1
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE AMBATOPLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2003 - 2008
2
Cordialidad en la atención al usuario.Agilidad en los trámites.Asesoría y orientación oportunas.Tecnología moderna.Gestión transparente.Calidad del recurso humano.Infraestructura adecuada.Participación ciudadana.Capacidad de innovación.Capacidad para identificar y atender las demandas de los actores sociales.
Plan Estratégico
2003 - 2008
FACTORES CLAVES DEL ÉXITO
3
Plan Estratégico
2003 - 2008
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad del Cantón Ambato, mediante la prestación
eficiente de servicios municipales, actuando como
institución planificadora, reguladora y facilitadora del
desarrollo integral, con el valioso aporte de su recurso
humano e involucrando a los actores sociales en la
gestión municipal.
MISIÓN DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE AMBATO
4
Será el mejor gobierno local del país; ejemplo de equidad,
honestidad, trabajo y eficiencia; líder del desarrollo integral
de la comunidad ambateña; pionero en la institucionalización
de valores; y, generador de condiciones para elevar la
competitividad.
Plan Estratégico
2003 - 2008
VISIÓN DE FUTURO 2003 – 2008DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE AMBATO
5
Plan Estratégico
2003 - 2008
VALORES INSTITUCIONALES
HonestidadResponsabilidad socialJusticia y equidadRespetoProtección al medio ambienteCreatividadCoordinación y comunicación efectivasDesarrollo humanoEfectividad, eficiencia y eficaciaTrabajo en equipoSustentabilidad y sostenibilidadParticipación comunitaria
6
Plan Estratégico
2003 - 2008
LINEAS MAESTRAS DIRECTRICES
COMPETITIVIDAD
INSTITUCIONALIZACIÓN DE VALORES
EJES ESTRATÉGICOSInstitucionalización de la participación ciudadana
Impulso al desarrollo social, cultural y económico local
Fortalecimiento institucional
Mejoramiento de servicios básicos e infraestructura
Protección del medio ambiente
7
Plan Estratégico
2003 - 2008
EJES ESTRATÉGICOS
Institucionalización de la participa-ción ciudadana
Impulso al desarrollo social, culturaly económico local
Fortalecimiento institucional
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSFortalecer el sistema de participación ciudadana en la gestión municipal
Implantar un sistema moderno de comunicación
Institucionalizar el sistema de rendición de cuentas
Lograr un nivel de satisfacción de los usuarios en la calidad de los servicios de por lo menos el 80%
Fortalecer el sistema de seguridad para la comunidad del cantón Ambato
Disponer de un plan de contingencias para enfrentar desastres naturales
Implantar un programa que rescate los valores cívicos y morales
Fortalecer el programa de promoción y difusión cultural y de rescate de la identidad
Ampliar y fortalecer los servicios de asistencia social
Actualizar el plan de reordenamiento territorial cantonal
Establecer por lo menos dos dependencias en áreas de influencia para desconcentrar la gestión municipal
Actualizar, codificar y difundir las ordenanzas municipales para contribuir a la transparencia en la gestión
Ampliar y fortalecer el sistema de avalúos y catastros
Implantar el programa de modernización de la Municipalidad
Incrementar el volumen de recaudaciones municipales
Lograr un nivel de satisfacción laboral del personal de la Institución de por lo menos el 80%
Sentar las bases para asumir nuevas responsabilidades en el proceso de descentralización
8
Plan Estratégico
2003 - 2008
EJES ESTRATÉGICOS
Mejoramiento de servicios básicos e infraestructura
Protección del medio ambiente
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Incrementar la cobertura y mejorar los servicios e infraestructura básica de la comunidad del cantón Ambato
Ampliar y mejorar el sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos
Implantar un programa de protección del medio ambiente y los recursos naturales
9
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
10
Lograr el compromiso de las fuerzas vivas del Cantón Ambato a participar en la gestión municipal.Mantener reuniones periódicas con las fuerzas vivas para evaluar y coordinar la gestión municipal.Fortalecer las asambleas de presupuesto participativo y cumplir con los compromisos adquiridos.Institucionalizar políticas de participación ciudadana, involucrando a la comunidad a través de la capacitación.Divulgar oportunamente los resultados de la gestión municipal.
Fortalecer el sistema departicipación ciudadanaen la gestión municipal
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 1
11
Implantar espacios radiales y televisivos para la difusión de la gestión Municipal.Implementar la radio Municipal. Establecer un portal informativo de la Municipalidad que incorpore los servicios de intranet e internet. Establecer programas de capacitación en valores y trabajo en equipo.Implementar la tarea “Solo lo necesario, Ordenado y Limpio”.Implementar estrategias de comunicación.
