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Javier Abugattás
Presidente del Consejo Directivo - CEPLAN
13 de diciembre 2016
Medios de Implementación
de la Agenda 2030 en Perú
Perú hoy
Escenarios
Perú al 2030 y más
Hacia una visión
concertada
Tendencia demográfica: la población peruana al 2100
2070 43 millones
Fuente: Naciones Unidas, 2015
Millo
nes
de p
ers
onas
2030 35 millones
41 millones 2050
3
31 millones 2016
2100 41 millones
4
2.4 5.2 5.8 6.0
3.1
8.7
13.3
16.2
0.2
0.7
1.3
2.2
0
5
10
15
20
25
30
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Millo
nes
de p
ers
onas
Jóvenes (15 - 29 años) Adultos (30 - 64 años) Adultos mayores (65 a más años)
Perú: tendencias y proyecciones de la fuerza laboral por grupos
de edad, 1980 – 2050 (Millones de personas)
Fuente: CEPAL – CELADE
5,7
14,6
20,4
24,4
Se observa un proceso de envejecimiento de la fuerza laboral.
Tendencia de la fuerza laboral peruana al 2050
Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 2014)
Cambio en la temperatura media global en superficie
Escenarios ambientales: el Cambio Climático mundial al 2100
No se puede seguir planificado igual porque se tiene un contexto global con
alta vulnerabilidad y variabilidad. 5
Observado
RCP8,5 (escenario de
altas emisiones)
Solapamiento
RCP2,6 (escenario de
mitigación de
bajas emisiones)
Mujeres
Hombres Esp
era
nza d
e v
ida a
l nacer
Esp
era
nza d
e v
ida a
l nacer
Escenarios socioeconómicos: la esperanza de vida en el Perú al 2100
6
Fuente: Naciones Unidas, 2015
7
Un mayor
crecimiento
económico por sí
solo, no reduciría la
informalidad laboral
de forma
significativa. Fuente: CEPLAN - IFs, versión 7.17
Nota: Los gráficos (b), (c) y (d) hacen referencia al empleo informal no agropecuario. Se ha considerado la
metodología del INEI para definir el empleo informal dentro el sector informal y empleo informal fuera del sector
informal.
Supuestos al 2050:
Crecimiento del PBI
Escenario optimista
(5.0%)
Escenario moderado
(3.0%)
Escenario pesimista
(1.0%)
Perú: escenarios del PBI y del empleo informal al 2050
Escenarios socioeconómicos: informalidad en el Perú al 2050
Las personas: todos los seres humanos puedan realizar su potencial.
El planeta: gestión sostenible de sus recursos naturales y medidas urgentes para hacer frente al cambio climático.
La prosperidad: vida próspera y plena, en armonía con la naturaleza.
La paz: propiciar sociedades pacíficas, justas e inclusivas que estén libres del temor y la violencia.
Las alianzas: alianza mundial para el Desarrollo Sostenible, basada en un espíritu de mayor solidaridad mundial y centrada en las necesidades de los más pobres y vulnerables.
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Agenda 2030: producto de un trabajo participativo
• Enero. Agenda 2030 entra en vigor • Marzo. ECOSOC-ONU: se aprueba lista de indicadores (241) para la medición de los ODS • Mayo. CEPAL elabora el diagnóstico “Horizontes 2030, la igualdad en el centro del desarrollo
sostenible” • Julio. México, Venezuela y Colombia presentan el “Informe voluntario” sobre implementación
Agenda 2030. Se crea el Consejo de Alto Nivel (ONU) para el cumplimiento de la Agenda 2030 • Agosto. INEI crea la plataforma “Sistema de monitoreo y seguimiento de los indicadores de los
ODS: Objetivos para transformar el país”. • Setiembre: se definen prioridades basadas en planificación coordinada con gobiernos
regionales (GORE ejecutivo 1) • Octubre: definición de políticas sectoriales en el marco de la Agenda 2030—OCDE y política
general de Gobierno (CEPLAN organiza talleres con sectores). • Noviembre: información de contexto con gobiernos regionales para el alineamiento con
políticas sectoriales hacia el 2017 en el marco de la Agenda 2030 (GORE ejecutivo 2).
2016
• Setiembre. Publicación de resultados de proceso de consulta ¿Qué futuro queremos para el Perú?
• 25-setiembre ONU: se aprueba “Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible” (17 ODS, 169 Metas) (Resolución A/RES/70/1)
2015
2014 2015
• 2° fase de consultas post 2015 centrada “en medios de implementación”, con amplia participación del gobierno y organismos internacionales.
2010
• ONU lidera el proceso mundial de consulta post 2015
• Perú: se realizan 88 consultas nacionales sobre Agenda post 2015 “centrada en las personas”.
• Noviembre 2012-marzo 2013 Perú: concluye el proceso para identificar prioridades y visiones de desarrollo al 2030 (participan más de 700 personas en más de 60 talleres a nivel nacional)
2012 2013
2013
Desde 2010 Se involucra a gobiernos, sociedad civil, sector privado, entidades académicas e instituciones de investigación para lograr procesos
de participación y consenso para lograr la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, proceso que se recoge en el documento ¿Qué
futuro queremos para el Perú?
Agosto 2016 en adelante Se incorpora la Agenda 2030 en la actualización de políticas y planes del Estado y se fortalece el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico.
2017
• Marzo. Inicio de proceso de concertación de la Visión país 2030 en el Foro del Acuerdo Nacional.
