PLUI de la Communauté de communes du Pays de LumbresPrésentation de l’état des lieux et des enjeux
31 mars 2016
Réalisation d’un diagnostic agricoledans le cadre de la révision duSCOT du Pays de Saint-Omer
Réalisation des enquêtes en mars,mai et juin 2015 sur les CC de laMorinie, du Pays d’Aire et du Paysde LumbresPour compléter les enquêtes réalisées en2012 et 213 sur les autres EPCI
6 communes enquêtées dans lecadre de l’aménagement de la RN42
Contexte
MéthodologieÉtape 1 : lancement
de la démarcheÉtape 2 : réalisation
de l’état des lieuxÉtape 3 : Définition et finalisation des enjeux
COPIL :Signature de la
convention COPIL COPIL
Envoi d’un courrier aux
maires et aux responsables
agricoles locaux
Entretiens individuels avec les
exploitants
Réunion des enjeux avec
les responsables
agricoles (1 réunion)
Commission générale
Commission générale
Réunion de présentation
aux agriculteurs (8 réunions)
244 exploitations recensées 188 exploitations enquêtées
Taux de participation : 77%
Une densité proche de la moyenne régionale
Résultats des enquêtes
Une diminution de 28% dunombre d’exploitations entre 2000et 2010 (-25% au niveau régional)
Une augmentation de 29% de laSAU moyenne par exploitationsur la même période
Une diminution du nombre d’exploitations mais une augmentation de la SAU
Sources : RGA et enquêtes
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
200
400
600
800
1000
1200
1979 1988 2000 2010 enquêtes
SAU (h
a)
Nom
bre d'exploitatio
ns
Évolution des exploitations
Nombre d'exploitations SAU
La polyculture-élevagedominante sur le territoire
L’orientation technico-économique
11%
87%
2% 0%
Orientation des exploitations enquêtées
Polyculture
Polyculture‐élevage
Elevage hors sol
Culturesspécialisées
Source : enquêtes
55% des exploitations sont sous statut individuel (59% sur le SCOT)
Un développement des formes sociétaires
70% des exploitations ont un unique chef d’exploitation
Le statut des exploitations
55%
20%
23%
2% 0%
Le statut des exploitations
Individuel GAEC EARL SCEA SARL
Source : enquêtes
254 chefs d’exploitation
20% de femmes19% sur le SCOTAge moyen : 46 ans46 ans sur le SCOT
Age d’installation : 28 ans28 ans sur le SCOT 54% ont au moins le bac50% sur le SCOT14% sont pluriactifs13% sur le SCOT
Les chefs d’exploitation
49%
20%23%
9%0
20
40
60
80
100
120
140
Moins de 25 ans 26 à 30 ans 31 à 40 ans Plus de 40 ans
Nom
bre d'exploitatio
ns
L‘âge d'installation
28%
52%
20%
L'âge des chefs d'exploitation
Moins de 40 ans
40 à 55 ans
plus de 55 ans
Source : enquêtes
Un nombre d’installations relativement stable : - 6 installations/an (source : enquêtes)
Succession (exploitants de plus de 55 ans) :- 33 chefs d’exploitation concernés- 42% connaissent leur successeur- Transmission dans le cadre familial : 92% des cas- Échéance plus ou moins longue
installation et transmission des exploitations
La main d’œuvre sur les exploitations
Une main d’œuvre salariée peu présente : 85 ETP- 50 ETP permanents- 35 ETP saisonniers- 6 salariés sur 10 sont polyvalents
La présence d’une main d’œuvre familiale non rémunérée : - 73 conjoints et aides familiaux
62%20%
18%
Personnes travaillant sur l'exploitation
Chefs d'exploitation
ETP Salariés
Main d'oeuvre familiale non rémunérée
Source : enquêtes
- Céréales : 46%Exploitations en ayant : 98%
- Cultures fourragères : 13%Exploitations en ayant : 98%
- Prairies permanentes: 25%Exploitations en ayant : 95%
42% de la SAU dédiée à l’élevage bovin
47% sur Fruges et Fauquembergues
Les productions végétales
46%
4%3%
1%1%
13%
4%
25%
3%
Occupation de la SAU
Céréales ColzaBetteraves sucrières Pommes de terreLégumes de plein champ Cultures fourragèresPrairies temporaires Prairies permanentesAutres
Forte présence d’élevage bovins lait et viande- 82% ont des bovins (75% sur le SCOT)
- 55% ont des VL (50% sur le SCOT)
Une moyenne de 52 VL par exploitationFruges : 52 VL, Fauquembergues : 48 VL
- 9% ont un élevage porcin- 8% ont des volailles- 6% ont des ovins RSD : 87 exploitations
ICPE : 80 exploitations
L’élevage
Circuits courts : 8% Projets : 4%Accueil : 3% Projets : 4%Energies nouvelles : 5%Projets : 6%
Faible développement des activités de diversification
Les activités de diversification
Le parcellaire agricole
SAU moyenne : 83 ha76 ha sur le Pays de Saint-Omer
SAU par exploitant : 62 ha
Un fermage largement dominant- 77,0% en fermage- 21,9% en propriété- 1,1% en occupation précaire
14 propriétaires en moyenne Soit 4,3 ha par propriétaire (SCOT : 4,5 ha)
2%
7%
21%
35%
23%
9%
3%
0
10
20
30
40
50
60
70
Nom
bre d'exploitatio
ns
SAU des exploitations
Exploitation type:- Répartition des îlots sur 5 communes- 46 ha (55%) sur la commune du siège- Taille moyenne : 2,78 ha (3,24 ha sur le SCOT)
Absence d’aménagements fonciers sur 40% des communes
Un parcellaire morcelé qui génère de nombreux
déplacements
La structuration du foncier
- Présence d’un site secondaire : 40% des exploitations (34% sur le SCOT)
- 76% sont propriétaire d’au moins un bâtiment (79% sur le SCOT)
