Porezno opterećenje i porezna politika u CEE regiji - podloga za raspravu -
Milan Deskar-Škrbić
Stariji makroekonomski analitičar
Erste&Steiermarkische bank
Doktorand
Ekonomski fakultet Sveučilišta u Rijeci
Zašto Hrvatska zaostaje? Odnos javnih financija i ekonomskog razvoja
Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja Friedrich-Ebert Stiftung
Teorijska podloga i empirijska istraživanja
Podsjetnik: poželjna obilježja poreznog sustava
Porezni sustav
Efikasnost
Pravednost
Izdašnost Jednostavnost
Stabilnost
Teorijska podloga za današnju raspravu
Porezi i ekonomski rast
Efikasnost Pravednost
- tržišne distorzije - mrtvi teret - incentives
- ekonomske nejednakosti - redistribucija
VS?
TRANSFERI?
porezna vs socijalna politika
Veza između poreznog opterećenja i rasta u EU
Izvor: autor
R² = 0.3927
-0.5%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 50.0
CA
GR
rea
lni B
DP
Ukupno porezno opterećenje
Empirijska literatura (aspekt efikasnosti)
Porezi
Distorzivni Nedistorzivni
- Porez na dohodak - Porez na dobit - Porez na imovinu
- Porez na potrošnju
utjecaj na ponašanje ekonomskih subjekata
Neutralni? Glavarine?
Grdinić, Drezgić i Blažić, 2017
Kneller, Bleaney i Gemmell (1999)
„Light” empirijska provjera (EU)
R² = 0.0183
R² = 0.2595
-0.5%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
7.0 9.0 11.0 13.0 15.0 17.0 19.0 21.0 23.0 25.0 27.0
CA
GR
rea
lni B
DP
Udio poreza u BDP-u
Porez na potrošnju Porez na dohodak i doprinosi
Izvor: autor
Porezno opterećenje i struktura poreznog sustava u CEE regiji
Porezno opterećenje u CEE regiji
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0R
um
un
jska
Bu
gars
ka
Slo
vačk
a
Po
ljska
CEE
Češ
ka
Slo
ven
ija
Hrv
atsk
a
EU-2
8
Ma
đa
rska
Izvor: EK
Porezno opterećenje vs stupanj razvijenosti u CEE
Izvor: autor
Rumunjska
Bugarska
Slovačka Poljska
Češka
Slovenija Hrvatska
Mađarska
20
25
30
35
40
45
40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90
Uku
pn
o p
ore
zno
op
tere
ćen
je
BDP per capita u PPS (EU 28=100)
Struktura poreznog sustava (I)
Izvor: EK
POREZ NA POTROŠNJU
00
10
20
30
40
50
60
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
EU
Bugarska
Češka
Hrvatska
Mađarska
Poljska
Rumunjska
Slovenija
Slovačka
Struktura poreznog sustava (II)
Izvor: EK
POREZ NA RAD
00
10
20
30
40
50
60
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
EU
Bugarska
Češka
Hrvatska
Mađarska
Poljska
Rumunjska
Slovenija
Slovačka
Struktura poreznog sustava (III)
Izvor: EK
POREZ NA KAPITAL
00
05
10
15
20
25
30
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
EU
Bugarska
Češka
Hrvatska
Mađarska
Poljska
Rumunjska
Slovenija
Slovačka
Porezna politika u CEE regiji (s naglaskom na posljednje desetljeće)
Izmjene u sustavu PDV-a (standardne stope)
Izvor: EK
15
17
19
21
23
25
27
29
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
Bugarska
Češka
Hrvatska
Mađarska
Poljska
Rumunjska
Slovenija
Slovačka
Izmjene u sustavu poreza na dohodak (najviše stope)
Izvor: EK
00
10
20
30
40
50
60
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
Bugarska
Češka
Hrvatska
Mađarska
Poljska
Rumunjska
Slovenija
Slovačka
Izmjene u sustavu poreza na dohodak (flat tax)
Izvor: Blažić (2009) i EK
Zemlja Godina uvođenja
Estonija 1994.
Litva 1994.
Latvija 1995. (napušten 2018.)
Slovačka 2004. (napušten 2012.)
Rumunjska 2005.
Češka 2008. (2013. uvedena i viša stopa, 48 x
prosječna plaća)
Izmjene u sustavu poreza na dobit (standardna stopa)
Izvor: EK
00
05
10
15
20
25
30
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
Bugarska
Češka
Hrvatska
Mađarska
Poljska
Rumunjska
Slovenija
Slovačka
Makroekonomski fundamenti – postoji li veza?
Izvor: autor
-2.0
8.0
18.0
28.0
38.0
48.0
58.0
0
20
40
60
80
100
120
140
Bugarska Češka Hrvatska Mađarska Poljska Rumunjska Slovenija Slovačka
Realni BDP (2008=100) Javni dug (2017/2008 pb) Stopa zaposlenosti (2017/2008 pb)
Za kraj – upadamo li ponovno u zamku prociklične fiskalne politike?
Izvor: autor
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018f 2019f
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
-6 -4 -2 0 2 4 6 8
EKSPANZIVNA PROCIKLIČKA
RESTRIKTIVNA PROTUCIKLIČKA
EKSPANZIVNA PROTUCIKLIČKA
RESTRIKTIVNA PROTUCIKLIČKA
Hvala na pozornosti