Departamento de Educação AmbientalSecretaria de Articulação Institucional e Cidadania AmbientalMinistério do Meio Ambiente
Política Estadual de Educação Ambiental do estado de São Paulo:“Processo integrado para regulamentação”
São Paulo/ SP, 02 de dezembro de 2011
1. De que educação ambiental estamos falando;2. Estado da arte da PNEA (âmbito federal - MMA);3. Algumas questões para respaldar o debate.
ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO
DESAFIOS DA SOCIEDADE MODERNA
• Desigualdade • Aceleração do crescimento• Sociedade de consumo• Fragilidade das relações • Crise de valores• Complexidade• Imprevisibilidade• Tecnologias da informação
Individualismo + problemáticas e injustiças socioambientais
População desacreditada do seu potencial de ação
inércia, impotência e apatia
Qual é o papel da Educação Ambiental nesse contexto?
Contribuir com a potência de ação, participação, controle social, diálogo e troca de saberes.
Uma educação, como na perspectiva Freireana, que “visa à transformação da realidade, para melhorá-la, para torná-la mais humana, para permitir que os homens e as mulheres
sejam reconhecidos como sujeitos da sua história e não como objetos”.
O (A) Educador(a) Ambiental
Pode ser entendido como...
...agente local de sustentabilidade ouagente socioambiental ou
animador socioambiental ou...
...na medida em que problematiza, provoca, anima, age e intervém em determinado contexto socioambiental com uma intencionalidade
educacional emancipatória, na perspectiva da construção da sustentabilidade de seu território.
Temos muitos desafios...
vv
Economização do mundo
Globalização – unicidade
Individualismo
Arcabouço jurídico baseadonos direitos individuais
Degradação dos valoresHumanos
Desenvolvimento insustentável
Resgatar aspectos que a economia esqueceu (valor da vida)
Dar vozes aos diferentesO mundo é naturalmente diverso
Cooperação atuação coletiva
Direitos e deveres coletivose individuais
Resgatar Valores
Sociedades sustentáveis
TRANSFORMAÇÃO
CONSTRUIR UM NOVO PROJETO DE SOCIEDADE
PNEA – Estado da Arte em âmbito Nacional (MMA)
- Programa Nacional de Educomunicação socioambiental- Nas Ondas do São Francisco;- Projeto Tela Verde;- Coleciona: o fichário do educador ambiental
-Estímulo e fomento à implementação deEstruturas educadoras (Telecentros e Salas Verdes);- Implementação do ProFEA(Coletivos Educadores)- Implementação de Políticas Públicas
GESTÃO
EDUCOMUNICAÇÃO
FORMAÇÃO- Articulação e fortalecimento de fóruns e colegiados- Institucionalização da EA- Fortalecimento das CIEAs e redes- Cooperação Internacional
Agricultura FamiliarResíduos Solidos Consumo SustentávelMudanças ClimáticasRecursos HídricosUnidades de ConservaçãoLicenciamento Saneamento
Temáticas de Atuação
Órgão Gestor da Política Nacional de EA-PNEA
Programa Nacional de Educação Ambiental-ProNEA
Política e programa Estadual de EACIEA
Comissão Interinstitucional de Educação Ambiental
ComitêAssessor
baciashidrográficasterritóriosEscolasMunicípios
Redes de EA
Organizações da
Sociedade
MMA/ DEA MEC/ CGEA
Ações de gestão e articulação
PNEA – Lei 9795/99Decreto 4.281/02
• Marco Legal/Institucional;
• Como funciona e executa;
• Aspecto estruturante e de base;
• Formal e não-formal.
POLÍTICA PROGRAMA PROJETO
ProNEA
• Diretrizes, princípios;
• Objetivos, públicos;
• Aponta definição de linhas e eixos de ação;
• Estrutura de organização
• Materialização;
• Forma de intervenção/execução;
• Delimita o foco e elabora a Práxis;
• Critérios e estrutura;
• Resultados esperados mais concretos;
• Arranjos institucionais e orçamento
Comissão Interinstitucional de Educação Ambiental – CIEA
Colegiado composto por representantes governamentais e não- governamentais com atuação em EA com as seguintes atribuições:
Planejar, coordenar, acompanhar, avaliar e articular a execução dos trabalhos nos estados
Promover a ação coordenada da EA nas três esferas de governo.
Instância extremamente necessária para capilaridade do sistema contribuindo com uma política territorializada viabilizando o desafio de
chegar às bases da sociedade.
PROPOSTA do OG para CIEA
1)Revisitar regimento e decreto com foco em:- paridade, pluralidade, transversalidade e horizontalidade das
representações
- implementação coordenada das ações, projetos, política EA no estado
- composição da Secretaria Executiva - meio ambiente e educação
2) Política e o programa estadual de EA
3) Criação de Grupos de Trabalho
Estado da Arte das CIEAS - Perfil setorialSetores Total
Poder executivo municipal 22 Poder público40,5%
Poder executivo estadual 139
Poder executivo federal 40
Empresas públicas 27
Empresas privadas 40
Academia / estabelecimento de ensino e pesquisa 86
ONGs e movimentos sociais 106
Sindicatos, entidades de classe e consórcios 54
Conselhos e comitês colegiados 18
Ministério Público 9
Poder legislativo 9
Polícia Militar 11
Organismo internacional (Unesco) 2
A esfera pública estadual da educação ambiental conta com a participação de mais de 500 instituições dos mais variados segmentos sociais
Estado da Arte das CIEAS – Características Gerais
Apenas 2 unidades federativas (7,4%) não possuem CIEAs (PR / SP)
Todas as CIEAs existentes foram criadas por decreto
As CIEAs foram criadas a partir de 1998 (Rondônia) e em 2000 ocorreu um boom de novas CIEAs (9 criadas). As mais recentes são a da Paraíba (2007) e a do Distrito Federal (2009)
IBAMA está presente em 77% das CIEAs (21 Estados)
Média nacional de instituições por CIEA – 23
Estado da Arte das CIEAS – Características Gerais
Goiás tem a CIEA com maior número de membros (46 representantes)Sergipe tem a CIEA com menor número de membros (6 representantes)
A coordenação é predominantemente do poder público (83%)
A periodicidade de reuniões é predominantemente mensal (78%)
41% tem competência consultiva, 35% é deliberativa, 17% é normativa
Metade não realiza ações nos municípios
Estado da Arte das CIEAS – Características Gerais
Algumas CIEAs estão em fase de revisão de seu Decreto e/ou Regimento Interno (democráticas e participativas).
