PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
INDICE
INTRODUCCIÓN _________________________________________________________________________________ 1
METODOLOGÍA. _________________________________________________________________________________ 2
ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
PARROQUIAL. ___________________________________________________________________________________ 2
MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS NIVELES DE GOBIERNO CON
INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL. ______________________________________________________ 3
MARCO LEGAL. _________________________________________________________________________________ 3
LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR _____________________________________________ 3
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN
COOTAD. ____________________________________________________________________________________ 4
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS - COPFP ________________________ 5
LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - LPC __________________________________________ 6
REFERENTES OBLIGATORIOS. _________________________________________________________________ 6
PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR. _________________________________________________________ 6
I.- GENERALIDADES ___________________________________________________________________________ 7
1.-CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY. ____________________ 7
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y EXTENSIÓN. _____________________________________________________ 7
1.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EN LA PARROQUIA. _________________________________ 8
1.3. RESEÑA HISTÓRICA. _________________________________________________________________________ 9
1.4. REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PD
Y OT CANTONALES Y PARROQUIALES. ___________________________________________________________ 14
2. - DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES._______________________________________________________ 16
2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO. ________________________________________________________________ 16
2.1.1. RELIEVE. ___________________________________________________________________________ 16
2.1.1.1. VERTIENTE ANDINA O ZONA SUBANDINA. __________________________________________ 16
2.1.1.2. PIEDEMONTE ANDINO. __________________________________________________________ 18
2.1.2. SUELOS. ____________________________________________________________________________ 21
2.1.2.1. GEOLOGÍA. (LITOLOGÍA) _________________________________________________________ 21
2.1.3. COBERTURA DEL SUELO. ____________________________________________________________ 24
2.1.3.1. BOSQUE (B). _____________________________________________________________________ 24
2.1.3.2. TIERRAS AGRÍCOLAS. _____________________________________________________________ 24
2.1.4. TAXONOMÍA. ______________________________________________________________________ 28
2.1.5. FACTORES CLIMÁTICOS. _____________________________________________________________ 33
2.1.5.1. PRECIPITACIÓN. _______________________________________________________________ 33
2.1.5.2. TEMPERATURA. __________________________________________________________________ 33
2.1.5.3. TIPOS DE CLIMA _______________________________________________________________ 36
2.1.6. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO, ENERGÉTICO
Y/O AMBIENTAL. __________________________________________________________________________ 39
2.1.6.1. CONSECIONES MINERAS. ________________________________________________________ 39
2.1.6.2. PROYECTO NACIONAL DE MINERÍA _______________________________________________ 40
2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS. __________________________________ 43
2.1.8. CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL. ________________________________________ 43
2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN. ___________________________ 44
2.1.11. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS. _____________________ 47
2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO CONSERVACIÓN O
MANEJO AMBIENTAL. _______________________________________________________________________ 48
2.1.10.1. ÁREA ECOLÓGICA DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL RIBERAS DEL ZAMORA (AECMRZ).
_________________________________________________________________________________________ 48
2.1.11. AGUA-HIDROGRAFÍA. _______________________________________________________________ 52
2.1.11.1. UNIDADES HIDROGRÁFICAS. _____________________________________________________ 52
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INDICE
2.1.11.2. FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA. ____________________________________________ 54
2.1.12. AIRE. ________________________________________________________________________ 54
2.1.13. AMENAZAS O PELIGROS. ________________________________________________________ 54
2.1.13.1. MOVIMIENTOS EN MASA O DESLIZAMIENTOS. ___________________________________ 54
2.1.13.2. INUNDACIONES.____________________________________________________________ 57
2.1.13.3. FALLAS GEOLÓGICAS ________________________________________________________ 59
2.1.13.4. EROSIÓN__________________________________________________________________ 59
2.1.13.5. PENDIENTES. ______________________________________________________________ 62
2.1.14. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES. ________________________ 64
2.1.14.2. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES. __________________________ 68
2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL ________________________________________________ 74
2.2.1 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO: ____________________________________________________________ 74
2.2.1.1. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL _____________________________________________________ 74
2.2.1.1. DENSIDAD ____________________________________________________________________ 76
2.2.1.2. TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICA ____________________________________________ 77
2.2.1.3 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA. _____________________________________________________ 78
2.2.2. EDUCACIÓN. ______________________________________________________________________ 79
2.2.2.1 ANALFABETISMO _______________________________________________________________ 80
2.2.2.2 ESCOLARIDAD. _________________________________________________________________ 80
2.2.2.3 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN. ________________________________________ 81
2.2.2.4 OFERTA EDUCATIVA. ____________________________________________________________ 82
2.2.2.5 PLANIFICACIÓN DISTRITAL ________________________________________________________ 83
2.2.3. SALUD ___________________________________________________________________________ 86
2.2.3.1. UNIDADES DE SALUD ____________________________________________________________ 86
2.2.3.2. PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD SAN MIGUEL DE CONCHAY. _________________ 87
2.2.4. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante) ___ 87
2.2.5. NECESIDADES BÁSICAS ______________________________________________________________ 89
2.2.5.1. POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (nbi) __________________________ 89
2.2.6. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL. _____________________________________________________ 89
2.2.6.1. ORGANIZACIONES SOCIALES ______________________________________________________ 89
2.2.6.2. TEJIDO SOCIAL Y TRADICIONES. ___________________________________________________ 90
2.2.6.3. EL MALTRATO FÍSICO Y EL ACOSO SEXUAL. _________________________________________ 91
2.2.6.4 PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES.- _______________________________________ 93
2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS E IDENTIDAD CULTURAL. _____________________________________________ 93
2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN TERRITORIO. _____________ 93
2.2.9 PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL. __________ 93
2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA. __________________ 100
2.2.11. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ________________________ 102
2.3. COMPONENTE ECONÓMICO ________________________________________________ 107
2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO ____________________________________________________________ 107 2.3.1.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA. _______________________________________ 107
2.3.1.2 RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS ______________________________________ 108
2.3.1.3. ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ____________________________________________ 110
2.3.1.4 ESTABLECIMIENTOS económicos: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO Y SERVICIOS.
______________________________________________________________________________________112
2.3.2. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD ____________116
2.3.2.1. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS __________ 118
2.3.2.2. ANÁLISIS DE SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIÓN, RENDIMIENTO, USOS DEL SUELO. 119
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INDICE
2.3.2.3. CONCLUSION: _____________________________________________________________ 120
2.3.3. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA ___________________________________________ 120
2.3.4. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES. ______________________________ 120
2.3.4.1. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9) ___________________________________ 121
2.3.5.2. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO G8, ___________________________________________ 121
2.3.4.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA MODERNA. _____ 121
2.3.5. FINANCIAMIENTO. _____________________________________________________________ 122
2.3.5.1. MODOS DE PRODUCCIÓN ___________________________________________________ 122
2.3.6. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN EL TERRITORIO. __________ 124
2.3.7. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES _________________________ 125
2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS. __________________________________ 131
2.4.1. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS _______________________________________ 131
2.4.2. RESULTADOS DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTON LIMÓN
INDANZA. _________________________________________________________________________ 131
2.4.2.1. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. ___________________________ 131
2.4.2.2. EQUIPAMIENTOS, INFRAESTRUCUTRA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS. _____________ 132
2.4.2.3. ACCESO A VIVIENDA. ________________________________________________________ 133
2.4.3. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIONAL EN SAN MIGUEL DE
CONCHAY. ___________________________________________________________________________133
2.4.3.1. ASPECTOS NATURALES ______________________________________________________ 133
2.4.3.1.1. CLIMA: ________________________________________________________________ 133
2.4.3.1.2. RELIEVE _______________________________________________________________ 133
2.4.3.1.3. HIDROLOGÍA ___________________________________________________________ 133
2.4.3.2. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS. __________________________ 134
2.4.3.2.1. CABECERA PARROQUIAL SAN MIGUEL DE CONCHAY. ___________________________
136 2.4.3.2.2. LA FLORIDA. ____________________________________________________________ 152
2.4.3.2.3. SANTA ROSA DE MAMANGUY. _____________________________________________ 155
2.4.3.2.4. ROSA DE ORO. __________________________________________________________ 160
2.4.3.2.5. SANTA ANA DE SANTA ANA DE YUZAS. ______________________________________ 162
2.4.3.2.6. NUEVA PRINCIPAL. ______________________________________________________ 165
2.4.3.2.7. COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA. ______________________________________ 171
2.4.3.3. ANÁLISIS DE LAS FORMAS Y TEJIDOS DE DISTRIBUCIÓN. ____________________________ 175
2.4.3.4. ORGANIZACIÓN SOCIAL. _____________________________________________________ 177
2.4.3.5. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL. _____________________ 179
2.4.3.5.1. ANALISIS CUALITATIVO DE LA VIVIENDA. ______________________________________ 179
2.4.3.5.2. CATASTRO PREDIAL - TENENCIA DE TIERRAS ___________________________________ 179
2.4.4.6. PRODUCCIÓN. _____________________________________________________________ 180
2.4.5.7.- ABASTECIMIENTO – COMERCIO Y BANCA. ______________________________________ 181
2.4.6.8.- SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. ______________________________________ 181
2.4.6.9. ROLES Y VINCULOS DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL
DE CONCHAY. _______________________________________________________________________ 181
2.4.4. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS. ________________________________________ 181
2.4.4.1. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POR rango DE LA POBLACIÓN. _________ 182
2.4.4.2. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POR LA DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS
COMUNITARIOS. __________________________________________________________________ 185
2.4.4.3. JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE infraestructura y servicios básicos. _______ 187
2.4.4.4. JERARQUIA POR DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN. __________ 188
2.4.4.5. JERARQUÍA POR DISPONIBILIDAD DE infraestructura vial. __________________________ 191
2.4.4.6. ACCESIBILIDAD. ____________________________________________________________ 193
2.4.4.7. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS. _____________________________________ 196
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
INDICE
2.4.5. CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA. ______________________ 197
2.4.6. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES _________________________ 198
2.5. DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD _______________________ 208
2.5.1.- REDES VIALES Y DE TRANSPORTE _________________________________________________ 208
2.5.1.1.- RED VIAL. ________________________________________________________________ 208
2.5.1.2 RED DE TRANSPORTE. _________________________________________________________ 214
2.5.2. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. _____________________________ 215
2.5.2.1. TELEFONIA SATELITAL. ________________________________________________________ 215
2.5.2.2. TELEFONIA MOVIL ____________________________________________________________ 216
2.5.2.3. RADIO COMUNICACIONES. _____________________________________________________ 216
2.5.3. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA. _______________ 218
2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. _______________ 221
2.5.5. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS COMPONENTES. _____221
A. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS. _________________________________ 221
B. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES. ________________________ 221
2.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ____________________ 225
2.6.1 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES EN
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE. _______ 225
2.6.2 MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL. ___________________________ 232
2.6.3 ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA
GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO. _________________________ 233
2.6.3.1. ANÁLISIS __________________________________________________________________ 234
2.6.3.2. CAPACIDADES INSTITUCIONALES (LOGÍSTICA, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS). _____ 234
2.6.4. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES _________________________ 234
II. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL _____________________________________ 239
3.1. ANÁLISIS DE LAS CARENCIAS O PROBLEMAS EN CADA UNO DE LOS COMPONENTES ANALIZADOS.
____________________________________________________________________________________________ 239
3.1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO: _________________________________________________________ 239
3.1.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL _________________________________________________ 241
3.1.3. COMPONENTE ECONÓMICO _____________________________________________________ 242
3.1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ________________________________________ 242
3.1.5. COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. _______________________________ 243
3.1.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL ___________________________________________ 243
3.1.7. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS _______________________________________________________ 244
3.2. LAS POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES PRESENTES EN EL TERRITORIO PARROQUIAL. _____ 248
3.2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO. _______________________________________________________ 248
3.2.2. COMPONENTE DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL. _____________________________________ 248
3.2.3. COMPONENTE ECONÓMICO _____________________________________________________ 249
3.2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ____________________________________ 249
3.2.5. COMPONENTE de MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. ___________________________ 250
3.2.6. COMPONENTE POLÍTICO ADMINISTRATIVO. ________________________________________ 250
3.2.7. PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES _________________________________________________ 251
3.3. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y NATURALES DEL TERRITORIO PARROQUIAL QUE
PERMITAN UN DESARROLLO SUSTENTABLE. ___________________________________________________ 254
3.4. LAS FORMAS ACTUALES DE USO DEL SUELO EN ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS __ 255
3.4.1. USO DE SUELO. _________________________________________________________________ 255
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
INDICE
3.4.2. CONFLICTO DE USO DEL SUELO. __________________________________________________ 256
3.4.2.3. AMENAZAS Y RIESGOS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. _____________________ 258
3.5. EL ANÁLISIS DE LAS RELACIONES DE LA PARROQUIA CON SUS VECINOS, POTENCIALES
RELACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD. ____________________________________________________ 258
3.6. LOS EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS EXISTENTES Y DE
AQUELLOS PLANIFICADOS. ________________________________________________________________ 260
3.6.1. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS ________________________________________ 260
3.6.1.1. ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA DEFINITIVA PARA LA
COMUNIDAD DEL MILENIO SAN MIGUEL DE CONCHAY ___________________________________ 260
3.6.1.1. GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA: EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9), EL
PROYECTO HIDROELÉCTRICO SANTIAGO G8. ____________________________________________ 260
3.6.1.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA MODERNA A
CARGO DE LA EMPRESA EXPLORCOBRES S.A. (EXSA). ____________________________________ 261
3.6.2. EFECTOS POSITIVOS. ______________________________________________________________ 261
3.6.3. EFECTOS NEGATIVOS. _____________________________________________________________ 262
3.7. MODELO TERRITORIAL ACTUAL. __________________________________________________ 263
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1 ANTECEDENTES
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PD y OT) de la Parroquia San Miguel de Conchay es
un proceso de reflexión que esta parroquia desarrolla para planificar el uso de los recursos
garantizando la sostenibilidad a futuro y valorizando su identidad y tradiciones. Es una herramienta
que, partiendo de un análisis auto reflexivo y participativo del presente, permite delinear el futuro.
El PD y OT es un documento donde consta una parte histórico-social y cultural sobre la
parroquia, una parte sobre el estado de conservación de los recursos, con un mapa y
zonificación del territorio, un análisis y planificación de las actividades extractivas y
productivas. La parroquia discute todas sus inquietudes sobre la diferente problemática de
los diferentes sistemas como el Social Cultural, Político Institucional, Económico, Biofísico,
Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Conectividad.
De esta manera la parroquia cuenta con un espacio propio y legítimo donde pueden ser
debatidos y solucionados sus problemas y sus perspectivas futuras.
GRÁFICO N° 1.1.
PD y OT PARROQUIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ESQUEMA DE LA RELACIÓN DE LOS SISTEMAS DE DESARROLLO DE LOS PD Y OT
En realidad una de las partes más importantes del PD y OT de la parroquia San Miguel de Conchay
es el proceso previo de investigación participativa, de reflexión, de discusión y de reuniones que
llevan a la elaboración del documento.
Durante todo este proceso se intercambian ideas, pensamientos, versiones, inquietudes y posibles
soluciones que permiten:
Planificar el desarrollo Parroquial y formular el presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y
cantonal, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo.
Proteger y cuidar la biodiversidad del territorio.
Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en la parroquia.
Planificar, construir y mantener la vialidad.
Diagnóstico
PropuestaModelo de Gestión
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2 ANTECEDENTES
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos
que establezca la ley.
Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y
educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo.
Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural de la
parroquia y construir los espacios públicos para estos fines.
Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso del agua, sin perjuicio de las limitaciones que
establezca la ley.
Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.
Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
Por lo que se considera que la elaboración del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial no es un proceso espontáneo ni improvisado, pues este requiere de metodologías,
herramientas, reflexión y análisis de información secundaria, levantamiento de información primaria,
construcción de propuestas, coordinación institucional, encuentro de diversos saberes,
conocimientos, experiencias, destrezas, establecimiento de alianzas y redes de cooperación y de
una participación ordenada y productiva.
En estas épocas, la Sociedad moderna ya establecen su propia visión de futuro, definen prioridades
con criterios de equidad social, identifican políticas, programas y proyectos para asegurar que los
miembros actuales y futuros de estas localidades puedan lograr una mejor calidad de vida,
seguridad económica y una voz en la creación de su futuro mientras mantienen la integridad de los
sistemas ecológicos de los cuales dependen su vida y su producción; mantienen y recuperan los
elementos utilizados en la producción y los activos financieros, tanto privados como públicos;
fortalecen sus capacidades de gestión y el tejido social de sus localidades.
Estos procesos requieren de un involucramiento de líderes y liderados/as, la tarea no es de uno sólo,
sino que requiere la movilización ciudadana que permita corresponsabilizarse en este caso del
desarrollo y del ordenamiento territorial de la parroquia. La Parroquia San Miguel de Conchay vivió
y sintió este proceso como un auto aprendizaje y fortaleció las capacidades de los actores locales,
pues desde el inicio con la aprobación de la asamblea parroquial de la elaboración del PD y OT, se
crearon espacios de discusión y concertación.
METODOLOGÍA.
ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON
INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL.
La planificación del desarrollo y ordenamiento territorial debe partir de un diagnóstico y análisis de
los instrumentos de planificación vigentes que determinan lineamientos o condicionantes para el
nuevo proceso de planificación que se va a desarrollar.
El análisis de instrumentos como el Plan Nacional del Desarrollo, la Estrategia Territorial Nacional, las
Estrategias Nacionales de Erradicación de la Pobreza y de Cambio de la Matriz Productiva,
establecen lineamientos de política pública que definen un marco de planificación para todos los
niveles de gobierno.
De igual manera, es necesario partir de un análisis de los contenidos y propuestas que los otros
niveles de gobierno han realizado y que inciden en la gestión del desarrollo y del ordenamiento
territorial parroquial. En este marco es fundamental el análisis de los PD y OT del GAD municipal con
el cual, será necesario generar mecanismos y espacios de articulación y coordinación.
La revisión y análisis de la información contenida en la elaboración y/o actualización de los PD y OT
del nivel cantonal tendrá como fin identificar los problemas y potencialidades con incidencia en el
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3 ANTECEDENTES
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
territorio cantonal, y complementarlos en función de la realidad de la parroquia. Este análisis
debería enfocarse en los elementos descritos a continuación:
Problemas y potencialidades.
Red de asentamientos humanos cantonal.
Análisis estratégico territorial del cantón.
Visión planteada por el cantón.
Objetivos estratégicos de desarrollo.
Propuesta de Ordenamiento Territorial.
Programas y proyectos que tengan relación con las competencias del GAD cantonales y
provincial.
Estrategias de articulación y coordinación con otros niveles de gobierno.
MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS NIVELES
DE GOBIERNO CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL.
Existen regulaciones o intervenciones específicas vigentes o planificadas que, si bien son de
competencia de otros niveles de gobierno u otras entidades, están amparadas en los marcos
legales vigentes, incidiendo de manera directa o indirecta en los territorios parroquiales. Ejemplo de
ello son:
Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, PANE.
Proyectos Estratégicos Nacionales, PEN.
Infraestructura, redes nacionales (Vías estatales, Oleoducto, Ferrocarril, etc.).
Ordenanza cantonal de uso de suelo rural (en caso de existir)
Zonas de Frontera.
Distritos y Circuitos.
MARCO LEGAL.
LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Es necesario regular los procesos, instrumentos e institucionalidad del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa, establecido en el Art. 279 y su relación con
las instancias de participación establecidas en el Art. 100 de la Constitución, en las
disposiciones relacionadas del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización, el Código de Planificación y Finanzas Públicas y en las normas de la Ley
Orgánica de Participación con la finalidad de promover los procesos de política pública y
de la planificación participativa en todos los niveles de gobierno, en el ámbito de sus
circunscripciones territoriales y en el marco de sus propias competencias.
El Art. 280, establece que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán
las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto
del Estado; la inversión y la asignación de los recursos públicos y la coordinación de las
competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e
indicativo para los demás sectores. Por tanto, es necesaria regular la aplicación de los
principios de sujeción y coordinación establecidos constitucionalmente.
El Art. 283, determina que el sistema económico es social y solidario; reconoce al ser
humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad,
Estado y mercado, en armonía con la naturaleza, y tiene por objetivo garantizar la
producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el
buen vivir.
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4 ANTECEDENTES
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
El Art. 3, establece como deber primordial del Estado planificar el desarrollo nacional,
erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los
recursos y la riqueza para acceder al buen vivir.
El Art. 241, consagra que la planificación garantizará el ordenamiento territorial y será
obligatoria en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados del país.
El Art. 61, establece que las ecuatorianas y los ecuatorianos gozan del derecho a participar
en asuntos de interés público, a ser consultados y a fiscalizar los actos del poder público.
El Art. 95, consagra que las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,
participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación, y gestión de
asuntos públicos. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público
es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia
representativa, directa y comunitaria.
El Art. 100, manifiesta que en todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de
participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente
y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que
regirán por principios democráticos y se ejerce, entre otras, para elaborar planes y políticas
nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. Además establece las
instancias de participación como las audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos
populares, consejos consultivos, observatorios y otras instancias que promueva la
ciudadanía.
El Art. 293, determina que los presupuestos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y
de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y
parroquiales de su respectiva circunscripción territorial.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN COOTAD.
Según el Art. 28, la conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo Gobierno
Autónomo Descentralizado; y estarán integrados por delegados de las instituciones y organizaciones
que establece esta ley.
El Art. 64, numeral d), establece que es función del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial
rural es elaborar el plan rural de desarrollo; el de Ordenamiento Territorial y las políticas públicas;
ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se derivan de sus competencias, de manera
coordinada con la planificación cantonal y provincial; y realizar en forma permanente el
seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de metas establecida;
El Art. 65, determina que una de las competencias exclusivas del Gobierno Autónomo
Descentralizado parroquial rural, es planificar junto con otras instituciones del sector público y
actores de la sociedad, el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en
coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y
plurinacionalidad y el respeto a la biodiversidad.
El Art. 67, literal b) determina que una de las atribuciones de la Junta Parroquial Rural es aprobar el
Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial parroquial formulados participativamente con la
acción del Consejo Parroquial de Planificación y las instancias de participación ciudadana, así
como evaluar la ejecución de aquellos.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
5 ANTECEDENTES
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
El Art. 70, literal e) determina que le corresponde al Presidente de la Junta parroquial dirigir la
elaboración del Plan Parroquial de Desarrollo y el de Ordenamiento Territorial, en concordancia con
el Plan Cantonal, y provincial de desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y
respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores de los sectores públicos y
de la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del Consejo Parroquial de Planificación y
promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadana establecidas en la
Constitución y la ley.
El Art. 304, de los Sistemas de Participación Ciudadana. Los gobiernos autónomos descentralizados
conformarán un Sistema de Participación Ciudadana, que se regulará por acto normativo del
correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias.
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS - COPFP
El Art. 9, establece que la planificación del desarrollo se orienta hacia el cumplimiento de los
derechos constitucionales, el régimen de desarrollo y al régimen del buen vivir y garantiza el
ordenamiento territorial.
En el Art. 12, dictamina que la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es
competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en sus territorios, se ejercerá a través de
sus planes propios y demás instrumentos en articulación y coordinación con los diferentes niveles de
gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
El Art. 17, consagra que los Gobiernos Autónomos Descentralizados elaborarán los instructivos
metodológicos necesarios para la formulación, monitoreo y evaluación de sus planes de desarrollo y
de ordenamiento territorial, en concordancia con los lineamientos emitidos por el Consejo Nacional
de Planificación.
El Art. 29, determina las funciones de los Consejos de Planificación Provincial, como la de participar
en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades
estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano
legislativo correspondiente; velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento
territorial con los planes de los demás niveles de gobierno y con la Plan Nacional de Desarrollo, entre
otras funciones.
El Art. 41, define que los planes de desarrollo son “las directrices principales de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio.
Éstos tendrán una visión de largo plazo y serán implementados a través del ejercicio de sus
competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que
se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”.
El Art. 43, define que los planes de Ordenamiento Territorial son “los instrumentos de la planificación
del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones
estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-
productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través
de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo,
establecido por el nivel de gobierno respectivo”.
Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales, cantonales, y parroquiales se
articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y
ocupación del suelo.
El Art. 44, de las disposiciones generales establece que, los planes de ordenamiento territorial y
provincial definirán el modelo económico productivo y ambiental, de infraestructura y de
conectividad, correspondientes a su nivel territorial, el mismo que se considerará como insumo para
la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo en los planes de ordenamiento cantonal
y/o distrital.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
6 ANTECEDENTES
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El Art. 45, dispone que la ley defina los procedimientos de coordinación y armonización de la
planificación territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, y de éstos con las
competencias sectoriales con incidencia territorial ejercidas por el Gobierno Central.
El Art. 46, consagra que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados se formularán y actualizarán con participación ciudadana, para lo
cual, se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la Constitución de la República, la
Ley y la normativa expedida por los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
El Art. 47, determina que para la aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
se contará con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo de
cada Gobierno Autónomo Descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión se
aprobará con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes.
LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - LPC
El Art. 64 de esta ley respecto a la participación local dispone que en todos los niveles de gobierno
existan instancias de participación con la finalidad de elaborar planes y políticas locales y
sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía; así como para fortalecer la democracia con
mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. La
denominación de estas instancias se definirá en cada nivel de gobierno. Para el cumplimiento de
estos fines se implementará un conjunto articulado y continuo de mecanismos, procedimientos e
instancias.
REFERENTES OBLIGATORIOS.
PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR.
El Plan Nacional del Buen Vivir de Desarrollo es el instrumento del gobierno nacional para articular
las políticas públicas con la gestión y la inversión pública al que se sujetarán las políticas, programas
y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la
asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central
y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el
sector público e indicativo para los demás sectores”.
Está sustentado en las revoluciones impulsadas por el gobierno nacional y cuenta con 12 objetivos
nacionales que nos permiten consolidar el cambio que todos y todas anhelamos para el buen vivir”.
El plan plantea “Construir un Ecuador equitativo, seguro, sostenible, con acceso universal y eficiente
a servicios de calidad sólo será posible si propiciamos territorios incluyentes.
Para ello debemos reconocer las particularidades e interrelaciones entre zonas urbanas y rurales;
hacer uso de las infraestructuras para la movilidad, la conectividad y la energía; garantizar la
sostenibilidad de nuestro patrimonio mediante el uso racional y responsable de los recursos
naturales; valorar la diversidad cultural; propiciar una proyección internacional estratégica y
soberana del país; así como también impulsar una gestión pública desconcentrada y
descentralizada. Este plan es de los y las ciudadanas, comunidades, pueblos y nacionalidades”.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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I.- GENERALIDADES
1.-CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE
CONCHAY.
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y EXTENSIÓN.
La parroquia San Miguel de Conchay está situada al Sur del provincia de Morona Santiago, en el
cantón Limón Indanza, a una distancia de 46km d. Ver Gráfico N° 1.1. Limita al Norte con las
parroquias de Indanza y San Antonio del cantón Limón Indanza y con la parroquia Pan de Azúcar
del Cantón San Juan Bosco, al Oeste con las parroquias de Indanza y San Carlos de Limón esta
última perteneciente al cantón San Juan Bosco, al Este con la parroquia San Antonio y al Sur con la
parroquia San Carlos de Limón del cantón San Juan Bosco. Ver Gráfico N° 1.2.
Está ubicado en la subcuenca de los ríos Zamora – Yanguza y Indanza; y drenajes menores como
ríos Kutucus, Sim, y Grillo. El rango altitudinal varia de 600 a 1600 m.s.n.m., entre las coordenadas
geográficas 780000 - 798000 latitud y 9644000 - 9664000 longitud, tiene una extensión de 129.16 km2.
Ver Cuadro N° 1.1.
CUADRO N° 1.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
INFORMACIÓN DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
Fecha de creación de la parroquia 16 de agosto de 1978
Población total al 2014 405 Hab. Censo 2010 – 518 Hab. encuestas 2015
Extensión 129.16 Km 2
Límites
Norte: Parroquias Indanza y San Antonio del cantón Limón Indanza y con la
parroquia Pan de Azúcar de San Juan Bosco.
Oeste: con las parroquias de Indanza y San Carlos de Limón del cantón San
Juan Bosco.
Este: con la parroquia San Antonio.
Sur: con la parroquia San Carlos de Limón del cantón San Juan Bosco.
Rango altitudinal 600 a 1600 m.s.n.m
FUENTE: SENPLADES, GADM DE LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
8 ANTECEDENTES
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GRÁFICO N° 1.1.
PD y OT parroquial de SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
UBICACIÓN GEOGRÁFICA CONTEXTO PROVINCIAL
FUENTE: SENPLADES
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
1.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EN LA PARROQUIA.
La parroquia San Miguel de Conchay cuenta con seis comunidades; siendo su Cabecera Parroquial
San Miguel de Conchay, las comunidades que la conforman son: La Florida, Santa Ana de Yuzas,
Santa Rosa de Mamanguy, Valle Chimandaza, Nueva Principal y Rosa de Oro. La división de las
comunidades fue realizada con los presidentes de la Junta de Pro-mejoras de cada una de las
comunidades conjuntamente con los miembros de la Juntan Parroquial. La división realizada no es
exacta ya que solo se hizo con fines de organización para este estudio. Ver Cuadro N° 1.2. Y Gráfico
N° 1.2.
CUADRO N° 1.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COMUNIDADES SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMUNIDAD EXTENCIÓN
HA %
La Florida 1342,31 10,39%
Santa Rosa de
Mamanguy 1466,74 11,36%
Santa Ana de Yuzas 1094,86 8,48%
Rosa de Oro 782,18 6,06%
San Miguel de Conchay 2422,24 18,75%
Nueva Principal 3390,2 26,25%
Valle de Chimandaza 2417,63 18,72%
TOTAL 12916,16 100,00% FUENTE: SENPLADES, GADM DE LIMÓN INDANZA, JUNTA PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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GRÁFICO N° 1.2.
PD y OT parroquial de SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DIVISIÓN POLÍTICA E IDENTIFICACIÓN DE LAS COMUNIDADES.
FUENTE: SENPLADES, GADM DE LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
1.3. RESEÑA HISTÓRICA.
EL nombre de la parroquia San Miguel de Conchay proviene de la composición de “San Miguel”
que es el nombre del patrono que venera la población y de la palabra shuar “CONCHAY” que
significa árbol de “COPAL”.
Con el objetivo de promover las relaciones interculturales entre los colonos y los shuar, los salesianos
implementaron un internado en la parroquia de General Plaza, con centros educativos para la
enseñanza del idioma español a los shuar, con el objetivo de mejorar y ampliar la enseñanza se crea
una extensión en la parroquia Indanza al cual acudían nativos de esta zona.
Antes de la llegada de los colonos, en el espacio territorial donde actualmente están establecidas
las 6 comunidades mestizas, habitaban familias shuar. En el año de 1940, se realizaron los primeros
acercamientos de los mestizos en la zona del Catazho, este es un cerro emblemático para las
comunidades shuar, que guarda hitos de ancestralidad, según las tradiciones de la cultura
aborigen.
Los primeros mestizos con criterio colonizador, llegaron a estas tierras buscando las preciadas minas
de oro y al ver las bondades que ofrecían aquellas tierras de los shuar, deciden adquirir dicho
territorio, siendo más notorio el acercamiento en el año de 1959, año en el que se emprendió la
colonización en la zona de Indanza.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
10 ANTECEDENTES
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En la zona del Catazho, las primeras familias que habitaron en este sitio fueron Juan Vicente Timias,
Luís Alberto Chumpi, Ana Antich, Rosendo Wajarai, Pablo Yankua, Bosco Pitiur y Pedro Tuits.
En el año de 1964, se construyeron las primeras viviendas además se inició el sembrío de pastos para
la producción ganadera y cultivos de subsistencia.
El contacto intercultural dio origen a lazos de amistad y cordialidad entre ellos, y el tejido social que
fueron cristalizando a base de los compromisos religiosos en muchos de los casos y otras por
aspectos culturales, les permitieron adquirir los territorios.
Uno de los aspectos importantes en la cultura shuar, es el hecho de no tener inconveniente en
desplazarse en grandes espacios territoriales, pues en un inicio no tenían la visión de que el territorio
era limitado y como pueblo nómada se movilizaba en lugares que le ofrecía el sustento familiar, sin
criterio económico.
En la década de los 50, las familias provenientes de la provincia del Azuay, del cantón Gualaceo, se
establecen en la zona del Catazho, las primeras familias que fueron: Luís Marqués, Manuel Jesús
Corte, Luís Lucero, Juan Luís Peñaranda, Luís Llivicura, José María Peñaranda, Juan Zhunio, Ángel
Serafín Castro y Fidel Peláez Castro.
ASPECTO SOCIAL Y CULTURAL.
En el Aspecto social y cultural los mestizos con su llegada trajeron consigo manifestaciones culturales
como: danzas, contradanza, juegos pirotécnicos, escaramuza, vaca loca entre otras costumbres.
Estas actividades se desarrollaban en las fiestas religiosas, los mismos que para una organización,
elegían cada año a los priostes y alcaldes (directiva), quienes se encargaban de realizar las fiestas
religiosas patronales.
EDUCACIÓN.
Luego de diez años de vida comunitaria, y al ser fundamental la educación los moradores deciden
dar inicio a la gestión de un centro educativo, desarrollando así su primer reunión se desarrolló el día
5 de julio de 1968, en la cual se conformó una directiva que sería la encargada de llevar a cabo
mencionada gestión, siendo los integrantes de ella los señores: Manuel Corte (Presidente), Miguel
Peñaranda (Vicepresidente), Luís Llivicura (Secretario) y José Peñaranda (Tesorero) Fidel Peláez, Luis
Dumancela y Aurelio Peláez ( vocales).
Con la gestión de la directiva se logra crear la escuela fiscal “2 DE AGOSTO”, en el año de 1970, la
cual fue financiada con fondos de la Ilustre Municipalidad de Limón Indanza, siendo la primera
docente la Srta. Gloria Peñaranda, cuyos primera clases se desarrollaron en la casa del Señor Ángel
Serafín Peláez Castro con un número de 23 estudiantes, en diferentes grados de educación Básica.
En el año de 1973, paso a ser jurisdicción del Ministerio de Educación Y Cultura, más tarde en el año
de 1974, se construye la primera aula escolar; las instituciones que financiaron esta infraestructura
educativa fueron el Cuerpo de Paz, una ONG de los Estados Unidos de Norte América, que
actuaron junto con los promotores del Centro de Reconvención Económica del Austro – CREA.
Desde la creación hasta el mes de junio del año 2011 la escuela de Educación Básica “2 DE
AGOSTO” ha venido funcionando con los siete años de educación Básica, desde el año 2011
hasta la presente fecha de manera progresiva ha ofertado el OCTAVO, NOVENO Y DECIMO
GRADO DE EDUCACIÓN BASICA, cumpliendo con el Plan decenal de Educación en la parroquia.
Es importante reconocer el esfuerzo de docentes que han servido a la parroquia de San Miguel de
Conchay los mismos que se nombran a continuación:
Gloria Peñaranda, Armando León, Medardo Miranda, Germán Sarmiento, Santiago Cajamarca,
Santiago Arévalo, María Sarmiento, Betty Reinoso, Juan Espinoza, Alfonso Criollo, Vicente Martínez,
Gustavo Patiño, Iván Morocho, Manuel Zhumi y Jorge Lucas.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
11 ANTECEDENTES
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PARROQUIALIZACIÓN.
Los moradores de las comunidades San Miguel de Conchay, la Florida, Santa Rosa de Mamanguy,
Santa Ana de Yuzas y Rosa de Oro, localizadas en la zona del Cerro Catazho y que pertenecen a la
parroquia de Indanza, mediante una reunión realizada en el año 1975, acuerdan realizar las
gestiones necesarias ante las instancias respectivas (Ilustre Municipalidad de Limón Indanza,
Honorable Prefectura Provincial de Morona Santiago y el Ministerio de Gobierno y Municipalidades),
para parroquializar este nuevo sector, que llevaría el nombre de Parroquia “San Miguel de
Conchay”.
Luego de varias gestiones el 15 de agosto de 1978, lograron en plena dictadura Militar, la
aprobación oficial de la parroquializaciión, por parte del Coronel del Estado Mayor Bolívar N. Jarrin
Ministerio de Gobierno y Municipalidades.
Posteriormente a esta fecha de parroquialización, se adhieren a esta parroquia dos nuevas
comunidades del otro lado del río Zamora, El Valle del Chimandaza y Nueva Principal, se
incorporaron a esta parroquia. Ver Gráfico N° 1.3.
GRÁFICO N° 1.3.
PD y OT parroquial de SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DIVISIÓN POLÍTICA DEL AÑO 1978
FUENTE: PD Y OT PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY 2011 – 2014.
ELABORACIÓN: PD Y OT PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY 2011 – 2014.
En el año de 2011, a la parroquia de San Miguel de Conchay, se adhieren nueve comunidades
siendo ellas Warints, Maikiuants, Yunkumas, San Juan, Shuar Ampam, La Unión, Kuankus, Tinkimints y
Uwints, quedando constituida así por 14 comunidades más la Cabecera Parroquial, logrando así ser
la parroquia con mayor extensión en el cantón.
La organización política entre las 6 primeras comunidades mestizas la denominada Junta de Pro-
mejoras y en las 9 restantes a través de síndicos. Ver Gráfico N° 1.4.
En 2013 por muto acuerdo entre las parroquias de San Miguel de Conchay y San Antonio se realiza
una rectificación limítrofe en la cual, esta parroquia queda conformada únicamente por seis
comunidades mestizas Santa Ana de Yuzas, La Florida, Santa Rosa de Mamanguy, Nueva Principal y
Valle de Chimandaza y Rosa de Oro, con un superficie de 219.16 km2. Ver Gráfico N° 1.5.
Esta información fue tomada de los documentos q reposan en la Junta Parroquial de San Miguel de
Conchay.
Santa
Ana
de
Yuzas
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
12 ANTECEDENTES
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 1.4.
PD y OT parroquial de SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DIVISIÓN POLÍTICA 2011
FUENTE: PD Y OT PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY 2011 – 2014.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
13 ANTECEDENTES
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GRÁFICO N° 1.5.
PD y OT parroquial de SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DIVISIÓN POLÍTICA, REGISTRO OFICIAL NO 952- LUNES 13 DE MAYO DE 2013 SUPLEMENTO
FUENTE: PD Y OT PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY 2011 – 2014.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
14 ANTECEDENTES
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Subsecretaría de Presupuestos 1.4. REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PD Y OT CANTONALES Y PARROQUIALES.
La parroquia San Miguel de Conchay, es una de las cinco parroquias rurales del Cantón Limón
Indanza, fue creada bajo aprobación del Ministro de Gobierno y Municipalidades de ese tiempo
Coronel de Estado Mayor Bolívar Jarrín, cuya aprobación consta en el Registro Oficial N° 656 del 24
de agosto del año 1978.
El origen del tejido social de la parroquia se dio en los años 1940 al 1950, al no tener una
planificación establecida en aquel entonces, no se contaba con vías de comunicación, carecían
de formación escolar, el medio natural estaba casi intacto, en cuanto a la ganadería esta se
desarrollaba en mínimas cantidades al igual que sucedía con la agricultura, pues era escasa, no por
no contar con suelo fértil, más bien por la distancia que se tenía que recorrer para conectarse con
la cabecera cantonal y otras ciudades, pues su único medio de transporte era a través de acémila
o a pie, en cuanto a equipamientos comunitarios eran mínimos, no se disponía de medios de
comunicación como televisión, teléfono entre otros, población que en aquellos días no obtuvo el
apoyo del gobierno por ser una comunidad nueva. Pero en cuanto a Recursos Humanos, materiales
y económicos que correspondían para la atención de las necesidades de la población de la
parroquia se daban en un 100% por parte de la municipalidad.
En la revisión de los estudios de planificación desarrollados es necesario considerar los existentes en
el cantón ya que esta parroquia forma parte de ella y estaría considerada en mencionados
estudios, sin embargo es importante recalcar que esta parroquia no tuvo Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial:
- El primer “Plan de Desarrollo Sustentable del Cantón Limón Indanza”, que fue elaborado en el año
1997, con la participación del Municipio y ECORAE atendiendo un convenio de aportación para
realizar el estudio, que nunca fue puesto en práctica; y
- El segundo “Plan de Desarrollo Sustentable del Cantón Limón Indanza” realizado en el año 2005
mediante contrato de consultoría, que al igual que el anterior no fue considerado para realizar la
inversión y construir la obra o realizar las gestiones que este estudio establecía.
Por mandato constitucional y la exigencia de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
(SENPLADES), se procede a elaborar el primer Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT)
de la institución
- Plan de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la Parroquia San Miguel de Conchay
desarrollado en el periodo 2011-2014, mediante convenio entre la administración parroquial y el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Limón Indanza.
i Información tomada del PD y OT Municipal de Limón Indanza
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 16
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Subsecretaría de Presupuestos 2. - DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES. En esta sección se hace referencia a los componentes Biofísico; Socio-cultural; Económico;
Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; Político – Institucional y Participación
Ciudadana, los cuales se describen a continuación:
2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO.
Este componente constituye la base del análisis del territorio, ya que permite conocer los recursos
naturales sobre el cual se asienta la población y desarrolla sus diversas actividades.
2.1.1. RELIEVE.
El relieve es una rama de la Geografía que estudia la superficie terrestre, según la zonificación
Ecológica y Económica de Morona Santiago 2001, a determinado que en la parroquia San Miguel de
Conchay existen dos tipos de relieve: Vertiente Andina o Zona Subandina y Piedemonte Andino
2.1.1.1. VERTIENTE ANDINA O ZONA SUBANDINA.
Este tipo de vertiente ocupa el 91.65% del territorio de la parroquia de San Miguel de Conchay, es de
los relieves montañosos, escalonados entre 500 y 2.500 m de altura, en donde se apoya, de norte sur,
la vertiente amazónica de los Andes. Nombres vernáculos tales como “Cordillera de Cutucú, del
Cóndor” señalan los más elevados o los más accidentados de estos paisajes.
A. RELIEVES A MENUDO AGUDOS SOBRE ROCAS SEDIMENTARIAS BLANDAS (N1).
Este tipo de relieve ocupa el 38.84% de la superficie de la parroquia (Ver Cuadro N° 2.1.1.) este
corredor, enclavado entre la cordillera de los Andes y las cordilleras del Cutucú y del Cóndor,
corresponde a la franja occidental de la estructura anticlinal del Santiago, es decir al “grupo Limón”
geológico, se localiza en la parte centro-occidental de la provincia.
El grupo Limón sólo representa la asociación sin diferenciación de tres formaciones sedimentarias,
cretácicas, sub-andinas. Por lo tanto incluye areniscas, cuarcitas, pelitas, margas y calizas, rocas a las
cuales habitualmente corresponden modelados particulares. Efectivamente, el paisaje comprende
crestas aisladas con la forma de cuestas o de panes de azúcar, formas abruptas y vertientes
fuertemente disectadas que corresponden a las rocas más macizas o más duras, sobre todo a las
areniscas cuarzosas. Pero comprende, por lo general, vertientes moderadamente disectadas e
intensamente remodeladas que corresponden a las rocas más finamente estratificadas y más blandas
de la facies flysch. No excluye la presencia de forma kársticas.
A lo largo de la carretera Gualaquiza-Indanza-Limón, se puede observar numerosos afloramientos de
facies flysch. Estos presentan estratificaciones decimétricas de rocas con textura fina y cortes
esquistosos, areniscosos o pelíticos, silíceos, margosos o calcáreos, amarillos o negros, que alternan
con bancos más macizos de calizas fosilíferas negras. Sólo los bancos fosilíferos son evidentemente
calcáreos. No se puede presuponer la relación de las demás rocas y ésta sólo se revela al contacto
con ácido.
El agua se infiltra y empapa todos estos estratos a gran profundidad, así los disgrega, los meteoriza y
provoca hinchamientos y deslizamientos diferenciales que desembocan en fenómenos generalizados
de movimientos de masa sobre las vertientes. La disección del paisaje correspondiente es por lo tanto
moderada por su inestabilidad. Las vertientes son irregulares, formadas por facetas cortas. Se ven
remodeladas en cuanto sus pendientes tienden hacia un valor del orden del 40%.
B. RELIEVES DISIMÉTRICOS Y A MENUDO AGUDOS DESARROLLADOS SOBRE ROCAS
SEDIMENTARIAS DURAS (N2).
La estructura del Santiago es más abombada, más profundamente vaciada y más fuertemente
accidentada que la de su homóloga del Norte, está da lugar a las cordilleras del Cutucú y del Cóndor,
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 17
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de ambas partes del río Santiago que las atraviesa en garganta. En la Parroquia San Miguel de
Conchay este relieve ocupa el 44.23% del total del territorio es decir se encuentra formada
mayormente por este tipo de relieve el cual a nivel del cantón ocupa el 3.92%. Ver Cuadro N° 2.1.1.
Paralelas a la Cordillera de los Andes, estas constituyen realmente una tercera cordillera, con una
orientación submeridiana similar, situada a la orilla del Oriente, en posición sub-andina. Están muy
marcadas en los paisajes y claramente separadas de los relieves andinos, inmediatamente al Oeste,
por el corredor continuo ocupado, de Norte a Sur, por los ríos Namangoza, Zamora y Nangaritza.
La serie sedimentaria más representativa en los afloramientos es la Jurásica. En la parte central se
ubican mesas, cuestas y espigas de grandes dimensiones. Resulta notorio que formas kársticas se han
desarrollado en las capas calcáreas como lo atestiguan ciertas grutas famosas pero la morfología
superficial parece estar todavía bajo la influencia predominante de la erosión diferencial de las capas
duras o blandas. En las vertientes, predominan las espigas agudas que corresponden a las areniscas
cretácicas. Además, el granito, subyacente a las areniscas, aflora en el Cóndor, en los lugares donde
las estructuras areniscosas de superficie están desmanteladas.
El paisaje que predomina está constituido por relieves vigorosos, con formas agudas y con vertientes
rectilíneas empinadas. La disección muy acentuada se manifiesta por un modelado globalmente
caótico y una red hidrográfica relativamente densa y ha desaparecido cualquier tipo de herencia
estructural.
En la parte oriental de los paisajes predominantes se localizan relieves, aunque fuertemente
disectados, tienen un aspecto más macizo y están compuestos por grandes vertientes homogéneas.
Estas exponen localmente bellas reliquias de formas estructurales: planos encaramados más o menos
horizontales, relieves de cuestas y de espigas. Allí, la disección se encuentra menos acentuada y la
red hidrográfica se caracteriza por un mayor distanciamiento entre ríos.
C.) RELIEVES DE DISECCIÓN AGUDA DESARROLLADOS SOBRE ROCAS INTRUSIVAS (C2).
Las dos vertientes andinas, occidentales y orientales, están verdaderamente “agujeradas” por
intrusiones granitoides numerosas y extensas. Las más importantes se encuentran en la vertiente
occidental y sobre la vertiente oriental entre La Bonita y Mera o en las cercanías de Zumba; aunque
muchas otras pequeñas intrusiones están diseminadas a lo largo de estas dos vertientes.
La intrusión granitoidea de Morona Santiago, se ubica en el extremo Noroccidental de la provincia y
abarca una superficie pequeña de 1095.11Ha, que constituye el 8.58% del área total parroquia. Ver
Cuadro N° 2.1.1.
Regularmente se trata de rocas de grano medio a grande con cuarzo, feldespato, hornblenda, con
composiciones de granito, granodiorita o tonalita. Las facies de grano fino están poco representadas.
Su edad todavía es mal conocida; parece que los más antiguos, encajados en la metamorfitas de la
vertiente oriental tiene edades que van desde el Prejurásico al Cretácico y que han sufrido un cierto
grado de metamorfismo, visible localmente por una orientación bien marcada, al Norte de Zumba,
por ejemplo.
Aquellos de la cordillera occidental netamente intrusivos en el volcanismo cretásico, son más
isotrópicos y su formación se escalonó durante todo el Terciario, hasta el Mioceno. Su establecimiento
se acompaña por numerosas marcas de metamorfismo de contacto. Fácilmente observables.
La unidad corresponde a las partes superiores de estos batolitos: relieves encajantes de los bordes o
flancos superiores de las depresiones, expuestos a las circulaciones dominantes y a abundantes
precipitaciones orográficas. Ubicadas en la mitad Norte de la vertiente oriental, gozan de condiciones
que van de húmedas a muy húmedas con cobertura casi permanente de neblinas y de nubes.
En la vertiente oriental, el batólito La Bonita-Mera no forma un típico relieve en depresión. Esta
excepción es probablemente debida a su posición original, como primera estribación de la vertiente
amazónica, y a movimientos tectónicos verticales recientes.
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Ubicado entre 1.200 y 3.500 m, aquí se desarrollan pendientes largas y fuertes de más de 70%, limitadas
por crestas anchas y rectas. La red hidrográfica que drena la vertiente occidental de esta barrera
granítica se une a los desaguaderos del macizo metamórfico, después se concentra y explota la poca
resistencia relativa de los flyschs del corredor submeridiano que separa las dos formaciones. Son muy
raros los agujeros transversales en este macizo granítico, dominio de las “aguas verdes”,
extraordinariamente límpidas.
2.1.1.2. PIEDEMONTE ANDINO.
La característica común de los conjuntos de paisajes reunidos bajo el término de piedemonte consiste
en formaciones de esparcimiento localizadas abajo de los relieves andinos y subandinos orientales.
Representa diversos aspectos que atestiguan los depósitos detríticos pliocenos, pleistecenos y
holocenos, y las unidades correspondientes coinciden más o menos con las formaciones geológicas
Mesa y Mera del mapa geológico.
Se trata de terrazas disectadas, compuestas por materiales más o menos gruesos. De arriba para
abajo estos son: conglomerados, areniscas, pelitas volcanoclásticas que se juntan gradualmente con
los aluviones. El establecimiento de tales formaciones se puede concebir no solamente en el contexto
de fenómenos climatoeustáticos sino también de deshielos glaciares de origen volcánico más que
climático. Estos piedemontes están adosados al sector volcánico de los Andes.
Sus rasgos distintivos se deben a:
Edad, naturaleza, facies y grado de disección de la formación detrítica original (elementos
del viejo piedemonte o gradas de los piedemontes recientes);
Disposición geográfica relativa (viejo piedemonte central o piedemonte periféricos);
Situación en relación con los Andes (piedemontes cercanos o piedemontes alejados):
Estos paisajes de piedemontes se singularizan de los demás paisajes amazónicos por un rasgo
esencial:
El carácter estructural y plano de las superficies cimeras cuyo diseño de conjunto subsiste
pese a una disección a veces muy marcada.
Los piedemontes amazónicos representan en realidad varias generaciones de esparcimientos
detríticos gruesos. Resulta notable que, para la mayoría de ellos, hayan provenido de este punto
sensible de la tectónica andina y amazónica, el ombligo de la Amazonia Ecuatoriana que es la
brecha que forma el río Pastaza a través del macizo metamórfico y granítico andino y del domo
anticlinal subandino. Ciertamente existen desembocaduras secundarias de formaciones detríticas al
nivel de los ríos Quijos, Coca, Payamino, Suno, Palora y Upano pero ninguna tiene la importancia
evidente de la del Pastaza.
Esta sedimentación detrítica plio-pleistocena resultó quizás de la conjunción de varios fenómenos:
levantamiento de los Andes y de las cordilleras subandinas, erupciones volcánicas y sobre todo
deshielos glaciares.
A. RELIEVES COLINADOS DE LAS PARTES BAJAS DE LAS VERTIENTES Y FLANCOS COLUVIALES.
La unidad de éste es principalmente de naturaleza geológica. Este tipo de relieve ocupa el 8.35% de
la superficie Parroquial, está conformado por bosque nativo, mosaicos agropecuarios y pastizales. Ver
Cuadro N° 2.1.1. Los paisajes que lo constituyen corresponden a los levantamientos de una estructura
anticlinal o a los corredores, depresiones y estribaciones adyacentes. El eje anticlinal está marcado
por dos levantamientos alineados, con orientación submeridiana, separada por una ensillada. Al Sur,
entre los ríos Pastaza y Chinchipe, está el “levantamiento Cutucú”. Resultaría menos ambiguo y más
lógico llamarlo con el nombre de Santiago. En efecto, está drenado por el Santiago superior; la
formación sedimentaria más representada en los afloramientos la llamada Santiago. Además, la
cordillera que se conoce con el nombre de Cutucú sólo representa una parte del levantamiento Sur.
El antilcinal subandino está constituido por sedimentos secundarios y terciarios, en su mayoría marinos
o continentales, respectivamente.
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La desimetría del plegamiento, de las fallas y de la erosión se refleja en la disposición de los
afloramientos y en la repartición de los paisajes. Los modelados traducen la influencia predominante
de las estructuras o de la disección, según la naturaleza de las rocas, más o menos resistentes a la
meteorización o a la erosión; las rocas duras se manifiestan por mesetas, cuestas y espigas mientras
que las rocas blandas dan lugar a espigas despuntadas o altas colinas asimétricas. La presencia de
calizas se traduce a veces por la formación de lapiaz, de avens y de redes subterráneas, formas
subkársticas en la medida en que su elaboración es imperfecta, limitada por la presencia en superficie
de recubrimientos no calcáreos. En la cordillera del Cóndor, incluso los granitos afloran en las
discontinuidades de la cobertura areniscosa.
CUADRO N° 2.1.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS
TIPOS DE RELIEVE UBICACIÓN COBERTURA DE
SUELO ÁREA ÁREA HA %
VERTIENTE ANDINA O ZONA SUBANDINA
RELIEVES A MENUDO AGUDOS SOBRE
ROCAS SEDIMENTARIAS BLANDAS.
Cabecera
Parroquial y La
Florida.
Bosque Nativo 1674.7
4957.5 38.84% Mosaico
Agropecuario 2934.06
Pastizal 348.7
RELIEVES DISIMÉTRICOS Y A MENUDO
AGUDOS DESARROLLADOS SOBRE ROCAS
SEDIMENTARIAS DURAS.
Santa Rosa de
Mamanguy.
Bosque Nativo 3806.15
5646.18 44.23%
Mosaico
Agropecuario 1484.07
Pastizal 10.32
Naturales
345.65
RELIEVES DE DISECCIÓN AGUDA
DESARROLLADOS SOBRE ROCAS
INTRUSIVAS.
Cabecera
Parroquial
Bosque Nativo 427.74
1095.11 8.58% Mosaico
Agropecuario 492.65
Pastizal 174.72
PIEDEMONTE ANDINO
RELIEVES COLINADOS DE LAS PARTES
BAJAS DE LAS VERTIENTES Y FLANCOS
COLUVIALES.
Nueva
Principal y
Valle de
Chimandaza
Bosque Nativo 524.96
1065.94 8.35%
Mosaico
Agropecuario 428.84
Pastizal 104.17
Natural 7.98
TOTAL 12764.73 12764.73 100.00%
FUENTE: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. ECORAE. IGM. MAGAP,
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL
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GRÁFICO N° 2.1.1.
PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
UNIDADES GEOMORFOLOGICAS
FUENTE: GEOMORFOLOGÍA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. ECORAE. IGM.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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Subsecretaría de Presupuestos 2.1.2. SUELOS.
Al suelo hay que considerarle como un recurso no renovable a corto plazo, es importante para la
humanidad tanto desde el punto de vista agrícola como para el medio natural, ya que necesita
mucho tiempo para formarse.
El inadecuado uso del suelo lleva a su perdida irreversible, siendo esta de un valor incalculable, por
lo que es importante realizar una planificación adecuada de los usos de suelo.
2.1.2.1. GEOLOGÍA. (LITOLOGÍA)
A.) FORMACIÓN HOLLIN. Localizada al Oeste de la Formación del Napo, forma una estrecha franja discontinua, que con
dirección Sur desciende hasta la frontera con el Perú, localizada a lo largo del Río Hollín que
desemboca en el Misahualli, a 8km Este del Tena. Esta formación en la Parroquia San Miguel de
Conchay e encuentra localizada en la parte céntrica en su mayor parte esta cruza el río Zamora y
parte de esta formación también se encentra en los límites con la parroquia Indanza y Panantza,
ocupa una superficie de 3174.51 Ha, es decir representa el 24.58% del total de la superficie. En la zona
de los cerros de Cutucu su espesor es de 200 m, en la localidad tipo es de 160 m. Ver Cuadro N° 2.1.2.
y Gráfico N° 2.1.2.
Esta formación es arenisca cuarzosa blanca porosa de grano medio a grueso, maciza o con
estratificación cruzada, mostrando a veces “riele marks”. A veces hay capas guijarrosas delgadas e
intercalaciones de lutitas arenosas obscuras, localmente micáceas y también de lutitas carbonosas
negras en la parte superior de la sección. En afloramientos hay bastantes impregnaciones de asfalto.
En cuanto a su permeabilidad esta generalmente es baja, con un tipo de permeabilidad de fisuración.
B.) FORMACIÓN NAPO:
Se desarrolla desciende con dirección Sur hasta el límite provincial formando una estrecha franja. De
igual manera sobre la cordillera Cutucu, forma una estrecha franja al Este de la Formación Hollín y al
Grupo Limón descendiendo desde el Río Pastaza hasta el límite internacional con el Perú. Esta
formación represente en la parroquia el 11.56%, es la formación con menor porcentaje. Ver Cuadro
N° 2.1.2. y Grafico N° 2.1.2.
Se presenta masiva y se conforma de una serie de calizas muy fosilíferas oscuras, intercaladas con
areniscas calcáreas y abundantes lutitas negras y azules; se encuentran también algunos horizontes
bituminosos.
C.) GRUPO LIMÓN.
Este nombre se debe a las rocas que afloran en la carretera a Limón, y en la parroquia esta formación
se encuentra al Este de ella, e los límites con la parroquia San Antonio, es la formación que ocupa
mayor superficie en la parroquia pues representa el 29.05% del territorio Ver Cuadro N° 2.1.2. y Gráfico
N° 2.1.2.
Esta serie está fuertemente tectonizada con dos tramos de litología: arcilla algo dentrítica y calizas
con macrofaunas a veces muy abundantes (Pecten, Exogyra y amonitas grandes); areniscas
silicificadas, calizas y arcillas detríticas.
D.) FORMACIÓN CHAPIZA.
En la provincia de Morona Santiago, esta Formación se localiza en la parte central a manera de una
franja continua de diferente ancho y de dirección meridiana, que abarca territorio de las cordilleras
de Cutucú y, el Cóndor, en forma discontinua también se localiza en ambos márgenes del río Zamora
y en la margen derecha del río Namangoza, hasta la frontera con el Perú. Esta formación ocupa en
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la parroquia una superficie de 3062.45 Ha que representa el 23.71%. Ver Cuadro N° 2.1.2. y Gráfico N°
2.1.2.
Jurásico medio a superior.
Tschopp indica tres divisiones que son observables en la localidad tipo:
· Chapiza inferior, que es una alternancia de lutitas y areniscas de color gris rosado y violeta. También
presenta capas delgadas de anhidrita, vetas de yeso y concreciones de dolomita. Es conocida con
el nombre de “Chapiza roja y gris”.
· Chapiza medio, conocida “chapiza roja”, consiste en una alternancia de lutitas y areniscas de color
rojo pero sin intercalaciones de evaporitas
· Chapiza superior o Miembro Misahuallí, constituida por una secuencia de piroclastos: tobas de color
gris, verde o violeta, areniscas tobáceas, brechas y basaltos; con la presencia de lutitas, areniscas
rojas y conglomerados.
El límite inferior de esta formación, se conoce únicamente al Sur del país en la que se dispone
discordante sobre las formaciones Santiago y Macuma.
CUADRO N° 2.1.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
FORMACIONES GEOLÓGICAS.
FORMACION AREA HA %
F.HOLLIN 3174.51 24.58%
U.CHAPIZA 3062.45 23.71%
F.NAPO 1493.30 11.56%
G.LIMON 3752.48 29.05%
SIN INFORMACIÓN 1433.54 11.10%
TOTAL 12916.28 100%
FUENTE: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. ECORAE. IGM.
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Subsecretaría de Presupuestos GRÁFICO N° 2.1.2.
PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
FORMACIONES GEOLÓGICAS
FUENTE: GEOMORFOLOGÍA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. ECORAE. IGM.
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Subsecretaría de Presupuestos 2.1.3. COBERTURA DEL SUELO.
La cobertura del suelo en San Miguel de Conchay pone en evidencia la presencia de actividades
vinculadas a la agricultura y ganadería. De acuerdo al Gráfico N° 2.1.3 el uso y actual predominante
en la parroquia es el bosque nativo el cual representa el 50.34% cuya diferencia con el uso tierras
agropecuarias es del 0.22%. Esta igualdad se ve cada vez más cercana debido al cambio de uso
que sufre el territorio.
