Presentación
El Instituto Nacional de Estadística (INE), Presenta,la publicación República Bolivariana de Venezuela:Indicadores Ambientales 2010, la cual es el producto deuna conjugación de esfuerzos de diferentes organismosque producen y utilizan estadísticas e indicadoresambientales. Con esta publicación, se cumple una etapa desuma importancia para el INE, como para Venezuela en eldesarrollo de las estadísticas e indicadores ambientales, loscuales metodológicamente se pueden compararinternacionalmente, dado que se utilizó el enfoquemetodológico de la Comisión Económica para AméricaLatina y el Caribe (CEPAL), en el caso específico portemática.
El INE agradece el esfuerzo y la cooperación a laCEPAL, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo,Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas yMinería, Banco Central de Venezuela e Instituto Nacional deParques, que en su conjunto hicieron un espacio paradedicarse a compartir información, conocimientos,interrogantes y reflexiones para hacer posible la publicaciónde este documento.
Capítulo I
Marco conceptual de los indicadores ambientales.
El concepto de indicador proviene del verbo latino indicare, que significa revelar, señalar
(Instituto de Incidencia Ambiental, 2004). Lo cual, aplicado a la sostenibilidad, se concreta en un
conjunto de parámetros especialmente diseñados para obtener información específica, según
objetivos predeterminados, de algún aspecto considerado prioritario, de la relación sociedad-entorno
natural.
Los indicadores se diseñan y se producen con el propósito de seguir y monitorear algunos
fenómenos o conjuntos de dinámicas que requiere algún tipo de intervención o programa. (Quiroga,
2009). El criterio utilizado para la selección de indicadores conlleva una serie de discusiones y
metodologías que varían de acuerdo a los intereses de cada país, organismos o instituciones que se
aboquen a la construcción de indicadores ambientales. Unos de los criterios más completos son los
presentados por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
Entre sus principales características se tiene que:
Debe estar teóricamente y científicamente bien fundamentado.
Debe basarse en consensos internacionales.
Debe ser capaz de relacionarse con modelos de pronóstico.
Los datos deben estar disponible con una “razonable” relación costo/beneficio.
Los datos deben estar bien documentados.
Los datos deben ser actualizados a intervalos regulares.
Capítulo II
Metodología para la construcción de indicadores.
La metodología que se empleo para la construcción del Sistema de Indicadores
Ambientales en la República Bolivariana de Venezuela, se sustento en el convenio de asesoría
técnica entre el Instituto Nacional de Estadística (INE) y la Comisión Económica para la América
Latina y el Caribe (CEPAL) y basados en la premisa de que un Sistema de Indicadores para que
tenga relevancia debe presentar las siguientes características (SEMARNAP, 1997):
Presentar información ambiental oportuna, confiable y validada.
Ser un sistema abierto que permita su continua actualización.
Proporcionar información de utilidad para tomadores de decisiones, comunidad científica y
público en general.
Las fases y procedimientos:
Recopilación de estadísticas ambientales
Capacitación
Conformación de las mesas de trabajo por tema
Indicadores ambientales seleccionados
Capítulo III
Contexto general ambiental.
3.1. Localización
Geográfica
La República Bolivariana de Venezuela se ubica al norte de la América del Sur, en el denominado
hemisferio occidental, es decir, al oeste del meridiano cero ó meridiano de Greenwich. Su localización
matemática continental, de acuerdo a la red de coordenadas geográficas, está comprendida entre 0° 38'
53" (cabeceras del Río Ararí) en el extremo sur del estado Amazonas al norte del Ecuador y los 12° 11'
46" en la punta del Cabo de San Román en la Península de Paraguaná, Estado Falcón. La distancia
extrema (norte - sur) entre los dos puntos señalados es de 1.271 kilómetros.
La longitud oeste del territorio venezolano soberano está entre los 59° 47' 30" en el sector La Línea
sobre el Río Barima al extremo sur - este del Estado Delta Amacuro, y los 73° 22' 38" en el nacimiento
del Río Intermedio en la Serranía de Perijá, Estado Zulia. Venezuela abarca una longitud total de 13° 34'
08", por lo que se establece como meridiano central oficial el que pasa por la localidad Villa de Cura en el
Estado Aragua, 67° 30'. La distancia extrema este - oeste entre los puntos señalados en el inicio del
párrafo anterior es de 1.497,6 kilómetros.
