Política de Desarrollo Productivo - PDP
Dinámica del Desarrollo y la
Educación Relevante
Carlos Enrique Moreno MejíaPresidente Organización Corona Bogotá, noviembre 2014
EXISTE TODA UNA NUEVA CORRIENTE
DE DESARROLLO ECONÓMICO
TRANSFORMACIÓN
PRODUCTIVA
CAPITAL HUMANO:
Educación para el desarrollo de competencias
DESARROLLO =
EL DESARROLLO PUEDE SER EQUIPARADO CON LA
CAPACIDAD DE DINAMIZAR LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS = CRECIMIENTO
El sector productivo se compone
de industrias:Agricultura:
Palma africana
Industria:
Software
Electrodomésticos
Comercio y Turismo:
Hotelería y turismo
Hipermercados
Servicios:
BPO y call centers.
Ejemplos Minería:
Petróleo.
El sector PRODUCTIVO está compuesto por INDUSTRIAS.Ej Seguros, Banca, Turismo, Agroindustria, Metalmecánica, Plásticos, Azucarera, etc.
DESARROLLO ES EL COMO DINAMIZARLAS
PIB creció un 32%
Minería creció 57%
Construcción creció 49%
Comercio creció 32%
Agricultura creció 13%
Industria creció 8%
Su dinámica
2007- 2013 (6 años):
EN EL DESARROLLO CONVERGEN
1) Acumular CAPITAL HUMANO vía EDUCACIÓN TECNOLOGICA -UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO
2) CAMBIO TECNOLÓGICO
3) Acumulación de CAPITAL FÍSICO: MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL
Al mismo tiempo y en un proceso continuo
EN RESUMEN… UNA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA... POR CADA INDUSTRIA1
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MP
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S
Diversificar hacia NUEVOS PRODUCTOS
Aumentar VALOR AGREGADO
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
DESARROLLO = TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
QUE SE REFLEJA EN:
Trabajando en…
• Aumentar CAPACIDADESPRODUCTIVAS
• Transformar COMPETENCIAS PRODUCTIVAS
• Transformar COMPETENCIAS PRODUCTIVAS
• Procesos INDIVIDUALES
• Procesos COLECTIVOS
Una PDP promueve la COEVOLUCIÓN de la CONSTRUCCIÓN DE COMPETENCIAS PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA y la ACUMULACIÓN DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS.
TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS
PRODUCTIVAS POR INDUSTRIA VÍA…
Pensar: Educación UNIVERSITARIA
Aprendizaje Tecnológico: POLITECNICOS
Entrenamiento: aprender haciendo en la EMPRESA.
• Transformar COMPETENCIAS PRODUCTIVAS de CADA INDUSTRIA
• Procesos INDIVIDUALES
• Procesos COLECTIVOS
• Procesos INDIVIDUALES por INDUSTRIA
Conocimiento CONCEPTUAL
Conocimiento PROCEDIMENTAL
Transformando los BELIEF SYSTEMS, pensamiento creativo, imaginación, apertura al cambio, curiosidad, diversidad, trabajo en equipo, liderazgo, redes, etc.
• Procesos COLECTIVOS
Existe un LINK entre el DESARROLLO y la TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS PRODUCTIVAS
TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS PRODUCTIVAS
VÍA… UNA ESTRATÉGIA INTEGRADA DE APRENDIZAJE
RELEVANTE A CADA TIPO DE INDUSTRIA
• Pensar: Educación UNIVERSITARIA Especializada• Aprendizaje Tecnológico: en POLITECNICOS• Entrenamiento: aprender haciendo en la EMPRESA.
• Estrategia INTEGRADA de APRENDIZAJE por INDUSTRIA
Existe un LINK entre el DESARROLLO y la TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS PRODUCTIVAS vía ESTRATEGIA INTEGRADA DE APRENDIZAJE POR INDUSTRIA
Orientada a Generar ALTO DESEMPEÑO en CADA INDUSTRIA
Cada industria requiere un set especifico de competencias.