Con él objetivo de evitar este cambio de uso la Junta Parroquial y el MAGAP, actualmente están
desarrollando proyectos de siembra de café fino de aroma que es apto para esta zona, en la cual
se pretende utilizar zonas de pasto y transformarla a agrícolas. Ver Cuadro N° 2.1.3. Y Gráfico N° 2.1.3.
y 2.1.4.
2.1.3.1. BOSQUE (B).
En esta provincia, los suelos del grupo arcilloso, ocupan los relieves colinados originados sobre
areniscas, conglomerados y arcillas; son del tipo caolinítico con un alto contenido de óxidos de hierro,
que da origen en ellos a una buena estructura y permeabilidad, con adecuadas características físicas
cuando no han sido intervenidos y se hallan bajo vegetación natural; caso contrario, al ser talado el
bosque para su reconversión a agricultura o pastoreo, son muy susceptibles a los procesos de
compactación, erosión y escurrimiento superficial, ocupan las áreas cubiertas por depósitos de ceniza
volcánica de naturaleza eólica bajo un clima húmedo con variaciones de temperatura entre cálido
y templado.
Estos suelos presentan los mejores características físicas, debido a su buena estructura, permeabilidad
y adecuada capacidad de laboreo; sin embargo, sus restricciones están asociadas a condiciones
topográficas y climáticas, esta última; por su alta capacidad de retención de agua y humedad. Los
suelos orgánicos sobre franco en la parte alta andina de la cordillera oriental (páramos), cuya
potencialidad agro productiva es nula debido al clima severo (baja temperatura y elevada
humedad); y, los suelos orgánicos formados por materiales fibrosos poco alterados, que se concentran
en la cuenca baja Amazónica, sobre los pantanos y depresiones ínter fluviales, con condiciones de
mal drenaje y saturación de agua permanente que los restringe para cualquier uso agro productivo.
Esta categoría agrupa todos los suelos, que por sus limitaciones fisio-edáficas (relieve- suelos) son
totalmente marginales para actividades agrícolas y/ o pecuarias, por lo cual no permite un sistema
de uso y manejo de los recursos naturales renovables, que no sea el forestal. Se recomienda mantener
la cobertura vegetal existente o desarrollar la silvicultura a través de labores de forestación o
reforestación, cuando ésta haya sido talada o eliminada.
Esta unidad ocupa el mayor ámbito geográfico de la parroquia y se encuentra distribuida en toda
ella, en el año 2000 la superficie de este tipo fue de 8700.08 Ha. Pero hasta el año 2008 se ha sufrido
una disminución de superficie en un 17.02 %. Ver Cuadro N° 2.1.3. Y Gráfico N° 2.1.3.
2.1.3.2. TIERRAS AGRÍCOLAS.
Este tipo de uso en la parroquia San Miguel de Conchay cubren una superficie de 49.44%, y ha tenido
un aumentado de un 17% en su superficie, desde el año 2000 al 2008, siendo el área ocupada de
tierras agropecuarias de 6385.78 Ha. Ver Cuadro N° 2.1.3. y Gráfico N° 2.1.3.
El uso tierras agrícolas hace relación al uso desarrollado por la actividad humana y agrupa los pastos
y cultivos que se encuentran alrededor de las principales vías de comunicación y zonas adjudicadas
por el INDA, son un producto de la ampliación de la frontera agrícola-ganadera durante los últimos
50 años, de tipo expansiva que evidencia el cambio de uso de suelo y que posee pocos años de
aprovechamiento por la pérdida rápida de nutrientes y desgaste de suelo. Los pastos suelen estar
descubiertos o asociados con árboles.
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CUADRO N° 2.1.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COBERTURAS DE USO DE SUELO
UNIDAD DE USO
COBERTURA VEGETAL
PR
INC
IPA
LES
USO
S
AÑO 1
2000
(HA)
%
AÑO 2
2008
(HA)
%
DIFERENCIA (HA)
DIS
MIN
UC
IÓN
%
AU
MEN
TO
%
BOSQUE Vegetación
natural 8700.08 67.4% 6501.93 50.34% 2198.15 17.02%
CUERPO DE AGUA ----------- 26.02 0.20% 28.57 0.22% 2.55 0.02%
TIERRAS AGROPECUARIA
El uso tierras
agrícolas
(pastos y
cultivos)
4190.18 32.4% 6385.78 49.44% 2195.6 17.00%
FUENTE: MINISTERIO DEL AMBIENTE, CREA 2007. MAGAP
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GRÁFICO N° 2.1.3.
PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
UNIDADES DE USO AÑO 2000
FUENTE: MINISTERIO DEL AMBIENTE, CREA 2007. MAGAP.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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GRÁFICO N° 2.1.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
UNIDADES DE USO AÑO 2008
FUENTE: MINISTERIO DEL AMBIENTE, CREA 2007. MAGAP.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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Subsecretaría de Presupuestos 2.1.4. TAXONOMÍA.
La taxonomía es la ciencia que estudia las características del suelo, la parroquia tiene únicamente el
tipo de suelo INCEPTISOL E HISTOSOLES es de definición muy compleja, representan un orden
muy heterogéneo. Ver Gráfico N° 2.1.5.
Su formación no está regida por ningún proceso específico, se podría definir como suelo de
regiones húmedas y subhúmedas con horizontes de alteración y con pérdida de bases, Fe
y Al. Presentan minerales inestables, pero la alteración producida por estos no puede ser
tan intensa como para destruirlos totalmente.
Este tipo de suelo resulta de procesos evolutivos incipientes en un grado muy inferior a los
procesos de lixiviación de horizontes de evolución (argilicos o spodicos). Las texturas de
horizonte varían de arenosos a francos. Tienen un epipedón oscuro por la presencia de
contenidos relativamente altos de materia orgánica.
GRÁFICO N° 2.1.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TAXONOMÍA DE SUELOS
FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007. TAXONOMÍA DE SUELOS, INFOPLAN.
IGM.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
Para la parte de fertilidad de los suelos, se ha considerado el Estudio de Fertilidad de los Suelos de la
Provincia de Morona Santiago realizado por el CREA (Centro de Reconversión Económica del Azuay,
Cañar y Morona Santiago) en el año 2007.
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Subsecretaría de Presupuestos El estudio se desarrolló en diversas etapas las cuales se presentan a continuación:
1. Planificación y organización de la información secundaria.
2. Trabajo de campo para validar la información secundaria (diagnóstico biofísico) y generar nueva
información (fertilidad de suelos).
3. Laboratorio (análisis físicos y químicos de los suelos de los diferentes cantones.
4. Análisis de la información obtenida de campo y laboratorio.
Este estudio se constituye en una herramienta para el adecuado manejo de los suelos, tratando de
incrementar la productividad y la calidad de vida de los agricultores. Por lo que en su desarrollo se
realiza os siguientes pasos:
A. TOMA DE MUESTRAS.
El estudio fertilidad de suelos se realizó en las 6 parroquias que conforman el cantón Limón Indanza,
entre ellas está la parroquia San Miguel de Conchay, específicamente se tomaron las muestras de las
comunidades Nueva Principal, La Florida y la Cabecera Parroquial.
Se tomó muestras de los horizontes “A” y “B” para determinar los parámetros químicos y físicos,
determinando así las diferencias existentes en cuanto al desarrollo de los horizontes del suelo.
En total se tomaron 159 muestras, de las cuales 32 son muestras tomadas del horizonte B y 127
corresponden al horizonte A.
El uso actual de suelos de los lugares muestreados en el cantón, presenta diversidad de cultivos tales
como: frutales, caña de azúcar, yuca, papa china, pasto, palma, chonta, hortalizas, matorral,
chaparro y maíz.
B. ANÁLISIS DE LABORATORIO.
Una vez que se recogieron las muestras de suelos (trabajo de campo), éstas pasan a la fase de análisis
de laboratorio donde se obtienen los parámetros físicos y químicos de las mismas.
El procedimiento para el análisis de suelos es esencialmente un procedimiento químico que se lleva
a cabo en el laboratorio bajo condiciones controladas y con técnicas de determinación analítica
estandarizadas y en este caso reconocidas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería por medio del
Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA).
El análisis químico de suelos es una medición de la fertilidad del suelo o de la cantidad de nutrientes
disponibles para las plantas. Consiste en extraer mediante una solución química (extractante), una
fracción del total de los nutrientes esenciales para el crecimiento de las plantas y luego medir la
cantidad con procedimientos químicos.
El Suelo está conformado por una variedad de sustancias orgánicas e inorgánicas que en la práctica
son posibles de caracterizar, pero al determinar elementos específicos es posible predecir la aptitud
de algunos suelos y conocer la eficacia o deficiencia de estos.
Las sustancias físicas y químicas obtenidas de este proceso se detallan en el cuadro N ° 2.1.4.
Mientras que en los Cuadros N° 2.1.5. y 2.6 se pueden observar los resultados físicos y químicos de la
parroquia San Miguel de Conchay.
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Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.1.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MUESTRA TOMADAS
TIPO ANÁLISIS PARÁMETROS SÍMBOLO
Ph
Conductividad Eléctrica CE
Materia Orgánica MO
Carbono C
Nitrógeno N
Fósforo P
Potasio K
Calcio Ca
Magnesio Mg
Hierro Fe
QUÍMICOS Manganeso Mn
Cobre Cu
Zinc Zn
Azufre S
Boro B
Capacidad de Intercambio Catiónico CC
Densidad Aparente da
FÍSICOS Capacidad de Campo CC
Punto de Marchitez PM
FUENTE: Estudio Fertilidad de Suelos en la Provincia de Morona Santiago, CREA 2007.
ELABORACIÓN: Equipo Técnico PDOT. Limón Indanza.
CUADRO N° 2.1.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PROMEDIO DE LOS PARÁMETROS FÍSICOS Y QUÍMICOS
PARROQUIA SECTOR PH CE MO N P K CA MG FE MN
DSM % PPM CMOL/KG PPM
SAN MIGUEL
DE
CONCHAY
NUEVA
PRINCIPAL M-Ac 4,88 A 0,055 A 6,83 A 0,34 B 0,12 M 0,35 B 3,41 A 2,69 A 139,61 B 5,06
LA FLORIDA Y
SAN MIGUEL
DE CONCHAY
M-Ac 4,69 A 0,047 A 12,07 A 0,60 B 3,36 M 0,27 B 4,07 B 0,90 A 334,25 M 15,48
SANTA ROSA
DE
MAMANGUY
M-Ac 4,74 A 0,050 M 4,93 M 0,24 B 1,84 M 0,32 B 4,13 M 1,73 A 264,61 M 13,78
PROMEDIO M-Ac 4,77 A 0,05 A 7,94 A 0,40 B 1,77 M 0,31 B 3,87 M 1,77 A 246,15 M 11,44
FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
CUADRO N° 2.1.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PROMEDIO DE LOS PARÁMETROS FÍSICOS Y QUÍMICOS
PARROQUIA SECTOR CU ZN S B C C/N C.C. P.M. DA CIC
PPM % % GR/CM CMOL/KG
SAN MIGUEL
DE
CONCHAY
NUEVA PRINCIPAL A 4,66 B 1,94 M 14,42 B 0,24 1,59 5,08 A 30,64 M 20,77 A 0,92 B 47,41
LA FLORIDA Y SAN
MIGUEL DE
CONCHAY
A 7,20 B 2,83 M 14,30 B 0,25 7,00 11,60 A 30,38 M 20,59 M 0,60 B 49,80
SANTA ROSA DE
MAMANGUY A 14,86 B 2,53 M 16,72 B 0,28 2,86 11,70 A 28,87 M 20,28 M 0,56 M 50,90
PROMEDIO A 8,91 B 2,43 M 15,15 B 0,26 3,82 9,46 A 29,96 M 20,54 M 0,69 B 49,37
FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 31
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos D. NIVELES DE VALORACIÓN.
La valoración de los parámetros físicos y químicos se los aprecia según la tabla de Niveles de
valoración, la cual permite categorizar la cantidad de nutrientes existentes en el suelo. Los resultados
se los aprecia en valores cuantitativos y en porcentajes: las unidades de los parámetros analizados
son partes por millón (ppm) o en centimoles (cmol/kg).
CUADRO N° 2.1.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NIVEL DE VALORACIÓN
FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
E. ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS PARÁMETROS DE FERTILIDAD FÍSICO-QUÍMICOS DE LOS
SUELOS.
A continuación se presenta el resultado estadístico del total de muestras analizadas, observándose el
comportamiento de cada uno de los parámetros en sus valores máximos, mínimos, medias, la
desviación estándar y su coeficiente de variación.
CUADRO N° 2.1.8.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS PARÁMETROS DE FERTILIDAD QUÍMICOS FÍSICOS DE SUELOS
FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
NIVEL FERTILIDAD BAJO MEDIO ALTO
pH < 5 5,1 - 5,5 5,6 - 6,5 6,5 - 7,5
M- Ac Ac L-Ac Neutro
CE dSm 0,00 - 0,10 0,11 - 0,20 > 0,21
M.O. %
< 3,1 3,1 - 5,0 > 5
N Total 0 - 0,15 0,16 - 0,3 > 0,31
P ppm 0 - 10 11 - 20 > 21
K
cmol/kg
< 0,2 0,2 - 0,38 > 0,4
Ca < 5 5 a 9 > 9
Mg < 1,6 1,6 - 2,3 > 2,3
Fe
ppm
00 - 20 21 - 40 > 41
Mn 0 - 5 6 - 15 > 16
Cu 0 - 1 1,1 - 4 > 4,1
B 0 - 1 1,1 - 2 > 2
S 0 - 12 12,1 - 24 > 24,1
Zn 0 - 3 3,1 - 6 > 6,1
UNIDAD MEDIA MAXIMO MINIMO CV %
4,57 5,62 3,91 7,96
dS/m 0,05 0,10 0,02 33,08
% 6,20 31,79 0,95 68,83
% 3,54 18,48 0,55 70,19
% 0,31 1,59 0,05 68,78
11,56 13,03 8,33 3,30
ppm 9,45 150,00 0,01 196,60
cmol/Kg 0,35 1,32 0,15 45,51
cmol/Kg 3,29 20,35 0,60 79,93
cmol/Kg 1,05 4,26 0,25 60,57
ppm 449,47 1562,50 8,00 71,38
ppm 13,54 100,26 2,00 81,75
ppm 6,11 19,90 2,00 57,61
ppm 3,58 16,00 1,00 67,74
ppm 20,75 40,00 11,50 23,31
ppm 0,32 0,80 0,20 24,68
gr/cc 0,80 1,39 0,14 28,49
% 33,88 52,10 18,11 17,12
% 21,83 33,80 14,50 15,07
cmol/Kg 54,53 98,32 28,77 17,44
CAPACIDAD DE
INTERCAMBIO
CATIONICO
9,51
PUNTO DE MARCHITEZ 3,29
DENSIDAD APARENTE 0,23
CAPACIDAD DE CAMPO 5,80
BORO 0,08
ZINC 2,42
AZUFRE 4,84
COBRE 3,52
HIERRO 320,85
MANGANESO 11,07
MAGNESIO 0,64
POTASIO 0,16
CALCIO 2,63
FOSFORO 18,59
NITROGENO 0,21
C/N 0,38
CARBONO 2,49
CE 0,02
MATERIA ORGANICA 4,27
PARAMETROS DESVIACION ESTANDAR
pH 0,36
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 32
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos El análisis estadístico que se muestra en el PD y OT del Cantón Limón Indanza indica que el pH es muy
ácido (4,57), con una desviación estándar de 0,36 y un coeficiente de variación de 7,96%, sus valores
máximos y mínimos son de 5,62 y 3,91 correspondientemente. En cuanto a la MO, esta registró un
porcentaje de 6,2 con una valoración de media, sus valores máximos llegan a 31,79%. El P que resultó
ser de gran variabilidad, presenta un valor mínimo de 0,01 ppm y un máximo de 150 ppm, obteniendo
una media de 9,45 ppm. El Hierro alcanza valores máximos de 1562,5 ppm con una media de 4499,47
ppm y un mínimo de 8,00.ppm. Con los datos presentados el pH y el Hierro son la clave para el buen
desenvolvimiento del resto de nutrientes y parámetros del suelo.
A continuación se presenta una síntesis de los niveles que presenta cada parámetro para el caso del
cantón en estudio:
Contenidos bajos
Los suelos tienen un pH Muy-Acido
Contenido de nutrientes en Fósforo (P) Bajo
Contenido de nutrientes en Calcio (Ca) Bajo
Contenido de nutrientes en Magnesio (Mg) Bajo
Contenido de nutrientes en Boro (B) Bajo
Contenido medios
Contenido de nutrientes en Potasio (K) Medio
Contenido de nutrientes en Manganeso (Mn) Medio
Contenido de nutrientes en Zinc (Zn) Medio-bajo
Contenido de nutrientes en Azufre (S) medio
Capacidad de intercambio Catiónico (CIC) Media
Contenidos altos
Contenido de Materia Orgánica (MO) Alto
Contenido de nutrientes en Nitrógeno (N) Alto-medio
Contenido de nutrientes en Hierro (Fe) Alto
Contenido de nutrientes en Cobre (Cu) Alto
De parámetros físicos
Densidad aparente del suelo (da) alta
Capacidad de campo (CC) media
Punto de marchitez (PM) –media
Una vez finalizado el análisis se obtuvo el siguiente resultado: los suelos son de textura arcillosa, con
relieves colinados sedimentarios antiguos originados sobre areniscas, conglomerados y arcillas; son
del tipo caolinítico con un alto contenido de óxidos de hierro que dan origen a una buena estructura
y permeabilidad, con adecuadas características físicas cuando no han sido intervenidos y se hallan
bajo vegetación natural; caso contrario al ser talado el bosque para su reconversión a agricultura o
pastoreo son muy susceptibles a procesos de compactación, erosión y escurrimiento superficial.
Los niveles medios de fertilidad responden a la presencia de un pH muy ácido, además de niveles
bajos de P, Ca, B y Mg. El hierro presenta niveles altos, los elementos Mn y S registran niveles medios.
En cuanto al Zn, se registró en cuatro de las seis parroquias niveles medios de este elemento. El cobre
presentó niveles altos y la CIC con niveles medios, el pH bajo afecta la asimilación de los nutrientes en
las plantas.
Para los factores físicos se registran: una densidad aparente alta, una capacidad de campo alta y un
punto de marchitez de alto a medio.
Las limitaciones edáficas determinadas por la pobreza química (lixiviación), acidez extrema y
presencia de aluminio tóxico determinan el mantenimiento de los recursos naturales renovables en su
estado actual, principalmente el recurso vegetal.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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COMPONENTE BIOFÍSICO 33
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Subsecretaría de Presupuestos 2.1.5. FACTORES CLIMÁTICOS.
Es la ciencia que estudia la climatología, en el cual se tratan elementos como: precipitación y
temperatura los cuales son importantes para el desarrollo urbano productivo, especialmente en la
agricultura y ganadería, considerando que estas actividades son la principal fuente de sustento de la
población.
2.1.5.1. PRECIPITACIÓN.
Las precipitaciones son el agua que cae de la atmosfera a la superficie terrestre en forma de lluvia,
aguacero, nieve o granizo que es necesaria para todos los seres vivos, para la demostración gráfica,
se utilizará las isoyetas (que son líneas que unen puntos de igual precipitación en el mapa) Ver Gráfico
N° 2.1.6.
En la parroquia San Miguel de Conchay la precipitación promedio anual varía desde casi 0 mm de
lluvia hasta los 2500 -3000 mm, siendo la densidad de lluvias anuales similar en toda la parroquia. Ver
Gráfico N° 2.1.6.
El sistema de lluvia es de intensidad moderada. El clima territorial es templado – húmedo, tendiente a
frío en épocas de lluvia.
2.1.5.2. TEMPERATURA.
La temperatura es el grado de calor y frio de la atmosfera, la temperatura está vinculada con la
altura; se puede decir que por cada 100 m. de ascenso, la temperatura baja alrededor de 0,6ºC,
entonces como ejemplo se puede decir que entre los 3000 y 1500 metros los valores medios varían
entre los 10°C y 16ºC. (Heerma van Voss, et al, 2001) (INAMHI, 2004).
La parroquia San Miguel de Conchay, posee rangos de temperatura que van de 18 a 20 ºC y de 20 a
22 ºC promedio anual, en conclusión se pudiera decir que esta parroquia presenta clima caliente.
Cuatro de los siete asentamientos poseen una temperatura que varía de los 18 a 20 ºC, mientras que
las comunidades de Rosa de Oro, Nueva Principal y Valle de Chimandaza tienen una temperatura
que varía de 20 a 22 %. Ver Gráfico N° 2.1.7.
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 34
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GRÁFICO N° 2.1.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PRECIPITACIÓN – ISOYETAS
FUENTE: MAGAP_INAMHI.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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GRÁFICO N° 2.1.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TEMPERATURA – ISOTERMAS
FUENTE: MAGAP_INAMHI.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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2.1.5.3. TIPOS DE CLIMA
La siguiente clasificación está basada en la teoría de Guassen en 1957, esta clasificación se basa en
el ritmo de la temperatura y precipitación en el curso del ano tomando en cuenta los periodos
favorables y desfavorables para la vegetación como por ejemplo periodo caliente, frio, seco y
húmedo. En la parroquia San Miguel de Conchay se desarrollan dos tipos de clima, Húmedo Sub-
Tropical (HST) y Muy Húmedo Temperado. (M H TP), este último se encuentra localizado al Este de la
parroquia y es el tipo predomínate en la parroquia. Ver Gráfico N° 2.1.8. y Cuadro N° 2.1.9.
A. HÚMEDO SUB-TROPICAL (H ST).
Este tipo de clima se desarrolla desde los 300 hasta aproximadamente los 1900 msnm, con una
temperatura media anual entre 18 y 22° C. el promedio anual de precipitación varía entre 1500 y 2000
mm. Como consecuencia del régimen de lluvias, el número de días fisiológicamente secos, apenas
llega a 22.
Formando una estrecha franja discontinua de orientación meridiana, esta unidad se ubica en el
flanco inferior de la cordillera Real, este tipo de clima en la parroquia San Miguel de Conchay cubre
una superficie de 1840.21 Ha, que corresponden al 14.23 % de toda la parroquia. Esta región
bioclimática corresponde a la formación ecológica bosque húmedo Pre- Montano-b h PM y según
ZEE al ecosistema Antrópico.
B. MUY HÚMEDO TEMPERADO. (M H TP)
Se localiza entre altitudes de 1.800 y 3.000 msnm, su temperatura oscila entre 12 y 18°C, y recibe
precipitaciones entre 1500 y 2000 mm. Las lluvias en este clima probablemente caen durante todo el
año, aunque en menor cantidad en los meses de julio y agosto. Debido a este patrón de la estación
lluviosa, no existe en la región meses ecológicamente secos y en consecuencia tampoco registra días
fisiológicamente secos.
La región bioclimática se localiza indistintamente en las vertientes superior y media de la cordillera
Real formando pequeñas y medias unidades. Políticamente corresponde a los cantones Huamboya,
Morona, Sucúa, Santiago, Limón Indanza y Gualaquiza.
Este tipo de clima cubre una superficie de 11095.13 Ha, en la parroquia de estudio que representa el
4.9%. Por sus límites climáticos, el bioclima corresponde a la formación bosque húmedo Montano Bajo-
b h MB y según ZEE, a los ecosistemas Antrópico, Bosque Siempreverde Montano Alto Andes Orientales
(BSVMA-AOR), Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales (BNM-AOR) y Bosque
Siempreverde Montano Bajo Andes Orientales (BSVMB-AOR).1
1 Zonificación Ecológica Económica de la provincia de Morona Santiago.
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COMPONENTE BIOFÍSICO 37
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Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.1.9.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PARÁMETROS FÍSICOS Y QUÍMICOS DEL SUELO DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
TIPO DE CLIMA DESCRIPCIÓN ALTURA SUPERFICIE
HA %
HUMEDO SUB-TROPICAL
El promedio anual de precipitación varía
entre 1500 y 2000 mm. Como consecuencia
del régimen de lluvias, el número de días
fisiológicamente secos, apenas llega a 22.
300 -1900 1840.21 14.23%
MUY HUMEDO
TEMPERADO
En este tipo de clima se encuentran
localizadas las 7 comunidades de San Miguel
de Conchay.
Las lluvias en este clima probablemente
caen durante todo el año, aunque en menor
cantidad en los meses de julio y agosto.
1.800 - 3.000 11095.13 85.77%
TOTAL 12935.34 100% FUENTE: TIPOS DE CLIMA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA, ECORAE.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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GRÁFICO N° 2.1.8.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TIPOS DE CLIMA
FUENTE: TIPOS DE CLIMA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA, ECORAE
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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Subsecretaría de Presupuestos 2.1.6. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR
ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL.
En el cantón existen reservas de minerales metálicos y no metálicos como: Sílice, Oro, Cobre, caolín y
arcilla.
Los entes Reguladores y de Control de la Minería en Morona Santiago, poseen una base de datos
alfanumérica y gráfica en el Catastro Nacional Minero, el mismo que permite utilizar dicha información
para estudios pertinentes en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en este caso puntual de
la parroquia San Miguel de Conchay.
La información obtenida ha sido brindada por GAD Municipal de Limón Indanza, que a su vez fue
obtenido de la Agencia de Regulación y Control Minero - Morona Santiago, en cuyo catastro minero
contiene: Concesiones Mineras, Libres Aprovechamientos y Permisos Artesanales (Ver Cuadro N°
2.1.10) ; solicitudes que ingresan a Agencia de Regulación y Control Minero, en el cual se obtienen las
coordenadas gráficas y se pueden identificar en el catastro minero, mismas que si cumplen con los
requisitos tanto de la Ley y Reglamento general de la Ley de Minería, pueden archivarse o seguir el
trámite hasta la obtención de la concesión.
En la comunidad de San Miguel de Conchay no existen concesiones mineras de libre
aprovechamientos pues estas predominan en la parroquia de General Plaza y Yunganza, mientras
que en la minería artesanal en la parroquia existen cinco propietarios que cuentan con permisos
artesanales el recurso que explotan es el oro, generalmente esta actividad se desarrolla en las orillas
del Río Zamora según el catastro de permisos artesanales de Limón Indanza brindado por la Agencia
de Regulación y Control Minero.
En el cantón en cuanto a los recursos no metálicos existen elementos como arcilla, caliza, arena silícea
y sílice, en un numero de 18 concesiones que ocupan una superficie de 1499 Ha, mientras que en las
metálicas se considera a estas tierras ricas en oro y cobre, existen un número de 28 concesiones
mineras en una superficie de 36.623 Ha, datos obtenidos de la Agencia de Regulación y Control
Minero, Morona Santiago a través del equipo técnico PDOT de Limón Indanza.
CUADRO N° 2.1.10.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PERMISOS ARTESANALES MINEROS EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
NOMBRE DEL
ÁREA
ESTADO TIPO DE
MINERIA RECURSO TITULAR
SUPERFICIE
HA
STEVEN
INSCRITAS METÁLICO ORO PRIVADAS
6
INGRID 6
SANDAMAZA 6
PURISIMA DE
MACAS
6
FUENTE: AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.1.6.1. CONSECIONES MINERAS.
La concesión minera confiere a su titular el derecho real y exclusivo a prospectar, explorar, explotar,
beneficiar, fundir, refinar y comercializar todas las sustancias minerales que puedan existir y
obtenerse en el área, sin otras limitaciones que las señaladas en la presente ley (áreas que tiene que
pasar o aprobar los Estudios de Impacto Ambiental).
En la parroquia San Miguel de Conchay actualmente se encuentran ocho concesiones mineras las
mismas que se pueden observar en el Gráfico N° 2.1.11 el tipo de material existente en esta zona es
el cobre, la fase de minería en las que se encuentran estas concesiones son de exploración.
Es importante recalcar que las concesiones mineras existentes en la parroquia San miguel de Conchay
abarcan casi todo el territorio en el cual la única comunidad que está libre de ellas es Valle de
Chimandaza.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 40
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Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.1.11.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CONSECIONES MINERAS EXISITENTES EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
NOMBRE
DEL ÁREA
FASE MINERA TIPO DE
MINERIA RECURSO TITULAR
SUPERFICIE
HA
CURIGEM 2
EXPLORACIÓN METÁLICO COBRE
EXPLORCOBRES S.A 4500
CURIGEM 9 LOWELL MINERAL
EXPLORATION
5000
CAYA 7 EXPLORCOBRES S.A 2000
CAYA 20 EXPLORCOBRES S.A 3838
CAYA 21 LOWELL MINERAL
EXPLORATION
2500
CAYA 22 LOWELL MINERAL
EXPLORATION
2500
CAYA 29 EXPLORCOBRES S.A 5000
PANANTZA EXPLORCOBRES S.A 1200 FUENTE: AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.1.6.2. PROYECTO NACIONAL DE MINERÍA
Proyecto Panantza – San Carlos es un proyecto de minería moderna a cargo de la empresa
ExplorCobres S.A. (EXSA) empresa Ecuatoriana, Originalmente de Orígenes canadienses y ahora de
capitales chinos.
El proyecto está ubicado en los cantones San Juan Bosco y Limón Indanza en la provincia de Morona
Santiago, y al momento está en fase de exploración para definir la cantidad de mineral existente.
Específicamente los proyectos se desarrollan en las parroquias Santiago de Panantza, San Carlos de
Limón y San Miguel de Conchay. En la parroquia San Miguel la comunidad que se encuentra en los
radios de cobertura de esta concesión minera es la comunidad Rosa de Oro, misma que en la
actualidad se encuentra en proyecto de conformación nuevamente de la comunidad. Ya que los
pobladores se encuentran organizados y han realizado el trámite respectivo con la Sub-secretaría de
Tierras para obtener legalmente sus títulos de propiedad.
Desde mayo de 2010 pertenece a las empresas públicas chinas: CRCC China Railway Construcciones
Corporation, Ltd. Y Tongling Nonferrous Metals Group Holding Co. Ltd.
En el año 1994 GEMSA, operadora minera de la compañía sudafricana Billinton BV solicitó al Estado
Ecuatoriano varias concesiones sobre la Cordillera del Cóndor para iniciar la investigación geológica
minera. El sector nunca antes fue investigado.
En 1996 la compañía Billiton, ya radica en el país, mediante perforaciones iniciales se detectó las
primeras concentraciones de minerales de cobre, en donde hoy es el proyecto San Carlos – Panantza.
En 1999, por estrategias de inversión Billinton cedió sus derechos a la empresa canadiense Corriente
Resourse, la misma que a través de sus filiales ExplorCobres S.A. se encarga de los proyectos San Carlos
Panantza y Mirador Respectivamente.
En el año 2010 las empresas públicas chinas CRCC Y TONGLING, adquirieron todos los derechos de
Coriente Resources. (ExplorCobres encargada del proyecto San Carlos Panantza en Morona Santiago
y Ecuacorriente encargada del proyecto Mirador en Zamora).
Actualmente el proyecto Panantza - San Carlos cuenta con los permisos necesarios para la
continuación del proyecto.
El proyecto minero denominado de Gran Escala, tiene reservas probadas de oro, plata y molibdeno;
y, se asienta en un área de 18.200 Ha. localizadas en la parroquia San Miguel de Conchay y Santiago
de Panantza.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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COMPONENTE BIOFÍSICO 41
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Subsecretaría de Presupuestos Para ello se proyecta construir una mina a cielo abierto, con una vida útil estimada en 21 años, de
acuerdo al informe de evaluación preliminar realizado en 2007 por Corriente Resources.
El depósito contaría con más de 900 millones de toneladas de mineral en reservas, con 463 Mt con ley
de 0,66% de cobre en recursos inferidos en Panantza y 600 Mt con 0,59%, o un total de 1.063Mt con
0,62% de cobre a una ley de corte de 0,4% para San Carlos. El plan minero contempla una planta
concentradora con capacidad para procesar cerca de 90.000 toneladas por día, se comenzaría con
la explotación del yacimiento Panantza a 189.000 t/d (de mineral y residuos) durante 10 años, la
producción anual sería de unos 627 millones de libras de cobre.
La zona abarca terrenos de propiedad colectiva e individual indígena, estatal y privada no indígena.
Cumpliendo con el modelo de desarrollo del Buen Vivir, las comunidades aledañas a los proyectos
estratégicos son las principales beneficiadas generando fuentes de trabajo, transferencias de
conocimiento y desarrollo en las comunidades.
Los proyectos estratégicos de minería a gran escala forman parte del cambio de la matriz productiva
del país, procurando ser socialmente justos, ambientalmente responsables y promoviendo el
desarrollo en las áreas de influencia de los proyectos mineros.
Las entidades estatales a cargo de este proyecto son: el Ministerio de Recursos No Renovables;
Ministerio de Ambiente, Contraloría General del Estado y Presidencia de la República, esta
información ha sido tomada del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Limón
Indanza. 2
2 Folleto Informativo EXSA, EXPLORCOBRES S.A.
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COMPONENTE BIOFÍSICO 42
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GRÁFICO N° 2.1.9.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CONSECIONES MINERAS
FUENTE: AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO, MORONA SANTIAGO, GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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COMPONENTE BIOFÍSICO 43
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Subsecretaría de Presupuestos 2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS.
En la parroquia San Miguel de Conchay según el ecosistema existente, se ha podido determinar
algunos de los recursos naturales tanto en la flora, fauna y agua que son conocidos por la población.
La información ha sido tomada del diagnóstico agro-productivo de la provincia de Morona Santiago,
los mismos que se describen en el Cuadro N° 2.1.12.
TABLA N° 2.1.12.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
RECURSOS NATURALES DEGRADADOS.
RECURSO
DESCRIPCIÓN DEL RECURSO
BAJO PRESIÓN
NOMBRE CIENTÍFICO
CAUSA DE DEGRADACIÓN (NOMBRE COMÚN)
FLORA
Dictyocaryumlamarckianum
La no utilización de un plan de
manejo de explotación
forestal. El desconocimiento de
técnicas de explotación.
Cedro Cedrela odorata
Dictyocaryumlamarckianum
Copal Dacryodes sp
Doncel Otoba glycycarpa
Alchornea leptogyna
Meriana hexamera
Gramalote Axonopus scoparius
FAUNA
Phyloscartes superciliaris
Especies amenazadas por
pérdida y fragmentación de
hábitat, causada
principalmente por la
deforestación y quema de
bosques que luego son
destinados a actividades
agropecuarias (Granizo et al.
2002).
Perico Pyrrhura albipectus
Colibrí Ala Hueso Campylopterus villaviscencio
Grallaria Grallaria gigantea
Xenerpestes singularis
Chloropipoflavicapilla
Tangará viridicollis
Guacamayo A ramilitaris
Saino Yayasu tajacu*
Jaguar Panthera onca*
Raposa Marmosa noctivaga
Bufotiphonius*
A lopoglossus copii+
AGUA
Fuentes de captación de
agua para el consumo
humano.
Debido a la ampliación de la
frontera agrícola
FUENTE: SENAGUA, DIAGNÓSTICO AGRO-PRODUCTIVO DE MORONA SANTIAGO, EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.1.8. CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL.
El medio natural permite que los seres vivos utilicen los servicios ambientales, se los puede apreciar en
forma de aire y agua limpia, funciones ecológicas de los recursos naturales, tales como: humedales,
bosques y la productividad de la tierra.
Las actividades productivas están en constante relación con el uso de recursos naturales. Un
concepto importante para comprender la relación entre los seres humanos y el medio ambiente es
la calidad ambiental. Este es el vínculo dinámico entre el individuo y su ambiente, en donde la
satisfacción de necesidades implica la participación continua y creativa del sujeto en la
transformación de la realidad. Es decir, cuando se realiza actividades que ponen en peligro las
funciones y bienes ambientales que provee el medio natural, se afecta negativamente la calidad
ambiental de una región. De igual manera, la calidad ambiental está relacionada con la satisfacción
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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Subsecretaría de Presupuestos de necesidades sociales, las cuales se realizan por medio de actividades productivas. El medio natural
brinda una serie de servicios ecológicos, y al existir un posible sobre - dimensionamiento de la
economía, esos servicios se ven disminuidos, afectando negativamente a la producción y al bienestar
de la sociedad.
Pero, la relación, entre mantener un medio ambiente sano y las necesidades sociales de producción
para satisfacer necesidades básicas, es dinámica e íntimamente ligadas con la búsqueda de un
equilibrio y calidad ambiental, en una región. Los impactos más importantes en la calidad ambiental
de la población pueden ser observados en el Cuadro No. 2.13.
En la Parroquia san Miguel de Conchay en cuanto al recurso natural aire, la única actividad que
podría causar alguna leve contaminación seria la quema de desechos inorgánicos que realizan los
pobladores de las comunidades, debido a que no existe un proyecto para el adecuado tratamiento.
La Amazonía cuenta con fuentes hídricas que en la mayoría de las Comunidades son utilizadas para
el servicio doméstico, muchas de estas fuentes de agua se ven contaminadas por la ganadería
extensiva ya que muchos de los ganaderos no respetan las áreas cercanas a las vertientes pues no
son conscientes de la contaminación que causan, siendo la minería la principal fuente de
contaminación ya sea esta artesanal o industrial, pues los químicos utilizados, pueden causar
enfermedades o ser nocivos para los consumidores de estas aguas.
La parroquia San Miguel de Conchay permite percibir un paisaje único por sus relieves, y fuentes
hídricas su flora y fauna, pero este ha sufrido degradaciones debido a la explotación minera, al
cambio de usos que ha tenido el suelo.
En cuanto a la contaminación existente en la flora y fauna son la caza indiscriminada, la minería, la
deforestación y con esto la destrucción del habita de muchas especies.
CUADRO N° 2.1.13.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL
RECURSO PROBLEMA AMBIENTAL IMPACTO ACTIVIDAD / CAUSA NIVEL DE
AFECTACIÓN
AGUA
CONTAMINACIÓN POR
AGUAS SERVIDAS
USO DE AGUAS EN EL SECTOR
DOMÉSTICO. ALTA
CONTAMINACIÓN POR
SEDIMENTOS DE
EXPLOTACIONES MINERAS
EXPLOTACIÓN MINERA ALTA
CONTAMINACIÓN CON
EXCREMENTOS ANIMALES
GANADERÍA EXTENSIVA EN LAS
FUENTES HÍDRICAS ALTA
AIRE CONTAMINACIÓN DEL AIRE QUEMA DE BASURA DE LAS
VIVIENDAS BAJA
PAISAJE DETERIORO DEL PAISAJE
EXPLOTACIÓN MINERA MEDIA
CAMBIO DE USO DE BOSQUE
NATIVO A PASTO MEDIA
FLORA DEFORESTACIÓN BOSQUE NATIVO ALTA
MINERÍA MEDIA
FAUNA ESPECIES EN PELIGRO DE
EXTINCIÓN.
CAZA INDISCRIMINADA ALTA
MINERÍA MEDIA
DESTRUCCIÓN DEL HÁBITAT
NATURAL ALTA
FUENTE: SENAGUA, EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN.
La información recopilada de los ecosistemas ha sido difundida por el Ministerio de Ambiente del
Ecuador (MAE) a través del Mapa de Vegetación y Uso de la Tierra del Ecuador Continental desde
Inicios del año 2010, cuyo objetivo es contribuir a la formulación de políticas, estrategias y proyectos
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Subsecretaría de Presupuestos ambientales coherente con los procesos de Planificación y Ordenamiento Territorial, en el marco del
mantenimiento de áreas prioritarias para conservación y restauración, y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
De los diesiocho ecosistemas existentes en el Cantón Limón Indanza, en la parroquia San Miguel de
Conchay se desarrollan cinco, siendo el de mayor superficie el ecosistema Tierras Agrícolas,
considerando al agua como el quinto ecosistema por la existencia del Río Zamora, los tres
ecosistemas restante poseen una prioridad alta de conservación, de estos, el de mayor superficie es
el ecosistema Bosque Siempreverde Piemontano de las cordilleras del Cóndor-Kutukú, en su flora
contienen arboles como ceibo, copal, laurel y en su fauna a animales como el Chorongo, Gallo
roca, este ecosistema es el más intervenido por estar junto a las áreas de producción. Ver Gráfico N°
2.1.10. y Cuadro N ° 2.1.14.
En el ecosistema Bosque Siempre Verde Montano Bajo de las cordilleras amazónica se encuentra
flora: como chonta, cedro, canelo, colca, y en su fauna esta los murciélagos, colibrí, tortuga verde.
Estos ecosistemas por acciones naturales y antrópicas han dado lugar a la formación de varios tipos
de vegetación: Pastos cultivados, cultivos, bosque/ pasto, pasto/ bosque, pasto natural, a
continuación describimos a cada uno de ellos. 3
3 Zonificación Ecológica Económica de la provincia de Morona Santiago.
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GRÁFICO N° 2.1.10.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ECOSISTEMAS FRAGILES
FUENTE: SENAGUA, MAE, DIAGNÓSTICO DE AGRO-PRODUCIÓN DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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Subsecretaría de Presupuestos TABLA N° 2.1.14.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ECOSISTEMAS FRÁCILES Y PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN
ECOSISTEMA AMENAZAS SUPERFICIE
Ha
PRIORIDAD DE
CONSERVACIÓN
AGUA Contaminación por
acciones antrópicas 64.62 Alta
BOSQUE SIEMPREVERDE MONTANO BAJO
DE LAS CORDILLERAS DEL CÓNDOR-
KUTUKÚ
Acciones naturales y
antrópicas. 1771.06 Alta
BOSQUE SIEMPREVERDE MONTANO DE
LAS CORDILLERAS DEL CÓNDOR-KUTUKÚ
Tala indiscriminada,
para cambio de uso. 980.6 Alta
BOSQUE SIEMPREVERDE PIEMONTANO
DE LAS CORDILLERAS DEL CÓNDOR-
KUTUKÚ
Este ecosistema es el
más intervenido por
estar junto a las áreas
de producción, tala
indiscriminada, para
cambio de uso.
3558.02 Media
TIERRA AGROPECUARIA
Desgaste del suelo por
la aplicación de
técnicas silvo-
agropastoril y
silvopastoril de manera
empírica.
6541.98 Media
FUENTE: SENAGUA, MAE.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
2.1.11. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS.
Los servicios ecosistémicos han sido definidos en “La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (2005)”
como beneficios que los seres humanos obtienen de la existencia de ecosistemas, sean económicos
o culturales, (C. Valdez, 2012)
Además en el Sistema de Producción Sustentable (SPS) de Servicios Ambientales está ubicada, como
su nombre lo indica, en lugares físicos donde el ser humano ocupa o interviene, el espacio en forma
mínima, para establecer los SPS de Servicios Ambientales se utiliza el concepto de oferta ecosistémica
de bienes y servicios ambientales.
Los ecosistemas prestan importantes servicios: de provisión, de regulaciones, culturales y de soporte.
Ver Cuadro N° 2.1.15. Y 2.1.16
TABLA N° 2.1.15.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS
SERVICIO DE SOPORTE SERVICIO DE PROVISION
SERVICIO DE
REGULACION DEL
ECOSISTEMA
SERVICIOS CULTURALES
BIODIVERSIDAD Alimento Regulación de emisiones Belleza escénica
CICLO DE NUTRIENTES Materias Primas Regulación del clima Recreación y turismo
FORMACION DEL SUELO Recursos Genéticos Prevención de disturbios Información cultural y
artística
PRODUCION PRIMARIA Recursos Medicinales Regulación de agua Información espiritual e
histórica
POLINIZACIÓN Recursos Ornamentales Provisión de agua Ciencia y educación
CONTROL BIOLÓGICO Tratamiento de desechos FUENTE: SENPLADES, Zona 6.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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TABLA N° 2.1.16.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DESCRIPCIÓN DE POTENCIALIDADES ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIENTALES
ECOSISTEMA SERVICIO AMBIENTAL DESTINADO A
AGUA Servicio de provisión Consumo
BOSQUE SIEMPREVERDE
MONTANO BAJO DE LAS
CORDILLERAS DEL
CÓNDOR-KUTUKÚ
Agua, aire Regulación hídrica.
BOSQUE SIEMPREVERDE
MONTANO DE LAS
CORDILLERAS DEL
CÓNDOR-KUTUKÚ
Agua, aire, reserva de
carbono, hábitat, turismo.
Agua, aire, reserva de
carbono, hábitat,
turismo.
BOSQUE SIEMPREVERDE
PIEMONTANO DE LAS
CORDILLERAS DEL
CÓNDOR-KUTUKÚ
Ciencia y educación,
hábitat, recursos genéticos
Investigación,
conservación de
especies.
TIERRA AGROPECUARIA
FUENTE: SENAGUA, MAE
ELABORACIÓN: Equipo Técnico PDOT. Limón Indanza.
Las principales causas de degradación de los servicios ecosistémicos son directa o indirectamente
vinculadas a cambios demográficos, patrones de consumo y producción, conductas institucionales
y culturales. Ante la necesidad de proteger y conservar el entorno en el cual se evidencia el deterioro
del equilibrio entre el hombre y la naturaleza se identifica y clasifica a las zonas más significativas, de
acuerdo a la funcionalidad ecológica de las áreas verdes naturales.
2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO
CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL.
Área protegida o de conservación es un " área definida geográficamente, regulada y administrada
para alcanzar objetivos específicos de conservación" (Convenio de Biodiversidad Biológica, Río,
1992). Además estas pueden ser áreas de propiedad pública o privada, de relevancia ecológica,
social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el país de acuerdo con la ley, con el fin de
impedir su destrucción y procurar el estudio y conservación de especies de plantas o animales,
paisajes naturales y ecosistemas, que no son aptas para la agricultura o la ganadería, siendo sus
funciones las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre, esta definición ha sido obtenida
de la Ley Ambiental del Ecuador.
En el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del Cantón Limón Indanza se considera como área
de conservación Municipal al “Área Ecológica de conservación Municipal Riberas del Zamora
(AECMRZ)” como un área protegida siendo el área en el cantón de 2,659.89 Ha. Además es
considerada como estado de conservación bueno y tiene alta prioridad, En la parroquia San Miguel
de Conchay ocupa una superficie de 170.62 Ha. Ver Gráfico N° 2.1.11.
2.1.10.1. ÁREA ECOLÓGICA DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL RIBERAS DEL ZAMORA
(AECMRZ).
Esta área se orienta a la gestión y conservación de un importante remanente de bosque ribereño
presente en los márgenes del río Zamora. El rango altitudinal de esta reserva se ubica entre los 320
msnm y 960 msnm, el cual si bien no es un gradiente significativo de amplitud de área, posee gran
importancia al abarcar cobertura vegetal en buen estado de conservación, situación que no se
repite en ninguna otra localidad por donde transita el río Zamora.
Entre uno de los principiantes aportantes a este sistema está el río Zamora, el cual recorre tres
provincias: Loja, Zamora Chinchipe y Morona Santiago, hasta unirse con el río Namangoza y formar el
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Subsecretaría de Presupuestos río Santiago. El sistema hídrico del río Santiago (superficie 24920 km2) es considerado uno de los más
importantes en la Amazonía Ecuatoriana, debido a los servicios de regulación climática y aporte
hídrico que este ofrece.
El AECMRZ es parte del ecosistema Bosque Siempre Verde Pie Montano de las Cordilleras del Cóndor
– Kutukú, formación natural que en las dos últimas décadas se han descubierto abundantes especies
de flora y fauna, muchas de ellas nuevas para la ciencia. Esta área de conservación, al estar ubicada
en un sitio estratégico, justamente en el piedemonte de las cordilleras previamente mencionadas,
permite la existencia en ella de un variado grupo de aves andinas de la cordillera oriental, junto a
especies propias de la Amazonía; esta situación promueve la presencia de otros grupos faunísticos
tales como mamíferos y herpetofauna de la reserva.
El AECMRZ fue creado por parte del Consejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado de
Limón Indanza (GADMLI), mediante Ordenanza Municipal del 28 de mayo de 2013. Luego de haberla
oficializado, el municipio procedió a gestionar los recursos para la elaboración del Plan de Manejo
(PM) del área protegida, como requisito para para ingresar al Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP),
Los resultados obtenidos mediante la ejecución de procesos de evaluaciones ecológicas rápidas
dieron a conocer que al igual que otras áreas de la Amazonía y del país en general, en este sector
existen especies principalmente de fauna que se encuentran bajo algún estado de amenaza, debido
especialmente a procesos de conversión y fragmentación de hábitats. Entre las especies registradas
en el sector se destacan por su importancia: el Guacamayo Militar (Ara militaris), el jaguar (Pantera
onca) y el puma (Puma concolor), fauna que además de requerir grandes espacios físicos para
desarrollarse, son altamente sensibles frente a la presencia de actividades humanas. A nivel de los
ecosistemas acuáticos, existe una gran variedad de especies que aún no han sido estudiadas a
detalle, pero que por el tema de contaminación de las aguas del río en las partes altas enfrentan una
fuerte amenaza.
Respecto a las potencialidades encontradas, existen atractivos turísticos, bienes y servicios
ambientales. Para el primer caso, el área protegida y sus sectores aledaños presentan un paisaje
particular, existen atractivos naturales como cascadas y montañas rocosas (Peña de los
Guacamayos), valores culturales como los petroglifos de Peña Blanca, y, algunos puentes colgantes
en diferentes tramos del Río Zamora. En lo que respecta bienes y servicios ambientales, el agua es el
primer recurso disponible, con un potencial energético aproximado de 473 MW.
Basados en toda esta gama de elementos, se establecen los objetivos del plan de manejo (2014 -
2019):
Mitigar las amenazas al área protegida.
Mejorar el conocimiento del estado de conservación de los valores del área.
Ordenar el uso compatible del suelo con la conservación en el área protegida.
Fortalecer un modelo de gestión participativa para el AECMRZ
Frente a la realidad encontrada se ha propuesto un marco estratégico orientado a generar bases
para la gestión descentralizada del área. Para el efecto se plantean cuatro programas, cada uno
incluye actividades prioritarias.
Los programas son:
Control, vigilancia y monitoreo del Área.
Manejo sostenible.
Educación y comunicación ambiental.
Gestión participativa del AECM.
Como parte de la zonificación del AECMRZ, se determinó que es estará conformado por tres zonas,
que son:
ZONA PROTECCIÓN ESTRICTA: Estas zonas engloban toda aquella superficie en la que está presente
buena parte de vegetación natural, zonas que cuentan con una pendiente alta o abrupta (superiores
a 45%), así como zonas que tengan una vulnerabilidad antrópica o a riesgos naturales alta.
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Subsecretaría de Presupuestos ZONA DE RESTAURACIÓN: Son zonas que han sufrido un deterioro o degradación de su masa boscosa
que adicionalmente tienen una fuerte presión antrópica, en estas zonas se recomienda trabajos de
reforestación. Esta área se ubica en el camino que conduce a San Jorge y la Victoria, sobre el río
Zamora, ya que aquí se está construyendo un puente carrozable, lo cual ha generado el desplome
del talud.
ZONA DE USO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES: Son aquellas zonas en las que la actividad
humana de bajo impacto está permitida, teniendo en cuenta el tipo de cobertura vegetal y sus
pendientes. También integra los bloques de concesiones mineras, actividad que está sujeta a las
normativas nacionales correspondientes.
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GRÁFICO N° 2.1.11.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ÁREA ECOLÓGICA DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL RIBERAS DEL RÍO ZAMORA
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GAD, MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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2.1.11. AGUA-HIDROGRAFÍA.
En lo referente al Agua se ha considerado, la información elaborada por La Secretaría Nacional del
Agua (SENAGUA) actual ente rector de los recursos hídricos, en coordinación con la Secretaría
General de la Comunidad Andina SGCAN y la oficina Sudamericana de la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza UICN.
2.1.11.1. UNIDADES HIDROGRÁFICAS.
La parroquia San miguel de Conchay se encuentra formada por las Unidades Hidrográficas del río
Zamora, Yanguza e Indanza, las cuales describimos a continuación.
A. LA SUBCUENCA DEL RÍO ZAMORA (C5).
Esta sub-cuenca se encuentra entre el flanco oriental de la cordillera Real y la vertiente occidental
de la cordillera del Cóndor, recogiendo los drenajes que descienden en sentido oriental y occidental
respectivamente. Su cauce principal se inscribe en una falla NNE-SSW y su escurrimiento tiene una
dirección sur a norte, recibiendo importantes aportes en sus márgenes, entre los cuales se destaca el
río Bomboiza en la izquierda. En el extremo norte confluye con el río Namangoza, dando origen así al
río Santiago. Ver Gráfico N° 2.1.17.
Presenta un régimen hidrológico torrencial, por el cual es navegable en ciertos tramos y en
determinadas épocas del año. Longitud calculada (SIG): 83 Km Superficie calculada (SIG): 154620 Ha,
que quiere decir el 6.5% del total provincial.
Esta subcuenca Hídrica en la parroquia de San Miguel de Conchay posee una superficie de 10490.08
Ha, que representa el 81.22%. Ver Fotografía N° 2.1.1 y Cuadro N° 2.1.13
FOTOGRAFÍA N° 2.1.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
RÍO ZAMORA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. UNIDAD 499834 INDANZA. Esta sub cuenca del río Indanza en el territorio Parroquial posee una superficie de 2416.39 Ha la misma
que representa el 18.71% del total del territorio, recoge los drenajes que descienden en sentido oriental
y occidental respectivamente.
Presenta un régimen hidrológico torrencial, por el cual es navegable en ciertos tramos y en
determinadas épocas del año.
En esta unidad hidrológica existen 9 captaciones de agua para las comunidades de las parroquias:
Indanza, San Miguel de Conchay y San Antonio.
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GRÁFICO N° 2.1.12.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CUENCAS HÍDROGRÁFICAS
FUENTE: SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA, EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
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Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.1.17.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CUENCAS HÍDRICAS
CUENCA HÍDRICA ÁREA HA %
INDANZA 2416.39 18.71%
ZAMORA - YANGUZA 10490.08 81.22%
OTRAS 9.81 0.08%
TOTAL 12916.28 100%
FUENTE: SENAGUA, MAE, Equipo Técnico PD y OT. Limón Indanza.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.1.11.2. FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA.
La parroquia San Miguel de Conchay cuenta con cinco fuentes de Agua de las cuales tres tienen
estudios que comprueban que el agua no tiene contaminación por actividades antrópicas realizadas
por actividades del hombre. Las otras dos que corresponden a las fuentes de los asentamientos La
Florida y Santa Rosa de Mamanguy no tiene estudios, sus fuentes se encuentran cercanas a las zonas
pobladas donde tienen un mayor riesgo de contaminación, mientras que las otras dos comunidades
Santa Ana de Yuzas y Rosa de Oro tiene el sistema de agua pero no es de una sola fuente por lo que
no se las ha considerado. Ver Gráfico N° 2.1.13.
2.1.12. AIRE.
Este componente en la parroquia no sufre, ni ha sufrido ningún tipo de contaminación significativa,
puesto que no hay fuentes de contaminación relevantes como industrias, fábricas, minería a gran
escala; y, el parque automotor a esta parroquia no recurre constantemente.
2.1.13. AMENAZAS O PELIGROS.
En la Parroquia San Miguel de Conchay se encuentran algunas zonas susceptibles a amenazas de
origen natural de diversa índole como inundaciones, fallas geológicas y deslaves, debido a las
condiciones climáticas y a los tipos de suelo que existen. Además existen amenazas generadas por
las actividades humanas, esto se da principalmente en áreas intervenidas. Ver Gráfico N° 2.1.14.
2.1.13.1. MOVIMIENTOS EN MASA O DESLIZAMIENTOS.
Según Sharpe en 1938 define "al desplazamiento como la caída perceptible o movimiento
descendiente de la relativamente seca de tierra, roca o ambas".
Muchos de estos deslizamientos pueden darse por los fenómenos de deforestación, cultivos
inadecuados, cortes pronunciados en vías, pendientes pronunciadas, humedad etc.
La Cabecera Parroquial de San Miguel de Conchay se encuentra localizada en una zona de
movimientos de masa media, al igual que cuatro comunidades más como lo son La Florida, Santa
Rosa de Mamanguy y Santa Ana de Yuzas, las comunidades como Nueva Principal y Valle de
Chimandaza se encuentran localizados sobre una zona considerada de alto riesgo. Finalmente Rosa
de Oro que se encuentra localizada en una zona de Riesgo baja. Ver Gráfico N°2.14.
En esta parroquia el estado general en cuanto a movimientos de masa es medio pues esta ocupa el
69,85% del territorio. Ver Cuadro N° 2.1.18.
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GRÁFICO N° 2.1.13.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA.
FUENTE: SENAGUA, ECUADOR ESTRATEGICO.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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GRÁFICO N° 2.1.14.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ZONAS DE RIESGO - MOVIMIENTOS DE MASA
FUENTE: SNGR.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
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CUADRO N° 2.1.18.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ZONAS DE RIESGO – MOVIMIENTOS DE MASA
DESCRIPCIÓN ÁREA %
SIN AMENAZA 137.31 1.06%
BAJA 1674.70 12.97%
MEDIA 9017.22 69.85%
ALTA 2077.48 16.09%
MUY ALTA 2.44 0.02%
TOTAL 12909.15 100%
FUENTE: SENAGUA, MAE, EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.1.13.2. INUNDACIONES.
Según el glosario internacional de hidrología (OMM/UNESCO, 1974), se define a inundación como
aumento del agua por arriba del nivel normal del cauce, siendo el nivel normal la elevación de la
superficie de agua que no causa daño.
El 43.24% del territorio de la parroquia San Miguel de Conchay se encuentra en la zona de riesgo
media, seguida con el 26.69 % de la zona de riesgo alta, es importante recalcar que estas zonas de
riesgo se encuentran distribuidas en toda la parroquia no existen áreas concentradas en las que
predominen. Ver Cuadro N° 2.1.15 y Gráfico N° 2.1.19.
CUADRO N° 2.1.19.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ZONAS DE RIESGO – AMENAZA POR INUNDACIÓN.
DESCRIPCIÓN SUPERFICIE %
MUY ALTA 108.17 0.84%
ALTA 3446.17 26.69%
MEDIA 5582.62 43.24%
BAJA 2970.6 23.01%
SIN AMENAZA 801.95 6.21%
TOTAL 12909.51 100%
FUENTE: SENAGUA, MAE.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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GRÁFICO N° 2.1.15.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ZONAS DE RIESGO – AMENAZA POR INUNDACIÓN
FUENTE: SNGR.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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Subsecretaría de Presupuestos 2.1.13.3. FALLAS GEOLÓGICAS
En geología, una falla es una fractura o zona de fracturas a lo largo de la cual ha ocurrido un
desplazamiento relativo de los bloques paralelos a la fractura (Bates y Jackson, 1980). Esencialmente,
una falla es una discontinuidad que se forma debido a la fractura de grandes bloques de rocas en la
Tierra cuando las fuerzas tectónicas superan la resistencia de las rocas.
Las fallas geológicas existentes en la parroquia San Miguel de Conchay se encuentran presentes al
Sur-Este, las mismas que están cerca de dos centros poblados como son la Cabecera Parroquial y la
comunidad Rosa de Oro. El tipo de falla geológica que se presenta en esta parte del Cantón es Falla
Inferida o Conocida. Ver Gráfico N° 2.1.16.
2.1.13.4. EROSIÓN
La erosión está relacionada directamente a la ausencia de la capa vegetal donde la acción de la
lluvia “lava” es el material presente a través de los procesos de escorrentía superficial. (Estudio de
Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) para la Construcción y Operación de la Subestación El Inga
500/230/138 kV.)
Finalmente, los procesos erosivos están más acentuados hacia los sitos de bordes de quebrada con
pendientes fuertes (>27°) donde incluso se pueden presentar problemas de desprendimientos de
“bloques” de material consolidado. Las quebradas, por lo general, son transversales a los paquetes
de depósito-roca consolidados de tendencia casi Norte-Sur. Ver Gráfico N° 2.1.17.
La parroquia San Miguel de Conchay en cuanto a zonas de riesgo por erosión es susceptible a baja
erosión, localizada principalmente en la zona Este, con una superficie que representa el 61.13 % de la
parroquia, mientras que la zona con moderada susceptibilidad ocupa el 38.38% de la superficie. Ver
Cuadro N° 2.1.19.
CUADRO N°2.19.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ZONAS DE RIESGO – AMENAZA POR INUNDACIÓN.
DESCRIPCIÓN SUPERFICIE %
ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD BAJA A LA EROSIÓN 4951.58 38.38%
ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD MODERADA A LA EROSIÓN 7885.65 61.13%
ZONAS SIN SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIÓN 62.69 0.49%
TOTAL 12899.92 100.00%
FUENTE: SENAGUA, MAE,
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 60
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.1.16.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ZONAS DE RIESGO – FALLA GEOLÓGICA
FUENTE: SNGR.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 61
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.1.17.
PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ZONAS DE RIESGO – EROSIÓN
FUENTE: SNGR.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 62
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.1.13.5. PENDIENTES.
Las pendientes predominantes en la Parroquia San Miguel de Conchay varían de 30 a50 %, estas se
encuentran dispersas en toda la parroquia, las mismas que representan el 65.58 % de la superficie total
del territorio, existe zonas con pendientes que varían de 0 al 12 % especialmente en las zonas donde
se encuentran asentados algunas comunidades. Y las zonas con pendientes mayores al 50% se
encuentran en las riberas del Río Zamora. Ver Gráfico N° 2.1.18. y Cuadro N° 1.1.20 y 1.21.
CUADRO N° 2.1.20.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS
USO O CEBERTURA DE SUELO PENDIENTE AREA HA %
Tierras agropecuarias 0 AL 12 % 4141.56 32.1%
Cuerpo de agua 0 AL 12 % 28.57 0.22%
Tierras agropecuarias 30 AL 50 % 2158.3 16.7%
Bosque 30 AL 50 % 6311.892 48.9%
Tierras agropecuarias > AL 50 % 85.92 0.67%
Bosque > AL 50 % 190.11 1.5%
TOTAL 12916.352 100% FUENTE: SNGR, SENPLADES
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
CUADRO N° 2.1.21.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS
AMENAZAS NATURALES UBICACIÓN AMENAZA
DESLIZAMIENTOS Nueva Principal y Valle de
Chimandaza. Alta
FALLAS GEOLÓGICAS
Cercana a la Cabecera
Parroquial y a la Comunidad
Rosa de Oro según la
clasificación del SENPLADES
---
INUNDACIONES Se encuentran pero en zonas
no pobladas Baja
EROSIÓN Localizadas en toda la
parroquia zonas de baja y
moderada erosión.
Baja
PENDIENTES
Distribuidas en toda la
parroquia predominando las
pendientes que varían de 30
a 50%.
----
FUENTE: SNGR, SENPLADES
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 63
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.1.18.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ZONAS DE RIESGO – PENDIENTES
FUENTE: SNGR.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 64
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
2.1.14. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
PROBLEMA: son todas aquellas situaciones que reflejan carencias, escasez o deficiencias en la
satisfacción de las necesidades y demandas de la población.
POTENCIALIDAD: son todas aquellas situaciones que pueden dar lugar a la satisfacción de las
necesidades y demandas de la población.
Una vez realizada la descripción del componente biofísico y de cada una de sus variables se ha
podido determinar conjuntamente con la comunidad los problemas y potencialidades que posee la
Parroquia San Miguel de Conchay la misma que ha sido resultado del análisis geográfico. Ver Cuadro
N° 2.1.22.
CUADRO N° 2.1.22.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
BIOFÍSICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
RELIEVE Cuencas visuales únicas, que permiten
fomentar el turismo.
No se aprovecha en el ámbito turístico las
cuencas visuales existentes.
Deterioro del suelo por desarrollo de
actividades agropecuarias en zonas de
pendientes superiores al 30%.
USO Y
COBERTURA DEL
SUELO
Se conserva gran superficie de bosque
nativo. Pérdida de capacidad productiva de los
suelos por tala indiscriminada de bosque
nativo para el cambio de uso a
agropecuario. Tierras con alto potencial agrícola.
Población con la voluntad de cambiar
prácticas tradicionales agropecuarias.
Actividad pecuaria presiona el cambio de
uso de suelo de bosque nativo a
agropecuario.
Apoyo técnico de instituciones públicas,
para incrementar nuevos alternativas de
producción.
Deterioro y compactación del suelo
ocasionado por el pisoteo del ganado.
SUELOS Suelo con nivel medio de fertilidad. Deterioro del suelo ocasionado por la mala
utilización de técnicas para la producción.
CLIMA Clima favorable para la producción
agrícola.
Precipitaciones fuertes producen
fenómenos naturales como deslizamientos.
RECURSOS
NATURALES NO
RENOVABLES
Alto potencial en recursos mineros como el
Cobre y el Oro.
Impacto negativo en el ámbito social y
ambiental ocasionado por la minería.
Explotación de recursos naturales no
renovables brindan aporte a proyectos de
salud, educación, servicios básicos y
vialidad.
Concesiones mineras localizadas en zonas
con aptitud potencial para la conservación
y protección de la cobertura vegetal.
Generación de empleo.
Desconocimiento de la población de los
proyectos Estratégicos Nacionales Mineros y
de los efectos positivos y negativos que este
causa.
RECURSOS
NATURALES
DEGRADADOS
Políticas que favorecen a la conservación
del medio ambiente, protección de
vertientes, zonas de importancia hídrica y
manejo de residuos sólidos.
Perdida de flora y fauna endémicas
ocasionada por la caza y tala
indiscriminada.
Expansión de las actividades Mineras.
Inexistencia de un Plan de Manejo del
bosque nativo.
El desconocimiento de técnicas apropiadas
para la explotación minera.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 65
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
Fuentes de Captación de agua con riesgo
de contaminación debido a la ampliación
de frontera agrícola.
IMPACTO POR
CONTAMINACIÓ
N
Aire sin contaminación. Impacto ambiental negativo debido al mal
uso de componentes relacionados a la
explotación minera y al cambio de uso.
Población consciente del daño que causa y
la pérdida de recursos naturales que se dan
por la diversidad de actividades.
Existencia del ente Regulador y de Control
de la Minería en Morona Santiago, el cual
en sus competencias regula la extracción
minera
No existe un tratamiento de la materia
orgánica depositada por el ganado en los
pastizales.
ECOSISTEMAS
FRÁGILES
Flora y fauna variada y exótica en la zona.
Existencia de zonas con aptitud de
conservación que no han sido
consideradas por el MINISTERIO DEL
AMBIENTE DEL ECUADOR.
Zonas potenciales para conservación (cerro
del Catazho).
Las sub cuencas y micro cuencas sin ningún
manejo
Cooperación interinstitucional para manejo
sostenible y conservación de recursos
naturales. (Ejemplo MAE, BNF).
Perdida de árbol maderero nativo como el
Copal.
No se aprovechan los servicios ambientales
que proporcionan los diversos ecosistemas.
(Medicinales, madera, ornamentales etc.)
AGUA
Existencia de fuentes de agua aptas para el
consumo humano.
Escaso control de la contaminación de las
fuentes hídricas.
Proyectos estratégicos nacionales existentes
para la zona (Proyecto Hidroeléctrico
Zamora).
Contaminación de fuentes de agua
(Afluentes de los Ríos) por la
desembocadura de aguas servidas sin
ningún tratamiento de las poblaciones y
viviendas.
Poco interés en aprovechar los recursos
hídricos.
AMENAZAS
Deslizamientos por deforestación en terrenos
inclinados.
Erosión hídrica
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 66
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.1.19.
PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SÍNTESIS DE PROBLEMAS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO
FUENTE: SENPLADES Z6A, SISTEMA ZONAL DE INFORMACION, 2015, GAD MUNICIPAL, EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 67
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.1.20.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SÍNTESIS DE POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE BIOFISICO
FUENTE: SENPLADES Z6A, SISTEMA ZONAL DE INFORMACION, 2015, GAD MUNICIPAL, EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 68
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.1.14.2. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
Para esta etapa se ha considerado para la valoración de problemas y potencialidades el método
denominado Matriz de valoración de problemas: en la cual se considera criterios como la magnitud,
gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. La misma que será aplicada a los
seis componentes del diagnóstico.
La calificación de cada indicador para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados
dependiendo del tipo de problema, en los que se considera:
MAGNITUD: Se entenderá como magnitud del problema o potencialidad a la percepción del
impacto que pueda tener el problema sobre el bienestar de la población.
GRAVEDAD: Se entenderá como gravedad del problema o potencialidad a la percepción de
urgencia con la que deba ser resuelto el problema o aprovechada la potencialidad.
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN: Con este criterio se valorará la percepción de facilidad con la que se
puede afrontar el problema o potencialidad.
Cuyos valores y ponderaciones se muestran el cuadro N ° 2.1.23. Mientras que en los cuadros N° 2.1.24
y N ° 2.1.25 se desarrolla la respectiva valoración.
CUADRO N° 2.1.23.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE PONDERACIÓN Y VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
PONDERACIONES VALORACIÓN
MAGNITUD 0.5 ALTA 3
GRAVEDAD 0.3 MEDIA 2
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0.2 BAJA 1
1
FUENTE: SENPLADES Z6A, ELABORACIÓN: SENPLADES Z6A,
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 69
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
CUADRO N° 2.1.24
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA PRIORIZADO PROBLEMA
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
Degradación del suelo por
desarrollo de actividades
agropecuarias en zonas de
pendientes superiores al 30%.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
No se aprovecha en el
ámbito turístico las cuencas
visuales flora y fauna existes.
No se aprovechan los
servicios ambientales que
proporcionan los diversos
ecosistemas. (Medicinales,
madera, ornamentales etc.)
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Pérdida de capacidad
productiva de los suelos por
actividades antrópicas (tala
indiscriminada de bosque
nativo para el cambio de
uso a agropecuario).
Pérdida de capacidad
productiva de los suelos por
tala indiscriminada de bosque
nativo para el cambio de uso
a agropecuario.
Actividad pecuaria presiona
la el cambio de uso de suelo
de bosque nativo a
agropecuario.
Deterioro y compactación del
suelo ocasionado por el
pisoteo del ganado.
Deterioro del suelo
ocasionado por la mala
utilización de técnicas para la
producción.
No existe un tratamiento de la
materia orgánica depositada
por el ganado en los
pastizales.
3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
Fenómenos naturales y
antrópicos ocasionan
deslizamientos.
Deslizamientos por
deforestación en terrenos
inclinados.
Erosión hídrica.
Precipitaciones fuertes
producen fenómenos
naturales como
deslizamientos.
3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3
Impacto negativo social y
ambiental ocasionado por la
minería.
Concesiones mineras
localizadas en zonas con
aptitud potencial para la
conservación y protección de
la cobertura vegetal.
Desconocimiento de la
población de los proyectos
mineros y de los efectos
3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 70
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
positivos y negativos que este
causa.
Desconocimiento de técnicas
apropiadas para la
explotación minera.
Perdida de flora y fauna
endémicas ocasionada por
la caza y tala indiscriminada.
Perdida de árbol maderero
nativo como el copal. 2 1 2 0.6 1 0.2 1.8
Existencia de zonas con
aptitud de conservación que
no han sido consideradas
por Ministerio del Ambiente
Ecuatoriano.
Inexistencia de un Plan de
Manejo del bosque nativo. 1 0.5 1 0.3 2 0.4 1.2
Las sub cuencas y micro
cuencas de la parroquia sin
un Plan de Manejo.
Fuentes de Captación de
agua para el consumo
humano con riesgo de
contaminación debido a la
ampliación de frontera
agrícola.
Contaminación de fuentes de
agua (afluentes de los Ríos)
por la desembocadura de
aguas servidas sin ningún
tratamiento de las
poblaciones y viviendas.
Escaso control de la
contaminación de las fuentes
hídricas.
Poco interés en aprovechar
los recursos hídricos.
2 1 2 0.6 1 0.2 1.8
FUENTE: DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY Y POBLACIÓN
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 71
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
CUADRO N° 2.1.25.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
PRIORIZADAS POTENCIALIDAD
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A
DE S
OLU
CIÓ
N
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
Apoyo técnico de
instituciones públicas, para
incrementar nuevos
alternativas de producción.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Población con la voluntad
de cambiar prácticas
tradicionales agropecuarias.
2 1 2 .6 3 .6 3
Cuencas visuales únicas,
flora y fauna exótica que
permitirán fomentar el
turismo.
Se conserva gran superficie de
bosque nativo. 3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5
Suelo con nivel medio de
fertilidad.
Tierras con alto potencial
agrícola. 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
Clima favorable para la
producción agrícola (silvo-
agrícola).
2 1 2 0.6 3 0.6 2.2
Alto potencial en Recursos
mineros como el Cobre y el
Oro.
Explotación de recursos naturales
no renovables brindan aporte a
proyectos de salud, educación,
servicios básicos y vialidad.
Generación de empleo.
Existencia del ente Regulador y
de Control de la Minería en
Morona Santiago el cual en sus
competencias regula extracción
minera.
3 1.5 3 0.9 1 0.2 2.6
Políticas que favorecen a la
conservación del medio
ambiente, protección de
vertientes, zonas de
importancia hídrica y
manejo de residuos sólidos.
Abundantes fuentes de
captación de agua.
Aire sin contaminación.
Población consiente del daño
que causa y la pérdida de
recursos naturales que se dan por
la diversidad de actividades.
3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
Cooperación
interinstitucional para
manejo sostenible y
conservación de recursos
naturales. (Ejemplo MAE,
BNF).
Zonas potenciales para
conservación (cerro del Catazho).
Flora y fauna variada y exótica en
la zona.
Se conserva hasta la actualidad
gran superficie de bosque nativo.
3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3
Proyectos estratégicos
nacionales existentes para la
zona.
3 1.5 3 0.9 1 0.2 2.6
Existencia de fuentes de
agua aptas para la
captación.
2 1 2 0.6 2 0.4 2
FUENTE: DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY Y POBLACIÓN
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE BIOFÍSICO 72
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
Una vez realizada la valoración se ha obtenido tanto los problemas como Potencialidades existentes
en el territorio según el componente biofísico.
PROBLEMAS
Degradación del suelo por desarrollo de actividades agropecuarias en zonas de pendientes
superiores al 30%.
No se aprovecha en el ámbito turístico las cuencas visuales flora y fauna existes.
Pérdida de capacidad productiva de los suelos por actividades antrópicas (tala
indiscriminada de bosque nativo para el cambio de uso a agropecuario).
Fenómenos naturales y antrópicos ocasionan deslizamientos.
Impacto negativo social y ambiental ocasionado por la minería.
POTENCIALIDADES
Apoyo técnico de instituciones públicas, para incrementar nuevos alternativas de
producción.
Población con la voluntad de cambiar prácticas tradicionales agropecuarias.
Cuencas visuales únicas, flora y fauna exótica que permitirán fomentar el turismo.
Suelo con nivel medio de fertilidad.
Clima favorable para la producción agrícola (silvo-agrícola).
Alto potencial en Recursos mineros como el Cobre y el Oro.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
74
2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL
2.2.1 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO:
Para iniciar con este análisis es importante indicar que en el censo del INEC 2010 y PDyOT 2011 de la
parroquia San Miguel de Conchay se consideraron 15 comunidades, las mismas que fueron analizadas
en cada uno de los componentes del diagnóstico:
1. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2. NUEVA PRINCIPAL
3. SANTA ROSA DE MAMANGUY
4. VALLE DE CHIMANDAZA
5. LA FLORIDA
6. SANTA ANA DE YUZAS
7. WARINTZA (CENTRO SHUAR)
8. KUANKUS (CENTRO SHUAR)
9. SHUAR AMPAM (CENTRO SHUAR)
10. TINKIMINTS (CENTRO SHUAR)
11. YUNKUMAS (CENTRO SHUAR)
12. LA UNIÓN (CENTRO SHUAR)
13. UWINTS (CENTRO SHUAR)
14. MAIKIANTS (CENTRO SHUAR)
15. SAN JUAN (CENTRO SHUAR)
En la actualidad la parroquia San Miguel de Conchay está conformada por 6 comunidades a más de
la Cabecera Parroquial, denominada San Miguel de Conchay, las mismas que se detallan a
continuación:
1. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2. LA FLORIDA
3. SANTA ANA DE YUZAS
4. SANTA ROSA DE MAMANGUY
5. VALLE DE CHIMANDAZA
6. NUEVA PRINCIPAL
7. ROSA DE ORO
Esta parroquia posee una población de 518 habitantes, de los cuales 264 son mujeres y 254 hombres,
actualmente la comunidad con mayor población es la Cabecera Parroquial con 249 habitantes,
seguido por Santa Rosa de Mamanguy con 85 habitantes. Siendo así la de menos población la
comunidad de Rosa de Oro con 27 habitantes. Ver Cuadro N° 2.2.1
CUADRO N° 2.2.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY.
COMUNIDAD CORDENADAS
HOMBRES MUJERES TOTAL
ESTE NORTE San Miguel de Conchay 783843 9654138 112 137 249
La Florida 783609 9656225 17 14 31
Santa Ana de Yuzas 785217 9658629 22 20 42
Santa Rosa de Mamanguy 787031 9657239 41 44 85
Valle de Chimandaza 792457 9652246 27 25 52
Nueva Principal 789840 9652283 20 12 32
Rosa de Oro 783662 9650663 15 12 27
TOTAL PARROQUIA 254 264 518
FUENTE: ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
2.2.1.1. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL
Debido al cambio poblacional y de jurisdicción que se ha dado en la parroquia San Miguel de
Conchay recientemente es importante realizar un análisis del cambio porcentual de población por
localidad, desde el año 2011 hasta la actualidad (2015).
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
75
34%
8%
6%20%
9%
23%
% POBLACIÓN POR LOCALIDAD 2010
48%
6%8%
17%
10%
6%5%
% POBLACIÓN POR LOCALIDAD 2015
San Miguel deConchay
La Florida
Yuzas
Santa Rosa deMamanguy
Valle deChimandaza
Nueva Principal
Rosa de Oro
Actualmente el 48% de la población total de la parroquia San Miguel de Conchay vive en la
Cabecera Parroquial, mientras que en el año 2011 residía en ella el 34%, lo que evidencia el
incremento de población, siendo una de las causa la inmigración de las diferentes comunidades. Ver
Gráfico N° 2.2.1.
La disminución de la población en la comunidad Nueva Principal es del 17%, siendo la principal causa
el cierre de la Escuela de Básica Fidel A. Salinas, por lo que jóvenes y familias completas han tenido
que migrar hacia la Cabecera Parroquial con la finalidad de brindar estudio a sus hijos.
La comunidad Rosa de Oro al estar conformándose nuevamente cuenta con una población de 27
habitantes, que representa el 5% de la población total, siendo este el menor porcentaje.
Estos asentamientos se caracterizan por tener las viviendas en el centro poblado, pero los habitantes
realizan sus actividades diarias en sus fincas, por lo que es importante indicar que la población total
determinada por el equipo del P.D.O.T. de S.M.C. 2015, incluye el número de personas que residen en
los centros poblados y fincas.
GRÁFICO N°2.2.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY 2010-2015
FUENTE: ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015. Y INEC 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
CUADRO N°2.2.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY.
COMUNIDAD COORDENADAS TOTAL
(2010)
TOTAL
(2015)
OBSERVACIONES
ESTE NORTE
San Miguel de
Conchay 783843 9654138 139 249 Aumento de población.
La Florida 783609 9656225 34 31 Disminución de población.
Santa Ana de Yuzas 785217 9658629 22 42
Incremento de población dedicada a la
agricultura y ganadería, No cuentan con un
sistema vial.
Santa Rosa de
Mamanguy 787031 9657239 82 85 Mantiene su población.
Valle de Chimandaza 792457 9652246 35 52
Incremento de población dedicada a la
agricultura y ganadería. No cuentan con
servicios básicos ni infraestructura vial
Nueva Principal 789840 9652283 93 32
Decrecimiento población debido a cierre de
escuela, No posee servicios básicos ni
infraestructura vial.
Rosa de Oro 783662 9650663 27 Repoblación de comunidad.
TOTAL 405 518
FUENTE: INEC CENSO 2010 Y ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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76
En el análisis de la población existente en la Cabecera Parroquial según sexo se determina que el
número de mujeres es de 264 y representa el 51 % mientras que el número de hombres es de 254 y
representa el 49 %. Ver Gráfico N° 2.2.2.
GRÁFICO N°2.2.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGUN SEXO
FUENTE: ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
2.2.1.1. DENSIDAD
El área actual de la parroquia San Miguel de Conchay es de 129.16 Km2 y su población total es 518
habitantes, por lo tanto la densidad poblacional es 4.01 hab/km2. Es importante mencionar que en el
PDOT 2011, el área de esta parroquia era 755,60 Km2. en este espacio vivían 1.915 habitantes, lo que
daba una densidad de 2,53 hab/km2.
La división de las comunidades fue realizada con los presidentes de la Junta de Pro-mejoras de cada
una de las comunidades, conjuntamente con los miembros de la Juntan Parroquial. La división
realizada no es exacta ya que solo se hizo con fines de organización para este estudio.
En el análisis de la densidad por centro poblado se determina que San Miguel de Conchay es la
localidad con mayor densidad con 10.28 hab. /km2, seguido por Santa Rosa de Mamanguy con 5.79
hab. /km2. Siendo las localidades de menor densidad Nueva principal y Rosa de Oro con 1.53 hab.
/km2 y 1.32 hab/km2 respectivamente. Ver Cuadro N° 2.2.3.
CUADRO N°2.2.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
NOMBRE DE LOCALIDAD NO. HABITANTES SUPERFICIE (Km2) % DENSIDAD HAB./Km2.
San Miguel de Conchay 249 24.22 18.75 10.28
La Florida 31 13.42 10.39 2.31
Santa Ana de Yuzas 42 10.95 8.48 3.84
Santa Rosa de Mamanguy 85 14.67 11.36 5.79
Valle de Chimandaza 52 33.9 26.25 1.53
Nueva Principal 32 24.18 18.72 1.32
Rosa de Oro 27 7.82 6.05 3.45
TOTAL PARROQUIAL 518 129.16 100 4.01
FUENTE: INEC CENSO 2010 Y ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
43%
57%
HOMBRES% MUJERES%
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2.2.1.2. TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICA
En el análisis de las Tasas de crecimiento de la parroquia San Miguel de Conchay, muestra que la
última Tasa es de -20.65% registrada en los años 2001 - 2010, existiendo una anterior a esta, siendo de
13.80% del periodo de 1990 – 2001, esta información es obtenida de los datos del INEC 2001 y 2010.
Debido a que estos datos se basan en el número de pobladores previo al cambio jurisdiccional de 9
comunidades Shuar que actualmente no pertenecen a la parroquia San Miguel de Conchay, se
determina que no es real. Por lo que se realiza un análisis de la tasa de crecimiento con los datos del
INEC 2010 y de la encuesta del Equipo del P.D.O.T. de S.M.C. 2015. (Contemplan la población de 6
comunidades y la Cabecera Parroquial), en los cuales se determina la siguiente taza de crecimiento
total:
Variación porcentual = [(valor al final del período - valor al inicio del periodo) / valor al inicio del
período] * 100
VARIACIÓN PORCENTUAL = 518 habitantes - 405 habitantes * 100 = 21.81%
518 habitantes
La parroquia San Miguel de Conchay en cinco años, ha tenido un incremento del 21.81%.
La Cabecera Parroquial tiene un crecimiento poblacional de 139 a 249 habitantes, esto genera una
tasa de crecimiento poblacional equivalente a 44.18% en 5 años.
La comunidad que tiene un decrecimiento considerable es Nueva Principal, pues su población se
redujo de 93 personas a 32, esto equivale a un decrecimiento de 65,6%, debido a esto actualmente
existen varias viviendas abandonadas, algunas de ellas son utilizadas los fines de semana o quincenal
mente por los propietarios.
2.2.1.2.1. PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
Para el estudio del tamaño de la población en relación al horizonte del plan, se utilizan las
proyecciones oficiales realizadas en el presente POT.
La proyección de la población permite determinar el crecimiento aproximado del número de
habitantes de un lugar en un año futuro. Los modelos utilizados para este cálculo incluyen variables
demográficas básicas como la tasa de crecimiento poblacional.
Cabe mencionar que esta proyección no precede con exactitud la dinámica de una población, sino
busca explicar el comportamiento esperado de esta en base a su comportamiento de años pasados.
Esta proyección es indispensable para pronosticar la población y con ello estrategias demográficas,
económicas, ambientales, de infraestructura, equipamientos y servicios, recalcando que la proyección
se realizara a 20 años horizonte.
Para su cálculo se emplea la siguiente fórmula:
En donde:
Pf = Población del año horizonte
Po = Población del año base.
T= Tasa de Crecimiento.
N= Número de años entre año base y año de horizonte.
Para realizar la proyección de la población se va a utilizar la siguiente tasa:
1. Tasa inter censal más reciente: 21.81%.
Se toma la población registrada en la encuesta del grupo del PDyOT de San Miguel de Conchay con
518 habitantes y la tasa de crecimiento más reciente de la población, referida al año 2010 - 2015 que
es de 21.81%.
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A partir de este valor y tomando el año horizonte de la planificación 2035, según las tasas de
crecimiento de los dos escenarios posibles planteados anteriormente se tiene:
Pf= (1/5 raíz (0.2181+1))*405= 1086 habitantes
De acuerdo a los cálculos la tendencia de crecimiento poblacional presentada en la parroquia en los
últimos 5 años, utilizando la Tasa de 21.81% y los datos de población obtenidos del Censo del año
2010, la población se incrementará a 1086 habitantes.
2.2.1.3 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA.
Analizando el Cuadro N° 2.2.4., se determina que 128 habitantes, valor que representa el 24.71% del
total de la población, tienen la edad de 10 a 19 años, y de 20 a 39 tienen el mismo porcentaje, lo que
indica que la mayoría de la población del cantón es joven y en edad adulta con capacidades de
producir, de 40 a 59 años existen 90 habitantes que equivale al 17%. Además 66 personas de 0 a 4
años, edad que representa el 13% aproximadamente, y 81personas de 5 a 9 años que equivale al 16%
aprox. Ver Cuadro N° 2.2.4.
Tan solo existen en San Miguel de Conchay 25 personas mayores de 60 años el cual representa el 5%
del total de habitantes.
CUADRO N° 2.2.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POBLACIÓN POR RANGO DE EDADES SEGÚN COMUNIDAD
COMUNIDAD ÁREA SEXO
RANGO DE EDADES
TOTAL % 0 A 4 5 A 9
10 A
19
20 A
39
40 A
59
60 A
79
80 Y
MAS SUBTOTAL
San Miguel de
Conchay
RU
RA
L
Hombres 15 18 38 24 13 4 112 249 48.07
Mujeres 19 23 42 33 16 4 137
La Florida Hombres 2 2 3 4 4 2 17
31 5.98 Mujeres 1 3 1 3 4 2 14
Santa Ana
Yuzas
Hombres 1 2 4 5 8 2 22 42 8.11
Mujeres 4 4 6 5 1 20
Santa Rosa de
Mamanguy
Hombres 3 10 9 7 10 2 41 85 16.41
Mujeres 7 6 11 10 7 3 44
Valle de
Chimandaza
Hombres 5 6 5 6 3 2 27 52 10.04
Mujeres 9 3 9 3 1 25
Nueva
Principal
Hombres 1 4 9 5 1 20 32 6.18
Mujeres 1 1 5 4 1 12
Rosa de Oro Hombres 1 3 2 4 5 15
27 5.21 Mujeres 1 3 2 3 3 12
TOTAL 66 81 128 128 90 24 1 518 518 100
PORCENTAJE (%) 12.74 15.64 24.71 24.71 17.37 4.63 0.19 100 100
FUENTE: ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
Para el análisis de la estructura demográfica se lo realizó a través del gráfico de la pirámide
poblacional según sexo y rangos de edad tomando en cuenta el CENSO del año 2010 y las encuestas
desarrolladas por Equipo del P.D.O.T. de S.M.C. 2015. Esto con el objetivo de determinar en qué tramo
de edades se concentra la mayor parte de la población y según la forma de la pirámide establecer el
grado de desarrollo o demanda del centro poblado.
La disminución de la población mayor a 60 años es notable, así como el incremento de 20 a 39 años.
Ver Gráfico N° 2.2.3. y 2.2.4.
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GRÁFICO N°2.2.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PIRAMIDE POBLACIONAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY ENCUESTA 2015.
FUENTE: INEC CENSO 2010 Y ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
GRÁFICO N° 2.2.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PIRAMIDE POBLACIONAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY CENSO INEC 2010
FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
2.2.2. EDUCACIÓN.
El tema de educación se analiza a nivel cantonal en base a porcentajes de población que han
asistido a establecimientos de educación básica, que han estudiado el bachillerato, pos bachillerato y
posgrados.
-15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0
0 A 4
5 A 9
10 A 19
20 A 39
40 A 59
60 A 79
80 Y MAS
PIRAMIDE DE POBLACIÓN-SAN MIGUEL DE CONCHAY 2015
%hombres %mujeres
-15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0
0 A 4
5 A 9
10 A 19
20 A 39
40 A 59
60 A 79
80 Y MAS
PIRAMIDE DE POBLACIÓN-SAN MIGUEL DE CONCHAY - CENSO INEC 2010
%mujeres %hombres
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80
En base al cuadro N°. 2.2.5., se determina que el mayor porcentaje de población del cantón Limón
Indanza, por ende de la parroquia San Miguel de Conchay, tiene principalmente educación básica en
entidades públicas ya que no existe oferta privada en el ámbito educativo.
Actualmente en la Cabecera Parroquial se cerró el colegio a distancia que ofertaba educación de
bachillerato, lo que podría bajar el porcentaje de asistencia a educación de pos bachillerato.
CUADRO N°. 2.2.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE EDUCACIÓN EN EL CANTON LIMON INDANZA TASA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE
EDUCACIÓN
PROMEDIO DE AÑOS DE
ESCOLARIDAD DE LA
POBLACIÓN
COBERTURA DEL
SISTEMA DE
EDUCACIÓN
DESERCIÓN
ESCOLAR
ENTIDAD
RESPONSABLE
DE LA
GESTIÓN
ED
UC
AC
IÓN
BÁ
SIC
A 5
A 1
4
AÑ
OS
BA
CH
ILLE
RA
TO 1
5
A 1
7 A
ÑO
S
PO
ST-
BA
CH
ILLE
RA
TO Y
UN
IVER
SIT
AR
IO
18
A 2
4 A
ÑO
S.
PO
STG
RA
DO
S 2
5
AÑ
OS Y
MÁ
S
UR
BA
NA
RU
RA
L
HO
MB
RE
MU
JER
OFER
TA A
CTU
AL
ED
UC
AC
IÓN
PU
BLI
CA
OFER
TA A
CTU
AL
ED
UC
AC
IÓN
PR
IVA
DA
91,2% 68,6% 34,3% 10.90 10,42 8,03 9,24 8,79 90 - Ministerio de
Educación FUENTE: SENPLADES ZONAL 6
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.2.2.1 ANALFABETISMO
Para obtener información acerca de la población analfabeta y alfabeta de San Miguel de Conchay
se expone el cuadro No. 2.2.6., en el que se expresan las condiciones de educación de la población
de 10 años en adelante.
De lo cual se tiene el siguiente resultado:
La Población Analfabeta representa el 11.92% y el 88.08% tienen algún tipo de educación, es decir
forma parte del grupo de población alfabeta.
CUADRO N°. 2.2.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
PARROQUIA
POBLACIÓN CONDICIÓN
ALFABETO ANALFABETA
TOTA
L
HO
MB
RES
MU
JER
ES
TOTA
L
HO
MB
RES
MU
JER
ES
TOTA
L
HO
MB
RES
MU
JER
ES
SAN MIGUEL DE CONCHAY. 344 175 169 303 158 145 41 17 24
PORCENTAJE 100.00% 88.08% 11.92% FUENTE: INEC CENSO 2010 Y ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.2.2.2 ESCOLARIDAD.
De acuerdo a datos de escolaridad proporcionados por el Distrito de Educación del cantón Limón
Indanza, a continuación valiéndose del Cuadro N° 2.2.7., se presentan los resultados obtenidos en el
censo de alfabetización realizado en el año 2010 por parte de los estudiantes de los colegios Río
Santiago y Nacional Limón. Ver Gráfico N° 2.2.5.
Se determina que la mayoría de personas mayores a 24 años que han estudiado, han cursado 3 años
escolaridad.
CUADRO N° 2.2.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
AÑOS DE ESCOLARIDAD DE LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
PARROQUIA AÑOS DE ESCOLARIDAD
TOTAL 0 1 2 3 4 5 6
SAN MIGUEL DE CONCHAY 7 7 8 14 8 6 1 51
FUENTE: DISTRITO DE EDUCACIÓN DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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GRÁFICO 2.2.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
AÑOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN DE SAN MIGUEL DE CONCHAY MAYORES A 24 AÑOS
FUENTE: DISTRITO DE EDUCACIÓN DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.2.2.3 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN.
El nivel de instrucción de los habitantes de San Miguel de Conchay de manera cuantitativa está dada
de acuerdo a lo que indica el Cuadro N°. 2.2.8.
Se determina que el mayor porcentaje de la población mayor a 5 años, el cual representa el 52.33%
tiene instrucción primaria, seguido por 23.55% que tiene educación básica. Ver Gráfico N° 2.2.6.
CUADRO N°. 2.2.8
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NIVELES DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE SAN MIGUEL DE CONCHAY MAYORES A 5 AÑOS
FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
GRÁFICO 2.2.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
7 7 814
8 6 10
10
20
0 1 2 3 4 5 6
AÑOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN MAYOR A 24 AÑOS
.
6.4
0%
2.0
3%
0.2
9%
52
.33
%
9.8
8% 2
3.5
5%
3.7
8%
0.2
9%
1.4
5%
NIVEL DE INSTRUCCIÓN (%)
PARROQUIAS
NIVELES DE INSTRUCCIÓN
TOTA
L
NIN
GU
NO
CEN
TRO
DE
ALF
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TO
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PER
IOR
PO
STG
RA
DO
SE I
GN
OR
A
San Miguel de
Conchay 344 22 7 1 180 34 81 13 - 1 -
5
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2.2.2.4 OFERTA EDUCATIVA.
La oferta educativa en la parroquia San Miguel de Conchay y sus comunidades están en condiciones
regulares en lo referente a los espacios físicos. Es importante indicar que existen sectores en donde las
escuelas han sido cerradas por falta de alumnos, específicamente la comunidad Nueva Principal.
En San Miguel de Conchay se cerró el colegio a distancia Camilo Gallegos, mismo que ofertaba
educación de bachillerato.
La infraestructura educativa en los otros sectores es mínima, las escuelas son aulas de madera, en
condiciones regulares, que no cuentan con los implementos necesarios, se imparte una educación sin
los materiales y equipos que demanda la enseñanza moderna, teniendo una educación elemental
cuyo resultado es una población con una limitada preparación, disminuyendo así la posibilidad de
desarrollo de las comunidades. Ver Cuadro N° 2.2.9.
CUADRO N°. 2.2.9
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, NÚMERO DE PROFESORES Y ALUMNOS EN SAN MIGUEL DE CONCHAY
N
°. INSTITUCIÓN POBLACIÓN
N°.
PR
OF.
TIP
O D
E
ESTA
BLE
CIM
IEN
TO
N°.
ESTU
DIA
NTE
S
OBSERVACIÓN
1 Escuela de educación
Básica Dos de Agosto
San Miguel de
Conchay 8 Fiscal
146 De primero a décimo
2 Escuela de educación
Básica Carlos Aguilar
Santa Rosa de
Mamanguy 1 Fiscal
23 De primero a séptimo
3 Escuela de educación
Básica Río Zamora La Florida 1 Fiscal
10 De primero a séptimo
4 Escuela de educación
Básica Fidel A. Salinas
Nueva
Principal 0 Fiscal
Cerrada
5
Escuela de educación
Básica 4 de
Septiembre
Valle de
Chimandaza 1 Fiscal
9
De primero a séptimo
6 No existe oferta
educativa Rosa de Oro
Existe área definidas por la comunidad
para la implantación de una escuela.
7 No existe oferta
educativa
Santa Ana de
Yuzas
Existe infraestructura de hormigón en
estado regular, la cual encuentra
abandonada. FUENTE: SUPERVISIÓN DE EDUCACIÓN CANTONAL Y DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BILINGÜE
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
FOTOGRAFÍA N° 2.2.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
EQUIPAMIENTOS EDUCACTIVOS
ESCUELA DE BÁSICA FIDEL ANTONIO SALINAS DE NUEVA ESCUELA DE BÁSICA RÍO ZAMORA EN LA
PRINCIPAL. (CERRADA) COMUNIDAD LA FLORIDA
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COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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83
ESCUELA DE BÁSICA DOS DE AGOSTO EN SAN MIGUEL DE CONCHAY
ESCUELA DE BÁSICA CARLOS AGUILAR EN SANTA ROSA DE MAMANGUY
ESCUELA DE BÁSICA 4 DE SEPTIEMBRE EN VALLE DE CHIMANDAZ
FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.2.2.5 PLANIFICACIÓN DISTRITAL
Según nueva planificación del gobierno donde agrupa las instituciones educativas antes mencionadas
por circuitos e identifica instituciones ejes para cada agrupación, la planificación previa para el Distrito
de Educación 14D06 de Morona Santiago sería la siguiente:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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CUADRO N°. 2.2.10.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, NÚMERO DE PROFESORES Y ALUMNOS EN SAN MIGUEL DE CONCHAY
CIRCUITO 14D06C01 INDANZA-SAN MIGUEL DE CONCHAY
EJE UNI. EDUC. MENOR INDANZA
INSTITUCIONES A FUSIONAR
Honorato Vásquez
El Calvelito
Ramiro Cárdenas
García Moreno
Azuay
EJE UNI.EDUC.MENOR DOS DE AGOSTO
INSTITUCIONES A FUSIONAR
Ciudad De Cuenca
Río Zamora
Carlos Aguilar Vásquez
NO FUSIONADAS
FIDEL ANTONIO SALINAS PELAEZ (CERRADA)
FUENTE: DISTRITO DE EDUCACIÓN 14D-06 LIMÓN INDANZA
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Además en las visitas a campo se pudo constatar el estado de la infraestructura de los centros
educativos de las comunidades de esta parroquia, los mismos que se encuentran en estado regular.
Se localizó cada una de las escuelas que se encuentran desarrollando sus actividades diarias las
mismas que fueron plasmadas en el Gráfico N° 2.2.7.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
GRÁFICO N° 2.2.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SOCIO-CULTURAL: UBICACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
FUENTE: DISTRITO DE EDUCACIÓN 14D-06 LIMÓN INDANZA
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. 2015 DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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86
2.2.3. SALUD
Los aspectos más importantes que se refieren a la salud de los habitantes de la parroquia San Miguel
de Conchay, durante el año 2010 se detallan a continuación en base a datos proporcionados por la
Coordinación y el Departamento de Inmunizaciones del Hospital Limón, la atención de salud por parte
del Estado, para la parroquia está dada por el Ministerio de Salud Pública, la infraestructura donde
funciona el Sub Centro perteneciente al Área 3 de Salud de la provincia de Morona Santiago, el mismo
que está emplazado en la Cabecera Parroquial. Ver Cuadro N°2.2.11.
CUADRO N°. 2.2.11.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE SALUD
CANTÓN
TASA DE
MORTALIDAD TASA
BRUTA DE
NATALIDAD
COBERTURA
DE SALUD
TASA DE
FECUNDIDAD(PORCENTAJE
DE MUJERES EN EDAD
FÉRTIL SOBRE TOTAL
MUJERES)
DESNUTRICIÓN
ENTIDAD
RESPONSABLE
DE LA ZONA GENERAL
MENOR
A UN
AÑO
Limón
Indanza 3,0 14,4 14,1 12 47,95 7,16
Ministerio de
Salud FUENTE: MINISTERIO DE SALUD
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.2.3.1. UNIDADES DE SALUD
La población de San Miguel de Conchay generalmente acude al seguro Social Campesino, el mismo
que se encuentra localizado en la Parroquia Indanza. Y en la parroquia se encuentra localizado el Sub
Centro de Salud San Miguel de Conchay el mismo al que acuden los pobladores de las comunidades
de esta parroquia.
Este sub centro de Salud se encuentran registrados 999(Historias clínicas) de las cuales 536 reciben el
servicio de salud en esta comunidad, información recopilada en el sub centro de salud San Miguel de
Conchay y el CENSO 2010.
En este sub centro cuenta con áreas de trabajo como: Estadística, Sala de espera, preparación,
vacunación, Sala de Parto, de recuperación, vacunación, farmacia y bodega.
Cada Unidad de salud cuenta con un comité Local de salud el mismo que está conformado por los
pobladores de la parroquia:
Presidente: Jorge Manuel Pillco Guartazaca.
Vicepresidente: Hernán Samaniego.
Secretaria: Eliana Marín.
Tesorera: Janeth Ushap.
Primer vocal: Elvis Chacón.
Segundo Vocal: Alfredo peñaranda.
Tercer Vocal: Luis Centeno.
Este comité fue creado con la finalidad de brindar ayuda a los miembros del subcentro y logar así un
mejor desarrollo del mismo para beneficio de la población.
CUADRO N° 2.2.12.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
UNIDADES DE SALUD DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA Y SAN MIGUEL DE CONCHAY
UNIDADES OPERATIVAS CANTÓN LIMÓN INDANZA
Hospital básico Limón Hospital Limón
Subcentros de Salud
Indanza
San Miguel de Conchay
Yunganza
Chiviaza
FUENTE: COORDINACIÓN ÁREA 3 DE SALUD MORONA SANTIAGO
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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2.2.3.2. PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD SAN MIGUEL DE CONCHAY.
La principal causa de enfermedad en la parroquia es por infección respiratoria aguda (Resfriado
común), la misma que tiene las siguientes causas principalmente:
Deficiente ventilación de la vivienda.
Cambios bruscos de temperatura.
Edad. La frecuencia y gravedad son mayores en menores de un año.
Bajo peso al nacimiento.
Ausencia de lactancia materna.
Desnutrición.
Esquema incompleto de vacunación.
Hacinamiento.
La segunda causa la parasitosis intestinal, la cual es causada principalmente por:
Insalubridad, caminar descalzos entre basura;
El agua sucia es uno de los principales focos de contaminación.
En relación a lo mencionado es importante conocer que la cobertura de inmunizaciones es del 34,70%,
lo que es un gran problema en el combate contra las principales causas de morbilidad. Ver Cuadro No
2.2.13.
CUADRO N° 2.2.13.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DATOS DE INMUNIZACIONES DE LA PARROQUIA
N°. CONCEPTO CAUSAS O DATOS
1 MORBILIDAD
- Parasitosis Intestinal sin otra especificación 543 casos
- Infección respiratoria aguda 793 casos
- Pio dermitis 102 casos
- Enfermedad diarreica aguda 164 casos
- Dorsalgia 72 casos
- Dermatofitos 36 casos
- Infección del tracto urinario 34 casos
- Gastritis 50 casos
- Politraumatismo 29 casos
- Herida cortante 35casos
- Conjuntivitis 10 casos
- Artritis reumática 8 casos
- Hepatitis 7 casos
TOTAL 1883 casos
2 TASA DE MORTALIDAD MATERNA - 0/1000 habitantes
3 INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS 0
4 COBERTURA INMUNIZACIONES 34,70%
5 HACINAMIENTO 51%
6 ESPERANZA DE VIDA - 84,80 años
FUENTE: COORDINACIÓN ÁREA 3 DE SALUD
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.2.4. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO (m2 ÁREAS VERDES, PLAZAS,
COLISEOS /HABITANTE)
La Cabecera Parroquial San Miguel de Conchay posee infraestructura deportiva “coliseo cerrado” de
área equivalente a 680.09m2, además cuenta con una área destinada a estadio de tierra 1598.26m2,
es importante considerar que en ella existen terrenos de propiedad de la Junta Parroquial que podrían
ser considerados para áreas de recreación. Ver Cuadro N° 2.2.14.
Santa Rosa de Mamanguy y Valle Chimandaza cuentan con un área de 550.00m2 y 551.73m2
respectivamente las mismas que están destinadas a la actividad deportiva (canchas de hormigón),
esta infraestructura fue construida por los moradores de la comunidad a través de mingas con la
dotación de material por parte de la Municipalidad.
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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Las comunidades de La Florida (500.00m2) y Nueva Principal (550.00m2) cuentan con superficies
delimitadas para canchas con material de tierra y se encuentran en mal estado, Rosa de Oro y Santa
Ana de Yuzas existen superficies destinadas para canchas, sin embargo no se encuentran delimitadas
ni construidas.
En total existe 4430.08 m2 de espacio público para recreación y deporte en la parroquia San Miguel de
Conchay.
En base a estos datos se determina que en la parroquia San Miguel de Conchay existe un área de
6.81m2 de espacio público para recreación y deporte por persona en la parroquia, sin embargo por
las distancias entre cada asentamiento y la falta de vialidad no es factible tomar en cuenta este
indicador, por lo que se realiza un análisis a detalle por localidad. Ver Cuadro No 2.2.14.
CUADRO N° 2.2.14.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO ACTUAL
COMUNIDADES M2 DE ESPACIO PÚBLICO
RECREACIÓN Y DEPORTE MATERIAL ESTADO M2/HAB
San Miguel de Conchay 2278.35 Hormigón/tierra Bueno/malo 9.15
Santa Rosa de Mamanguy 550 Hormigón Hormigón 6.47
La Florida 500 Tierra Tierra 16.13
Nueva principal 550 Tierra Tierra 17.19
Valle de Chimandaza 551.73 Hormigón Hormigón 10.61
Rosa de Oro 0 - - 0.00
Santa Ana de Yuzas 0 - - 0.00
TOTAL 4430.08
FUENTE: LEVANTAMIENTO PLANÍMETRO
ELABORACIÓN: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.2.4.1. ÁREAS ADMINISTRATIVAS.
La parte administrativa está ubicada por lógica en la Cabecera Parroquial, por ser la sede del
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Miguel de Conchay, esta institución dispone
de una infraestructura administrativa que consiste en una edificación de dos plantas, la misma que es
utilizada por los servidores públicos de elección popular y los nombrados por ellos, desempeñen
funciones para apoyar al proceso de desarrollo intercomunitario de la parroquia.
La casa administrativa de la institución posee oficinas destinadas al presidente, secretaria - tesorera,
vocales y sala de espera, en la parte posterior de esta edificación funciona el Infocentro encargado
de brindar capacitación a la población, misma que está relacionada a la computación.
En la planta superior se encuentra la sala de uso múltiple donde se realizan las asambleas parroquiales
y otros eventos administrativos propios de la institución.
La Tenencia Política presta sus servicios bajo la tutoría de la Jefatura Política del Cantón Limón Indanza,
la cual función en una infraestructura de la Junta Parroquial, junto a ella funciona el centro de
cómputo comunitario.
En la parroquia no existen entidades como correos, juzgados, comisarías de policía, bomberos, registro
civil, etc, estas instituciones atienden en la cabecera cantonal. Aunque muchas de ellas con el
objetivo de brindar un servicio eficiente realizan brigadas a las Cabeceras Parroquiales.
En el resto de comunidades se dispone únicamente de casas comunales, en donde realizan reuniones
de carácter organizacional, social, cultural y otros; más detalles relacionados al tema se puede
observar en el Cuadro N° 2.2.15
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CUADRO N° 2.2.15.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO ACTUAL
N° COMUNIDADES ESTABLECIMIEN.
ADMINISTRATIVO
SITIO/EDIFICACIÓN TENENCIA
INMUEBLE
ESTADO
CONSERVA.
CALIDAD
ATENCIÓN
1 San Miguel de
Conchay
Junta Parroquial
Tenencia Política sitio y edificación
Propio
Prestado Bueno Bueno
2 Nueva Principal Casa comunal sitio y edificación Propio Regular Regular
3 Sta. Rosa de
Mamanguy Casa comunal No tiene No tiene - -
4 Valle de Chimandaza Casa comunal
edificación (función-
escuela)
Predio sin
legalizar Regular Regular
5 La Florida Casa comunal No tiene No tiene - -
6 Santa Ana de Yuzas Casa comunal sitio y sin edificación Propio Regular Regular
7 Rosa De Oro Casa comunal sitio
Predio sin
legalizar - -
FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORACIÓN: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.2.5. NECESIDADES BÁSICAS
2.2.5.1. POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
Mediante este indicador se define a un hogar como pobre cuando adolece de carencias graves en el
acceso a educación, salud, nutrición, vivienda, servicios urbanos y oportunidades de empleo.
Se calculan los indicadores necesarios para establecer la existencia de las condiciones mencionadas
en los hogares, es decir: déficit de servicio eléctrico, déficit de agua potable, déficit de alcantarillado,
hacinamiento, analfabetismo, insuficiente escolaridad, insuficiente matrícula escolar, deficiente
atención de salud y baja participación laboral. Cualquier hogar que tenga una o más de esas
deficiencias se considera un hogar (y a sus miembros) con necesidades básicas insatisfechas.
Según el cuadro No. 2.2.16. y 2.2.17, mayoritariamente la población de San Miguel de Conchay es
pobre con necesidades básicas insatisfechas.
CUADRO N° 2.2.16.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
PARROQUIA POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA
POBLACIÓN NO POBRES POBLACIÓN POBRES TOTAL
GENERAL LEONIDAS PLAZA (ZONA URBANA). 1.517 1.972 3.489
SAN MIGUEL DE CONCHAY. 1 404 405
FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
En el cuadro N° 2.2.17., se puede observar que desde el CENSO INEC 2001 al 2010, han existido mejoras
en la vivienda, pues disminuyo del 28% de viviendas deficitarias al 1%.
CUADRO N° 2.2.17.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS POR COMPONENTE DE LA VIVIENDA DEFICITARIA
PARROQUIA 2001 2010 DIFERENCIA
GENERAL LEONIDAS PLAZA GUTIERREZ 3,6% 0,8% -2,9%
SAN MIGUEL DE CONCHAY 28,0% 1,0% -27,0% FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.2.6. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL.
2.2.6.1. ORGANIZACIONES SOCIALES
Por información directa recogida de la población y por observación, se constata que la Cabecera
Parroquial es la única que posee algún tipo de organización social, en ella está la institución CNH que
funciona una vez a la semana en su propio local. En la parroquia se tiene potencial humano para
formar un club deportivo, pero no se lo conforma debido al trámite y el valor a cancelar para volverlo
jurídico.
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90
En la parroquia existe una sola asociación denominada “Nuevos Horizontes”, la misma que
actualmente ha suspendido sus actividades debido a la falta de organización.
La asistencia social en la parroquia es casi nula. En la mayoría de las comunidades tienen clubes
deportivos que no son jurídicos son solo por acuerdo para participar en lo general en actos deportivos.
Las comunidades de Santa Ana de Yuzas y Valle del Chimandaza no disponen de clubes deportivos,
más detalles se observa en el Cuadro N° 2.2.18., que muestra todo lo existente en atención u
organización social en la parroquia.
CUADRO N° 2.2.18.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TIPOS DE ASISTENCIA SOCIAL
N°. COMUNIDADES ASISTENCIA SOCIAL TENENCIA
INMUEBLE
PERSONE
RÍA
CALIDAD DE
ATENCIÓN
1 San Miguel de Conchay
Guardería CNH
Asociación nuevos horizontes
Club deportivo
Si tiene
No tiene
No tiene
Acuerdo
Acuerdo
Acuerdo
Buena
Buena
Regular
2 Nueva Principal No existe
3 Sta. Rosa de Mamanguy No existe
4 Valle de Chimandaza No existe
5 La Florida No existe
6 Santa Ana de Yuzas No existe
7 Rosa de Oro No existe FUENTE: INVESTIGACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO PDOT LIMÓN INDANZA
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT AÑO 2015
2.2.6.2. TEJIDO SOCIAL Y TRADICIONES.
San Miguel de Conchay se encuentra ubicada en la parte Sur-Oriental del cantón Limón Indanza, se
convierte en la parroquia de más reciente creación, desmembrándose de la Parroquia Indanza. Nació
según Acuerdo Ministerial publicado en el Registro Oficial N° 656 del 24 de agosto de 1978 en la
presidencia del Concejo Municipal del señor Manuel Mejía Herrera.
Fue visitada por primera vez por el señor Juan Corte, oriundo de la provincia del Azuay siendo el primer
colono de esa zona, le siguieron Ángel Peláez, Carlos Carreño y los hermanos Miguel y José
Peñaranda.
Pronto descubrieron las bondades de esas tierras fértiles, con selvas impenetrables y bosques de
incomparable riqueza.
Se inicia la explotación forestal, para luego ser sustituida por la agricultura y la ganadería, las familias
de los colonos se integran, van emergiendo las primeras viviendas y con ellas un nuevo caserío.
Poco a poco surge un pueblo, era necesario solicitar atención de las autoridades locales, se organizan,
gestionan y logran su objetivo crear una nueva parroquia.
Actualmente la población cuenta con una escuela de educación básica llamada “Dos de Agosto”
que funciona desde 1970, esta institución educativa cuenta con 146 estudiantes que asisten
diariamente brinda el servicio de educación Inicial hasta el Décimo grado de Educación Básica,
cuenta con 8 docentes, cuatro Profesores con nombramiento y 4 docentes en la modalidad de
contrato. Además el centro poblado dispone de un Subcentro de salud, para atenciones emergentes,
una capilla católica, una cancha múltiple cubierta y otros servicios básicos.
Al inicio la salud era precaria o inexistente recurriendo la población a la medicina natural o al
curandero del sector para atender enfermedades, se tenía a gran escala el compadrazgo entre
vecinos de fincas o de centros poblados, la minga se realizaba con regularidad la misma que era
utilizada para la apertura y reparación de caminos de herradura, la siembra y cosecha de productos
como el maíz.
El matrimonio daba la formación de los clanes familiares, por ello el parentesco entre los habitantes de
los centros poblados. No ha existido un desarrollo importante de la sociedad de la parroquia, esto por
la falta de atención en vialidad, educación, salud, social, asesoramiento técnico en actividades
agropecuarias, estudios técnicos y científicos dirigidos a detectar potencialidades desconocidas que
pueden existir en el medio que permitan mejorar el nivel de vida y facilitar su desarrollo.
La población se caracterizaba por la calidad y calidez con que se recibía a los visitantes, ya sea por
amistad o por trabajo, en especial a autoridades que con la finalidad de conocer las necesidades o
por invitación de la población acudían a los sectores, las atenciones gastronómicas eran de primera
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clase y a la vez le hacían partícipes de costosas fiestas que representaban incluso en ocasiones un
gasto mayor al beneficio que recibían de parte de las autoridades.
En la actualidad se observa que se ha dado poca atención a los aspectos como vialidad y
educación, estas actividades de desarrollo en la parroquia ha tenido escasa relevancia o fuerza para
coadyuvar al adelanto y organización de los habitantes. Por esta razón impulsada por el desarrollo
rural los pobladores se dedicaron en su mayoría a la crianza y manejo de bovinos y en escasa
dimensión por la agricultura. En las actividades de sobrevivencia, el núcleo familiar se dedicaba
apoyarse en todos los niveles de acuerdo a las posibilidades físicas e intelectuales. A partir de esa
base, por iniciativa propia deciden insertarse en la sociedad de desarrollo, como en los aspectos
educativos, comerciales, autoridades y en el campo de la docencia en los centros educativos
comunitarios.
La vida cotidiana está ocupada en su totalidad por el trabajo, las comunidades se organizan en base
a Juntas Pro Mejoras, en donde están sus representantes elegidos democráticamente y se encargan
de gestionar ante las instituciones correspondientes la ayuda o la ejecución de obras para cubrir las
necesidades prioritarias de las comunidades.
Las tradiciones ancestrales mínimamente existen, pues las tradiciones de trabajo están
desapareciendo por el quebranto de la identidad, como ejemplo la minga que es practicada a una
escala mínima; esto se debe a la disminución de interés en asuntos importantes para la comunidad, al
ingreso de modas y costumbres extranjeras.
Actualmente por la influencia del mundo globalizado, las nuevas generaciones se encuentran en un
periodo de transición cultural y esa situación desmedra los valores de trascendencia cultural y
comunitaria.
Los habitantes que pertenecen a la parroquia se caracterizan por ser solidarios, participativos en
actividades socio – culturales y en asuntos que tienen que ver con el bienestar de la célula familiar,
que es la mínima forma de convivencia, por vivir en comunidades alejadas de la comodidad, la
tecnología, el desarrollo y por estar asentados de manera dispersa en sus fincas.
2.2.6.3. EL MALTRATO FÍSICO Y EL ACOSO SEXUAL.
En el año 2014 la Junta Cantonal Protectora de los derechos de la Niñez y la Adolescencia avocó
conocimiento de 72 denuncias de vulneración de derechos llegando a conclusiones que una de las
principales problemáticas que se tienen en el cantón es el desconocimiento en lo que respecta a
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes así como también las funciones y existencia de Junta
Cantonal de Protección de Derechos lo cual ocasiona que se dé en mayor proporción los siguientes
casos:
CUADRO N° 2.2.19.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PORCENTAJE DE DENUNCIAS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS EN EL 2013 Y 2014
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AÑO 2013 AÑO 2014 INCREMENTO DESCENSO
Maltrato de Niños por sus padres y otros 34% 41% 7%
Maltrato Institucional (Establecimientos educativos) 13% 1% 12%
Violación e intento de violación 7% 17% 10%
Abandono de Hogar de adolescentes 10%
Desaparición de niños/adolescente 4% 7% 3%
Comportamiento inadecuado de adolescente o niños 5% 6% 1%
Abandono de NNA por sus progenitores o uno de ellos 9% 4% 5%
Niños/a y adolescentes en situación de movilidad
Humana
3%
Consumo de sustancias estupefacientes 4%
Atentado a integridad física entre pares 7% FUENTE: JUNTA CANTONAL PROTECTORA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE LIMÓN INDANZA
En la parroquia San Miguel de Conchay no se tiene conocimiento alguno de casos de esta índole, es
importante considerar que tampoco se ha difundido los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes
menor las funciones y existencia de Junta Cantonal de Protección de Derechos.
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GRÁFICO 2.2.8
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PORCENTAJE DE DENUNCIAS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS EN EL 2013
FUENTE: JUNTA CANTONAL PROTECTORA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE LIMÓN INDANZA
GRÁFICO 2.2.9.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PORCENTAJE DE DENUNCIAS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS EN 2014
FUENTE: JUNTA CANTONAL PROTECTORA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE LIMÓN INDANZA
Abandono de hogar por uno
de los progenitores
9%
Negligencia en cuidado de niños
34%
Abandono de N,A por sus
progenitopres4%
Desaparicion de niño
4%
Consumo de sustancias
estupefacientes4%
Maltrato de Niños por
sus padres y otros18%
Maltrato Institucional(
Establecimientos Educativos)
13%
Comportamiento Inadecuado de
adolescentes5%
Violación e
intento de
violación
7%
Trabajo Infantil2%
CASOS AÑO 2013
Abandono de hogar por
adolescentes10%
Negligencia en
cuidado de niños
1%
Abandono de N,A por sus
progenitopres4%
Desaparicion de niño/adol.
7%Consumo de sustancias
estupefacientes3%Maltrato de
Niños por sus padres y
otros41%Maltrato
Institucional( Establecimientos
Educativos)1%
Comportamiento Inadecuado de adolescentes
5%
Vulneraion de derechos visita a niños/adol. Por
uno de sus padres
1%
Atentado contra imagen de nna.
1%
Violación e intento de violación
16%
Niños/a. adolescente en situación de movilidad
Humana3%
Atentado a integridad fisica
7%
CASOS AÑO 2014
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93
2.2.6.4 PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES.
En lo referente a las personas con discapacidad permanente por más de un año se indica que en San
Miguel de Conchay existen 20 personas con capacidades especiales, de las cuales 7 personas tienen
la edad de 50 a 60 años.
Además de la discapacidad existen personas que sufren de enfermedades crónicas, son hipertensos y
epilépticos los cuales reciben su medicamento en el sub Centro de Salud de San Miguel de Conchay.
2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS E IDENTIDAD CULTURAL.
En lo referente a las etnias que habitan en San Miguel de Conchay, se puede concluir que
actualmente en su gran mayoría habitan mestizos. Ver cuadro N°2.2.20.
CUADRO N° 2.2.20.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ETNIAS QUE HABITAN EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
PARROQUIA
ETNIAS
TOTA
L
MESTI
ZA
SH
UA
R
KIC
HU
A D
E
LA S
IER
RA
KA
ÑA
RI
SEC
OY
A
AC
HU
AR
CH
AC
HI
CO
FA
N
SH
IWIA
R
SE I
GN
OR
A
San Miguel
de
Conchay
383 19 3 - - - - - - - 405
FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN
TERRITORIO.
CUADRO N° 2.2.21.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN
TERRITORIO.
