Download - Presentacion Situacion Antofagasta
PLAN TOCOPILLA
GOBIERNO DE CHILEREGION DE ANTOFAGASTA
JORNADA MACROZONAL RECURSOS HÍDRICOSJORNADA MACROZONAL RECURSOS HÍDRICOSREGIONES DE ARICA Y PARINACOTA, TARAPACÁ, REGIONES DE ARICA Y PARINACOTA, TARAPACÁ,
ANTOFAGASTA Y ATACAMAANTOFAGASTA Y ATACAMA
DIRECCION GENERAL DE AGUASMINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
II REGIÓN DE ANTOFAGASTA
GOBIERNO DE CHILEREGION DE ANTOFAGASTA
TEMARIO:
1.- Introducción
2.- Situación de los Recursos Hídricos en la II Región
3.- Estado de las acciones realizadas y planificadas en relación al recurso hídrico
4.- Institucionalidad regional en relación a la gestión recurso hídrico
5.- Análisis jurídico regional – Código de Aguas
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I.- INTRODUCCIÓN
La Región de Antofagasta, considerada uno de los territorios más áridos del mundo, es un lugar que se destaca por albergar una gran cantidad de poblados indígenas y, a la vez, por constituir el pilar económico del país a través de la actividad minera, principalmente del cobre.
Las situaciones antes mencionadas, clima, población indígena, población en las ciudades y actividad minera, sumadas a una gran cantidad de frágiles ecosistemas, definen un escenario donde la escasez de agua se presenta como el principal problema y motivo de conflicto en la región.
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I.- INTRODUCCIÓN
Aspectos relevantes:
Indígenas:Única región con 2 áreas de desarrollo indígena:• ADI “Alto el Loa” que comprende el territorio de Calama rural y Ollagüe.• ADI “ Atacama la Grande” que comprende a la comuna de San pedro de Atacama.
Lugar “más seco del mundo”: poblado Aymara de Quillagua.
Minería:Centro del desarrollo productivo minero del país
Aguas superficiales:Principal río y sus afluentes (Loa) declarado agotado en año 2000)
Aguas subterráneas y medio ambiente:Gran mayoría de zonas de interés declaradas en delimitación de acuíferos que alimentan vegas y bofedales
Turismo:Géiseres del TatioSan Pedro de AtacamaSalar de Atacama
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II.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2.1.- Fuentes - Aguas Subterráneas
Cuenca del Loa
Cuenca Salar de Atacama
Cuencas Altiplánicas (Ollagüe, Ascotán, Pampa Colorada y Alta Puna)
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II.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2.1.- Fuentes - Aguas superficiales
Río Loa
Río San Salvador
Río Salado
Río San Pedro Inacaliri
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Aguas Blancas
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II.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2.2.- Disponibilidad
Disponibilidad de Aguas superficiales:• Río Loa declarado agotado año 2000• Mayor parte de fuentes superficiales
restantes ya otorgadas
Disponibilidad de Aguas Subterráneas:• Salar de Atacama• Acuífero de la cuenca del Loa• Salar de Ascotán• Pampa colorada y alta puna
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II.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2.3.- Derechos Otorgados – Aguas Subterráneas - Superficiales
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II.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2.3.- Derechos Otorgados – Solicitudes tramitadas v/s Otorgadas
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II.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2.3.- Derechos Otorgados – Disposición General
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II.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2.3.- Derechos otorgados – Uso efectivo
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46.0% Agrícola
Agua Potable
Industrial
Minería
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Áreas de Restricción
Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado SNASPE
Delimitación de acuíferos que alimentan vegas y/o Bofedales
III.- ESTADO DE LAS ACCIONES REALIZADAS Y PLANIFICADAS EN RELACIÓN AL RECURSO HÍDRICO
3.1 .- Zonas Protegidas
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III.- ESTADO DE LAS ACCIONES REALIZADAS Y PLANIFICADAS EN RELACIÓN AL RECURSO HÍDRICO
3.2 .- Planes de Alerta Temprana
• Salar de Atacama
• Monturaqui - Negrillar –Tilopozo
• Salar de Elvira
• Acuífero los Morros
• Pampa Puno
• Ollague
• Salar de Ascotan (En proceso)
• Pampa Perdiz (En proceso)
• Acuífero Calama (En proceso)
• Acuífero Pampa Yalqui (En proceso)
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III.- ESTADO DE LAS ACCIONES REALIZADAS Y PLANIFICADAS EN RELACIÓN AL RECURSO HÍDRICO
3.3 .- Fiscalización – Aguas Subterráneas
Control de extracciones de aguas subterráneas
• 2002: DGA ordena instalar dispositivos de medición de caudales y niveles e informar trimestral a titulares de derechos de aguas subterráneas II Región
• 2008: DGA realiza actualización de catastro de titulares de derechos de aguas subterráneas
• 2009: DGA ordenará nuevamente instalar dispositivos de medición de caudales y niveles e informar trimestral a titulares de derechos de aguas subterráneas II Región
Control de extracciones de aguas superficiales
• 2007: Se ordena instalar dispositivos de medición de caudales con transmisión satelital a empresas titulares de derechos de aprovechamiento en río Loa y sus afluentes, a su propia costa.
