Download - Planificacion y Gestion Urbana
![Page 1: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/1.jpg)
ARQ. SHIRLEY CHILET [email protected]
Cel: 942-865503, 989-902616
PLANIFICACION
Y GESTIÓN URBANA
Lima, 13 de Octubre del 2010
![Page 2: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/2.jpg)
LA PLANIFICACIÓN CONCEPTOS BÁSICOS
¿QUE ES PLANIFICAR?
Proceso por el cual se sondea al futuro y se intenta predecir los efectos que tendrán los sucesos venideros, con el fin de enfrentar ese futuro con cierto nivel de éxito.
*¿Qué hacer?
*¿Cómo hacerlo?
*¿Cuándo y quién debe llevar a cabo una acción?
![Page 3: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/3.jpg)
CARACTERÍSTICAS
* Fija cuál es la situación presente, dónde estamos y hacia dónde queremos llegar
* No elimina el elemento RIESGO ---> Gradúa y/o reduce el RIESGO
* RACIONALIDAD
* OBJETIVO INMEDIATO:
Superar en el futuro la situación - problema actual
* Substituye la actividad espontánea, inconexa o discontinua de esfuerzos y decisiones NO PLANEADAS.
LA PLANIFICACIÓN CONCEPTOS BÁSICOS
![Page 4: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/4.jpg)
ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO - NORMATIVO DE UN PROCESO DE
PLANIFICACIÓN
• Incluye secuencia apropiada a las actividades necesarias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo
• Contiene estimaciones de tiempo que se requiere para alcanzarlo gradualmente
¿QUE ES UN PLAN?
EL PLAN - CRITERIOS BÁSICOS
Concepto preciso de hacia donde se quiere llegar, con especificaciones de los resultados que se espera
OBJETIVOS
Pensamiento que orientará las ideas para tomar las decisiones adecuadas en los plazos previstos
POLÍTICAS
![Page 5: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/5.jpg)
Forma de acción, en base al grado de coordinación e integración de todos los recursos disponibles
ESTRATEGIAS
Instrumentos técnicos del proceso de planificación, cuyo fin es crear bienes o servicios
PROYECTOS
Conjunto de acciones y proyectos organizados en función a la homogeneidad de las metas a lograrse
PROGRAMA
Todo Plan debe tener fuerza e idoneidad suficiente para llevarlo a cabo
AUTORIDAD
Todo PLAN debe fijar OBJETIVOS, definir ESTRATEGIAS, dimensionar y pronosticar la SITUACIÓN - PROBLEMA, proponer PROGRAMAS y PROYECTOS y precisar LÍNEAS DE AUTORIDAD.
EL PLAN CRITERIOS BÁSICOS
![Page 6: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/6.jpg)
• OBJETIVIDAD• FLEXIBILIDAD• EFECTIVIDAD• NIVEL DE ESTRUCTURACIÓN Y GESTIÓN
CARACTERÍSTICAS
EL PLAN - CRITERIOS BÁSICOS
No solo es un documento redactado y gráfico de archivo administrativo
no debe constituirse en el instrumento de control RIGIDO y ENCASILLADO
DEBE SER el instrumento de GESTIÓN de todos los agentes involucrados en el proceso, los cuales, a través de su AUTORIDAD MUNICIPAL, REGIONAL O NACIONAL, encuentren respuestas más convenientes a sus expectativas de dinámica económica y pueda
desarrollarse en términos de comunidad
![Page 7: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/7.jpg)
Para que las Autoridades de Nivel Nacional, Regional y/o Local tomen medidas de:
• PREVENCIÓN• PROMOCIÓN• CONTROL DEL CRECIMIENTO,
DESARROLLO Y ACONDICIONAMIENTO DE SU ÁMBITO TERRITORIALcon la participación plena de los agentes que intervienen en el:
- Población - Entidades Gubernamentales y No
Gubernamentales - Organismos Culturales, Deportivos,
Económicos, Productivos, etc.