Capítulo III
Contexto general ambiental.
3.2. Límites
Por el Norte con el Mar Caribe o Mar de Las Antillas, específicamente desde un relieve tabular
ubicado al norte de la Laguna de Cocinetas en la Península de La Gua-jira, Estado Zulia, hasta la
punta extrema de la Península de Paria en el Estado Sucre, con una extensión total de 2.816
kilómetros de costa.
Por el Sur, limita el país con la República de Brasil, cuya frontera posee una extensión de 1.495
kilómetros demarcando la divisoria de aguas entre las cuencas de los ríos Orinoco (Venezuela) y
Amazonas (Brasil).
Por el Oeste de la nación, se localiza la República de Colombia, con una frontera que se extiende
por 2.219 kilómetros.
Por el Este, la república limita con el Océano Atlántico, con una particular extensión de costa de 845
kilómetros, específicamente desde la punta extrema de la Península de Paria hasta la
desembocadura del río Esequibo, ya en la conocida zona en reclamación histórica, siendo la
extensión limítrofe con la República de Guyana de 795 kilómetros a lo largo del río Esquivo.
Capítulo III
Contexto general ambiental.
3.3. Superficie y
División Político
Territorial
Venezuela está integrada por 23 Estados, 1 Distrito Capital y las Dependencias Federales, las
cuales están conformadas por el conjunto de aproximadamente 311 islas, islotes y cayos
diseminadas frente a las costas septentrionales del país, abarcando una superficie de 120
km2. Los Estados se sub - dividen a su vez en unidades autónomas llamadas Municipios (335, INE,
Junio de 2004) y éstos se desagregan en espacios controladores llamados Parroquias (1084, INE,
Junio de 2004).
La extensión territorial del país es de 916.445 Km2 con una población total de 28.833.845
habitantes (INE, Proyecciones de Población y Vivienda 2010), resultando una densidad global de
31,5 habitantes por kilómetro cuadrado.
1204331.1501.4974.6507.0147.1007.4007.95011.10011.30011.80014.80015.200
19.80024.800
28.90035.200
40.20043.300
63.10064.986
76.500177.617
240.528
Dependencias FederalesDistrito Capital
Estado Nueva EspartaEstado Vargas
Estado CaraboboEstado Aragua
Estado YaracuyEstado Trujillo
Estado MirandaEstado TáchiraEstado MéridaEstado Sucre
Estado CojedesEstado Portuguesa
Estado LaraEstado Falcón
Estado MonagasEstado Barinas
Estado Delta AmacuroEstado Anzoátegui
Estado ZuliaEstado Guárico
Estado ApureEstado Amazonas
Estado Bolívar
Entid
ad F
eder
alSuperficie en Km2, según entidad federal, 2011
Fuente: Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB)
Capítulo III
Contexto general ambiental.
3.4. Eco-Regiones de
Venezuela
El territorio venezolano se caracteriza por la heterogeneidad de sus paisajes, su posición
geográfica, en el extremo norte de la América del Sur, brinda un contacto directo entre el territorio
continental y las superficies acuáticas del Mar Caribe y el Océano Atlántico, lo cual determina la
existencia de las siguientes eco-regiones:
Los paisajes marinos y sus recursos submarinos
Los paisajes en el nororiente y centro occidente
La depresión zuliana
El territorio andino
La cordillera de la Costa
Las sabanas llaneras
Los paisajes guayaneses
Capítulo III
Contexto general ambiental.
3.5. Clima
Venezuela, por su ubicación geográfica, es un país tropical de clima cálido y lluvioso
mayoritariamente, con las modificaciones respectivas motivadas a su situación en relación al arco
montañoso andino - costero que emerge al oeste y norte del país, y sobre todo a las masas oceánicas
(el Mar Caribe por el norte y el Océano Atlántico por el noreste). Al mismo tiempo, el clima venezolano
se ve influenciado por las altas presiones sub tropicales y por el movimiento de masas y frentes fríos
provenientes tanto del hemisferio norte como del hemisferio sur.