VARIABLE RESULTADO
Cohesión Social
Actualmente el Gobierno Ecuatoriano a través de Ecuador Estratégico ha planteado a San
Miguel de Conchay como Comunidad del Milenio, basado en los recursos mineros con los que
cuenta el territorio. Este hecho ha generado un conflicto entre pobladores, por el tema de la
minería y la explotación a gran escala. Existen las posiciones de quienes a nombre de proteger
el Medio Ambiente se oponen a los proyectos mineros y otros que están a favor de los mismos,
por lo tanto el conflicto no está totalmente resuelto.
Seguridad y
convivencia
ciudadana
La convivencia a nivel de la parroquia San Miguel de Conchay se la puede ubicar en un nivel
medio de la calidad humana, por razones como cordialidad, solidaridad, generosidad, respeto
entre vecinos y con el visitante. Sin embargo existe en parte falta de unión y organización entre
los habitantes para llevar adelante proyectos productivos.
Pertenencia de la
población con un
territorio.
La población que habita en San Miguel de Conchay califica al territorio como productivo en lo
referente a la ganadería, el cual es su actividad principal, por lo que se identifican con su
territorio, y sus habitantes.
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.2.9 PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO
ANCESTRAL.
En el listado que se muestra en el cuadro N° 2.2.22. existen lugares turísticos que no constan en el
inventario municipalidad y que podrían ser considerados ya que son de alto potencial, en el Cuadro N°
2.2.23. se ha realizado la consulta a la página del INPC donde se ha encontrado otros lugares que han
considerados como patrimonio y que se encuentran inventariados por esta institución.
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CUADRO N° 2.2.22
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL. EXISTENTE
N° ATRACTIVO TIPO SUBTIPO USOS UBICACIÓN OBSERVACIÓN
1 Pena de los
Guacamayos
Fenómenos
Geológicos Encañonado
Deportes aventura,
fotografía, avistamiento
de aves.
San Miguel de
Conchay
Inventario de
GAD CANTONAL
2 Cuevas de
sajinos
Fenómenos
espeleológic
os
Cuevas Observación de fauna San Miguel de
Conchay
Inventario de
GAD CANTONAL
3 Rio Zamora Río Rápidos Fotografía. San Miguel de
Conchay
Inventario de
GAD CANTONAL
4 Cerro Catazho Montañas Colinas
Deportes aventura,
fotografía, senderismo,
avistamiento de aves.
San Miguel de
Conchay
Inventario de
GAD CANTONAL
5
Aguas Termales
Santa Rosa de
Mamanguy
Aguas
Subterráneas
Aguas
Termales
Medicinal, turismo rural,
baños termales, bebida
tradicional, camping.
Santa Rosa de
Mamanguy
Inventario de
GAD CANTONAL
6
Cascadas del
río Santa Ana
de Yuzas
Río Cascada Deportes aventura,
fotografía,
Santa Ana de
Yuzas No inventariado
7
Cascadas del
río Santa Rosa
de Mamanguy
Río Cascada Deportes, aventura,
fotografía,
Santa Rosa de
Mamanguy No inventariado
8 Pesca
deportiva vertiente
Lagunas -
peceras
Pesca deportiva,
alimentación
Santa Ana de
Yuzas No inventariado
9
Cascada del
Río
Chimandaza
Río Cascada Deportes, aventura,
fotografía,
Valle de
Chimandaza No inventariado
10
Hondonada
del Río
Panantza
Río Cascada /
Hondonada
Deportes, aventura,
fotografía, Rosa de Oro No inventariado
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.
CUADRO N° 2.2.23.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
BIENES CULTURALES DE SAN MIGUEL DE CONCHAY CATALOGADOS POR EL INPC
CODIGO ATRACTIVO TIPO SUBTIPO USOS UBICACIÓN
AY-14-03-56-
000-08-
000013
Petroglifos de
Santa Ana de
Yuzas,
Petroglifos Petroglifos
Fotografía,
Arqueología,
caminatas,
interpretación.
Santa Ana de Yuzas,
sitio de propiedad del
Sr. Lauro hurtado
AY-14-03-56-
000-08-
000001
Cementerio de
San Miguel de
Conchay
Asentamiento
superficial(a
cielo abierto)
Asentamiento
superficial(a
cielo abierto)
Fotografía,
Observación de
fauna
Cementerio de Miguel
de Conchay
AY-14-03-56-
000-08-
000012
Santa rosa de
Mamanguy
Asentamiento
superficial(a
cielo abierto)
Asentamiento
superficial(a
cielo abierto)
Fotografía,
San Miguel de
Conchay
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL (INCP),
HTTP://SIBCE.INPC.GOB.EC:8080/IBPWEB/PAGINAS/BUSQUEDABIENES/RESULTADOBUSQUEDA.JSF
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.
A continuación se realizara una breve descripción de cada uno de los atractivos turísticos existentes en
la parroquia, los cuales se encuentran en las comunidades como Santa Rosa de Mamanguy, Yuzas y la
Cabecera Parroquial. Ver Gráfico N.
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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GRÁFICO N° 2.2.10.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA
SOCIO-CULTURAL: UBICACIÓN Y TIPOS DE ATRACTIVOS TURISTICOS DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
FUENTE: UNIDAD DE TURISMO DEL GADMLI.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHA
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COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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96
PEÑA DE LOS GUACAMAYOS:
Se encuentra localizada en la comunidad Nueva Principal, se recorre 2.5 km hasta llegar al Río Zamora,
este sitio se describe como un encañonado de aproximadamente 300m de altura, este sitio debe su
nombre a que en el habitan las guacamayas que se pueden apreciar especialmente en días
soleados.
En este sitio se pueden practicar deportes extremos como rapel, senderismo y fotografía.
PUENTE RÍO ZAMORA:
Este río es el más grande que cruza el cantón Limón Indanza, en sus riberas existe gran diversidad de
Flora y Fauna que se ha conservado en buen estado. En él se puede realizar actividades como
fotografía y pesca. Ver Fotografía N° 2.2.2.
FOTOGRAFÍA N° 2.2.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PUENTE SOBRE EL RIO ZAMORA EN EL ACCESO A VALLE DE CHIMANDAZA Y NUEVA PRINCIPAL
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.
CERRO CATAZHO:
Majestuoso cerro que se encuentra en la Cabecera parroquial de San Miguel de Conchay el mismo
que es rico en Flora y Fauna única, en el cual hasta la actualidad se conserva algunos árboles
madereros como lo es el Copal.
FOTOGRAFÍA N° 2.2.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CERRO CATAZHO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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97
AGUAS TERMALES SANTA ROSA DE MAMANGUY.
Este atractivo lugar para propios y extraños se encuentra localizado en la Comunidad Santa Rosa de
Mamanguy a 40 minutos de la comunidad, para acceder a este lugar lo hace a pie, o a caballo a la
vez que puede disfrutar de la caminata hasta el lugar, el propietario de esta finca cuenta con el
carisma para atender a sus visitas, además usted puede deleitarse la tradicional bebida del guarapo
(extracto de jugo de caña), cuenta con áreas para acampar, siendo su principal atractivo las aguas
termales.
Esta es una naciente de agua caliente de aproximadamente 30ºC, que contiene minerales en
disolución con propiedades curativa, especialmente de rehabilitación dermatológica. Ver fotografías
N° 2.2.4.
FOTOGRAFÍA N° 2.2.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MÁQUINA PARA ELABORACIÓN DE GUARAPO BEBIDA TRADICIONAL Y AGUAS TERMALES PROPIEDAD DEL SEÑOR
AURELIO FERNANDEZ
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.
CASCADAS DEL RÍO YUZAS.
FOTOGRAFÍA N° 2.2.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CASCADAS DEL RÍO YUZAS
AUTOR: ÁNGEL RAMIRO HURTADO (MORADOR DE SANTA ANA DE YUZAS, LICENCIADO EN TURISMO)
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98
CASCADAS DEL RÍO SANTA ROSA DE MAMANGUY.
Estas Cascadas se encuentran en la comunidad de Santa Rosa de Mamanguy para el acceso a este
atractivo turístico es el mismo que pasa las aguas termales de Santa Rosa Mamanguy a una distancia
de 30 minutos caminado o a caballo.
En esta cascada se puede realizar variedad de actividades para familias o grupos de excursión, al pie
de ella se cuenta con espacio suficiente para desarrollar actividades.
FOTOGRAFÍA N° 2.2.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CASCADAS DEL RIO MAMANGUY
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PESCA DEPORTIVA.
Estas lagunas artificiales se encuentran en la comunidad de Santa Ana de Yuzas, las cuales son
propiedad del señor Lauro Hurtado. Ver Fotografía N° 2.2.5
FOTOGRAFÍA N° 2.2.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PESCA DEPORTIVA RIO YUZAS - LAURO HURTADO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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99
PETROGLIFOS DE SANTA ANA DE YUZAS.
FOTOGRAFÍA N° 2.2.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PETROGLIFOS YUZAS
FUENTE: INPC; HTTP://SIBCE.INPC.GOB.EC:8080/IBPWEB/PAGINAS/BUSQUEDABIENES/MOSTRARPATARQTERRESTRES.JSY.
CASCADAS DEL RÍO CHIMANDAZA.
Para disfrutar de estas hermosas cascadas se tiene que recorrer el río Chimndaza, dichas cascadas se
encuentran localizadas en la comunidad de Valle de Chimandaza, a 2:30 minutos desde la Cabecera
Parroquial, se cruzar el río Zamora y has que caminar hasta el lugar de destino. Ver Fotografías N° 2.2.6.
FOTOGRAFÍA N° 2.2.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CASCADAS DEL RÍO CHIMANDAZA
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100
AUTOR: POBLACIÓN SAN MIGUEL DE CONCHAY
HONDONADA DEL RÍO PANANTZA.
AUTOR: POBLACIÓN SAN MIGUEL DE CONCHAY
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COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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101
2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA.
La migración en San Miguel de Conchay principalmente se da desde sus comunidades hacia la
Cabecera Parroquial, Limón Indanza y el Exterior.
El número de personas que han migrado hacia el exterior en la parroquia es de 24 personas, en
especial hacia países como Estados Unidos de Norte América, España y otros; Ver Cuadro N° 2.2.25.
Las causas para que se de este fenómeno es la falta de fuentes de trabajo, la insatisfacción de
necesidades básicas, el subdesarrollo de la parroquia y la esperanza de buscar mejores días de vida
para sus familias.
La migración más común de las comunidades es hacia la Cabecera Parroquial y de esta hacia
Indanza y la Cabecera Parroquial siendo el mayor motivo de migración la busca de fuentes de
trabajo y estudio. Ver Gráfico N° 2.2.11.
CUADRO N° 2.2.24
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MIGRACIÓN EN EL PERIODO INTER CENSAL EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
PARROQUIA CASOS DE MIGRACIÓN DEL AÑO
2001 AL 2010. % ACUMULADO %
SAN MIGUEL DE CONCHAY 24 4,89 85,13 FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
En el periodo de los años 2001 al 2011 se han nacido 177 niños en la parroquia San Miguel de Conchay
y en ese mismo periodo ha fallecido 9 personas. Por lo que se obtiene una TASA DE MORTALIDAD del
3% y la TASA DE NATALIDAD 14,10% en la parroquia. Ver Cuadro N°2.2.25 y 2.2.26.
CUADRO N° 2.2.25
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NACIMIENTOS EN EL PERIODO AÑOS 2001 AL 2010 EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
NACIMIENTOS PERÍODO AÑOS 2001 - 2010
PARROQUIA HOMBRES MUJERES TOTAL
SAN MIGUEL DE CONCHAY 82 95 177 FUENTE: REGISTRO CIVIL DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
CUADRO N° 2.2.26
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DEFUNCIONES EN EL PERIODO AÑOS 2001 AL 2010 EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
DEFUNCIONES PERÍODO AÑOS 2001 - 2010
PARROQUIA HOMBRES MUJERES TOTAL
SAN MIGUEL DE CONCHAY 7 2 9 FUENTE: REGISTRO CIVIL DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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102
GRÁFICO N° 2.2.11.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DESDE LA CABECERA PARROQUIAL
ELABORADA: EQUIPO TÉCNICO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.2.11. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMA: son todas aquellas situaciones que reflejan carencias, escasez o deficiencias en la
satisfacción de las necesidades y demandas de la población.
POTENCIALIDAD: son todas aquellas situaciones que pueden dar lugar a la satisfacción de las
necesidades y demandas de la población.
A. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS.
En el Cuadro N° 2.2.27., luego del diagnóstico se describe los problemas y potencialidades
encontradas en este componente.
CUADRO N° 2.2.27.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LAS VARIABLES DEL COMPONENTE
SOCIOCULTURAL
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Demografía
Alto porcentaje de población joven en edad
de producir. Decrecimiento poblacional, por
emigración de comunidades (Nueva
Principal)
Repoblación de la comunidad Rosa de Oro.
Tendencia de crecimiento poblacional
involucra desarrollo.
Educación Bajo índice de analfabetismo
Falta de institución educativa que oferte
la educación de Bachillerato, pues es una
de las mayores causas de la migración.
No existen personas con nivel de
instrucción de tercer nivel que sea de la
parroquia.
Comunidades sin instituciones educativas
(Rosa de Oro, Santa Ana de Yuzas y
Nueva principal)
Valle de Chimandaza no cuenta con
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COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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103
predio legalizado para escuela.
Salud En la Cabecera Parroquial existe un sub centro
de Salud.
En el puesto de salud no existen médicos
estables.
Elevada índice de infección respiratoria
aguda y parasitosis
Mediana cobertura de inmunizaciones
para combatir enfermedades
Acceso y uso de
espacio público
Existen superficies destinado para áreas de
recreación y deporte.
Áreas de propiedad Comunitaria.
El espacio público para recreación y
deporte es deficiente o inexistente
La infraestructura de casas comunales se
encuentra en estado regular.
No existe casa comunal en las
comunidades de Rosa de Oro, La Florida,
Santa Rosa de Mamanguy.
Necesidades
Básicas
Entidades como el MIDUVI generan proyectos
de urbanismo y vivienda digna.
La población de San Miguel de Conchay
es pobre con necesidades básicas
insatisfechas.
No cuentan con terrenos legalizados ante
la Sub Secretaria de Tierras.
Capacidad de gestión del actual de las
autoridades de la parroquia.
Organización y
tejido social
Existe mayoritariamente acogida de gestión
de proyectos. Falta de capacitación y motivación a los
miembros de las diferentes organizaciones
sociales y productivas existentes en la
parroquia. Pobladores con alto potencial de organización
para mingas comunitarias.
La población tiene expectativa de los
proyectos estratégicos del gobierno nacional,
para que los mismos generen fuentes de
trabajo y la gente tenga oportunidades en su
propia jurisdicción.
Conflictos entre quienes están a favor y
en contra de la minería.
Escaso número de organizaciones en las
comunidades
Grupos Étnicos
Buena relación entre mestizos y el mínimo
porcentaje de personas de la etnia shuar que
habitan en la parroquia.
Cohesión social y
pertenencia de la
población con un
territorio.
Relación familiar y comunitaria armoniosa.
Conflictos sociales con respecto a la
minería.
Patrimonio
cultural
Se dispone de un importante Inventario
patrimonial en el cantón.
Desinterés de población por la historia y
tradiciones como juegos tradicionales
escaramuza y contradanza.
Inexistencia de infraestructura y servicios
básicos de lugares turísticos
Alto potencial turístico, cultural y natural Mínimo aprovechamiento de los lugares
turísticos de la zona
Existe población que conoce la historia y
tradiciones que pueden fortalecer las
tradiciones y cultura de la parroquia.
Lugares turísticos no constan en el
inventario turístico cantonal: Cascadas y
pesca deportiva en Santa Ana de Yuzas,
y cascadas de Mamanguy
Movimientos
migratorios y
vectores de
movilidad
humana.
Expectativa de población por existencia de
proyectos estratégicos del gobierno nacional,
en su propio territorio.
ELABORADA: EQUIPO TÉCNICO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
B. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
Para esta etapa se ha considerado para la valoración de problemas y potencialidades el método
denominado Matriz de valoración de problemas: en la cual se considera criterios como la magnitud,
gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. La calificación de cada indicador
para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados dependiendo del tipo de problema.
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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104
CUADRO N° 2.2.28
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE PONDERACIONES Y VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
PONDERACIONES
VALORACIÓN
MAGNITUD 0.5
ALTA 3
GRAVEDAD 0.3
MEDIA 2
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0.2
BAJA 1
1
CUADRO N° 2.2.29.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE PROBLEMAS
SOCIO-CULTURAL
PROBLEMAS
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
Decrecimiento poblacional, por emigración de
comunidades (Nueva Principal) 3 1.5 2 0,6 1 0,2 2,3
Falta de institución educativa que oferte la
educación de Bachillerato, pues es una de las
mayores causas de la migración.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
No existen personas con nivel de instrucción de
tercer nivel que sea de la parroquia 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
Comunidades sin escuelas (Rosa de Oro, Santa Ana
de Yuzas y Nueva principal) 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5
Valle de Chimandaza no cuenta con predio
legalizado para escuela. 1 0,5 1 0,3 2 0,4 1,2
En el puesto de salud no existen médicos estables. 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
Elevada índice de infección respiratoria aguda y
parasitosis 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Mediana cobertura de inmunizaciones para
combatir enfermedades 2 1 2 0,6 2 0,4 2
El espacio público para recreación y deporte es
deficiente o inexistente 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
La infraestructura de casas comunales se encuentra
en estado regular. 3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5
No existe casa comunal en Rosa de Oro, Santa Rosa
de Mamanguy y Santa Ana de Yuzas. 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
La población de San Miguel de Conchay es pobre
con necesidades básicas insatisfechas. 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Falta de capacitación y motivación a los miembros
de las diferentes organizaciones sociales y
productivas existentes en la parroquia.
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Conflictos sociales con respecto a la minería. 2 1 2 0,6 2 0,4 1,8
Desinterés de población por la historia y tradiciones
como juegos tradicionales escaramuza y
contradanza.
2 1 2 0,6 2 0,4 2
Inexistencia de infraestructura y servicios básicos de
lugares turísticos. 1 ,5 2 0,6 2 0,4 1,5
Mínimo aprovechamiento de los lugares turísticos de
la zona. 1 ,5 2 0,6 3 0,6 1,7
Lugares turísticos no constan en el inventario turístico
cantonal: Cascadas y pesca deportiva en Santa
Ana de Yuzas, y cascadas de Mamanguy.
3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7
ELABORADA: EQUIPO TÉCNICO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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105
CUADRO N° 2.2.30.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES
SOCIO-CULTURAL
POTENCIALIDADES
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
Alto porcentaje de población joven en edad
producir. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Repoblación del centro poblado Rosa de Oro. 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Tendencia de crecimiento poblacional involucra
desarrollo 2 1 1 0,3 2 0,4 1,7
En la Cabecera Parroquial existe un sub centro de
Salud. 2 1 2 0,6 2 0,4 2
Bajo índice de analfabetismo 1 0,5 2 0,6 2 0,4 1,5
Existe espacio destinado para áreas de recreación y
deporte. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Entidades como el MIDUVI generan proyectos de
urbanismo y vivienda digna. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Capacidad de gestión de las autoridades de la
parroquia. 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Existe mayoritariamente acogida de gestión de
proyectos 1 0,5 2 0,6 2 0,4 1,5
Pobladores con alto potencial de organización para
mingas comunitarias 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3
Expectativa de proyectos estratégicos del gobierno
nacional, para que los mismos generen fuentes de
trabajo y la gente tenga oportunidades en su propia
jurisdicción.
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Buena relación entre mestizos y el mínimo porcentaje
de personas de la etnia shuar que habitan en la
parroquia
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
Relación familiar y comunitaria armoniosa 2 1 2 0,6 2 0,4 2
Se dispone de un importante Inventario patrimonial
en el cantón Limón Indanza. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Alto potencial turístico, cultural y natural 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Existe población que conoce la historia y tradiciones
que pueden fortalecer las tradiciones y cultura de la
parroquia.
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
ELABORADA: EQUIPO TÉCNICO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Una vez conocido el diagnóstico y la valoración de los problemas y potencialidades del componente
e se procede a priorizarlos.
PROBLEMAS:
Elevada índice de infección respiratoria aguda y parasitosis
El espacio público para recreación y deporte es deficiente o inexistente
La infraestructura de casas comunales se encuentra en estado regular.
La población de San Miguel de Conchay es pobre con necesidades básicas insatisfechas.
Falta de capacitación y motivación a los miembros de las diferentes organizaciones sociales y
productivas existentes en la parroquia.
POTENCIALIDADES:
Alto porcentaje de población joven en edad de producir.
Existe espacio destinado para áreas de recreación y deporte.
Entidades como el MIDUVI generan proyectos de urbanismo y vivienda digna.
Se dispone de un importante Inventario patrimonial en el cantón.
Alto potencial turístico, cultural y natural
Existe población que conoce la historia y tradiciones que pueden fortalecer las tradiciones y
cultura de la parroquia.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
107
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
2.3. COMPONENTE ECONÓMICO
El presente componente comprende el análisis del conjunto e interrelación de los factores vinculados
con el desarrollo de la economía parroquial, de su problemática, así como de sus potencialidades.
2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO
El objetivo de este tema es conocer el mercado laboral de la parroquia, es decir la situación de la
oferta actual, de mano de obra en el mercado de trabajo.
2.3.1.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.
PEA: Son las personas en edad de trabajar (10 años y más) que:
Trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición (por lo
general, la semana anterior) en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros
miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar;
Si bien no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por
enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas; y
Personas no comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de
trabajar. Se excluyen las personas que se dedican solo a quehaceres domésticos o a estudiar,
más como a los que son solo pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez,
jubilación, etc.
La población económicamente activa en San Miguel de Conchay es de 166 personas, lo cual
representa el 49.99% de la población Total, de los cuales el 63.25% son hombres, y el 36.75% son mujeres
Ver Cuadro No 2.3.1. Ver Gráfico 2.3.1
CUADRO N°. 2.3.1
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 10 AÑOS Y MÁS SEGÚN SEXO EN SAN MIGUEL DE CONCHAY
PARROQUIA HOMBRES % MUJERES % TOTAL
San Miguel de Conchay. 105 63.25% 61 36.75% 166 FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010
ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
GRÁFICO 2.3.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
.
10
0%
40
.99
%
P O B L A C I O N T O T A L P E A
PEA
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
108
COMPONENTE ECONÓMICO
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CUADRO N°2.3.2
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PERSONAL OCUPADO, POR RAMA DE ACTIVIDAD EN LA ZONA RURAL DEL CANTON
SECTORES POBLACIÓN
PRIMARIO (Agricultura, Ganadería, Silvicultura Minas, y Otros.) 2353
INDUSTRIAL (Manufactura) 0
SERVICIO (Comercio, construcción, servicios públicos, alojamiento, transporte, actividades
financieras) 179
TOTAL 2532
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
El 100% de la Población Económicamente Activa de la zona rural del cantón, incluyendo a San Miguel
de Conchay (166 personas) se dedican al sector agro productivo, se ocupada en actividades propias
del campo, a esta actividad se dedican familias enteras (padre y madre e hijos).
En las actividades como la crianza de ganado, animales menores y cultivos de huertas tiene una
demanda alta de tiempo pues sus labores diarias inician a partir de las 4:00 am sin un horario fijo de
fin de actividad (17:00 a 18:00 pm) inclusive sin importar el clima.
En lo referente a la desocupación de la PEA (Población Económicamente Activa) se puede decir que
no existe ya que la población en general incluido niños se dedican a las actividades de cultivos en
huertas, ganadería, para venta y consumo propio; en vista de ello se deberá dar importancia a la
mejora de huertas, con el fin de diversificarlas, logrando así que la población pueda disponer de
variedad de productos para mejorar la dieta diaria y en lo posterior obtener un excedente que se lo
puede vender en el sector urbano. Al estar dedicados al 100% a este tipo de actividades tanto niños,
jóvenes y adultos no pueden dedicarse al estudio, sumado a esto el no tener un colegio que brinde
el bachillerato provoca que los jóvenes emigran a otros centros poblados.
2.3.1.2 RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS
A continuación se analiza a la PEA parroquial en las diferentes ramas de actividad, es decir la
distribución de la población, según el sector de la economía en la cual se inserta, ya sea primario,
secundario o terciario.
La mayor actividad en San miguel de Conchay actualmente pertenece al sector económico
primario, pues la población se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, sin embargo
ha dejado de lado la explotación de minas y canteras. En relación a este tema cabe recalcar que
existe un proyecto en fase de exploración llamado PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS, el mismo
que abarca casi el 100% del territorio de la parroquia y brindará en su ejecución nuevas alternativas
económicas a la población del lugar.
Existe un nulo porcentaje de PEA que se dedica a actividades del sector secundario o industrial
mediante la transformación de diferentes materias primas en productos y bienes terminados y listos
para ser consumidos o bien para ser distribuidos por quienes los acercarán a los consumidores finales;
puesto a que no existe la industria ni a pequeña escala, y la avicultura se da en un nivel de subsistencia
económica de las familias mestizas.
En el sector terciario no cuentan con actividades como el comercio, turismo, servicios; y si generen
rentas mínimas estos servicios son subsidiados en su totalidad por la Junta Parroquial o municipalidad.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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109
COMPONENTE ECONÓMICO
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CUADRO N°2.3.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PEA SEGÚN SECTOR ECONOMICO Y RAMA DE ACTIVIDAD EN EL QUE SE OCUPA
SECTORES ECONOMICOS RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) PEA %
PRIMARIO Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 144
86.8 Explotación de minas y canteras 0
INDUSTRIAL (SECUNDARIO) Industrias manufactureras 3 1.8
SERVICIO
Construcción 3
7.8
Comercio al por mayor y menor 2
Administración pública y defensa 6
Enseñanza 1
Actividades de los hogares como empleadores 1
NO DECLARADO No declarado 6 3.6
TOTAL 166 100
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Para realizar un análisis del porcentaje de personas que aportan y/o están afiliadas a la seguridad
social se analizará el cuadro No. 2.3.3.:
IESS Seguro general:
En la Parroquia San Miguel de Conchay el 83.33% de los habitantes no están afiliadas a ningún tipo
de seguro social.
Al IESS general están afiliadas 2 personas, las mismas que trabajan en el sector público y se benefician
de los siguientes servicios.
Pensión por vejez, invalidez y montepío.
Auxilio de funerales.
Riesgos de trabajo.
Asistencia por enfermedad y maternidad.
Cobertura de salud para hijos menores de 18 años.
Ampliación de cobertura de salud para cónyuge o conviviente de hecho mediante el pago de
prima adicional (3.41%) sobre la materia gravada.
Fondo de cesantía.
Préstamos quirografarios e hipotecarios de acuerdo a las disposiciones emanadas por el BIESS.
APORTES. Al afiliado le corresponde entregar un aporte al IESS del 9,45% de su sueldo o salario;
mientras que al empleador, el 11,15% del salario del trabajador.
SEGURO SOCIAL CAMPESINO:
En mediano porcentaje, es decir el 14.63% de habitantes (36) están afiliadas al seguro social
campesino, quienes reciben los siguientes beneficios:
El Seguro Social Campesino protege a la población del sector rural y pescador artesanal del Ecuador,
con programas de salud integral, saneamiento ambiental y desarrollo comunitario. Promueve la
participación social para contribuir a elevar el nivel de vida y proteger su historia, organización y
cultura. Entrega jubilaciones de vejez e invalidez y auxilio de funerales.
La residencia del asegurado campesino tiene que estar ubicada en el área rural. El beneficiario
campesino puede trabajar por cuenta propia o con relación de dependencia ocasional, al igual que
el pescador artesanal quien hace de la pesca su medio de subsistencia en el mar territorial, ríos, lagos,
fuentes o canales, sean estos naturales o artificiales.
APORTES. El aporte de los empleadores y afiliados es de 0.35%.
Contribución obligatorio de los Seguros Públicos y Privados 0.5%.
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
110
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
El aporte diferenciado de los afilados a este seguro que es 22.5% del Salario Unificado y de ese valor
el 2.5%.
CUADRO N°2.3.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PERSONAS AFILIADAS QUE APORTAN A LA SEGURIDAD SOCIAL
APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL POBLACIÓN %
IESS Seguro general 2 0.81
IESS Seguro campesino 36 14.63
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 1 0.41
No aporta 205 83.33
Se ignora 2 0.81
TOTAL 246 100
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
RAZÓN DE DEPENDENCIA
Se conoce como razón de dependencia al vínculo que existe en la cantidad de personas que no se
encuentran activas en lo referente a la producción y la cantidad de individuos productivos. La noción
de dependencia se vincula a que los primeros “dependen” de los recursos generados por los
segundos.
En San Miguel de Conchay existe un elevado índice de razón de dependencia del 109.84 por mil, lo
que quiere decir que por cada 100 personas en edad de trabajar hay 11 personas en edades
inactivas.
2.3.1.3. ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
Para iniciar el presente análisis se define lo que es economía popular y solidaria: Es una forma de
organización económica en la que sus integrantes se unen para producir, intercambiar, comercializar,
financiar, y consumir bienes y servicios que les permitan satisfacer sus necesidades y generar ingresos
Mediante el análisis de Cuadro N°2.3.5., se determina que el 54.22% de población que trabaja por
cuenta propia se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.
El 13.25% de la PEA que se ocupa como Jornalero/a o peón, se dedica totalmente a la agricultura,
ganadería, silvicultura y pesca, trabajando en las fincas cuidando el ganado.
Los Trabajadores no remunerados trabajan en agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, en las fincas
como ganaderos y representan 10,2% del total de PEA.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
111
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
CUADRO N°2.3.5
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO
CATEGORÍA DE
OCUPACIÓN
RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL)
AG
RIC
ULT
UR
A,
GA
NA
DER
ÍA,
SIL
VIC
ULT
UR
A Y
PESC
A
EX
PLO
TAC
IÓN
DE
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OM
O
EM
PLE
AD
OR
ES
NO
DEC
LAR
AD
O
TOTAL %
Empleado/a u
obrero/a del
Estado, Gobierno,
- - - - - - - 6 1 - 1 8
4.8
Empleado/a u
obrero/a privado 3 - 1 - - - - - - - - 4
2.4
Jornalero/a o peón 22 - - 3 - - - - - - 1 26 15.7
Patrono/a 6 - - - - - - - - - - 6 3.6
Socio/a 7 - - - - - - - - - - 7 4.2
Cuenta propia 90 - 2 - 2 - - - - - 1 95 57.2
Trabajador/a no
remunerado 16 - - - - - - - - - 1 17
10.2
Empleado/a
doméstico/a - - - - - - - - - 1 - 1
0.6
Se ignora - - - - - - - - - - 2 2 1.2
Total 144 0 3 3 2 0 0 6 1 1 6 166 100.0
% 86.7 0.0 1.8 1.8 1.2 0.0 0.0 3.6 0.6 0.6 3.6 100.0 FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
112
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.3.1.4 ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO
Y SERVICIOS.
2.3.1.4.1. MANUFACTURA Y ARTESANÍAS.
Recientemente se está implantando el proyecto de elaboración de Sombreros de paja del que
forman parte la población de San Miguel de Conchay y sus comunidades. Actualmente están en
proceso de aprendizaje ya que esta actividad no ha sido tradición es esta zona. La gente está
interesada sin embargo comentan que se dificulta el abastecimiento de materia prima ya que tienen
que salir a comprar en Cuenca Gualaceo o Limón (no siempre hay). Los habitantes esperan que esta
actividad genere un ingreso económico adicional al de la ganadería.
FOTOGRAFIA N°2.3.2
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PAJA UTILIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE SOMBRERO
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.3.1.4.2. SECTOR DEL SERVICIO.
A continuación presentamos los servicios, negocios y más actividades y establecimientos que existen
en la parroquia San Miguel de Conchay
En general los únicos servicios son los de soldador y dos tiendas de abarrotes. En lo referente a salud
existe un puesto de salud, y otros servicios generalmente asisten a Indanza y General Plaza.
CUADRO N°2.3.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DESCRIPCIÓN DE VARIABLE NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO
ACTIVIDAD CANTIDAD
Soldador 1
Servicio de copias 0
Talleres de reparaciones 0
Tiendas de abarrotes 2
Videos club y venta de películas 0
Zapatería 0
TOTAL 3
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
113
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos A. SERVICIOS PÚBLICOS
A continuación se realiza una descripción cuantitativa y económica de los establecimientos públicos
en San Miguel de Conchay.
CUADRO N°2.3.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SERVICIOS PÚBLICOS
INSTITUCIONES PÚBLICAS CANTIDAD
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial 1
Jefatura Política 1
TOTAL 2
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
A.1. INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO.
El promedio de ingresos dentro del sector público es $ 543.08 USD mensual.
CUADRO N°2.3.8.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SUELDOS Y SALARIOS ANUALES CON EL NÚMERO DE FUNCIONARIOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA PARROQUIA SAN
MIGUEL DE CONCHAY
INSTITUCIÓN NÚMERO DE PERSONAL MONTO DE SUELDOS
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial de San Miguel de Conchay 9 40201.74
Tenencias Políticas 2 16,042.00
TOTAL 11 56243.74
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
A.2. GASTOS EN INVERSIÓN PÚBLICA
Existen Instituciones que no necesariamente se encuentran emplazadas en la parroquia cuyos gastos
administrativos y de operación implican simplemente rubros poco significativos como suministros de
oficina y cantidad mínima de equipo de computación y no hay un gasto de inversión, como son el
caso de la Tenencia Política, sin embargo Instituciones como el Ministerio de Educación, La Empresa
Eléctrica Regional Centro Sur, La Empresa de Telecomunicaciones CNT, incurren en gastos en inversión
en el cantón y las parroquias, que no se lograron recopilar en vista de que requieren excesivo trámite
CUADRO N°2.3.9.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
GASTOS EN INVERSIÓN PÚBLICA (CONSTRUCCIÓN), EN OPERATIVIDAD (COMPRA DE EQUIPOS SUMINISTROS Y MÁS
GASTOS) POR LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO.
INSTITUCIÓN INVERSIÓN,
GASTOS
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Miguel de Conchay 135.000,00
Jefaturas Políticas -
TOTAL 135.000,00
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
A.3. INVERSIÓN TOTAL DEL GOBIERNO CENTRAL EN SERVICIOS PÚBLICOS
La inversión aproximada del Estado en la parroquia San Miguel de Conchay es de 161.067,00; para
un total de población de 405 habitantes, como resultado del gasto por persona es de $ 4772.36 USD
anuales y mensualmente es de $ 397.70.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
114
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N°2.3.10.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
INVERSIÓN TOTAL DEL GOBIERNO CENTRAL EN SAN MIGUEL DE CONCHAY
SECTORES DE ECONOMÍA MONTO EN DÓLARES %
Salarios y remuneraciones 56243.74 16.18
Asignaciones para inversión y gastos administrativos 135.000,00 83.81
TOTAL 161.067,00 100,00
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. SERVICIOS DE EDUCACIÓN
La oferta educativa es pública.
CUADRO N°2.3.11.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
INSTITUCIÓN EDUCATIVAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS CANTIDAD
Colegios (ciclo básico) 1
Escuelas 4
Escuela Educación Especial 0
Educación Inicial 1
TOTAL 6
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
C. SERVICIOS DE TRANSPORTE
En la parroquia San Miguel de Conchay no existe servicios de transporte, sin embargo personas que
cuentan con vehículos muchas veces son lo que realizan los viajes. Las cooperativas que brindan el
transporte a diario es la cooperativa de transporte San José el mismo que tiene un horario diario de
circulación.
Con respecto a otras cooperativas de transporte que brindan el servicio de fletes son utilizadas las
cooperativas existentes en la cabecera Cantonal. Ver Cuadro N° 2.3.12.
CUADRO N°2.3.12.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SERVICIOS DE TRANSPORTE EN GENERAL PLAZA QUE UTILIZAN LAS PARROQUIAS PARA MOVILIZARSE
EMPRESAS DE TRANSPORTES CANTIDAD
Limón Car 6
Morona Transa 8
San José 9
Trans Limón 7
TOTAL 30
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
D. SERVICIOS FINANCIEROS
No existen entidades financieras en la parroquia, pues principalmente la población viaja a General
Plaza para realizar este tipo de trámites:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
115
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N°2.3.113.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SERVICIOS FINANCIEROS:
ENTIDADES FINANCIERAS EN GENERAL PLAZA CANTIDAD
Cooperativa de Ahorro "Jardín Azuayo" 1
COOPERCO 1
Banco Nacional de Fomento 1
TOTAL 3 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PD Y OT.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
E. SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN:
No existe ningún servicio de este tipo en San Miguel de Conchay.
F. SECTOR TURÍSTICO
La parroquia San Miguel de Conchay posee un alto patrimonio natural que intrínsecamente se
constituye en recursos a ser utilizado de manera racional, dirigida y controlada para diferentes tipos
de turismo como es el científico, cultural, esparcimiento y otros lo que dejaría réditos económicos y
fuentes de trabajo para sus habitantes.
En lo referente a infraestructura turística básica (cabañas, servicios higiénicos, camineras, etc.) la
Cabecera Parroquial ni sus comunidades disponen de este tipo de infraestructura.
En algunas comunidades existen recursos turísticos, como cascadas, ríos, miradores, cuevas
Petroglifos, Flora y Fauna única en la zona. Ver Cuadro N°. 2.3.14,
En la mayor parte de estos servicios presentados son dados de manera empírica, sin capacitaciones
en turismo, con estándares de calidad y competitividad baja para el efectivo desarrollo del turismo.
CUADRO N°2.3.14.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
RECURSOS TURÍSTICOS EXISTENTES EN LA PARROQUIA
ATRACTIVO TIPO SUBTIPO USOS UBICACIÓN OBSERVACIÓN
Pena de los
Guacamayos
Fenómenos
Geológicos Encañonado
Deportes aventura,
fotografía,
avistamiento de aves.
San Miguel de
Conchay
Inventario de
MUNICIPAL
Cuevas de
sajinos
Fenómenos
espeleológico
s
Cuevas Observación de fauna San Miguel de
Conchay
Inventario de
MUNICIPAL
Rio Zamora Río Rápidos Fotografía. San Miguel de
Conchay
Inventario de
MUNICIPAL
Cerro Catazho Montañas Colinas
Deportes aventura,
fotografía, senderismo,
avistamiento de aves.
San Miguel de
Conchay
Inventario de
MUNICIPAL
Aguas Termales
Santa Rosa de
Mamanguy
Aguas
Subterráneas
Aguas
Termales
Medicinal, turismo rural,
baños termales,
bebida tradicional,
camping.
Santa Rosa de
Mamanguy
Inventario de
MUNICIPAL
Cascadas del
río Santa Ana
de Yuzas
Río Cascada Deportes aventura,
fotografía,
Santa Ana de
Yuzas No inventariado
Cascadas del
río Santa Rosa
de Mamanguy
Río Cascada Deportes, aventura,
fotografía,
Santa Rosa de
Mamanguy No inventariado
Pesca
deportiva vertiente
Lagunas -
peceras
Pesca deportiva,
alimentación
Santa Ana de
Yuzas No inventariado
Cascada del
Río
Chimandaza
Río
Cascada Deportes, aventura,
fotografía, Santa Rosa de
Mamanguy No inventariado
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
116
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos Hondonada del
río Panantza Río
Cascada -
hondo
Fotografía Rosa de Oro No inventariado
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT.
2.3.2. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y
PRODUCTIVIDAD
SECTOR PRIMARIO DE LA ECONOMÍA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
(Producción): Agricultura, ganadería, Pesca y Minería.
A. GANADERÍA
La Comercialización del ganado en el cantón Limón Indanza se da en dos plazas, en la ciudad de
General Plaza, y la más importante es la Parroquia Indanza, en la primera se da un movimiento interno
del ganado, es decir en su mayoría el ganado sale de una finca y pasa a otra, en el mismo cantón,
en la feria de Indanza el ganado es comercializado para ser trasladado a distintas ciudades del
Ecuador principalmente Cuenca, el flujo de ganado que se vende en Indanza es de 150 a 180
cabezas por semana, sin embargo unas 30 cabezas aproximadamente son del vecino cantón San
Juan Bosco, por lo tanto la media mensual es de 600 cabezas de ganado, lo que quiere decir que el
2,30% del total de ganado del cantón es comercializado mensualmente. Ver Cuadro N° 2.3.15.
CUADRO N° 2.3.15.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO
PARROQUIA N° DE CABEZAS TIERRAS AGROPECUARIAS (PASTO Y
CULTIVOS) EN Ha.
CARGA ANIMAL POR
Ha.
SAN MIGUEL DE
CONCHAY 5949 6385.78 0.93
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Lo ganaderos poseen mayor porcentaje de vacas por la capacidad que tienen de reproducción y
producción de leche, por lo tanto obtienen mayores ingresos económicos, principalmente en la venta
de ganado y quesillo. Ver Cuadro N°2.3.16.
CUADRO N°2.3.16.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
HATO GANADERO EXISTENTE EN SAN MIGUEL DE CONCHAY EN EL AÑO 2014
PARROQUIA TERNEROS VACONA TORETE TORO VACA TOTAL
SAN MIGUEL DE CONCHAY 487 1160 699 614 2502 5949 FUENTE: REPORTE DE BRIGADISTAS, VACUNAS APLICADAS.MAGAP
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY 2015
A continuación se exponen los porcentajes de participación, según edad y sexo del ganado a nivel
cantonal en la feria en Indanza, mismos que serán utilizados para determinar el número de ganado
que se vende por parte de los ganaderos de San Miguel de Conchay. Ver Cuadro N°2.3.17
CUADRO N°2.3.17.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PORCENTAJE DE VENTA O PARTICIPACIÓN, SEGÚN EDAD Y SEXO DEL GANADO EN LA FERIA
CANTÓN LIMON
INDANZA TERNEROS VACONA TORETE TORO VACA TOTAL
PORCENTAJES DE
VENTA 13% 15% 25% 18% 29% 100%
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
117
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos En base al 2,30% del total de ganado comercializado mensualmente en el cantón Limón Indanza,
tomándolo como un referente y al hato ganadero existente en San Miguel de Conchay se determina
que la venta de ganado por parte de los pobladores de la parroquia es de 54,320.32 USD dólares,
siendo al año de 651,843.83 USD. Ver Cuadro N°2.3.18.
CUADRO N°2.3.18.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
INGRESO MENSUAL EN EL CANTÓN SAN MIGUEL DE CONCHAY POR CONCEPTO DE VENTA DE GANADO
PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY TERNEROS VACONA TORETE TORO VACA TOTAL
CANTIDAD VENTA DE GANADO (2.3%) 17.79 20.52 34.21 24.63 39.68 136.83
PRECIO DE VENTA POR GANADO 200 300 350 600 450
TOTAL INGRESOS 3557.50 6157.22 11972.36 14777.32 17855.92 54320.32 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. PRODUCCIÓN DE QUESO
La comunidad de mayor producción de quesillo es la Florida, misma que cuenta con infraestructura
vial hasta el centro poblado, factor que permite alcanzar el 43.66% de total de la producción de la
parroquia.
Valle de Chimandaza es el segundo productor de quesillo con el 17.2% de total, a pesar de no tener
acceso vial vehicular, esta comunidad únicamente cuenta con caminos de herradura en pésimas
condiciones, las mismas que tienen que vivir los pobladores de Nueva Principal, esta comunidad
alcanza un porcentaje de 10.44% en la producción de quesillo.
Para determinar el movimiento económico de comercialización de este producto se analiza el
Cuadro N° 2.3.19., y en base a este se determina el ingreso anual por venta de quesillo, hecho
manualmente en las fincas de los habitantes de la parroquia.
El precio del quesillo investigado por el grupo de trabajo es de 1.65 USD por libra. Es importante
conocer que para obtener una libra de quesillo se requieren 3 litros de leche por lo que la producción
total de leche es de 139,616.61 litros. Siendo el ingreso anual de 84,616.13 dólares. Ver Cuadro N°
2.3.19.
CUADRO N°2.3.19.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PRODUCCIÓN ANUAL PARA VENTA DE QUESILLO POR LOCALIDAD
LOCALIDAD LIBRAS USD %
FLORIDA 22392 36946.8 43.66
VALLE DE CHIMANDAZ 8821.5 14555.48 17.2
ROSA DE ORO 5743 9475.95 11.2
SAN MIGUEL DE CONCHAY 4651 7674.15 9.07
NUEVA PRINCIPAL 5355 8835.75 10.44
SANTA ROSA DE MAMANGUY 4320 7128 8.42
TOTAL 51282.5 84616.13 100.0
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
C. OTROS PRODUCTOS AGRÍCOLAS
Esta información ha sido obtenida a través de encuestas, las mismas que muestran los principales
productos agrícolas que cultiva la población de la parroquia y como resultado se obtuvo el cuadro
N°2.3.20., muchos de estos productos se cultivan para el consumo propio, lo que si comercializan son
el quesillo y ganado.
Además de los productos expuestos en el cuadro N°2.3.20., existen otros que esporádicamente y en
ciertas zonas se elaboran y cultivan, mismas que son para consumo propio tales como: La miel de
caña y panela, guineo, chonta y cuy.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
118
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N°2.3.20.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PRODUCTOS AGRICOLAS PRINCIPALES CULTIVADO MENSUALMENTE PARA AUTOCONUSMO
N° PRODUCTO U. CANT.
1 Leche Galón. 4
2 Quesillo Libra 12
3 Plátano Racimo 3
4 Oro (consumo Humano y porcino) Racimo. 280
5 Yuca Libra 40
6 Papaya U. 16
7 Naranja U. 80
8 Gallinas U. 1
9 Limón U. 30
10 Chancho U. 0.08
11 Plantas medicinales Glob. 1
12 Pesca Libra 5
13 Caza U. 0.50
14 Chonta Libra 8
15 Huevos u 30 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
D. INGRESOS TOTALES DEL SECTOR AGROPECUARIO
CUADRO N°2.3.21.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
INGRESOS TOTALES DE COMERCIALIZACIÓN DEL SECTOR PRODUCTIVO AGROPECUARIO
PRODUCTO
TOTAL GANADO
QUESO
COMÚN
QUESO MOZZA-
RELLA LECHE PLÁTANO NARANJILLA POLLO CHANCHO
651843.83 84616.13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 60.000,00 796.459,97 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
CUADRO N°2.3.22.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SUMA DE RENTAS TOTALES DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
PARROQUIAS INGRESOS
SAN MIGUEL DE CONCHAY 796.459,97
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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119
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.3.2.1. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS
CUADRO N°2.3.23.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS DE LA PARROQUIA
TEMAS / SECTORES INDICADOR DESCRIPCCIÓN
Actividad
Agropecuaria
Formas de Tenencia de la tierra
Propia 91.94% (centro poblado)
Arrendada 4.84% (centro poblado)
Prestada 3.23% (centro poblado)
Predios catastrados 50.46% de la
parroquia
Cobertura de riego No existe sistema de riego
PEA agrícola por sexo 95 Hombres 65.97%
49 mujeres 34.03%
Principales productos agropecuarios
Leche, Quesillo, Plátano, Orito, Yuca,
Papaya, Naranja, Gallinas, Limón,
Chancho, Plantas, Medicinales, Pesca,
Caza, Chonta
Número de UPA por productos
Superficie cultivada por productos No existe información
Número de cabezas de ganado por tipo No existe información
Volumen de producción de principales
productos agropecuarios Ver cuadro N°2.3.17
Rendimiento de principales productos
agropecuarios
Los productos agrícolas, son para
consumo propio.
La comercialización del ganado y Queso
es el principal ingreso económico
Destino de la producción
(autoabastecimiento, comercio,
exportaciones)
Venta de ganado y quesillo en la feria
semanal realizada en Indanza
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY, INEC 2010
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.3.2.2. ANÁLISIS DE SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIÓN, RENDIMIENTO, USOS DEL
SUELO.
UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS.
San Miguel de Conchay cuenta con 219.16 kilómetros cuadrados (21916 HA) de los cuales la mayoría
es catalogada como bosque natural y cultivos de pasto. En esta superficie existen 104 UPA (UNIDADES
PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS) es decir 104 fincas dedicadas a la agricultura y ganadería.
El personal empleado en el uso de las UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS son familias
completas, mismas que trabajan por cuenta propia sin remuneración, pues es de considerar que estas
fincas son de tenencia propia.
La información de este tema se determinó en base a un taller desarrollado con la participación de la
población de las comunidades de la parroquia, en donde se sacó una finca tipo (promedio) de cada
sector, se cuantificó y determinó el uso de suelo predominante en una UPA, como resultado se
determina el Cuadro N° 2.3.24., en donde se observa que una mayor superficie de suelo está cubierto
de bosque y de pasto, en el bosque natural está el bosque intervenido que no son diferenciados del
bosque natural por parte de la población, en áreas menores se encuentran las luceras y los huertos
familiares junto a las casas de finca.
Con esta información se evidencia la cantidad elevada de pasto existente, es decir la ganadería es
la actividad de sustento más representativa y en cuanto a agricultura los huertos familiares, maizales,
cañaverales y otros sembríos de menor cuantía e importancia.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
120
COMPONENTE ECONÓMICO
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Subsecretaría de Presupuestos El Cuadro N°2.3.24., representa un promedio de las fincas tipo que se dan en la parroquia con un área
promedio de 42.79 hectáreas.
CUADRO N°2.3.24.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TIPO DE USO DE SUELO POR FINCA APROXIMADA
TIPO DE USO DEL SUELO ÁREA PROMEDIO EN Ha. % DE
USO
Huerta Familiar (Productos De
Subsistencia) 0,82 1,92
Pasto 28,54 66,69
Bosque Natural 10,86 25,38
Luceras 2,50 5,84
Platanales 0,00 0,00
Cañaveral 0,00 0,00
Avicultura 0,00 0,00
Piscicultura 0,00 0,00
Maíz 0,07 0,17
TOTAL 42,79 100,00 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.3.2.3. CONCLUSION:
La producción agropecuaria es la leche que es la materia prima para la elaboración del quesillo, con
la finalidad de comercializarla, lo mismo sucede con la crianza del ganado en pie que es preparado
para su venta; no existen Unidades Productivas Agropecuarias con la tecnificación necesaria, es
evidente la utilización de las altas pendientes del terreno para este tipo de actividades, la falta de
financiamiento, limitada mejoría de la calidad del ganado vacuno, falta de infraestructura
agropecuaria en las fincas, y sobre todo el miedo de los pobladores a adoptar nuevas técnicas de
producción y mejoramiento de sus cultivos y crianza de animales.
2.3.3. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
En la actualidad no existen políticas ni locales, ni nacionales en el cantón Limón Indanza y sus
parroquias para protección de la incipiente producción agrícola, de igual manera no existe una
protección a la comercialización de los productos agropecuarios en los mercados locales.
Los productos que son consumidos por la población de San Miguel de Conchay son principalmente
lo producidos en los huertos, sin embargo mensualmente se acercan a la Cabecera Cantonal o la
parroquia Indanza a comprar otros alimentos con los que no cuentan, estos productos agropecuarios
se los ha clasificado de la siguiente manera:
Traídos de la sierra: hortalizas, legumbres, tubérculos frutas y otros más;
Productos locales: plátano, yuca, pelma, papa china, chontaduro, frutas de la zona.
Se concluye que por lo menos el consumo interno o consumo de auto sustento en el sector agrícola
es satisfecho con la producción del huerto familiar, productos que a continuación se detallan. Ver
Cuadro No 2.3.25.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
121
COMPONENTE ECONÓMICO
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Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N°2.3.25.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PRODUCCIÓN Y CONSUMO MENSUAL DE LA HUERTA FAMILIAR
CONCEPTO U. CANT.
Leche GL. 4
Quesillo Lbr. 12
Plátano U. 100
Orito U. 280
Yuca Lbr. 40
Papaya U. 16
Naranja U. 80
Gallinas U. 1
Limón U. 60
Chancho U. 0.0834
Plantas Medicinales Glob. 1
Pesca Lbr. 5
Caza U. 0.5
Chonta Lbr. 8 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.3.4. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES.
Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico en la parroquia San Miguel de Conchay es
2.3.4.1. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9)
Este proyecto se localiza en el Río Zamora, en el tramo que cruza el Cantón Limón Indanza, siendo las
parroquias que formaran parte del proyecto San Antonio y San Miguel de Conchay.
En el año 2012, se contrató los servicios de consultoría de la Comisión Federal de Electricidad de
México CFE, para la elaboración de los estudios de Pre-factibilidad del Proyecto Río Zamora y analizar
en forma integral el potencial hidroenergético del tramo de río Zamora, comprendido entre los ríos
Bomboíza y Namangoza, el cual llego hasta esta fase.
2.3.5.2. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO G8,
Este proyecto está ubicado en el río Santiago, en el límite cantonal entre Limón Indanza y Tiwintza,
aproximadamente a 2 kilómetros de la confluencia de los ríos Namangoza y Zamora;
En el año 2012, se firmó el contrato complementario para que se incluya el análisis integral a nivel de
pre-factibilidad del potencial hidroenergético del río Santiago y Coangos, comprendido entre la
confluencia de los ríos Zamora y Namangoza y la unión del Santiago y Coangos.
Siendo el proyecto río Santiago (G8) el de mayor potencial de caudal y condiciones técnicas
favorables para el emplazamiento de una central hidroeléctrica de grandes proporciones, por tal
motivo, pasó a la etapa de factibilidad, cuyos estudios comenzaron en noviembre del 2013 y se prevé
su culminación en septiembre del 2015.
El proyecto denominado G8 es concebido a pie de presa, para lo cual se estima una potencia de
3.600 MW, en una caída bruta de alrededor de 150 metros y caudales de diseño del orden de los
2.900 m3 por segundo, para una producción anual sobre los 15.000 GWh, cifras que se confirmarán a
medida que avancen los estudios contratados.
Con estas descripciones se puede determinar que el proyecto cuyos estudios ya han sido
contratados, tiene más del doble de potencial que el proyecto Coca Codo Sinclair, que tendrá
alrededor de 1.500 Mw.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
122
COMPONENTE ECONÓMICO
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Subsecretaría de Presupuestos Beneficios
La central en proceso de construcción incrementará, como ninguna otra, en pro del desarrollo
nacional, la producción hidroeléctrica y, de acuerdo con los planes del Gobierno, permitirá exportar
electricidad a los países vecinos. Para la región será fuente de empleo, dinámica de producción y de
adelanto.
2.3.4.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA
MODERNA.
El proyecto minero denominado de Gran Escala, tiene reservas probadas de oro, plata y molibdeno;
y, se asienta en un área de 18.200 Ha localizadas en la parroquia San Miguel de Conchay y Santiago
de Panantza.
Para ello se proyecta construir una mina a cielo abierto, con una vida útil estimada en 21 años, de
acuerdo al informe de evaluación preliminar realizado en 2007 por Corriente Resources.
El depósito contaría con más de 900 millones de toneladas de mineral en reservas, con 463 Mt con ley
de 0,66% de cobre en recursos inferidos en Panantza y 600 Mt con 0,59%, o un total de 1.063Mt con
0,62% de cobre a una ley de corte de 0,4% para San Carlos. El plan minero contempla una planta
concentradora con capacidad para procesar cerca de 90.000 toneladas por día, se comenzaría con
la explotación del yacimiento Panantza a 189.000 t/d (de mineral y residuos) durante 10 años, la
producción anual sería de unos 627 millones de libras de cobre.
2.3.5. FINANCIAMIENTO.
En el Cuadro N°2.3.26., determina que el 46.84% de financiamientos económicos es de Institución
Pública y el 45.57% es de instituciones privadas, las mismas que pueden ser provenientes de
cooperativas de ahorro y crédito, bancos privados, etc. Ver Cuadro No 2.3.26
CUADRO N°2.3.26.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
FUENTE DE FINANCIENTOS EN EL CANTON LIMON INDANZA
FUENTES DE FINANCIAMIENTO N. %
Financiamiento con Institución Pública 37 46.84
Financiamiento con Institución Privada 36 45.57
Otras Fuentes de Financiamiento con
Garantía 5 6.33
Otras Fuentes de Financiamiento sin
Garantía 1 1.27
TOTAL 79 100 FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.3.5.1. MODOS DE PRODUCCIÓN
REMESAS DE EMIGRANTES.
Este rubro es muy importante y se dificulta determinar los datos a nivel parroquial por lo que se tomará
en cuenta el análisis Equipo Técnico PD y OT de Limón Indanza puesto que existe una considerable
población que se encuentra en el exterior principalmente en países como España, EEUU e Italia, este
sector coloca significativas sumas de dinero en la economía del cantón y según fuentes de la página
WEB del Banco Central el aporte que se realizó en la economía del cantón en el año 2011 es de
2´364.999,6 millones de dólares.
En el Cuadro N° 2.3.27. se puede observar los datos de las remesas de los inmigrantes por años y por
trimestres, lo que muestra la reducción de remesas que se ha dado en el año 2011.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
123
COMPONENTE ECONÓMICO
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Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N°2.3.27.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
REMESAS DE LOS INMIGRANTES EN CINCO AÑOS EN EL CANTON LIMON INDANZA
AÑOS TRIMESTRES
TOTALES I II III IV
2007 1.852.813,8 3.212.103,3 2.704.502,8 3.434.796,6 11.204.216,40
2008 1.249.971,9 1.109.402,5 1.464.521,0 993.524,9 4.817.420,30
2009 644.812,1 676.977,1 524.997,8 535.878,4 2.382.665,40
2010 468.160,2 695.802,1 705.919,8 682.065,5 2.551.947,50
2011 602.477,3 443.539,3 657.231,8 661.751,1 2.364.999,60
FUENTE: PÁGINA WEB DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Se puede observar que este importante rubro ha descendido desde los últimos cinco años, situación
lamentable ya que gran parte de la población depende de estos recursos y la economía misma del
cantón recibe una inyección de circulante por decirlo de alguna manera a través de estos ingresos
líquidos.
Como se puede apreciar en la gráfica desde el 2007 al 2011 las remesas cayeron en picada,
alcanzando un descenso del 57% con relación al primer año, luego al 2009 desciende un 51% en
relación al año anterior, para el año 2010 experimenta un ligero incremento del 7% en relación al año
anterior, y para el año 2011 vuelve a caer un 7% con relación al año anterior. El descenso en relación
del año 2007 al 2011 es de 78,89%.
GRÁFICO N°2.3.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
REMESAS DE LOS INMIGRANTES DESDE EL 2007 AL 2011 EN EL CANTON LIMON INDANZA
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT LIMÓN INDANZA.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA
Como se aprecia en el Cuadro N° 2.3.28, en Limón Indanza se han recibido 8289 giros desde el exterior,
con un total del 2’.364.999, 60 quiere decir que es un promedio de $ 281,31 por giro que se distribuyen
en toda la población del cantón limón Indanza. El número promedio de giros por mes es de 691 giros
esto quiere decir que 691 veces recibieron un promedio de 281.31dólares, los habitantes de Limón
Indanza mensualmente.
USD
12.000.000,00
10.000.000,00
8.000.000,00
6.000.000,00
4.000.000,00
2.000.000,00
2007 2008 2009 2010 2011 años
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
124
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos En base a estos datos se determina que el ingreso aproximado por remesas de migrante a la parroquia
mediante la siguiente simple regla de tres:
2.551.947,50 USD * 405 hab. de la parroquia =
9722 hab. del cantón
Como resultado se tiene un ingreso anual de 106,309.27 USD por remesas de migrantes.
CUADRO N°2.3.28
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NÚMERO DE GIROS DE REMESAS RECIBIDAS
NÚMERO DE REMESAS POR TRIMESTRES TOTALES
I II III IV 2.204,00 1.500,00 2.234,00 2.351,00 8.289,00
FUENTE: PÁGINA WEB DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
INGRESOS ECONÓMICOS DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
Mediante el análisis cuantitativo del desarrollo de las principales actividades agrícolas y de
comercialización del producto, el gasto público y los ingresos económicos de los migrantes, en este
tema se determina el ingreso total económico en San Miguel de Conchay.
1.- La generación de riqueza que produce el campo, en este caso principalmente la venta del quesillo
y ganado.
2.- El Gasto Público reflejado en las remuneraciones que reciben los empleados, trabajadores del
sector público, más la inversión establecida para la construcción de obras civiles, compra de equipos,
insumos, gastos administrativos, la inversión de la Banca Pública, (Banco del Fomento)
3.- Las remesas de los inmigrantes.
CUADRO N°2.3.29.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TOTAL DE INGRESOS ECONÓMICOS ANUALES APROXIMADOS EN LA PARROQUIA.
SECTORES DE ECONOMÍA MONTO EN DÓLARES %
PRODUCTIVO (sector primario) 796459.97 85.75
PUBLICO (NO INCLUYE EDUCACIÓN) 26067.76 2.81
REMESAS 106309.27 11.45
TOTAL 928837.00 100.0
FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
Como se aprecia en el Cuadro N°2.3.29., la parroquia San Miguel de Conchay depende del sector
productivo es decir lo que produce en el campo, específicamente de la ganadería en un 66,79%; el
22,4% es lo que recibe de las remesas de inmigrantes y 10.81% del gobierno.
La parroquia San Miguel de Conchay tiene alta dependencia económica en el sector productivo por
lo que se evidencia la importancia de invertir en él, con el objetivo de mejorar los ingresos
económicos.
El desarrollo productivo debe ser considerado desde el desarrollo de los tres sectores de la economía;
se tiene que mejorar el sector primario (agricultura y ganadería), se tiene que crear el sector
secundario (industria y manufactura) y el sector terciario (servicios).
Cuando se habla de crear el sector secundario y terciario, se hace referencia al desarrollo de estos
campos para conseguir réditos económicos externos a la comunidad, en otras palabras se necesita
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
125
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos emprender con la industria y fabricar productos para venderlos a otras ciudades y captar ganancias,
en el caso de los servicios es necesario desarrollar el turismo para que la gente venga y se genere un
negocio rentable.
Existe otra forma de mejorar la economía a través de la industria y manufactura de materias primas,
y es primeramente consumiendo el producto elaborado de las pequeñas empresas.
¿Cómo? a través de la promoción y concientización, desarrollo de economías solidarias donde los
recursos propios son aprovechados en las comunidades y por lo tanto el dinero o circulante se queda
en casa.
2.3.6. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN EL
TERRITORIO.
El apoyo que se ha brindado para la producción es la apertura o acceso vial hacia las fincas, la
cooperación con la empresa eléctrica y la municipalidad para llevar energía a las comunidades más
aisladas a través de las gestiones de la junta parroquial.
En este tema además es importante identificar la infraestructura de apoyo a la producción desde los
siguientes temas:
Energía y telecomunicaciones: Este tema en referencia a la producción no existe ningún proyecto de
producción que requiera energía eléctrica o servicio de telecomunicaciones como internet.
Existencia de silos, centros de acopio: En san Miguel de Conchay existe un invernadero de plantas
alimenticias, que ha brindado el GAD parroquial a través de su gestión, sin embargo no se encuentra
en buenas condiciones ni con la producción planificada, ya que no existe organización entre los
integrantes de la asociación. Ver Fotografía No 2.3.3.
Además del invernadero no existe ningún tipo de equipamiento comunitario de este tipo que de
apoyo a la producción, pues la población elabora sus productos, principalmente el quesillo en sus
propias fincas y debido a que es un producto natural que se degrada en poco tiempo, deben
trasladar y comercializar el producto casi inmediatamente.
Mercados: en la parroquia no se desarrolla la comercialización de productos a pesar de tener una
superficie que fue construida para esa actividad, la misma que no cuenta con la infraestructura
necesaria además es importante recalcar que los productos son vendidos los días miércoles en
Indanza.
FOTOGRAFIA N°2.3.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
INVERNADERO DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
126
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos Camales: No existe camal en la parroquia a pesar de la gran producción ganadera y porcina, esto
se debe a la forma de comercialización del ganado, es decir no despostan los animales para venta
de carne pues comercializan el ganado en pie en la feria de Indanza, el resultado final de la venta
es el comerciante el que lo decide.
Para el propio consumo de carne la población no utiliza un camal pues en la actualidad el desposte
se lo hace en sus propias fincas de manera empírica sin el uso de tecnología y métodos apropiados
de desposte de animales o simplemente adquieren este producto en las tiendas.
Bodegas: Debido al producto que se comercializa no se tiene ningún tipo de infraestructura de uso
bodega ya que no es necesario, pues el ganado se sitúa en las fincas y el quesillo es comercializado
a poco tiempo de su elaboración.
Riego y drenaje: El clima y topografía de esta zona no requiere ningún sistema de riego. Sin embargo
debido a la humedad y abundante lluvia la población si realiza drenajes que permiten dirigir el agua
y evitar deslizamientos e inundaciones.
2.3.7. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMA: son todas aquellas situaciones que reflejan carencias, escasez o deficiencias en la
satisfacción de las necesidades y demandas de la población.
POTENCIALIDAD: son todas aquellas situaciones que pueden dar lugar a la satisfacción de las
necesidades y demandas de la población.
A. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS.
En el Cuadro N° 2.2.30., luego del diagnóstico se describe los problemas y potencialidades.
CUADRO N° 2.3.30.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LAS VARIABLES DEL COMPONENTE
ECONÓMICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Trabajo y
empleo
El GAD parroquial realiza gestiones para desarrollar
proyectos dirigidos al apoyo agro productivo de sus
comunidades.
No poseen remuneración estable
(trabajo por cuenta propia en la
ganadería).
Falta de fuentes de trabajo.
Nuevas alternativas de empleo (Asociaciones de
sombreros, café, quesillo, leche, etc.)
Bajo porcentaje de personas aseguradas.
Elevado índice de razón de
dependencia.
Habitantes con potencial y aptitud de trabajo
(producción)
Mínima actividad en el sector terciario de
comercio, turismo, servicios.
Producción de materia prima sin proceso
de manufactura.
Principales
Productos
del Territorio
Nuevas alternativas de producción brindadas por
técnicos del MAGAP, consejo provincial, GAD de
Limón Indanza y por gestión de la Junta Parroquial.
Inestabilidad de costos de los productos
agropecuarios.
Alto porcentaje de ingresos económicos por
actividad principal (2da parroquia en el cantón con
mayor producción de ganado y leche)
Dependencia económica de
comercialización de quesillo y ganado
Lugares con alto potencial turístico. Limitada difusión turística del sector.
Inexistencia del plan turístico parroquial.
Presencia de instituciones públicas que apoyan al
desarrollo productivo: MAGAP, GADs Provincial y
Municipal.
Baja diversidad en la producción.
Intermediarios en la comercialización de
productos.
Seguridad y
Soberanía
Alimentaria
La población trabaja por cuenta propia. Desconocimiento en el manejo
administrativo de fincas.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
127
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos Proyectos
Estratégicos
Nacionales
Proyectos estratégicos y la ejecución de la obra
pública generan fuentes de empleo (Comunidad
del milenio San Miguel de Conchay y Panantza –
San Carlos de minería Moderna )
Desconocimiento de la población de las
ventajas y desventajas de los proyectos
estratégicos.
Financiamie
nto
La institución pública es la principal fuente de
financiamiento.
Población con poca capacidad
adquisitiva.
Falta de acceso al mercado financiero
para la inversión en producción y
comercialización de productos
agropecuarios.
Infraestructur
a para el
fomento
productivo
Existencia de programas de procesamiento de
materia prima y su comercialización brindados por
el MAGAP y el GAD provincial.
Dificultad de comercialización de leche
por deficiencia del sistema vial.
Escasa infraestructura de apoyo a la
producción existente en el territorio. (Silos,
centro de acopio, etc.)
El suelo y el clima son factores que ayudan al
crecimiento de diversos productos.
Creación de proyectos estatales de Incentivo
Económico para la Forestación y Reforestación con
fines comerciales. AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
Para esta etapa se ha considerado para la valoración de problemas y potencialidades el método
denominado Matriz de valoración de problemas: en la cual se considera criterios como la magnitud,
gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. La calificación de cada
indicador para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados dependiendo del tipo de
problema. Ver Cuadros N ° 2.3.31, 2.3.32, 2.3.33.
CUADRO N° 2.3.31.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE PONDERACIONES Y VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
PONDERACIONES VALORACIÓN
MAGNITUD 0.5 ALTA 3
GRAVEDAD 0.3 MEDIA 2
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0.2 BAJA 1
1
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
128
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.3.32
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADO PROBLEMAS
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A
DE S
OLU
CIÓ
N
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
No poseen remuneración
estable (trabajo por cuenta
propia en la ganadería).
Falta de fuentes de
trabajo. 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5
Bajo porcentaje de personas
aseguradas. 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
Elevado índice de razón de
dependencia 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
Mínima actividad en el sector
terciario de comercio, turismo,
servicios.
Limitada difusión turística
del sector. Inexistencia
del plan turístico
parroquial.
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Producción de materia prima
sin proceso de manufactura.
Escasa infraestructura de
apoyo a la producción
existente en el territorio.
(Silos, centro de acopio,
etc.)
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Inestabilidad de costos de los
productos agropecuarios.
Intermediarios en la
comercialización de
productos.
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Dependencia económica de
comercialización de quesillo y
ganado.
Baja diversidad en la
producción. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Desconocimiento manejo
administrativo de fincas 2 1 2 0,6 2 0,4 2
Desconocimiento de la
población de las ventajas y
desventajas de los proyectos
estratégicos.
3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7
Población con poca
capacidad adquisitiva. 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
Falta de acceso al mercado
financiero para la inversión en
producción y
comercialización de
productos agropecuarios.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8
Dificultad de comercialización
de leche por deficiencia del
sistema vial
2 1 2 0,6 2 0,4 2
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
129
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.3.33.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES PRIORIZADAS POTENCIALIDADES
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
El GAD parroquial realiza
gestiones para desarrollar
proyectos dirigidos al apoyo
agro productivo de sus
comunidades.
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Nuevas alternativas de empleo
(Asociaciones de sombreros,
café, quesillo, leche, etc.)
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Habitantes con potencial y
aptitud de trabajo
(producción)
2 1 3 0,9 2 0,4 2,3
Presencia de instituciones
públicas que apoyan al
desarrollo productivo: MAGAP,
GADs Provincial y Municipal.
Nuevas alternativas de
producción brindadas por
técnicos del MAGAP,
consejo provincial, GAD
de Limón Indanza, por
gestión de la Junta
Parroquial.
Existencia de programas
de procesamiento de
materia prima y su
comercialización
brindados por el MAGAP y
el GAD provincial.
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Alto porcentaje de ingresos
económicos por actividad
principal (2da parroquia en el
cantón con mayor producción
de ganado y leche).
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5
Lugares de alto potencial
turístico. 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3
Proyectos estratégicos y la
ejecución de la obra pública
generan fuentes de empleo
(Comunidad del milenio San
Miguel de Conchay y
Panantza – San Carlos de
minería Moderna )
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
La institución pública como
principal fuente de
financiamiento.
2 1 2 0,6 2 0,4 2
El suelo y el clima son factores
que ayudan al crecimiento de
diversos productos.
2 1 2 0,6 3 0,6 2,2
Creación de proyectos
estatales de Incentivo
Económico para la Forestación
y Reforestación con fines
comerciales
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
130
COMPONENTE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos Para concluir el diagnóstico se ha realizado la priorización de los problemas de este componente:
PROBLEMAS:
Mínima actividad en el sector terciario de comercio, turismo, servicios.
Producción de materia prima sin proceso de manufactura.
Inestabilidad de costos de los productos agropecuarios.
Dependencia económica de comercialización de quesillo y ganado.
Desconocimiento de la población de las ventajas y desventajas de los proyectos estratégicos.
Falta fuentes de trabajo
POTENCIALIDADES:
El GAD parroquial realiza gestiones para desarrollar proyectos dirigidos al apoyo agro
productivo de sus comunidades.
Nuevas alternativas de empleo (Asociaciones de sombreros, café, quesillo, leche, etc.)
Presencia de instituciones públicas que apoyan al desarrollo productivo: MAGAP, GADs
Provincial y Municipal.
Proyectos estratégicos y la ejecución de la obra pública generan fuentes de empleo
(Comunidad del milenio San Miguel de Conchay y Panantza – San Carlos de minería
Moderna)
Creación de proyectos estatales de Incentivo Económico para la Forestación y Reforestación
con fines comerciales.
Lugares turísticos con alto potencial en la zona.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
131
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS.
El análisis de los asentamientos humanos pretende identificar y comprender la organización espacial
de los mismos, su relación e integración entre los de igual, mayor y menor jerarquía. Se describirá los
vínculos que guardan entre sí los asentamientos poblados, sus roles, funciones que desempeñan y
relaciones de dependencia.
La definición de la red de asentamientos humanos o centros poblados parte de determinar una
jerarquía entre los mismos, que puede darse en función de sus principales atributos como centros
poblados y sus relaciones: peso demográfico; especialidad económica como aporte de población
a diversas actividades productivas y la presencia de equipamientos, infraestructuras y servicios
(educativos, sanitarios, culturales, deportivos, comerciales, de transporte, entre otros).
2.4.1. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
La generación de proyectos de desarrollo local permitirá que cada localidad, utilice todas sus
capacidades y recursos, contribuyendo al desarrollo de todo el territorio parroquial. Para ello es
pertinente realizar un estudio de diagnóstico en el cual se den a conocer las comunidades que
conforman la parroquia, las actividades productivas relevantes, su red vial, el grado de
accesibilidad entre otros factores, de esta forma se establecerá qué tipo de relación mantiene la
Cabecera Parroquial con sus comunidades y éstas con los cantones aledaños.
La parroquia San Miguel de Conchay está ubicada al Sur- este del Cantón Limón Indanza a una
distancia de 46 km, entre las coordenadas 780.000, 796000, 9660000, 9644000, está conformada por
siete comunidades que son: Santa Ana de Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy, La Florida, Nueva
Principal, Valle de Chimandaza, Rosa de Oro y finalmente la Cabecera Parroquial que lleva el
mismo nombre de la Parroquia. Ver Gráfico N° 2.4.1.
Estos centros poblados se asentaron en estos lugares por las necesidades que tenían los pobladores
en aquel entonces, uno de los factores más importantes fue la tierra fértil, el clima, flora y fauna
existente etc., que resultaron buenos para el desarrollo del ganado y la agricultura, buscando
generalmente superficies con una topografía sin grandes pendientes, para poder desarrollarse, en
aquel entonces no les parecía indispensable la accesibilidad.
2.4.2. RESULTADOS DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL CANTON LIMÓN INDANZA.
2.4.2.1. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
Según el análisis realizado en el Plan Cantonal se ha considerado parámetros como rangos de
población, estado de las viviendas, servicios como: cobertura del agua para consumo humano,
eliminación de aguas servidas, cobertura de la energía eléctrica, tratamiento de residuos sólidos;
equipamientos de: salud, educación, social, seguridad, comunicación y transporte, de apoyo a la
producción y financiero; infraestructura vial y accesibilidad; en la cual la Cabecera Parroquial ha
sido denominada con jerarquía terciaria según los rangos establecidos por el SENPLADES. Ver
Cuadro N° 2.4.1.
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
132
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
CUADRO N° 2.4.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VALORACION DE ASENTAMIENTO HUMANOS EN EL CANTÓN LIMÓN INDANZA
UNIDAD
TERRITORIAL
(PARROQUIAS)
VALORACIÓN
POBLACIÓN
VALORACIÓN
EQUIPAMIENTOS Y
SERVICIOS
VALORACIÓN
ACCESIBILIDAD
VALORACIÓN
FINAL NOMINACIÓN
POR
JERARQUÍA 0.6 0.25 0.15 1
General Leónidas
Plaza 0.3 0.12 0.15 0.57 Secundario
Indanza 0.24 0.07 0.13 0.44 Terciario
San Antonio 0.3 0.03 0.11 0.44 Terciario
San Miguel de
Conchay 0.18 0.04 0.09 0.31 Terciario
Santa Susana de
Chiviaza 0.18 0.04 0.13 0.35 Terciario
Yunganza 0.24 0.04 0.15 0.43 Terciario
FUENTE: PD Y OT DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. LIMÓN INDANZA.
2.4.2.2. EQUIPAMIENTOS, INFRAESTRUCUTRA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS.
Para la valoración de equipamientos y servicios básicos se ha considerado factores como: servicio
de agua para el consumo humano en la cual la Cabecera Parroquial obtiene una valoración de 3
con una cobertura total del 15%, en lo que respecta a la eliminación de aguas servidas obtuvo una
valoración de 0, con un porcentaje 16.66%, en cuanto a servicio de energía eléctrica la Parroquia
tiene una cobertura de 60%, lo que le da una valoración de 3, esta valoración es debido a que
algunas de sus comunidades no posee este servicio; el tratamiento de desechos sólidos la parroquia
obtuvo una valoración de 3, con un porcentaje de 33.34%, ya que no todas las comunidades
tienen acceso vehicular y no pueden contar con el servicio de recolección que brinda la
municipalidad, por lo que la población ha optado por utilizar otros medios para su eliminación.
En lo que respecta a equipamientos de educación es calificada con infraestructura educativa en
condiciones regulares. La parroquia San Miguel de Conchay ha obtenido una valoración de 2, la
misma que se debe a los niveles de educación que oferta.
Es importante conocer la planificación de la Coordinación Distrital de Educación 14DO6; de la que
forma parte la Parroquia San Miguel de Conchay, la misma que se puede apreciar en el Cuadro N°
2.4.2, esta información detallada no está considerada como definitiva, pues el personal técnico del
Distrito está analizando la viabilidad del proceso.
GRÁFICO N° 2.4.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, EJES EN EL CANTÓN LIMÓN INDANZA
CIRCUITO 14D06C001 INDANZA - SAN MIGUEL DE CONCHAY
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS INSTITUSIONES A FUSIONAR
EJE UNI. EDUC. MENOR
INDANZA
Honorato Vásquez
El Clavelito
Ramiro Cárdenas
García Moreno
Azuay
EJE UNI. EDUC. MENOR DOS DE AGOSTO
Ciudad de Cuenca
Río Zamora
Carlos Aguilar Vásquez
NO FUSIONADAS Fidel Antonio Salinas Peláez FUENTE: DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACION 14D06.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. LIMÓN INDANZA.
En cuanto a los equipamientos de salud y según la planificación del Distrito de Salud 14D06 Limón –
Indanza – Tiwintza con sede administrativa en el cantón Santiago, ha considerado el circuito San
Miguel de Conchay – Indanza que forma parte de los tres circuitos existente en el cantón, en la que
la Cabecera Parroquial forma parte de una Unidad de Salud llamada San Miguel de Conchay de
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
133
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
primer nivel y cuya descripción es Sub Centro de Salud. El mismo que ha obtenido una valoración
de 2 según la jerarquía proporcionada por el SENPLADES Zona 6. En lo que respecta a equipamiento
social la parroquia cuenta con un Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) por lo que recibió una
puntuación de 5.
La comunidad San Miguel de Conchay no cuenta con equipamientos de servicios de seguridad, ni
de apoyo a la producción y financiero en la cabecera parroquial, recibe apoyo de este tipo a
través del Banco de Fomento, la Cooperativa Jardín Azuayo, COOPERCO, Agencia de Agrocalidad
que se encuentran localizadas en la Cabecera Parroquial de Limón Indanza, lo que respecta a
equipamiento de comunicación y transporte obtuvo una valoración de 4, ya que cuenta con
cobertura celular, telefonía satelital, e internet en estado regular.
En cuanto a la infraestructura vial la Parroquia ha obtenido una valoración de 1, pues se considera
que es de tierra mientras que en accesibilidad tiene una valoración de 0.09 considerando el tiempo
que se tarda en trasladarse de la Cabecera Cantonal a San Miguel que tiene un tiempo de 64.5
min.
2.4.2.3. ACCESO A VIVIENDA.
Los niveles de hacinamiento de la parroquia San Miguel de Conchay alcanzan el 20% del total del
cantón, el soporte estructural y calidad según el CENSO DEL 2010, en la Parroquia San Miguel de
Conchay, existen 100 viviendas de las cuales 8 son de hormigón, 91 de madera y 1 de otro material,
en cuanto al estado de estas viviendas predomina el regular con el 57%, en estado malo se
encuentra el 27% y finalmente en estado bueno esta el 16 %, mientras que las paredes, cubiertas y
pisos han recibido una valoración de 3.
Para el análisis del déficit poblacional se ha considerado la tenencia de la vivienda, predominando
en esta parroquia la tenencia de vivienda Propia, seguida de prestada o cedida y finalmente por
Servicios, por lo que la parroquia alcanza un déficit cualitativo de 49%.
La tipología de la vivienda predominante en la parroquia es la casa seguida por el rancho,
mediagua, covacha y finalmente choza.
2.4.3. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIONAL EN SAN
MIGUEL DE CONCHAY.
2.4.3.1. ASPECTOS NATURALES
2.4.3.1.1. CLIMA:
Esta parroquia cuenta con dos tipos de climas:
HÚMEDO SUB-TROPICAL (HST): Este tipo de clima se encuentra desde los 300 hasta
aproximadamente los 1900 msnm, con una temperatura media anual entre 18 y 22° C.
Recibe precipitaciones promedias anuales entre 1500 y 2000 mm.
MUY HÚMEDO TEMPERADO. (M H TP): Se localiza entre altitudes de 1.800 y 3.000 msnm, su
temperatura oscila entre 12 y 18°C, y recibe precipitaciones entre 1500 y 2000 mm. Las
lluvias en este clima probablemente caen durante todo el año, aunque en menor cantidad
en los meses de julio y agosto.
2.4.3.1.2. RELIEVE
En la parroquia predominan dos tipos de relieve Vertiente Andina o Zona Sub andina y Pie de Monte
Andino, las pendientes existentes en ella se han clasificado en tres grupos que varían de 0 a 12 %, 30
a 50% y pendientes mayores al 50%.
2.4.3.1.3. HIDROLOGÍA
Esta parroquia se encuentra conformada por el sistema hídrico de los ríos Indanza y Zamora, este río
atraviesa la parroquia de Este a Oeste, generalmente presenta un régimen hidrológico torrencial,
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
134
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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Subsecretaría de Presupuestos
por el cual es navegable en ciertos tramos y en determinadas épocas del año. Longitud calculada
(SIG): 83 Km, superficie calculada (SIG): 154620 Ha, que quiere decir el 6.5% del total provincial.
2.4.3.2. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS.
La parroquia San Miguel de Conchay cuenta con siete Asentamientos que son: Santa Ana de Yuzas,
Santa Rosa de Mamanguy, La Florida, Nueva Principal, Valle de Chimandaza, Rosa de Oro y la
Cabecera Parroquial. Estos asentamientos en su gran mayoría se encuentran localizados al Nor-este
de la Parroquia, la distancia entre algunos de ellos es considerable, debido a que tres de los siete
asentamientos no tienen acceso vial, y que Rosa de Oro que se accede por la parroquia Panantza
del Cantón San Juan Bosco. Ver Gráfico N° 2.4.1.
Para una mejor descripción de los asentamientos que conforman la Parroquia San Miguel de
Conchay se ha realizado la descripción de cada una de ellos, por lo que se han considerado ítems
como: características y estructura de la población, accesibilidad, equipamientos, servicios básicos,
sector productivo y viviendas.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
135
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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GRÁFICO N° 2.4.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
LOCALIZACION DE LAS COMUNIDADES
FUENTE: GADM LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
136
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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Subsecretaría de Presupuestos 2.4.3.2.1. CABECERA PARROQUIAL SAN MIGUEL DE CONCHAY.
A. ANTECEDENTES.
En la Cabecera Parroquial la urbanización es elemental y no se ha realizado un análisis congruente
para el habitad, en resumen no existe un Plan de Ordenamiento Urbano que permita la distribución
y el uso del suelo en donde estén determinados los espacios para la ubicación del equipamiento
urbano y promulgada una normativa de uso y ocupación del suelo.
La topografía de la comunidad es irregular, debido a su localización en la cordillera, en esta zona es
muy difícil encontrar terrenos planos de grandes extensiones, está a un altura de 1200 a 1600 msnm.
Ver Fotografía N ° 2.4.1.
La superficie de esta comunidad es de alrededor de 2422,24 Ha. Y está rodeada por las
comunidades La florida y Santa Rosa de Mamanguy por el Norte al Sur limita con el cantón San Juan
Bosco, al este con la comunidad Rosa de Oro al Oeste con las comunidades Nueva Principal y
Valle de Chimandaza.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PARTE SUR DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. ACCESIBILIDAD.
El acceso a esta comunidad se lo realiza por vías rurales, tratadas con capa de rodadura (lastre),
localizada a una distancia de 46 km de Limón Indanza con una duración de 129 minutos. Para
acceder a ella desde la Cabecera Cantonal de Limón Indanza se recorre los siguientes
asentamientos: Plan de Milagro, Indanza, San José, Bella Vista, La Esperanza, La Florida y finalmente
se llega a la cabecera Parroquial.
La comunidad dispone del servicio de trasporte público de la cooperativa San José, la cual opera
con dos turnos diarios. Siendo su horario de salida todos los días a las 5:30am y a las 13:00 pm
haciendo una excepción los días miércoles en los cuales existen dos turnos el primero en horario
normal y el otro a las 6:00am y en la tarde las 16:00. Otro medio de trasporte que ocupan es el
privado como: motocicletas y vehículos de alquiler cuyo costo varía dependiendo del lugar de
destino.
Con respecto a los lugares de destino más frecuentes de la población de esta comunidad es la
Cabecera Cantonal por motivos de Gestión primordialmente, mientras que para la actividades de
compra y venta de productos se dirige mayormente a la parroquia Indanza especialmente los días
Miércoles, debido a que este día se desarrolla la feria de ganado y productos agrícolas, en lo que
respecta a salud la población acude al Sub Centro de Salud San Miguel de Conchay, cuando es
grave o de emergencia en horas fuera de atención se trasladan al Hospital Básico Limón. Para
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
137
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
actividades de recreación existen variedad de lugares entre ellos están Macas, Limón, Guacaleo,
Cuenca etc.
El estado de la vialidad de acceso a la Cabecera Parroquial es malo, el material de recubrimiento
es de Lastre, la vialidad interna no posee una planificación vial, es decir no posee un trazado
técnico, siendo una de sus complicaciones la topografía. Además no cuenta con aceras que serían
una prioridad para la circulación de la población. Ver Fotografía N° 2.4.2.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIALIDAD DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
C. EQUIPAMIENTOS.
Esta comunidad al ser la Cabecera Parroquial cuenta con equipamientos: religioso, educación,
recreación, aprovisionamiento, salud y de gestión.
En la parroquia el representante legal del ejecutivo designado por el gobernador de la Provincia es
el Teniente Político, y en lo que respecta al Gobierno Autónomo Descentralizado Rural de San
Miguel de Conchay su máxima autoridad es el presidente de la Junta Parroquial conjuntamente
con los miembros de la Junta Parroquial.
EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO O DE GESTIÓN.
JUNTA PARROQUIAL.
La Junta Parroquial desarrolla sus actividades administrativas en la Casa Comunal en la parte frontal
de la edificación, la cual consta de oficinas designadas para el presidente, secretaria y vocales,
además de una sala de espera y un baño, en la parte superior de la edificación se cuenta una
pequeña sala de uso múltiple donde se desarrollan reuniones, capacitaciones y actos culturales, en
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
138
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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la planta baja en la parte posterior se encuentra el Infocentro cuya finalidad es brindar servicios de
ayuda y capacitación en lo que respecta al uso de internet a la comunidad. Ver Fotografía N° 2.4.3.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JUNTA PARROQUIAL - INFOCENTRO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
TENENCIA POLÍTICA
Este equipamiento se encentra localizado en la Cabecera Parroquial la cual tiene como misión
promover y coordinar las relaciones políticas entre el Gobierno Nacional y los diferentes estamentos
políticos y sociales provinciales, fortaleciendo la democracia, precautelando la gobernabilidad, los
derechos humanos, la seguridad ciudadana y el orden público. Y como visión Constituirse en el
modelo de gestión pública y social del Gobierno Nacional, en los ámbitos de: gobernabilidad,
derechos humanos, seguridad ciudadana y orden público.
Este equipamiento es de propiedad comunitaria, el cual se encuentra en estado regular, por lo que
es necesario realizar algunas mejoras en cuento a estética de la edificación, como son pintura tanto
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
139
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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en las paredes exteriores como interiores, cambio de cubierta y arreglo de cielo raso. Ver Fotografía
N° 2.4.4.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
TENENCIA POLÍTICA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.
ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA “2 DE AGOSTO”
Esta institución educativa actualmente se encuentra formando parte del Distrito de Educación
14D06 Limón Indanza – Santiago – Tiwintza, la oferta educativa fiscal que brinda es el servicio de
educación inicial 1 – 2 y básica completa, en la cual laboran 8 docentes con un numero de 146
estudiantes de los cuales 33 provienen de las comunidades cercanas a la Cabecera Parroquial,
estos estudiantes han sido beneficiados por el proyecto de transporte que tienen la Junta Parroquial
conjuntamente con la Municipalidad.
Este establecimiento posee áreas reducidas, no posee infraestructura apropiada para el acceso de
personas vulnerables, el equipamientos deportivos está destruido, al igual que sucede con la zona
de Juegos Infantiles de madera Ver fotografía, N° 2.4.5. y 2.4.6. Con el objetivo de mejorar la
infraestructura los docentes y padres de familia han recurrido a instituciones como EXSA
EXPLORCOBRES S.A. para obtener ayuda en cuanto a Infraestructura por lo que a través de ellos se
construyó el comedor escolar. FOTOGRAFÍA N° 2.4.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
INFRAESTRLAUCTURA DEPORTIVA DE LA ESCUELA DE EDUCACION BASICA “2 DE AGOSTOEN MAL ESTADO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE
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140
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ESCUELA DE EDUCACION BASICA “2 DE AGOSTO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
EQUIPAMIENTO SOCIAL.
CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR, CNH.
Este equipamiento actualmente se encuentra sin uso debido a la falta de estudiantes, en cuanto a
la infraestructura se encuentra en buen estado. Ver fotografía N° 2.4.7.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CENTRO INFANTIL, CNH
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
EQUIPAMIENTO DE SALUD.
SUB CENTRO DE SALUD SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Reciente mente a este equipamiento se lo realizó una ampliación pero a pesar de esto, no es
óptima los pasillos se caracterizan por ser angosto; no cuenta con baños para personas con
discapacidad, algunos cuartos poseen áreas reducidas y sus instalaciones eléctricas no están
realizadas correctamente ya que uno de los inconvenientes que poseen es la falta de energía en
algunas de las zonas.
PLAN DE
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141
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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Exteriormente el Centro de Salud no cuenta con un desfogue de aguas lluvia adecuado, este es
vertido en la acera lo cual a largo plazo podría causar daño a la infraestructura al igual que el
servicio de agua debería ser mejorado. Fotografía N° 2.4.8.
En lo que respecta a equipamiento y zonas de trabajo posee: Sala de partos, recuperación,
departamento de inmunizaciones, sala de esterilización, consulta externa, preparación de
pacientes, odontología, departamento de estadística, farmacia, sala de espera, este
establecimiento se desarrolla en una superficie de 121 m2. Ver Gráfico N° 2.4.2.y Fotografía N° 2.4.9.
El horario de atención del sub centro de salud es de lunes a viernes de 7:00 a 16:00 lo que incomoda
a la población, ya que los fines de semana no poseen atención médica, además en la Cabecera
Parroquial no existe personal capacitado para afrontar casos de emergencias.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.8.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SUB-CENTRO DE SALUD
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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GRÁFICO N° 2.4.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SUB-CENTRO DE SALUD
ELABORACIÓN: ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ARQUITECTURA E INGENIERIA DEFINITIVA PARA LA COMUNIDAD DEL MILENIO SAN
MIGUEL DE CONCHAY
FOTOGRAFÍA N° 2.4.9.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SUB-CENTRO DE SALUD
PLAN DE
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
143
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AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
APROVISIONAMIENTO.
MERCADO.
Este equipamiento considerado el mercado de la comunidad actualmente es ocupado como aula
de la escuela, además no tiene la infraestructura necesaria para ser considerado un mercado, sería
necesario realizar mejoras como enlucido de paredes y delimitación de puestos, sería fundamental
mejorar el ingreso para personas vulnerables y tercera edad pues como se aprecia en la fotografía
N° 2.4.10. el ingreso a este equipamiento se lo realiza con dificultad. Aunque esta infraestructura
podría ser ocupada con otros fines ya que no es una potencialidad la venta de víveres en la
parroquia.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.10.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MERCADO.
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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EQUIPAMIENTO RECREATIVO.
CANCHA.
Actualmente esta superficie se encuentra siendo utilizada como cancha de futbol, y no posee
ningún trazado especial, pero en el proyecto “Comunidad del Milenio” de Ecuador Estratégico. Se
le ha considerado como una posible plaza o parque. Ver Fotografía N° 2.4.11.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.11.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CANCHA DE FUTBOL
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
COLISEO.
Este equipamiento se encuentra en estado bueno en cuanto a mejoras estéticas necesita
incrementar a su infraestructura acceso a personas vulnerables además sería importante mejorar los
servicios higiénicos existentes, mantener la delimitación del área deportiva con pintura adecuada, y
brindar mantenimiento de la estructura metálica de la cubierta y columnas. Ver Fotografía N° 2.4.12.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.12.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COLISEO.
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
145
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
EQUIPAMIENTO RELIGIOSO.
Este equipamiento de culto cuenta con un área de encuentro en su exterior, esta infraestructura se
encuentra a sobre altura lo que permite tener mayor visibilidad del paisaje que rodea a la
comunidad. Ver Fotografía N° 2.4.13.
En esta edificación se recomienda brindar mejoramiento al exterior de la capilla especialmente en
el piso, balaustradas, escaleras y jardineras, enlucir las paredes exteriores de la iglesia, pintar tanto
las paredes exteriores como interiores, sería importante también impermeabilizar la loza del vestíbulo,
de ser preferible se podría cambiar la estructura de la cubierta.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.13.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
IGLESIA CABECERA PARROQUIAL SAN MIGUEL DE CONCHAY.
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
D. SERVICIOS BÁSICOS.
AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.
En las encuestas realizadas en la Cabecera Parroquial el 86.49% de la comunidad obtiene agua por
Red Pública, el 10.81% obtiene el agua de río o acequia y del 2.70 % no se obtuvo información. Ver
Cuadro N° 2.4.3.
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
146
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
La forma de obtención de agua a la vivienda se la realiza por tubería, la diferencia es que el 51.35 %
de la población la tiene instalada dentro de su vivienda y el 45.95% la tiene fuera de su vivienda
pero dentro de su terreno. Ver Cuadro N° 2.4.4.
CUADRO N° 2.4.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
FUENTE DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO CABECERA PARROQUIAL
DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE RECIBE
DESCRIPCIÓN NÚMERO %
De red pública 32 86.49%
De pozo 0 0.00%
De río o vertiente, acequia o canal 4 10.81%
Otro 0 0.00%
Sin información 1 2.70%
TOTAL 37 100.00% FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
CUADRO N° 2.4.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
NÚMERO DE VIVIENDAS SEGÚN FORMA DE OBTENCIÓN DE AGUA CABECERA PARROQUIAL
COMO OBTIENE EL AGUA PARA LA VIVIENDA
DESCRIPCIÓN NUMERO %
Por tubería dentro de la vivienda 19 51.35%
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del terreno 17 45.95%
Por tubería fuera del terreno 0.00%
No recibe agua por tubería sino por otros medios 0.00%
Sin información 1 2.70%
TOTAL 37 100.00% FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
El sistema de agua tratada de San Miguel de Conchay se encuentra a cargo de la Junta
Administradora de Agua, la misma que se encuentra a cargo del señor Luis Pincho, el cual trabaja
conjuntamente con el auxiliar de la Junta, que es él encargado del mantenimiento de la planta, la
comercialización del servicio y registro de consumo está a cargo de uno de los vocales de la junta.
En el registro de la junta parroquial existen 68 usuarios, el servicio está disponible las 24 horas del día,
el costo del servicio es de 1.50 siendo la base de 15m3, el consumo por familia varia de 10 a 15 m3
por mes, resultados que se muestran en el registro de los medidores instalados en las respectivas
viviendas.
Actualmente no tienen un punto de pago establecido, el encargado es el tesorero de la Junta de
agua. A continuación se muestra el sistema actual de dotación de agua de la Cabecera
Parroquial.
El agua que se brinda a los usuarios no es tratada, se cuenta con la infraestructura casi completa
excepto por el tanque de sedimentación.
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
147
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
La fuente principal de agua de San Miguel de Conchay proviene de una vertiente que baja del
cerro Catazho aproximadamente a 1 km del centro poblado.
CAPTACIÓN: En esta etapa se recoge el agua natural en un tanque de Hormigón armado, cuya
función adicional es la de sedimentar las partículas que vienen del agua cruda. La captación con
la casa de máquinas de la cloración están conectadas por una tubería PVC de 3” pulgadas esta
tiene una longitud aproximada de 500 m.
TRATAMIENTO O CLORACIÓN: este proceso es fundamental para evitar enfermedades, por lo que en
este caso la junta de agua de San Miguel de Conchay a pesar de contar con la infraestructura
necesaria no se utiliza el cloro debido a que no posee el personal capacitado para esta actividad.
Esta caseta se encuentra localizada a 5m del tanque de almacenamiento y está conectada por
una tubería de 3” de PVC.
ALMACENAMIENTO: El almacenamiento del agua para la población de la Cabecera Parroquial la
realiza en tanques cilíndricos de hormigón armado de 4m de diámetro por 1.80m de altura. Entre la
conexión del tanque reservorio y el tanque rompe presiones existe una distancia de 1100m cuya
tubería es de 3” de PVC. Ver Fotografía N° 2.4.14.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.14.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PLANTA DE TRATAMIENTO – TANQUES RESERVORIOS CABECERA PARROQUIAL
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
CAPTACIÓN
PLANTA DE
TRATAMIENTO
PLANTA DE
ALMACENAMIENTO
REDES DE
DISTRIBUCIÓN
TUBERÍA DE
ADUCCIÓN
ROMPE
PRESIONES
COMEXIÓN
DOMICILIARIA
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
148
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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TANQUE DE ROMPE PRESIÓN: Este tanque es una estructura de hormigón cuya finalidad es disminuir el
caudal de la llegada del agua para luego ser distribuida, este tanque posee una capacidad de 1
m3. Ver Gráfico N° 2.4.3.
GRÁFICO N° 2.4.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PLANTA DE TRATAMIENTO – TANQUES ROMPE PRESIÓN CABECERA PARROQUIAL
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
RED DE DISTRIBUCIÓN: Esta tubería permite llevar el agua hasta cada vivienda, la tubería utilizada
para esta etapa es variable de 2 a 3 “de diámetro.
CONEXIONES DOMICILIARIAS: Esta es la última etapa del sistema público de distribución de agua
tratada que permite el ingreso a las viviendas las tuberías utilizadas generalmente son de ½”.
SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDAS:
El sistema de alcantarillado tiene una cobertura del 72,97 % que está conectada a la red pública
de Alcantarillado, mientras que un 24.32% utiliza el pozo séptico y un 2.70% no se obtuvo
información. Ver Cuadro N° 2.4.5.
CUADRO N° 2.4.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PLANTA DE TRATAMIENTO – ELIMINACIÓN DE AGUAS NEGRAS O SERVIDAS CABECERA PARROQUIAL
DESCRIPCIÓN NUMERO %
Por red pública de Alcantarillado 27 72.97%
Por pozo Ciego 0 0.00%
por pozo Séptico 9 24.32%
De Otra Forma 0 0.00%
Sin información 1 2.70%
TOTAL 37 100.00% FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
Para un mejor servicio se ha construido dos plantas de tratamiento, la planta 1 está localizada al
Este y brinda el servicio a 12 viviendas, esta tiene una longitud de 318.09 ml, y recorre la vía Indanza
San Miguel de Conchay hasta su ingreso, luego se conecta directamente a la planta. Ver Fotografía
N° 2.4.15.
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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La planta de tratamiento II localizada al Oeste de la Cabera Parroquial sirve a las viviendas
restantes este sistema recorre las calles Av. la Paz, calle 1, Calle 2, Calle 3, Calle 4, Calle C, calle B,
siendo su recorrido final por la vía San Miguel – Río Zamora, este sistema tiene una longitud de 807,98
ml. Ver Gráfico N° 2.4.4.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.15.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS CABECERA PARROQUIAL.
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE I PLANTAS DE TRATAMIENTO DE II
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO
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GRÁFICO N° 2.4.4.
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LOCALIZACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO CABECERA PARROQUIAL
FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA
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SANITARIOS PÚBLICOS:
Este equipamiento se encuentra localizado en la calle la Paz cerca del ingreso a la Cabecera
Parroquial, dispone de tres unidades de uso, urinario y un lavado de ropa, un problema que se
manifestó por parte de los pobladores es que no se encuentra disponible todo el tiempo, debido a
que no existe un uso adecuado por parte de los usuarios. Ver fotografía N° 2.4.16.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.17.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SANITARIOS PUBLICOS CABECERA PARROQUIAL
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
RECOLECCIÓN DE DESECHOS:
En la Cabecera Parroquial de San Miguel de Conchay se realiza la recolección de desechos los días
viernes, el medio utilizado para esta actividad es una volqueta, estos desechos son trasladados al
relleno sanitario localizado en el sector el Descanso, el GAD Municipal de Limón Indanza es la
institución encargada de esta competencia la misma que cumple a cabalidad con el servicio,
aunque cabe mencionar que existen algunas personas utilizan los desechos orgánicos como abono
para sus huertas familiares.
SISTEMA ELÉCTRICO:
En cuanto al sistema eléctrico el 100% de la población de la Cabecera Parroquial cuenta con el
servicio, uno de los inconvenientes que se manifiesta son los apagones, debido al incumplimiento
del compromiso adquirido por la comunidad de mantener limpio de maleza las zonas cercanas a
las redes eléctricas.
E. SECTOR PRODUCTIVO.
Al ser esta la cabecera parroquial y al tener mayor facilidad para obtener productos para el
consumo humano, algunos de los pobladores mantienen en sus viviendas las tradicionales huertas
familiares donde se cultivan árboles frutales, yuca, plátano, guineo, papa china etc. de existir
excedente en estos productos son vendidos en la feria los días miércoles en Indanza y los domingos
en Limón, con la finalidad de adquirir productos que no pueden sembrarlos.
La actividad principal de esta comunidad es la crianza de ganados vacunos, porcinos y la
producción avícola (aves de corral). Por lo que su producción mayoritaria se da en productos como
el queso.
En la actualidad se brinda capacitación por parte de los técnicos del MAGAP, para el
mejoramiento de la producción tanto agrícola como ganadera. El inconveniente que existe es el
temor de los propietarios por dejar a un lado las prácticas tradicionales.
PLAN DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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F. VIVIENDAS.
La Cabecera Parroquial posee un número de 53 viviendas, siendo el material predominante de la
construcción la madera, seguidas de las construcciones de Hormigón y las de menor número, son las
construcciones mixtas la mayoría de ellas se encuentran en estado regular.
Estas viviendas se caracterizan por que a pesar de estar localizadas en el centro, se realiza la crianza
de animales menores, algunos en los exteriores u otros en el interior de ellas, sumado a esto algunas
viviendas no cuentan con servicios higiénicos dentro de las viviendas y en caso de existir, éstos se
encuentran localizados fuera de ellas. Ver Fotografía N° 2.4.17.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.17.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIVIENDAS CABECERA PARROQUIAL
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.4.3.2.2. LA FLORIDA.
A. ANTECEDENTES.
La comunidad la Florida se encuentra ubicada al Nor-este de la Cabecera Parroquial a una altura
de 1089 m.s.n.m, en la abscisa 783609 y la ordenada 9656225, esta comunidad se desarrolla en el
perímetro de una superficie central en la cual se localiza la capilla, la escuela, la casa comunal y
algunas viviendas de los moradores, en los alrededores de ella se encuentran otras viviendas, por lo
que se caracteriza como un tipo de asentamiento disperso. Ver Fotografía N° 2.4.18.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.18.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VISTA PARCIAL DE LA COMUNIDAD LA FLORIDA.
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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La Florida posee una superficie de al redor de 1342,31 Ha. que representa el 10,39% del total del
territorio y limita al Norte con las comunidades La Esperanza y Santa Ana de Yuzas, al Sur con la
Cabecera Parroquial mientras que por el este limita con la parroquia Indanza y al Oeste con las
comunidades de Santa Ana de Yuzas Y Santa Rosa de Mamanguy.
B. ACCESIBILIDAD.
El acceso a esta comunidad se lo realiza por vías rurales, capa de rodadura de lastre, localizada a
una distancia de 4.3 km de la Cabecera Parroquial, y a 11.5 km de la vía Principal Plan de Milagro-
San Juan Bosco. Para llegar a esta comunidad desde la Cabecera Cantonal se recorre los
asentamientos de Plan de Milagro, Indanza, San José, Bella Vista, La Esperanza, comunidades
cercanas a la vía.
La comunidad dispone del servicio de trasporte público de la cooperativa San José, la cual opera
con dos turnos diarios. También utilizan trasporte privado como: motocicletas y vehículos de alquiler,
su principal destino de traslado es Indanza y Limón. Ver Fotografía N ° 2.2.19.
La movilidad de esta población se da generalmente a la parroquia de Indanza tanto para la
compra y venta de productos, gestión y salud lo hacen a la Cabecera Cantonal.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.19.
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CAMINO DE INGRESO A LA COMUNIDAD LA FLORIDA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
C. EQUIPAMIENTOS.
En cuanto a equipamientos que dispone la comunidad principalmente son: educativo, religiosos y
de servicios.
Para la atención médica los moradores de esta comunidad tienen que trasladarse a la Cabecera
Parroquial y en caso de ser de mayor gravedad al hospital Básico General Plaza. Además de uno de
los beneficios con los que cuenta esta comunidad son las brigadas médicas que el Distrito de Salud
brinda.
En cuanto a equipamiento recreativo como se observar en la Fotografía N° 2.4.20. en la parte frontal
de la escuela existe un espacio que los niños ocupan como área recreativa.
PLAN DE
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154
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Subsecretaría de Presupuestos
Otro equipamiento que posee esta comunidad es un cementerio el cual se localiza en un predio de
la comunidad, que no está legalizado y cuya superficie es de aproximadamente de 50 x 100 m.
En este cementerio se encuentra enterrados alrededor de 20 niños y 3 adultos, no posee na
infraestructura actualmente están visibles tres nichos otros han sido destruidos por animales ya que
no se cuenta con un cerramiento.
Anteriormente los moradores dicen haber contado con una casa comunal, pero que actualmente
de manera legal le pertenece al distrito de educación.
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.
LA ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA “RÍO ZAMORA” oferta educación fiscal de 1ero a 7mo de
básica, es un tipo de educación unidocente, actualmente tiene un número de 10 estudiantes. En
cuanto a la infraestructura de la institución es regular, cuenta con tres edificaciones de las cuales
una es de hormigón y las otras dos de madera en estado regular y está en proceso de desgaste, por
no tener un uso constante. Ver Fotografía N° 2.4.20.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.20.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ESCUELA RÍO ZAMORA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
E. SERVICIOS BÁSICOS.
Al no contar con baños y duchas en las viviendas en esta comunidad se ha optado por construir
baños públicos, en los cuales se realizan actividades como el lavado de ropa, duchas y servicios
higiénicos. El desfogue de este servicio se lo realiza de manera directa a la quebrada, lo que pone
en evidencia que esta comunidad no cuenta con servicios de alcantarillado. Ver Fotografía N°
2.4.21.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.21.
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BAÑOS PÚBLICOS
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.
El servicio de agua de la comunidad no es apropiada para el consumo humano, la misma que
proviene del nacimiento del Río Mamanguy, los tanques de captación se encuentran localizados a
50 metros de la vía La Florida – San Miguel de Conchay.
RECOLECCIÓN DE DESECHOS.
La recolección de los desechos se la realiza los días viernes mediante carro recolector, estos son
trasladados al relleno sanitario localizado en el sector el Descanso, la institución encargada es la
Municipalidad de Limón Indanza, el tener acceso vehicular permite que el carro recolector realice
con normalidad sus actividades de recolección, aunque la mayoría de los pobladores utilizan los
desechos orgánicos para abono de sus huertas.
F. SECTOR PRODUCTIVO.
Entre las actividades principales que se realizan en esta comunidad están: la agricultura, la
ganadería siendo esta la de mayor acogida y como derivado de la leche existe una fuerte
producción de quesillo.
Los alimentos que se siembran para el consumo propio en mayor cantidad en esta comunidad son:
plátano, yuca, limón, chonta y plantas medicinales.
Otra actividad que se desarrolla también es la caza y la crianza de animales de corral como
lechones, cuyes y gallinas.
G. VIVIENDAS.
En la comunidad la Florida existen 6 viviendas las cuales se encuentran dispersas, en estas
edificaciones predominan las paredes de madera, en las cubiertas el material más utilizado es el
zinc, en los pisos prevalece la tabla, el estado de las viviendas es regular.
2.4.3.2.3. SANTA ROSA DE MAMANGUY.
A. ANTECEDENTES.
Santa Rosa de Mamanguy se encuentra ubicada al Nor-este de San Miguel de Conchay, el centro
poblado está localizado en las coordenadas abscisa 787031 y la ordenada 9657239. Esta
comunidad tiene aproximadamente una superficie de 1466,74 Ha. que representa el 11.36% del
total del territorio. Esta comunidad limita al Norte con la comunidad de Santa Ana de Yuzas y la
parroquia San Antonio al Sur con la Cabecera Parroquial y al Este con las comunidades Santa Ana
de Yuzas y La Florida y al Oeste con la Parroquia San Antonio.
Los primeros moradores de esta comunidad fueron los señores Jesús Juela, Andrés Tucup y Senen
Brito, el nombre de esta comunidad fue escogido por los primeros moradores, lo hicieron en honor a
la Santa Rosa y al estar cerca el río Mamanguy decidieron que se llamaría “Santa Rosa de
Mamanguy” sus fiestas las celebran cada 30 de agosto, en la que se realiza juegos tradicionales
como la escaramuza, danza y contradanza, juegos pirotécnicos, y la tradicional vaca loca. Ver
Fotografía N° 2.4.22.
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.22.
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VISTA DE LA COMUNIDAD SANTA ROSA DE MAMANGUY.
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. ACCESIBILIDAD.
El acceso a esta comunidad se lo realiza por caminos vecinales o rurales con trazados sinuosos,
capa de rodadura de lastre, ubicada a 4,41 km. de la comunidad de La Florida es decir a la vía San
Miguel de Conchay - Indanza. La distancia a la Cabecera Parroquial es de 8.65 km, para llegar a
esta comunidad se atraviesa por la comunidad La Florida. Ver Fotografía N° 2.4.23.
La comunidad dispone del servicio de trasporte público de la cooperativa San José, la cual opera
con dos turnos diarios, la misma que por el mal estado de la vía solo llega hasta la comunidad de la
Florida para acceder a ella los pobladores de esta comunidad lo hacen a través del trasporte
privado como: motocicletas y vehículos de alquiler o a pie, su principal destino de traslado es
Indanza y Limón Indanza.
El estado de esta vía es malo, en ciertos tramos, no permite el ingreso de todo tipo de vehículo, en
esta comunidad solo existe un vehículo, los estudiantes y docentes ingresan a pie hasta el centro
poblado.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.23.
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VIA DE ACCESO A LA COMUNIDAD.
VIA SANTA ROSA LA FLORIDA CAMINO DE HERRADURA A LAS AGUAS
TERMALES SANTA ROSA DE MAMANGUY.
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C. EQUIPAMIENTOS.
Esta comunidad posee equipamientos educativos, religiosos, recreativos cementerios y baños
públicos. Con respecto al equipamiento de salud, los pobladores acuden al Sub Centro de Salud de
San Miguel de Conchay, reciben la visita de las brigadas de salud aunque algunos de los
pobladores debido a sus tradiciones no permiten que los profesionales los revisen. Esta comunidad
cuenta con el equipamiento de cementerio existe una superficie destinada, pero en la actualidad
no se ha ocupado pues en caso de muerte lo entierran en Indanza.
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.
La escuela de Educación Básica Carlos Aguilar Vásquez que se encuentra bajo la dirección del
Distrito de Educación, actualmente brinda nivel educativo de 1ero a 7mo, el tipo de administración es
fiscal, el horario de funcionamiento es diurno de 8: 00 de la mañana hasta la 1:15.
Actualmente este centro educativo cuenta con 23 estudiantes, brinda su servicio a todos los niveles
educativos excepto el 4to nivel, se dictan clases en las dos aulas, cuentan con dos docentes, un
comedor escolar, y un baño para uso mixto. No poseen reservorio de agua por lo que uno de los
grandes inconvenientes que tienen es el agua potable o tratada para elaborar los alimentos y para
los baños.
La tenencia del equipamiento es propia, el estado general del establecimiento es regular, las dos
aulas existentes son de madera y una de ellas no posee cielo raso siendo su cubierta de zinc lo cual
al estar expuesta al sol produce mucho calor.
El área destinada para comedor escolar conjuntamente con su mobiliario se encuentra en mal
estado, no se cuenta con un área exclusiva de lavado ni cocina. Ver fotografías N ° 2.2.24. y N °
2.2.25.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.24.
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EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, AULAS, BAÑOS Y COMEDOR ESCOLAR
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.25.
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CANCHA DE HORMIGÓN
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
RELIGIOSO.
Este equipamiento religioso se encuentra en estado regular, pues necesita reparaciones tanto en su
cubierta como en su cielo raso, esta iglesia es utilizada los días lunes para la catequesis, y en las
fiestas. Ver Fotografía N ° 2.2.26.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.26.
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EQUIPAMIENTO RELIGIOSO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
D. SERVICIOS BÁSICOS.
La comunidad de Santa Rosa de Mamanguy no cuenta con alcantarillado, las viviendas no poseen
en su interior baños, pues generalmente tienen letrinas y otros simplemente esta actividad la realizan
al aire libre. Ver Fotografía N° 2.4.27.
En cuanto a la recolección de desechos esta comunidad no cuenta con este servicio el estado de
la vía no permite el acceso del vehículo recolector, la mayoría de la población trata de dos formas
los desechos, los orgánicos son utilizados como abono para sus huertas familiares, y los inorgánicos
son quemados.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
265
ANALISIS ESTRATÉGICO
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II. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL _____________________________________ 239
3.1. ANÁLISIS DE LAS CARENCIAS O PROBLEMAS EN CADA UNO DE LOS COMPONENTES ANALIZADOS. _______________________________________________________________ 239
3.1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO: _______________________________________________________ 239 3.1.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL _________________________________________________ 241 3.1.3. COMPONENTE ECONÓMICO _____________________________________________________ 242 3.1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ________________________________________ 242 3.1.5. COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. _______________________________ 243 3.1.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL ___________________________________________ 243 3.1.7. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ___________________________________________________ 244
3.2. LAS POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES PRESENTES EN EL TERRITORIO PARROQUIAL. __________________________________________________________________________ 248
3.2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO. _______________________________________________________ 248 3.2.2. COMPONENTE DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL. _____________________________________ 248 3.2.3. COMPONENTE ECONÓMICO _____________________________________________________ 249 3.2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ____________________________________ 249 3.2.5. COMPONENTE de MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. ____________________________ 250 3.2.6. COMPONENTE POLÍTICO ADMINISTRATIVO. ________________________________________ 250 3.2.7. PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES ______________________________________________ 251
3.3. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y NATURALES DEL TERRITORIO PARROQUIAL QUE PERMITAN UN DESARROLLO SUSTENTABLE. ______________________________________ 254
3.4. LAS FORMAS ACTUALES DE USO DEL SUELO EN ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS. ______________________________________________________________ 255
3.4.1. USO DE SUELO. ________________________________________________________________ 255 3.4.2. CONFLICTO DE USO DEL SUELO. __________________________________________________ 256
3.4.2.3. AMENAZAS Y RIESGOS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. _____________________ 258
3.5. EL ANÁLISIS DE LAS RELACIONES DE LA PARROQUIA CON SUS VECINOS, POTENCIALES RELACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD. _________________________________________ 258
3.6. LOS EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS EXISTENTES Y DE AQUELLOS PLANIFICADOS. __________________________________________________ 260
3.6.1. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS _______________________________________ 260 3.6.1.1. ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA DEFINITIVA PARA LA COMUNIDAD DEL MILENIO SAN MIGUEL DE CONCHAY ___________________________________ 260 3.6.1.1. GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA: EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9), EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO SANTIAGO G8. ___________________________________________ 260 3.6.1.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA MODERNA A CARGO DE LA EMPRESA EXPLORCOBRES S.A. (EXSA). ______________________________________________ 261
3.6.2. EFECTOS POSITIVOS. ___________________________________________________________ 261 3.6.3. EFECTOS NEGATIVOS. ___________________________________________________________ 262
3.7. MODELO TERRITORIAL ACTUAL. _____________________________________________ 263
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
159
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AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.
Esta comunidad cuenta con el servicio de agua no tratada que fue en un inicio realizada por el
SENAGUA la misma que sufrió cambios con la apertura de la vía ya que la fuente de captación de
agua proviene de la comunidad La Florida del nacimiento del río Mamanguy, en la actualidad esta
comunidad únicamente cuenta con dos tanques de agua, el de captación y el de romper
velocidad, esta conexión no llega a todas las viviendas, por lo que tienen un lavado de ropa común
para la comunidad el mismo que se encuentra en mal estado. Ver Fotografía N° 2.4.27.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.27.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
BAÑOS PUBLICOS
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
SISTEMA ELÉCTRICO:
En esta comunidad las viviendas que se encuentran cercanas al centro poblado tienen energía
eléctrica mientras que las que se encuentran dispersas no cuentan con este servicio, por lo que han
solicitado a la Junta Parroquial realizar las gestiones necesarias para brindar este servicio a toda la
población.
E. SECTOR PRODUCTIVO.
Entre las actividades principales que se realizan en esta comunidad están: la agricultura, la
ganadería y la crianza de animales menores como gallinas, cuyes y cerdo.
La producción es para consumo propio y en caso de excedente es vendido en Indanza productos
como: agua ardiente, panela yuca etc. Mientras que el producto propio para la venta es el queso.
F. VIVIENDAS.
En esta comunidad el material predominante de las viviendas es madera, las cubiertas son de zinc y
en sus pisos predomina la tabla sin tratar. En cuanto a su estado las viviendas generalmente están
en estado regular. Ver Fotografía N° 2.4.28.
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160
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.28.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIVIENDAS
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.4.3.2.4. ROSA DE ORO.
A. ANTECEDENTES.
La comunidad de Rosa de Oro en la actualidad se está organizando para ser formada
nuevamente, la directiva de la Junta de Pro-mejoras ya ha realizado ante el SIG TIERRAS el trámite
necesario para delimitar las áreas privadas y comunitarias.
Esta comunidad fue fundada en el año 1975, se denomina “Rosa de Oro“ en honor a Santa Rosa y
de Oro debido a que los primeros pobladores se dedicaban a la minería en especial del preciso
metal el Oro, actividad que la desarrollaban en el Río Panantza y la quebrada Yacume.
Las primeras familias en habitar esta comunidad fueron los Medina, Palomeque, Campoverde y
Peralta, algunos de ellos tienen terrenos todavía en esta comunidad, en aquellos años esta
comunidad tenía una cantidad considerable de población, pero debido a la distancia en la que se
localizaba y a la escasez de servicios básicos, los pobladores tuvieron que migrar a diferentes
lugares que le permitían tener una mejor calidad de vida, lo único que quedo de ellos fueron sus
fincas de las cuales algunas son utilizadas por los trabajadores, con la finalidad de mantener la
crianza de ganado y otras simplemente están abandonadas, esta comunidad contaba con
equipamientos educativos como la escuela “Río Panantza” siendo el primer docente el señor Luis
Melesio Delgado Cabrera; equipamiento religioso y de recreación, que por el abandono no
pudieron ser conservadas y terminaron destruyéndose, en la fotografía N° 2.4.29 se puede observar
parte del área destinada para la comunidad. A pesar de no tener una infraestructura actualmente
posee una superficie destinada para cementerio.
Esta comunidad celebraba las fiestas de su patrona Santa Rosa, el 30 de agosto al igual que el 30
de Julio se celebraba la fiesta de Jesús del Gran Poder, tenía una duración de dos días, en el primer
día se realizan actividades tradicionales como la danza y contradanza etc., y para adultos se
efectúa jornadas deportivas con las comunidades vecinas como San Miguel de Conchay, La
Esperanza, San José, por la noche se ejecuta: juegos pirotécnicos, la tradicional vaca loca,
continúan los deportes y finalmente la escaramuza.
Actualmente en esta comunidad habitan cinco familias las mismas que tienen fincas y realizan
actividades de agricultura y ganadería.
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161
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.29.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COMUNIDAD ROSA DE ORO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. ACCESIBILIDAD.
Esta comunidad como se ha mencionado en los antecedentes no contaba con acceso hasta el
año 2011, aunque cabe recalcar que la vialidad hasta el centro poblado es mala pues no tiene un
material de recubrimiento y los vehículos que pueden acceder hasta ahí deben contar con
condiciones específicas. Ver Fotografía N ° 2.4.30.
Para acceder a esta comunidad se tiene presente dos caminos el primero que es directo desde la
cabecera parroquial de San Miguel de Conchay la cual tiene una duración de 2 horas a pie, y que
anteriormente era la vía de acceso principal a la comunidad San Carlos de Limón, este recorrido se
lo realizaba en medio día de camino, pero actualmente se facilita su accesibilidad por la vía
Panantza - San Carlos de Limón.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.30.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIALIDAD ROSA DE ORO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
C. SERVICIOS BÁSICOS.
En lo que respecta a servicios básicos esta comunidad en la actualidad únicamente cuenta con
agua cruda este servicio fue brindado por el GAD Municipal de Limón Indanza a inicios de año. En
lo que respecta a la energía eléctrica se están realizando las gestiones con la empresa eléctrica
para su dotación.
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162
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En cuanto a la recolección de desechos no se realiza ningún tipo de tratamiento, los desechos
orgánicos se utilizan como abono para las huertas familiares y los desechos inorgánicos son
quemados.
D. SECTOR PRODUCTIVO.
En esta comunidad la gran mayoría de finqueros se dedican a la ganadería y agricultura siendo los
productos más cultivados el plátano, la yuca, maíz, caña, estos productos son para consumo propio
y cuando excede son llevados a la venta a Panantza, los finqueros que se encuentran más
cercanos a San Miguel de Conchay las llevan a Indanza.
E. VIVIENDAS.
En el centro de la comunidad existen cinco viviendas las demás se encuentran dispersas en las
fincas siendo estas generalmente de madera, pisos de tabla y cubierta de zinc como se puede
observar en las fotografías N° 2.4.31 estas viviendas se encuentran en esta malo, pues algunas de
ellas son utilizadas únicamente los fines de semana.
Para el proyecto de legalización de las tierras se han obtenido 28 predios los mismos que se
encuentran localizados alrededor del área comunitaria, los cuales ya han sido presentados Sistema
Nacional de Información de gestión Rurales e Infraestructura Tecnológica (SIGTIERRAS).
FOTOGRAFÍA N° 2.4.31.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIVIENDAS
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.4.3.2.5. SANTA ANA DE YUZAS.
A. ANTECEDENTES.
En Santa Ana de Yuzas los pobladores afirman que cuando ellos llegaron por el año de 1985 a
habitar estas tierras ya se la conocía como Santa Ana de Yuzas, debido a que cerca del centro
poblado pasa el Río Yuzas, esta palabra proviene del Shuar que significa “Guayusa”, la aportación
de los colonos fue denominarla Santa Ana en honor a la patrona por la cual cada año celebran sus
fiestas el 26 de junio. El tipo de asentamiento de esta comunidad es disperso, la misma que está
localizada en las abscisas 785217 y la ordenada 9658629 al Norte-este de la Cabecera Parroquial. Y
posee una superficie aproximada de 1094,86 Ha, la misma que limita al Norte con las parroquias
Indanza y San Antonio mientras que para el Sur limita con las comunidades La Florida y Santa Rosa
de Mamanguy mientras que para el Este y Oeste limita con la Florida y la Parroquia Indanza y San
Antonio y Santa Rosa de Mamanguy respectivamente. Ver Fotografía N° 2.4.32.
Como se puede observar claramente esta comunidad no tiene medios de contaminación, ya que
no tiene ningún tipo de intervención, además que no tiene acceso vehicular.
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.32.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COMUNIDAD SANTA ANA DE YUZAS
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. ACCESIBILIDAD.
En cuanto a la vialidad se ha venido realizando trámites administrativos durante 6 años, lo cual ha
permitido que se amplíe el trayecto de esta vía, esto se ha desarrollado con el apoyo de GAD
Parroquial y Municipal.
En cuanto al transporte público la cooperativa San José no accede a esta comunidad pues la
demanda no es grande, esta comunidad únicamente cuenta con el servicio hasta el puente del río
Indanza, para acceder con víveres o para transportarlos tiene que acudir al servicio de alquiler de
taxis mixto (personas y carga).
C. EQUIPAMIENTOS.
Por gestión del señor José Quichimbo se creó la escuela “12 de Diciembre” este equipamiento hasta
la actualidad posee una infraestructura regular de hormigón armado, Ver Fotografía N° 2.4.33 pero
que en el año de 1997 fue cerrada, debido a la migración de la mayoría de sus pobladores, otro
motivo de su migración fue también el no contar con los servicios básicos y vialidad. En la
actualidad en el centro poblado se mantiene la infraestructura de la capilla que es utilizada en las
fiestas de Santa Ana, y para Navidad, donde realizan actividades tradicionales; en el área
designada para cancha se realizan actividades como la escaramusa, juegos de la cinta a caballo,
realizan encuentros deportivos, además realizan pesca deportiva en la propiedad de uno de los
moradores de la comunidad, en estas actividades participan los pobladores de las fincas que viven
en ellas y los que poseen propiedades en estos sitios, además poseen infraestructura de servicios
higiénicos que se encuentran en buen estado, están construidos en terrenos de la comunidad. Ver
Fotografía N° 2.4.33.
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.33.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ESCUELA - CAPILLA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
D. SERVICIOS BÁSICOS.
Esta comunidad hasta la actualidad no cuenta con el servicio de agua tratada, el líquido vital llega
a sus fincas por mecanismos que cada propietario ha visto más conveniente, estas fuentes de agua
son de diversos lugares, no poseen alcantarillado, ni realiza ningún tratamientos de recolección de
desechos, pues los orgánicos son utilizados como abono para sus huertas, mientras que los desechos
inorgánicos son quemados.
A inicios del año 2015 esta comunidad, fue dotada de energía eléctrica, lo que ha traído
satisfacción a los pobladores que viven aun en estas comunidades pues esto permite tener mayor
facilidad en cuanto a medios de comunicación.
E. SECTOR PRODUCTIVO.
Esta comunidad posee tierra muy productiva, en ella se producen gran variedad de productos
como lo son el plátano, yuca, café, maní, chontas, papayas, mandarinas, naranjas, etc. El gran
inconveniente es el transporte para comercializarlas pues al existir todavía un tramo sin accesibilidad
vial, muchos de estos productos son maltratados, y no son aptos para la venta. Ver Fotografía N°
3.34.
Además en este sector se tiene peceras de tilapia las misma que al estar junto al río Yuzas tiene un
mantenimiento constante de agua y podrían convertirse en un atractivo del lugar. Ver fotografía N°
2.2.35.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.34.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PRODUCION DE CHONTAS - MANDARINAS- NARANJAS – PLATANO - ACHOTE
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AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
FOTOGRAFÍA N° 2.4.35.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PECERAS
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
F. VIVIENDAS.
En lo que respecta al material de las viviendas de esta comunidad predomina la madera para
paredes y estructura, las cubiertas son de zinc y el piso de tabla y tierra, el estado de las viviendas es
regular, se caracterizan por ser casas de campo con espacios amplios para recibir a visitas.
2.4.3.2.6. NUEVA PRINCIPAL.
A. ANTECEDENTES.
Nueva Principal se encuentra ubicada al Sur-Este de la Cabecera Parroquial, se localiza en las
coordenadas abscisa 789847.412 y ordenada 9652292.54, a una altura de 931.246 m.s.n.m, posee
una superficie aproximada de 3390,20 Ha la misma que representa el 26.25% del total de la
superficie parroquial. Esta comunidad limita al Norte con la Cabecera Parroquial y la comunidad de
Valle de Chimandaza, al Sur con la parroquia San Juan Bosco, al Este con la Cabecera Parroquial y
la parroquia San Juan Bosco, al Oeste con la comunidad Valle de Chimandaza y la parroquia San
Juan Bosco. Ver Cuadro NO 1.2.
Este asentamiento se caracteriza por ser disperso, en el Gráfico N°2.4.5. se puede observar el
trazado que tiene esta comunidad y la localización de equipamientos y viviendas. Ver Fotografía N°
2.4.36.
El nombre de esta comunidad viene de Principaleños que fueron los primeros en llegar a estas
tierras en el año de 1979, la fundación de esta comunidad la celebran el 20 de Mayo de cada año,
siendo los primeros moradores los señores Santiago Peláez, Emiliano Zhunio, Fidel Antonio Salinas,
Manuel león que fallecieron y otros que migraron como Miguel Samaniego, Ángel Peláez.
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.36.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COMUNIDAD NUEVA PRINCIPAL
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
GRÁFICO N° 2.4.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
LEVANTAMIENTO COMUNIDAD NUEVA PRINCIPAL
FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
B. ACCESIBILIDAD.
La accesibilidad a este centro poblado es a través de caminos de herradura, el tiempo de duración
del recorrido es aproximadamente dos horas, en la fotografía N° 2.4.37 se puede observar el estado
malo de la vía. El acceso a esta comunidad desde la Cabecera Parroquial es directo siendo su
medio de transporte los vehículos de la cooperativa San José el mismo que tiene un tiempo de
recorrido de 20 minutos hasta el Río Zamora.
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.37.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CAMINO A NUEVA PRINCIPAL Y VALLE DE CHIMANDAZA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
C. EQUIPAMIENTOS.
Esta comunidad posee áreas destinadas para equipamientos según la información brindada por el
presidente de pro-mejoras, esta comunidad posee 1 Ha de terreno distribuida en toda la
comunidad la mismas que no están legalizada, en la cual se encuentran el cementerio, casa
comunal y zonas de recreación. En el cementerio actualmente se encuentran enterradas 10
personas, el mismo que no cuenta con nichos ni infraestructura.
Esta comunidad posee casa comunal la misma que necesita mantenimiento, esta edificación es de
madera.
Esta comunidad cuenta con equipamientos religioso, de servicio y hasta hace un año con
equipamiento educativo llamado Fidel Salinas, el cierre de esta escuela ha traído inconvenientes en
la comunidad pues muchas familias han salido del centro poblado ya que ellos consideran que la
educación es fundamental para el desarrollo de sus hijos. En la actualidad esta infraestructura se
encuentra abandona. Ver Fotografía N° 2.4.38.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.38.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ESCUELA FIDEL SALINAS
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE
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RELIGIOSO:
Esta comunidad tiene como patrono a San Marcos y celebran sus fiestas en el mes de Abril de cada
año, los priostes son los encargados de organizar la eucaristía y los juegos entre comunidades,
además también celebran la novena a la Virgen María en el mes de Mayo con la colaboración del
párroco de Indanza.
En la parte lateral de la escuela y la capilla se encuentra ubicada la cancha en la que se realiza
todo tipo de actividad deportiva. Ver Fotografía N ° 2.2.39
FOTOGRAFÍA N° 2.4.39.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CAPILLA Y CANCHA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
SALUD.
Esta comunidad no cuenta con un sub-centro de salud los pobladores tienen que trasladarse a la
Cabecera Parroquial para recibir los servicios, y según la planificación del distrito de salud tienen la
visita de las brigadas.
D. SERVICIOS BÁSICOS.
En cuanto a los servicios básicos es importante destacar que la comunidad de Nueva Principal no
cuenta con un sistema de alcantarillado ni depuración de aguas servidas. Además esta población
al no tener accesibilidad a través de una vía vehicular, no cuenta con el servicio de recolección de
desechos, brindado por la Municipalidad, no existe ningún plan de reciclaje en el que pueda
participar la comunidad, por lo que los pobladores de esta comunidad tratan la basura de dos
maneras la orgánica la utilizan para abonar su tierra, mientras que la inorgánica es quemada.
AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.
En las encuestas aplicadas a la comunidad la forma de obtención de Agua para la vivienda es río o
vertiente, acequia o canal el mismo que ha sido adaptado con un tanque, este líquido vital es
trasladado por tubería fuera de la vivienda pero dentro del terreno, al igual que la Cabecera
Parroquial esta comunidad cuenta con la infraestructura necesaria para purificar el agua pero no
poseen una persona capacitada para desarrollar la cloración del agua.
Descripción del sistema existente.
El abastecimiento de agua, está a cargo de la Junta de Agua de la comunidad, el servicio es
brindado las 24 horas, no tiene costo, es mantenido por la comunidad conjuntamente con la Junta
Pro-mejoras.
PLAN DE
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169
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El sistema actual de dotación de agua, está constituido de la siguiente manera:
Captación: es la estructura que recoge el agua natural para iniciar el proceso de tratamiento de
agua. La fuente de captación es de una vertiente la misma que es captada en un tanque de
hormigón armado, este tanque sirve como recolector de sedimentos de partículas que vienen del
agua cruda.
Tratamiento / cloración: La captación y la cloración están inter conectadas por una tubería de PVC
de 3/4”. Esta tubería se encuentra en buen estado. Ver Fotografía N ° 2.2.40.
Este es un paso fundamental para el agua que es de utilidad de la comunidad pues permite que el
agua cruda sea apta para el consumo humano ya que esta sin purificar trae componentes
microorganismos que pueden ser patógenos y pueden causar enfermedades, este proceso de
desinfección no se desarrolla debido a la falta de capacitación hacia el personal designado.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.40.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PLANTA DE TRATAMIENTO - CLORACIÓN
AUTOR: PROYECTO SAN MIGUEL DE CONCHAY COMUNIDAD DEL FUTURO.
Almacenamiento: Los tanques de almacenamiento tienen una capacidad de 2.5m3 cada uno estos
tanques se encuentran localizados a 5.80 m del tanque de cloración, están conectados por tuberías
CAPTACIÓN
PLANTA DE
TRATAMIENTO
PLANTA DE ALMACENAMIENTO
REDES DE
DISTRIBUCIÓN
CONEXIÓN
DOMICILIARIA
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170
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de ¾” de PVC. Siendo la función principal de este tanque regular los caudales en horas pico. Ver
Fotografía N° 2.4.41.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.41.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PLANTA DE TRATAMIENTO – TANQUES RESERVORIOS
AUTOR: PROYECTO SAN MIGUEL DE CONCHAY COMUNIDAD DEL FUTURO.
RED DE DISTRIBUCIÓN: La conexión entre el reservorio y la red de distribución denominada tubería de
aducción o conducción se la realiza por tubería PVC de ¾” de diámetro, aproximadamente tiene
una longitud de 165 m.
Las redes de distribución son de un diámetro variables de 1 a 11/2 pulgadas, las mismas que permiten
llevar el agua a cada propiedad, se lo hace a través de tuberías PVC de ½”de diámetro, para un
control de este servicio se ha colocado medidores en las viviendas. Ver Fotografía N° 2.4.42.
En la comunidad existen instalados 12 medidores el costo del agua es gratuito el mantenimiento es
recibido por los moradores en las tradicionales mingas.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.42.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PLANTA DE TRATAMIENTO – TANQUES RESERVORIOS
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
E. SECTOR PRODUCTIVO.
En cuanto al sector productivo esta comunidad se caracteriza por tener como actividad principal la
ganadería y la agricultura, pues esta comunidad tiene un importante producción de quesillo que es
comercializadas los días Miércoles en la feria de Indanza, algunos de estos productores tiene un
comprador fijo que recibe los productos en San Miguel de Conchay. En lo que respecta a la
agricultura, se producen alimentos como el plátano, yuca, papachina, chonta etc.
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F. VIVIENDAS.
Las viviendas en esta comunidad se caracterizan por tener paredes y estructura de madera,
cubierta de zinc y piso de tabla, una de las características del diseño de las viviendas de esta
comunidad son generalmente de dos pisos las mismas que posee un vestíbulo en el ingreso
principal. El estado de estas viviendas es regular, muchas de estas viviendas no cuentan con los
espacios mínimos habitables. Ver Fotografía N° 2.4.43.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.43.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIVIENDAS NUEVA PRINCIPAL
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.4.3.2.7. COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA.
A. Antecedentes.
Esta comunidad se encuentra localizada al Sur-este de la Cabecera Parroquial en las coordenadas
abscisa 792457 y ordenada 9652246 a una altura 999,99 msnm, para acceder a esta comunidad se
debe pasar el Río Zamora actualmente no posee acceso vehicular. Valle de Chimandaza posee
una superficie de 2417,63 y limita por el Norte y al Oeste con la parroquia San Antonio, al Sur con la
comunidad Nueva Principal y al Este con la Cabecera Parroquial y Nueva Principal.
Esta comunidad se caracteriza por estar localizada alrededor de un área comunitaria. Y su
población es dispersa. Ver Fotografía N ° 2.4.44. y Gráfico N ° 2.4.6
La comunidad Valle de Chimandaza debe su nombre al río que pasa cerca de la comunidad,
llamado Chimandaza, cada año se celebran en el mes de Agosto sus fiestas en honor a San Bartolo,
en las que realizan actividades deportivas y socioculturales, los primeros moradores de esta
comunidad fueron las familias Cuji, Orellana, Brito, Peñaranda, Cabrera y Curillo.
Esta comunidad actualmente no cuenta con infraestructura y servicios básicos como alcantarillado,
eliminación de aguas servidas, tratamiento de desechos sólidos, al igual que no cuenta con
programas de recolección de desechos, ya que la mayoría de ellos utilizan los desechos orgánicos
para abono de sus huertas y los inorgánicos son quemados.
La mayoría de los predios que conforman este asentamiento no constan en el catastro rural, y
tampoco están legalizados ante la Sub Secretaria de Tierras.
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.44.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
GRAFICO N° 2.4.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
LEVANTMAIENTO COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA
FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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B. ACCESIBILIDAD.
Esta es una de las tres comunidades que no poseen acceso vehicular, el medio de transporte es en
caballo o a pie, el tiempo de recorrido es de dos horas y media, como se puede observar en la
Fotografía N° 2.4.45. el estado de este camino de herradura es malo, pues el clima no favorece a
este tipo de vía.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.45.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
C. EQUIPAMIENTOS.
EQUPAMIENTO EDUCATIVO.
Esta institución educativa actualmente se encuentra formando parte del Distrito de Educación
14D06 Limón Indanza – Santiago – Tiwintza, la oferta educativa fiscal que brinda el servicio de
educación de 1ro a 7mo de básica es unidocente con un número de 9 estudiantes. Ver Fotografía
N° 2.4.46.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.46.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ESCUELA 4 DE SEPTIEMBRE
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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EQUIPAMIENTO RELIGIOSO.
Este equipamiento es utilizado los días domingos para la catequesis, además se celebran la santa
eucaristía en los meses de Junio en honor al Sagrado Corazón y en Diciembre por Navidad. El
estado del equipamiento es malo, pues no se han realizado adecuaciones en los últimos años. Ver
Fotografía N° 2.4.47.
FOTOGRAFÍA N 2.4.47.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CAPILLA - COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
EQUIPAMIENTO RECREATIVO.
A pesar de no contar con acceso vehicular la organización de la comunidad ha permitido que en
esta localidad se construya una cancha de hormigón con la finalidad de desarrollar actividades
deportivas ya que estas permiten la unión de los pobladores. Ver Fotografía N° 2.4.48.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.48.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO - COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
D. SERVICIOS BÁSICOS.
AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.
El sistema de agua tratada de la comunidad de Valle de Chimandaza se desarrolla bajo el siguiente
sistema:
La fuente de agua proviene del cerro El Mirador, la captación se realiza en tanques de hormigón
armando, que a su vez sirven de receptor de sedimentos de partículas, esta se encuentra
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DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
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conectada por tubería PVC de 1” en cuanto al tratamiento/cloración, no se realiza este proceso a
pesar de contar con la infraestructura necesaria, ya que no se cuenta con el personal capacitado
para desarrollar este proceso.
En el almacenamiento del agua la comunidad cuenta con dos tanques de PCV de 2.50 m3 c/u
estos tanques se encuentran a una distancia de entre 1 a 2 metros de distancia de la caseta de
cloración unidos a través de una tubería de 1” de PVC.
La tubería de aducción/ conducción de 1” pulgada de diámetro de PVC, que es la encargada de
distribuir el agua a la población tiene una longitud aproximada de 300m, luego de esta se
encuentra las redes de distribución las mismas que se encargan de llevar el agua frente a las
viviendas; los diámetros son variados entre 1” y 1½“, mientras que para la conexión en la vivienda
las tuberías son de PVC de 1/2“de diámetro.
El mantenimiento de esta infraestructura está a cargo de la Junta de agua la misma que no es
jurídica, el cobro mensual del agua es de 1 dólar, en la comunidad se encuentran instalados 15
medidores, para la limpieza de esta infraestructura se desarrollan las tradicionales mingas.
E. SECTOR PRODUCTIVO.
En cuanto al sector productivo de la comunidad Valle de Chimandaza, este se caracteriza por
tener crianza de ganado, a su vez por la producción de quesillo el mismo que es vendido en la feria
de Indanza los días miércoles, o de manera directa a un comerciante en San Miguel de Conchay.
Algunas familias mantienen las llamadas huertas familiares en las cuales cultivan plátano, yuca,
papachina, árboles frutales, etc. que cuando se producen en exceso son sacadas al mercado.
F. VIVIENDAS.
Las viviendas de esta comunidad se caracterizan por tener estructura y paredes de madera,
cubierta de zinc y piso de tabla. Las viviendas se encuentran en estado regular, pues algunas de
ellas no han tenido reparaciones en mucho tiempo.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.49.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIVIENDAS - COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
2.4.3.3. ANÁLISIS DE LAS FORMAS Y TEJIDOS DE DISTRIBUCIÓN.
Las comunidades existentes en la parroquia de San miguel de Conchay en cuanto al análisis de la
trama urbana y rural, en las diferentes comunidades se caracterizan por localizarse alrededor de
sitios destinados a plazas, parques centrales o equipamientos.
Una característica de estos asentamientos es, que a pesar de disponer de infraestructura educativa
y/o social, posee poca población en la parte céntrica, las viviendas se encuentran dispersas, ya que
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176
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residen en sus ranchos o fincas y generalmente se trasladan al centro poblado por motivos de
recreación, actos religiosos, fiestas, educación o reuniones. Ver Fotografía N° 2.4.50.
Los asentamientos que poseen este tipo de trama son: Santa Rosa de Mamanguy, la Florida, Nueva
Principal, Valle de Chimandaza, mientras que la comunidad de Santa Ana de Yuzas en la
actualidad solo posee en su centro poblado la capilla, la escuela, y los baños y en la comunidad de
Rosa de Oro en la actualidad no existe infraestructura de ningún tipo.
La Cabecera Parroquial a diferencia de los demás asentamientos se caracteriza por un trazado
lineal de Norte a Sur, la misma cuya concentración de viviendas se desarrolla junto a la calle
principal denominada Av. la Paz, y cuyas limitaciones son la topografía. Ver Gráfico N° 2.4.7.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.50.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
FORMAS Y TEJIDO NUEVA PRINCIPAL.
FUENTE:
ELABORACIÓN:
GRÁFICO N° 2.4.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
FORMAS Y TEJIDO SAN MIGUEL DE CONCHAY
FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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177
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2.4.3.4. ORGANIZACIÓN SOCIAL.
Otra característica común que poseen estos asentamientos es la Organización Social la misma que
es electa democráticamente con la presencia de los moradores de los asentamientos, cuyos cargos
son: presidente, vicepresidente, secretario y tesorero de la Junta Pro-mejoras, estos miembros
elegidos son los representantes ante la Junta Parroquial.
Algunos asentamientos poseen Junta de agua, en el que el representante legal es el presidente de
la Junta de pro-mejoras, que es el que brinda mantenimiento a la infraestructura y da el servicio del
agua, además; organizan las tradicionales mingas para diversas actividades en bienestar de la
comunidad.
ASOCIACIÓN JAMBATO (ASOCIACIÓN AGROPECUARIA, CAFETERA).
En lo que respecta a proyectos desarrollados por la Junta Parroquial existe una que está en auge y
se desarrolla en la actualidad en las siete comunidades de la Parroquia, el proyecto se denomina
JAMBATO (Asociación Agropecuaria, Cafetera) que cuenta con el apoyo el GAD Parroquial de San
Miguel de Conchay y el GADM de Limón y el MAGAD (Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca).
En este proyecto se han desarrollado actividades como: planificación, difusión, y asistencia técnica,
él señor Fausto Lojano como vicepresidente de la Junta Parroquial y secretario de la organización
ha realizado las gestiones necesarias para fortalecer esta organización, que fue creada a inicios de
este año con el objetivo de realizar actividades como es la producción del café desde su siembra,
cosecha y secado. Las instituciones que han colaborado con este proyecto han tenido una relación
directa pues el GAD Municipal ha apoyado con el fertilizante, la Junta Parroquial con el proyecto
para la obtención de la bomba desmenuzadora, y el MAGAP con la asistencia técnica, semilla y el
centro de acopio.
Este producto es entregado de manera gratuita a cambio se debe firmar un compromiso con el
MAGAP el mismo que se sujeta a ciertas normas:
No podrá vender, ni ceder bienes y/o servicios entregados a través de este instrumento;
caso se aplicará las sanciones previstas en la ley.
Participar activamente en los procesos de capacitación fomentados por el MAGAP a través
del proyecto.
Facilitar la Información socioeconómica solicitada por el MAGAP.
Permitir el acceso a la finca, del equipo técnico del proyecto de Reactivación del café y
cacao Nacional fino de aroma
En este proyecto hasta el momento se encuentran participando alrededor de 40 personas de las
cuales 26 son hombres y 14 mujeres, a través de este proyecto se pretende que a más de realizar la
actividad de la ganadería los propietarios de estas tierras transformen parte de ese suelo en área
agrícola, en este caso para la siembra del café. Ver Fotografía N° 2.4.51.
ASOCIACIÓN AGROPRODUCTIVA NUEVOS HORIZONTES PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Esta asociación temporalmente ha suspendido sus actividades, esta asociación estaba dedicada a
desarrollar actividades como cunicultura, y proyectos de cultivos bajo invernadero, el mismo que
fue desarrollado en convenio con EXPLOCOBRES S.A. el mismo que cuenta con una infraestructura
que debido a su abandono está en estado de degradación. Ver Fotografía No 2.4.52.
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FOTOGRAFÍA N° 2.4.51.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIVEROS DE CAFÉ PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
AUTOR: MAGAP FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
FOTOGRAFÍA N° 2.4.52.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIVEROS DE CAFÉ PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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2.4.3.5. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL.
2.4.3.5.1. ANALISIS CUALITATIVO DE LA VIVIENDA.
Las viviendas de los centros poblados de la parroquia San Miguel de Conchay, 96 viviendas son de
madera las cuales representan el 76.61%, 18 casas son de hormigón (14.52%) y 10 mixtas (madera –
hormigón) lo que sumando dan un total de 124; las viviendas dispersas en los distintos sectores
(casas de fincas) que no están cuantificadas en el cuadro su construcción es de madera. Ver
Cuadro N°2.4.6.
Las viviendas tienen sus características de casas de campo en donde se realizan actividades de cría
o pernoctación de animales dentro de ellas conjuntamente con las personas, hay una falta de
servicios higiénicos domiciliares dentro de las viviendas, en caso de haber estos se encuentran fuera
de la misma o apartados, lo que atenta a la salud de la población.
El estado de las viviendas por lo manifestado anteriormente, analizando los componentes como
pisos, paredes y techos, que por la conservación de sus estructuras y por la funcionalidad se los
considera como regular, indicando que los espacios como cocinas y dormitorios no disponen de
elementos básicos que garanticen salud y comodidad para recuperar la fuerza de trabajo gastada
en el día.
El uso del hormigón para la construcción se da únicamente en los sectores de San Miguel de
Conchay y La Florida, por tener acceso vial, en tanto que en el resto de la parroquia la madera
predomina por la disponibilidad de este material en sus propiedades.
CUADRO N° 2.4.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATERIAL DE VIVIENDAS EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
CENTRO POBLADO MATERIALES CONSTITUTIVOS DE LA VIVIENDA
HORMIGÓN MADERA MIXTA TOTAL %
SAN MIGUEL DE CONCHAY 17 30 9 56 45.2%
NUEVA PRINCIPAL 18 18 14.5%
SANTA ROSA DE MAMANGUY 17 1 18 14.5%
ROSA DE ORO 4 1 5 4.0%
VALLE DEL CHIMANDAZA 14 14 11.3%
LA FLORIDA 1 5 6 4.8%
SANTA ANA DE YUZAS 7 7 5.6%
TOTAL 18 96 10 124 100.0%
% 14.52% 76.61% 8.87% 100.00%
FUENTE: ENCUESTAS PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY-2015
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
En cuanto al déficit de vivienda, los centros poblados de Florida y San Miguel de Conchay, han sido
atendido mediante los programas de vivienda financiados por el estado (MIDUVI), pero si existe un
déficit cualitativo en aspectos de espacios como cocina, servicios higiénicos y dormitorios, asuntos
que deberían ser planificados y atendidos con programas dirigidos a combatir estos déficit, ya que
van directamente en deterioro de la salud y comodidad de la población rural.
2.4.3.5.2. CATASTRO PREDIAL - TENENCIA DE TIERRAS
La tenencia de la tierra en las comunidades se da más por posesión del predio, debido a que el
origen de esta tierra es de donación y el donante en unos casos ha tenido legalizada la tierra y en
otros casos no.
La tenencia del suelo de las fincas no ha sido posible definirlo por falta de información. En el registro
de catastros existentes en la municipalidad existen únicamente registrados 195 predios los cuales
representan una superficie de 6518.0654 Ha. que representa el 50.46%. Mientras que el 49.03% se
encuentra sin catastrar, en este porcentaje se encuentran tierras en posesión sin escritura.
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Existe información levantada por el equipo de trabajo del PD y OT de San Miguel de Conchay
relacionada con la tenencia de los predios que se encuentran en los centros poblados. Ver Cuadro
N° 2.4.7.
CUADRO N° 2.4.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATERIAL DE VIVIENDAS EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
CENTRO POBLADO TENENCIA
PROPIA ARRENDADA PRESTADA TOTAL
SAN MIGUEL DE CONCHAY 47 6 3 56
NUEVA PRINCIPAL 18 18
SANTA ROSA DE MAMANGUY 17 1 18
ROSA DE ORO 5 5
VALLE DEL CHIMANDAZA 14 14
LA FLORIDA 6 6
SANTA ANA DE YUZAS 7 7
TOTAL 114 6 4 124
% 91.94% 4.84% 3.23% 100% FUENTE: ENCUESTAS PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY-2015
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.4.4.6. PRODUCCIÓN.
La producción agropecuaria de la parroquia es limitada, las variedades de productos son los que se
pueden observar en el Cuadro N° 2.4.8, los cuadros marcados de color son los productos vendidos
en el mercado local, a excepción del quesillo y el ganado vacuno que salen al mercado regional y
nacional, con la participación de intermediarios, los mismos que producen una explotación al
imponer los precios, pues no tienen una organización socio comercial que fije los precios acorde a
la fuerza de trabajo e inversión que representa la producción agropecuaria.
Por otro lado los productos que no están marcados y otros más existentes en el medio sirven para el
autoconsumo de la familia o están fuera del espacio destinado a huerto familiar.
Las comunidades de esta parroquia, se dedican en un alto porcentaje a la crianza y manejo de
bovinos, creando de esa manera las bases económicas que mejoran la calidad de vida de sus
familias y esta labor les da la capacidad resolutiva en el ámbito de desarrollo social. Es importante
notar que no se dedican a la agricultura de subsistencia.
CUADRO N° 2.4.8.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR ACCESIBILIDAD A COMUNIDADES RURALES
RUBROS DE PRODUCCIÓN
PRODUCTOS UNIDAD
COMUNIDADES
SA
N M
IGU
EL
DE
CO
NC
HA
Y
N. P
RIN
CIP
AL
SA
NTA
RO
SA
MA
MA
NG
UY
VA
LLE D
E
CH
IMA
ND
AZA
LA F
LOR
IDA
RO
SA
DE O
RO
SA
NTA
AN
A D
E
YU
ZA
S
LECHE GALÓN
QUESILLO LIBRA
NARANJILLA CAJA
PLÁTANO CABEZA
YUCA LIBRA
PAPA CHINA LIBRA
NARANJA UNIDAD
GALLINAS LIBRAS
GANADO VACUNO UNIDAD
GANADO PORCINO UNIDAD
HUERTA FAMILIAR GLOBAL FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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El huerto familiar es un espacio físico en donde se localizan productos agrícolas variados como
plátano, papa china, frutas, yuca, etc. que son utilizados para el autoconsumo; la falta de estudios
técnicos y financiamiento no permiten que otros tipos de productos sean sembrados para el
comercio interno y externo.
2.4.5.7.- ABASTECIMIENTO – COMERCIO Y BANCA.
Dentro del abastecimiento están los mercados municipales y particulares, mataderos, y en comercio
como mínimo una tienda de abarrotes provista de la mayor parte de víveres y utensilios necesarios
para satisfacer necesidades urgentes diarias; pero en la realidad en la cabecera parroquial existe 1
tienda surtida y cuatro pequeñas tiendas con una provisión mínima de artículos, en tanto en el resto
de comunidades no hay en donde adquirir lo necesario razón por la cual cada semana o cada
quince días la población de la parroquia se traslada a la Feria de Indanza que se realiza los martes y
miércoles y otros a la ciudad de General Plaza a proveerse de productos y a desarrollar actividades
relacionadas con el comercio y financieros.
En lo referente al servicio financiero el único sitio donde se puede acceder a ellos es en la cabecera
Cantonal, donde funciona el Banco Nacional de Fomento y la Cooperativa de Ahorro, COOPERCO,
Crédito Jardín Azuayo y cajero de retiro y depósito de la JEP.
2.4.6.8.- SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.
En cuanto a la seguridad comunitaria y parroquial, no se cuenta con resguardo o seguridad pública
(policía), a esta falencia, las autoridades comunitarias resuelven cualquier problema que surjan
entre las partes, pero cuando existen infracciones que rebasan sus capacidades, estos son
transferidos a la fuerza pública y a las autoridades judiciales para que resuelvan los casos
pertinentes que se dan en el entorno parroquial.
Dentro de esta dimensión en los delitos de leve dimensión son resueltos por la tenencia política de la
parroquia, en coordinación con las autoridades de las comunidades.
En definitiva la convivencia entre los habitantes es pacífica. Los problemas comunes que se
presentan son por linderos de tierras, por comentarios entre las partes, por invasión de los animales a
las fincas de los vecinos y otros propios de la vida comunitaria que no llevan a mayores
INCONVENIENTES.
2.4.6.9. ROLES Y VINCULOS DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA
SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Todas las comunidades tienen una relación directa con la Cabecera Parroquial y con la Cabecera
Cantonal, por encontrarse allí emplazadas las instituciones encargadas de la administración como
son los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquial y Municipal, siendo ellos los que tienen
que velar por el desarrollo armónico y planificado de sus territorios, para administrar acertadamente
mantienen la unión y conexión entre los pueblos y mediante el diálogo y la participación ciudadana
llegan a acuerdos en la toma de decisiones que van en beneficio de todos.
Las comunidades tienen una saludable relación para compartir asuntos de índole cultural, social,
deportiva, administrativa, comercial y otros de acuerdo a sus posibilidades; otro aspecto para tener
una continua relación entre los pueblos es la ubicación geográfica (vecindad) que permite
compartir celebraciones, experiencias, trabajos y los beneficios de manera mancomunada.
El aspecto comercial tiene una diferencia bastante marcada, porque esta actividad de provisión de
alimentos y otras necesarias en la vida diaria se las obtiene solo en la cabecera cantonal, por no
existir este tipo de comercio en los centros poblados rurales.
2.4.4. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS.
Para la jerarquización de los asentamientos se ha tomado en consideración siete aspectos
importantes: tamaño de la población, la disponibilidad de equipamiento comunitario, disponibilidad
de entidades gestión y administración pública, jerarquización de los asentamientos por actividades
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agrícolas y pecuarias; y la jerarquía de los asentamientos por nivel de accesibilidad a cada uno de
los anejos pertenecientes a la Cabecera Parroquial.
2.4.4.1. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POR RANGO DE LA POBLACIÓN.
En cuanto a su población esta parroquia posee un inconveniente notorio en las encuestas
realizadas por el INEC y las que se desarrollaron por el equipo consultor debido a que en esta
parroquia viven un número superior al que se registra, los pobladores por diferentes temores como
impuestos, no revelan la realidad de su situación.
Para el estudio es importante conocer un número aproximado de la población, el equipo consultor
realizó encuestas en cada una de las comunidades de las cuales se obtuvo valores diferentes a las
del INEC, debido a que han existido cambios que han marcado a algunas comunidades como lo es
el cierre de escuelas, la falta de infraestructura han hecho que algunos pobladores tengan que
emigrar a la Cabecera Parroquial e incluso a otras parroquias dejando sus tierras como fincas para
uso de fines de semana. Ver Cuadro N° 2.4.9.
CUADRO N° 2.4.9.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY SEGÚN EL CENSO 2010 Y ENCUESTAS REALIZADAS POR EL
EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ASENTAMIENTO CENSO 2010 ENCUENTAS
San Miguel de Conchay 139 249
La Florida 34 31
Santa Ana de Yuzas 22 42
Santa Rosa de
Mamanguy 82 85
Valle de Chimandaza 35 52
Nueva Principal 93 32
Rosa de Oro 27
TOTAL PARROQUIA 405 518 FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
Para la jerarquización se ha establecido 5 rangos con el fin de identificar la jerarquía de la
población de cada comunidad, siendo 5 el rango equivalente a una mayor población, por lo tanto
el número 1 representa la menor jerarquía. Ver Cuadro N° 2.4.10.
CUADRO N° 2.4.10.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ PARA VALORACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS: VARIABLES RANGOS DE POBLACIÓN
RANGO DE POBLACIÓN VALORACIÓN
≥ 201 5
101 A 200 4
51 A 100 3
26 A 50 2
≤ 25 1
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
Los asentamientos más importantes según el tamaño de la población son: La Cabecera Parroquial
seguida de la Comunidad Santa Rosa de Mamanguy y siendo el menos poblado la comunidad de
Rosa de Oro. Ver Cuadro N° 2.4.11, Gráfico N° 2.4.8.
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CUADRO N° 2.4.11.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ PARA VALORACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS: SISTEMAS RANGOS DE POBLACIÓN
UNIDAD TERRITORIAL
(ASENTAMIENTO) POBLACIÓN ENCUESTA VALORACIÓN
San Miguel de Conchay 249 5
Santa Ana de Yuzas 42 2
Santa Rosa de Mamanguy 85 3
La Florida 31 2
Nueva Principal 32 2
Valle de Chimandaza 52 3
Rosa de Oro 27 1
TOTAL 518 FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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Subsecretaría de Presupuestos GRÁFICO N° 2.4.8.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
ASENTAMIENTOS SEGÚN TAMAÑO DE LA POBLACIÓN
FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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2.4.4.2. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POR LA DISPONIBILIDAD DE
EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.
Se define como uso de equipamiento comunitario al conjunto de edificaciones, espacios abiertos e
instituciones complementarias que se han construido con el objetivo de permitir el servicio de
carácter público; como educación, salud, recreación etc. Ya que a través de los equipamientos se
pueden crear relaciones micro-regionales, para su identificación se ha realizado un cuadro de
disponibilidad de equipamientos lo que permitirá establecer la jerarquía. Ver Cuadro N° 2.4.12.
CUADRO N° 2.4.12.
VALORACIÓN: DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS
N° DE
EQUIPAMIENTO
DISPONIBLE
JERARQUÍA
1 1
2 A 4 2
5 A 8 3
9 A 12 4 FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
Se determina que las comunidades con mayor número de equipamientos son: la Cabecera
Parroquial, Santa Rosa de Mamanguy y Valle de Chimandaza, la primera cuenta con 12
equipamientos y las otras dos con 5 equipamientos, la comunidad con menor número de
equipamientos es Rosa de Oro ya que es una comunidad que nuevamente se está formando, las
comunidades se caracterizan por poseer equipamientos religioso, baños públicos y canchas de
hormigón (Santa Rosa de Mamanguy, Cabecera Parroquial, Valle de Chimandaza) o de tierra con
superficies comunales ya designadas. Ver Cuadro N° 2.4.13. y Gráfico N ° 2.4.9
CUADRO N° 2.4.13.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS POR DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS URBANOS
EQUIPAMIENTOS
DISPONIBLES
EQUIPAMIENTO COMUNITARIO DISPONIBLE
VA
LOR
AC
IÓN
JER
AR
QU
ÍA
EDUCACIÓN
CA
PIL
LA
SU
B-C
EN
TRO
DE
SA
LUD
DEPORTIVO
CEM
EN
TER
IO
MER
CA
DO
ORGANIZACIÓN
SOCIAL
BA
NO
S P
ÚB
LIC
OS
UNIDAD
TERRITORIAL
(COMUNIDAD)
ED
UC
AC
IÓN
BÁ
SIC
A
ESC
UELA
CEN
TRO
INFA
NTI
L
CA
NC
HA
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SA
CO
MU
NA
L
JUN
TA
PA
RR
OQ
UIA
L
TEN
EC
IA
PO
LÍTI
CA
San Miguel de
Conchay X X X X X X X X X X X X 12 4
La Florida X X X X X 5 3
Santa Ana de
Yuzas X X X 3 2
Santa Rosa de
Mamanguy X X X X X 5 3
Valle de
Chimandaza X X X X X 5 3
Nueva Principal X X X X X 5 3
Rosa de Oro X 1 1
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.4.9.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS
FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
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Subsecretaría de Presupuestos 2.4.4.3. JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
BÁSICOS.
En este tema se considera el déficit y cobertura de los asentamientos humanos en los que se
consideran los sistemas de agua para el consumo humano, cobertura de alcantarillado sanitario,
cobertura eléctrica y tratamiento de desechos sólidos. En este análisis la comunidad con mayor
cobertura de infraestructura y servicios básicos es la Cabecera Parroquial seguida con la mitad de
su valor de la comunidad La Florida pues uno de los beneficios con los que esta comunidad cuenta
es la cercanía a la vía principal, es importante destacar que las comunidades de Nueva Principal y
Valle de Chimandaza que a pesar de no tener acceso vehicular tienen un servicio bueno en lo
referente al agua tratada, energía eléctrica, siendo sus déficit el alcantarillado y el tratamiento de
desechos sólidos, además que ninguna comunidad excepto la Cabecera Parroquial cuenta con el
servicios de alcantarillado y planta de tratamiento. Para brindar una valoración en cuanto a la
jerarquización de equipamientos por disponibilidad de infraestructura y servicios se ha considerado
la información de jerarquización de asentamientos brindada por el SENPLADES a la municipalidad
para la elaboración del PD y OT Cantonal. Ver Cuadro N°2.4.14. y 2.4.15, Gráfico N° 2.4.11. y
Fotografía N° 2.4.52
CUADRO N° 2.4.14.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCUTRA Y SERVICIOS BASICOS COBERTURA DE AGUA
POTABLE TRATADA ENTUBADA VERTIENTE CANAL NO TIENE VALORACIÓN MAXIMA
5 4 3 2 1 0 5
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
CONECTADO A RED
PUBLICA DE
ALCANTARILLADO
CONECTADO
A POZO
SÉPTICO
CONECTADO A
POZO CIEGO
CON DESCARGA
DIRECTA AL RIO O
QUEBRADA
LETRINA NO TIENE VALORACIÓN MAXIMA
5 4 3 2 1 0 5
ENERGÍA ELÉCTRICA
SI NO VALORACIÓN
MAXIMA
1 0 1
TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS
MANEJO INTEGRAL RELLENO
SANITARIO BOTADERO ESCOMBRERA RECICLAJE SIN SERVICIO
VALORACIÓN
MÁXIMA
5 4 3 2 1 0 5 FUENTE: SENPLADES
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
CUADRO N° 2.4.15.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS UNIDAD
TERRITORIAL
(COMUNIDAD)
COBERTURA DE
AGUA
ALCANTARILLADO
SANITARIO
ENERGÍA
ELÉCTRICA
TRATAMIENTO DE
DESECHOS
SOLIDOS
VALORACIÓN
MÁXIMA
16
JERARQUÍA
San Miguel de
Conchay 4 5 1 4 14
5
La Florida 2 0 1 4 7 4
Santa Ana de
Yuzas 2 0 1 0 3
2
Santa Rosa de
Mamanguy 2 0 1 0 3
2
Valle de
Chimandaza 3 0 1 0 4
3
Nueva
Principal 3 0 1 0 4
3
Rosa de Oro 2 0 0 0 2 1 FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
188
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
FOTOGRAFÍA N° 2.4.52.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CARRO RECOLECTOR DE DESECHOS.
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.4.4.4. JERARQUIA POR DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN.
Para el análisis de esta variable se ocupó la metodología del SENPLADES ZONA 6 para valoración de
asentamientos que es la misma que se ocupó en Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Cantonal, en esta parroquia la Corporación Nacional de Telecomunicaciones brinda el
servicio de telefonía satelital, pero a pesar de ello existen comunidades cuya señal es
mala pues solo en ciertas partes de la comunidad se recepta la señal.
Por lo que la Cabecera Parroquial es la que mayor valoración obtuvo, seguida de cerca
de las comunidades La Florida, Santa Rosa de Mamanguy, Valle de Chimandaza y Nueva
Principal, siendo así la de menor cobertura las comunidades de Santa Ana de Yuzas y
Rosa de Oro, la primera en este año tuvo acceso a la energía eléctrica y la segunda no
posee este servicio. Ver Cuadro N° 2.4.16 y Gráfico N° 2.4.12.
CUADRO N° 2.4.16.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS POR DISPONIBILIDAD DE COMUNICACIÓN
UNIDAD TERRITORIAL
(COMUNIDAD)
EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN
COBERTURA
CELULAR 3G O
SUPERIOR
TELEFONÍA
SATELITAL
PROVEEDORES DE
INTERNET A
DOMICILIO
VALORACIÓN
MAXIMA
VALORACIÓN 2 1 1 4
San Miguel de Conchay 2 1 1 4
La Florida 2 1 - 3
Santa Ana de Yuzas 2 - - 2
Santa Rosa de Mamanguy 2 1 - 3
Valle de Chimandaza 2 1 - 3
Nueva Principal 2 1 - 3
Rosa de Oro - - - 0 FUENTE: SENPLADES, ZONA 6.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT LIMÓN INDANZA.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
189
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.4.11.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
190
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.4.12.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE COMUNICACIÓN
FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
191
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.4.4.5. JERARQUÍA POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA VIAL.
La infraestructura vial en esta parroquia a nivel cantonal obtuvo una valoración de 1, de las cuales
dentro de ella la Cabecera Parroquial y las comunidades cercanas a la vía han obtenido la
valoración de 2, es importante recalcar que la comunidad Santa Rosa de Mamanguy tiene
accesibilidad pero no ha tenido un mantenimiento constante, lo que hace que solo cierto tipo de
vehículo pueda acceder al centro poblado, la carretera a Santa Ana de Yuzas, está en proceso de
construcción parte de la vía está cubierta de lastre, otra de tierra y un tramo por abrir camino. Ver
Cuadro N° 2.4.17 y Gráfico N ° 2.4.13.
CUADRO N° 2.4.17.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUTURA VIAL
UNIDAD TERRITORIAL
(COMUNIDAD)
INFRAESTRUCTURA VIAL
LASTRE TIERRA VALORACIÓN
MAXIMA
VALORACIÓN 2 1 3
San Miguel de Conchay 2 2
La Florida 2 2
Santa Ana de Yuzas 0 0
Santa Rosa de
Mamanguy 2 2
Valle de Chimandaza 0 0
Nueva Principal 0 0
Rosa de Oro 1 1 FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
192
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.4.13.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUTURA VIAL
FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
193
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
2.4.4.6. ACCESIBILIDAD.
En este análisis se consideran variables como la distancia a la Cabecera Parroquial, tipo de material
de la calzada, distancia en kilómetros por hora y el tiempo. Para la valoración se ha considerado el
Cuadro N° 2.4.18. del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantonal. Ver Cuadro N°
2.4.19. y Gráfico N° 2.4.14. y 2.4.15.
CUADRO N° 2.4.18.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VALORACIÓN: ACCESIBILIDAD A COMUNIDADES
ACCESIBILIDAD
TIEMPO MINUTOS 0 - 15 15 - 30 30 - 60 60 - 120 120 - 180 180 - 240 240 - 270 Mayor 1 día
CLASIFICACIÓN 8 7 6 5 4 3 2 1
VALORACIÓN 0.15 0.13 0.11 0.09 0.08 0.06 0.04 0.02 FUENTE: SENPLADES, ZONA 6.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT LIMÓN INDANZA.
CUADRO N° 2.4.19.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR ACCESIBILIDAD A COMUNIDADES
UNIDAD
TERRITORIAL
(COMUNIDAD)
TIEMPO TOTAL
(MINUTOS)
CABECERA
PARROQUIAL
CLASIFICACIÓN
VALORACIÓN
MAXIMA
TIEMPO
TOTAL
(MINUTOS)
CABECERA
CANTONAL
CLASIFICACIÓN
VALORACIÓN
MAXIMA
0.15 0.15
San Miguel de
Conchay 0 8 0.15 129 4 0.08
La Florida 11.45 7 0.13 117.55 5 0.09
Santa Ana de
Yuzas 104.14 5 0.09 129.86 4 0.08
Santa Rosa de
Mamanguy 45 6 0.11 162.55 4 0.08
Valle de
Chimandaza 190 3 0.06 279 2 0.04
Nueva
Principal 140 4 0.08 297 2 0.04
Rosa de Oro 202,14 5 0.09 249 2 0.04 FUENTE: SENPLADES, ZONA 6.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
194
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.4.14.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR NIVEL DE ACCESIBILIDAD A LA CABECERA PARROQUIAL
FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
195
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.4.15.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR NIVEL DE ACCESIBILIDAD A LA CABECERA CANTONAL
FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
196
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.4.4.7. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS.
Para la jerarquización de los asentamientos se realizó la descripción de cada una de las
comunidades considerando parámetros referentes a: rangos de población, servicios como:
cobertura del agua para consumo humano, eliminación de aguas servidas, cobertura de la energía
eléctrica, tratamiento de residuos sólidos; equipamientos de: salud, educación, social, seguridad,
comunicación y transporte, de apoyo a la producción, abastecimiento y comercio ; infraestructura
vial, accesibilidad; y, estado de las viviendas; obteniendo los resultados que se observan en el
Cuadro N° 2.4.20. y Gráfico N° 2.4.16.
Siendo la Cabecera Parroquial la de mayor jerarquía pues esta cuenta con un mayor número de
parámetros que han sido considerados, seguida de la comunidad La Florida, ya que esta adquiere
mayor puntaje por la accesibilidad e infraestructura vial, ya que se encuentra cercana a la vía,
seguida de la comunidad Santa Rosa de Mamanguy, esta comunidad cuenta con acceso
vehicular el cual no se encuentra en buen estado. Siendo la comunidad con menor jerarquía la
comunidad Rosa de Oro ya que esta se encuentra en proceso de conformación.
CUADRO N° 2.4.20.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIZACIÓN POR ACCESIBILIDAD A COMUNIDADES RURALES
UNIDAD TERRITORIAL
(COMUNIDAD)
RA
NG
OS D
E
PO
BLA
CIÓ
N
EQ
UIP
AM
IEN
TOS
SER
VIC
IOS
CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y T
RA
NSP
OR
TE
INFR
AESTR
UC
TUR
A
VIA
L
AC
CESIB
ILID
AD
VA
LOR
AC
IÓN
JER
AR
QU
ÍA
VALORACIÓN 5 4 16 4 3 8 40
San Miguel de
Conchay 5 4 14 4 2 8 37 6
La Florida 2 3 7 3 2 7 24 5
Santa Ana de Yuzas 2 2 3 2 0 5 15 2
Santa Rosa de
Mamanguy 3 3 3 3 2 6 20 4
Valle de Chimandaza 3 3 4 3 0 3 16 3
Nueva Principal 2 3 4 3 0 4 16 3
Rosa de Oro 1 1 2 2 1 5 12 1
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
197
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.4.16.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SÍNTESIS DE LA JERAQUIZACIÓN
FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY
2.4.5. CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA.
En el componente biofísico se ha analizado los riesgos que existen en la parroquia y especialmente
en los lugares donde se encuentran localizados los asentamientos humanos, estos han sido descritos
en el sub tema Amenazas y Peligros, en el cual se detallan los movimientos de masa o
deslizamientos, amenaza por inundación, fallas geológicas, erosión y pendientes.
Las amenazas más visibles en la Parroquia San Miguel de Conchay son los deslizamientos que son
ocasionados por las excesivas lluvias, en las fincas se desarrollan especialmente en zonas de pasto
con bajos nutrientes que poseen una pendiente superior al 30 % y que no cuentan con un drenaje,
también se los puede observar el desgaste del suelo debido a la apertura de las vías; por las
pendientes y el no tener un mantenimiento constante de ellas y su drenaje, estos deslizamientos
ocasionan problemas de movilidad hacia las diferentes comunidades inclusive de las que poseen
caminos de herradura.
En respuesta a estos riegos no se ha realizado ningún tipo de proyecto para prevención, el único
instrumento con el que cuenta actualmente la Junta Parroquial es el poseer una retro excavadora
para limpiar los deslaves. En caso de emergencia las comunidades no cuentan con señalización ni
planes de contingencia para mitigar daños ocasionados por deslaves, sería fundamental capacitar
a un grupo de pobladores de los diferentes asentamientos, con la finalidad de que de desarrollarse
este tipo de problemas sepan cómo reaccionar.
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
198
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
La entidad responsable de trabajar en prevención, capacitación a la población para afrontar
acciones ante una emergencia, disponibilidad de vituallas y más materiales logísticos emergentes,
establecer refugios y dotar del personal necesario; la secretaría de Gestión de Riesgos que es de
carácter voluntario sin una estructura sólida que garantice la seguridad ciudadana, el mismo que
está en formación.
Los incendios en la comunidad no son frecuentes pero los que han existido son por descuido de la
población, pues algunos pobladores mantienen las cocinas de leña y al ser edificaciones de
madera es mayor el riesgo que corren, la entidad que acude en auxilio es el cuerpo de bomberos,
el cual no puede presentar auxilio inmediato por la lejanía y el estado de las vías.
En la Cabecera Parroquial no se han identificado albergues o zonas seguras que puedan atender a
posibles emergencias, las instituciones que podrían brindar algún tipo de ayuda en este caso son la
secretaría de Gestión de Riesgos y el Cuerpo de Bomberos este último con sede en la Cabecera
Cantonal.
Los pobladores de los diferentes asentamientos humanos no tienen percepción, ni interés por
conocer los riesgos a los que se encuentran expuestos tanto por el sitio donde se localizan o donde
normalmente realizan sus actividades.
2.4.6. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMA: son todas aquellas situaciones que reflejan carencias, escasez o deficiencias en la
satisfacción de las necesidades y demandas de la población.
POTENCIALIDAD: son todas aquellas situaciones que pueden dar lugar a la satisfacción de las
necesidades y demandas de la población.
A. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS.
Luego del diagnóstico se describe los problemas y potencialidades encontradas en las diversas
comunidades Ver Cuadro N° 2.4.20.
CUADRO N° 2.4.20.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Acceso de la población
a vivienda y catastro
predial.
La tenencia de tierras es propia.
Viviendas en estado regular.
Viviendas sin infraestructura
necesaria para recibir agua.
Déficit de espacios habitables
(cocina y dormitorio).
Viviendas no cuentan con
infraestructura de instalaciones
sanitarias.
Viviendas con hacinamiento.
Predios que no constan en el
catastro rural. (Tierras sin legalizar).
Centros poblados
Se conserva en ciertas
comunidades las actividades
tradicionales como juegos,
escaramuza danza y
contradanza especialmente en
sus fiestas.
La Cabecera Parroquial no cuenta
con un Plan de Ordenamiento
Urbano.
Centros poblados desconectados
sin acceso vial. (Santa Ana de
Yuzas, Valle de Chimandaza y
Nueva Principal).
Caminos de Herradura de acceso
a comunidades en mal
estado.(Valle de Chimandaza y
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
199
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
Nueva Principal)
La nueva administración
contempla en su plan de
gobierno elevar la calidad de
vida de los asentamientos,
sumado a esto la gestión
permanente.
Vía Indanza - San Miguel de
Conchay y Santa rosa de
Mamanguy – La Florida sin
mantenimiento.
Vías internas de la Cabecera
Parroquial sin planificación y en
mal estado.
Población dispersa dificulta la
dotación de Energía Eléctrica.
Escases de fuentes de trabajo y de
cobertura de servicios básicos
conducen a la Migración.
Cobertura de servicios
básicos.
Los GADs Cantonal y Parroquial
se encuentran realizando
proyectos para la dotación de
servicios básicos.
Las comunidades de La Florida y
Santa Rosa de Mamanguy no
cuentan con una fuente segura de
agua para el consumo humano.
Las comunidades de Rosa de Oro,
Santa Ana de Yuzas, La Florida,
Santa Rosa de Mamanguy no
cuentan con infraestructura
necesaria para brindar agua apta
para el consumo humano.
En la Cabecera Parroquial no toda
la población posee el servicio de
agua apta para el consumo
humano.
Asentamientos sin cobertura de
energía eléctrica (Rosa de Oro) y
viviendas aledañas a Santa Rosa
de Mamanguy.
Asentamientos sin cobertura de
recolección de desechos sólidos
Santa Ana de Yuzas, Santa Rosa de
Mamanguy, Nueva Principal, Valle
de Chimandaza y Rosa de Oro).
Las comunidades de Santa Ana de
Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy,
Nueva Principal, Valle de
Chimandaza y Rosa de Oro utilizan
tratamientos inadecuados para
desechos inorgánicos.
Ninguna de los asentamientos
excepto la Cabecera Parroquial
cuenta con el servicio de
alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales
Infraestructura de servicio
social
Existencia de Proyectos
estratégicos trae beneficios para
el mejoramiento de
infraestructura y servicios básicos.
Edificación de Tenencia política en
estado regular.
Edificaciones de uso público sin
infraestructura necesaria para
acceso de personas vulnerables.
La planificación Distrital de
educación y salud contempla el
mejoramiento de sus
Equipamientos.
Diseño inadecuado de los
equipamientos educativos.
Infraestructura de recreación de los
establecimientos educativos en
mal estado.
Servicio de baños públicos y de
lavado de las comunidades en mal
estado (Santa Rosa de Mamanguy,
Nueva Principal)
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
200
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
Las comunidades como Santa Ana
de Yuzas, la Florida, Valle de
Chimandaza poseen superficies
destinadas para canchas pero no
tienen infraestructura.
Los GADs Cantonal y Parroquial
aportan con el transporte para
movilizar a estudiantes de los
diferentes asentamientos.
Equipamientos de Culto de los siete
asentamientos sin mantenimiento.
Existe un sub centro de salud en
la Cabecera Parroquial, y el
servicio de brigadas médicas a
las diferentes comunidades.
No existe personal capacitado
para enfrentar emergencias de
salud las 24 horas del día en la
Cabecera Parroquial.
Déficit de prestación de servicios
de educación y salud, debido a la
falta de recuso Humano (cierres de
escuelas.
Relaciones entre
asentamientos
La Cabecera Parroquial está
estrechamente relacionada con
los asentamientos.
Escaza relación entre
comunidades especialmente las
más alejadas ( Santa Ana de Yuzas
y Rosa de Oro)
Existencia de asociaciones en la
Parroquia que permiten
establecer relaciones entre los
asentamientos.
No se cuenta con servicio de
transporte público hacia
comunidades con acceso vial.
La inexistencia de vías dificulta la
articulación entre asentamientos.
La Cabecera Parroquial y sus
comunidades tienen alta
dependencia con la Parroquia
Indanza y la Cabecera Cantonal:
administración, comercio,
abastecimiento, etc.
Interés de los miembros de la
Junta Parroquial por mejorar la
calidad de vida de la población
sumado a esto la gestión
permanente.
Población dispersa, impide la
dotación de infraestructura y
servicios básicos.
Población
Colaboración de la Población
para la elaboración del Plan de
Desarrollo Y Ordenamiento
Territorial.
Migración de la Población de las
comunidades hacia la cabecera
parroquial y otros lugares.
Desarrollo de proyectos en los
que participa la población de las
diferentes comunidades.
(Proyecto de reactivación de
café y cacao fino de aroma).
Infraestructura turística es limitada y
no existen proyectos de
implementación de procesos
turísticos.
Buena relación entre los
presidentes de la Junta de Pro-
mejoras con los directivos de la
Junta Parroquial.
Interés de la población en
capacitarse en métodos
agrícolas y ganaderos.
Vulnerabilidad
La Junta Parroquial cuenta con
maquinaria Pesada para
solucionar los daños ocasionados
por desastres naturales.
Desastres naturales dificultan la
movilidad a los distintos
asentamientos.
Población no está capacitada
para responder ante amenazas de
riesgos naturales y antrópicas.
Mantienen las tradicionales
Huertas Familiares.
No hay un adelanto en la
producción, manejo, sanidad y
mejoramiento genético de los
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
201
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
Producción
bovinos.
La producción agrícola y
ganadera, es la actividad
principal de la parroquia.
