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NECESIDADES INFORMÁTICAS EN LA ADMINISTRACIÓN
UCA · Escuela Superior de Ingeniería
Francisco Vázquez CañasGerente de EPICSADiputación de Cádiz
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INTRODUCCIÓN
EPICSAPuesta en valor
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SITUACIÓN
Retos de la Diputación de Cádiz➔ Prestar servicios integrales a Ayuntamientos
y a la propia Diputación y sus organismos.
➔ Evitar la brecha digital y cultural.
➔ Impulsar la implantación de servicios de Administración Electrónica.
➔ Colaborar y cooperar con otras AAPP para posibilitar la puesta en marcha de servicios electrónicos escalables e interoperables.
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SITUACIÓN
Según la Comisión Europea
“la administración electrónica se define como el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las administraciones públicas, combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y reforzar el apoyo a las políticas públicas”.
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SITUACIÓN
Erkki Liikanen, Comisario Europeo para la empresa y la sociedad de la información:
“Aunque la tecnología no puede transformar los procedimientos negativos en positivos, la administración electrónica ofrece al sector público la oportunidad de escoger otra manera de hacer las cosas”
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SITUACIÓN
Marco legal de la AE
➔ Ley 11/2007, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos
➔ R.D. 1671/2009, de desarrollo de la LAECSP➔ Esquema Nacional de Interoperabilidad➔ Esquema Nacional de Seguridad➔ Ley 15/1999, de protección de datos de
carácter personal➔ R.D. 1720/2007, de desarrollo de la LOPD
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LEY 11/2007
Regulación de las TIC para todas las AAPP
➔ Establece el régimen jurídico de la AE➔ Sede electrónica➔ Identificación y autenticación ➔ Registro electrónico➔ Notificaciones electrónicas➔ Publicaciones oficiales➔ Documentos y archivos electrónicos,
copias electrónicas.➔ Expediente electrónico y tramitación
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QUÉ ESTAMOS HACIENDO
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EPICSA
Estructura
➔ Sistemas y Redes
➔ Gestión Corporativa
➔ Gestión Municipal y Web
➔ CAU y Explotación
➔ Dirección Técnica
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CENTRO DE PROCESO DE DATOS
Características
➔ 83 servidores físicos.
➔ 77 servidores virtualizados.
➔ 65 TB de almacenamiento x 4 medio plazo◆ SAN (Red de Área de Almacenamiento)
◆ NAS (Almacenamiento en Red)
➔ BBDD Oracle de tipo relacional
➔ SQL Server o PostgreSQL
➔ 4.050 cuentas de correo
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TELECOMUNICACIONES
Red Provincial de Telecomunicaciones
➔ Factor habilitante imprescindible
➔ Anillo de fibra óptica de 1 GB bidireccional
➔ Conexión 120 centros periféricos provinciales al nodo en EPICSA◆ VPN / IP o al menos ADSL◆ 20 MB / 800 Kb -> 2 MB / 512 Kb
➔ Red SARA y Red NEREA
➔ Telefonía fija y móvil
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TELECOMUNICACIONES
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TELECOMUNICACIONES
Concurso Red Provincial
➔ Factor habilitante imprescindible
➔ Mejora conectividad Ayuntamientos
➔ Infraestructuras capital
➔ Renovación electrónica red
➔ Fomento Movilidad
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CAU Y EXPLOTACIÓN
Atención integral parque informático
➔ 2.038 usuarios -> Soporte e Incidencias
➔ 53 Oficinas de Recaudación
➔ 63 ELAs y Ayuntamientos < 20.000
➔ Servicios puntual Ayuntamientos > 20.000
➔ 35 Oficinas Servicios Sociales
➔ 23 Oficinas Drogodependencias
➔ 5 Oficinas Servicios Sociales Especializado
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SERVICIOS WEB
Servicios web➔ 12 webs corporativas, entidades y
organismos.➔ 51 sitios web entre portales municipales y
portales de servicios telemáticos.➔ 10 de Entidades Locales Menores➔ 3 de mancomunidades de la provincia.➔ Presencia en las principales redes sociales.➔ Gestores: OpenCMS, Joomla, Liferay
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SISTEMA DE INFORMACIÓN
Concepto
Un sistema de información se tiene que tratar como un ente integrado de tres componentes muy diferentes:
➔ Equipos (hardware y software)
➔ Procesos (Procedimientos, documentos,...)
