![Page 1: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/1.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061
Kwaliteit van het bodemtoezicht
Chris Smit
Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem
![Page 2: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/2.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20062
Kwaliteit van de handhaving
• Niet Kwalibo mbt milieuhandhaving……– NVT voor specifieke bevoegd gezag taken, zoals
• (bestuurlijk) toezicht• Opsporing
• Wel Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer:– Stelt eisen aan de handhaving m.b.t.
• Doelen en conditie• Strategie en werkwijze • Uitvoering • Evaluatie
![Page 3: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/3.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20063
Handhaving Wbb
Handreiking adequaat bestuurlijke handhaving
HUM toezicht Wbb
ProtocolSIKB 8001/8002
Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer:•Doelen en conditie•Strategie en werkwijze •Uitvoering •Evaluatie
![Page 4: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/4.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20064
Satus handreiking en HUM
• Nationale standaard:
• Vaststelling door • CCvD van het SIKB • LOM
• Van: • Handreiking adequate besturlijke handhaving
Wbb• Handhavingsuitvoeringsmethode Wbb
![Page 5: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/5.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20065
Handreiking handhaving Wbb
Handreiking adequaat bestuurlijke handhaving
HUM toezicht Wbb
ProtocolSIKB 8001/8002
Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer:•Doelen en conditie•Strategie en werkwijze •Uitvoering •Evaluatie
1 Doelen en condities•Wbb handhavingstaken en objecten•Probleemanalyse tbv de handhaving Wbb•Meetbare doelstellingen•Functiescheiding bij Wbb-taken
2 Strategie en werkwijze•Controlemethoden en frequenties•Handhavingstrategie•Beleid voor wijzigingen bij saneringsplannen•Wbb bevelsinstrumenten
3 Uitvoering•Opzet van het Handhavingsuitvoeringsprogramma•Bepalen noodzakelijke capaciteit•Actueel werkvoorraadbeheer•Kwaliteit van de handhavingcapaciteit
4 Monitoring•Noodzakelijke gegevens:-mbt plannen en monitoren-tbv bestuurlijke en
maatschappelijke verantwoording
![Page 6: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/6.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20066
Functiescheiding WbbBeoordelen / opstellen beschikking:• melding voornemen (28) en ernst en spoedeisendheid (29)
– Bodemtoetser (die niet is aangewezen als toezichthouder)
• melding en maatregelen zorgplicht (27 en 30)
– Inbreng handhaving essentieel.
– de beoordeling melding / beschrijving van maatregelen
overeenkomst met beoordeling SP en NP...
• instemming saneringsplan (39a) en nazorgplan (39d)
– Bodemtoetser (die niet is aangewezen als toezichthouder)
(handhaafbaarheidstoets).
• evaluatieverslag (39c)
– Borging inbreng van zowel de toezichthouder als de toetser.
• melding BUS (39b)
– Bodemtoetser (die niet is aangewezen als toezichthouder)
• saneringsbevel (43)
– Coproductie bodemtoetser met handhaver (regie bij de handhaver)
![Page 7: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/7.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20067
Handhavingsuitvoeringsmethode Wbb
• Werkvoorraad• Controletaken:
– Signaaltoezicht, onderzoek bedrijfsterreinen en locaties met een onderzoeksbevel
– Ontgravingen en bemalingen– Zorgplicht (nieuwe verontreinigingen)– Saneringen van gevallen van ernstige verontreiniging– Nazorglocaties
• Optreden• Registreren
– Bijlage: Controlemethoden, incl verificatie– Bijlage: Handreiking voor optreden
![Page 8: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/8.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20068
Wbb handhavingstaken
1. Signaaltoezicht,
onderzoek bedrijfsterreinen en
onderzoeksbevelen
2. Ontgravingen en bemalingen
3. Zorgplicht saneringen
4. Saneringen van gevallen van ernstige
verontreiniging
5. Nazorglocaties
![Page 9: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/9.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 20069
Taak 4: Saneringen van gevallen van ernstige verontreiniging
Toezicht op:• Tijdige start saneringen met noodzaak tot spoedige
aanvang• Uitvoeringswijze van saneringen
– Inzet bij locaties met tijdelijke beveiligingsmaatregelen– Toezicht bij een sanering met een saneringsplan– Toezicht op basis van een melding BUS.
• categorie immobiel• categorie mobiel• categorie tijdelijk uitplaatsen• categorie projectgebied de Kempen
• Termijnbewaking en beoordeling evaluatieverslagen– Termijnbewaking evaluatieverslagen– Beoordeling evaluatieverslagen
![Page 10: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/10.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 200610
Controlemethoden sanering• Aanvangsbeoordeling
– Van stukken en beschikkingen vooraf (handhaafbaarheidstoets), of bij de start
sanering. op de te benoemen aangrijpingspunten.
• Fysieke inspectie
– Visuele beoordeling van de uitvoering van saneringshandelingen op locatie.
• Bemonstering en verificatie onderzoek
– Beoordeling van resultaat a.d.h.v. bemonsteringen.
• Beoordeling monitoringsrapporten en evaluatieverslagen
– Beoordeling van rapportages en verslagen.
– Incl. Ketenbeheeraspecten.
• Administratieve controle en ketentoezicht
– Beoordeling van administratieve bewijsmiddelen,
– controle herkomst / bestemming,
– controle bij eindverwerkers.
![Page 11: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/11.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 200611
Optreden
• Handhavingstrategie en kernvoorschriften
• Wbb bevelen en last onder dwangsom
• Afwijkingen / wijzigingen op een SP
• Staken van handelingen bij overtredingen
![Page 12: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/12.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 200612
Handhavingsprioriteiten
Bijvoorbeeld:
1. - Zorgplicht saneringen- Tijdige start saneringen met noodzaak tot spoedige aanvang
2. Saneringen (saneringsparagraaf)
3. Nazorg:
a Maatregelen
b Beperkingen
![Page 13: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/13.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 200613
De bodemhandhaver
• HH-uitvoeringsprogramma Wbb
• Nota handhaving / HH strategie
• Bus / Rus / Hus
• Saneringsplan / nazorgplan
• Protocollen o.a. 1000, 2000, 6000, 7000
• NEN 5740, AP04
• Besluit bodemkwaliteit
• Besluit kwaliteit bodembeheer
– En nog meer……..
competenties + opleiding
![Page 14: Platform Toezicht Bodem, 16 november 20061 Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9924/html5/thumbnails/14.jpg)
Platform Toezicht Bodem, 16 november 200614
Aandachtspunten
• Gegevens- werkvoorraadbeheer
• Functiescheiding
• Prioriteiten (niet alleen saneringen)
• Verificatie
• Ketenhandhaving