¿PARA QUE SIRVE EL
PLAN?
EL PLAN CRITERIOS BÁSICOS
![Page 8: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/8.jpg)
• Difusión para que se emitan opiniones
• Subsanación de las observaciones
• Aprobación por Ordenanza Municipal o Regional, Resolución Suprema para su implementación y puesta en marcha
¿COMO SE UTILIZA EL
PLAN?
EL PLAN CRITERIOS BÁSICOS
![Page 9: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/9.jpg)
La planificación no puede entenderse como un hecho solamente técnico ni puntual sino, más bien, como un proceso político. No existe planeación efectiva sin decisión, sin poder político. Planificación y descentralización entrañan una unidad técnico - política pues, descentralizar es, fundamentalmente, una cuestión política; significa transferir el poder, democratizar las decisiones, entender que cada comunidad debe asumir responsabilidades y manejar directamente sus problemas.
LA PLANIFICACION
![Page 10: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/10.jpg)
El desarrollo sostenible debe orientarse a alcanzar las metas económicas, sociales, políticas y ambientales, dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población, reconocer el derecho de la población a decidir sobre su futuro, dotarle el instrumento político, económico y jurídico para modificar su situación actual.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
![Page 11: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/11.jpg)
El desarrollo local sostenible debe ser abordado impulsando cambios estructurales, que potencien la capacidad nacional y local para satisfacer las necesidades básicas de la población que vive en condiciones de pobreza, que pueda compartir un entorno seguro de vida, evitando intervenir irreversiblemente en procesos de degradación ambiental.
EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 12: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/12.jpg)
Instrumentar la sustentabilidad del desarrollo local.
Propiciar la descentralización de la gestión local.
Generar instrumentos concertados de gestión local.
Transferir poder de decisión a la comunidad.
Generar políticas locales participativas.
Lograr el cambio de actitud de los actores locales.
Objetivos de la Planificación Local Participativa
![Page 13: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/13.jpg)
Objetivos de la Planificación Local Participativa
Promover el desarrollo económico y social local.
Involucrar a la comunidad en la identificación, ejecución, operación y mantenimiento de proyectos.
Modificar el sentido de la obra pública como propiedad comunitaria.
Multiplicar los recursos locales y los frentes de trabajo.
Propiciar la modernización de la gestión local.
![Page 14: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/14.jpg)
El Plan de Desarrollo Local es ante todo un proceso participativo para ser desarrollado y ejecutado en un lapso de tiempo determinado. Esto implica que el Plan determina previsiones para el ordenamiento físico de la localidad, que deben desarrollarse en unos tiempos específicos, durante el periodo de su vigencia.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
![Page 15: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/15.jpg)
Dichas previsiones son principalmente políticas locales participativas que orientan el desarrollo de la localidad en el largo plazo, a partir de una vocación funcional y un modelo de ocupación del territorio; planteamiento de proyectos y programas que desarrollan los objetivos y estrategias de desarrollo previstos, con el fin de estructurar el territorio de la localidad; determinación de normas que establecen el uso y el aprovechamiento del suelo.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
![Page 16: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/16.jpg)
Todo esto conlleva necesariamente a la integración de las materias de la planificación y la gestión que, repercuten no solamente en la necesidad de prever una serie de instrumentos y mecanismos de planificación y gestión que faciliten la implementación progresiva del planeamiento del territorio de la localidad, sino también en las funciones y desempeño de las entidades públicas y agentes del sistema de planificación, las cuales deben dejar de ser básicamente entes aprobatorios de procesos para ser esencialmente entes gestores y partícipes de los mismos.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
![Page 17: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/17.jpg)
NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL
APERTURA EXTERNA
APERTURA INTERNA
NUEVO ESCENARIO
CONTEXTUAL
GLOBALIZACIÓN
DESCENTRALIZACIÓN
![Page 18: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/18.jpg)
NUEVA ORG. TERRITORIAL
NUEVA GESTIÓN
TERRITORIAL
NUEVO ESCENARIO
ESTRATÉGICO
PIVOTALES ASOCIATIVAS
VIRTUALES
CUASI-ESTADOS CUASI-
EMPRESASº
NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL
![Page 19: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/19.jpg)
NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL
NUEVAS FUNC. GOB. REG.
