218 พฤษภาคม 2559
กรอบการบรรยาย
• กระบวนการจดท ายทธศาสตรชาต
• ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตกบแผนพฒนาอนๆ
• สาระส าคญของรางกรอบยทธศาสตรชาต
• ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตกบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12
318 พฤษภาคม 2559
1. กระบวนการจดท ายทธศาสตรชาต
การรบฟงความคดเหนจากสาธารณชนทกภาคสวน
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมและสงคมแหงชาต
ประเดนปฏรป สปช. 37 วาระปฏรปนโยบายรฐบาล 11 ขอ ประเดนปฏรป คสช. 11 ดาน
ผลการศกษาของ กมธ.วสามญจดท าวสยทศนและออกแบบอนาคตประเทศไทย สปช. หนวยงานตางๆ
ยทธศาสตรชาต
ภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชนรวมเปนคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาต
418 พฤษภาคม 2559
ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตกบนโยบายรฐบาล ประเดนปฏรป คสช. และวาระปฏรปของ สปช. การพฒนาและ
เสรมสรางศกยภาพคน
การสรางความสามารถในการแขงขน
ความมนคงการสรางโอกาส
ความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม
ยทธศาสตรชาต
การสรางการเตบโตบนคณภาพชวต
ทเปนมตรตอสงแวดลอม
การปรบสมดลและพฒนาระบบการ
บรหารจดการภาครฐ
นโยบายรฐบาล 11 ขอ
ประเดนปฏรป คสช. 11 ดาน
ประเดนปฏรป สปช. 37 วาระปฏรป
• (1) ปกปองเชดชสถาบนพระมหากษตรย
• (2) รกษาความมนคง/การตางประเทศ
• (6) เพมศกยภาพทางเศรษฐกจ • (7) สงเสรมบทบาท/ใชโอกาสใน AEC • (8) พฒนา/ใชประโยชน
วทยาศาสตร/วจย/นวตกรรม • (4) ศกษาเรยนร/ทะนบ ารง
ศาสนา/ศลปวฒนธรรม
• (3) ลดเหลอมล า/โอกาสเขาถงบรการของรฐ
• (5) ยกระดบคณภาพบรการสาธารณสข
• (9) รกษาความมนคง/สรางสมดลทรพยากร
• (10) ราชการแผนดนมธรรมาภบาล/ปองกนทจรต
• (11) ปรบปรงกฎหมาย/กระบวนการยตธรรม
• การเขาสอ านาจฝายนตบญญต/บรหาร
• แกปญหาพลงงาน • พฒนาโครงสรางพ นฐาน
• การศกษา/การเรยนร/ภมปญญา
• พฒนาคณธรรม/จรยธรรม
• แกปญหาเหลอมล าทางเศรษฐกจ/สงคม
• พฒนาสอสารมวลชน • จดสรรทรพยากรทดน/น า/
ปาไม
• แกปญหาทจรตคอรรปชน• ใชอ านาจ (รวมอ านาจ/
กระจายอ านาจ) • ควบคมอ านาจ (ยตธรรม/
องคกรอสระ)
• (วาระท 1) ปองกนการทจรต
• (วาระท 7) ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรม
• (วาระท 27) เตรยมรบมอวกฤตการณน าทวม กทม.
• (วาระท 37) แรงงาน
• (วาระท 4) งบประมาณ • (วาระท 9) งานรฐวสาหกจ• (วาระท 8) โครงสรางภาษ• (วาระท 13) การเงนฐานราก/
สหกรณ• (วาระท 10) พลงงาน• (วาระท 12) ผกขาด/แขงขนท
เปนธรรม• (วาระท 14) ปฏรปภาคเกษตร• (วาระท 15) สรางสงคม
ผประกอบการ• (วาระท 28) สงเสรมชมชนเขมแขง• (วาระท 31) คมครองผบรโภค
• (วาระท 16) จดการศกษา • (วาระท 17) การคลงดาน
การศกษา• (วาระท 18) ระบบการ
เรยนร • (วาระท 19) การกฬา • (วาระท 20) ระบบวจยเพอ
โครงสรางพ นฐานทางปญญา• (วาระท 21) ระบบ
วทยาศาสตร/เทคโนโลยเพอโครงสรางพ นฐานทางนวตกรรม
• (วาระท 22) บรการสาธารณสข • (วาระท 23) สงเสรมสขภาพ/
ปองกนโรค • (วาระท 24) การคลงดานสขภาพ• (วาระท 29) สวสดการสงคม • (วาระท 30) สงคมสงวย• (วาระท 35) ศลปวฒนธรรมสราง
มลคาทางเศรษฐกจ/สงคม• (วาระท 36) สถาบนศาสนาเปน
หลกของสงคม
• (วาระท 26) จดการภยพบตธรรมชาต/โลกรอน
• (วาระท 25) บรหารจดการทรพยากร
• (วาระท 11) ปฏรปและจดการทดน
• (วาระท 2) การเขาสอ านาจและระบบพรรคการเมอง
• (วาระท 6) กจการต ารวจ • (วาระท 3) ปรบโครงสรางอ านาจ
สวนกลาง/ภมภาค/ทองถน• (วาระท 5) ประสทธภาพงาน
ภาครฐ• (วาระท 32) ก ากบดแลสอ• (วาระท 34) ปองกนการ
แทรกแซงสอ• (วาระท 33) สทธเสรภาพสอบน
ความรบผดชอบ
1 2 3 4 5 6
518 พฤษภาคม 2559
อาท แผนปฏรป/ แผนพฒนาโครงสรางพ นฐาน/ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล/ สงแวดลอม/
การศกษา/ สาธารณสข/ วฒนธรรม/ การทองเทยว
ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
นโยบายรฐบาล
