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De nombreuses instances… pour quoi faire?!▶ Le rôle du Conseil
municipal!▶… et des autres instances
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Icônes issues de FlatIcon - CC BY 3.0
Système politique montréalais (POL 4840)"UQAM - Hiver 2016
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▶Acte de l’Amérique du Nord britannique :!– Les municipalités :!• sont des « créatures » des provinces!• exercent les pouvoirs qui leurs sont confiés par les
lois provinciales!▶En plus du palier local :!– Palier « infralocal » : les arrondissements!– Palier supralocal : les agglomérations,
les MRC, etc.2
La politique des villes et de Montréal!RAPPEL!
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À quoi sert la politique au niveau local?
▶ Urbanisme!
▶ Réseau routier local!
▶ Habitation et logement social!
▶ Développement communautaire, loisirs et culture
La politique des villes et de Montréal!RAPPEL!
Système politique montréalais (POL 4840)"UQAM - Hiver 2016
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▶ Service d’incendie!▶ Approvisionnement en eau et
assainissement des eaux usées!▶ Collecte et
traitementdes déchets!
▶ Salubrité et nuisances
Compétences partagées avec Québec Compétences exclusives des municipalités
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▶ Habitation!▶ Environnement!▶ Développement économique local!▶ Réseau routier!▶ Transports en commun!▶ Services de police et de sécurité publique!▶ Loisirs, sports, culture et activités
communautaires!▶ Parcs et espaces naturels!▶ Aménagement du territoire et urbanisme
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
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Les élus municipaux
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶ 1 maire!▶ 6 conseillers (varie
selon la taille)!▶ Sont élus tous les 4 ans
▶ Maire et les conseillers sont élus par tout le monde
Au minimum Dans les villes < 20 k habitants
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▶ Maire : élu par tout le monde!▶ Ville divisée en districts :!– Conseiller(s) dans les district
élus par les seuls habitants du district
Au minimum Dans les villes > 20 k habitants
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Les élus municipaux
▶ 1 maire!▶ 6 conseillers (varie
selon la taille)!▶ Sont élus tous les 4 ans
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
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Qu’est-ce que Le Conseil municipal?
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶ Vote dans l’intérêt des citoyens qu’ils représentent!
▶ Adopte des règlements ou des résolutions
▶ Le maire et les conseillers municipaux !
▶ En général, 1 par mois
Une assemblée locale Sa composition
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Le Conseil municipal adopte…
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶ Votent dans l’intérêt des citoyens!▶ Adoptent des règlements
et des résolutions
Les services à la communauté Les projets et le développement
Le budget
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Des élus avec des missions particulières…
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶ Dans les villes >20 k habitants, c’est le seul qui est élu par toute la ville
▶ Missions particulières!▶ Dans les grandes villes,
certains participent au Comité exécutif≈ « Conseil des ministres » de la ville
Le maire Certains conseillers
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Le Conseil de ville de Montréal
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶Principale instance décisionnelle!▶ 65 élus, dont :!– Le maire!– 18 maires d’arrondissements!– 46 conseillers de Ville
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Les arrondissements
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶Représenté par des élus"– Prennent des décisions, entreprennent des
consultations"▶Palier le plus proche des citoyens ← préserver les particularités locales, décider et gérerles services de proximité!– À Montréal, Québec, Longueuil, Lévis,
Saguenay et Sherbrooke
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▶Ahunstic-Cartierville!▶Anjou!▶Côte–des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce!▶ Lachine!▶ LaSalle!▶ Le Plateau-Mont-Royal!▶ Le Sud-Ouest!▶ L`Île-Bizard-Sainte-Geneviève!▶Mercier-Hochelaga-Maisonneuve!▶Montréal-Nord Outremont!▶Pierrefonds-Roxboro!▶Rivière-des-Prairies-Pointe-aux-Trembles!▶Rosemont-La Petite-Patrie!▶Saint-Laurent!▶Saint-Léonard!▶Verdun!▶Ville-Marie!▶Villeray–Saint-
Michel–Parc-Extension
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Les 19 arrondissements de Montréal
Liste des arrondissements :"https://frama.link/arrondissements
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Les compétences des arrondissements
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶Parcs et équipements sportifs, culturels et de loisirs!▶Voirie locale!▶Matières résiduelles!▶Consultations publiques sur le zonage!▶Permis!▶Développement économique,
communautaire et social!– À Montréal, ils ont des pouvoirs plus étendus
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Les Municipalités régionales de comté (MRC)
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶ Palier qui apparaît au début des années 80"▶Gérées par des Conseils"– = maires (+ d'autres élus municipaux)!– À leur tête : le maire d’une des municipalités!▶ 87 actuellement au Québec!– 14 municipalités et agglomérations
n’appartiennent à aucune MRC
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Les compétences des MRC
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶ Aménagement et de développement du territoire!▶Gestion des matières résiduelles!▶ Incendies!▶ Sécurité civile!▶ etc.
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Les Agglomérations
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶Créées après lesdéfusions municipales (2006)!– Certaines villes restent liées et forment
une agglomération!▶Préserver l’équité et l’efficacité!▶ 11 agglomérations !– Montréal, Cookshire-Eaton, Mont-Tremblant,
La Tuque, Québec, Les Îles-de-la-Madeleine, etc.
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Le fonctionnement des Agglomérations
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶Conseils d’agglomérations formés de représentants de toutes les municipalités liées!
▶Voix aux conseils selon le poids démographique de chaque municipalité!– À Montréal : 31 conseillers!• 16 pour Montréal dont le Maire!• 15 pour les autres villes
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Les compétences des Agglomérations
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶Sécurité publique : services de police, sécurité civile et sécurité incendie!
▶Évaluation municipale !▶ Transport collectif !▶Voies de circulation du réseau artériel!▶Eau et assainissement!▶Matières résiduelles
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Les Communautés métropolitaines
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶Montréal (CMM) en 2000!– 4 M d’habitants!– 82 municipalités!
▶Québec (CMQ) en 2002 !– 751 k habitants!– 28 municipalités!
▶Conseils composés d’élusmunicipaux!– CMM : 28 et présidé par le maire de Montréal!– CMQ : 17 et présidé par le maire de Québec!
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Les compétences des Communautés
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶ Aménagement du territoire!▶ Promotion économique!▶ Développement artistique ou culturel!▶ Équipements, infrastructures, services et
activités à caractère métropolitain!▶ Transport collectif!▶ Gestion des matières résiduelles
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Les intermunicipalités
La politique des villes et de Montréal!De nombreuses instances… pour quoi faire?
▶ Formes souples de coopération entre municipalités ou MRC!
▶Compétences variables qui ne sont pas déterminées par la loi :!– mise en commun afin de partager coûts