Download - Peter Kuna MŽP SR
Stav implementácie Operačného programu Základná infraštruktúra
priority č. 2 Environmentálna infraštruktúra
Peter Kuna
MŽP SR
Dátum zverejnenia výziev pre jednotlivé opatrenia OPZI
Opatrenie Dátum
zverejnenia výzvy
2.1 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu a racionálne využívanie vôd
22.3.2004
2.2 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu ovzdušia
30.6.2004
2.3 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva
30.6.2004
2.4 Ochrana, zlepšenie a regenerácia prírodného prostredia
30.6.2004
Finančné prostriedky alokované na jednotlivé opatrenia Priority 2 OP ZI
pre programové obdobie 2004-2006
OpatrenieERDF
v tis. SkŠR
v tis. SkSPOLUv tis. Sk
Opatrenie 2.1 1 748 803 466 348 2 215 151
Opatrenie 2.2 867 743 407 524 1 275 267
Opatrenie 2.3 829 081 345 665 1 174 746
Opatrenie 2.4 217 365 72 455 289 820
SPOLU 3 662 993 1 291 992 4 954 984
Uzatvorenie výziev pre OPZI prioritu č. 2 Environmentálna infraštruktúra
Opatrenie Dátum
uzatvorenia výzvy
2.1 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu a racionálne využívanie vôd
31. 5. 2006
2.2 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu ovzdušia
31. 5. 2006
2.3 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva
31. 5. 2006
2.4 Ochrana, zlepšenie a regenerácia prírodného prostredia
31. 10. 2006
Počet prijatých žiadostí: 428 žiadostí
V celkovom objeme: 25 358 604 tis. Sk
Počet schválených žiadostí: 164 žiadostí
V celkovom objeme: 4 934 443 tis. Sk
Počet zamietnutých žiadostí:137 žiadostí
V celkovom objeme: 11 138 883 tis. Sk
Prehľad o prijatých a zamietnutých žiadostiach o nenávratný finančný príspevok (v tis. Sk)
OpatrenieCelková suma
prijatýchprojektov
Početprijatýchprojektov
Celková sumazamietnutých
projektov
Početzamietnutých
projektov
Opatrenie 2.1
12 377 150 161 5 795 390 56
Opatrenie 2.2
6 019 320 67 3 292 342 26
Opatrenie 2.3
6 498 676 149 2 049 759 54
Opatrenie 2.4
463 458 51 1 392 1
SPOLU 25 358 604 428 11 138 883 137
Najčastejšie dôvody zamietnutia projektov
• nesplnenie kritérií oprávnenosti, najmä: – nesplnenie administratívnych požiadaviek na predkladanie žiadostí o nenávratný
finančný príspevok, – nesúlad s prioritou, opatreniami a aktivitami Operačného programu Základná
Infraštruktúra, – neplatné stavebné povolenie vydané žiadateľovi,
• nedostatočný prínos projektu k dosiahnutiu cieľov opatrenia,
• nesúlad medzi projektovou dokumentáciou a stavebným povolením,
• neprimerane vysoké jednotkové náklady projektu,
• nezrovnalosti v dokladovaní vlastníckych vzťahov,
• nedostatočná udržateľnosť prevádzky projektu
Najčastejšie problémy s implementáciou
nedôsledná kontrola počas výstavby zo strany stavebného dozoru v dôsledku čoho koneční prijímatelia v Žiadostiach o platbu žiadajú o prefinacovanie nerealizovaných prác a dodávok materiálu
koneční prijímatelia neinformujú poskytovateľa o technických zmenách projektov počas výstavby, ktoré majú často priamy finančný dopad na zazmluvnenú cenu diela.
koneční prijímatelia/ príjemcovia pomoci preplácajú faktúry dodávateľom na konci splatnosti faktúr, čím sa pri dlhšej lehote splatnosti faktúr často nedodržia lehoty povinnej štvrťročnej fakturácie.
nedostatočná úroveň znalosti konečných prijímateľov v oblasti finančného riadenia, vyplňovania žiadosti o platbu, daňových náležitostí čo spôsobuje časté zamietanie žiadosti o platbu alebo žiadosti o doplnenie
Čo sa týka implementačnej fázy projektov a predkladania žiadostí o platbu, v záujme zabezpečenia vyššieho čerpania finančných prostriedkov z OP ZI, priorita 2 Environmentálna infraštruktúra, MŽP SR vykonávalo školenia pre konečných prijímateľov a príjemcov pomoci zamerané na problémovú oblasť správneho vypracovania žiadosti o platbu.
