Download - Praha 29. září 2005
Ing. arch. Daniela Grabmüllerová, MBAIng. arch. Daniela Grabmüllerová, MBAMinisterstvo pro místní rozvojMinisterstvo pro místní rozvoj
[email protected]@mmr.cz
ww.mmr.czww.mmr.cz
Praha 29. září 2005
Financování bydleníFinancování bydlení
Regionální politika Veřejné zakázky Bytová politika Cestovní ruch Fondy EU Územní plánování a stavební řád
Ministerstvo pro místní rozvojMinisterstvo pro místní rozvoj
Hlavní cíle bytové politikyHlavní cíle bytové politiky
Do roku 1989 - jen stavba nových bytů … Dnešní cíl - vytvoření situace, kdy si každá
domácnost najde a udrží bydlení přiměřené svým potřebám a finančním možnostem.
Rozšíření nabídky bydlení (nového i staršího).
Zvýšení finanční dostupnosti bydlení.
Segmentace trhu s bydlenímSegmentace trhu s bydlením
Cílová skupina
Typ bydlení
Podpůrný nástroj
Domácnosti s vyššími příjmy
Vlastnické bydlení Soukromý ziskový
nájemní sektor
Daňové úlevy Úrokové dotace
Domácnosti s průměrnými příjmy
Družstevní bydlení Neziskový nájemní
sektor
Přímé investiční dotace
Úrokové dotace Daňové úlevy
Domácnosti s nízkými příjmy a znevýhodněné a zranitelné osoby
Podporované bydlení Obecní nájemní
sektor Azylové domy
Přímé investiční dotace obcím
Sociální příspěvky na bydlení
Pořizovací ceny nového bytuv bytovém domě:
16 - 27 tis. Kč ve standardním kompletním provedení včetně DPH- v závislosti na počtu podlaží a na velikostní skladbě bytů.
Dostupnost nového Dostupnost nového bydlení bydlení
Dostupnost nového Dostupnost nového bydleníbydlení
Za průměrný plat v ČR se pořídí 0,8 m2 nového bytu ...(cena o min. 20 % vyšší než plat) ...
V EU-15: Za průměrný plat se pořídí cca 1,5 - 2,5 m2 nového bytu ( cena o cca 50 % dostupnější …)!
Struktura bytového fonduStruktura bytového fondu
Byty ve vlastnictví
11%
Nájemní byty29%
Rodinné domy36%
Jiný důvod7%Družstevní
byty17%
Ceny starších bytů v ČRCeny starších bytů v ČR
HDP na osobu - v EuroHDP na osobu - v Euro
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
Lu
xem
bo
urg
Den
mar
k
Irel
and
Sw
eden
Net
her
lan
ds
Au
stri
a
Fin
lan
d
Un
ited
Kin
gd
om
Bel
giu
m
Ger
man
y
Fra
nce
Ital
y
Sp
ain
Cyp
rus
Gre
ece
Po
rtu
gal
Slo
ven
ia
Mal
ta
Cze
ch R
epu
blic
Hu
ng
ary
Est
on
ia
Slo
vak
Rep
ub
lic
Po
lan
d
Lit
hu
ania
Lat
via
Počet osob v domácnostiPočet osob v domácnosti
1,5
1,7
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
2,9
3,1
Sw
eden
Ger
man
y
Den
mar
k
Fin
lan
d
Net
her
lan
ds
Au
stri
a
Bel
giu
m
Cze
ch R
epu
blic
Est
on
ia
Fra
nce
Un
ited
Kin
gd
om
Lat
via
Lu
xem
bo
urg
Hu
ng
ary
Ital
y
Lit
hu
ania
Slo
vak
Rep
ub
lic
Gre
ece
Po
lan
d
Po
rtu
gal
Slo
ven
ia
Irel
and
Sp
ain
Cyp
rus
Mal
ta
Domácnosti s nízkými příjmy (v PPS)Domácnosti s nízkými příjmy (v PPS)
0
5
10
15
20
25
Irel
and
Gre
ece
Po
rtu
gal
Ital
y
Sp
ain
Est
on
ia
Lit
hu
ania
Un
ited
Kin
gd
om
Lat
via
Fra
nce
Mal
ta
Po
lan
d
Bel
giu
m
Au
stri
a
Lu
xem
bo
urg
Den
mar
k
Fin
lan
d
Ger
man
y
Net
her
lan
ds
Slo
ven
ia
Hu
ng
ary
Sw
eden
Cze
ch R
epu
blic
Slo
vak
Rep
ub
lic
Cyp
rus
Velikost nových bytůVelikost nových bytů
60
70
80
90
100
110
120
130
Ital
y
Un
ited
Kin
gd
om
Po
rtu
gal
Est
on
ia
Fin
lan
d
Hu
ng
ary
Sp
ain
Po
lan
d
Au
stri
a
Cze
ch R
epu
blic
Irel
and
Lit
hu
ania
Den
mar
k
Fra
nce
Slo
ven
ia
Ger
man
y
Net
her
lan
ds
Slo
vak
Rep
ub
lic
Bel
giu
m
Lu
xem
bo
urg
Gre
ece
Sw
eden
Celkové výdaje na bydleníCelkové výdaje na bydlení
5
10
15
20
25
30
35
Mal
ta
Po
rtu
gal
Gre
ece
Lit
hu
ania
Hu
ng
ary
Un
ited
Kin
gd
om
Au
stri
a
Cze
ch R
epu
blic
Slo
ven
ia
Ital
y
Cyp
rus
Net
her
lan
ds
Lat
via
Irel
and
Lu
xem
bo
urg
Est
on
ia
Bel
giu
m
Fra
nce
Po
lan
d
Ger
man
y
Fin
lan
d
Slo
vak
Rep
ub
lic
Den
mar
k
Sw
eden
Sp
ain
Poválečná výstavbaPoválečná výstavba Monofunkční celky …
Regenerace sídlišťRegenerace sídlišť Proměna prostředí …
Panelová sídlištěPanelová sídliště
0
10
20
30
40
50
60
Bytové domy Panelové domy
EU-15
EU-10
Spokojenost s bydlenímSpokojenost s bydlením - lidé do 35 let (v %) - lidé do 35 let (v %)
02468
101214161820
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Škála: 1 = velmi spok. … 10 ´velmi nespok.Škála: 1 = velmi spok. … 10 ´velmi nespok.