Venezuela recibe altos valores de radiación solar anual debido a su ubicación tropical, lo cual causan
una elevada temperatura media de 25° en la mayor parte del país y además, una poca variabilidad en
sus medias mensuales. Todo el territorio venezolano participa de una condición de isotérmia, es decir,
ningún sitio ó rincón venezolano tiene oscilaciones medias anuales mayores de 4 ºC, lo cual quiere
decir que las temperaturas varían muy poco de un mes a otro y mucho menos de un día al siguiente.
En el arco montañoso andino - costero se sienten las temperaturas más bajas, como una
consecuencia del relieve, encontrándose a muy corta distancia del cálido llano. Estas alturas
favorecen la presencia de varios pisos térmicos, incluyendo los páramos.
Capítulo III
Contexto general ambiental.
3.6. Hidrografía
La dinámica de la hidrografía venezolana está condicionada a tres factores fundamentales, los cuales
son: – la extensión del territorio nacional; – lo heterogéneo de su relieve, donde se destaca la amplia
planicie llanera y su clima en particular, y dentro de este último, – el régimen alternante de las lluvias,
el cual determinará el menor o mayor caudal de las aguas. Anualmente, intensas precipitaciones a
partir del mes de mayo, a lo largo de toda la cuenca de los ríos que escurren hacia el llano bajo,
provocan un exceso de agua en sus cauces, la cual no puede ser drenada adecuadamente debido al
escaso desnivel de la planicie próxima al río Orinoco; este río, al igual que otros importantes afluentes,
no puede retener sus aguas, ocasionando las consecuentes inundaciones características del invierno
del llano bajo venezolano.
El relieve elevado de las cordilleras venezolanas distribuye las aguas fluviales del país en dos
vertientes principales y una secundaria, tal y como se explica seguidamente: – la vertiente del Océano
Atlántico es la de mayor extensión, comprende un 81,3% del territorio venezolano; – la segunda
vertiente principal es la del Mar Caribe, la cual ocupa el norte del país y abarca el 18,4% de la
superficie nacional. Por último, la vertiente del Lago de Valencia, de tipo endorreico, ocupa apenas el
0,3% del territorio venezolano.
Capítulo III
Contexto general ambiental.
3.7. Zonas
Biogeográficas
La variedad florística del país se muestra asociada entre sí y ligada a factores específicos del
medio físico-natural como lo son el relieve y el tipo climático, sin dejar de considerar o
menospreciar acciones antrópicas de intervención tales como: la tala y la quema, adversas a la
estabilidad de las comunidades vegetales.
Las principales comunidades bióticas están conformadas por: Selva hidrófila megatérmica, selva
nublada o selva higrófila mesotérmica, manglares, bosque caducifolio, sabanas (incluye bosques
ribereños llamados galerías), bosque xerofítico y la vegetación de páramo, este último se
caracteriza por una vegetación perennifolia, especialmente de frailejones de la especie Espeletia
schultzii y otros géneros como Hypericum, abrojo de los andes y Aciachne pulvinata.
Capítulo IV
Áreas Temáticas
4.1. Atmósfera
Redes para controlar la contaminación ambiental:
La red de calidad del aire del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, tiene una cobertura
espacial de 18 estaciones y las ciudades evaluadas son: Barcelona, Puerto La Cruz, Maracay,
Valencia, Área Metropolitana de Caracas, Barquisimeto y San Cristóbal.
La red de la Corporación Venezolana Guayana (CVG), y está conformada por 10 estaciones
todas ellas ubicadas en la ciudad de Puerto Ordaz, Estado Bolívar.
La red de Petróleos de Venezuela (PDVSA), está integrada por 11 estaciones y las ciudades
evaluadas son: Punto Fijo y Amuay (Estado Falcón); Complejo Criogénico José (Estado
Anzoátegui); Distrito Capital y Maracaibo (Estado Zulia).