Žiadosti stiahnuté žiadateľom
Vo viacerých prípadoch sa koneční prijímatelia / príjemcovia pomoci rozhodli stiahnuť svoju žiadosť z procesu posudzovania, najmä z dôvodu nemožnosti doplnenia chýbajúcich údajov v stanovenom termíne.
V priebehu programového obdobia požiadali žiadatelia o stiahnutie 28 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v nasledovnom rozdelení podľa opatrení:
• 5 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.1. • 3 žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.3.
• 20 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.4.
Vyradenie žiadostí
Ministerstvo životného prostredia SR vyraďovalo z procesu posudzovania žiadosti, ktoré nesplnili termín na doplnenie chýbajúcich údajov, čím boli považované za nekompletné.
Z procesu posudzovania tak bolo vyradených 14 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v nasledovnom rozdelení podľa opatrení:
• 2 žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.1.
• 1 žiadosť o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.2.
• 8 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.3.
• 3 žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.4.
Prehľad schválených žiadostí o nenávratný finančný príspevok (NFP) (v tis. Sk)
Opatrenie
Alokáciaprostriedkovz ERDF + ŠR
na roky 2004-2006
Výškaschváleného
NFPz ERDF + ŠR
Výškaschváleného
NFP z ERDF
Výškaschváleného
NFP zo ŠR
Početschválených
žiadostí
Opatrenie 2.1 2 215 151 1 989 825 1 562 896 426 929 51
Opatrenie 2.2 1 275 267 1 399 650 840 624 559 026 32
Opatrenie 2.3 1 174 746 1 254 420 848 758 405 662 56
Opatrenie 2.4 289 820 290 548 217 911 72 637 25
SPOLU 4 954 984 4 934 443 3 470 189 1 464 254 164
Prehľad zazmluvnených žiadostí o nenávratný finančný príspevok (NFP) (v tis. Sk)
OpatrenieVýška NFP
zazmluvnená z ERDF
Výška NFPzazmluvnená zo
ŠR
Počet zazmluvnených
žiadostí
Opatrenie 2.1 1 562 896 426 929 51
Opatrenie 2.2 840 624 559 026 32
Opatrenie 2.3 848 758 405 662 56
Opatrenie 2.4 217 911 72 637 25
SPOLU 3 470 189 1 464 254 164
Počet projektov v realizácii a ukončených projektov
Opatrenie Projekty v realizácii Ukončené projekty
Opatrenie 2.1 38 13
Opatrenie 2.2 21 11
Opatrenie 2.3 38 18
Opatrenie 2.4 18 7
SPOLU 115 49
Stav implementácie pomoci v rámci opatrenia 2.1 k 31.12.2006
v tis. Sk
ERDF ŠR
Finančné prostriedky alokované na
r. 2004 – 2006 1 748 803 466 348
Objem schválených NFP 1 562 896 426 929
Percentuálny podiel schválených
prostriedkov z celkovej alokácie 89% 92%
Počet schválených žiadostí o NFP 51
Objem zazmluvnených prostriedkov 1 562 896 426 929
Počet uzatvorených zmlúv 51
Reálne čerpané prostriedky 457 621 125 188
Počet ukončených projektov 13
* NFP - nenávratný finančný príspevok
Stav implementácie pomoci v rámci opatrenia 2.2 k 31.12.2006
v tis. Sk
ERDF ŠR
Finančné prostriedky alokované na r. 2004 – 2006 867 743 407 524
Objem schválených NFP 840 624 559 026
Percentuálny podiel schválených prostriedkov
z celkovej alokácie 97% 137%
Počet schválených žiadostí o NFP 32
Objem zazmluvnených prostriedkov 840 624 559 026
Počet uzatvorených zmlúv 32
Reálne čerpané prostriedky 332 010 242 918
Počet ukončených projektov 11
* NFP - nenávratný finančný príspevok
Stav implementácie pomoci v rámci opatrenia 2.3 k 31.12.2006
v tis. Sk
ERDF ŠR