- 28% ont un projet sur le siège(31% sur le SCOT)
- 13% ont un projet hors du siège(11% sur le SCOT)
- 13% ont déclaré avoir un bâtiment qui pourrait changer de destination (27% sur le SCOT)
Les bâtiments d’exploitation
59%
19%3%
14%1%
2%
2%
5%
Mode de faire‐valoir du bâti agricole
PropriétéLocataireIndivision familialePropriétaire et locatairePropriétaire et indivisionPropriétaire, locataire et indivisionlocataire et indivision
Un enjeu pour les exploitationsRôle essentiel dans le fonctionnement et le développement de l’exploitation:- Animaux : VL : allers-retours quotidiens, VA : période de transition
-Manutention, stockage…-Évolution des bâtiments
94% des exploitations ont au moins une parcelle attenante
Parcelles attenantes aux bâtiments
14%
19%
27%
34%
6%
Parcelles attenantes aux bâtiments
‐ de 1ha1 à 3 ha3 à 10 ha+ de 10 haPas de parcelles attenantes
Les enjeux liés à l’eau
Pourcentage d’exploitations
Parcelle drainée
Parcelleirriguée Forage Problème
d’érosion
Lumbres 5% 1% 7% 26%
SCOT 19% 5% 13% 14%
Techniques en lien avec l’agro-pédologie
Les zonages environnementaux
Une superposition des zonages
- Une agriculture qui cherche à s’intégrer dans son environnement et entretien le paysage
- 29% de la SAU en prairies
Un rôle paysager et des pratiques culturales en faveur de l’environnement
- Des pratiques culturales en faveur de l’environnement et de la protection des ressources en eau
- Contractualisation d’une MAEt : 14% des exploitations (SCOT : 14%)
Difficultés rencontrées
13%
28%
55%
44%
13%
19%
25%
0 20 40 60 80 100 120
Conflits de voisinage
Incivilités
Dégâts de gibier
Problèmes de circulation
Zonages envinronemetaux
Boisement
Pression foncière
Difficultés rencontrées
Nombre d'exploitations (en %)
Principales difficultés:
-Des dégâts de gibier
- Des problèmes de
circulation
- Des problèmes de
boisement
Constats : - Une présence de l’élevage qui façonne le territoire mais une production très exigeante en temps de travail et insuffisamment rémunérée- Une période difficile à traverser : mise aux normes dans le cadre des ZV, suppression des quotas laitiers (crise laitière)
Enjeu : Maintenir l’élevage sur le territoire
Besoins : Préserver et améliorer la viabilité des exploitations- Permettre l’évolution et la modernisation des bâtiments- Faciliter la délocalisation des bâtiments- Améliorer la structuration du parcellaire- Mener des actions de communication pour une meilleure acceptation par le voisinage- Limiter les contraintes et leur faciliter la tâche
Les enjeux sur le territoire
Constat : seuls 42% des exploitants de plus de 55 ans connaissent leur successeur
Enjeu : favoriser le renouvellement des générations
Besoins : encourager l’installation des jeunes agriculteurs- Permettre les évolutions de l’exploitation- Faciliter la réalisation des projets et des actions innovantes- Préserver le foncier agricole et améliorer sa structuration- Contribuer à créer un environnement favorable : jouer un rôle de facilitateur dans les démarches administratives (permis de construire…)
Les enjeux sur le territoire
Constat : Le foncier est le support de l’activité agricole
Enjeu : Avoir une gestion économe du foncier et préserver les parcelles attenantes aux bâtiments
Besoins : Une limitation de l’étalement urbain- Recycler les friches, les bâtiments non occupés- Optimiser les zones d’activité- Éviter le rapprochement d’habitations- Privilégier le classement de l’espace agricole en zone A au lieu de N- Permettre le développement et la délocalisation des exploitations
Les enjeux sur le territoire
Constat : Un parcellaire morcelé et des boisements « anarchiques »Un coût humain et financier- Une augmentation des charges- Un territoire mité par le boisement : accroissement de la pression foncière, des perturbations pour les parcelles riveraines, des fermetures de paysage
Enjeu : Améliorer la structuration du foncier
Besoins : La réalisation d’aménagements fonciers et de plans de boisements- Des solutions pour préserver les dynamiques du territoire (réduction des charges et fonctionnalité du territoire)
Les enjeux sur le territoire
Constat : Des activités de diversification peu développées - Un bassin de consommateurs peu dense- Des exigences en temps de travail qui se rajoutent à celles de l’élevage laitier
Enjeu : Favoriser le développement d’activités de diversification
Besoins : Soutenir les agriculteurs souhaitant mettre en place ou développer une activité- Accompagner les projets des agriculteurs - Permettre le changement de destination des bâtiments situés en zone A- Évaluer le potentiel de développement des énergies nouvelles
Les enjeux sur le territoire
- Tenir compte de la circulation agricole
- Réduire les incivilités constatées
- Intervenir pour réduire les nuisances liées aux dégâts de gibier
- Reconnaître et valoriser les services rendus par l’agriculture
Autres enjeux sur le territoire
www.agriculture-npdc.fr
Merci pour votre attention