale del
Parco del Frignano• Marchio di qualità ambientale • Marchio del Parco delle Prealpi Giulie• Marchio Fornitore di qualità
ambientale• Marchio Nazionale di Qualità
Ambientale - Porto Cesareo• Fattorie del Panda• …vari altri nomi…………….
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi 26
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…il marchio nei parchi lombardi…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi27
![Page 28: …perché la ricerca…](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816713550346895ddb7edb/html5/thumbnails/28.jpg)
…in Lombardia…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi 28
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…in altri parchi…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi 29
.
![Page 30: …perché la ricerca…](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816713550346895ddb7edb/html5/thumbnails/30.jpg)
…in altri parchi…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi 30
Parco
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..in altri parchi…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi 31
![Page 32: …perché la ricerca…](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816713550346895ddb7edb/html5/thumbnails/32.jpg)
…i parchi all’estero…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi32
Qualche esempio1360 prodotti e 185 imprese in tre associazioni
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…i marchi e il turismo…
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi33
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…il Marchio del Parco…
Non puo’ essere un obiettivo fine a se’ stesso
È uno dei tanti strumenti per promuovere uno sviluppo economico sostenibile nelle aree protette
34
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…strumenti di riferimento…
Carta Europea per il turismo sostenibile
Sistemi di gestione ambientale (ISO 14001 e EMAS)
Agenda 21 locale
35
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
![Page 36: …perché la ricerca…](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816713550346895ddb7edb/html5/thumbnails/36.jpg)
…sinergie e coincidenze...
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi36
EMS ISO 14001/EMAS Carta Europea T.S. A21 locale
Analisi ambientale Rapporto diagnostico Rapporto sullo stato dell’ambiente
Politica ambientale Strategia per il turismo sostenibile Carta di Aalborg
valutazione
Obiettivi e traguardi Obiettivi strategici
Programma ambientale
obiettivi
Piano di azione locale
ForumForum e valutazione
Piano di azioni per unturismo sostenibile
![Page 37: …perché la ricerca…](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816713550346895ddb7edb/html5/thumbnails/37.jpg)
…Carta Europea per il turismo sostenibile…
In Europa: circa 100 parchi con la CartaIn Italia: 9 parchi con la Carta e 5 in fase
conclusiva5 hanno inserito il marchio nel processoIn Lombardia: 4 parchi con la Carta dal
2008Parco Alto Garda BrescianoAree protette delle Alpi LepontineParco regionale dell’AdamelloAree protette dell’Oltrepò mantovano
3725 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
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…sistema di gestione ambientale…
Al 2009 25 parchi con il SGA2 in Lombardia4 hanno inserito il marchio nel
processo Parco nazionale delle Dolomiti Bellunesi Parco Fluviale del Po vercellese
alessandrino Parco naturale Adamello Brenta Parco dell’Alto Appennino Modenese
(Frignano) 38
25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
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…agenda 21 locale…
Molte aree protette in ItaliaEsemplare per il marchio il percorso del
Parco delle Cinque Terre (150 adesioni al marchio)
in Lombardia alcuni progetti collegati ad A21
Colli di Bergamo Mincio PLIS Valle di Albano Adda Nord Adda Sud Valle del Ticino Adamello e Stelvio Oltrepò mantovano 39
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…Marchio: punti di forza…Facilmente identificabileAssociazione mentale tra marchio e
bellezza e qualitàLegato al territorio da valorizzareVeicola l’immagine del Parco chome
fattore di sviluppoSe gestito porta a risultati a breve
termineFacilita il legame tra azienda e parco
40
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…Marchio: punti di debolezza…
Scarsa comunicazioneTroppi marchi con contenuti, regole,
nomi e obiettivi diversiFrammentarietà e contenuti non
sempre chiariBasso potere contrattualeCosti elevati per le imprese
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![Page 42: …perché la ricerca…](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816713550346895ddb7edb/html5/thumbnails/42.jpg)
…Marchio: rischi/minacce…
Disorientamento degli utentiScarsa efficaciaPerdita di credibilitàDifficoltà a creare reti Rallentamento dello sviluppo localeIndebolimento della forza del parco
42
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![Page 43: …perché la ricerca…](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062501/56816713550346895ddb7edb/html5/thumbnails/43.jpg)
…Marchio: opportunità…Reti tra soggetti di attività diverseInserimento in percorsi strategiciMiglioramento dell’offerta territorialeMiglioramento del legame tra area
protetta e sviluppo localeValorizzazione delle tipicità, delle
attività agricole che incidono positivamente sulla biodiversità
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…con uno standard nazionale…
Rafforzamento delle reti interne ai parchi
Creazione di una rete di offerta nel sistema dei parchi
Nuova “filiera turistica”
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…proposte per la Regione…
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Coordinamento regionale per lo sviluppo sostenibile
in aree protette per lo sviluppo della Carta
Europea per il Turismo Sostenibile e la gestione del
Marchio del Parco
Sistemi verdi, Paesaggio, Aree protette
Commercio, Turismo e servizi Sistemi turistici
Agricoltura Sviluppo rurale
Industria e artigianato Microimprese Reti
d’impresa
Istruzione, formazione, Lavoro e servizi per le imprese
Aree protette, natura cultura paesaggio, sviluppo sostenibile - attività compatibili con la tutela delle risorse
Enti pubblici, cittadini, associazioni e volontariato, piccole e medie imprese, artigiani, agricoltori, allevatori, trasformatori del legno, operatori turistici
Territorio e urbanistica Difesa
del territorio
Struttura esterna di supporto operativo per: Assistenza e supporto ai parchi nello sviluppo del marchio, applicazione della CETS, applicazione di metodologie, elaborazione di risultati, attività di comunicazione a livello regionale su tematiche comuni a tutti i parchi.
-Controllo rispetto disciplinari marchio
Comunicazione
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…proposte per la Regione…Lombardia capofila per uno standard
nazionaleSviluppo della Carta Europea per il turismo
sostenibile nel sistema regionale delle aree protette
Estensione del Marchio a tutte le attività economiche
Attivare progetti con le piccole e medie imprese
Legare il marchio alle capacità degli operatori
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