Finančné prostriedky alokované na r. 2004 – 2006 829 081 345 665
Objem schválených NFP 848 758 405 662
Percentuálny podiel schválených prostriedkov z celkovej alokácie 102% 117%
Počet schválených žiadostí o NFP 56
Objem zazmluvnených prostriedkov 848 758 405 662
Počet uzatvorených zmlúv 56
Reálne čerpané prostriedky 414 822 192 413
Počet ukončených projektov 18
* NFP - nenávratný finančný príspevok
Stav implementácie pomoci v rámci opatrenia 2.4 k 31.12.2006
v tis. Sk
ERDF ŠR
Finančné prostriedky alokované na r. 2004 – 2006 217 365 72 455
Objem schválených NFP 217 911 72 637
Percentuálny podiel schválených prostriedkov z celkovej alokácie 100% 100%
Počet schválených žiadostí o NFP 25
Objem zazmluvnených prostriedkov 217 911 72 637
Počet uzatvorených zmlúv 25
Reálne čerpané prostriedky 77 457 25 819
Počet ukončených projektov 7
* NFP - nenávratný finančný príspevok
Počet prijatých a schválených (zazmluvnených) žiadostí o NFP za jednotlivé kraje SR k 31.12.2006
0
100
200
300
400
500
600
Kraj
Po
čet
pro
jekt
ov
Prijaté žiadosti o NFP Schválené žiadosti o NFP
Prehľad schválených (= zazmluvnených) prostriedkov v rámci priority 2 Environmentálna infraštruktúra OP ZI v jednotlivých krajoch SR pre cieľ 1
k 31.12.2006
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
2 000 000
Trnavský kraj Trenčiansky kraj Nitriansky kraj Žilinský kraj Banskobystrický kraj Prešovský kraj Košický kraj Regióny spolu
regióny pre cieľ 1
Výš
ka z
azlu
vnen
ých
pros
trie
dkov
v ti
s. S
k
OPATRENIE 2.1. Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu a racionálne využívanie vôd
OPATRENIE 2.2. Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu ovzdušia
OPATRENIE 2.3. Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva
OPATRENIE 2.4. Ochrana, zlepšenie a regenerácia prírodného prostredia
Zásobník projektov
S účinnosťou od 1. 2. 2006 zaviedlo MŽP SR v zmysle smernice č. 2/2006-9 o poskytovaní finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov v oblasti životného prostredia tzv. zásobník projektov pre jednotlivé opatrenia Priority 2 OP ZI.
Zásobník projektov je zoznam žiadostí, u ktorých z dôvodu nedostatočného disponibilného objemu finančných prostriedkov na príslušné opatrenia, nemôže byť alokovaný nenávratný finančný príspevok.
Požadovaný finančný príspevok u týchto žiadostí bude alokovaný až dňom, kedy Ministerstvo životného prostredia SR vyzve žiadateľa na uzavretie zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku.
Projekty v zásobníku projektov
OpatrenieVýška NFP
schválená z ERDFVýška NFP
schválená zo ŠR
Počet žiadostízaradených
do zásobníkaprojektov
Opatrenie 2.1 2 125 272 880 456 46
Opatrenie 2.2 194 594 94 062 5
Opatrenie 2.3 482 472 244 585 22
Opatrenie 2.4 26 800 8 933 2
SPOLU2 829 138 1 228 036 75
Čerpanie finančných prostriedkov
ku koncu r. 2006 boli vyčerpané prostriedky vo výške 1 868 248 tis. Sk (z toho zo zdrojov EÚ vo výške 1 281 910 tis. Sk a zo zdrojov ŠR v objeme 586 338 tis. Sk), čo predstavuje 37,7% z finančnej alokácie určenej na prioritu 2 OP ZI pre programové obdobie 2004-2006 (ERDF + ŠR)
OpatrenieVýška čerpaných prostriedkov z ERDF
Výška čerpaných prostriedkov zo
ŠR
Opatrenie 2.1 457 621 125 188
Opatrenie 2.2 332 010 242 918
Opatrenie 2.3 414 822 192 413
Opatrenie 2.4 77 457 25 819
SPOLU 1 281 910 586 338