Implantar un sistema moderno de comunicación
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 2
12
Crear una cultura de rendición de cuentas.
Diseñar un plan anual de rendición de cuentas
Desarrollar programas de información sobre la gestión institucional.
Involucrar a los actores sociales en los procesos de rendición de cuentas.
Fortalecer las relaciones institucionales con los medios de comunicación.
Institucionalizar el sistemade rendición de cuentas
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 3
13
Crear una cultura de calidad en el servicio.
Redistribuir el recurso humano de acuerdo a las funciones, capacidad e idoneidad.
Desarrollar un programa de equipamiento todas las áreas.
Mejorar y redistribuir el espacio físico.
Desconcentrar dependencias.
Agilizar los trámites.
Medir el nivel de satisfacción de los usuarios externos.
Lograr un nivel de satisfacción de los usuarios
externos en lacalidad de los servicios
de por lo menos el 80%
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 4
14
Reestructurar la policía municipal.
Fomentar la solidaridad
comunitaria.
Institucionalizar la seguridad
ciudadana, liderada y patrocinada
por la Municipalidad.
Establecer una tasa retributiva por
el servicio.
Fortalecer el sistema deseguridad para la
comunidad del cantónAmbato
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 5
15
Establecer las zonas de riesgo y los potenciales peligros naturales.Mantener coordinación interinstitucional con la Gobernación, Defensa Civil, Cruz Roja, Cruz Amarilla y demás organizaciones.Definir el financiamiento para ejecutar los planes de contingencia.Desarrollar programas de concientización para impulsar la participación ciudadana.Elaborar un plan operativo para desastres.Determinar áreas estratégicas, políticas y responsables para la protección de la comunidad.
Disponer de un plan decontingencias paraenfrentar desastres
naturales
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 6
16
Establecer convenios con la dirección de educación y establecimientos educativos.Fomentar proyectos orientados a recuperar los valores cívicos y morales.Establecer alianzas con los sectores productivos para financiar campañas de difusión e información de educación cívica ciudadana.Crear mecanismos de estímulos y reconocimiento para personas e instituciones que fomenten valores cívicos.Liderar acciones de rescate de valores cívicos y morales a través de la Dirección de Cultura.
Implantar un programaque rescate los valores
cívicos y morales
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 7
17
Fomentar y proponer proyectos de rescate de la identidad.
Recuperar el patrimonio tangible e intangible.
Promover la promoción turística.
Potenciar la etnografía del Cantón.
Ejecutar programas permanentes para apoyar al desarrollo cultural.
Concretar nuevas alianzas estratégicas con instituciones relacionadas con la cultura.
Fortalecer el programade promoción y difusión
cultural y de rescatede la identidad
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 8
18
Establecer nuevas alianzas estratégicas con organismos gubernamentales y no guberna-mentales que presten servicios afines.Asignar recursos económicos suficientes y realizar autogestión.Identificar sectores vulnerables de la sociedad.Organizar e incentivar una red de profesionales multidisciplinarios para brindar servicio social voluntario.Apoyar a los sectores productivos comunitarios.Generar proyectos innovadores para la captación de fondos.
Ampliar y fortalecer losservicios de asistencia
social
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 9
19
Fortalecer y respaldar el proceso del plan 2020.
Difundir y socializar el contenido del plan 2020.
Fortalecer las unidades municipales de control para su efectiva aplicación.
Establecer incentivos a los barrios y parroquias del Cantón.
Definir las zonas de desarrollo urbano (residencia – comercio – industria) del Cantón.
Redefinir las competencias de la Municipalidad con respecto al ordenamiento territorial.
Actualizar el plan deordenamiento territorial
cantonal
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 10
20
Definir las áreas administrativas a ser desconcentradas.
Determinar la sectorización.
Formular la normativa que regule las administraciones zonales.
Implementar infraestructura, equipos, recursos para administraciones zonales.
Programar campañas de difusión.
Establecer convenios con Municipios para asesoría y transferencia.
Establecer por lo menosdos dependencias en
áreas de influencia paradesconcentrar lagestión municipal
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 11
21
Actualizar el estudio de codificación
realizado por CorpoAmbato .
Conformar un equipo de trabajo para que
actualice la normatividad.
Solicitar a las dependencias la generación
de propuestas para modificar las
ordenanzas.
Gestionar la aprobación en el Ilustre
Concejo Municipal.