Educación y Entrenamiento son la CAUSA y la CONSECUENCIA de altas
tasas de crecimiento, rápido cambio tecnológico, apertura económica,
y generación de un circulo virtuoso.
Una PDP ALINEA Y COORDINA:
EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO
EDUCACION INVESTIGACION Y DESARROLLO
COORDINADOS
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Las políticas propenden no solo al desarrollo de los SKILLS individuales… sino de las COMPETENCIAS COLECTIVAS.
Los MILAGROS ECONOMICOS tienen que ir de la mano de MILAGROS EDUCATIVOS. Articulados con el SECTOR PRODUCTIVO.
UNIVERS DE LOS ANDES TECNOLOGICO DE MONTERREY SEOUL NATIONAL UNIVERSITY
Civil Civil y Ambiental
Administración de la construcción
Ambiental Sistemas Ambientales
Electrica Electrica y computacion
Electronica Electronica y Sistemas Electronicos
Mecanica Automotriz Mecanica y Aeroespacial
Materiales Hibridos
Diseño Mecanico Multiescala
Arquitectura Naval y Oceanica
Energetica Sistemas Energeticos
Energia y sus fuentes renovables
Industrial Sistemas de manufactura
Sistemas de Calidad y Productividad
Logistica y Cadenas de Suministro
Quimica Quimica y Biologica
Convergencia quimica para energia y ambiente
Ciencias de los materiales
Biomedica Biotecnologia
Ciencias con esp Biotecnología
Sistemas Tecnologias de inform y comunicaciones Ciencias de la computación
Ingenieria del Software Ingenieria del Software
Ciencias de la computacion
Estrategias de Negoc basadas en Tec Inf Arquitectura
Serv de negocios Basados en Tec de inf
Sistemas Inteligentes
ciencias de la Ingenieria
Innovación para Desarrollo Empresarial
Posgrados en ingeniería. Fuente paginas web de cada universidad
El desarrollo de una INDUSTRIA requiere profundización universitaria a nivel posgrados en dicha industria
Desarrollo de COMPETENCIAS POR INDUSTRIA. Estrategia integrada de:
Estrategia integrada DESARROLLO
DE COMPETENCIAS
por industria
EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO ORIENTADO A
FORMAR LAS COMPETENCIAS DE CADA INDUSTRIA
CENTROS DE ENTRENAMIENTO PUBLICOS Y PRIVADOS
ESCUELAS POLITECNICAS
UNIVERSIDADES
• Las UNIVERSIDADES proveen mano de obra ALTAMENTE CALIFICADA enfatizando DIVERSIDAD, VARIEDAD Y COMPLEJIDAD DEL CONOCIMIENTO. Para TRANSFORMAR Y ENRIQUECER LA MEZCLA DE CONOCIMIENTO de CADA INDUSTRIA.
• EDUCACIÓN MEDIA para ensanchar las opciones del desarrollo de la manufactura y ampliar el espectro del desarrollo industrial.
• Los GOBIERNOS apoyan los VOCATIONAL TRAINING SYSTEMS. • El SECTOR PRIVADO facilita también los procesos de APRENDER HACIENDO.
EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO ORIENTADO A
FORMAR LAS COMPETENCIAS DE CADA INDUSTRIA
EDUCACIÓN PARA FORMAR COMPETENCIAS
RELEVANTES A CADA INDUSTRIA
IMPULSAN EL DESARROLLO
LOS PRODUCTOS QUE SE FABRICAN EN UNA ECONOMÍA
SON UN BUEN INDICADOR DE SU SOFISTICACIÓN (HAUSMANN)
Supongamos que las letras son PERSONBYTES de conocimiento y COMPETENCIAS.Y las palabras LOS PRODUCTOS que se pueden hacer con ese conocimiento.Una economía con pocas letras…. Puede fabricar pocos productos.