➔ Personas (Ciudadanos, Empleados, Cargos Electos, ...)
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SISTEMA DE INFORMACIÓN
Dificultades
➔ Situación de partida, normalmente sistemas tipo “islas”.
➔ Recursos humanos insuficientes y de carencias en la formación del personal .
➔ Tipo de cultura organizativa y actual régimen jurídico.
➔ Falta de cultura informacional y falta de seguridad.
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SISTEMA DE INFORMACIÓN
Dificultades
➔ Poca transparencia de la organización interna que dificulta que la información fluya, falta de criterios de organización de la misma, así como dificultad para controlar la información sensible o confidencial.
➔ Desconocimiento de las posibilidades reales de las TIC.
➔ Limitaciones técnicas y presupuestarias.➔ Redefinición de los procesos.
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SISTEMA DE INFORMACIÓN
Estrategias
➔ Organización de los servicios TIC.
➔ Liderazgo político y técnico.
➔ No reinventar la rueda.
➔ Reutilizando software y componentes.
➔ Determinando los objetivos del sistema.
➔ Definiendo una planificación realista.
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SISTEMA DE INFORMACIÓN
Planificación➔ La planificación contribuye a reducir la incertidumbre en la
toma de decisiones, lo que tiene especial trascendencia ante la existencia de las “variables tecnológicas”.
➔ Las decisiones adoptadas en materia TIC condicionan, más que en otros ámbitos, las decisiones futuras.
➔ Los costes de implantación de la AE son considerables.
➔ La planificación favorece la participación de los diversos actores implicados dentro de la administración.
➔ A través de la planificación se refuerzan el control y el seguimiento de la ejecución de las acciones proyectadas.
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SISTEMA DE INFORMACIÓN
Actuaciones horizontales➔ Compromiso institucional y presupuestario.
➔ Gestión del cambio y transparencia del proceso de adaptación.
➔ Adaptación organizativa.
➔ Adecuación de la oferta formativa.
➔ Soporte jurídico.
➔ Definición e implantación de la arquitectura tecnológica, y de soporte en el despliegue.
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PLATAFORMA AD. ELECTRÓNICA
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APLICACIONES EN MODO SERVICIO
➔ Portafirma➔ Decretos➔ Contratación ➔ eTIR➔ Digitalización de
documentos y facturas
➔ Asesoría Jurídica➔ Padrón Habitantes➔ SIG
➔ Sicalwin➔ Historias clínicas➔ Oficina Virtual➔ Bandeja➔ eCO
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LENGUAJES
➔ Lenguaje programación Java JSEE apoyándonos sobre Struts 2, Spring e Hibernate contra Oracle 10G.
➔ Entorno de programación Eclipse e integraciones con servicios web empleando Axis, Axis2 y servicios REST.
➔ Subversion y CVS para el control de versiones.
➔ Como sistemas de compilación usamos Maven.
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PLATAFORMA DE AE
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➔ 24 Ayuntamientos Portales Servicios Telemáticos ➔ Catálogo de 54 trámites normalizados➔ En proceso de conversión en Sedes Electrónicas
SERVICIOS A AYUNTAMIENTOS
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SERVICIOS A AYUNTAMIENTOS
Back-Office finalista para Ayuntamientos➔ Registro de entrada/salida Aries➔ Padrón de habitantes (e-Padrón)➔ Gestión de la policía local (e-Pol)➔ Gestión de cementerios (SICEM)➔ Gestión de decretos➔ Perfil de contratante➔ Firma electrónica (Portafirmas)➔ Declaración incompatibilidad, actividades,
bienes y derechos patrimoniales
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Servicios ElectrónicosNotificaciones desde aplicaciones, remisión de diplomas, ...ect -> eRelación con agentes sociales
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ELIMINACIÓN PAPEL INTERNO
Servicios al empleado en Intranet➔ Trámites internos: 11.574 trámites en 8 meses
Permisos y licencias, control horario, nómina, retirada material informático obsoleto, Comunicación de incidencias de seguridad de la información y LOPD, acceso al sistema de información, inscripción cursos ...