แผนแมบทยทธศาสตรเฉพาะ
นโยบายความมนคงแหงชาต
2. ความเชอมโยงของยทธศาสตรชาตกบแผนอนๆ
แผนงบประมาณเชงบรณาการ
AGENDA AREAFUNCTION
แผนปฏบตการกระทรวง/กรม/หนวยปฏบต
แผนพฒนากลมจงหวด/จงหวด
แผนบรหารราชการแผนดน
618 พฤษภาคม 2559
สาระของยทธศาสตรชาต (Contents) ครอบคลมประเดนการพฒนา เปาหมายและภาพอนาคต ชดเจน ยอมรบรวมกน มตวชวดผลสมฤทธ
ระบบและกฎหมาย (System and Legal) มกฎหมายรองรบ และมระบบการตดตามและประเมนผล
กลไกสการปฏบต (Implementation/Mechanism) มประสทธภาพ สอดคลองทกระดบ
การยอมรบของสงคม (Social Acceptance) สาธารณชน และการมสวนรวมและความเปนเจาของรวมกน
ปจจยความส าเรจของยทธศาสตรชาต
718 พฤษภาคม 2559
3. สาระส าคญของรางกรอบยทธศาสตรชาต
• สภาวะแวดลอมของการพฒนา
• วสยทศนและภาพอนาคตประเทศไทย
• ยทธศาสตรชาต
818 พฤษภาคม 2559
สภาพแวดลอม: ดานความมนคง 1. การพยายามคงบทบาทผน าโลกของสหรฐฯ และยโรป ในขณะทกลมประเทศเ ศ รษฐก จ ใ ห ม (BRICS) เ ร ง พ ฒน า ตน เ อ งใหมศกยภาพเพมข น โดยเฉพาะจนและอนเดย อาเซยนมการรวมตวกนอยางเขมแขง แอฟรกาไดรบความสนใจทางดานการคามากข น
2. องคการสหประชาชาตยงเปนองคกรทมบทบาทในการก าหนดกตการะหวางประเทศตอไป ซ งกระทบตอการบรหารราชการของบางประเทศ เชน IUU ICAO เปนตน ประเดนประชาธปไตยและสทธมนษยชนยงเปนประเดนหลกทจะถกตรวจสอบ
3. การกอการรายจะยงเปนภยคกคามของโลก และเปลยนรปแบบจากการกอการร า ย ใ น ร ป อ ง ค ก า ร ม า เ ป น ใ น ล ก ษ ณ ะ Homegrown terrorist และอาศยความกาวหนาทางเทคโนโลยมากข น ท าใหการปองกนเฝาระวงเปาหมายการกอการรายท าไดยากข น
4. ปญหาอาชญากรรมขามชาตมแนวโนมขยายตวมากข น โดยกระแสโ ลก า ภ วฒน จ ะ เ อ อ ใ ห ส า ม า ร ถปร ะกอบอาชญากรรมรปแบบและชองทางใหมๆ ไดงายข น เปนความเสยงตอระบบการเงน สวนราชการและภาคธรกจตางๆ
918 พฤษภาคม 2559
• ปญหาความยงยนทางการคลงในประเทศตางๆ ทเปนผลมาจากวกฤตเศรษฐกจ ป 2551 – 2552 และวกฤตยโรโซน
• ความเสยงจากปญหาเงนเฟอ ทเปนผลมาจากการด าเนนมาตรการขยายปรมาณเงนขนาดใหญในสหรฐฯ ยโรป และญปน
• ความตองการในสนคาและบรการของโลก รวมท งการออมขยายตวชาลง เนองจากการเขาสสงคมผสงอาย
• ยงไมมการพฒนาเทคโนโลยใหมๆ ทจะชวยเพมประสทธภาพการผลตและกระตนใหเกดการขยายตวทางเศรษฐกจของโลกในวงกวางอยางชดเจน
สภาพแวดลอม: ดานเศรษฐกจโลก
• ในชวง 10 ปขางหนา เศรษฐกจมแนวโนมขยายตวต ากวาเฉลยรอยละ 5.1 (อตราการขยายตวในชวง 2546-2550) แตสงกวาเฉลยรอยละ 3.6 (อตราการขยายตวในชวง 2554-2558)
• ระบบเศรษฐกจและการเงนโลกมแนวโนมผนผวนงายข น และมความเสยงทางการคลง
• ราคาสนคาในตลาดโลกยงมแนวโนมทจะอยในระดบต ากวาในชวงป 2554 - 2555
ภาพอนาคต
1018 พฤษภาคม 2559
สภาพแวดลอม: ภายในประเทศจดแขง จดออน
ความเสยงในการสญเสยขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ
• ประเทศไทยมระดบการพฒนาทสงขน2531 --> ประเทศรายไดปานกลาง2553 --> กลมบนของประเทศรายไดปานกลาง
GNP/capita = 4,320 USD2557 --> GNP/capita = 5,739 USD
• ความรวมมอระหวางประเทศ สนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและสงคม (IMT – GT, GMS, ASEAN)
• ฐานเศรษฐกจทกวางขน ท าใหมการจางงานเพมขน ความยากจนลดลง
• ภาครฐและภาคเอกชนปรบตวดานการบรหารความเสยง และสรางภมคมกนบนหลกการบรหารจดการทด
• การบรหารเศรษฐกจมหภาคปรบเปลยนสอดคลองกบโครงสรางและพฤตกรรมทางเศรษฐกจ
• ปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบ
• โครงสรางประชากรเขาสสงคมผสงอาย• คณภาพประชากรอยในระดบต า ขาดการเตรยมก าลงคน• โครงสรางพนฐาน ขาดความครอบคลมทงทางดานปรมาณและคณภาพ• โครงสรางทางเศรษฐกจยงออนแอหลายดาน
ภาคการเกษตร: ผลตภาพการผลตต าภาคอตสาหกรรม: พงพงเทคโนโลยตางประเทศ การบดเบอนกลไกตลาด การถายทอดเทคโนโลยมขอจ ากดภาคบรการ: พงพาเฉพาะการทองเทยว (มงเนนปรมาณ ขาดคณภาพ)