MODERNIZACIÓN ESTADO
NUEVO ESCENARIO
POLÍTICO
TERRITORIALIDAD
CONDUCCIÓN ANIMACIÓN
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 20: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/20.jpg)
LA PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN
PLANIFICACIONPLANIFICACION GESTIONGESTION
![Page 21: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/21.jpg)
REGIONAL
REGIONAL
URBANA
URBANA
GESTIONPLANIFICACION
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO Y REGIONAL
![Page 22: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/22.jpg)
GESTIONURBANAAMBIENTAL
GESTIONURBANAAMBIENTAL
LA PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN URBANA AMBIENTAL
GESTIONGESTIONPLANIFICACIONPLANIFICACION
![Page 23: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/23.jpg)
AMBI ENTAL
URBANA
LA PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN URBANA AMBIENTAL
GESTIONPLANIFICACION
![Page 24: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/24.jpg)
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PARA EL DESARROLLO URBANO Y REGIONAL
PUESTA EN EJECUCION
GESTIONURBANA
AMBIENTAL
ACCIONES
NORMAS
Gestión Pública y Empresarial
Procesos Modernos de Planificación
Formulación y Financiación de Proyectos
Gobernabilidad y Política Urbana
PLANIFICACION GESTION
INSTITUCIO-NALIZACION
•SIG
Métodos de Análisis Espacial
Gestión y Ordenamiento Ambiental
Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales
![Page 25: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/25.jpg)
LEGISLACIÓN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
![Page 26: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/26.jpg)
LEGISLACIÓN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
![Page 27: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/27.jpg)
La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de Gobierno, en beneficio de la población.
FINALIDAD
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 28: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/28.jpg)
La descentralización cumplirá, a lo largo de su desarrollo, con los siguientes objetivos a nivel ambiental:
a) Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental.
b) Gestión sostenible de los recursos naturales.
c) Coordinación y concertación interinstitucional y participación ciudadana.
OBJETIVOS
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
![Page 29: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/29.jpg)
Los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 30: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/30.jpg)
La participación de los ciudadanos se canaliza a través de los espacios de consulta, coordinación, concertación y vigilancia existentes, y los que los Gobiernos Regionales y Locales establezcan de acuerdo a Ley.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
![Page 31: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/31.jpg)
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
a) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional concertado con las Municipalidades y la Sociedad Civil de Su Región.
b) Planificar el Desarrollo Integral de su Región y ejecutar los programas socio-económicos correspondientes.
![Page 32: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/32.jpg)
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES (Municipalidades)
a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes.
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local concertado con su comunidad.
c) Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación, concertación y fiscalización de la comunidad en la Gestión Municipal.
![Page 33: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/33.jpg)
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
![Page 34: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/34.jpg)
FINALIDAD
Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
![Page 35: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/35.jpg)
La Gestión de los Gobiernos Regionales se rige por los siguientes principios:
Participación.- La gestión regional desarrollará y
hará uso de instancias y estrategias concretas de participación ciudadana en las fases de formulación, seguimiento, fiscalización y evaluación de la gestión de gobierno y de la ejecución de los planes, presupuestos y proyectos regionales.
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
PRINCIPIOS
![Page 36: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/36.jpg)
La Gestión del Gobierno Regional se rige por el Plan de
Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, así como el Plan Anual y el Presupuesto
Participativo Regional, aprobados de conformidad con
Políticas Nacionales y en cumplimiento del
Ordenamiento Jurídico Vigente.