R
CO
F
A ARCACARA
ARO
ROCA
Una economía con MUCHAS letras puede fabricar muchísimos productos
R
CO
A I
JM
A
W
LU
A
Si adicionalmente tienen letras raras como la Q, W, X …….
CAMA
MILICIA
AEROPUERTO
P
TTAMBOR
PLATERIA
ALIMENTOS
ROPA
COMMODITIES
BIENES MANUFACTURA
DOS
COMMODITIES
BIENES MANUFACTURA
DOS
• Hay suficiente evidencia científica que muestra que el CONTENIDO
TECNOLÓGICO y la CALIDAD DE LAS EXPORTACIONES son
determinantes en el crecimiento.
• Países que aumentan el contenido tecnológico de sus exportaciones
crecen mas rápido.
QUIÉN ESTÁ HACIENDO MEJOR LA TAREA DEL DESARROLLO?
MÉXICO EXPORTANDO BIENES INDUSTRIALES?
O COLOMBIA EXPORTANDO COMODITIES?.
CONTENIDO TECNOLÓGICO DE LAS
EXPORTACIONES Y EL CRECIMIENTO
EN EL DESARROLLO CONVERGEN
1) Acumular CAPITAL HUMANO vía EDUCACIÓN TECNOLOGICA -UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO
2) CAMBIO TECNOLÓGICO
3) Acumulación de CAPITAL FISICO. MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL
1)
De
sarr
olla
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OM
PET
ENC
IAS
2) Cambio tecnológico
La adquisición de NUEVAS CAPACIDADES TECNOLÓGICAS comprende entre
otras cosas INNOVACIÓN TECNOLÓGICA:
• Adaptar nuevas tecnologías, ingeniería inversa, “imitative adaptation”.
• Nuevos procesos de producción.
• Desarrollo de nuevos productos o ampliar el “product space”.
• Nuevas formas de mercadear y conquistar nuevos mercados.
• Nuevas fuentes de materias primas.
• Nuevas formas de administrar o estructurar compañías.
• Desarrollar capacidades para generar nuevas tecnologías.
• Innovación en Procesos.
MODERNIZACION TECNOLOGICA comprende:
• Compra de equipos de alta tecnología.
• Automatizaciones.
• Integraciones verticales.
INNOVACION TECNOLÓGICA y
MODERNIZACION TECNOLÓGICA
INNOVACIOÓN – INVESTIGACIÓN Y
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA - CiiyTT
Las INDUSTRIAS se modernizan vía:
Centros de INNOVACIÓN –INVESTIGACIÓN Y
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
• NACIONALES: Cenicafe• REGIONALES: Crear en Boyacá uno para
Fruta• POR INDUSTRIA: Inst Plástico y Caucho• EMPRESARIALES: Centro Investigación
de Corona
CiiyTTCiiyTT CiiyTT
El CRECIMIENTO ES ENTONCES UN PROCESO CONTINUO DE
MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL Y CAMBIO ESTRUCTURAL
Diversificar hacia NUEVOS PRODUCTOS
Aumentar VALOR AGREGADO
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
PROCESO CONTINUO
EN EL DESARROLLO CONVERGEN
1) Acumular CAPITAL HUMANO vía EDUCACIÓN TECNOLOGICA -UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO
2) CAMBIO TECNOLÓGICO
3) Acumulación de CAPITAL FISICO. MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL
1)
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S
3) Modernización Industrial
Cambios en estructuras de producción se relacionan con INCREMENTOS en
INVERSIÓN apoyadas por bancos de DESARROLLO.
MODERNIZACION INDUSTRIAL
Inversionista o aplicanteContrato de crédito con el banco
local
Banco LocalConsultoría y aplicación
por fondos al «ERP»
BANCO DE DESARROLLO (fondos tipo ERP)
Decisión de fondos ERP y contrato de refinanciación con banco
Tasa
Plazo
Créditos a Gran EmpresaLargo plazo baja tasa
IPC
+ X
pu
nto
s
PYMEs:Corto plazoAltas tasas
División en tres partes del costo de la deuda entre el gobierno, las entidades financieras y las empresas.
