ANTECEDENTESDecreto 2696 de 2004 (Artículo 2.3.6.3.2.6 del Decreto
1077 de 2015)
“Artículo 6°. Plan estratégico y agenda regulatoria. Las Comisiones de
Regulación tendrán la obligación de definir un plan estratégico para
períodos mínimos de cinco (5) años y una agenda regulatoria anual de
carácter indicativo.
En la agenda regulatoria anual se precisarán los temas o los asuntos
con sus respectivos cronogramas, que serán avocados por la Comisión
durante dicho lapso, con sujeción a lo dispuesto por la ley, sin perjuicio
que la Comisión pueda avocar el conocimiento y trámite de asuntos no
contemplados en la agenda.”
¿Para qué se realizan los círculos de regulación?
– Identificar necesidades de actos administrativos de carácter general
aplicables a AAA, o Resoluciones ya existentes pero que deban ser
ajustadas
– Construir las agendas regulatorias indicativas
– Promover ajustes internos en los procesos
– Identificar oportunidades de mejora en los marcos tarifarios
– Determinar ajustes en la visión y misión de la entidad
– Conocer barreras del proceso de regulación
– Encontrar factores que puedan mejorar la relación entre los agentes
Insumos para realizar los círculos de regulación
– Revisión del Plan Estratégico 2011-2015
– Agenda Regulatoria Indicativa 2015
– Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018
– Leyes y decretos sectoriales
– Experiencia regulatoria
– Encuesta de satisfacción al cliente 2015
– Políticas institucionales (Gobierno en Línea, Formulario Único de
Reporte de Avance en Gestión -FURAG, Ley de transparencia)
Actores de los Círculos de Regulación
– Usuarios de servicios públicos
– Empresas prestadoras de servicios públicos
– Gremios
– Academia
– Vocales de control
– Gobierno nacional
– Sociedad civil
Proyectos identificados 2015
– Modificación de los modelos de CCU para pequeños prestadores
– Normas para promover la competencia en el servicio público de
aseo
– Aforos a pequeños y grandes productores del servicio público de
aseo
– Revisión del procedimiento de modificación de fórmulas tarifarias
– Mercados regionales para el servicio público de aseo
– Revisión de la Resolución CRA 151 de 2001
– Verificación de motivos para incluir ASE
Proyectos PND 2015-2018– Art. 18 El Gobierno Nacional definirá esquemas diferenciales para
la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en
zonas rurales, zonas de difícil acceso, áreas de difícil gestión y
áreas de prestación en las cuales por condiciones particulares no
puedan alcanzarse los estándares de eficiencia, cobertura y calidad
establecidos en la ley.
– Art. 88 Incentivos para los municipios donde se ubiquen rellenos
sanitarios y estaciones de transferencia de carácter regional.
– Art. 180 PDA. Esquemas regionales eficientes y sostenibles para la
prestación de servicios en los municipios, incluyendo sus áreas
rurales, a través de áreas de servicio exclusivo, de conformidad con
la reglamentación que para tal fin defina el Gobierno Nacional.
Proyectos PND 2015-2018
– Art. 45. Director de Tecnologías y Sistemas de Información. Las
entidades estatales tendrán un Director de Tecnologías y Sistemas
de Información responsable de ejecutar los planes, programas y
proyectos de tecnologías y sistemas de información en la respectiva
entidad. Para tales efectos, cada entidad pública efectuará los
ajustes necesarios en sus estructuras organizacionales, de acuerdo
con sus disponibilidades presupuestales, sin incrementar los gastos
de personal. El Director de Tecnologías y Sistemas de Información
reportará directamente al representante legal de la entidad a la que
pertenezca y se acogerá a los lineamientos que en materia de TIdefina el MinTIC.
PND 2011-2014
– Art. 99 Aportes bajo Condición.
– Art. 121 Tarifas diferenciales. Macroproyectos
– Art. 125 Aportes de los usuarios de servicios suministrados por
productores de servicios marginales independientes o para uso
particular, y ellos mismos en los casos de autoabastecimiento, en
usos comerciales en cualquier clase de suelo y de vivienda
campestre en suelo rural y rural suburbano.
– Art . 126 Costos regionales. Bajo la metodología de la Resolución
CRA 688 de 2014 y la aplicable a pequeños prestadores
Ejes de discusión
– Servicios públicos domiciliarios de
acueducto y alcantarillado
– Servicio público de aseo
– Relación CRA y usuarios (tiempos de
respuesta, capacitaciones,
divulgaciones, participación ciudadana,
jornadas virtuales)
– Relación CRA y empresas (atención a
solicitudes, actuaciones administrativas,
pago de contribución especial)
Priorización
– Identificar necesidades regulatorias:
– Requerimientos nuevos
2016 2017 2018 2019 2020
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