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
GESTION REGIONAL
![Page 37: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/37.jpg)
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
(Ley N° 27972)27 de mayo de 2003
![Page 38: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/38.jpg)
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N° 27972
ART. 9°.-
Dentro de las atribuciones del Consejo Municipal corresponde:
• Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial.
• Aprobar el Plan de desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural , el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
![Page 39: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/39.jpg)
ART. 73°.-
Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la ley N° 27972, el rol de las municipalidades provinciales comprende:
a. Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial , en el nivel provincial.
b. Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital.
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N° 27972
![Page 40: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/40.jpg)
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N° 27972
Art. 79
Las municipalidades, en materia de organización de espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:
a. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.
![Page 41: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/41.jpg)
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N° 27972
Art. 79
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, El Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, El Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Dentro de las funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, se encuentra el de aprobar el Plan Urbano o Rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia.
![Page 42: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/42.jpg)
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N° 27972
Art. 97
Basándose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y sus presupuestos participativos , según la ley de municipalidades, el Consejo de Coordinación Local Provincial procede a coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y su presupuesto participativo, el cual luego de aprobado es elevado al consejo de Coordinación Regional para su integración a todos lo planes de desarrollo municipal provincial concertados de la región y la formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
![Page 43: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/43.jpg)
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
(Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA)
![Page 44: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/44.jpg)
ART. 3°.-
Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano, formularán los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial.
b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Específico
d. Plan Urbano Distrital
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
![Page 45: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/45.jpg)
Art. 4
El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de
planificación que permite el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, la distribución equilibrada de la
población y el desarrollo de la inversión pública y privada en
los ámbitos urbano y rural del territorio provincial.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
![Page 46: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/46.jpg)
Establece:
La política general referente a los usos del suelo.
b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que
conforman el sistema urbano provincial
c. La organización físico-espacial de las actividades económicas,
sociales y político – administrativas.
d. La localización de infraestructura de transportes,
comunicaciones, energía y saneamiento.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
![Page 47: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/47.jpg)
e. La ubicación del equipamiento de servicios de salud,
educación, recreación, esparcimiento, seguridad,
cultura y administración.
f. La identificación de las áreas de protección
ecológica, áreas de riesgo para la seguridad física y
las afectadas por fenómenos naturales recurrentes.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 48: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/48.jpg)
Art. 8
El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento
técnico-normativo para promover y orientar el
desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional
del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
![Page 49: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/49.jpg)
Establece:
La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Lo requerimientos de vivienda para determinar las áreas
de expansión urbanas y/o programas de densificación de
acuerdo a las condiciones y características existentes.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
![Page 50: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/50.jpg)
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios básicos.
e. La preservación de áreas e inmuebles de valor
histórico monumental.
f. La programación de acciones para la protección y
conservación ambiental y la de mitigación de
desastres.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
![Page 51: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/51.jpg)
g. El nivel de servicios de los equipamientos de educación,
salud, seguridad, recreación y otros servicios comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las
inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor
de la propiedad predial.
i. La delimitación de áreas que requieran de planes
específicos.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
![Page 52: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/52.jpg)
Art. 16
El Plan Especifico es el instrumento técnico
normativo mediante el cual se desarrollan y
complementan las disposiciones del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN ESPECIFICO
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 53: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/53.jpg)
Considera:
En aquellas áreas no comprendidas en el Plan de
Desarrollo Urbano.
En Aquellas áreas identificadas y delimitadas en el Plan
de Desarrollo Urbano.
En aquellas áreas que se desarrollen mediante
Unidades de Gestión Urbanística.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN ESPECIFICO
![Page 54: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/54.jpg)
Art. 21 y 22
El Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico
normativo mediante el cual se desarrollan
disposiciones del Plan de Acondicionamiento
Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
![Page 55: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/55.jpg)
Debe considerar los siguientes aspectos:
La compatibilidad del Índice de Usos para ubicación
de actividades urbanas en las zonas residenciales,
comerciales e industriales del distrito.