• 2009: DGA instalará dispositivos de medición de caudales con transmisión satelital en canales de Calama, Lasana y ChiuChiu, a través de proyecto financiado por FNDR (200 millones), logrando el control del 100% de los derechos superficiales de esta cuenca)
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III.- ESTADO DE LAS ACCIONES REALIZADAS Y PLANIFICADAS EN RELACIÓN AL RECURSO HÍDRICO
3.4 .- Estudios de Disponibilidad en acuíferos prioritarios de la II Región
• Contenido: Evaluación de disponibilidad acuíferos con alta demanda, caracterización básica y seguimiento en acuíferos con explotación actual o futura, con posibles impactos ambientales y desarrollo de estrategia de explotación de acuífero en explotación límite.
• Actividades Principales: Caracterización Hidrológica, Caracterización Hidrogeológica, Prospecciones y pruebas de bombeo, Catastro de captaciones subterráneas, Determinación de demanda hídrica, Recargas y Descargas al sistema acuífero, Interacción Río-Acuífero, Modelación Hidrogeológica, Simulación situaciones futuras.
• Resultados Principales: Oferta remanente, Situación demanda aguas subterráneas v/s vegas y/o Bofedales y cuerpos de agua susceptibles de ser afectados, Caracterización Acuífero, Estrategia de explotación y Talleres de difusión
• Sectores en estudio: Cuenca del Loa, Salar de Atacama, Pampa Colorada y Alta Puna
• Monto: MM$ 995
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III.- ESTADO DE LAS ACCIONES REALIZADAS Y PLANIFICADAS EN RELACIÓN AL RECURSO HÍDRICO
3.5 .- Alternativas utilizadas y/o en desarrollo
• Desalinización de Agua de Mar:
– Aguas de Antofagasta (Sanitaria)
– Minera Escondida (planta existente y nueva planta por construir)
– Minera Michilla
• Agua de mar cruda:
– Minera Esperanza
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IV.- INSTITUCIONALIDAD REGIONAL EN RELACIÓN A LA GESTIÓN RECURSO HÍDRICO
4.1 .- Posicionamiento Mesa de Recursos Hídricos en la región
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Integrantes Públicos:
A la fecha, la Mesa de Recursos Hídricos, presidida por el Intendente de la región de Antofagasta, cuenta con la participación activa de los servicios públicos relacionados, a través de sus SEREMIS y Directores.
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IV.- INSTITUCIONALIDAD REGIONAL EN RELACIÓN A LA GESTIÓN RECURSO HÍDRICO
4.1 .- Posicionamiento Mesa de Recursos Hídricos en la región
Integrantes Privados:
Durante el 2008, se realizaron reuniones con representantes de empresas mineras, agricultores, indígenas, turismo, industriales, universidades y sanitaria. En estas reuniones se les presentaron los objetivos de la mesa y sus principales líneas acción, cuyo próximo paso es incluirlos activamente en el desarrollo de la Mesa.
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IV.- INSTITUCIONALIDAD REGIONAL EN RELACIÓN A LA GESTIÓN RECURSO HÍDRICO
4.2 .- Instrumentos para la gestión
Plan de trabajo 2008-2010 elaborado por los servicios públicos, donde se ejecutan estudios y proyectos, que están a disposición de la mesa
Estrategia Regional de Recursos Hídricos, ejecutada por la DGA durante el 2008: trabajada de acuerdo a las 9 líneas de acción definidas por la Mesa, las cuales poseen objetivos estratégicos e intervenciones asociadas. Esta estrategia se encuentra en etapa de revisión y se espera su validación durante el año en curso.