• เศรษฐกจในประเทศมขนาดเลกและขาดความเขมแขง• การลงทนและการวจยพฒนายงไมเพยงพอ และยงไมถกน ามาใชใหเกดประโยชน• ความเหลอมล าของผลตอบแทนระหวางเจาของทนและแรงงาน• ภาครฐขาดประสทธภาพ ขาดความโปรงใส ขาดความรบผดชอบ มปญหาคอรรปชน กลมการเมอง
กลมผลประโยชน• การบงคบใชกฎหมายยงมปญหา• การพฒนาทางจรยธรรม คณธรรมยงออนดอย
1118 พฤษภาคม 2559
ความเสยงและความทาทายทส าคญของประเทศไทยในระยะ 20 ป ขางหนาปจจยและเงอนไขภายในประเทศ
ปจจยและเงอนไขภายนอก
โครงสรางประชากรเขาสสงคมผสงอายอยางสมบรณ วยเดกและวยท างานลดลง
ขอจ ากดดานทรพยากรธรรมชาตและแรงงาน สงผลตอตนทนการผลตและความเปนอยของประชาชน
ความออนแอของการบรหารราชการแผนดนจ าเปนตองปฏรประบบราชการและการเมอง เพอใหเกดการบรหารราชการทด
ความเหลอมล าในมตตางๆ สงผลตอการสรางความสามคคในสงคม และเปนขอจ ากดตอการยกระดบศกยภาพทนมนษย
กระแสโลกาภวตนการเคลอนยายเสรของคน เงนทน ขาวสาร เทคโนโลย สนคาและบรการ
ศนยรวมอ านาจทางเศรษฐกจยายมาเอเชย การรวมกลมของเศรษฐกจในภมภาค
การเปลยนแปลงของเทคโนโลยสงผลตอภาคธรกจและการใชชวตของประชาชน
ความเปนเมองทเตบโตอยางตอเนองภายใตขอจ ากดและกฎเกณฑการใชพ นทและความเปนมตรตอสงแวดลอม
ภาวะโลกรอนและสภาวะภมอากาศทผนผวน กอใหเกดภยธรรมชาตททวความรนแรงมากข น เปนแรงกดดนใหมการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม
น ามนมปรมาณลดลง ราคาแพงข น และการผลตพชพลงงานทดแทนสงผลตอ ความมนคงทางอาหารของโลก
การแยงชงแรงงานและเงนทน จากการเขาสสงคมผสงอายของโลก
หลกบรหารจดการทด ระบอบประชาธปไตย และสทธมนษยชนมความเขมขนมากข น
1218 พฤษภาคม 2559
วสยทศน :
• การมความมนคงปลอดภย จากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอกประเทศในทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง
• ประเทศ มความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขงเปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน ระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล
• สงคม มความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชน มความเขมแขง ครอบครว มความอบอน
• ประชาชน มความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน
• ฐานทรพยากรและสงแวดลอม มความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า
ความมนคง
“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”
1318 พฤษภาคม 2559
วสยทศน :
• ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง ยกระดบเขาสกลมประเทศรายไดสง ความเหลอมล าของการพฒนาลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน
• เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศ สรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และเปนจดส าคญของการเชอมโยงในภมภาคทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการท าธรกจ มบทบาทส าคญในระดบภมภาคและระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง
• ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญาทนทางการเงน ทนท เ ปนเคร องมอ เคร องจกร ทนทางส งคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
ความมงคง
“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”
1418 พฤษภาคม 2559
วสยทศน :
• การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน
• การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลกซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม
• มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน ใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวน เพอการพฒนาในทกระดบอยางสมดล มเสถยรภาพ และยงยน
• ประชาชนทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง
ความยงยน
“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”
1518 พฤษภาคม 2559
อนาคตประเทศไทย ป 2579 : รวมมอกนขบเคลอนประเทศใหกาวไปส..........