Go
bie
rn
o
Ban
co
PY
ME
Acceso a:tasas mas bajas
Plazos mas largos
Así se distribuye el riesgo y no se estimula la inversión de dineros estatales en actividades que no tengan posibilidades probadas.
BANCOS DE DESARROLLO: • Nacionales BANCOLDEX• Regionales
BANCOS DE DESARROLLO: • Aplanan tasas• Alargan PLAZOSEn la modernización industrial.
PRÁCTICAS AVANZADAS DE ADMINISTRACIÓN Y COMPETENCIAS PRODUCTIVAS
TECNOLOGÍA e INNOVACIÓN
MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL
MERCADOS Y ARTICULACIÓN PRODUCTIVA
A NIVEL EMPRESA: INNOVACIÓN TECNOLOGICA + MODERNIZACIÓN
INDUSTRIAL + COMPETENCIAS =TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL
Salto del tercer mundo al primer mundo
Agrupadas en CLÚSTERES
INSTITUCIONES QUE APOYAN
UNA POLÍTICA DE DESARROLLO
PRODUCTIVO - PDP
INSTITUCIONES QUE APOYAN EL DESARROLLO DE
UNA POLITICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO
DESARROLLO DE COMPETENCIAS:PENSAR
Universidades – PosgradosPROCEDIMENTALES
Politécnicos – SENA –Aprender haciendo en la empresa
CAMBIO TECNOLOGICO:CENTROS DE “INVESTIGACION –INNOVACION Y TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA”:Gubernamentales regionalesPor industria (corea > 250)Empresariales (Corea > 2.300)
Colciencias como centro certificador.
MODERNIZACION INDUSTRIALBANCOS DE DESARROLLO
Nacionales (BANCOLDEX)REGIONALES
1) Acumular CAPITAL HUMANO vía EDUCACIÓN TECNOLOGICA -UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO
2) CAMBIO TECNOLÓGICO
3) Acumulación de CAPITAL FISICO. MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL
1)
De
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CAMPO DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA DE
DESARROLLO PRODUCTIVO
A nivel individual…cada empresa
A nivel de Clusteres…. Apoyo a clusteres
A nivel de grandes grupos industriales… integraciones hacia atrás y hacia
adelante
A nivel de regiones…. Zonas económicas exclusivas y/o zonas francas
A nivel de sectores específicos… vía apoyo a empresas agremiadas
A nivel tecnológico… vía parques tecnológicos
ROL DE LOS GREMIOS
Tienen que modernizarse…
Promotores de DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAMBIO
TECNOLÓGICO de las empresas de su industria.
• Impulsando ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DINAMICAS
• Impulsando PYMES DINAMICAS
• DESARROLLANDO NUEVAS INDUSTRIAS de países con mayor desarrollo
para las que se cuenta con la dotación de factores.
• Promoviendo EL DESARROLLO EXPORTADOR Y SUSTITUCIÓN SELECTIVA
DE IMPORTACIONES más CADENAS GLOBALES DE VALOR.
• Promoviendo ENCADENAMIENTOS LOGISTICOS.
• Fomentando la creación de CLUSTERES.
• Ampliando el “PRODUCT SPACE” de Industrias existentes.
En general DIVERSIFICANDO Y SOFISTICANDO las actividades productivas
de FORMA CONTINUA Y CRECIENTE. .
EL CRECIMIENTO ES ENTONCES UN PROCESO CONTINUO
DE MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL Y
CAMBIO ESTRUCTURAL
ROL DEL ESTADO EN
UNA POLÍTICA DE
DESARROLLO
PRODUCTIVO
DÓNDE TIENEN QUE INTERVENIR LOS
GOBIERNOS?