• Abril. Alineamiento de políticas y planes con la imagen de futuro de país al 2030.
• Mayo. Trabajo de concertación descentralizado con apoyo de la sociedad civil (MCLCP).
• Julio. Perú presenta su “Informe voluntario” sobre la implementación de la Agenda 2030.
Fuente: Naciones Unidas - Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) http://www.un.org/esa/desa/papers/2015/wp141_2015.pdf
Red de interacción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
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Marco institucional
Implementación
Política General de Gobierno (4 ejes)
Escenarios: Tendenciales --->
Contextuales --->
Población Cambio climático Socioeconómico
Eje 1. Oportunidades ,
inversión social, agua,
infraestructura
Eje 2.Seguridad. Lucha
anticorrupción
Eje 3. Empleo, formalización y
reactivación económica
Eje 4. Acercar el Estado al
Ciudadano Funciones del Estado (25)
Sectores (28)
Ministerios (19)
Gobiernos Regionales (26)
12
Agenda 2030 Enfoque de bienestar Marco de Inversión
Acuerdo Nacional
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Desarrollo sostenible Perú al 2030: marco conceptual
Gobiernos Locales (196 provincias,1869
distritos)
Nuevo superciclo de materias primas
Ocurrencia de desastres naturales
Creciente clase media
Tecnología y mecanización
Articulación: Políticas, Agenda 2030 y Bienestar OCDE
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Políticas de Estado Sectores Territorio Instituciones OCDE
General
Defensa
Interior
RR.EE
MINDEF
MININTER
MINRE
La Paz16: paz, justicia e instituciones
sólidas
Eje 2. Seguridad
Ciudadana y lucha
contra la corrupción
Eje 4. Acercamiento
del Estado al ciudadano
II. Equidad y
Justicia SocialSocial
Eje 1. Oportunidades,
inversión social, agua e
infraestructura
Desarrollo e Inclusión social
Salud
Educación
Mujeres y Poblaciones
vulnerables
Interior
Justicia
MIDIS
MINSA
MINEDU
MIMP
MININTER
MINJUS
Las Personas
1: fin de la pobreza
2: hambre cero
3: salud y bienestar
4: educación de calidad
5: igualdad de género
Capital
Humano
III. Competitividad
del PaísEconómico
07: Trabajo
08: Comercio
09: Turismo
10: Agropecuaria
11: Pesca
12: Energía
13: Minería
14: Industria
15: Transporte
25: Deuda Pública
Comercio Exterior y Turismo
Economía y Finanzas
Producción
Trabajo y promoción del
empleo
Transportes y
Comunicaciones
Vivienda, Construcción y
Saneamiento
MINCETUR
MEF
PRODUCE
MTPE
MTC
MVCS
La
Prosperidad
7: energía adsequible y no
contaminante
8: trabajo decente y crecimiento
económico
10: reducir desigualdad
11: ciudades sostenibles
Capital
Económico
IV. Estado
Eficiente,
Transparente y
Descentralizado
Ambiental
Agricultura
Ambiente
Cultura
Energía y Minas
MINAGRI
MINAM
CULTURA
MEM
El Planeta
6: agua segura y saneamiento
12: producción y consumo
responsables
13: cambio climático
14: sostenibilidad de vida
submarina
15: sostenibilidad de ecosistemas
terrestres
Capital
Natural
Norte
Centro
Sur
Eje 3. Empleo,
formalización y
reactivación de la
economía
Funciones
Defensa
PCM
RR.EE.
02: Relaciones Exteriores
03: Planeamiento y Gestión
04: Defensa y Seguridad Nacional
05: Orden Público y Seguridad
06: Justicia
17: Ambiente
18: Saneamiento
19: Vivienda y Desarrollo Urbano
20: Salud
21: Cultura y Deporte
22: Educación
23: Protección Social
Capital
SocialInstitucional
01: Legislativa
I. Democracia y
Estado de Derecho
Política Nacional Agenda 2030 / ODS
MINDEF
PCM
MINRE
17: alianzas para ODSLas Alianzas
Nacional
Elaboración CEPLAN
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
(PEDN)
Marco general
Marco supranacional
Marco País
Escenarios globales
Población Cambio climático Socioeconómico
Agenda 2030: 17 ODS, 169 metas
OCDE: Programa país Bienestar (15 dimensiones) Marco de inversión (12 lineamientos)
Go
biern
o
Estad
o
Co
ntexto
Aprueba
Planes
Políticas
Política de Estado
Acuerdo Nacional
Espacio de concertación
Visión Consejo de Ministros
Política General de Gobierno
Política Regional
Política Local
Política Sectorial y Multisectorial
Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC)
Plan Especial Multisectorial (PEM)
Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC)
Política Institucional
Políticas Nacionales
Políticas
Plan Estratégico Institucional (PEI) / Plan Operativo Institucional (POI)
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Próximos pasos
• Difusión del proceso de construcción compartida y concertada de la
imagen de futuro del país al 2030 entre los actores sociales (gobierno, sociedad civil, sector privado, academia).
• Elaboración de escenarios demográficos, socioeconómicos, ambientales en el marco de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible.
• Proceso de concertación de la imagen de futuro del país al 2030 en el
Foro del Acuerdo Nacional.
• Promoción de la imagen del futuro del país al 2030 a nivel nacional.
• Trabajo de concertación descentralizado con apoyo de la sociedad civil (MCLCP).