ระบบเศรษฐกจมความเปนชาตการคาบนฐานการขยายตวของการคาสงคาปลกและเศรษฐกจดจทลทเขมขนข น ท ง
ภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และวสาหกจ
คนไทยในอนาคต มศกยภาพในการรวมกนพฒนาประเทศ สามารถปรบตวรองรบบรบทการพฒนาในอนาคต
สงคมไทยเปนสงคมทเปนธรรม มความเหลอมล านอย
เศรษฐกจและสงคมพฒนาอยางเปนมตรกบสงแวดลอม
ระบบการบรหารภาครฐมประสทธภาพ ทนสมย รบผดชอบ โปรงใส ตรวจสอบไดและประชาชนมสวนรวม
เศรษฐกจและสงคมไทยมการพฒนาอยางมนคงและยงยน
1618 พฤษภาคม 2559
ยทธศาสตรชาต : กรอบการพฒนาระยะยาว
เพอใหบรรลวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว
ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข
และตอบสนองตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและ
เปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ
“มงคง”
ความมนคง
๑๒
๓
๔
๕๖
การสรางความสามารถในการแขงขน
การพฒนาและเสรมสราง
ศกยภาพคน
การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทา
เทยมกนทางสงคม
การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม
การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหาร
จดการภาครฐ
1718 พฤษภาคม 2559
กรอบแนวทางทส าคญของยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป1.ดานความมนคง
(1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข
(2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม
(3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล
(4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม
(5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศ การรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ
(6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม
(7) การปรบกระบวนการท างานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากข น
1818 พฤษภาคม 2559
กรอบแนวทางทส าคญของยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป
(1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคาการลงทน พฒนาสชาตการคา
(2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขงยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบสงแวดลอม
(3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนา SMEs สสากล
(4) การพฒนาพ นทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ
(5) การลงทนพฒนาโครงสรางพ นฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจยและพฒนา
(6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ ฯลฯ
2.ดานการสรางความสามารถในการแขงขน
1918 พฤษภาคม 2559
กรอบแนวทางทส าคญของยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป
(1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต(2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง (3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค(4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย
3.ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน
4.ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม
(1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม(2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเอ อตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและ
ความเขมแขงของชมชน(5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา
2018 พฤษภาคม 2559
กรอบแนวทางทส าคญของยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป
(1) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต
(2) วางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพท ง 25ลมน า เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ
(3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปน
มตรกบสงแวดลอม(5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ(6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลง
เพอสงแวดลอม
5.ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม
2118 พฤษภาคม 2559
กรอบแนวทางทส าคญของยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป
(1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม
(2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ(3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนา
บคลากรภาครฐ(4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (6) ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล(7) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ(8) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ
6.ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ
2218 พฤษภาคม 2559
4. ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12
แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จะสอดรบกบกรอบยทธศาสตรชาตระยะยาว 20 ป ในลกษณะของการถายทอดยทธศาสตรระยะยาวลงสการปฏบตในชวงเวลา 5 ป
พ.ศ. 2579
2558
ยทธศาสตรดานความ
มนคง
ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน
ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพ
ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม
ยทธศาสตรการพฒนาและ
เสรมสรางศกยภาพคน
ยทธศาสตรดานการสรางโอกาส
ความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม
ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและ
พฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ
แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564)
ยทธศ
าสตร
ชาต
20 ป
2560 2561 2562 2563 2564
ครม. มมตเมอวนท 22 ธ.ค. 2558 เหนชอบทศทางและกรอบยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) ตามทส านกงานฯ เสนอ โดยมความเหนเพมเตมวาแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป และมการแปลงยทธศาสตรชาตดงกลาวเปนแผนงาน/โครงการในชวง 5 ป โดยระบแผนปฏบตการ และก าหนดตวชวดความส าเรจทเปนรปธรรม รวมทงใหมการประเมนผลของการด าเนนงานทกรอบ 1 ป และ 5 ป
แผนพฒนาฯ ฉบบท 13 14 15
2318 พฤษภาคม 2559
รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12
• ชมชน ภาคประชาสงคม ภาคเอกชนและภาครฐรวมกนพฒนาประเทศบนหลกการ รวมคด รวมท า รวมรบผดชอบ และรวมรบผลประโยชนจากการพฒนา
• พฒนาเชงบรณาการโดยยดพนทเปนหลก
• ป รบป ร งกฎหมายและกฎระเบยบ ใหเออตอการขบเคลอนก า ร พ ฒ น า ใ น ท กระดบ
• คนไทยเปนพลงส าคญในการพฒนาประเทศ โดยก าหนดคณสมบตท ส า คญของคนไทย
• ยดหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ” อยาง ตอเ นองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท9-11
ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง
คนเปนศนยกลางการพฒนา
การมสวนรวมในการพฒนา
มงเสรมสรางกลไกการพฒนาประเทศ
ปรบรากฐานเพอเปนคานงดสการตอยอดการพฒนา
ทมาภาพ: http://www.kmart.com.au/
กรอบหลกการของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12
2418 พฤษภาคม 2559
ระบบโลจสตกส
ทนมนษย/ทนสงคม
การบรหารจดการ พลงงาน
วทยาศาสตร/เทคโนโลย/นวตกรรม
จดเนนปจจยพ นฐานทางยทธศาสตร
2518 พฤษภาคม 2559
รางแผนพฒนาฯ
ฉบบท 12
1
ยทธศาสตรท 5 ความมนคง
2
ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน
3
ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม
4
ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย
5
ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน
6ยทธศาสตรท 6การเพมประสทธภาพการบรหารจดการในภาครฐและธรรมาภบาลในสงคมไทย
7 ยทธศาสตรท 7การพฒนาโครงสรางพ นฐานและระบบโลจสตกส
8 ยทธศาสตรท 8วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม
9ยทธศาสตรท 9การพฒนาภมภาค เมอง และพ นทเศรษฐกจ
10
ยทธศาสตรท 10 การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค
25
(ราง) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564)
2618 พฤษภาคม 2559
• การเขาถงบรการศกษา/สขภาพ/โอกาสทางเศรษฐกจ• การคมครองทางสงคม• นโยบายการเงน การคลง และฐานขอมล
• การพฒนาคนทกชวงวย• ยกระดบคณภาพการศกษา• การท างานและโครงสรางพ นฐานของผสงอาย
• การลงทน• การปรบโครงสรางเศรษฐกจภาคเกษตร• การยกระดบอตสาหกรรมและบรการ• นโยบายการเงน การคลง• ก าลงแรงงาน• การบรหารจดการ
คน
สงคม
เศรษฐกจ
ประเดนการพฒนาทส าคญในชวงแผนฯ 12
2718 พฤษภาคม 2559
• โครงสรางพ นฐานในกรอบความรวมมอตางๆ • การเชอมโยงการพฒนาเชงพ นท• เศรษฐกจชายแดน• การสงเสรมใหไทยเปนฐานธรกจและการผลต• การสงเสรมการลงทนในตางประเทศ• การพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบาน/อนภมภาค/ภมภาค• การยกระดบมาตรฐานไทย
• ประสทธภาพและคณภาพบคลากรภาครฐ• กระบวนการงบประมาณและตรวจสอบการเงนภาครฐ • ยกระดบบรการสาธารณะ• การบรหารจดการ อปท.• การแกไขปญหาทจรตคอรปชน
ตางประเทศ
การบรหารจดการภาครฐ
ประเดนการพฒนาทส าคญในชวงแผนฯ 12 (ตอ)
2818 พฤษภาคม 2559
• การคมนาคมขนสง• โลจสตกสในภาพรวม• โลจสตกสภาคเกษตร• การพฒนาเศรษฐกจดจทล• น าและชลประทาน
• สงคมนวตกรรม • การลงทนวจยพฒนา/บคลากร/โครงสรางพ นฐาน• การบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศ
• ยทธศาสตรการพฒนาภาค• การพฒนาเมองหลก• การพฒนาพ นทเศรษฐกจเฉพาะ
โครงสรางพ นฐาน/โลจสตกส
ภาค เมอง และพ นทเศรษฐกจ
วทยาศาสตรเทคโนโลย นวตกรรม
ประเดนการพฒนาทส าคญในชวงแผนฯ 12 (ตอ)
2918 พฤษภาคม 2559
ยทธศาสตรท การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษยคนไทยทกกลมวยมทกษะและความรความสามารถ
ทจะเปนฐานในการพฒนาประเทศเปาหมายท 1
เดกปฐมวย พฒนาทกษะสมองและทางสงคมทเหมาะสม
เดกวยเรยน ทกษะการคดวเคราะห สรางสรรค มทกษะและพรอมเขาสตลาดงาน
แนวทางการพฒนา:
แรงงาน ความรและทกษะทสอดคลองกบความตองการของตลาดงาน
กลมผสงอาย ศกยภาพและโอกาสเขาสตลาดงานเพมขน
การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเหมาะสมกบสงคมสงวย
คนไทยมการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวตเปาหมายท 2
ขยายผลความรวมมอระหวาง สถาบนการศกษา ภาคเอกชน และผเชยวชาญแนวทางการพฒนา:
สงเสรมระบบทวภาคหรอสหกจศกษา
สงเสรมการสรางเครอขายระหวางบาน วด โรงเรยน