El Instituto para la Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo (ICLAM), el cual consta
de 4 estaciones todas ellas ubicadas en la ciudad de Maracaibo, Estado Zulia.
90
75
69
85
69
90
70
77
6258
6063
54
57
5047
45
5250
5356
48
61
4944
41 41
36
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
µg/m
3Promedio anual del aire del Área Metropolitana de Caracas,
1981-2008
Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Capítulo IV
Áreas Temáticas
4.2. Bosques
Venezuela, presenta una superficie de bosques de 49,67 millones de hectáreas (Minamb,
2004) con una gran variedad que van desde los bosques húmedos siempre verdes, bosques
estaciónales húmedos y secos, bosques en condiciones especiales como manglares y de
galerías, de los cuales 11,7 millones de hectáreas de éstos bosques se localizan al sur del Río
Orinoco, específicamente en la bioregión de Guayana. Esta superficie de bosque representa
54,19% del territorio nacional, aquí están incluidos las reservas forestales (11,87 millones de
ha), lotes boscosos (1,05 millones de ha) y áreas boscosas bajo protección (3,38 millones de
ha).
Los bosques, son de gran importancia para la conservación de la biodiversidad, y nuestro
país está dentro de los diez (10) países con mayor biodiversidad del mundo (MARN, 2001) y
sexto en el continente americano. Nuestro país califica entre los 10 países con mayor número
de aves (1.403), anfibios (338), mamíferos (383), reptiles (364) y plantas superiores (16.575)
(UICN/Mhmls/Hilly/Aguilera citado por Fundación La Salle, 2010), lo que representa en
porcentaje 14,6% de aves, 5,1% anfibios, 7% de mamíferos, 4,2% de reptiles y 5,6% de
plantas superiores del total mundial.
Capítulo IV
Áreas Temáticas4.3. Diversidad
Biológica
CORTESÍA: Geog. Diana Goncalves
Las Área Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), constituyen áreas del territorio
nacional que se encuentran sometidas a un régimen especial de manejo conforme a las
leyes especiales[1]. Actualmente existen 20 categorías de manejos para un total de 400
áreas de régimen especial (Mapa N° 9) que en su totalidad alcanzan una superficie de
67.883.078,85 millones de hectáreas (Tabla 2), las cuales están distribuidas en
66.122.593,28 ha en áreas protegidas terrestres (97.41%) y 1.760.485,57 ha de áreas
marinas correspondiente a un 2.59%.
Las ABRAE, tienen como objetivo proteger, conservar y gestionar bajo la protección de
distintas categorías de manejo. Las áreas bajo régimen de administración especial se
clasifican en: Áreas Naturales Protegidas y Áreas de Uso Especial, lo cual representan el
74,07 % de la superficie total del país.
Dentro de este contexto, las áreas destinadas a la producción forestal permanente forman
parte del Sistema Nacional de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, que en su
totalidad alcanzan una superficie de 46.231.389 millones de hectáreas (Áreas de Vocación
Forestal y Reservas Forestales).
17.430
11.728
15.368
19.393
21.549
33.091
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Hectá
rea
Superficie plantada con fines de conservación, 2002-2007
Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
0,11
0,11
0,38
0,46
0,62
3,62
3,62
4,03
4,14 4,9
55,0
95,1
7,78
7,85
7,85
7,87
7,89
7,94 8,5
98,9
313
,12
26,72
26,91
27,11
27,12
27,14
27,29
27,33
27,33
1937 1949 1952 1958 1960 1962 1969 1972 1973 1974 1975 1976 1978 1979 1980 1982 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1996 2000 2001 2005 2008
Prop
orció
nÁreas naturales protegidas con respecto a la superficie del
país, 1937-2008
Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
12,13
4,44 4,514,88
0,830,47
3,422,77
12,24
9,01
7,05
4,62
10,83
5,35
2,66
12,45
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Porce
ntaje
Superficie afectada por incendios de vegetación, 1995-2010
Nota: Año 2010 al 29 de junio Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Capítulo IV
Áreas Temáticas4.3. Energía y
Transporte
CORTESÍA: Geog. Diana Goncalves
Venezuela es un país con abundantes fuentes energéticas primarias, principalmente las fósiles,
nuestro país, se encuentra en primer lugar en reservas petroleras del hemisferio occidental y el
sexto en el mundo: 80 millardos de barriles de petróleo de reservas probadas (PODE, 2005) y
221 millardos de barriles de reservas totales, sin considerar el bitumen de la Faja del Orinoco,
cuyos recursos se estiman en 1,2 billones de barriles.