La localización del comercio de nivel local C1.
Los retiros de las edificaciones.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 56: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/56.jpg)
d. La dotación de estacionamientos en zonas
comerciales y residenciales.
e. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario
urbano.
f. La identificación de las áreas públicas aptas para la
inversión privada.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 57: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/57.jpg)
GESTIÓN URBANA LOCAL:LOS CONTEXTOS
![Page 58: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/58.jpg)
GESTIÓN URBANA LOCAL
La liberalización es el marco en el cual se sitúa la acción de los gobiernos locales en la gestión de la ciudad. Con el desarrollo de las comunicaciones y del transporte, el nivel de interrelación de las economías y de los mercados ha crecido de forma exponencial, con la consecuente apertura de los mercados a la libre circulación de capitales, personas, bienes y servicios.
LOS CONTEXTOS
![Page 59: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/59.jpg)
Hace unos años, el Municipio se concebía sólo en función de sus competencias de administración, asegurando la construcción de obras viales e infraestructura, además de brindar los servicios básicos. Hoy, el Municipio debe entender más cuáles son los procesos que se desarrollan al interior del tejido social y económico que gobierna, y participar menos directamente en la producción de la ciudad.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LOS CONTEXTOS
![Page 60: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/60.jpg)
El Gobierno Local tiene que estar más atento a los procesos de descentralización y creciente competencia económica a nivel nacional y regional, ya que hacen del Municipio un actor fundamental de los cambios que hay que introducir y producir. En estos cambios el Municipio tiene que asumir un rol proactivo, de facilitador, de productor de espacios para impulsar la economía local, generando las precondiciones para el desarrollo.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LOS CONTEXTOS
![Page 61: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/61.jpg)
El desarrollo de un sistema económico global no sólo
ha provocado cambios en las ciudades en función de
la jerarquía urbana que se ha ido construyendo en
cada país y en cada región, sino que ha significado, al
mismo tiempo, un fortalecimiento del rol del espacio
local.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LOS CONTEXTOS
![Page 62: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/62.jpg)
La globalización significa una más amplia posibilidad
de transferencia de informaciones, tecnologías y, sobre
todo, recursos financieros. Sin embargo, las
actividades de la globalización necesitan diferentes
acciones de servicio que sólo se pueden encontrar en
ciudades y que tienen la tendencia a concentrarse cada
vez más en ellas.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LOS CONTEXTOS
![Page 63: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/63.jpg)
Un tercer elemento del contexto en el cual se sitúa actualmente el tema de la gestión urbana es, sin duda, el de la descentralización.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LOS CONTEXTOS
Arq. Shirley Chilet Cama
![Page 64: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/64.jpg)
No se puede negar que descentralización significa
tener más influencia en las decisiones sobre el
desarrollo local y que con las nuevas
responsabilidades que le son asignadas, los
gobiernos locales se introducen más explícitamente
en los problemas de funcionamiento de la ciudad,
como en los del desarrollo.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LOS CONTEXTOS
![Page 65: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/65.jpg)
GESTIÓN URBANA LOCAL:LAS TAREAS
![Page 66: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/66.jpg)
Con la creciente transferencia de competencias y responsabilidades que acompaña el proceso de descentralización, el Municipio se convierte en actor primario de la política urbana y tiene que asumir un rol central en la definición de la estrategia para el desarrollo local. Este nuevo rol implica establecer los rumbos para el futuro de la ciudad, es decir, definir un proyecto de ciudad y una política urbana consecuente.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LAS TAREAS
