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Un país más competitivo y una ciudadanía satisfecha
POSTURA INSTITUCIONAL No. 5
Octubre 2012
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Gestión para Resultados
• Hoy tenemos una cultura de actividades, procesos, trámites engorrosos, y no de resultados.
• En Latinoamérica poco se ha avanzado en el tema, si analizamos el caso de Guatemala el tema comienza a salir a debate.
• “Nuestro propósito es adoptar un nuevo modelo de gestión en el gobierno y ese será un modelo de gestión por resultados…”
Discurso de Toma de posesión del presidente Otto Pérez Molina, 14.01.12 .
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¿Qué implica gestión para resultados? • Planes Estratégicos.
• Indicadores. – De mediano y corto plazo.
– Metas Anuales, quinquenales y por década en las diferentes áreas (Económico, Social y de Seguridad).
• Monitoreo Constante.
• Generar valor para el ciudadano. – “Servir Mejor”.
• Buscando un Estado efectivo y eficiente.
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El clima de negocios no es el ideal
• Hacer negocios es difícil
• Según el índice del “Doing Business” Guatemala
se ubica en el puesto 97 de 183.
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Categoría Posición en
el 2012
Posición en
el 2011
Cambio en las
posiciones
Iniciar un negocio 165 163 -2
Obtener un permiso de construcción 151 144 -7
Obtener Energía Eléctrica 30 28 -2
Registrar una propiedad 23 22 -1
Acceso a crédito 8 8 sin cambio
Protección a inversionistas 133 131 -2
Pago de Impuestos 124 120 -4
Comerciar Internacionalmente 119 121 +2
Cumplimiento de contratos 97 99 +2
Resolver problemas de insolvencia 101 99 -2
Calificación para Guatemala según Doing Business
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El clima de negocios no es el ideal
• Aún podemos mejorar en competitividad
• Según el Reporte Mundial de
Competitividad, Guatemala ocupa la
posición 84 de 144 países.
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Inversión extranjera directa como porcentaje del PIB
4.0% 5.1%
1.5% 2.2%
5.9%
8.8%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
Colombia Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Panama
Fuente: Elaboración propia en base a datos provistos por el Banco Mundial. Año 2011
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Reformar el marco de acción: los Macrosistemas
• Tener en cuenta las normas que regulan las
funciones que le competen al gobierno.
• Repensar las “Macro Leyes” que rigen a toda
la administración pública.
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Trámites costosos y tardados afectan la competitividad
• Iniciar un negocio es costoso • Según el índice “Doing Business” el costo de este trámite es el
52.2% del PIB per cápita.
• El cumplimiento de contratos es costoso. • Se necesitan 1,459 días (4 años) para hacer cumplir un contrato.
• Tiene un costo del 26.5% del valor de reclamo.
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Simplificación y efectividad de trámites
• Otros países ya han tomado acciones • Panamá y Colombia casos de éxito.
• Es un primer paso para mejorar la competitividad. • Reducción y racionalización de trámites no se reduce únicamente
al quehacer de negocios e inversionistas.
• Hay esfuerzos existentes por parte del gobierno. • PRONACOM inicio el programa “e-Regulations”.
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CIEN propone:
• Adoptar un modelo de gestión para
resultados.
• Modernizar las “macro-leyes”.
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CIEN propone:
• Crear un sistema para la racionalización de
trámites.
A. Definir la(s) dependencia(s) responsable(s).
B. Elaborar un inventario.
C. Crear un registro único.
D. Establecer un listado prioritario.
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• Reducir los costos de búsqueda de información
de los ciudadanos.
• Tener un compromiso del más alto nivel para
simplificar los trámites.
CIEN propone:
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Postura Institucional
Es necesario adoptar un modelo de gestión para resultados, modernizar las macro leyes y crear un
sistema para la simplificación de trámites.
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