16 estados possuem Programa Estadual de Educação Ambiental.
5 estados possuem Política Estadual de Educação Ambiental.
14 estados possuem Rede de Educação Ambiental
27 estados possuem Conselho Estadual de Meio Ambiente, porém, apenas 5 deles possuem Câmara Técnica de Educação Ambiental permanente
Encaminhamentos encontro nacional de CIEAs – 2010Pacto pela construção do Sistema Nacional de Educação Ambiental
- o resgate do pacto de gestão compartilhada da EA;- a criação do SisNEA;- o fortalecimento das CIEA;- promover o fortalecimento e institucionalização das CIEA no CONAMA e CNE; - fortalecer a atuação das instituições de ensino superior nas CIEAs;- fomentar a articulação da CIEA com os programas que evidenciam os aspectos da vida cidadã;- promover encontros e foros regionais de CIEA;- acompanhar e avaliar as ações de Educação Ambiental nos diversos planos e programas de governo, em conformidade com a legislação vigente.
Algumas iniciativas estaduaisMA e MT
– estão criando Sistemas Estaduais de Educação
Ambiental;
SP
– começou um debate para implementação da ENCEA para o estado;
Alguns municípios inseriram os coletivos educadores em seus programas municipais de educação ambiental
Campinas – Inseriu no PPA do município a política de Coletivos Educadores
PA e MG –
descentralização das CIEAs
BA –
criação de GTs temáticos na CIEA
BA, SC e RO ‐
ACT com o MMA para construção da ENCEA, fortalecimento das Salas Verdes e PEAAF
Ações de formaçãoEducação Ambiental
alternativa para a formação de
cidadãos comprometidos com
as transformações
socioambientais necessárias
Telecentros
Gestão local autônoma e compartilhada
- Articulação com coletivos, redes, instituições formadoras locais;
- Acesso público e gratuito;
- Atuação interdisciplinar.
Coletivos Educadores Para Territórios SustentáveisPor uma educação ambiental estruturante, permanente, continuada para todos e todas
Coletivo Educador e seus Processos Formativos Sincrônicos
Coletivo Educador e seus Processos Formativos Sincrônicos
Fóruns e Colegiados Fóruns e
Colegiados
Formação Continuada de Educadora(e)s
Ambientais
Formação Continuada de Educadora(e)s
Ambientais
Educomunicação Socioambiental
Educomunicação Socioambiental
Estruturas Educadoras Estruturas Educadoras
Programa Nacional de Educação Ambiental e Agricultura Familiar - PEAAF
- Oficinas de formação;- Rodas de conversas;- Elaboração de uma proposta de programa;- Criação de GT.
ENCEA
A Educação Ambiental e a comunicação contribuindo com a criação, implementação e gestão das UCs
Programa Nacional de Mobilização Social e Educação Ambiental em Saneamento
- Realização de oficinas de capacitação;
- Elaboração de IN, Termo de Referência e manuais orientadores do Ministério das Cidades;
- Formulação de instrumento para monitoramento dos projetos socioambientais desenvolvidos no âmbito do PAC Saneamento;
- Elaboração de caderno metodológico e outros materiais de apoio.
Ações de educomunicação
extensão/transmissão x comunicação/educação
A comunicação, de fato, implica numa “reciprocidade que não pode ser rompida”.
(Freire, 2002)
Projeto Tela Verde: Circuito Tela Verde e Edital de Curtas
1. III Circuito Tela Verde
(i ) Seleção de vídeos (83)(ii) Seleção de espaços exibidores(2000 espaços)
2. Edital de Curtas1ª mostra: Mudanças Climáticas 2º mostra: Consumo e Biodiversidade
- Realização de oficinas de formação- Promoção de uma campanha Educomunicativa- Parcerias com rádios comerciais, públicas e comunitárias; sociedade civil e governos
Criação de uma rede de ação socioambiental
Algumas questões para reflexão
- Qual é a relação entre o órgão gestor da PEEA e os Conselhos Estaduais?
- Como supervisiorar e acompanhar a implementação da PEEA?
- Qual é o papel dos entes que não são institucionalizados na implementação da política?
- Quais são os atores responsáveis pela implementação da política?
- Como assegurar uma atuação transformadora, participativa, mobilizadora e capilarizada da Educação
Ambiental?
“Tudo é loucura ou sonho no começo.
Nada do que o homem fez no mundo teve início de outra maneira.
Mas já tantos sonhos se realizaram, que não temos direito de duvidar de nenhum.”
Monteiro Lobato
Renata Rozendo MaranhãoGerente de Projetos
[email protected](61) 2028-1520
Ministério do Meio AmbienteSecretaria de Articulação Institucional e Cidadania Amiental
Departamento de Educação Ambiental