➔ Consulta nómina➔ Certificado IRPF➔ Ayudas escolares➔ Anticipos reintegrables, mensuales, ...
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ELIMINACIÓN PAPEL INTERNO
Aplicaciones horizontales eDocumentos:
➔ Gestión de Decretos > 241.788 docs.
➔ Contratación Administrativa > 822 exp.
➔ eCO > 2.267 exp.
➔ Portafirmas > 905.810 de firmas
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CONVOCATORIA ELECTRÓNICADE ÓRGANOS COLEGIADOS
Subsistema de Bandeja➔ Reutilizando elementos del sistema de
notificaciones de la sede electrónica.➔ Acceso desde dispositivos móviles.➔ Permite conocer orden del día y
documentación con mayor antelación.➔ Histórico de convocatorias.➔ Comprobante de puesta a disposición.➔ En fase de migración a multientidad.
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Acuse de recibo firmado
Documento de convocatoria nominativo
Comprobantes autogenerados y firmados con Sello Electrónico
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Centros GuadalinfoCádiz en QRDía de InternetMedios comunicación y publicaciones especializadas
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QUÉ VAMOS A HACER
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PROYECTOS CON MEDIOS PROPIOS
➔ Plan Reactiva◆ Zonas wifi en municipios de la provincia.◆ Gestión de instalaciones deportivas.◆ APPs información turística
➔ Conexión dependencias municipales.➔ Plataforma de intermediación de datos.➔ Modernización de Intranet Corporativa.➔ Modernización aplicación del CAU.➔ Comunicación e identidad multicanal.
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PROYECTOS CON MEDIOS PROPIOS
➔ Extensión certificados AP: sede, sello, empleados
➔ Aplicaciones para dispositivos móviles.➔ Cumplimiento legislación: LAECSP, Transparencia,
Factura electrónica y Registro Contable, Racionalización Administración
➔ Impulsar acciones Gobierno electrónico➔ Fomentar la apertura de datos➔ Migraciones desde sistemas antiguos:
◆ Nómina y control de presencia◆ Sicalwin centralizado
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PROYECTOS CON MEDIOS PROPIOS
Expediente y Documento Electrónico G-EDE➔ Gestión integral del ciclo de vida.➔ Centralizar documento y expediente eliminando
duplicidades.➔ Eliminar impacto en las aplicaciones.➔ Independizarlo del almacenamiento físico.➔ Acercar la información de interés de archivo al
momento de su producción.➔ Incluir funcionalidades específicas del archivo
central y archivo histórico.
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MODERNIZACIÓN DEL CPD
Modernización Centro de Proceso de Datos
➔ CPD > VDC
➔ Nube híbrida
➔ Virtualización
➔ Centro respaldo
➔ Optimización energética
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PROYECTOS CON RED.ES
➔ Interconexión de registros
➔ Equipamiento habilitante AE
➔ Proyectos cumplimiento ENI y ENS
➔ Modernización CPD
➔ Capacitación tecnológica
➔ Promoción y sensibilización
➔ Contratación Electrónica
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CONLUSIONES
➔ Reutilización y colaboración.➔ Estimular uso y mejorar confianza.➔ Procedimientos y eliminación papel.➔ Interoperabilidad y seguridad.➔ Fomentar economía digital
provincial.➔ Servicios en dispositivos
móviles.
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CONTACTO
Francisco Vázquez CañasDiputación de CádizGerente de [email protected] 240 617
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