พฒนาคณภาพคร พฒนาสอการเรยนร
คนไทยมพฤตกรรมเสยงทางสขภาพทลดลงและมคณภาพชวตทดข น
พฒนาความรในการดแลสขภาพดวยตนเองแนวทางการพฒนา:
พฒนารปแบบการออกก าลงกายและโภชนาการ
ควบคมการตลาดในผลตภณฑทสงผลเสยตอสขภาพ
สรางกลไกในการจดท านโยบายสาธารณะทตองค านงถงผลกระทบตอสขภาพ
เปาหมายท 3
คนไทยมจตส านกพลเมองและมคานยมตามบรรทดฐานทดของสงคมไทย
การเสรมสรางความอยดมสขของสถาบนครอบครว
แนวทางการพฒนา:
การหลอหลอมคนไทยใหมความเปนพลเมองทดและภาคธรกจท าธรกจเพอสงคม
เปาหมายท 4
3018 พฤษภาคม 2559
ยทธศาสตรท การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคมลดปญหาความเหลอมล าดานรายไดของกลมคนทมฐานะทางเศรษฐกจสงคมแตกตางกน
และแกไขปญหาความยากจนเปาหมายท 1
แนวทางการพฒนา:การพฒนาระบบฐานขอมลระดบพ นทและกลมเปาหมาย ควบคกบ นโยบายภาษเงนไดแบบตดลบ (Negative Income Tax)
เพอขยายความคมครองทางสงคม จดสวสดการใหมากขนและสามารถเจาะจงกลมเปาหมาย
การเสรมสรางศกยภาพชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชน และการสรางความเขมแขงการเงนฐานราก
เพมโอกาสการเขาถงบรการพ นฐานทางสงคมของภาครฐเปาหมายท 2
แนวทางการพฒนา:1. การใหความชวยเหลอทางสงคมแก กลมคนทมรายไดรอยละ 40 ลาง เชน สรางโอกาสการเขาถงการศกษาใหแกผมรายไดนอยและยากจน
อยางตอเนองและมคณภาพ จดบรการดานสขภาพใหกบประชากรทอยในพนทหางไกล สรางรายได โอกาสการมทดนท ากนของตนเอง และการเพมแตมตอในการจดการคมครองทางสงคม
2. การเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค โดยใหความรเบองตนเกยวกบสทธและหนาทตามกฎหมาย เสรมสรางความเขมแขงของระบบยตธรรมชมชน เพมศกยภาพของกองทนยตธรรม รวมทงสนบสนนใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมมการบรณาการการท างาน
การก าหนดนโยบายการคลงเพอลดความเหลอมล าในสงคมและเออประโยชนตอกลมคนทมรายไดระดบลาง
3118 พฤษภาคม 2559
ยทธศาสตรท การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน
เปาหมายท 1 เศรษฐกจขยายตวอยางมเสถยรภาพและยงยน
การพฒนาภาคการเงน
สงเสรมการกระจายอ านาจทางการคลง
เพมประสทธภาพ/เสถยรภาพสถาบนการเงนเฉพาะกจ
เพมประสทธภาพของระบบการเงนและสถาบนการเงน
ขยายการเขาถงบรการทางการเงน
พฒนานวตกรรมทางการเงนรปแบบใหม
เพมประสทธภาพการจดสรร บรหาร และตรวจสอบกระบวนการงบประมาณ
พฒนาระบบการจดเกบรายไดภาครฐโดยมงเนน
การขยายฐานภาษ
มาตรการภาษดานสงแวดลอม
ฟนฟรฐวสาหกจทมปญหาดานการเงน
ลดความเสยงจากภาระคาใชจายดานสวสดการสงคม
การพฒนาภาคการคลง
3218 พฤษภาคม 2559
เกษตร
อตสาหกรรม
• สรางฐานการผลตใหเขมแขงยงยน
• ยกระดบการผลตสมาตรฐานสากล
• พฒนาความเขมแขงของอตสาหกรรมศกยภาพ• วางรากฐานการพฒนาอตสาหกรรมอนาคต
การคา/การลงทน
ยทธศาสตรท การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน
บรการ/ทองเทยว
• พฒนาปจจยสนบสนน (กฎหมาย/ระบบทรพยสนทางปญญา)
• สนบสนนสาขาบรการทมศกยภาพและพฒนาปจจยสนบสนน• พฒนาอตสาหกรรมทองเทยวเชงบรณาการ
• สงเสรมการท าตลาดเชงรก และพฒนาสงอ านวยความสะดวกทางการคา• สงเสรม SMEs• สงเสรมการลงทนในประเทศ และการลงทนของคนไทยในตางประเทศ
• พฒนาปจจยสนบสนนภาคเกษตร
• ยกระดบการผลตหวงโซอตสาหกรรมเกษตร
เปาหมายท 2 การสรางความเขมแขงใหเศรษฐกจรายสาขา
3318 พฤษภาคม 2559
เพมพ นทปาไมแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ ใชประโยชนทรพยากรน าในพ นท 25 ลมน า สรางคณภาพสงแวดลอมทด ลดการปลอยกาซเรอนกระจก
• ฟนฟทรพยากรปาไม • พฒนาระบบบรหารจดการทดน
และแกไขการบกรกทดนของรฐ• คมครองทรพยากรทางทะเลและ
ชายฝง • วางแผนบรหารจดการทรพยากรแร
• มแผนแมบทการจดการทรพยากรน า• ปรบปรงประสทธภาพการบรหาร
จดการทรพยากรน า• น ากระบวนการประเมนสงแวดลอม
ระดบยทธศาสตรมาใชเปนเครองมอ• สรางความมนคงและเทาเทยม
ดานน า
การปรบโครงสรางการผลตยทธศาสตรท การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน
• เรงรดแกไขปญหาการจดการขยะ• เพมประสทธภาพการจดการคณภาพ
น าและอากาศ• พฒนาโครงสรางพ นฐานเมองทเปน
มตรกบสงแวดลอม• แกไขปญหาความขดแยงดาน
ทรพยากรธรรมชาต• การผลตและการบรโภคทเปนมตรกบ
สงแวดลอม
• ลดการปลอยกาซเรอนกระจก• เพมขดความสามารถใน
การปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
• บรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต
• การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ
ปาไม อตสาหกรรม ทรพยากรน า เทคโนโลย เกษตร ชายฝงทะเล
การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม
สภาพอากาศ
1 2 3 4
แนวท
างกา
รพฒ
นา
3418 พฤษภาคม 2559
สาธารณะภยตางๆ มแนวโนมลดลง
ประเทศชาตมความมนคงทกมตและสงคมมความสมานฉนทเพมข น
ยทธศาสตรท ความมนคง
สามารถรบมอกบภยคกคามและมความสมพนธระหวางประเทศเพมข น
ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรยใหเปนสถาบนหลกของประเทศตลอดไป
ความเสยงจากการกอการรายต ากวาอนดบท 20 และดานไซเบอรต ากวาอนดบท 10 ของโลก
พ นทจงหวดชายแดนภาคใตมเศรษฐกจดข นและประชาชนมสนตสขและปลอดภย
• จดกจกรรมเชดชสถาบนพระมหากษตรย• เสรมสรางความมนคงและปองกนการลวง
ละเมด
• สรางความรและความเขาใจเกยวกบความคดเหนทแตกตางบนพ นฐานสทธและหนาทตามระบอบประชาธปไตย