Venezuela también tiene el mayor volumen de reservas de gas natural en el hemisferio,
después de EEUU, con 4.315 billones de metros cúbico (PODE, 2005) para el año 2005. Es el
segundo productor más importante de hidroelectricidad de Latinoamérica, incluyendo a México;
el cuarto en el hemisferio y está entre los 10 primeros del mundo, contando a Guri como la
represa con mayor capacidad de generación (10 mil megavatios), después de la brasileña de
Itaipú (Toro, H. 2000). Las potencialidades hidroeléctricas se estiman en aproximadamente
83.433 MW.
El carbón mineral es otro recurso energético de gran importancia en Venezuela. Hay
cuantiosas reservas, estimándose en 9.159 millones de toneladas, cantidad que supone más
de 125 años de producción garantizada. Se encuentran ubicados en las siguientes zonas
carboníferas: Cuenca Carbonífera del Estado Zulia, Faja Carbonífera de Guárico Nororiental,
Zona Carbonífera de Aragua Meridional, Cuenca Carbonífera de Naricual en Anzoátegui, Zonas
Carboníferas del Estado Táchira (área de Lobatera y zona de Rubio), Región Carbonífera de
Santo Domingo, Zonas Carboníferas del Estado Falcón (MPPPD, 2005).
4143
4648
50
58
64
59 5958
5556
62
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
GWh.H
abita
ntes/B
sF
Intensidad eléctrica del producto interno bruto per cápita, 1997-2009
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo, MPPEP
Capítulo IV
Áreas Temáticas4.4. Gestión
Ambiental
CORTESÍA: Geog. Diana Goncalves
El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MINAMB), considera como importancia de
1er orden, los temas relacionados con la pobreza, la salud, la producción sostenible y el
consumo responsable, y promover la toma de conciencia ciudadana y la toma de decisiones
responsables y concertadas sobre la protección de las áreas naturales protegidas, la
diversidad biológica, la gestión de los impactos ambientales y el conocimiento, defensa y
protección del patrimonio socio-ambiental del país (MINAMB, 2003).
Sin embargo, a pesar de los avances en materia ambiental que tiene Venezuela y de contar
con una amplia legislación ambiental, falta desarrollar importante indicadores ambientales
que permitan tomar decisiones y políticas públicas acertadas para enfrentar los problemas
ambientales por lo que atraviesa la nación.
0,42
0,590,52 0,51
0,43 0,440,40
0,860,80
0,72
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Porc
enta
jeGasto del gobierno en la protección del ambiente con
respecto al gasto total del gobierno, 1997-2006
Fuente: Banco central de Venezuela, BCV
Capítulo IV
Áreas Temáticas4.5. Residuos y
Desechos Sólidos
Venezuela, atraviesa actualmente un grave problema ambiental como es la recolección y
disposición inadecuada de los residuos y desechos sólidos, los cuales generan focos de
infección, vectores de transmisión de enfermedades endémicas por el mal manejo de los
desechos sólidos en los vertederos, botaderos y rellenos sanitarios, además de los problemas
de salud, se le suman la degradación de suelos por efectos de los lixiviados, deterioro
paisajístico, malos olores, contaminación del aire por transporte de particulado por efectos de la
quema y producción de gases que contribuyen al efecto de invernadero.
La Fundación Tierra Viva, establece cuatro (4) niveles para la gestión de los residuos y
desechos sólidos:
Nivel poder público nacional
Nivel estadal: gobernaciones
Nivel municipal: alcaldías
Nivel comunitario: consejos comunales
0,932
0,962
1,047
1,091
2006 2007 2008 2009
Kg/ha
b./Dí
aRecolección de residuos y desechos sólidos por habitante,
2006-2009
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE