Download - Plan Decenal de Salud Pública
La participación de actores intersectoriales y de la sociedad civil
Antecedentes
• Ley 152 de 1994: Orientaciones planeación territorial
• Ley 715 de 2001: Competencias y asignación de recursos territoriales
• Ley 1122 de 2007: Define la Salud pública y su ámbito acción (Art 32)
• Ley 1438 de 2011: Formulación del Plan, explicita enfoques,
estrategias, ámbitos participación – acción.
• Ley 1450 de 2011: Se expide el Plan Nacional de Desarrollo
• Compromisos Nacionales e Internacionales en Salud Pública
Salud Pública
“Compromiso de la Sociedad con sus ideales de salud”
Esta constituida por el conjunto de políticas que buscan garantizar de manera integrada, la salud de la población por medio de acciones de salubridad dirigidas tanto de manera individual como colectiva. Sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo. Las acciones se realizarán bajo la rectoría del Estado y deberán promover la participación responsable de todos los sectores de la Comunidad”.
Fuente: OPS./OMS. II Conferencia Panamericana de Educación en Salud Publica. Articulo 32, ley 1122 de 2007
Marco de la Principales Categorías y Vías de Acción de los Determinantes
Todos los Sectores
SaludAmbienteEducaciónTrabajoJusticiaViviendaCulturaInteriorTransporte
Sector Salud
Servicios higiénico sanitariosServicios de saludServicios de protección social
Servicios de salud
Centros protecciónAseguradoresPrestadoresProveedores
Visión, PDSP 2012-2021
El Plan Decenal de Salud Pública, es una expresión concreta de una política pública de Estado, que
reconoce la salud como un derecho interdependiente y dimensión central del desarrollo humano.
Define la actuación articulada entre sectores y actores responsables de la intervención efectiva y positiva de
los procesos de salud enfermedad, a través del abordaje de los determinantes sociales, con el fin de crear condiciones que garanticen bienestar integral y
calidad de vida en Colombia
PrincipiosPDSP 2012 - 2021
1. Universalidad
2. Participación Social
3. Garantía derechos
4. Equidad
5. Respeto por la diversidad
Plan Decenal de Salud Pública, PDSP 2012 - 2021
• Alcanzar mayor equidad en salud (disminución de brechas evitables)
• Cero tolerancia con la mortalidad y la discapacidad evitable
• Mitigar los impactos de la carga de enfermedad sobre los años de vida saludables
• Consolidar capacidades sociales e institucionales
DESAFIOS FINES
• Afectar los determinantes sociales de la salud
• Mejorar las condiciones vida y salud de los habitantes de Colombia
• Avanzar significativamente en el goce efectivo del derecho a la salud
CONDICIONES
Plan Decenal de Salud Pública, PDSP 2012 - 2021
• Enfoque de derechos• Enfoque diferencial
• Enfoque de ciclo de vida• Enfoque de género• Enfoque étnico• Capacidades diferenciales• Otros enfoques en lo diferencial
• Enfoque de determinantes sociales de la salud
• Enfoque poblacional
ENFOQUES ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS EN SALUD PÚBLICA
• Atención Primaria en Salud• Participación social• Consulta previa a grupos
étnicos y ciudadanos• Redes intersectoriales• Gestión social del riesgo
CONDICIONES
Criterios para priorizar Dimensiones
• Decisión política• Decisión técnica• Grado de consenso social: Participación• Demandas de grupos de interés en el tema• Compromisos políticos
Evitabilidad Carga de enfermedad
Diferenciales
Violación de derechos humanos
Compromisos internacionales Marcos legales
Determinantes estructurales y
proximalesLO NO NEGOCIABLE
Dimensiones prioritarias en salud del PDSP
FINES
ENTRADAS EN SALUD PÚBLICA
CIC
LO D
E V
IDA
Niños y niñas
Adolescentes
Jóvenes
Adultos
Personas mayores
Dimensiones Prioritarias
Salud ambiental• Calidad del agua, aire y saneamiento
básico• Seguridad química• Hábitat saludableSalud mental y convivencia ciudadana• Convivencia ciudadana• Eventos prevalentes en salud mental y
consumo
Vida saludable libre de condiciones crónicas y discapacitantes• Modos, condiciones y estilos de
vida saludable• Condiciones crónicas prevalentes
Seguridad alimentaria y nutricional• Alimentación sana• Salud nutricional• Seguridad alimentaria y nutricional
Dimensiones Prioritarias
Salud sexual y reproductiva• Desarrollo humano y salud sexual y
reproductiva • Espacios libres de condiciones vulnerantes
para la salud sexual y reproductiva.• Situaciones y condiciones de interés en
salud sexual y reproductiva.
Salud libre de enfermedades transmisibles• Inmunoprevenibles• Situaciones y condiciones endémico -
epidémicas• Situaciones y condiciones emergentes y
reemergentes
Salud y seguridad sanitaria (Emergencias en salud pública)• Salud en situaciones de crisis
(Respuestas en salud pública)• Emergencias complejas
Gestión de la salud y sus determinantes• Movilización social• Fortalecimiento de la autoridad
sanitaria• Gestión de los determinantes en
Salud Pública• Gestión del riesgo en Salud Pública
Cadena de resultados
Actividades / Procesos / Insumos
Productos / servicios
Efectos
Impactos
COMO
• Impactos: Transformación en la calidad de vida (Evitabilidad, carga de enfermedad, inequidades) – Se logran a partir de varias cadenas de resultados
• Efectos: Cambios en las instituciones, las personas, los hogares, la sociedad (prácticas)
• Productos / servicios: Es lo que se entrega. Es la oferta del PDSP. Acciones estratégicas integrales e integradas
• Actividades: Transforman los insumos / recursos en productos. Se relacionan con procesos, equipos, talento humano, suministros, sistemas de información
Promoción de la Salud
Responsable: Todos los sectores desde su competencia.