Los gobiernos TIENEN QUE INTERVENIR para ayudarle al mercado a que funcione
correctamente:
1) Dando información acerca de las NUEVAS INDUSTRIAS QUE SON CONSISTENTES CON
LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DEL PAÍS determinadas por los cambios en la estructura
de dotación del país.
2) Coordinando inversiones en industrias relacionadas, y facilitando las mejoras
requeridas en infraestructura.
3) Subsidiando actividades con externalidades en el proceso de cambio estructural y
upgrade industria.l
4) Catalizando el desarrollo de INDUSTRIAS NUEVAS incubandolas, O ATRAYENDO
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA que sobreponga los deficits en capital social o en
otras restricciones intangibles.
Una política de PDP debe procurar:
• Incentivos a ACTIVIDADES que aumentan el valor agregado y sofistican
la economía atados a desempeño.
• Evitar rentas monopólicas, captura de rentas, incentivos permanentes,
protecciones negativas.
• Apoyos públicos complementarios al esfuerzo privado y no sustitutivos.
• Lucha contra contrabando y lavado de dinero.
• Formalización de la economía.
• Sistema tributario progresivo que fomente valor agregado.
• INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y SOFISTICACIÓN
PRODUCTIVA. Papel de BANCOLDEX.
PRINCIPIOS DE UNA PDP Y REGLAS DEL JUEGO
II. COSTO PAÍS
CONTRABANDO
ALTÍSIMOS COSTOS ENERGÉTICOS
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
BOGOTÁ MEDELLÍN CALI B/QUILLA PERU USA MEXICO
USD
/MBT
U
Tarifa total gas natural (USD/MBTU)Precios de Gas Natural - Grandes consumidores red de distribución (USD/MBTU)
X1.6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
USD
/MW
h
Tarifa Total EE
Comparación Tarifa Total de energía eléctrica en Colombia con la de varios países
X2
Fruto de Regulación Inadecuada que favorece captura de rentas por unos pocos.
Especulación en bolsa: hasta $34.000 millones diarios. (abril –jun ) y prácticamente no generaron con líquidos
GAS
ENERGIA ELECTRICA
COSTO PAÍS: SISTEMA TRIBUTARIO
INADECUADO
Fuente: Santiago Pardo Asociados
ANDI 2013: Tasa de tributac efecto 64.5%
Tasa de cambio: La abundancia en divisas fruto del auge
minero-energético trae consigo revaluación –enfermedad
holandesa y destrucción productiva.
35% de revaluación en 10 años comprime el valor del
sector productivo nacional. Disminuye competitividad..
genera des industrialización.
Fuente: Bloomberg, BanRep
2003 2013
35%
Costo País
ZONA DE INDIFERENCIA
COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
DESTRUCCIÓN SISTEMA PRODUCTIVO
Conclusiones1. Una PDP se orienta a IMPULSAR INDUSTRIAS del SECTOR PRODUCTIVO.
Impulsando la DIVERSIFICACIÓN DE PRODUCTOS, AUMENTO DE VALOR AGREGADO Y PROFUNDIZACION TECNOLOGICA
2. Para esto se actúa en el DESARROLLO DE COMPETENCIAS POR INDUSTRIA, CAMBIO TECNOLOGICO Y MODERNIZACION INDUSTRIAL
3. El DESARROLLO DE COMPETENCIAS por Industria exige procesos individuales y colectivos en los que la EDUCACIÓN esta estrechamente relacionada con el SECTOR PRODUCTIVO.
4. El CAMBIO TECNOLOGICO se acelera mediante múltiples CENTROS DE INVESTIGACIÓN – INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA, por INDUSTRIA.
5. Hay múltiples medidas adicionales de una PDP , que no son objeto de la presentación
6. Finalmente una PDP exige COSTO PAIS COMPETITIVO. Colombia se raja en COSTOS ENERGETICOS, TRIBUTACION, COSTO LOGISTICO, y TASA DE CAMBIO.
GRACIAS!