![Page 67: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/67.jpg)
En una perspectiva de desarrollo centrado en las capacidades y posibilidades locales, el Municipio ya no puede seguir con intervenciones puntuales en respuesta a las emergencias y a las contingencias. La construcción de la imagen objetivo representa el punto clave del pasaje desde un rol puramente de administración, al de un Municipio que tiene la responsabilidad de gobernar.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LAS TAREAS
![Page 68: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/68.jpg)
Construir una imagen objetivo y la política que permita su realización impone una perspectiva no solamente de corto plazo, sino una visión de futuro, lo que significa que las decisiones que se tomen sean todas orientadas hacia los objetivos fijados: identificar los actores que pueden participar en esta política, tener una capacidad de involucrarlos y de comprender los roles que cada uno puede y tiene que cumplir, y elegir en el tiempo entre diferentes prioridades de inversión.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LAS TAREAS
![Page 69: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/69.jpg)
Uno de los objetivos de una gestión urbana moderna tiene que ser el mejoramiento de los mecanismos que permitan a la ciudad funcionar y aumentar la productividad urbana. Aumentar la productividad de la ciudad significa “aumentar al máximo las economías de concentración y sus externalidades positivas y, al mismo tiempo, minimizar las deseconomías y las externalidades negativas”.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LAS TAREAS
![Page 70: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/70.jpg)
Como se señala en el párrafo anterior, la idea que se está difundiendo es que el Municipio tiene que hacerse promotor y facilitador, más que contralor del desarrollo local; esto se traduce en el fomento de nuevas relaciones e intercambios en la sociedad local con el objetivo de movilizar todas las energías y los recursos que existen, aunque es frecuente que no aparezcan.
GESTIÓN URBANA LOCAL
LAS TAREAS
![Page 71: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/71.jpg)
LOS PLANES DE DESARROLLO(Territorio Nacional)
NOTA: - Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades- Ley N° 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales- Ley N° 27783: Ley de Bases de la Descentralización
PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO
(Art. 97 – Ley 27972)
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO
(Art. 97 – Ley 27972)
PLAN DE ACONDICIONA-
MIENTO TERRITORIAL DE
LA PROVINCIA (Art. 79 – Ley
27972)
PLAN DE DESA-
RROLLO RURAL
(Art. 79 – Ley
27972)
PLAN DE DESARROLLO DE ASENTAMIENTOS
HUMANOS
ESQUEMA DE ZONIFICACIÓN
DE ÁREAS URBANAS
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
(Art. 18 – Ley 27783)
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
(Art. 97 – Ley 27972)(Art. 10 – Ley 27867)(Art. 35 – Ley 27783)
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO PROVINCIAL SOSTENIBLE
(Art. 86 – Ley 27972)
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO
DISTRITAL SOSTENIBLE(Art. 86 – Ley 27972)
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL (Art. 53 – Ley
27867)
PLAN DE DESA-
RROLLO URBANO (Art. 79 –
Ley 27972)
SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIÓN
(Sin Aprobar)
![Page 72: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/72.jpg)
PLANES DE DESARROLLO METROPOLITANO(Municipalidad Metropolitana de Lima)
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA (Plan de Desarrollo Regional Metropolitano Concertado)
(Art. 157, 6 – Ley 27972)
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL METROPOLITANO (Art. 157, 12 – Ley 27972)
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO
(Art. 159, 2.1 – Ley 27972)
PLANES DIRECTORES DE LOS DISTRITOS(Art. 157, 6 – Ley 27972)
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DISTRITAL
(Art. 73, b – Ley 27972)
PLAN DE DESARROLLO URBANO DISTRITAL
(Art. 79, 1.2 – Ley 27972)
Nota: - Ley 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
SISTEMA METROPOLITANO DE
PLANIFICACIÓN (Art. 159, 2.1 – Ley 27972)
![Page 73: Planificacion y Gestion Urbana](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052219/55cf9022550346703ba33751/html5/thumbnails/73.jpg)
ARQ. SHIRLEY CHILET [email protected]
Cel: 942-865503, 989-902616
PLANIFICACION
Y GESTIÓN URBANA
Lima, 13 de Octubre del 2010
Gracias..