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Les politiques conjoncturelles
Politiques budgétaire et monétaire
Auteur : Philippe SenauxLycée Saint Thomas d'Acquin à Flers (Académie de Caen)
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Le carré magique…
croissance
CHÔMAGE
Équilibre extérieur
INFLATION
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Les grands objectifs de la politique conjoncturelle
Le carré magique résume les 4 objectifs:: Une croissance économique forte (taux de croissance du
PIB en volume) Le plein-emploi (faible taux de chômage) La stabilité des prix (faible taux d’inflation) L’équilibre des échanges extérieurs (voire même
l’excédent).
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Taux de croissance de PIB en volume
Taux d ’inflation
Taux de chômage Balance des transactions courantes en % du PIB
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Exercice sur le carré magique...
• Sachant qu’en 2000, le taux de croissance du PIB en volume était de 3,5 %, le taux de chômage de 9,7 %, le taux d’inflation de 1,5 % et le solde des transactions courantes de 2,3 %. Représentez le carré magique.
• Quelle forme devrait avoir le carré magique dans une situation idéale ?
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Exercice (suite)
• Sachant qu’en 2003, le taux de croissance du PIB en volume a été de 0,5 %, le taux de chômage de 9,4 %, le taux d’inflation de 2,2 % et le solde des transactions courantes de 0,3 %. Représentez le carré magique.
• La situation conjoncturelle s ’est-elle améliorée ou détériorée ?
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Taux de croissance de PIB en volume
Taux d ’inflation
Taux de chômage Balance des transactions courantes en % du PIB
0
5
0 12
0
10
+ 4- 4
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Déficit et dette
Ne pas confondre déficit et dette.
Déficit : dépenses supérieures aux recettes pour une année donnée
Dette : ensemble des emprunts contractés par l ’Etat pour financer ses déficit successifs.
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I° La politique budgétaire
Elle utilise LE BUDGET comme instrument de politique économique
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Le budget de l’EtatLes recettes La T V A L’IRPP L’impôt sur les
sociétés La TIPP Etc…
Les dépenses• Paye des
fonctionnaires• Les aides sociales• Les investissements
publics• Etc…
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Pour lutter contre le chômage
• Il faut une politique budgétaire large
• C’est à dire accepter un déficit budgétaire
• Pour relancer l’activité économique, la croissance et donc l’emploi
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En augmentant les dépenses….
• On stimule la consommation parembauche de fonctionnaires donc de
salaires distribués, augmentation des aides sociales, donc des
revenus disponibles etc…• On stimule l’investissement par les grands
travaux et investissements publics (routes, université etc…)
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En baissant les recettes c’est à dire les impôts
• On favorise la consommation puisqu’on augmente le revenu disponible des ménages
• On favorise l’investissement par l’augmentation des profits disponibles (autofinancement)
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On enclenche le schéma keynésien
La consommation fonction du revenuet de la PmC
L’investissement f du tx d’i et des anticipations
La demande effective
La production et l’emploi
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Les 2 utilisations envisageables de la politique budgétaire :
• Pour les keynésiens, il faut pratiquer un déficit pour relancer la demande effective et la production
• pour les libéraux, il est néfaste d ’augmenter les dépenses publiques car, à terme, les prélèvements obligatoires ont des effets pervers.
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II – la politique monétaire
Elle utilise la monnaie comme instrument de politique économique
C‘est la BCE (banque centrale européenne) qui fixe d’une manière autonome la politique monétaire européenne
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LA POLITIQUE MONETAIRE
C ’est l ’ensemble des actions des autorités monétaires pour influer sur l ’évolution de la masse monétaire.
Elle a deux objectifs : faire varier la masse monétaire soit pour lutter contre
l’inflation soit pour relancer la demande effective, atteindre un certain taux de change par rapport à
nos principaux partenaires commerciaux.
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Avec l ’Euro, l ’Etat français a renoncé à pratiquer sa propre politique monétaire ; c ’est le Banque Centrale Européenne qui
est autonome en la matière
La BCE va donc agir sur les niveaux des taux d’intérêt qu’elle pratique auprès des banques commerciales qui, à leur tour, les répercuteront sur leurs clients (entreprises ou ménages).
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L’instrument utilisé est le taux d’intérêt
• Le taux d’intérêt influe sur la création monétaire.
• Si le taux d’intérêt baisse, les crédits sont facilités et la masse monétaire augmente
• Si le taux d’intérêt augmente, les crédits sont plus difficiles et la masse monétaire n’augmente plus.
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Pour lutter contre le chômage…
Il faut une politique monétaire large c’est à dire:
Baisser le taux d’intérêt
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On enclenche le schéma keynésien…
• La baisse du taux d’intérêt:
Stimule la consommation à crédit
Stimule l’investissement par emprunt
Donc la demande effective et l’emploi
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Analyse libérale et keynésienne
Analyse libérale : Luttecontre l’inflation d’oùpolitique de contrôlede la masse monétaire
Analyse keynésienne :Relance de la demanded’où politique d’ac-croissement de lamasse monétaire
Variationdes tauxd’intérêt
En augmentant les taux d ’intérêt, les emprunts seront plus coûteux ce qui va limiter la création monétaire et donc réduire l ’inflation
En diminuant les taux d ’intérêt, les emprunts seront moins coûteux. Ainsi les agents économiques vont plus facilement consommer et investir : la demande va augmenter