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IV.- INSTITUCIONALIDAD REGIONAL EN RELACIÓN A LA GESTIÓN RECURSO HÍDRICO
4.3 .- Principales hitos 2008
• Constitución formal de la Mesa del agua con servicios Públicos.
• Elaboración de un Plan de trabajo con 27 estudios y proyectos (17 para 2008 y 10 para 2009-2010)
• 17 Estudios y Proyectos del Plan de trabajo de la Mesa ya ejecutados por los servicios públicos
• Reuniones con privados representantes de agricultores, indígenas, empresas mineras, industriales y turismo. Se espera para el 2009, la incorporación definitiva de privados y universidades
• Elaboración del documento de discusión con la propuesta de Estrategia Regional de Recursos Hídricos para la II región.
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IV.- INSTITUCIONALIDAD REGIONAL EN RELACIÓN A LA GESTIÓN RECURSO HÍDRICO
4.4 .- Principales intervenciones 2009-2010
• Implementar planes de capacitación en uso y administración del agua
• Estudio Necesidades de Agua de las Comunidades Indígenas
• Estudio de caudales ecológicos
• Análisis territorial del uso del Agua
• Estudio de Levantamiento hidrogeológico en Cuencas Altiplánicas
• Desarrollo de estrategias de explotación en cuencas prioritarias
• Inicio desarrollo de estudios de disponibilidad en acuíferos prioritarios
• Fomentar el uso de fuentes alternativas
• Propiciar discusión regional sobre normativas de acuerdo con la región
• Fomentar nivel organizacional de las cuencas
• Fortalecimiento Mesa
• Cumplimiento de acuerdos Política Reconocer
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V.- ANÁLISIS JURÍDICO REGIONAL – CÓDIGO DE AGUAS
5.1 .- Propuesta de modificación Código de Aguas
• Aumento de las multas en concordancia con los gastos implícitos de las gestión asociada y eventual daño a terceros en denuncias de fiscalización por contravenciones al Código de Aguas.
• Especificar y clarificar atribuciones de la DGA en materia de infracciones para toda materia de su competencia (ej. aguas superficiales, aguas subterráneas)
• Insertar el caso particular de los pueblos indígenas respecto de lo indicado en el Convenio 169, específicamente en su parte II. Tierras, artículo 15 (“…los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes deben protegerse especialmente y que estos derechos comprenden el derechos de los pueblos a su utilización, administración y conservación…”), en las disposiciones del artículo 2° transitorio del Código de Aguas (Los derechos de aprovechamiento inscritos que estén siendo utilizados por personas distintas de sus titulares a la fecha de entrar en vigencia el Código de Aguas, podrán regularizarse de acuerdo a las condiciones indicadas en este artículo).
• Costumbre ancestral del derecho a uso y distribución de las aguas de los pueblos Indígenas
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V.- ANÁLISIS JURÍDICO REGIONAL – CÓDIGO DE AGUAS
5.2 .- Otras Modificaciones
• Obligatoriedad del envío de copia de sentencia por regularizaciones que declare un Juez, tanto ha lugar, como no ha lugar, dado que en este momento es privativo de su voluntad.
• Las modificaciones en sus artículos 142 al 147 se refiere a remates y a las condiciones que debieran cumplirse para qué estos lleguen a concretarse, sin embargo se refiere a derechos, entendiéndose cómo derechos de aprovechamiento subterráneos y/o superficiales. Por otro lado la Res. DGA 425 ( aguas subterráneas) en su art. 7° también incorpora la figura del remate, de acuerdo con lo consignado en el Art. 58 del Código de aguas. Falta extender esto a lo referido a áreas de exploración, porque la norma sólo habla de derechos sobre las aguas. No obstante de lo que indica la resolución 425/2008
• Obligatoriedad del Registro Civil y otras fuentes, a remitir (tal como están obligados las notarias y conservadores), copias de las Posesiones efectivas sobre derechos de aprovechamiento, ya que no todas son inscritas posteriormente en los registros de propiedad de aguas.
• Obligatoriedad de los conservadores y jueces a remitir copia autorizada no solo de las inscripciones, sino también de las hipotecas, prenda u otros gravámenes que pudiesen afectar el dominio. Ya que esto puede incidir en tramitaciones administrativas, (VT, VPC, VF) y ante fiscalizaciones del servicio.
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