A quien: A comunidadesLugar de Ejecución: Espacios
cotidianos de la población (localidad, escuela, empresa) En el centro de la curva de Gauss
Objetivo: Mejoramiento de la calidad de Vida, a través del abordaje de los determinantes sociales de la salud.
Modelo: Socio –PolíticoEstrategia: Se desarrolla en
PROYECTOS con la comunidad
Prevención de la Enfermedad
Responsable: Sector SaludA quien: A individuos (puede ser grupal).
Poblaciones Objetivo.Lugar de Ejecución: En los servicios de
salud. En los extremos de la Curva de Gauss
Objetivo: Eliminar o modificar riesgos específicos relacionados con una enfermedad, o detectarla y tratarla rápida y adecuadamente.
Modelo: Gestión de Riesgo.Estrategia: Se entrega mediante
PROGRAMAS en los servicios de salud, pueden ser intra o extramural
Proceso general de diseño
• Políticas• Normas• Derechos
Bases Contexto
• Conceptos• Enfoques• Determinantes• Escenarios
Abordaje
• Situación actual• Brechas• Desafíos
Bases del diseño metodológico
Proceso general de formulación
• Acuerdos técnicos• Direccionamiento
estratégico• Desarrollos
técnicos y normativos
Proceso interno
• Insumos regionales
• Consolidación país
Gestores externos • Documento
definitivo• Proceso de
aprobación y reglamentación
Unificación y
aprobación
Insumos nacionales
Insumos regionales
Articulación y producción
final
Proceso operativo para la formulación del Plan
¿Qué pasa hoy?
¿Qué transformar?
¿Qué hacer?
¿Cómo hacerlo?
Líneas de acciónObjetivos
programáticos (productos)Acciones estratégicas
Análisis de situación de salud desde la perspectiva
de determinantes
Retos de la salud públicaAnálisis de actores involucrados
Análisis organizacional en salud pública
Análisis de desafíos para la salud pública
Situación actual y línea
de base
Objetivo general y objetivos estratégicos
Fines y resultados de impacto
Metas e indicadores estratégicos
Metas e indicadores de productos
Detalle programático de los planes de salud
pública
ESQUEMA DEL PROCESO DE ANÁLISIS Y CONTENIDO DEL PDSP
2012 - 2021
Objetivos específicos (por prioridad)
Lo que se espera en
salud pública
Los compromisos
de acción Dimensión operativa del PDSP
¿Cómo lo programamos?
Talleres Nacional
(2)
Talleres Departamentales/Distrito
(36)
Talleres Zonales
(166 incluye 1123)
Talleres Regionales
(6)
- Consulta Intersectorial
- Consulta Sector salud
- Consulta niñas, niños y adolescentes
- Consulta Étnicos -otras poblaciones
PDSP 2012 – 20211 semana diciembre
La participación ciudadana en el Territorio
Cifras acumuladas a septiembre 12
Número de participantes: 17.783 ciudadanos• Por comunidad: 10.219 (57%)• Por sector Salud: 4.384 (25%)• Por otros sectores: 3.180 (18%)
Número de talleres zonales: 130/133 (97%)Total Municipios participantes: 833/1136 (73,3%)
Número de talleres departamentales/distrital: 4 (Programar)Número de regionales: 6 (Programar)
La participación ciudadana en el Mini Sitio
Cifras acumuladas a septiembre 12
Número de ciudadanos que han consultado Mini Sitio Web: 19.431
• Número aportes ciudadanos: 573• Número de votos a los aportes
ciudadanos: 16.049• Número sitios web que nos han
registrado: 400
Porcentaje participación por departamento
Porcentaje participación por dimensión
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%
Emergencias en salud pública
Seguridad alimentaria ynutricional
Salud libre de enfermedadestransmisibles
Salud sexual y reproductiva
Vida saludable libre decondiciones crónicas
Salud ambiental
Salud mental y convivenciaciudadana y social
Gestión de la salud pública ysus determinantes
1,5%
6,6%
8,3%
12,7%
13,4%
14,5%
17,2%
20,4%
Profundizar desde la mirada de los actores
Visión del plan
Definir escenarios de las dimensiones
Retos y desafíos autoridad sanitaria
Agenda consulta niños, niñas y adolescentes
Zona Departamento Municipio Fecha[1]
Oriental Boyacá Chiquinquirá 4 y 5 de SeptiembreSantander San Gil 13 y 14 de Septiembre
Pacifico Chocó Quibdó 20 y 21 de SeptiembreNariño Túquerres 13 y 14 de Septiembre
Caribe Guajira Manaure 8 y 9 de OctubreSan Andrés San Andrés 10 y 11 de Septiembre
Central Antioquia Andes 1 y 2 de OctubreTolima Purificación 17 y 18 de Septiembre
Bogotá Bogotá Bogotá 1 y 2 de OctubreOrinoquia-Amazonia Putumayo Puerto Asís 20 y 21 de Septiembre