• ขจดความขดแยง ลดความรนแรง ตามแนวทาง “เขาใจ เขาถง พฒนา” พรอมท งสรางโอกาสในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมในพ นท
• พฒนาศกยภาพและความพรอมก าลงปองกนประเทศและรกษาผลประโยชนของชาต
• ด าเนนความสมพนธกบตางประเทศอยางสมดล
• พฒนาระบบงานดานการขาวกรอง ควบคกบการพฒนาแผนหลกนยมทเกยวของใหมประสทธภาพ
• พฒนาระบบการแจงเตอน การปองกนการเผชญเหต ในภาวะวกฤต
1
2
3
4
5
6
3518 พฤษภาคม 2559
เพมประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐ
• ปรบปรงโครงสรางองคกร ภารกจ และบคลากร ใหมความทนสมย
• ปรบปร งกระบวนการงบประมาณ และกระบวนการตรวจสอบการใชงบประมาณ
• เพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะ
เพมคะแนนดชนภาพลกษณคอรรปชนใหอยสงกวารอยละ 50
• ปลกฝงใหคนไทยไมโกง• ปองกนการทจรต โดยอดชองโหวของกฎหมาย• วางระบบและกระบวนการจดการตอกรณทจรต
ใหมประสทธภาพ
เพมจ านวนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด
• เรงกระจายอ านาจการถายโอนภารกจดานการศกษาและสาธารณสข
• พฒนาความรบคลากร• เพมความคลองตวในการบรหารจดการ และ
ปรบปรงการจดการรายได
• ปฎรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมย และมความสอดคลองกบสากล
ลดขอรองเรยนของประชาชนทไมไดรบการอ านวยความยตธรรมอยางเสมอภาค เปนธรรม
ยทธศาสตรท การเพมประสทธภาพการบรหารจดการในภาครฐและธรรมาภบาลในสงคมไทย
เปาหมายท 1
เปาหมายท 2
เปาหมายท 3
เปาหมายท 4
3618 พฤษภาคม 2559
ยทธศาสตรท การพฒนาโครงสรางพ นฐานและระบบโลจสตกส1 โครงสรางพ นฐานและระบบโลจสตกสในภาพรวม 2 การพฒนาโครงสรางพ นฐานดานระบบคมนาคม
3 การพฒนาระบบโลจสตกส 4 การพฒนาดานพลงงาน
5 การพฒนาเศรษฐกจดจทล 6 การพฒนาสาธารณปการ (น าประปา)
พฒนาระบบขนสงทางราง ขนสงสาธารณะในเขตเมอง โครงขายทางถนน ระบบขนสงทางอากาศ และระบบขนสงทางน า
พฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากลงทนดานโครงสรางพ นฐาน และพฒนาระบบการก ากบดแลในระบบขนสง
ยกระดบมาตรฐานระบบบรหารจดการโลจสตกสและโซอปทาน ระบบการอ านวยความสะดวกทางการคาและบรหารจดการระบบตดตามประเมนผลการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศ
-สงเสรมการอนรกษพลงงานและเพมประสทธภาพการใชพลงงาน -จดหาพลงงานใหเพยงพอและสรางความมนคงทางพลงงาน - เพมศกยภาพการใชพลงงานทดแทนและพลงงานสะอาด-สงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางพลงงาน
-พฒนาและปรบปรงโครงสรางพ นฐานโทรคมนาคมของประเทศใหทวถง-สงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในการสรางมลคาเพมทางธรกจ - สงเสรมนวตกรรม การวจยและพฒนาอตสาหกรรมดจทลและเทคโนโลยอวกาศของไทยพฒนาความรและทกษะของประชาชน
-สรางความมนคงปลอดภยทางไซเบอร
-พฒนาระบบน าประปาใหครอบคลมและทวถง -บรหารจดการการใชน าอยางมประสทธภาพและการสรางนวตกรรม - เรงรดการลดอตราน าสญเสยในเชงรกควบคกบการบ ารงรกษาเชงปองกน- เรงปรบปรงโครงสรางการบรหารกจการประปา
3718 พฤษภาคม 2559
- เรงสงเสรมใหเกดสงคมนวตกรรม และผลกดนงานวจยสการใชประโยชนโดยเสรมสรางนวตกรรมภาคธรกจ
- พฒนานวตกรรมภาครฐและภาคสงคม ตลอดจนผลกดนงานวจยสนวตกรรมเพอใหเกดประโยชนคมคา
- พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม
- เรงการผลตบคลากรสายวทยาศาสตรและเทคโนโลย - พฒนาศกยภาพนกวจย- พฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพของบคลากรวจย- ดงดดบคลากรผเชยวชาญ นกวจย และนกวทยาศาสตรใหเขามาท างาน
ในไทย- สงเสรมระบบการเรยนการสอนท เชอมโยงระหวางวทยาศาสตร
เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร- สงเสรมการเรยนรสการเปนผประกอบการ- พฒนาตลาดรองรบงานส าหรบบคลากรวจย
- ปรบปรงและพฒนาระบบรองรบเทคโนโลยส าคญๆ- สงเสรมการพฒนาระบบคณภาพและมาตรฐาน- สนบสนนใหตางชาตเขามาลงทนจดต งศนยวจยพฒนา- สนบสนนเครองมอทางการเงนใหมๆ เพอเปนกลไกระดมทน- เรงพฒนาและประชาสมพนธศนยแหงความเปนเลศทางวทยาศาสตรและ
เทคโนโลย และอทยานวทยาศาสตร- สนบสนนใหเกดการรวมท างานและแบงปนทรพยากรดานอปกรณ เครองมอ
และหองปฏบตการทดลองระหวางสถาบนวจย สถาบนการศกษา ภาครฐ และภาคเอกชน
ยทธศาสตรท วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม
1
2
3
3818 พฤษภาคม 2559
การพฒนาภาค เมอง และพ นทเศรษฐกจ
เปาหมายท 3
ยทธศาสตรท
พฒนาประสทธภาพผลผลตการเกษตร
พ ฒ น า ก า ร ท อ ง เ ท ย ว ใ ห มคณภาพและยงยน
พ ฒ น า ผ ล ต ภ ณ ฑ แ ป ร ร ปการเกษตร
พฒนาระบบดแลผสงอาย
ย ก ร ะ ด บ ฐ า น เ ศ ร ษ ฐ ก จอตสาหกรรม
ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
การกระจายรายได
• พฒนาเมองหลก ใหมความนาอย ปลอดภย และพฒนาระบบขนสง
• พฒน า เ ม อ ง ส า ค ญ ผ า น ก า รเชอมโยงโดยการขนสงระบบรางเมองศนยกลาง
เปนเมองนาอย
พ นทฐานเศรษฐกจหลกมระบบการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม
แกปญหามลพษและสงแวดลอม
พฒนาอตสาหกรรมทเปนมตรตอสงแวดลอม
พฒนาโครงสรางพนฐานและบรการสงคม
อ านวยความสะดวกในการลงทน
พ ฒ น า เ ศ ร ษ ฐ ก จ ใ หสอดคลองกบพนท
สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน
จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
พ นทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดน
1
2
3
4
3918 พฤษภาคม 2559
การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาคยทธศาสตรทประเทศไทยมบทบาทน าในภมภาคท งดานโลจสตกส การคา การบรการและการลงทน
ระบบหวงโซ มลคาในอนภ มภาค และภมภาคอาเซยนมความเชอมโยงกนเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจอยางตอเนอง
ภาคเอกชนไทยมเครอขายและอ ง ค ค ว า ม ร ท ส ง เ ส ร ม ข ดความสามารถ ในการแข งข นการขยายตลาด ท งตลาดเดมและตลาดใหม
ไทยเปนหนสวนการพฒนาทส าคญท งในระดบอนภมภาคและภมภาค โดยมสวนรวมส าคญในการก าหนดบรรทดฐานระหวางประเทศ
ประเทศไทยเปนศนยกลางการกระจายความเจรญในภ มภาคเอเชย กลมอาเซยน และอนภมภาค
ไทยมภาพลกษณทด เปนทเชอมนของนานาชาตในฐานะประเทศทมาตรฐานด าเนนการตางๆ เปนไปตามมาตรฐานสากลและบรรทดฐานระหวางประเทศ
1
3
2
4
5
6
เรงพฒนาความเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง โลจสตกส และโทรคมนาคม ภายใตความรวมมอระดบอนภมภาคและภมภาคอาเซยน
สงเสรม Outward Investment เพอขยายฐานการผลต การคาการบร กา รของผ ป ระกอบการไทยสรางผลตอบแทนจากเงนทนและ know how ของไทย และพฒนาประเทศไทยไปสการเปนชาตการคา (Trading Nation)
พฒนาและสงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจและการบรการและการลงทนทมสมรรถนะสงและเปนทยอมรบในภมภาค
ม ง เปดประตการคาและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในลกษณะห น ส ว น ท า ง ย ท ธ ศ าส ต ร ( Strategic Partner) ทงในระดบอนภมภาคและภมภาคทมความเสมอภาคกน
- การสรางความเปนหนสวนการพฒนากบประเทศในอนภมภาค ภมภาค และนานาประเทศ
- การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศระหวางภมภาค
บรณาการความรวมมอของหนวยงานตาง ๆ ภายในประเทศและภารกจดานการตางประเทศ
4018 พฤษภาคม 2559
สรป / ประเดนท งทาย
“....เปนประชารฐ ไผทของไทยทกสวน”ยทธศาสตรชาต เปนของคนไทยทกคน เพอสรางอนาคตใหลกหลาน
และประเทศไทยมทยนอยางสงางามในประชาคมโลก ท งปจจบนและอนาคต
4218 พฤษภาคม 2559
แนวโนมการเพมข นของรายไดตอหวของประเทศไทย
0
5,000
10,000
15,000
20,000
2505 2509 2513 2517 2521 2525 2529 2533 2537 2541 2545 2549 2553 2557 2561 2565 2569 2573
USD
ประเทศรายไดสง
ประเทศรายไดต าประเทศรายไดปานกลางข นสง
Source: NESDB, World Bank
Thailand’s GNI per CapitaTarget : 1. Maintain GDP growth at 5 % 2. Achieve GNI per capita of 12,735 USD
(Atlas method) by 2026
• เศรษฐกจไทยในกรณฐานในชวง 10 ปขางหนา มแนวโนมทจะขยายตวเฉลยรอยละ 3.3 - 4.3 (โดยมคากลางของการประมาณการรอยละ 3.8) ซงจะท าใหประเทศไทยเขาสกลมประเทศรายไดสงในป 2569 (กรณขยายตวเฉลย รอยละ 5.0 ตอป) หรอ 2571 (กรณขยายตวเฉลย รอยละ 4.2 ตอป) หรอ 2572 (กรณขยายตวเฉลย รอยละ 3.8 ตอป)
• เปาหมายการพฒนาเศรษฐกจในชวงแผนฯ 12 จะตองเรงรดใหเศรษฐกจสามารถขยายตวเฉลยไมต ากวารอยละ 5.0 ตอป เพอใหกาวสการเปนประเทศรายไดสงไดในป 2569 ณ ส นแผนฯ 13 โดยการเรงรดการลงทน การเพมประสทธภาพของระบบเศรษฐกจ และการสรางฐานการขยายตวทางเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพของเศรษฐกจไทย รวมท งการเพมขดความสามารถทางดานเทคโนโลย การปรบโครงสรางเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม กฎระเบยบและการบรหารจดการ
GNI = $12,735
แผนฯ 12 แผนฯ 11
สนสดแผนฯ 12 ในป 2564ครงทางสประเทศรายไดสงGNI Per cap 8,859 USD (301,199 baht)
สนสดแผนฯ 13 ในป 2569เปาหมายเขาสประเทศรายไดสงGNI Per cap 12,966 USD (440,849 baht)
ป 2557 GNI per cap 5,739 USD(186,427 baht)
4318 พฤษภาคม 2559
ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไทย IMD World Competitiveness Center 2015
ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ทงหมด 61 ประเทศ
โครงสรางพ นฐาน46
ประสทธภาพภาครฐ27
ประสทธภาพภาคธรกจ24
ศกยภาพทางเศรษฐกจ13 อนดบโดยรวม30
ฮองกง(อนดบ 2)
สงคโปร(อนดบ 3)
ไตหวน(อนดบ 11)
มาเลเซย(อนดบ 14)
ฟลปปนส(อนดบ 41)
ศกยภาพทางเศรษฐกจ 9 3 11 6 34
ประสทธภาพภาครฐ 1 2 9 16 36
ประสทธภาพภาคธรกจ 1 7 14 10 26
โครงสรางพ นฐาน 15 7 18 27 57
ทมา : IMD World Competitive Yearbook 2015 ทมา : WEF Competitive Rankings 2015 - 2016
World Economic Forum (WEF) 2015 - 2016ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ทงหมด 140 ประเทศ
32อนดบโดยรวม
4418 พฤษภาคม 2559
0 1เหลอมล ำนอย เหลอมล ำมำก2556 2554
0.484
2552
0.490
2550
0.499
2548
0.514
0.465
สถานการณความเหลอมล าทางรายไดของไทยยงคงสงอยเมอเปรยบเทยบกบประเทศอนๆ ในภมภาค
ทมา : ขอมลจากการส ารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน ส านกงานสถตแหงชาต ประมวลผลโดยส านกพฒนาฐานขอมลและตวชวดภาวะสงคม สศช. / World Development Indicator 2013, World Bank
G I N I G I N I
0.462 0.430 0.420 0.394 0.381 0.356 0.339 0.3000.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
Malaysia Philippines China Thailand Indonesia Vietnam India South Korea
2553 Data
GINI วดดานรายได
การกระจายตวของความมงคง