Difundir las ordenanzas municipales
internamente en intranet y exteriormente en
la página WEB y Gaceta Jurídica Municipal.
Actualizar, codificar ydifundir las
ordenanzas municipalespara contribuir a la trans-
parencia en la gestión
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 12
22
Implementar el sistema de catastro rural (proyecto integral).
Desarrollar el sistema de información geográfico municipal multifinalitario.
Mantenimiento adecuado y permanente del catastro cantonal.
Establecer convenios interinstitu-cionales permanentes de manejo e intercambio de información.
Gestionar alianzas estratégicas con OG’s y ONG’s para la sostenibilidad del sistema de avalúos y catastros.
Ampliar y fortalecer el sistema de avalúos y
catastros
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 13
23
Elaborar los planes operativos para ejecutar el plan estratégicoSistematizar procesos a todo nivel.Realizar estudios para determinar la conveniencia de crear empresas municipales.Realizar estudios para evaluar la posibilidad de tercerizar los servicios.Optimizar recursos humanos y materiales e implantar un sistema de gestión por competencias.Establecer una política de medición de productividad.Actualizar el orgánico – funcional y estructural.Implementar un sistema de jubilación para empleados y trabajadores en función de la productividad.
Implantar el programade modernización de la
Municipalidad
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 14
24
Realizar campañas de difusión de plazos de pago y sanciones de los diferentes ingresos municipales.
Establecer políticas de pago y de recuperación de cartera vencida.
Cruzar información con Ministerio de Finanzas, Superintendencia de Compañías y Superintendencia de Bancos y otros entes de control.
Actualizar ordenanzas tributarias que sustentan los ingresos municipales.
Actualizar los catastros a nivel cantonal.
Incrementar el volumende las recaudaciones
municipales
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 15
25
Establecer un sistema moderno de administración de recursos humanos.Implantar un programa de reconocimiento al personal por méritos.Desarrollar un programa integral de capacitación.Mejorar el apoyo logístico.Medir el nivel de satisfacción laboral.Desarrollar un programa de motivación.Establecer políticas para trato equitativo del personal.Desarrollar programas para fortalecer el sentido de identificación y pertenencia del personal.
Lograr un nivel de satisfacción laboral del
personal de la Institución de por lo menos el 80%
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 16
26
Identificar las fortalezas y debilidades que la Municipalidad tiene en las posibles áreas de descentralización.
Crear una unidad que administre el proceso de descentralización.
Fortalecer la capacidad de gestión para enfrentar los procesos de descentralización.
Crear el Comité de Desarrollo Cantonal.
Sentar las bases paraasumir nuevas
responsabilidades en elproceso de descentra-
lización
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 17
27
Determinar el porcentaje de necesidades básicas insatisfechas por zonas y sectores.
Establecer un diagnóstico actual de los servicios.
Determinar costos reales de prestación de servicios en función a la eficiencia.
Realizar estudios para evaluar la conveniencia de tercerizar servicios.
Promover el uso racional del agua e identificar nuevas fuentes de captación.
Promover el desarrollo de nuevos sectores con dotación de infraestructura básica a través de convenios con el MIDUVI y la empresa privada.
Involucrar la participación ciudadana en la ejecución y control de las obras de infraestructura.
Incrementar la coberturay mejorar los servicios e
Infraestructura básica de lacomunidad
del cantón Ambato
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 18
28
Implementar sistemas eficientes de concientización (tratamiento).
Campañas de educación ciudadana (disminución de desechos).
Renovar parque automotor – recolectores.
Optimizar el recurso humano.
Establecer el cobro de una tasa real de recolección.
Aplicar la ordenanza sobre sanciones.
Mantener y operar adecuadamente el relleno sanitario.
Realizar un estudio para evaluar la posibilidad de tercerizar el sistema de recolección.
Ampliar y mejorar el sistema de
recolección y disposiciónfinal de desechos sólidos
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 19
29
Levantar un inventario de los recursos naturales del Cantón.Crear un cuerpo de ordenanzas que regulen el manejo de los recursos naturales e hídricos del Cantón.Coordinar acciones con el Ministerio del Ambiente y otros organismos afines para acciones conjuntas de protección.Formular políticas permanentes de educación ambiental y de recursos naturales.Fortalecer la unidad de gestión ambiental.Generar proyectos para captar recursos.Levantar un inventario de las actividades contaminantes de las industrias
Implantar un programa de protección del ambientey los recursos naturales
Plan Estratégico
2003 - 2008
OBJETIVO 20