Zdroj: Sociologický ústav Akademie věd, 2001 Zdroj: Sociologický ústav Akademie věd, 2001
Spokojenost s bydlenímSpokojenost s bydlením - lidé nad 65 let let (v %) - lidé nad 65 let let (v %)
0
5
10
15
20
25
30
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Škála: 1 = velmi spok. … 10 ´velmi nespok.Škála: 1 = velmi spok. … 10 ´velmi nespok.
Zdroj: Sociologický ústav Akademie věd, 2001 Zdroj: Sociologický ústav Akademie věd, 2001
Financování bydleníFinancování bydlení
Podpora státu – „vějíř“ nástrojů. Vlastnické bydlení – úvěry, úrokové
dotace, daňové úlevy. Nájemní bydlení – byty se sociálním
určením. Družstevní bydlení – dotace, úvěry. Vlastnické, družstevní i nájemní
bydlení – stavební spoření.
Stavební spořeníStavební spoření Vlastnické bydlení – nově postavené, koupené,
rekonstruované – mladé rodiny (komplement ke státnímu úvěru).
Družstevní bydlení – výstavba - finanční základ členů družstva, úvěr.
Modernizace bydlení – mladé rodiny (komplement ke státnímu úvěru).
Nájemní bydlení – předpoklady pro fungování trhu, rekonstrukce bytů.
Panelová sídliště – regenerace – PANEL.
Publikace OSN – Systémy Publikace OSN – Systémy financování bydlenífinancování bydlení
Výbor pro lidská sídla Evropské hospodářské komise OSN – zejména bytová politika a trhs nemovitostmi (katastry nemovitostí …).
„Country profiles“ – analýzy a doporučení pro řešení bytové politiky v tranzitivních zemích.
Guidelines – kondominia, sociální bydlení, financování bydlení, místní plánování.
Jediné „bytově politické“ mezinárodní fórum – 55 zemí Evropy, USA, Kanady.
Publikace OSN – „Systémy Publikace OSN – „Systémy financování bydlení“financování bydlení“
Zacílení – tranzitivní země. Mezinárodní autorský tým expertů, publikace v roce
2005 – OSN, New York, Ženeva. Český pracovní překlad – Ministerstvo pro místní
rozvoj. Hlavní nástroje financování bydlení:
- systémy založené na vkladech,- hypoteční úvěrování,- sekuritizace,- veřejné subjekty a další zdroje.
Publikace OSN – „Systémy Publikace OSN – „Systémy financování bydlení“financování bydlení“
Tři vybrané systémy financování a jeho hlavní principy – stavební spoření (Německo, Rakousko), hypoteční úvěrování (založené HZL, Dánsko), sekundární hypoteční trh (USA).
Hodnocení systémů – z hlediska všech aktérů – tj. z hlediska , dlužníka, věřitele, státu.
Příklad hodnocení – analýza metodikou „benefit analysis“ na základě kritérií.
Výsledek – přímé přínosy jednotlivých systémů … Vyhodnocení – volba pro dané prostředí.
Další vývoj v ČR?Další vývoj v ČR?
Nutné předpoklady Nutné předpoklady
Příznivé ekonomické prostředí. Udržitelná dostupnost financování. Odstranění cenových a právních
deformací. Zlepšení vymahatelnosti práva. Trvalá pozornost a efektivní podpora ze
strany veřejného sektoru.
Evropské fondyEvropské fondy Úsilí členských nových zemí EU o „otevření“
evropských fondů také na podporu regenerace zchátralých částí měst – zejména panelových sídlišť.
Konference ministrů zemí EU – březen 2005v Praze.
Konference ministrů zemí V4 v září 2005v Budapešti.
Prevence sociálního vyloučení a vzniku ghett. Programové období 2007-2013.
Komunitární právo – Komunitární právo – veřejná podporaveřejná podpora
Poskytování státní podpory podléhá pravidlům „state aid“.
Bytová družstva – hráči na trhu s „běžnou“ ekonomickou aktivitou.
Podle judikátů ESD - bytové družstvo, stejně jako nezisková instituce = developer.
Podpora „malého rozsahu“ nenarušuje hospodářskou soutěž.
Děkuji Vám za pozornostDěkuji Vám za pozornost..www.mmr.czwww.mmr.cz
““Tempora mutantur nos et mutantur in illisTempora mutantur nos et mutantur in illis..““((Časy se mění a my s nimi.)Časy se mění a my s nimi.)
(Lothair, A.D. 842)(Lothair, A.D. 842)