Comercialización de productos a
través de intermediarios los cuales
imponen el precio.
La Junta Parroquial posee el
equipo para aplicar el “proyecto
núcleos de inseminación”.
Desconocimiento por parte de la
población de proyectos para
incluir nuevos productos en la
zona.
Suelo deteriorado, pasto sin mayor
rendimiento.
Existencia de proyectos que
fomentan el cambio de la matriz
productiva en la parroquia.
El costo de la venta de los
productos agrícolas y
ganadero varían, lo que
produce inestabilidad
económica en las familias.
Producción de animales menores
sin asesoramiento técnico. (aves,
chanchos y cuyes)
Población con temor de adoptar
técnicas nuevas para la
producción.
B. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
Para esta etapa se ha considerado para la valoración de problemas y potencialidades el método
denominado Matriz de valoración de problemas: en la cual se considera criterios como la magnitud,
gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. Y se toma en cuenta las
siguientes definiciones para su valoración:
Cuyos valores y ponderaciones se muestran el cuadro N ° 2.4.21. y en los cuadros N° 2.4.22 y N°
2.4.23 se describen cada uno de los problemas y potencialidades de este componente con su
respectiva valoración.
CUADRO N° 2.4.21
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE PONDERACIONES Y VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
PONDERACIÓN
VALORACIÓN
MAGNITUD 0.5
ALTA 3
GRAVEDAD 0.3
MEDIA 2
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0.2
BAJA 1
1
FUENTE: SENPLADES ZONA 6
ELABORACIÓN: SENPLADES ZONA 6
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
202
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
CUADRO N° 2.4.22.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADOS PROBLEMAS
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
Viviendas en estado regular,
con déficit de espacios
habitables y hacinamiento.
Viviendas en estado regular.
Viviendas con hacinamiento.
Déficit de espacios habitables
(cocina y dormitorios).
3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3
Viviendas sin infraestructura
para servicios de agua
tratada e instalaciones
sanitarias.
Viviendas sin la infraestructura
para recibir agua.
Viviendas no cuentan con
infraestructura de instalaciones
sanitarias.
3 1.5 1 0.3 1 0.2 2
Predios que no constan en el
catastro rural. (Tierras sin
legalizar).
2 1 2 0.6 2 0.4 2
La Cabecera Parroquial no
cuenta con un Plan de
Ordenamiento Urbano, ni
normas de construcción.
Vías internas de la Cabecera
Parroquial sin planificación y en
mal estado. 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
Centros poblados
desconectados, sin un
sistema vial, con población
dispersa dificultan las
relaciones entre
asentamientos y la
dotación de servicios básicos
y saneamiento ambiental.
Centros poblados desconectados
sin acceso vial. (Santa Ana de
Yuzas, Valle de Chimandaza y
Nueva Principal).
Vía Indanza - San Miguel de
Conchay y Santa rosa de
Mamanguy – La Florida sin
mantenimiento.
Caminos de Herradura de acceso
a comunidades en mal
estado.(Valle de Chimandaza y
Nueva Principal)
Población dispersa, dificulta la
dotación de infraestructura y
servicios básicos.
La inexistencia de vías dificulta la
articulación entre asentamientos.
(Santa Ana de Yuzas y Rosa de
Oro).
Las comunidades como Santa
Ana de Yuzas, la Florida, Valle de
Chimandaza poseen superficies
destinadas para canchas pero no
tienen infraestructura.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Asentamientos sin cobertura
de servicios básicos y
saneamiento ambiental
(agua, alcantarillado,
tratamiento de aguas
Las comunidades de La Florida y
Santa Rosa de Mamanguy no
cuentan con una fuente segura
de agua para el consumo
humano.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
203
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
residuales, desechos sólidos,
energía eléctrica).
Las comunidades de Rosa de Oro,
Santa Ana de Yuzas, La Florida,
Santa Rosa de Mamanguy no
cuentan con infraestructura
necesaria para brindar agua apta
para el consumo humano.
Asentamientos sin cobertura de
energía eléctrica (Rosa de Oro) y
viviendas aledañas a Santa Rosa
de Mamanguy Nueva Principal Y
Valle de Chimandaza.
Asentamientos sin cobertura de
recolección de desechos sólidos,
Santa Ana de Yuzas, Santa Rosa
de Mamanguy, Nueva Principal,
Valle de Chimandaza y Rosa de
Oro.
Las comunidades de Santa Ana
de Yuzas, Santa Rosa de
Mamanguy, Nueva Principal, Valle
de Chimandaza y Rosa de Oro
utilizan tratamientos inadecuados
para desechos inorgánicos.
Ninguna de los asentamientos
excepto la Cabecera Cantonal
cuenta con el servicio de
alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales.
Servicio de baños públicos y de
lavado de la comunidad en mal
estado (Santa Rosa de
Mamanguy, Nueva Principal)
Infraestructura de servicio
social: educativa y
comunitaria sin planificación
y mantenimiento
permanente.
Diseño inadecuado de los
equipamientos educativos.
No existe un personal capacitado
para enfrentar emergencias de
salud las 24 horas del día en la
Cabecera Parroquial.
Edificaciones de uso público sin
infraestructura necesaria para
acceso de personas vulnerables.
Infraestructura de recreación de
los establecimientos educativos
en mal estado.
Equipamientos de Culto de los
siete asentamientos sin
mantenimiento.
No existe un área de recreación
para niños en la cabecera
Parroquial.
Déficit de prestación de servicios
3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
204
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
de educación y salud, debido a
la falta de recuso Humano (cierres
de escuelas.
Edificación de Tenencia política
en estado regular.
En las todos los asentamientos
incluido la Cabecera Parroquial
no existen parques o plazas a
pesar de contar con la superficie
destinada para ello.
Infraestructura turística es limitada
y no existen proyectos de
implementación de procesos
turísticos.
La Cabecera Parroquial y sus
comunidades tienen alta
dependencia con la
Parroquia Indanza y la
Cabecera Cantonal:
administración, comercio,
abastecimiento, etc.
3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
No cuentan con servicio de
trasporte público hacia
comunidades con acceso
vial.
2 1 2 .6 2 0.4 2
Migración de la Población de
las comunidades hacia la
cabecera parroquial y otros
lugares.
Escases de fuentes de trabajo y
de cobertura de servicios básicos
conducen a la Migración. 3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3
Desastres naturales dificultan
la movilidad a los distintos
asentamientos.
3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
Población no está
capacitada para responder
ante amenazas de riesgos
naturales y antrópicos.
3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3
No hay un adelanto en la
producción, manejo, sanidad
y mejoramiento genético de
los bovinos.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Desconocimiento por parte
de la población de proyectos
para incluir nuevos
productos en la zona.
Producción de animales menores
sin asesoramiento técnico. (Aves,
chanchos y cuyes).
Población con temor de adoptar
técnicas nuevas para la
producción.
Suelo deteriorado, pasto sin
mayor rendimiento.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Comercialización de
productos a través de
intermediarios los cuales
imponen el precio.
El costo de la venta de los
productos agrícolas y ganadero
varían, lo que produce
inestabilidad económica en las
familias.
3 1.5 3 0.9 2 0.2 2.6
FUENTE: DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY Y POBLACIÓN
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
205
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
CUADRO N° 2.4.23.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
PRIORIZADAS POTENCIALIDADES
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
La tenencia de tierras es
propia.
3 1.5 1 0.3 1 0.2 2
Se conserva en ciertas
comunidades las actividades
tradicionales como juegos,
escaramuza danza y
contradanza especialmente
en sus fiestas.
2 1 1 0.3 1 0.2 1.5
Los GADs Cantonal y
Parroquial se encuentran
realizando proyectos para la
dotación servicios básicos.
.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Existencia de Proyectos
estratégicos trae beneficios
para el mejoramiento de
infraestructura y servicios
básicos.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
La planificación Distrital de
educación y salud
contempla el mejoramiento
de sus Equipamientos.
Existe un sub centro de salud en la
Cabecera Parroquial, y el servicio
de brigadas médicas a las
diferentes comunidades
3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5
Los GADs Cantonal y
Parroquial aportan con el
transporte para movilizar a
estudiantes de los diferentes
asentamientos.
3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5
Existencia de asociaciones en
la Parroquia que permiten
establecer relaciones entre
los asentamientos.
La Cabecera Parroquial está
estrechamente relacionada con
los asentamientos.
Desarrollo de proyectos en los que
participa la población de las
diferentes comunidades.
(Proyecto de reactivación de
café y cacao fino de aroma).
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Interés por parte de los
miembros de la Junta
Parroquial, junta de Pro-
mejoras y la ciudadanía por
mejorar la calidad de vida de
la población, sumado a esto
la gestión permanente.
Colaboración de la Población
para la elaboración del Plan de
Desarrollo Y Ordenamiento
Territorial.
Buena relación entre los
presidentes de la Junta de Pro-
mejoras con los directivos de la
Junta Parroquial.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Mantienen las tradicionales
Huertas Familiares.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Interés de la población en
capacitarse en métodos
agrícolas y ganaderos.
La producción agrícola y
ganadera, es la actividad
principal de la parroquia.
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
La Junta Parroquial posee el
equipo para aplicar el
proyecto núcleos de
inseminación para mejorar la
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
206
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
raza y la producción de
leche y carne.
Existencia de proyectos que
fomentan el cambio de la
matriz productiva en la
parroquia.
Actualmente se desarrollan
proyectos en los que participa la
población de las diferentes
comunidades. (Proyecto de
reactivación de café y cacao fino
de aroma).
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
La Junta parroquial cuenta
con maquinaria Pesada para
limpiar desastres naturales
como deslaves en vías.
3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5
FUENTE: DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY Y POBLACIÓN
Una vez concluido el diagnóstico y el análisis de la matriz de valoración tanto de problemas como
de potencialidades se ha procedido a priorizarlas las cuales se las observa a continuación.
PROBLEMAS:
La Cabecera Parroquial no cuenta con un Plan de Ordenamiento Urbano, ni normas de
construcción.
Centros poblados desconectados, sin un sistema vial, con población dispersa dificultan las
relaciones entre asentamientos y la dotación de servicios básicos y saneamiento
ambiental.
Asentamientos sin cobertura de servicios básicos y saneamiento ambiental (agua,
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, desechos sólidos, energía eléctrica).
Infraestructura de servicio social: educativa y comunitaria sin planificación y mantenimiento
permanente.
La Cabecera Parroquial y sus comunidades tienen alta dependencia con la Parroquia
Indanza y la Cabecera Cantonal: administración, comercio, abastecimiento, etc.
Desastres naturales dificultan la movilidad a los distintos asentamientos.
No hay un adelanto en la producción, manejo, sanidad y mejoramiento genético de los
bovinos.
Desconocimiento por parte de la población de proyectos para incluir nuevos productos en
la zona.
POTENCIALIDADES:
Los GADs Cantonal y Parroquial se encuentran realizando proyectos para la dotación
servicios básicos.
Existencia de Proyectos estratégicos trae beneficios para el mejoramiento de infraestructura
y servicios básicos.
Existencia de asociaciones en la Parroquia que permiten establecer relaciones entre los
asentamientos.
Mantienen las tradicionales Huertas Familiares.
Interés de la población en capacitarse en métodos agrícolas y ganaderos.
La Junta Parroquial posee el equipo para aplicar el proyecto núcleos de inseminación para
mejorar la raza y la producción de leche y carne.
Existencia de proyectos que fomentan el cambio de la matriz productiva en la parroquia.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
208
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
2.5. DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población con el medio físico y sus
actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles
y jerarquías, así como por la infraestructura d e paradas de buses, redes eléctricas y de
telecomunicaciones, movilizando así población, bienes e información
Este componente tiene muy alto grado de vinculación con el componente Asentamientos
Humanos, puesto que entre ellos conforman una red, de nodos (asentamientos humanos) y enlaces
(movilidad y conectividad) que se localiza sobre el medio físico.
El diagnóstico de movilidad, energía y conectividad ha sido considerado en base a los análisis del
plan cantonal e información nacional y del GAD provincial, se debe establecer las redes y flujos
que permiten articular y dinamizar el territorio.
2.5.1.- REDES VIALES Y DE TRANSPORTE
2.5.1.1.- RED VIAL.
Considerando la jerarquía establecida por el GAD Municipal de Limón Indanza en el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial se consideran el siguiente sistema de jerarquía vial:
Vías de Primer Orden: se ha considerado como vías de primer orden a aquellas que conectan al
cantón con el resto de cantones de la provincia y del país. Su calzada está conformada por asfalto,
y su mantenimiento está a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Ver cuadro N° 2.5.1.
Vías de Segundo Orden: se ha considerado como vías de segundo orden a las vías urbanas de la
cabecera cantonal. Su calzada, generalmente está conformada por adoquín y lastre. Su
mantenimiento y reparación es competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Limón Indanza. Ver cuadro N° 2.5.1. Ver Fotografía N° 2.5.1.
Vías de Tercer Orden: son vías que conectan los centros poblados del cantón, su capa de rodadura
está conformada generalmente con lastre, y la competencia para su mantenimiento y reparación
la tiene el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago. Ver cuadro N° 2.5.1.
FOTOGRAFÍA N° 2.5.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VÍAS DE TERCER ORDEN
AUTOR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
Vías de Cuarto Orden: se han considerado dentro de esta categoría, a los senderos peatonales que
conducen hacia centros poblados lejanos. Debido a las funciones y condiciones de estos canales
de relación, su mantenimiento y reparación está a cargo del GAD Provincial de Morona Santiago.
Ver Cuadro N° 2.5.1. y Fotografía N° 2.5.2.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
209
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
FOTOGRAFÍA N° 2.5.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VÍAS DE CUARTO ORDEN
AUTOR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
CUADRO N° 2.5.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUÍA DE LAS VÍAS DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA
TIPO CAPA DE RODADURA COMPETENCIA
Primer orden Asfalto MTOP
Segundo
orden Adoquín, Lastre, Asfalto
GAD Limón
Indanza
Tercer Orden Lastre(caminos vecinales)
GAD Morona
Santiago, juntas
parroquiales
Cuarto Orden Camino de Herradura
GAD Morona
Santiago, junta
parroquiales
FUENTE: PD Y OT DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. LIMÓN INDANZA.
Esta parroquia se conecta a través de la vía Troncal Amazónica (E45) en el tramo denominado
Limón Indanza – Gualaquiza, es una vía asfaltada de doble carril, parte hacia el Sur, esta carretera
comunica a Limón Indanza con el cantón San Juan Bosco, Gualaquiza y con las provincias de
Zamora Chinchipe y Loja.
El ingreso a San Miguel de Conchay se lo realiza por la parroquia Indanza a través de una vía
carrozable de Tercer Orden, la misma que se encuentra en mal estado. Ver Fotografía N° 2.5.1.
La vía Indanza- San Miguel de Conchay en la jerarquización establecida por el GAD Municipal de
Limón Indanza se le considera local, de esta conclusión en el Cuadro N° 2.5.2. se identifica el tipo de
vía, material de la capa de rodadura, la conexión y el estado de la vía hasta llegar a la Cabecera
Parroquial, el mantenimiento de esta vía es competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial, el estado de estas vías actualmente es malo, el problema que presenta estas vías son los
drenajes ya que estos son insuficientes, deficientes o en la mayoría no disponen de desfogues de
aguas lluvias, no poseen cunetas laterales, razón por la que las vías se deterioran rápidamente,
además de no existir una limpieza de la maleza que bordea estas vías. Ver Fotografía N° 2.5.3.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
210
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
FOTOGRAFÍA N° 2.5.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VIA INDANZA – SAN MIGUEL DE CONCHAY
AUTOR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
Esta vía comunica de manera directa únicamente a La Florida con la Cabecera Parroquial, y a
través de la Florida se accede a Santa Rosa de Mamanguy por una vía local de lastre la misma que
permite el acceso de vehículos con características especiales (con doble). Ver Gráfico N° 2.5.1.
La entidad provincial ha apoyado la apertura de la vía hacia Yuzas, pero el presupuesto
proyectado no fue suficientes, es por esa razón que no llegó a la comunidad, actualmente con la
colaboración del GAD Municipal de Limón Indanza y la Junta Parroquial se ha realizado la apertura
de la vía la misma que se encuentra sin lastre, el objetivo de la apertura de esta vía es formar anillo
vial Santa Ana de Yuzas, aguas termales, Santa Rosa de Mamanguy y Florida. Ver Gráfico N° 2.5.2.
En lo que respecta a los tres asentamientos que no poseen acceso vehicular, estos se movilizan a
través de Caminos Vecinales siendo su medio de transporte a pie o con acémila, siendo la longitud
de recorrido una longitud de 8.25 km, el estado malo de cada una de ellas se las puede observar en
las fotografías existentes en la descripción de cada una de las comunidades.
CUADRO N° 2.5.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CARACTERÍSTCAS DE CONECTIVIDAD DE LA PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
CENTRO POBLADO TIPO DE VÍA CAPA DE
RODADURA
CONEXIÓN ESTADO
DE LA
VÍA DESDE HASTA
SAN MIGUEL DE CONCHAY
Arterial Asfalto General Plaza Indanza Bueno
Local Lastre Indanza
San Miguel de
Conchay, La
Delicia, San Rafael,
La Esperanza, La
Florida
Malo
NUEVA PRINCIPAL
Arterial Asfalto General Plaza Indanza Bueno
Local Lastre Indanza San Miguel de
Conchay Regular
Local Lastre San Miguel de
Conchay Río Zamora Malo
Camino de
Herradura Tierra Río Zamora Nueva Principal Malo
SANTA ROSA DE MAMANGUY
Arterial Asfalto General Plaza Indanza Bueno
Local Lastre Indanza Florida, Malo
Camino de
Herradura Tierra Florida
Santa Rosa de
Mamanguy Malo
VALLE DEL CHIMANDAZA
Arterial Asfalto General Plaza Indanza Bueno
Local Lastre Indanza San Miguel de
Conchay Malo
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
211
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
Local Lastre San Miguel de
Conchay Río Zamora Malo
Camino de
Herradura Tierra Río Zamora
Valle del
Chimandaza Malo
LA FLORIDA Arterial Asfalto General Plaza Indanza Bueno
Local Lastre Indanza Florida Malo
SANTA ANA DE YUSAS
Arterial Asfalto General Plaza Indanza Bueno
Local Lastre Indanza Punta cerca de
Yuzas Malo
Camino de
herradura Tierra
Punta cerca
de Yuzas Yuzas Malo
ROSA DE ORO
Arterial Asfalto General Plaza San Juan Bosco Bueno
Arterial Asfalto San Juan
Bosco
Entrada a
Panantza Bueno
Local Lastre Entrada a
Panantza Panantza Malo
Local Lastre Panantza San Carlos de
Limón Malo
FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
Los datos que se encuentran en el Cuadro N° 2.5.3. muestran las distancias y el tipo del material del
que están cubiertas las vías que comunican a las diferentes comunidades inclusive las que se
comunican a través de caminos vecinales.
CUADRO N° 2.5.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
LONGITUD DE VÍAS DE LA COMUNIDAD SAN MIGUEL DE CONCHAY
CARACTERÍSTICAS LONGITUD (Km) % OBSERVACIONES
Caminos de Herradura 8.25 30.40 Caminos Yuzas, Nueva Principal, Valle de
Chimandaza.
Vías sin lastre 1.1 4.05 Vías a Yuzas, Rosa de Oro
Lastre 17.79 65.55 Vías San Miguel de Conchay al Río Zamora y la
Florida y Santa Rosa de Mamanguy.
TOTAL 27.14 100
FUENTE: PD Y OT DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. LIMÓN INDANZA.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
212
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.5.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIA VIAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMON INDANZA Y EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
213
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.5.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATERIAL DE LAS VÍAS DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
+
FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMON INDANZA Y EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
214
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos En lo que se refiere a la infraestructura vial urbana, la Cabecera Parroquial tiene calles que son de
lastre, no cuenta con veredas ni desfogues de aguas lluvias, y no se ha brindado un mantenimiento
continuo, muchas de estas vías en las demás comunidades han quedado únicamente trazadas de
manera imaginaria, para cuando llegue la vía, aunque es importante considerar que no todas estas
vías trazadas serán posible reafirmarlas pues la topografía del terreno no lo permite. Ver Fotografía
N° 2.5.3.
FOTOGRAFÍA N° 2.5.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
VÍAS LOCALES DE LA PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
AUTOR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
2.5.1.2 RED DE TRANSPORTE.
En el Cantón existen seis cooperativas que brindan servicio de movilización tanto a nivel cantonal
como fuera de él, entre ellas están las cooperativas: Yanzamora (Trans. de carga), Amanecer
Limonense (Taxi convencional) y las tres últimas Ciudad de Limón, MoronaTrans S.A, LimonCar
brindan servicio de Transporte Mixto, siendo la cooperativa San José la única que cumple con un
horario y ruta, siendo la parada de esta cooperativa en las Calles Quito y Simón Bolívar. Ver Cuadro
N ° 2.5.4. Ver Fotografía N° 2.5.4.
A parte de estas cooperativas, existen las de carga pesada las mismas que son ocupadas por
algunos pobladores con la finalidad de trasladar su ganado en la feria los días martes en Indanza
para su venta entre ellas están LIMÓN TRANS, TRANS CARPE y Flota Morona ; aparte de lo
enumerado existen muchos carros que trabajan transportando carga de manera individual.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
215
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos El costo del pasaje es variado depende del lugar de destino, hasta la Cabecera Parroquia el costo
del pasaje es de 2 dólares y el servicio de flete tiene un costo de 25 dólares, si usted ha partido
desde la Cabecera Cantonal.
Según la encuesta realizada por el equipo consultor existen dos turnos el día miércoles, debido a
que este día tienen un mayor número de usuarios esto se debe a que los pobladores este día
realizan sus compras para la semana o quincena y además comercializan sus productos en la feria
localizada en la Parroquia de Indanza. Ver Cuadro N ° 2.5.4.
CUADRO N° 2.5.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DISPONIBILIDAD DE HORARIOS DE MEDIOS DE TRANSPORTE
TURNOS DÍAS QUE SIRVEN
DESDE HASTA HORA
G. Plaza S. M. Conchay 05H:45
13H:00 Todos los días
S. M. Conchay G. Plaza 08H:45
16H:00 Todos los días
G. Plaza S. M. Conchay 06H00
13H30
Solo día
miércoles
S. M. Conchay Indanza 09H:45
17H:00
Solo día
miércoles FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
FOTOGRAFÍA N° 2.5.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COOPERATIVA DE TRANSPORTE SAN JOSÉ
AUTOR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
2.5.2. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.
2.5.2.1. TELEFONIA SATELITAL.
La única parroquia que cuenta con el servicio de telefonía fija es General Plaza e Indanza y sectores
de La Merced, y Plan de Milagro, mientras que en la Parroquia de San Miguel de Conchay recibe el
servicio de telefonía inalámbrica o satelital, lo que facilita la comunicación entre los asentamientos
más alejados, de los cuales solo el 13 % de los pobladores tienen este servicio, mientras que el 87%
de la población no cuenta con este servicios, según los datos obtenidos del INEC Censo 2010, de
población y vivienda. En las encuestas realizadas por el equipo consultor se constata que la
comunidad Rosa de Oro es la única que no cuenta con el servicio de telefonía fija ni satelital. Los
datos obtenidos son a través de los usuarios registrados en la guía telefónica que brinda CNT
Corporación Nacional de Telecomunicaciones. Ver Cuadro N ° 2.5.5. y Gráfico N ° 2.5.3.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
216
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.5.2.2. TELEFONIA MOVIL
En lo que respecta a telefonía móvil la Parroquia San Miguel de Conchay, tiene cobertura regular ya
que no se tiene amplia cobertura servicio que es brindado por la empresa Claro, de las cuales el
61% de la población cuenta con este servicio y el 39 % no, según los datos obtenidos del INEC Censo
2010, siendo las comunidades que no poseen acceso a él, es Rosa de Oro y con cobertura regular
las comunidades de Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy, Florida, San Miguel de Conchay, Valle del
Chimandaza se debe a la ubicación geográfica de estos asentamientos por lo que la cobertura de
las antenas de esta empresa no llegan a estos lugares. Ver Cuadro N ° 2.5.5.
CUADRO N° 2.5.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
NOMBRE DEL
SECTOR
TELEFONO
FIJO
TELEFONO
SATELITAL
SAN MIGUEL DE
CONCHAY 0 30
NUEVA PRINCIPAL 0 7
SANTA ROSA DE
MAMANGUY 0 6
VALLE DEL
CHIMANDAZA 0 3
LA FLORIDA 0 1
SANTA ANA DE
YUZAS 0 -
ROSA DE ORO 0 -
TOTAL LINEAS 47 FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
2.5.2.3. RADIO COMUNICACIONES.
En cuanto a la cobertura de televisión, radio e internet se realizará un pequeño análisis de cada uno
de estos medios.
La cobertura de televisión reciben la señal de tres canales nacionales como son Tele-amazonas,
Gama tv y Ecuador tv, la cobertura de estos canales es mala, pues esta llega a interrumpirse por
algunos periodos de tiempo, este caso se da en los asentamientos Santa Rosa de Mamanguy, La
Florida, San Miguel de Conchay, Valle del Chimandaza y Nueva Principal, mientras que en Yuzas y
Rosa de Oro no poseen el servicio ya que en el primero el servicio de energía eléctrica es reciente y
en el segundo no cuentan con este servicio, según los datos obtenidos del INEC Censo 2010. Ver
Cuadro N ° 2.5.6.
En lo concerniente a Radio tenemos el servicio de emisoras como la Voz del Upano, Kiruba, Bonita,
Morona, Radio Integración de la provincia de Zamora Chinchipe y la Radio Pública del Ecuador,
estas emisoras brindan una buena señal y son sintonizadas en toda la parroquia constituyéndose
como el principal medio de información. Ver Cuadro 2.5.6.
El servicio de internet, se tiene la información que la empresa estatal CNT, ha instalado el Internet en
el centro de educación básica “Dos de Agosto” y La escuela de Educación Básica Carlos Aguilar
Vásquez, la primera con sede en la Cabecera Parroquial y la segunda en la comunidad de Santa
rosa de Mamanguy. Ver Cuadro N ° 2.5.6.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
217
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.5.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
TIPO DE SERVICIO DE
TELECOMUNICACIÓN ENTIDAD QUE BRINDA EL SERVICIO OBSERVACIONES
Telefonía satelital CNT Servicio en estado regular
Telefonía movil CLARO La cobertura es en ciertos lugares
de las comunidades estado regular
Televisión Teleamazonas, Gama tv y Ecuador
tv
Servicio en estado regular, señal
cortada.
Radio 6 emisoras (Voz del Upano, Kiruba,
Bonita, Morona, Radio Integración
de la provincia de Zamora
Chinchipe y la Radio Pública del
Ecuador)
Estado bueno es considerado el
principal medio de comunicación.
FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
GRÁFICO N° 2.5.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
SERVICIO DE TELEFONIA DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
218
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 2.5.3. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
En cuanto a la potencia que recibe el Cantón Limón Indanza ha sido tomado del Plan de Desarrollo
Y Ordenamiento Territorial en el que describe que el sistema cuenta con 48 alimentadores de los
cuales siete (7) alimentadores a 13,8 kV sirven a la zona oriental.
La energía eléctrica utilizada, es tomada entonces del sistema interconectado, transformada en la
subestación ubicada al Sur de la ciudad de General Plaza y desde aquí llevada mediante redes de
alambre a las diferentes comunidades del cantón.
Dentro de los PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES, en la provincia de Morona Santiago constan
dos de generación de energía eléctrica: Proyecto Hidroeléctrico Santiago (G8) y el Proyecto
Hidroeléctrico Zamora (G9).
El proyecto hidroeléctrico G8, está ubicado en el río Santiago, en el límite cantonal entre Limón
Indanza y Tiwintza, aproximadamente a 2 kilómetros de la confluencia de los ríos Namangoza y
Zamora; mientras que el G9, se localiza en el Río Zamora, en el tramo que cruza el Cantón Limón
Indanza.
Son 58 comunidades que corresponden al área de estudio del proyecto hidroeléctrico Santiago,
pertenecientes a los cantones: Gualaquiza, San Juan Bosco, Limón Indanza, Santiago de Méndez y
Tiwintza. Del cantón Limón Indanza está: San Jorge, La Victoria, Rancho Quemado, Shuar Ampam,
Ampakay, Yunkumas, La Unión, La Esperanza y Coangos; mientras que el área de influencia
inmediata abarca los cantones: Galaquiza, San Juan Bosco, Limón Indanza, Tiwintza, Santiago de
Méndez, Logroño, Sucúa y Morona; de la provincia de Morona Santiago. Los asentamientos de
Limón Indanza que abarca el área de influencia inmediata son: Tinkimints, Warintza, Uwints, Valle de
Chimandaza, Santa Rosa, Yuzas, Sarambiza, Indanza, Yanguza, Kushis, Pambilar, 12 de Febrero, San
Antonio, San Salvador, Purosham, Santamas, El Carmen, El Triunfo, General Leonidas Plaza, El
Pescado, Chiviaza, El Rosario, Yananás, La Orquidea, Yunganza, La Loma, El Carmen, Cumtza y
Metzankim.
En el año 2012, se contrató los servicios de consultoría de la Comisión Federal de Electricidad de
México CFE, para la elaboración de los estudios de Pre-factibilidad del Proyecto Río Zamora y
analizar en forma integral el potencial hidroenergético del tramo de río Zamora, comprendido entre
el Bomboíza y Namangoza.
En ese mismo año, se firmó el contrato complementario para que se incluya el análisis integral a
nivel de pre-factibilidad del potencial hidroenergético del río Santiago y Coangos, comprendido
entre la confluencia de los ríos Zamora y Namangoza y la unión del Santiago y Coangos.
Desde agosto del 2012 a septiembre del 2013 se realizaron los estudios de prefactibilidad por la
Corporación Eléctrica del Ecuador, Conelec, donde se analizaron 4 puntos denominados G8, G9,
G10 y G11; de los cuales se ha determinado que el proyecto G9 quede a nivel de estudios de
prefactibilidad y retomarlos en caso que así se lo determine posteriormente; mientras que el
potencial del caudaloso río Santiago (G8) y condiciones técnicas favorecen para el emplazamiento
de una central hidroeléctrica de grandes proporciones, por tal motivo, pasó a la etapa de
factibilidad, cuyos estudios comenzaron en noviembre del 2013 y se prevé su culminación en
septiembre del 2015.
El costo de dichos estudios según la contratación es de 29.691.000 dólares. El contrato es para la
elaboración y desarrollo de los Estudios de Factibilidad y Diseños Definitivos del Proyecto
Hidroeléctrico Santiago, identificado como G8.
El proyecto denominado G8 es concebido a pie de presa, para lo cual se estima una potencia de
3.600 MW, en una caída bruta de alrededor de 150 metros y caudales de diseño del orden de los
2.900 metros cúbicos por segundo, para una producción anual sobre los 15.000 GWh, cifras que se
confirmarán a medida que avancen los estudios contratados.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
219
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos Con estas descripciones se puede determinar que el proyecto cuyos estudios ya han sido
contratados, tiene más del doble de potencial que el proyecto Coca Codo Sinclair, que tendrá
alrededor de 1.500 Mw.
La central hidroeléctrica Santiago corresponde al cambio de matriz productiva que promueve el
Gobierno, entre otros fines, para sustituir la generación térmica y el gas doméstico por energía
hidroeléctrica –renovable, limpia y a bajo costo.
La central en proceso de construcción incrementará, como ninguna otra, en pro del desarrollo
nacional, la producción hidroeléctrica y, de acuerdo con los planes del Gobierno, permitirá exportar
electricidad a los países vecinos. Para la región será fuente de empleo, dinámica de producción y
de adelanto.
Colateralmente, la vía Gualaceo – Limón y Limón – La Unión, servirán de acceso a la obra, puesto
que comparativamente con la vía Paute – Guarumales – Méndez, la primera es la más corta; por lo
tanto se las deberá dar atención especial, lo cual beneficiará, sin duda, al eje interoceánico que, a
través de esta carretera y los ríos Morona y Marañón, busca la integración subregional: Ecuador,
Perú, Brasil.
Es importante conocer este proyecto su magnitud, ya que la parroquia San Miguel de Conchay se
encuentra formando parte del área de estudio y de entorno Inmediata de PHZS, además que el
área de embalse atraviesa toda la parroquia, y que en las comunidades que entran a formar parte
del estudio son Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy y Valle de Chimandaza. Ver Gráfico N° 2.5.4.
La parroquia San Miguel de Conchay según el censo 2010 el 60% de la población posee el servicio
de energía eléctrica brindada por la empresa eléctrica el 2% la obtiene de Generador de luz
(Planta eléctrica) y el 38% no posee este servicio.
Mientras que con respecto a la tenencia del medidor de 60 casos registrados 58 son de usos
exclusivo 1 de uso de varias viviendas y 1 no tiene medidor.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
220
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 2.5.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PROYECTO HIDROELECTRICO ZAMORA (G9)
FUENTE: CELEC, EQUIPO TÉCNICO GAD MUNICIPAL
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
221
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.
Las amenazas más frecuentes que se pueden observar en el componente de movilidad, energía y
conectividad son los deslizamientos existentes junto a las vías que se encuentran construidas e
inclusive en las que se encuentran en proceso de construcción sumado a esto la deforestación que
se da por la apertura de las mismas y el no estar terminadas producen aún más daño al no tener
canales de desfogue especialmente en temporadas de lluvia.
Otra amenaza que es visible a simple vista son los radios de curvatura, son menores a los
establecidos en la norma.
2.5.5. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS
COMPONENTES.
Una vez conocida la situación actual de la Parroquia, a través del diagnóstico se procede a
determinar los problemas y potencialidades que presentan con la finalidad de determinar la rapidez
con la que se tiene que intervenir. Ver Cuadro N° 2.5.7.
A. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS.
CUADRO N° 2.5.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE MOVILIDAD Y TRANSPORTE
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Acceso a servicios de
telecomunicaciones
Interés de la población por
acceder al servicio de
telecomunicaciones
La cobertura de servicio de
telecomunicaciones es bajo, la dispersión
y la topografía variable del territorio
dificulta la dotación de este servicio a los
asentamientos.
La telecomunicación impulsa el
comercio, la producción y la
distribución de bienes y servicios.
Deficiente prestación del servicio de
energía eléctrica debido a dispersión de
la población.
Red vial y de transporte
GADs Parroquial y Municipal
firman convenios con el GAD
Provincial para la construcción
de vías en la parroquia
Asentamientos desconectados sin
acceso vial, dificulta la articulación entre
ellos. (Yuzas, Rosa de Oro, Valle de
Chimandaza y Nueva Principal).
Vías existentes en mal estado.
La topografía dificulta la planificación vial
No se brinda servicio de transporte
público a todas las comunidades con
acceso vial.
Apertura de vías permite la ampliación
de la frontera agropecuaria e incentiva
la colonización de zonas no pobladas.
La comercialización de productos
agrícolas tiene serias dificultades al no
contar con vías de comunicación que
permitan el flujo de bienes. FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
B. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
Para esta etapa se ha considerado para la valoración de problemas y potencialidades el método
denominado Matriz de valoración de problemas: en la cual se considera criterios como la magnitud,
gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. En los que se han considerado
las siguientes definiciones:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
222
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
MAGNITUD: Se entenderá como magnitud del problema o potencialidad a la percepción del
impacto que pueda tener el problema sobre el bienestar de la población.
GRAVEDAD: Se entenderá como gravedad del problema o potencialidad a la percepción de
urgencia con la que deba ser resuelto el problema o aprovechada la potencialidad.
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN: Con este criterio se valorará la percepción de facilidad con la que se
puede afrontar el problema o potencialidad.
La calificación de cada indicador para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados
dependiendo del tipo de problema. Además en el cuadro N ° 2.5.6. se puede observar claramente
la matriz de ponderaciones considerada establecida por el SENPLADES. Ver Cuadro N° 2.5.7. y 6.8.
CUADRO N° 2.5.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE PONDERACIONES Y VALORACION DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
PONDERACIONES
VALORACIÓN
MAGNITUD 0.5
ALTA 3
GRAVEDAD 0.3
MEDIA 2
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0.2
BAJA 1
1
CUADRO N° 2.5.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMAS
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
ION
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
La cobertura de servicio de telecomunicaciones
es bajo, la dispersión y la topografía variable del
territorio dificulta la dotación de este servicio a los
asentamientos.
3 1,5 3 0.9 2 0.4 2.8
Deficiente prestación del servicio de energía
eléctrica debido a dispersión de la población. 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
Asentamientos desconectados sin acceso vial,
dificulta la articulación entre ellos. (Yuzas, Rosa de
Oro, Valle de Chimandaza y Nueva Principal).
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
La topografía dificulta la planificación vial 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
Vías existentes en mal estado. 3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
No poseen servicio de transporte público a todas
las comunidades con acceso vial. 2 1 1 0.3 1 0.2 1.5
Apertura de vías permite la ampliación de la
frontera agrícola e incentiva la colonización de
zonas no pobladas.
3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5
La comercialización de productos agrícolas tiene
serias dificultades al no contar con vías de
comunicación que permitan el flujo de bienes.
3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
223
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
CUADRO N° 2.5.8.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
Interés de la población por poder acceder a
servicio adecuados de telecomunicaciones 3 1.5 2 0.9 2 0.4 2.8
La telecomunicación impulsa el comercio, la
producción y la distribución de bienes y
servicios.
3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
GADs Parroquial firman convenios con el GAD
Provincial para la construcción de vías en la
parroquia.
2 1 3 0.9 2 0.4 2.3
Contar con maquinaria pesada permite facilitar
la apertura de vías. 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8
ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
Priorización de problemas y potencialidades.
PROBLEMAS:
Deficiente prestación del servicio de energía eléctrica debido a dispersión de la población.
Asentamientos desconectados sin acceso vial, dificulta la articulación entre ellos. (Yuzas,
Rosa de Oro, Valle de Chimandaza y Nueva Principal).
La topografía dificulta la planificación vial
Vías existentes en mal estado.
La comercialización de productos agrícolas tiene serias dificultades al no contar con vías de
comunicación que permitan el flujo de bienes.
POTENCIALIDADES:
Interés de la población por poder acceder a servicio adecuados de telecomunicaciones
La telecomunicación impulsa el comercio, la producción y la distribución de bienes y
servicios.
GAD Parroquial firma convenios con el GAD Provincial para la construcción de vías en la
parroquia.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
225
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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2.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
2.6.1 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO, ASÍ
COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE.
De acuerdo a la investigación realizada se manifiesta que existe un plan de ordenamiento territorial
de la parroquia San Miguel de Conchay realizado en el año 2011 con el fin de controlar y dirigir el
crecimiento de los pueblos, en este caso específicamente San Miguel de Conchay. Así mismo existe
el Plan de Desarrollo Cantonal, recientemente actualizado por parte de GAD cantonal de Limón
Indanza. Este documento recopila información general de todas las parroquias, comunidades y
localidades del cantón.
Como parte del marco normativo, se analizará el COOTAD (Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización), el COPYFP (Código Organizado de Panificación y Finanzas
Públicas), PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir) enfocándose en las competencias exclusivas del GAD
de San Miguel de Conchay.
COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización)
Artículo 64.- Funciones.-Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para garantizar la
realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el
marco de sus competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en
el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar
en la gestión democrática de la acción parroquial;
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas;
ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera
coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el
seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley;
f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización de la
ciudadanía en la parroquia;
g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria,
en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en coordinación con los
demás gobiernos autónomos descentralizados;
h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios
públicos;
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de
la colectividad;
j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados con criterios
de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de universalidad, accesibilidad,
regularidad y continuidad previstos en la Constitución;
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los
derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
226
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en mingas
o cualquier otra forma de participación social, para la realización de obras de interés comunitario;
m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad
ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,
n) Las demás que determine la ley.
Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.-
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes
competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo
parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y
provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos
de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos
anuales;
c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural;
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la
biodiversidad y la protección del ambiente;
e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados
por otros niveles de gobierno;
f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos
rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y,
h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
Sección Segunda
De la Junta Parroquial Rural
Artículo 66.- Junta parroquial rural.-
La junta parroquial rural es el órgano de gobierno de la parroquia rural. Estará integrado por los
vocales elegidos por votación popular, de entre los cuales el más votado lo presidirá, con voto
dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia electoral. El segundo vocal más
votado será el vicepresidente de la junta parroquial rural.
Artículo 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural.-
A la junta parroquial rural le corresponde:
a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del
gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, conforme este Código;
b) Aprobar el Plan Parroquial de Desarrollo y Ordenamiento Territorial formulados participativamente
con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de participación, así como
evaluar la ejecución;
c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, que
deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de ordenamiento
territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén representados los
intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la Constitución y la ley. De igual forma,
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
227
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato anterior, con las respectivas
reformas;
d) Aprobar, a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas presupuestarias
y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;
e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de programas y
proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando las
disposiciones previstas en la Constitución y la ley;
f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;
g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno
parroquial rural;
h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o mixtas creadas
por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitución y la ley;
i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y provinciales la
creación de empresas públicas del gobierno parroquial rural o de una mancomunidad de los mismos,
de acuerdo con la ley;
j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias exclusivas
asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;
k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de acuerdo al
presente Código;
l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado parroquial
rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto conforme de cuatro de cinco
miembros, garantizando el debido proceso. En este caso, la sesión de la junta será convocada y
presidida por el vicepresidente de la junta parroquial rural;
m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;
n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con participación de
la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de comisiones ocasionales sugeridas
por el presidente o presidenta del gobierno parroquial rural;
o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no sobrepasen
sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad doméstica debidamente
justificada, podrá prorrogar este plazo;
p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del presidente
o presidenta de la junta parroquial rural;
q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de conflictos, según
la ley;
r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a promover el
fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de vida y el fomento
de la cultura y el deporte;
s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o cualquier otra
forma de participación social para la realización de obras de interés comunitario;
t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos colegiados;
u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su circunscripción
territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,
v) Las demás previstas en la Ley.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
228
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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ANALISIS: Se deberá aprobar el presente PD Y OT según las normativas que se determina en el
COOTAD, así como formular proyectos según las competencias y apoyo de cada gobierno y/o
entidad competente.
COPYFP (Código Organizado de Panificación y Finanzas Públicas).
Art. 8.- Presupuestos participativos en los niveles de gobierno.-
Cada nivel de gobierno definirá los procedimientos para la formulación de presupuestos
participativos, de conformidad con la Ley, en el marco de sus competencias y prioridades definidas
en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.-
La planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos
autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
Art. 15.- De las políticas públicas.-
La definición de la política pública nacional le corresponde a la función ejecutiva, dentro del ámbito
de sus competencias. Los ministerios, secretarías y consejos sectoriales de política, formularán y
ejecutarán políticas y planes sectoriales con enfoque territorial, sujetos estrictamente a los objetivos y
metas del Plan Nacional de Desarrollo.
Los gobiernos autónomos descentralizados formularán y ejecutarán las políticas locales para la
gestión del territorio en el ámbito de sus competencias, las mismas que serán incorporadas en sus
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y en los instrumentos normativos que se dicten para
el efecto.
Para la definición de las políticas se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la
Constitución de la República, las leyes, en los instrumentos normativos de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados y en el reglamento de este código
Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.-
Los Consejos de Planificación se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo
Gobierno Autónomo Descentralizado; y, estarán integrados por:
La máxima autoridad del ejecutivo local, quien convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto
dirimente;
1. Un representante del legislativo local;
2. La o el servidor público a cargo de la instancia de planificación del gobierno autónomo
descentralizado y
3. tres funcionarios del gobierno autónomo descentralizado designados por la máxima autoridad del
ejecutivo local;
4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos; y,
5. Un representante del nivel de gobierno parroquial rural en el caso de los municipios; municipal en
el caso de las provincias; y provincial en el caso de las regiones.
Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el Consejo de Planificación estará integrado de la
siguiente manera:
1. El Presidente de la Junta Parroquial;
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
229
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2. Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial;
3. Un técnico o servidor designado por el Presidente de la Junta Parroquial;
4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.
Art. 41.- Planes de Desarrollo.-
Los planes de desarrollo son las directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados
respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de largo
plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la
Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado
del proceso de descentralización.
Art. 42.- Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.-
En concordancia con las disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización (COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados
deberán contener, al menos, lo siguiente:
a. Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos descentralizados
deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las inequidades y desequilibrios socio
territoriales, potencialidades y oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los proyectos
existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los
requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo
territorial actual;
b. Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos descentralizados
tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados
y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus
objetivos; y,
c. Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos
descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y proyectos,
cronogramas estimados y presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema de
monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social.
Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados considerarán los objetivos de
los planes de los niveles superiores e inferiores de gobierno.
Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.-
Los planes de ordenamiento territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que
tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo
respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico productivas y el manejo de los
recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos
para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno
respectivo.
Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las directrices de
ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno y
velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad Los gobiernos
parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento territorial.
Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se articularán entre sí,
debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de ordenamiento territorial
cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo.
La actualización de los instrumentos de ordenamiento territorial deberá mantener completa
coherencia con los instrumentos de planificación del desarrollo vigentes en cada nivel de gobierno.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
230
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Art. 44.- Disposiciones generales sobre los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados.-
Sin perjuicio de lo previsto en la Ley y las disposiciones del Consejo Nacional de Competencias, los
planes de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados observarán los
siguientes criterios:
a. Los planes de ordenamiento territorial regional y provincial definirán el modelo económico
productivo y ambiental, de infraestructura y de conectividad, correspondiente a su nivel territorial, el
mismo que se considerará como insumo para la asignación y regulación del uso y ocupación del
suelo en los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital;
b. Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital definirán y regularán el uso y ocupación
del suelo que contiene la localización de todas las actividades que se asiente en el territorio y las
disposiciones normativas que se definan para el efecto.
c. Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos la regulación, control y
sanción respecto del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones de
ordenamiento territorial de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los
gobiernos autónomos descentralizados.
d. Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital no confieren derechos sino en virtud de
las estipulaciones expresas constantes en la Ley y en la normativa de los gobiernos autónomos
descentralizados municipales y distritales.
e. Respecto de los planes de ordenamiento territorial cantonales y/o distritales se aplicarán, además,
las normas pertinentes previstas en el Código de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización (COOTAD); y,
f. Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales rurales,
se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.
Art. 45.- Mecanismos de coordinación.-
La Ley definirá los procedimientos de coordinación y armonización de la planificación territorial de los
gobiernos autónomos descentralizados, y de éstos con las competencias sectoriales con incidencia
territorial ejercidas por el gobierno central.
El gobierno central podrá formular instrumentos de planificación territorial especial para los proyectos
nacionales de carácter estratégico Dichos instrumentos establecerán orientaciones generales que
deberán ser consideradas en los procesos de planificación y ordenamiento territorial de los niveles de
gobierno respectivos.
Art. 46.- Formulación participativa.-
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados se
formularán y actualizarán con participación ciudadana, para lo cual se aplicarán los mecanismos
participativos establecidos en la Constitución de la República, la Ley y la normativa expedida por los
gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 47.- Aprobación.-
Para la aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial se contará con el voto
favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo de cada gobierno autónomo
descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión se aprobará con el voto de la
mayoría simple de los miembros presentes.
Art. 48.- Vigencia de los planes.-
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarán en vigencia a partir de su expedición
mediante el acto normativo correspondiente.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
231
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Es obligación de cada gobierno autónomo descentralizado publicar y difundir sus respectivos planes
de desarrollo y de ordenamiento territorial, así como actualizarlos al inicio de cada gestión.
Art. 49.- Sujeción a los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la
elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada gobierno
autónomo descentralizado.
Art. 50.- Seguimiento y Evaluación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial.
Los gobiernos autónomos descentralizados deberán realizar un monitoreo periódico de las metas
propuestas en sus planes y evaluarán su cumplimiento para establecer los correctivos o
modificaciones que se requieran.
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, conjuntamente con los gobiernos autónomos
descentralizados, formulará los lineamientos de carácter general para el cumplimiento de esta
disposición, los mismos que serán aprobados por el Consejo Nacional de Planificación.
Art. 51.- Información sobre el cumplimiento de metas.
Con el fin de optimizar las intervenciones públicas y de aplicar el numeral 3 del Art. 272 de la
Constitución los gobiernos autónomos descentralizados reportarán anualmente a la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo el cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos
planes.
ANALISIS: El presente PD Y OT de San miguel de Conchay deberá regirse en COPYFP según
lineamientos, contenidos, aprobaciones, seguimientos, evaluación y cumplimiento de metas
planteadas.
PNBV (Plan Nacional del buen Vivir)
Objetivos Nacionales
1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular
2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad
3. Mejorar la calidad de vida de la población
4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas,
la plurinacionalidad y la interculturalidad
6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a
los derechos humanos
7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global
8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible
9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
10. Impulsar la transformación de la matriz productiva
11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y
tecnológica
12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración
latinoamericana
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
232
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ANALISIS: El Plan Nacional del Buen Vivir, en base a los objetivos mencionados determina objetivos
específicos y varias metas a cumplir, mismas que deberán ser consideradas en le presente PDOT para
lograr alcanzar el índice planteado hasta el 2017.
2.6.2 MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL.
La nueva ley denominada Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD), es la que rige la actuación legal de los miembros electos
democráticamente en calidad de presidente y cuatro vocales de los cuales se elige un
vicepresidente de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) Parroquiales.
Para el período 2014 – 2018 fueron elegidos y se encuentran en funciones las siguientes personas:
1) Presidente: Sr. Néstor Polivio Tapia
2) Vicepresidente: Sr. Fausto Lojano.
3) Vocales: PRIMER VOCAL: Lcdo. Manuel Zhumi
SEGUNDO VOCAL: Sr. Elvis Chacón
TERCER VOCAL: Sra. Mercedes Orellana
Para elegir las personas encargadas de las diferentes comisiones se desarrolló la respectiva
socialización a la colectividad de la parroquia San Miguel de Conchay. De esta manera se lleva
adelante los procesos de Participación ciudadana conforme la ley lo dicta. Como resultado se obtuvo
las comisiones y el personal encargado:
COMISION DE OBRAS PÚBLICAS: Sra. Mercedes Orellana.
COMISION SOCIOCULTURAL Y DEPORTES: Lcdo. Manuel Zhumi.
COMISION DE APOYO A GRUPOS VULNERABLES: Sr. Elvis Chacón.
COMISION DE PROYECTOS: Sr. Fausto Lojano.
Para la sede administrativa de la parroquia se cuenta con un edificio de dos plantas del cual la planta
baja es utilizada por el personal de planta integrado por la Secretaria, Tesorero, siendo su titular en la
actualidad la Sra. María Cornelia Naikiai.
La planta alta del edificio tiene la función de salón parroquial con proyección para una tercera
planta, que en el futuro servirá para albergar a personal que realice actividades vinculadas a los
aspectos técnicos en las actividades de desarrollo institucional, para brindar una buena calidad de
servicio a los usuarios de las 6 comunidades de la parroquia.
La Junta Parroquial de San Miguel de Conchay, en los últimos diez años ha manejado un presupuesto
económico de acuerdo a lo que muestra a continuación el cuadro N°. 2.6.1
CUADRO N°. 2.6.1
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
PRESUPUESTO DE 6 AÑOS DE LA JUNTA PARROQUIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
AÑO INGRESO SALDO
AÑO ANTERIOR
SALDO NO
GASTADO AÑO
ANTERIOR
GASTO
CORRIENTE DEL
AÑO
GASTO DE
INVERSIÓN DEL AÑO
SALDO NO
GASTADO DEL
AÑO
2006 22.809,01 - 17.620,39 0,00 5.188,62
2007 35.700,79 5.188,62 21.673,96 3.918,23 4.919,98
2008 89.732,38 4.919,98 26.328,69 13.037,50 45.446,21
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2009 102.730,64 45.446,21 32.809,95 28.346,78 3.872,30
2010 141.883,09 3.872,30 45.000,00 8.007,60 85.003,19
2011 158.000,00 30.00,00 45.000,00 143.000,00 00,00
2012 260.247,13 00,00 41.356,65 127.927,23 90.963,25
2013 282.807,64 90.963,25 60.231,99 147.421,55 75.154,10
2014 194.9154,99 75.154,10 53.155,31 101.197,06 40.602,62
2015 (julio) 425.915,51 40.602,62 10.990,63 2.957,30 411.967,58
FUENTE: JUNTA PARROQUIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT AÑO 2011.
Analizando el cuadro N°. 2.6.1 se observa que los ingresos anuales transferidos por parte del estado
en base a la Ley 010 más el porcentaje del presupuesto general del estado que corresponde a los
GADs parroquiales tenemos, que ha existido un incremento considerable en asignaciones esto debido
a los altos precios del petróleo, exceptuándolo de esto al año 2009 que tiene una baja por la recesión
económica que se dio a nivel mundial.
Por otro lado los saldos no gastados de los presupuestos de cada año se deben específicamente a
dos razones principales siendo estas:
La primera, la falta de capacidad operativa de la junta parroquial siendo sus principales
causas el inicio de la administración directa de las obras y del manejo económico, la falta de
personal técnico para la elaboración de los proyectos y la elaboración de los documentos
precontractuales para el ingreso al portal de compras públicas para las adquisiciones o
ejecución de obras, la falta de maquinaria y equipos; de trabajadores y otros elementos
necesarios para la ejecución control y mantenimiento de las obras y servicios públicos.
Y la segunda, la demora en la disponibilidad de los recursos económicos por parte del Banco
Central, para que puedan estos ser utilizados por la Junta Parroquial, para atender las
necesidades de la población de manera oportuna.
2.6.3 ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL
TALENTO HUMANO.
Las personas encargadas de la gestión y desarrollo de sus comunidades son los siguientes:
ROSA DE ORO
Esta comunidad en la zona poblada está conformada por 28 predios, los mismos que están en
proceso de legalización en la secretaria de tierras.
Presidente: Luis Gilberto Peláez Tapia
SANTA ROSA DE MAMANGUY
Presidente: Luis Centeno
SANTA ANA DE YUZAS
Presidente: Carlos Piña
NUEVA PRINCIPAL
Presidente: Julio Sergio Zhicay
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234
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LA FLORIDA
Presidente: Juan Zhicay
VALLE DE CHIMANDAZA
Esta comunidad en la zona más poblada está compuesta de 40 predios, los mismos que no están
legalizados.
Presidente: Alfredo Peñaranda
2.6.3.1. ANÁLISIS
La junta parroquial de San Miguel de Conchay se ha administrado de manera transparente y
oportuna realizando obras con el aval de las autoridades comunitarias de la parroquia. Esta institución
maneja con solvencia y en forma participativa con el conocimiento perfecto de las autoridades de
las 6 comunidades que integran la parroquia.
Además lo rescatable de esta institución, es que las inversiones se realizan con equidad comunitaria
y todas ellas deciden la obra a realizar para apoyar el desarrollo parroquial.
En el campo administrativo todas las autoridades electas que lleguen a dirigir el GADPSMC, seguirán
el presente Plan para ejercer un verdadero cambio paulatino en las comunidades en los diferentes
procesos de desarrollo comunitario.
Para el seguimiento de la elaboración del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, fue
elegido el Consejo de Planificación Ciudadana de la Parroquia San Miguel de Conchay, para lo cual
fueron designados las siguientes personas:
Según lo previsto en el artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas “Los
Consejos de Planificación se constituirán y organizaran mediante acto normativo del respectivo
Gobierno Autónomo Descentralizado; y, estarán integrados por:
• La máxima Autoridad del ejecutivo local, quien para este caso es el Sr. Polivio Tapia, el mismo
que está facultado para convocar al consejo, presidirlo y tendrá voto dirimente.
• Un representante del legislativo local.
• Un servidor público a cargo de la instancia de planificación del Gobierno Autónomo
Descentralizado, y tres funcionarios del Gobierno Autónomo Descentralizado designados por la
máxima autoridad del ejecutivo local.
• Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo
establecido en la ley y sus actos normativos respectivos.
El consejo de Planificación ciudadana de la parroquia San Miguel de Conchay está conformada por:
Sr. Polivio Tapia, Presidente del GAD parroquial (representan legal)
Sr. Fausto Lojano, Representante de los vocales
Sr. Alfredo Peñaranda, Representante de la ciudadanía
Sr. Luis Centeno, Representante de la ciudadanía
Sr. Juan Shicay, Representante de la ciudadanía
Sra. María Naikiai delegada por GADP
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235
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2.6.3.2. CAPACIDADES INSTITUCIONALES (LOGÍSTICA, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS).
La sede administrativa en donde trabajan los representantes de la parroquia, cuenta con un edificio
de dos pisos de hormigón armado que está ubicado en el centro de San Miguel de Conchay el mismo
que es utilizado en Planta Baja, por los administrativos.
La planta alta es un espacio destinado a reuniones, recreación, talleres, entrega de insumos etc.
INCLUSO LA EXPOSICIÓN DE LA PRESENTE ACTUALIZACIÓN DEL PD Y OT SE HA REALIZADO EN ESTAS
INSTALACIONES.
2.6.4. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMA: son todas aquellas situaciones que reflejan carencias, escasez o deficiencias en la
satisfacción de las necesidades y demandas de la población.
POTENCIALIDAD: son todas aquellas situaciones que pueden dar lugar a la satisfacción de las
necesidades y demandas de la población.
A. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS.
En el Cuadro N° 2.6.1. luego del diagnóstico se describe los problemas y potencialidades encontradas
en las diversas comunidades.
CUADRO N° 2.6.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LAS VARIABLES DEL COMPONENTE
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Instrumentos de
planificación y marco
legal
Se dispone de un PD y OT que está en
proceso de actualización para facilitar la
tomar decisiones.
Demora en financiamiento para inversión
El GAD parroquial tiene competencias
para ejecución de varios proyectos
Comunidades sin delimitaciones
territoriales.
Actores del territorio
La conformación de los entes de
participación ciudadana son obligatorios
dentro los GADS.
Los pobladores no quieren formar parte
activa de directivas, miembros de comité
etc.
Influencia de la política en las
organizaciones sociales
Baja inversión de la asignación
presupuestaria hasta la actualidad.
Capacidad del GAD
para la gestión del
territorio
Existe presupuesto para contratación de
consultorías o servicios profesionales
Organizaciones débiles e informales no
cuentan con reconocimiento formal.
Ausencia de programas de formación
para los directivos.
No existe personal con conocimientos en
las diferentes áreas para generación de
proyectos.
B. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
Para esta etapa se ha considerado para la valoración de problemas y potencialidades el método
denominado Matriz de valoración de problemas: en la cual se considera criterios como la magnitud,
gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. La calificación de cada
indicador para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados dependiendo del tipo de
problema. Ver Cuadros N° 2.6.2., 2.6.3, y 2.6.4.
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236
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CUADRO N° 2.6.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE PONDERACIONES Y VALORACION DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
PONDERACIONES VALORACIÓN
MAGNITUD 0.5 ALTA 3
GRAVEDAD 0.3 MEDIA 2
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0.2 BAJA 1
1
CUADRO N° 2.6.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMAS
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
Demora en financiamiento para inversión 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8
Comunidades sin delimitaciones territoriales. 2 1 2 0,6 3 0,6 2,2
Los pobladores no quieren formar parte activa de directivas,
miembros de comité etc. 2 1 2 0,6 2 0,4 2
Influencia de la política en las organizaciones sociales 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3
Baja inversión de la asignación presupuestaria hasta la
actualidad. 3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5
Organizaciones débiles e informales no cuentan con
reconocimiento formal. 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3
Ausencia de programas de formación para los directivos. 2 1 3 0,9 3 0,6 2,5
No existe personal con conocimientos en todas las áreas para
generación de proyectos. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
CUADRO N° 2.6.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
MA
GN
ITU
D
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
GR
AV
ED
AD
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
ALT
ER
NA
TIV
A D
E
SO
LUC
IÓN
VA
LOR
PO
ND
ER
AD
O
VA
LOR
AC
IÓN
TOTA
L
Se dispone de un PDOT que está en proceso de actualización
para facilitar la tomar decisiones. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
El GAD parroquial tiene competencias para ejecución de
varios proyectos 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
La conformación de los entes de participación ciudadana son
obligatorios dentro los GADS Cantonales. 3 1,5 3 0,9 2 0,6 3
Elevado presupuesto para el presente año 2015. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Existe presupuesto para contratación de consultorías o servicios
profesionales 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
237
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PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
PROBLEMAS
Demora en financiamiento para inversión
Influencia de la política en las organizaciones sociales
Baja inversión de la asignación presupuestaria hasta la actualidad.
Organizaciones débiles e informales no cuentan con reconocimiento formal.
Ausencia de programas de formación para los directivos.
No existe personal con conocimientos en todas las áreas para generación de proyectos.
POTENCIALIDADES
Se dispone de un PDOT que está en proceso de actualización para facilitar la tomar
decisiones.
El GAD parroquial tiene competencias para ejecución de varios proyectos
La conformación de los entes de participación ciudadana son obligatorios dentro del GAD
Parroquial.
Elevado presupuesto para el presente año 2015.
Existe presupuesto para contratación de consultorías o servicios profesionales.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
239
ANALISIS ESTRATÉGICO
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II. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL El diagnóstico territorial estratégico es el resultado del análisis de las interacciones que se producen
en el territorio parroquial, entre los diferentes componentes a los que se hizo referencia previamente
en el diagnóstico, este debe permitir una lectura crítica, estratégica y sistematizada de la realidad
parroquial en la actualidad.
La importancia de analizar de manera integral el territorio, radica en que existen varias relaciones
entre los diferentes componentes del diagnóstico que deben ser consideradas para facilitar la
comprensión de sus dinámicas, y de esta manera poder establecer líneas de acción para la
intervención y gestión del mismo, así logar territorializar los problemas y potencialidades, según la
zonificación planteada en el plan cantonal, y lograr establecer el modelo territorial actual.
Para realizar la zonificación de base para la territorialización de las políticas públicas, se pueden
considerar varia metodologías entre ellas están: Zonificación por unidades homogéneas, por
unidades ambientales, por unidades de paisaje, por conflictos de uso entre otros, en este caso se
tomaran las mismas que se han considerado en el PD y OT Cantonal.
3.1. ANÁLISIS DE LAS CARENCIAS O PROBLEMAS EN CADA UNO DE LOS
COMPONENTES ANALIZADOS.
3.1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO:
La parroquia San Miguel de Conchay posee relieves y cuencas visuales únicas que no han sido
aprovechadas, y no existen proyectos para fomentar el turismo en la zona.
Los Bosques y vegetación existente en la parroquia no tienen un Plan de Manejo Ambiental, lo que
ha traído diversas consecuencias en el uso y ocupación que se desarrolla en este territorio; entre
ellos está el cambio de uso de suelo de bosque nativo a agrícola, que en los años 2000 al 2008 ha
sufrido cambios especialmente en el uso clasificado como bosque nativo que ha perdido alrededor
del 17 % de su superficie el mismo que en la actualidad se lo ha clasificado como tierras
agropecuarias.
En lo que respecta a los factores climáticos que se desarrollan en esta parroquia se detallan en el
Cuadro N° 3.1. la principal variable que en ciertas épocas del año causa deslizamientos
especialmente en las zonas cercanas a las vías; interrupción de la circulación vehicular y el acceso
a las comunidades; el traslado de los estudiantes que se encuentran lejanos de la Cabecera
Parroquial a sus establecimientos educativos, al igual que perjudica el comercio de productos lo
que lleva a que la población tenga inconvenientes en su economía son las fuertes precipitaciones.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
240
ANALISIS ESTRATÉGICO
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CUADRO N° 3.1.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CAMBIOS DE USO Y COBERTUA DE SUELO
VARIABLE DESCRIPCIÓN
Precipitación
La precipitación promedio anual varía desde casi 0 mm de lluvia hasta los 2500 -3000 mm, siendo
la densidad de lluvias anuales similar en toda la parroquia, las mismas que son variables ya que
puede existir días de abundante sol al igual que lluvias, inclusive en un mismo día se pueden
desarrollar sol y lluvia.
Temperatura
La temperatura es variable en las comunidades de Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy, La Florida,
Rosa de Oro y san Miguel de Conchay poseen una temperatura que varía de 18 a 20 ºC.
mientras que las comunidades que se encuentran cruzando el Río Zamora poseen una
temperatura que varía de 20 a 22 ºC.
Tipos de clima:
HÚMEDO SUB-
TROPICAL
Este tipo de clima en San Miguel de Conchay cubre una superficie de 1840.21 Ha, que
corresponden al 14.23 % de toda la parroquia. Esta región bioclimática pertenece a la formación
ecológica Bosque Húmedo Pre- Montano-b h PM y según ZEE al ecosistema Antrópico.
Tipos de clima:
MUY HÚMEDO
TEMPERADO.
(M H TP)
Este tipo de clima cubre una superficie de 11095.13 Ha, en la parroquia de estudio que
representa el 4.9%. Por sus límites climáticos, el bioclima corresponde a la formación bosque
húmedo Montano Bajo-b h MB y según ZEE, a los ecosistemas Antrópico, Bosque Siempreverde
Montano Alto Andes Orientales (BSVMA-AOR), Bosque de Neblina Montano de los Andes
Orientales (BNM-AOR) y Bosque Siempreverde Montano Bajo Andes Orientales (BSVMB-AOR).
FUENTE: MAGAP_INAMHI.
ELABORACIÓN: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
Los recursos naturales degradados y sus causas son notarias en la parroquia, especialmente con la
Flora ya que a pesar de existir un Plan de Manejo de explotación Forestal no se lo ha ejecutado aun,
pues no se ha brindado a la comunidad capacitación sobre técnicas de explotación.
La deforestación es frecuente, ya que la madera es utilizada generalmente para la construcción de
sus propias viviendas y el comercio en cantidades mínimas desde luego sin el permiso
correspondiente.
La fauna existente en la zona se encuentra amenazada por la pérdida y fragmentación de hábitat,
principalmente causada por deforestación de bosques, que son destinados a actividades
agropecuarias (Granizo et al. 2002). Es notorio el cambio de paisaje que se ha desarrollado en la
zona debido al cambio de uso.
En lo que respecta al recurso Agua las captaciones para los asentamientos humanos se han visto
afectados por la ampliación de la frontera agropecuaria, lo que ha producido que algunas fuentes
no sean aptas para el consumo humano. Sumado a esto la contaminación que se desarrolla en
torno a los asentamientos por aguas servidas, al no tener un debido tratamiento es perjudicial no
solo para la población sino también para el medio ambiente.
Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación existentes en la parroquia son: Agua Bosque
siempreverde montano bajo de las cordilleras del Cóndor-Kutukú, Bosque siempreverde montano de
las cordilleras del Cóndor-Kutukú, Bosque siempreverde piemontano de las cordilleras del Cóndor-
Kutukú y Tierra Agropecuaria, de los cuales los tres primeros están considerados de Prioridad de
conservación Alta, mientras que las otras dos de prioridad media. Estos ecosistemas han sufrido
cambios antrópicos; es decir cambios realizados por el hombre, son las zonas cercanas a los
asentamientos, esto se debe principalmente por las necesidades de la población pues ellos han
dado lugar a la formación de varios tipos de vegetación: entre ellos están pastos cultivados, cultivos,
bosque/ pasto, pasto/ bosque y pasto natural.
En relación al tema proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo
ambiental en el cantón Limón Indanza, en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón Limón Indanza se considera como área de conservación Municipal al “Área Ecológica de
conservación Municipal Riberas del Zamora” como un área protegida siendo el área en el cantón
de 2,659.89 Ha, de la cual parte de esta superficie se encuentra situada en la parroquia San Miguel
de Conchay, que es considerado de estado de conservación bueno y de alta prioridad.
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241
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El objetivo de este Plan es el de gestionar, conservar el bosque ribereño que se presenta en los
márgenes del río Zamora, el cual posee abundantes especies de flora y fauna. Entre ellas están
grupos de aves andinas de la cordillera oriental
El gran inconveniente que se muestra en este caso, es que al ser reciente el El AECMRZ, no se ha
aplicado en la actualidad, lo que ha traído perjuicios pues se desarrolla la caza indiscriminada al
igual que la tala de bosques. Sumado a esto la contaminación de las aguas que trae consigo
grandes amenazas a especies acuáticas.
Con respecto a los riegos existente en la parroquia esta se encuentra localizada en una zona de
movimientos de masa media, al igual La Florida, Santa Rosa de Mamanguy y Yuzas, los
asentamientos como Nueva Principal y Valle de Chimandaza se encuentran localizados sobre una
zona considerada de alto riesgo, finalmente Rosa de Oro que es el único asentamiento que se
localiza en una zona de Riesgo baja.
Las pendientes son variadas a nivel cantonal y como no sería la excepción la parroquia su superficie
posee pendientes que varían de 30 a 50 %, estas se encuentran dispersas en toda la parroquia, las
mismas que representan el 65.58 % de la superficie total del territorio, existe zonas con pendientes
que varían de 0 al 12 % especialmente en las zonas donde se encuentran asentados algunas
comunidades, las zonas con pendientes mayores al 50% se encuentran en las riberas del Río Zamora
y en la zona de bosque nativo. Ver Gráfico N° 2.1.16. y Cuadro N° 1.1.17.
3.1.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL
En cuanto a sus distribución poblacional el número considerado en el censo es menor al que
realmente habita en esta parroquia, esto se debe a que algunos de los pobladores reciben el Bono
de Desarrollo Humano y no quieren tener inconvenientes, otros por temor a impuestos no declaran
el numero verdadero de familia o bienes que poseen.
La tasa de crecimiento demográfico existente en la parroquia es de 21,81 %, siendo la comunidad
Nueva Principal la única que presenta un decrecimiento poblacional.
Al ser la educación una de las principales fuentes de desarrollo de una comunidad, en la
actualidad esta no posee el servicio de educación de bachillerato, esto produce la migración de
jóvenes a otras ciudades con la finalidad de obtener estudio, sin embargo otros simplemente se
dedicarán a desarrollar actividades agrícolas debido a la falta de recursos.
Esto conlleva a que en un futuro los jóvenes no alcancen un nivel de instrucción de post
bachillerato.
Debido al escaso número de estudiantes se han tenido que cerrar escuelas como es el caso de la
Comunidad Nueva Principal, además hay que considerar que hay escuelas en las comunidades
que no cuentan con una infraestructura propia.
Con respecto a la salud en la parroquia no existen médicos permanentes, ni una persona
capacitada para emergencias las 24 Horas.
Las principales causas de enfermedad en la parroquia son por infección respiratoria aguda y
parasitosis, el primero desarrollado especialmente en niños pequeños, que se da por falta de
cuidado ante el clima, y el segundo podría considerarse el agua el principal causante.
El espacio público para recreación y deporte es deficiente o inexistente, tanto en la Cabecera
Parroquial como en las diversas comunidades. Dos de las seis comunidades no poseen
establecimiento administrativo, y las cuatro restantes sus casas comunales se encuentran en estado
regular, sin un mantenimiento.
Al concluir que la población de San Miguel de Conchay es pobre con necesidades básicas
insatisfechas, se hace referencia a que adolece de carencias graves en el acceso a educación,
salud, nutrición, vivienda, servicios urbanos y oportunidades de empleo.
Otro inconveniente es el no tener legalizadas sus tierras esto le priva de adquirír beneficios para
mejorar su calidad de vida.
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Las organizaciones sociales en la parroquia son escasas, pues existen problemas de organización
entre sus integrantes.
3.1.3. COMPONENTE ECONÓMICO
En la parroquia existen 166 personas que son económicamente activas cuyo inconveniente es que
no poseen remuneración estable debido a la escasez de fuentes de empleo, y por lo tanto no tiene
acceso al seguro.
La actividad en el sector terciario de comercio, turismo, servicios, es mínima en la parroquia, pues no
se ha explotado a cabalidad el potencial turístico existente en ellas, el mismo que daría paso a
mejoras en el ingreso de estas actividades.
La parroquia actualmente desarrolla la producción de materia prima de manera artesanal como lo
es el caso primordial del queso, el cual conjuntamente con el ganado son la fuente principal de
sustento de estas familias, que al ser comprados por intermediarios producen inestabilidad en el
costo del producto. Esta dependencia hacia este tipo de producción se desarrolla debido a la baja
diversidad en la producción, muchas veces desarrollado por el temor a aplicar nuevas técnicas o
por la falta de financiamiento; o la poca capacidad adquisitiva que estos presentan.
3.1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
En cuanto a la Cabecera Parroquial sería importante desarrollar un Plan de Ordenamiento Urbano
que permitirá la distribución y el uso de suelo, es decir poder determinar espacios apropiados para
la localización de equipamientos urbanos y promulgar una normativa de uso y ocupación del suelo.
En lo que respecta a infraestructura y servicios básicos, algunas comunidades no poseen
infraestructura para estos fines, por lo que se describirá la situación general, el servicio de agua apta
para el consumo humano en la Cabecera Parroquial es adecuada y satisface las demandas
actuales, mientras que en comunidades como Rosa de Oro, Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy, y La
Florida no poseen un sistema adecuado para obtener este servicios.
Las comunidades de Nueva Principal y Valle de Chimandaza poseen un servicio de agua tratada, la
misma que según estudios realizados por Ecuador Estratégico Proyecto San Miguel de Conchay
Comunidad del MIlenio es adecuada para el consumo humano, siendo el único inconveniente la
verificación de la calidad de los materiales de las tuberías y las especificaciones técnicas para su
instalación.
La Cabecera Parroquial es la única que posee una planta de Tratamiento, esta es fundamental ya
que ayuda a prevenir la contaminación ambiental, en especial del agua; al igual que ayuda a la
protección de la salud de los habitantes; contribuye a que los recursos hídricos, la flora y la fauna
estén libres de contaminación y amenaza, lo cual se debería también realizar en las demás
comunidades.
El no tener un sistema de recolección convencional de redes de aguas servidas, evita que los
asentamientos tengan un sistema para la depuración de las aguas residuales, siendo la única que
posee este servicio la Cabecera Parroquia.
En la etapa de diagnóstico se han observado algunas deficiencias en lo que respecta al diseño y
distribución de la infraestructura de los centros educativos, por lo que es necesario realizar gestiones
con el Distrito de Educación con el objetivo de mejorar y reforzar estos servicios.
Los equipamientos de culto de todos los asentamientos no han recibido un mantenimiento
constante pues estos deberían considerarse una prioridad ya que en torno a ella se realizan
actividades que fomentan la unión entre pobladores e incluso entre asentamientos al igual que lo
hace el deporte.
Algunas comunidades cuentan con el espacio necesario para realizar actividades deportivas pero
no tienen la infraestructura necesaria, lo cual es una necesidad urgente debido a que este es un
espacio de sano esparcimiento.
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Cada comunidad necesitaría un lugar donde puedan realizar sus reuniones las mismas que por la
necesidad se ven obligados a utilizar las aulas de la escuela o la capilla, por lo que sería importante
dotar de casas comunales especialmente a los que poseen terrenos legalizados .
Otro gran inconveniente que tienen estos asentamientos es el no contar con espacios públicos
como parques o áreas de recreación especialmente en la Cabecera Parroquial a pesar de contar
con la superficie necesaria.
3.1.5. COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.
El tener acceso a vías que comuniquen a los asentamientos es uno de los pasos más importantes
para su desarrollo, ya que estas traen consigo diversas oportunidades para sus pobladores como lo
es la mejora en la economía, fuentes de trabajo, y relaciones sociales, lo que indica que se está
construyendo el buen vivir en los asentamientos.
En lo que respecta a energía y conectividad la parroquia recibe un servicio malo pues uno de los
inconveniente que se ha visto son las pendientes variables que posee, y la dispersión de la
población, lo que permite que solo ciertas comunidades tengan este servicio, sumado a esto el
servicio muchas de las veces tienen interrupciones por periodos largos de tiempo, en lo que
respecta a Radio la señal es muy buena se podría decir que es el medio de comunicación más
efectivo.
Uno de los grandes problemas que presenta la Parroquia de San Miguel de Conchay es el no poseer
conexión vial entre asentamientos, como son las comunidades de Nueva Principal, Valle de
Chimandaza y Yuzas, siendo el caso especial el de la comunidad de Rosa de Oro la misma que se
accede por el Cantón de San Juan Bosco, lo que evita que esta comunidad tenga una entera
relación con su cabecera parroquial y cantonal.
El no tener acceso a una vía impide que las zonas productivas movilicen sus productos para la
comercialización debido a las distancias largas que se recorren, muchas de las veces los productos
llegan en estado no apto para la venta, lo que trae consigo consecuencias en la economía de los
habitantes.
El no contar con acceso de vialidad, movilidad, energía y conectividad, trae consigo un escaso
desenvolvimiento social y cultural de los asentamientos, produciéndose así la migración a
asentamientos que cuentan con mejores servicios.
El no tener accesibilidad vehicular o un mantenimiento constante de los caminos de herradura
hacia los diferentes asentamientos evitan que estos paisajes únicos sean visitados por propios y
extraños y fomenten el turismo de la Parroquia, Cantón y el País.
El mantenimiento constante de las vías existentes, especialmente en la limpieza o creación de
cunetas serian de gran beneficio para mantener una circulación vehicular constante.
Otra amenaza que presenta este componente son las fuertes precipitaciones que producen
fenómenos naturales como deslizamientos para lo cual la población no se encuentra capacitada
para afrontar una emergencia de estos casos.
3.1.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
En cuanto a la asignación de presupuesto existe demora en la acreditación lo que ocasiona
retrasos en la ejecución de proyectos, además el presupuesto con el que se cuenta es bajo con
respecto a las necesidades que presentan las comunidades.
En lo que respecta a los actores del territorio se ha identificado que los pobladores no quieren
formar parte activa de directivas o comités por el tiempo de dedicación que este implica y sin una
remuneración o viáticos.
Las organizaciones han sido debilitadas debido a la influencia política, además no se ha brindado
talleres de formación para directivos o líderes.
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Un inconveniente grande que se observa en la junta parroquial es la escasez de técnicos que
permitan desarrollar proyectos en los diferentes ámbitos.
3.1.7. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Como resultado del diagnóstico se ha obtenido la valoración total de los problemas y
potencialidades a través de la matriz de valoración de problemas, en la que se considera una
matriz de criterios como: Magnitud, gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos
negativos, pertinencias. Ver Cuadro N° 3.2.
CUADRO N° 3.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMA BIOFÍSICO PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALORACIÓN
TOTAL
Degradación del suelo por desarrollo de
actividades agropecuarias en zonas de
pendientes superiores al 30%.
1.5 0.9 0.6 3
No se aprovecha en el ámbito turístico
las cuencas visuales flora y fauna existes. 1.5 0.9 0.6 3
Pérdida de capacidad productiva de
los suelos por actividades antrópicas
(tala indiscriminada de bosque nativo
para el cambio de uso a agropecuario).
1.5 0.9 0.4 2.8
Fenómenos naturales y antrópicos
ocasionan deslizamientos. 1.5 0.6 0.2 2.3
Impacto negativo social y ambiental
ocasionado por la minería. 1.5 0.9 0.4 2.8
PROBLEMAS SOCIOCULTURAL PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALORACIÓN
TOTAL
Elevada índice de infección respiratoria
aguda y parasitosis 1,5 0,9 0,4 2,8
El espacio público para recreación y
deporte es deficiente o inexistente 1,5 0,9 0,6 3
La población de San Miguel de
Conchay es pobre con necesidades
básicas insatisfechas.
1,5 0,9 0,4 2,8
Falta de capacitación y motivación a los
miembros de las diferentes
organizaciones sociales y productivas
existentes en la parroquia.
1,5 0,9 0,6 3
Lugares turísticos no constan en el
inventario turístico cantonal: Cascadas y
pesca deportiva en Santa Ana de Yuzas,
y cascadas de Mamanguy.
1,5 0,6 0,6 2,7
PROBLEMAS ECONÓMICO PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALORACIÓN
TOTAL
Mínima actividad en el sector terciario
de comercio, turismo, servicios. 1,5 0,9 0,4 2,8
Producción de materia prima sin
proceso de manufactura. 1,5 0,9 0,4 2,8
Inestabilidad de costos de los productos
agropecuarios. 1,5 0,9 0,6 3
Dependencia económica de
comercialización de quesillo y ganado. 1,5 0,9 0,6 3
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Desconocimiento de la población de las
ventajas y desventajas de los proyectos
estratégicos.
1,5 0,6 0,6 2,7
PROBLEMAS ASENTAMIENTOS HUMANOS
PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALORACIÓN
TOTAL
La Cabecera Parroquial no cuenta con
un Plan de Ordenamiento Urbano, ni
normas de construcción.
1.5 0.9 0.4 2.8
Centros poblados desconectados, sin un
sistema vial, con población dispersa
dificultan las relaciones entre
asentamientos y la dotación de
servicios básicos y saneamiento
ambiental.
1.5 0.9 0.6 3
Asentamientos sin cobertura de servicios
básicos y saneamiento ambiental
(agua, alcantarillado, tratamiento de
aguas residuales, desechos sólidos,
energía eléctrica).
1.5 0.9 0.6 3
Infraestructura de servicio social:
educativa y comunitaria sin
planificación y mantenimiento
permanente.
1.5 0.9 0.4 2.8
La Cabecera Parroquial y sus
comunidades tienen alta dependencia
con la Parroquia Indanza y la Cabecera
Cantonal: administración, comercio,
abastecimiento, etc.
1.5 0.9 0.4 2.8
Desastres naturales dificultan la
movilidad a los distintos asentamientos. 1.5 0.9 0.4 2.8
No hay un adelanto en la producción,
manejo, sanidad y mejoramiento
genético de los bovinos.
1.5 0.9 0.6 3
Desconocimiento por parte de la
población de proyectos para incluir
nuevos productos en la zona.
1.5 0.9 0.6 3
PROBLEMAS MOVILIDAD, ENERGIA Y
CONECTIVIDAD
PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALORACIÓ
N TOTAL
La cobertura de servicio de
telecomunicaciones es bajo, la
dispersión y la topografía variable del
territorio dificulta la dotación de este
servicio a los asentamientos.
1.5 0.9 0.4 2.8
Deficiente prestación del servicio de
energía eléctrica debido a dispersión de
la población.
1.5 0.9 0.4 2.8
Asentamientos desconectados sin
acceso vial, dificulta la articulación
entre ellos. (Yuzas, Rosa de Oro, Valle de
Chimandaza y Nueva Principal).
1.5 0.9 0.6 3
La topografía dificulta la planificación
vial 1.5 0.9 0.4 2.8
Vías existentes en mal estado. 1.5 0.9 0.6 3
La comercialización de productos
agrícolas tiene serias dificultades al no
contar con vías de comunicación que
permitan el flujo de bienes.
1.5 0.9 0.4 2.8
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PROBLEMAS POLÍTICO ADMINISTRATIVO
PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALORACIÓN
TOTAL
Demora en financiamiento para
inversión 1,5 0,9 0,4 2,8
Influencia de la política en las
organizaciones sociales 1 0,9 0,4 2,3
Baja inversión de la asignación
presupuestaria hasta la actualidad. 1,5 0,6 0,4 2,5
Organizaciones débiles e informales
no cuentan con reconocimiento
formal.
1 0,9 0,4 2,3
Ausencia de programas de formación
para los directivos. 1 0,9 0,6 2,5
No existe personal con conocimientos
en todas las áreas para generación
de proyectos.
1,5 0,9 0,6 3
FUENTE: CONSEJO DE PLANIFICACION Y CONSEJO PARROQUIAL, POBLACIÓN
ELABORACIÓN: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
Los problemas existentes en esta parroquia coinciden con el análisis de problemas realizado en el
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón, solo que estos tienen un mayor detalle
pero que en la priorización se los ha agrupado para poder tener un mayor entendimiento de los
mismos. Ver Gráfico N ° 3.1.
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GRÁFICO N° 3.1.
PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MODELO TERRITORIAL ACTUAL PROBLEMAS
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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3.2. LAS POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES PRESENTES EN EL TERRITORIO
PARROQUIAL.
3.2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO.
En cuanto a la taxonomía del suelo se tomó como base el “Estudio de Fertilidad de los Suelos”
realizado por el CREA (Centro de Reconversión Económica del Azuay, Cañar y Morona Santiago) en
el año 2007, en la Provincia de Morona Santiago, el mismo que se ha considerado en el PD Y OT
Cantonal siendo los resultados obtenidos los siguientes: Ver Cuadro N° 3.3.
CUADRO N° 3.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
RESULTADOS DE FERTIIDAD DE LA TIERRA
TEXTURA RELIEVE ESTRUCTURA NIVEL DE
FERTILIDAD
FACTORES
FÍSICOS
LIMITACIONES
EDÁFICAS OBSERVACIONES
Arc
illo
sa
Colinados
sedimenta
rios
antiguos,
originados
sobre
areniscas,
conglomer
ados y
arcillas.
Buena,
Permeables
con
adecuadas
característica
s físicas
cuando no
han sido
intervenidos y
se hallan bajo
vegetación
natural.
Medio, por la
presencia de
elementos
químicos
como de P,
Ca, B y Mg en
diferente nivel,
Ph bajo afecta
la asimilación
de los
nutrientes en
las plantas.
Densidad
aparente
alta,
capacidad
de campo
alta y un
punto de
marchitez
de alto a
medio.
Acidez
extrema y
presencia de
aluminio tóxico
determinan el
mantenimiento
de los recursos
naturales
renovables en
su estado
actual,
principalmente
el recurso
vegetal.
Susceptibles a
procesos de
compactación,
erosión y
escurrimiento
superficial.
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
Estas muestras fueron tomadas en las diferentes parroquias de Limón Indanza entre ellas la parroquia
de San Miguel de Conchay específicamente de los asentamientos Cabecera Parroquial, Nueva
Principal y La Florida, en la cual la fertilidad del suelo es media.
En lo que respecta a los relieves y ecosistemas presentan un paisaje particular, existen atractivos
naturales como cascadas y montañas rocosas (Peña de los Guacamayos), el mismo Río Zamora.
Esta parroquia es rica en bienes y servicios ambientales, el agua es el primer recurso disponible, ya
que es rica en fuentes hídricas.
Uno de las grandes potenciales que la población de esta parroquia ha adquirido con el paso de los
años es a vivir y a desarrollar sus actividades agrícolas y agropecuarias en pendientes mayores al
30% principalmente se debe a la tradición, la cual debería ser cambiada para incrementar nuevas
técnicas de producción las cuales pueden ser brindadas por el MAGAP y gestionadas por el GAD
Parroquial.
La población ha empezado a tener conciencia del daño que le causa a la cobertura del suelo al
realizar cambios en su uso, por lo que se han creado proyectos en los que evitar la tala de bosque
nativo.
El aire existente en la parroquia está libre de contaminación pues hasta la actualidad no se ha
desarrollado ninguna actividad que cause contaminación.
3.2.2. COMPONENTE DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL.
La estructura demográfica, es un potencial fuerte que posee la comunidad de San Miguel de
Conchay debido a que su población joven en edad de producir representa el 49,42 % de la
población.
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En estos años se ha desarrollado la reorganización de la conformación nuevamente de la
comunidad Rosa de Oro, la misma que en la actualidad se encuentra legalizando sus propiedades
en la Subsecretaría de tierras, en la parte céntrica de esta comunidad se han lotizado 28 predios,
considerados en ellos las zonas para infraestructura comunitaria.
El incremento de la población en la comunidad para el año 2035 será de 1086 Habitantes, lo que
implica un mayor desarrollo.
El porcentaje de población alfabeta de la comunidad de San Miguel, mayor a 10 años es de 88,08%
ya que esta posee algún tipo de Instrucción lo que es beneficioso para desarrollar diversidad de
actividades.
A pesar de no contar con la infraestructura necesaria para recreación las diferentes comunidades
cuentan con superficies destinadas para ellas.
En lo que respecta a la población de San Miguel de Conchay que es pobre con necesidades
básicas insatisfechas, existen instituciones que tienen bajo sus competencias el mejorar este tipo de
déficit como lo es el MIDUVI, y los GADs municipal y parroquial.
Con los proyectos Estratégicos Nacionales que se tienen planificados para esta parroquia se tiene
expectativas para mejorar la infraestructura comunal y vial, las mismas que brindan mayores fuentes
de trabajo y mejoraran la calidad de vida de la población.
La población que actualmente reside en la parroquia son mestizos los mismo que tienen una
excelente relación, para llevar a cobo distintas actividades.
En cuanto al patrimonio cultural en la parroquia, es alto el mismo que debería ser considerado en el
inventario municipal y que debería ser aprovechado como fuente de desarrollo del turismo
cantonal y parroquial. Esta actividad podría sumarse la población que conoce de tradiciones que
en la actualidad se están perdiendo pero que tienen la disponibilidad para compartir sus
conocimientos.
Los movimientos migratorios en el caso de la Comunidad Rosa de Oro se deben principalmente a
las expectativas que tiene la población con el desarrollo de los proyectos estratégicos del gobierno
nacional.
3.2.3. COMPONENTE ECONÓMICO
Una de las grandes potencialidades que presenta esta parroquia es la capacidad de gestión de sus
líderes especialmente en el desarrollo de proyectos dirigidos al apoyo agro productivo de sus
comunidades, pues a través de ellos se pretende crear asociaciones (Asociaciones de sombreros,
café, quesillo, leche, etc.) que brinden nuevas alternativas de fuentes de trabajo.
Además para mayor respaldo están las entidades públicas que apoyan al desarrollo productivo
como son el: MAGAP, GADs Provincial y Municipal.
El ingreso económico que tiene la población de esta comunidad es alto especialmente producido
por su actividad principal.
Como incentivo para el fomento productivo el gobierno está desarrollando proyectos estatales de
Incentivo Económico para la Forestación y Reforestación con fines comerciales.
Además de los ya planificados especialmente para esta comunidad como lo son los Proyectos
estratégicos Comunidad del milenio San Miguel de Conchay y Panantza – San Carlos de minería
Moderna) y la ejecución de la obra pública generan fuentes de empleo.
3.2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
Una potencialidad grande que tienen estos asentamientos es que la mayoría de estas tierras son de
tenencia propia lo cual ayuda a tomar mejor las decisiones de cómo mantenerlas, el inconveniente
que estas presentan es el que casi la mitad de ellas no se encuentran legalizadas y registradas en el
catastro rural del cantón.
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250
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Los GADs Cantonal y Parroquial han estado realizando proyectos para la dotación de servicios
básicos para las diferentes comunidades, al igual que el acceso vial. Por lo que la administración
contempla en su plan de gobierno elevar la calidad de vida de los asentamientos, sumado a esto la
gestión permanente.
El contar con una planificación Distrital tanto las instituciones de educación y salud permite realizar
gestiones oportunas que contemplan el mejoramiento y refuerzo de estos servicios.
La Junta Parroquial y la Municipalidad están pendientes de la educación de los niños y jóvenes que
se encuentran en zonas alejadas de las instituciones educativas ya que ellos han aportado con el
transporte para movilizar a estudiantes.
La buena relación existente entre asentamientos es notoria, a través de fiestas de su patrono, el
deporte y las diversas necesidades que sean para beneficio de toda la comunidad y la parroquia,
por lo que se puede decir que existe una estrecha relación entre los miembros de la Junta Parroquial
y los líderes de cada comunidad. Lo que ha permitido obtener la colaboración de la población
para la elaboración del Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial.
La producción de ganado es buena, en la parroquia, según la fase II de vacunación contra la
fiebre aptosa del 2014, existen 5949 cabezas de ganado. De los cuales un número indeterminado
son vendidos los días miércoles en la feria de la parroquia Indanza, otra fuente de ingreso es la
producción de quesillo que semanalmente son sacados al mercado alrededor de 4000 libras, los
asentamientos con mayor producción son: La Florida y Santa Rosa de Mamanguy pero de manera
especial de Nueva Principal y Valle de Chimandaza que son las dos comunidades que mayor
producción presentan.
Interés de la población en capacitarse en métodos agrícolas y ganaderos.
Uno de los beneficios que presenta el GAD Parroquial de San Miguel de Conchay es la obtención
reciente de maquinaria pesada la misma que facilita el realizar actividades diversas como limpieza
de deslizamientos.
3.2.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.
A pesar de tener un servicio malo de telefonía satelital y cobertura de televisión y no tener acceso a
internet la población tiene el interés por acceder a servicios de telecomunicaciones. Se podría
considerar a la telecomunicación como un impulsador del comercio, la producción y la distribución
de bienes y servicios.
Uno de los aspectos positivos es la gestión que ha tenido la Junta Parroquial que ha permitido que
tanto los GADs Provincial y Municipal contenga en su planificación la apertura y afirmado de vías, a
esto se suma el beneficio de poseer maquinaria propia lo que facilita la apertura de vías.
3.2.6. COMPONENTE POLÍTICO ADMINISTRATIVO.
El PD y OT que está en proceso de actualización para facilitar la tomar de decisiones es una de las
grandes potencialidades que se presenta en esta parroquia.
El GAD parroquial tiene competencias para ejecución de varios proyectos, que permitirán mejorar
la calidad de vida de la población en ciertos ámbitos.
La conformación de los entes de participación ciudadana son obligatorios dentro los GADS
Cantonales, lo que permitirá una participación activa de la población.
Existe presupuesto para contratación de consultorías o servicios profesionales, lo que traería
beneficio para el desarrollo de la parroquia en lo que respecta proyectos que se deberían
desarrollar desde un punto de vista técnico.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
251
ANALISIS ESTRATÉGICO
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3.2.7. PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES
CUADRO N° 3.5
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MATRIZ DE VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES BIOFÍSICO
PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCIÓN
VALORACIÓN
TOTAL
Cuencas visuales únicas, flora y fauna
que permitirán fomentar el turismo 1.5 0.6 0.4 2.5
Apoyo técnico de instituciones públicas,
para incrementar nuevos alternativas
de producción.
1.5 0.9 0.6 3
Suelo con nivel medio de fertilidad
(potencial agrícola) 1.5 0.9 0.4 2.8
Políticas que favorecen a la
conservación del medio ambiente,
protección de vertientes, zonas de
importancia hídrica y manejo de
residuos sólidos.
1.5 0.9 0.4 2.8
Proyectos estratégicos nacionales
existentes para la zona 1.5 0.9 0.2 2.6
POTENCIALIDADES SOCIOCULTURAL
PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCIÓN
VALORACIÓN
TOTAL
Alto porcentaje de población joven en
edad producir. 1,5 0,9 0,6 3
Existe espacio destinado para áreas de
recreación y deporte. 1,5 0,9 0,6 3
Entidades como el MIDUVI generan
proyectos de urbanismo y vivienda
digna.
1,5 0,9 0,6 3
Se dispone de un importante Inventario
patrimonial en el cantón Limón Indanza. 1,5 0,9 0,6 3
Alto potencial turístico, cultural y natural 1,5 0,9 0,6 3
Existe población que conoce la historia
y tradiciones que pueden fortalecer las
tradiciones y cultura de la parroquia.
1,5 0,9 0,6 3
POTENCIALIDADES ECONÓMICO
PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA DE
SOLUCIÓN
VALORACIÓN
TOTAL
El GAD parroquial realiza gestiones para
desarrollar proyectos dirigidos al apoyo
agro productivo de sus comunidades.
1,5 0,9 0,6 3
Nuevas alternativas de empleo
(Asociaciones de sombreros, café,
quesillo, leche, etc.)
1,5 0,9 0,4 2,8
Presencia de instituciones públicas que
apoyan al desarrollo productivo:
MAGAP, GADs Provincial y Municipal.
1,5 0,9 0,6 3
Proyectos estratégicos y la ejecución de
la obra pública generan fuentes de
empleo (Comunidad del milenio San
Miguel de Conchay y Panantza – San
Carlos de minería Moderna)
1,5 0,9 0,6 3
Creación de proyectos estatales de
Incentivo Económico para la
Forestación y Reforestación con fines
comerciales
1,5 0,9 0,6 3
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DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
252
ANALISIS ESTRATÉGICO
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Subsecretaría de Presupuestos
POTENCIALIDADES ASENTAMIENTOS HUMANOS PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
VALORACIÓN
TOTAL
Los GADs Cantonal y Parroquial se encuentran
realizando proyectos para la dotación servicios
básicos.
1.5 0.9 0.6 3
Existencia de Proyectos estratégicos trae
beneficios para el mejoramiento de
infraestructura y servicios básicos.
1.5 0.9 0.6 3
Existencia de asociaciones en la Parroquia que
permiten establecer relaciones entre los
asentamientos.
1.5 0.9 0.6 3
Interés por parte de los miembros de la Junta
Parroquial, junta de Pro-mejoras y la
ciudadanía por mejorar la calidad de vida de
la población, sumado a esto la gestión
permanente.
1.5 0.9 0.6 3
Mantienen las tradicionales Huertas Familiares. 1.5 0.9 0.6 3
Interés de la población en capacitarse en
métodos agrícolas y ganaderos. 1.5 0.9 0.6 3
La Junta Parroquial posee el equipo para
aplicar el proyecto núcleos de inseminación
para mejorar la raza y la producción de leche
y carne.
1.5 0.9 0.6 3
Existencia de proyectos que fomentan el
cambio de la matriz productiva en la
parroquia.
1.5 0.9 0.6 3
POTENCIALIDADES MOVILIDAD, ENERGIA Y
CONECTIVIDAD
PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓ
N
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
VALORACIÓ
N TOTAL
Interés de la población por poder acceder a
servicio adecuados de telecomunicaciones 1.5 0.9 0.4 2.8
GADs Parroquial y Municipal firman convenios
con el GAD Provincial para la construcción de
vías en la parroquia
1.5 0.9 0.4 2.8
La telecomunicación impulsa el comercio, la
producción y la distribución de bienes y
servicios.
1 0.9 0.4 2.3
Contar con maquinaria pesada permite
facilitar la apertura de vías. 1.5 0.9 0.4 2.8
POTENCIALIDADES POLÍTICO INSTITUCIONAL PONDERACIÓN
MAGNITUD
PONDERACIÓN
GRAVEDAD
PONDERACIÓN
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
VALORACIÓN
TOTAL
Se dispone de un PDOT que está en proceso
de actualización para facilitar la tomar
decisiones.
1,5 0,9 0,6 3
El GAD parroquial tiene competencias para
ejecución de varios proyectos 1,5 0,9 0,6 3
La conformación de los entes de participación
ciudadana son obligatorios dentro los GADS
Cantonales.
1,5 0,9 0,6 3
Elevado presupuesto para el presente año
2015. 1,5 0,9 0,6 3
Existe presupuesto para contratación de
consultorías o servicios profesionales 1,5 0,9 0,6 3
FUENTE: CONSEJO DE PLANIFICACION Y CONSEJO PARROQUIAL, POBLACIÓN
ELABORACIÓN: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.
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253
ANALISIS ESTRATÉGICO
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GRÁFICO N° 3.2.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MODELO TERRITORIAL ACTUAL PROBLEMAS
FUENTE: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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254
ANALISIS ESTRATÉGICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 3.3. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y NATURALES DEL TERRITORIO
PARROQUIAL QUE PERMITAN UN DESARROLLO SUSTENTABLE.
Las unidades ambientales utilizadas para el estudio han sido tomadas del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial Cantonal, en el cual se realizó una nueva clasificación de las pendientes,
puesto que la topografía en Limón Indanza es muy particular, es decir existen pendientes de
inclinadas a muy inclinadas; y de esta manera se reduce las unidades ambientales lo que facilita el
análisis, el mismo que luego de una comparación es aparente a la situación en la que se encuentra
la parroquia. Ver Gráfico N° 3.3.
Las unidades estructurales y unidades ambientales también se las puede denominar unidades
ecológicas, estas unidades son sectores del territorio relativamente homogéneos que resultan del
análisis y diagnóstico de su medio físico, en los que se consideraron factores como: los riesgos y
actividades antrópicas las mismas que son incompatibles con el mantenimiento de la calidad
ambiental, la vocación natural del medio e incluso las degradaciones e impactos que le afectan.
Las unidades ambientales del cantón Limón Indanza se agrupan de la siguiente manera:
UNIDAD AMBIENTAL ÁREA (HA) %
Montano - Muy Escarpado 900.07 6.99%
Montano - Escarpado 106.43 0.83%
Montano Bajo - Muy Escarpado 2387.37 18.54%
Montano Bajo - Inclinado 608.96 4.73%
Piemontano - Escarpado 7415.61 57.59%
Piemontano - Inclinado 1457.16 11.32%
FUENTE: MAE, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
255
ANALISIS ESTRATÉGICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos GRÁFICO N° 3.3.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
UNIDADES AMBIENTALES
FUENTE: MAE, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
3.4. LAS FORMAS ACTUALES DE USO DEL SUELO EN ACTIVIDADES
ECONÓMICAS PRODUCTIVAS.
3.4.1. USO DE SUELO.
Actualmente el 50.34% del territorio parroquial se conserva como Bosque Nativo, generalmente esto
sucede en las áreas más alejadas a los asentamientos y en especial en las zonas donde no existen
vías de acceso.
Lo contrario sucede en las zonas junto a los asentamientos y vías de acceso, ya que en su gran
mayoría son utilizados para la agricultura o ganadería, actividades que coinciden con la actividad
principal que se desarrolla en la parroquia, junto a esta actividad también se da la minería en
pequeña escala. Ver Gráfico N° 3.4.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
256
ANALISIS ESTRATÉGICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 3.4.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
COBERTURA DEL SUELO 2008
FUENTE: MAE, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA.
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
3.4.2. CONFLICTO DE USO DEL SUELO.
El conflicto de uso permite establecer una comparación entre el uso real y el uso potencial del suelo
con el objetivo de evaluar el estado de los recursos naturales y poder identificar las áreas que no
poseen un uso adecuado.
Entre los principales conflictos de uso, se encontraron: las pérdidas de áreas agrícolas, recreación y
reserva ecológica; ocupación de áreas arqueológicas, produciendo procesos de erosión en
cadena, degradación, perdida de la fertilidad. etc. Todo esto ocasionado por el hombre debido la
inadecuada utilización del suelo.
La metodología para el análisis de conflictos de uso se realizó a través del cruce de las unidades
ambientales y el uso del suelo, del cual se ha obtenido zonas bien utilizadas, sub utilizadas y sobre
utilizadas. Ver Gráfico N° 3.5.
CONFLICTOS:
Bien Utilizado: es cuando el suelo está siendo utilizado según su aptitud y no se observa ningún
tipo de conflicto.
Sub-utilizado: cuando la actividad que se está desarrollando es de menor intensidad que su
aptitud, por lo que permite ser utilizada de manera intensa.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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257
ANALISIS ESTRATÉGICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos Sobre Utilizado: esta categoría se caracteriza por que el suelo es utilizado de manera incorrecta,
es decir la actividad que se realiza supera a la aptitud del suelo, lo cual provoca una pérdida
acelerada de sus recursos.
En el grafico No 3.2. se observa que más del 50% del territorio se encuentra siendo sobre utilizado, es
importante considerar que las zonas de bosque nativo alejadas de los asentamientos sin acceso
vehicular están siendo bien utilizadas, entre ellas constan zonas de bosques con pendientes de 0 al
50%, que deben ser conservadas. Sin embargo también en toda la parroquia existen zonas con
pendientes mayores al 50% en las que existen bosque nativo y tierras agrícolas que están siendo
sobre utilizadas, estas representan el 2.17 % en toda la parroquia.
Las zonas consideradas sub utilizadas se encuentran localizadas cercanas a las comunidades Nueva
Principal y Valle de Chimandaza, en las que se encuentran tierras agropecuarias y bosques, con
pendientes variables de 0 a 50 %.
El cuerpo de agua existente en la parroquia se encuentra siendo sobre utilizado el cual debería
estar en zonas de conservación por la variedad de fauna y flora que posee.
El uso Tierra Agropecuaria representa el 49.44% en toda la parroquia, este ha aumentado en un 17%
del 2000 al 2008; por lo tanto la actividad agrícola – ganadera, cada vez gana más espacio, debido
a la tala del bosque natural para convertirlo en pastizales (con el cultivo del pasto gramalote,
principalmente). El continuo cambio de este uso de suelo permite que se vaya perdiendo
progresivamente la vegetación natural, por lo que en estas zonas existe una sobre utilización del
suelo, en las cuales no se han respetado las limitaciones de pendientes.
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258
ANALISIS ESTRATÉGICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos GRÁFICO N° 3.5.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
CONFLICTOS DE USO DE SUELO.
FUENTE: PD Y OT DEL CANTON LIMON INDANZA
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
3.4.2.3. AMENAZAS Y RIESGOS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
En la parroquia dos de las siete comunidades se encuentran localizadas en zonas de deslizamientos
alta, mientras que las demás se encuentran en zonas denominadas medias.
Con respecto a las pendientes el 67,77 % del territorio posee pendientes mayores al 30% las mismas
que se consideran escarpadas y muy escarpadas, las comunidades que se encuentran localizadas
en zonas con pendientes mayores al 30 % son la cabecera parroquial Nueva Principal y la Florida,
esta pendientes que superan el 50 % deberían estar dentro de un plan para la conservación de esas
áreas, pues de continuar el cambio de uso se podrían ocasionar problemas con erosión, perdidas
de fertilidad de suelo, deslizamientos de tierras, etc.
En cuanto a la amenaza de inundaciones no existe ninguna comunidad que este propensa a esta,
debido principalmente a las pendientes que las rodean o donde se encuentran localizadas.
3.5. EL ANÁLISIS DE LAS RELACIONES DE LA PARROQUIA CON SUS VECINOS,
POTENCIALES RELACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD.
La relación existente entre los asentamientos es buena a pesar de no contar con vías vehiculares de
acceso, estas se encuentran conectadas por caminos de herradura que diariamente son circuladas
por los finqueros de la zona, además entres si estos asentamientos tienen estera disposición a
relacionarse con la cabecera parroquial San Miguel de Conchay por asuntos como gestión, salud,
educación y recreación.
La relación existente en el ámbito social es bueno pues la relación entre los presidentes de las Junta
de Pro mejoras de cada uno de los asentamientos mantienen una estrecha relación entre
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DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
259
ANALISIS ESTRATÉGICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos pobladores y presidente de la Junta por lo que ha permitido tener un mejor desarrollo en
actividades planificadas con la junta parroquial, es importante resaltar esto debido a que ellos son
los que tienen que velar por el desarrollo armónico y planificado de sus territorios, para administrar
acertadamente; mantiene la unión y conexión entre los pueblos y mediante el diálogo y la
participación ciudadana llegan a acuerdos en la toma de decisiones que van en beneficio de
todos.
En el aspecto comercial tiene una diferencia bastante marcada entre los asentamientos pues en
algunos de estos asentamientos no existen tiendas con todo los víveres necesarios, por lo que el
aprovisionamiento de alimentos se lo realiza los días miércoles en la parroquia Indanza o los
domingos a la Cabecera Cantonal, ya que muchos de los pobladores aprovechan para realizar la
venta del exceso de su producción con la finalidad de adquirir productos que no pueden
producirlos.
Todos los asentamientos excepto Rosa de oro realizan las actividades de compra y venta de
productos en la parroquia de Indanza lo hacen en la parroquia d Panantza o en San Juan Bosco
debido a que su vía de acceso principal es por la vía Panantza San Carlos de Limón.
En cuanto a su jerarquía la Cabecera Parroquial al contar con un mayor número de equipamientos
y servicios ha obtenido la jerarquía 1, seguida de los asentamientos la Florida, debido
principalmente a que cuenta con accesibilidad, siendo el asentamiento con menor jerarquía Rosa
de Oro pues esta se encuentra en proceso de formación nuevamente y hasta el momento no
cuenta con ningún equipamiento ni servicio a pesar de contar con el terreno necesario. Ver Gráfico
No 3.6.
GRÁFICO N° 3.6.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
JERARQUIA DE ASENTAMIENTOS
FUENTE: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
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260
ANALISIS ESTRATÉGICO
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Subsecretaría de Presupuestos
3.6. LOS EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LOS PROYECTOS
ESTRATÉGICOS EXISTENTES Y DE AQUELLOS PLANIFICADOS.
3.6.1. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Los PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES que se han considerado en la provincia de Morona
Santiago constan: Estudio Complementario de Arquitectura e Ingeniería Definitiva para la
Comunidad del Milenio San Miguel de Conchay; dos de generación de energía eléctrica: El
Proyecto Hidroeléctrico Zamora (G9), El proyecto hidroeléctrico Santiago G8, y el Proyecto de
minería moderna Panantza – San Carlos a cargo de la empresa ExplorCobres S.A. (EXSA).
3.6.1.1. ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA DEFINITIVA
PARA LA COMUNIDAD DEL MILENIO SAN MIGUEL DE CONCHAY
La empresa Ecuador Estratégico se encuentra desarrollando el proyecto de la Comunidad del
Milenio en la localidad de San Miguel de Conchay, en la provincia de Morona Santiago. El proyecto
Comunidades del Milenio se basa en el Plan del Buen Vivir y especialmente en los principios del Buen
Vivir Rural, para generar condiciones de infraestructura básica, adecuadas para el desarrollo de las
comunidades, en el que se considera.. “la movilización de los recursos y activos que tienen dichas
poblaciones (naturales, físicos, financieros, humanos, sociales y culturales-identitario) así como
impulsar la democratización del acceso a los medios de producción (agua, tierra, capital,
conocimiento) y la generación de condiciones que permitan incidir sobre las fallas de mercado a
través de la provisión de infraestructura de apoyo, educación, salud, tomando en cuenta la cultura
e interculturalidad, la ciencia y tecnología, la recuperación de conocimientos y saberes ancestrales,
el impulso a las dinámicas de asociatividad, entre otros”.
El proyecto comprende los proyectos de infraestructura urbana (AA PP, AA LL, AA SS, Electrificación
y alumbrado público, Telecomunicaciones, vialidad) así como diseño de componentes urbanísticos:
parques y áreas públicas.
En los proyectos viales y urbanísticos (parques) se requiere la construcción de obras geotécnicas de
contención de tierras para generar desniveles, estas obras son definidas en este estudio como muros
de tierra armada.
3.6.1.1. GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA: EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO
ZAMORA (G9), EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO SANTIAGO G8.
A. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9),
Este proyecto se localiza en el Río Zamora, en el tramo que cruza el Cantón Limón Indanza, siendo
las parroquias que formaran parte del proyecto San Antonio y San Miguel de Conchay.
En el año 2012, se contrató los servicios de consultoría de la Comisión Federal de Electricidad de
México CFE, para la elaboración de los estudios de Pre-factibilidad del Proyecto Río Zamora y
analizar en forma integral el potencial hidroenergético del tramo de río Zamora, comprendido entre
el Bomboíza y Namangoza, el cual llego hasta esta face.
B. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO G8,
Este proyecto se ubicado en el río Santiago, en el límite cantonal entre Limón Indanza y Tiwintza,
aproximadamente a 2 kilómetros de la confluencia de los ríos Namangoza y Zamora;
En el año 2012, se firmó el contrato complementario para que se incluya el análisis integral a nivel de
pre-factibilidad del potencial hidroenergético del río Santiago y Changos, comprendido entre la
confluencia de los ríos Zamora y Namangoza y la unión del Santiago y Coangos.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
261
ANALISIS ESTRATÉGICO
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Subsecretaría de Presupuestos Siendo el proyecto río Santiago (G8) el de mayor potencial del caudaloso y condiciones técnicas
favorecen para el emplazamiento de una central hidroeléctrica de grandes proporciones, por tal
motivo, pasó a la etapa de factibilidad, cuyos estudios comenzaron en noviembre del 2013 y se
prevé su culminación en septiembre del 2015.
El proyecto denominado G8 es concebido a pie de presa, para lo cual se estima una potencia de
3.600 MW, en una caída bruta de alrededor de 150 metros y caudales de diseño del orden de los
2.900 metros cúbicos por segundo, para una producción anual sobre los 15.000 GWh, cifras que se
confirmarán a medida que avancen los estudios contratados.
Con estas descripciones se puede determinar que el proyecto cuyos estudios ya han sido
contratados, tiene más del doble de potencial que el proyecto Coca Codo Sinclair, que tendrá
ALREDEDOR DE 1.500 MW.
3.6.1.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA
MODERNA A CARGO DE LA EMPRESA EXPLORCOBRES S.A. (EXSA).
El proyecto minero denominado de Gran Escala, tiene reservas probadas de oro, plata y molibdeno;
y, se asienta en un área de 18.200 hectáreas localizadas en la parroquia San Miguel de Conchay y
Santiago de Panantza.
Para ello se proyecta construir una mina a cielo abierto, con una vida útil estimada en 21 años, de
acuerdo al informe de evaluación preliminar realizado en 2007 por Corriente Resources.
El depósito contaría con más de 900 millones de toneladas de mineral en reservas, con 463 Mt con
ley de 0,66% de cobre en recursos inferidos en Panantza y 600 Mt con 0,59%, o un total de 1.063Mt
con 0,62% de cobre a una ley de corte de 0,4% para San Carlos. El plan minero contempla una
planta concentradora con capacidad para procesar cerca de 90.000 toneladas por día, se
comenzaría con la explotación del yacimiento Panantza a 189.000 t/d (de mineral y residuos)
durante 10 años, la producción anual sería de unos 627 millones de libras de cobre.
3.6.2. EFECTOS POSITIVOS.
Estos proyectos Cumplen con el modelo de desarrollo del Buen Vivir y forman parte del
cambio de la matriz productiva del país, procurando ser socialmente justos,
ambientalmente responsables y promoviendo el desarrollo en las áreas de influencia de los
proyectos.
Las comunidades aledañas a los proyectos estratégicos son las principales beneficiadas por
la generación de fuentes de empleo a personas de las comunidades de acuerdo a las
necesidades técnicas.
Capacitación a trabajadores y a líderes comunitarios en aspectos organizativos, de
producción y de cuidado al ambiente.
Compra de servicios y productos a proveedores de alimentos, materiales, hospedaje,
transporte entre otros.
Apoyo compartido para mejorar los niveles de educación, deportes, recreación, cultura,
salud y vivienda.
Mejorar la infraestructura de apoyo a la producción (vías, caminos vecinales y de
herradura), construcción de puentes y mejora de los existentes.
El estado ecuatoriano exige a las compañías mineras la aplicación de normas
internacionales y nacionales en los que se debe tomar en cuenta el cuidado del ambiente
(Agua, suelo, aire durante la exploración); reforestación en plataforma de perforación;
control de calidad del agua, la flora y la fauna. Además la utilización de productos
biodegradables que se disuelven o descomponen luego de ser utilizados.
Estos proyectos consideran la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD)
en cumplimiento con la normativa ambiental nacional, además de considerar un Plan de
Manejo Ambiental que permita minimizar los impactos ambientales negativos y
potencializar los impactos positivos.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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262
ANALISIS ESTRATÉGICO
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Subsecretaría de Presupuestos Permite la formulación de planes, programas y proyectos en beneficio de las comunidades
aledañas y el medio ambiente, acordes a las necesidades reales y condiciones propias del
territorio.
Con respecto a las ventajas de la energía hidráulica una de las más importantes es que es
renovable.
La central en proceso de construcción incrementará, como ninguna otra, en pro del
desarrollo nacional, la producción hidroeléctrica y, de acuerdo con los planes del
Gobierno, permitirá exportar electricidad a los países vecinos. Para la región será fuente de
empleo, dinámica de producción y de adelanto.
3.6.3. EFECTOS NEGATIVOS.
Daños a la armonía del medio ambiente, durante la construcción y proceso de
establecimiento, se comienza a intervenir los bosques y los causes, haciendo vías de acceso
más apropiadas para el traslado de materiales, lo que significa habitualmente un número
significativo de tala arbórea, desvíos y modificaciones del curso del río, y en definitiva, un
cambio brusco de todo el entorno natural.
Además de la contaminación del aire y del agua como resultado de la construcción y de la
eliminación de los desperdicios; erosión del suelo; Destrucción de la vegetación y problemas
de saneamiento y salud en los campamentos de construcción.
Desplazamiento involuntario de las personas que viven en el área, pues muchos de ellos
reciben un valor bajo por el costo de sus tierras.
Producen un importante impacto paisajístico (se destruyen áreas turísticas) y humano,
porque con frecuencia su construcción exige sepultar bajo las aguas tierras de cultivo,
bosques pastos y otras zonas silvestres.
Causa afección a la fauna acuática existente en la zona, por la disminución del cauce de
los ríos pues el desplazamiento y migración de peces no podrá realizarse, impidiendo así el
remonte de los peces, lo que trae problemas en sus ciclos reproductivos, lo mismo sucedería
con las especies de hábitos migratorias, pues la presencia de una barrera en su ruta
migratoria representa un impacto grave, pudiendo llevar a la disminución de la población y
su eventual extinción local. A las personas que permanecen en la cuenca del río, a menudo, se los restringe el acceso
al agua, la tierra y los recursos bióticos, debido a la degradación de la calidad del agua del
reservorio.
Cambios en el clima debido a que los embalse tienen el problema de la evaporación de
agua, por lo que se da el aumenta de la humedad relativa del ambiente.
Aumento de las enfermedades relacionadas con el agua, (la malaria, la esquistosomiasis, la
oncocerciasis, la encefalitis).
Los problemas sociales y ambientales surgen de la migración controlada e incontrolada de
otros grupos al área, es decir, los trabajadores de la construcción y los empleados de la
central hidroeléctrica, los jornaleros temporales que trabajan en las otras actividades
inducidas por la represa, y los campesinos que aprovechan el mayor acceso al área gracias
a los caminos y las líneas de transmisión. Sumado a los impactos sobre la salud pública y
agotamientos de servicios públicos, que en la actualidad son suficientes para abastecer a
la población existente.
Pérdida de propiedades históricas, culturales a raíz de la inundación.
La contaminación acústica por el ruido de maquinarias en funcionamiento.
Por la contaminación del suelo y el agua se disminuye el rendimiento de las labores de
agricultores y pescadores.
La escasa participación de la ciudadanía en los proyectos estratégicos, ya que esto les
impide conocer cuáles serían los beneficios que recibirían, pues el dialogo e información
continua en la comunidad ayudaría a mejorar las relaciones, y esto a su vez permitiría
conocer las expectativas de las comunidades.
La falta de cumplimiento de las leyes ambientales contribuye a crear desconfianza entre las
poblaciones locales.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
263
ANALISIS ESTRATÉGICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos 3.7. MODELO TERRITORIAL ACTUAL.
El modelo territorial de la Parroquia es una imagen del sistema territorial actual, representado sobre
un plano en el que se muestra de forma sintética y simplificada las relaciones entre el medio físico, la
población y sus actividades, infraestructuras y los servicios básicos; los aspectos mínimos a considerar
son:
Coeficiente de ocupación del suelo.
Unidades Ambientales.
La red de asentamientos humanos jerarquizados (definidos en el diagnostico).
Las principales redes de comunicación, relación y flujos entre los asentamientos humanos y
conexiones con el exterior (definidos en el diagnostico).
El sistema vial.
Movimientos de masa.
Lugares turísticos no aprovechados.
Equipamientos.
Los elementos que condicionan las actividades humanas en el territorio, como por ejemplo
las áreas bajo conservación o manejo ambiental municipal, áreas de influencia de
proyectos nacionales de carácter estratégico, concesiones administrativas, áreas con
vocación de conservación, materia prima sin valor agregado.
Considerados todos estos factores se ha obtenido el estado actual de la parroquia San Miguel de
Conchay el mismo que se puede observar en el Grafico N ° 3.7.
Para la jerarquía de los centros poblados se consideraron las siguientes variables: población,
equipamientos, gestión y administración, actividades pecuarias, actividades agrícolas, nivel de
accesibilidad tanto a la parroquia como a la vía inter parroquial. El centro poblado con mayor
jerarquía luego de la Cabecera Parroquial es la Florida debido a la cercanía que tiene con la misma
y es la única que tienen accesibilidad, siendo el ultimo centro poblado con menor jerarquía Rosa de
Oro debido a que esta se encuentra en proceso de conformación y posee una población
relativamente baja, no posee equipamientos, ni servicios básicos.
En cuanto al nivel de accesibilidad a los centros poblados relacionados con la vía inter parroquial se
observó que la única comunidad que tienen acceso directo a ella es La Florida, lo contrario ocurre
con los centros poblados de Yuzas, Valle de Chimandaza, Nueva principal las cuales no tienen
acceso vehicular se comunican a través de caminos de Herradura, cuyo estado es malo.
El flujo de personas y el intercambio comercial en los asentamientos es alta en lo que respecta a la
comercialización de Ganado y quesillo, por lo cual los pobladores se movilizan mayormente a la
parroquia de Indanza los días miércoles y a la Cabecera Cantonal los días Domingos, y entre
semana para tramites de gestión como pago de luz, teléfono y bancarios.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY
264
ANALISIS ESTRATÉGICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Subsecretaría de Presupuestos
GRÁFICO N° 3.7.
PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:
MODELO TERRITORIAL ACTUAL
FUENTE: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.
ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO
ARQ. ADRIANA ULLOA MONTENEGRO
SAN MIGUEL CONCHAY 2015
LIMÓN INDANZA - AV JORGE ENRIQUEZ- 2770-364, 2771-318, 0939387115
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE SAN MIGUEL DE CONCHAY