Download - PRESENTACI+ôN SPRYN(1)
AGOSTO 2013
República del Ecuador MINISTERIO DE FINANZAS
Av. 10 de Agosto 1661 y Bolivia Quito - Ecuador
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Primer día:
– Introducción
– Desarrollo del taller
Segundo día:
– Desarrollo del taller
Tercer día:
– Normativa Técnica del Subsistema
– Módulo del IESS
SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NÓMINA
SPRYN
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AGENDA
INTRODUCCIÓN
OBJETIVO
Procurar que las finanzas públicas del País, sean administradas a través de
un único y moderno sistema de información que garantice en
términos de oportunidad, confiabilidad, disponibilidad y transparencia la generación de
información y estadísticas fiscales para la toma de decisiones y la
rendición de cuentas a la sociedad.
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Situación Actual
PAGO SERVIDOR PUBLICO
e-SIPREN
SIPREM
Distributivo de Remuneraciones
Réplica información Obligaciones
IESS
eSIGEF
Presupuesto Contabilidad Tesorería
Reformas Web
Reformas
D A C I O N
V A L I
Ministerio de Finanzas
Entidad Operativa Desconcentrada
Órdenes de nómina
Sistema de Nomina SIGEF Institucional
Sistema de Nomina
Propietario Entidad
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INTRODUCCIÓN
Sistema de Historia Laboral
Situación SPRYN
PAGO SERVIDOR PUBLICO
Entidad O
pera
tiva
Desc
once
ntr
adas
SPRYN Distributivo Presupuestario de
Remuneraciones
eSIGEF
Ministerio de Finanzas
Presupuesto Contabilidad
IESS
Tesorería
Reformas Distributivo Remuneraciones
Detalles de Nómina
Historia Laboral (Réplica de información)
Interacciones
Generación de archivos CSV y PDF IESS
Registro Civil
SENESCYT
Bono Desarrollo
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INTRODUCCIÓN
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REGIMEN NOMBRE Régimen Escala Ocupacional Modalidad Laboral
1.1
SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS (CODIGO NS o marcados
como Autoridad) 1 1 1
1.1
SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS (CODIGO <> NS o no
marcados como Autoridad) 1 2 1
1.2 SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - MEDICOS Y ODONTOLOGOS 1 3 1
1.3 ESCALAS PROPIAS - NO SON 20 GRADOS LOSEP 1 5 1
2.1 SUJETOS A CONTRATACION COLECTIVA 2 1 3
2.2 SUJETOS A CONTRATACION DIRECTA 2 1 22
3.1
LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFON DEL MAGISTERIO NACIONAL -
DOCENTES 3 1 1
4.10 CONTRATOS SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS 1 1 2
4.10 CONTRATOS SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS 1 2 2
4.11 CONTRATOS SUJETOS LOSCCA 20 GRADOS - MEDICOS Y ODONTOLOGOS 1 3 2
4.12 CONTRATOS SUJETOS LOSCCA ESCALAS PROPIAS NO DE 20 GRADOS 1 5 2
4.13 CONTRATOS SUJETOS MAGISTERIO NACIONAL - DOCENTES 3 1 2
4.14 CONTRATOS MAGISTERIO NACIONAL - DOCENTES SECCION NOCTURNA 3 1 18
4.15 CONTRATOS SUJETOS LOSCCA - CIVILES FUERZAS ARMADAS
4.16
CONTRATOS SUJETOS DOCENTES DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELA
POLITECNICAS 3 2 2
4.17 CONTRATOS SUJETOS A OTROS REGIMENES ESPECIALES 3 4 2
4.18 CONTRATOS SUJETOS A CODIGO DE TRABAJO - TRABAJADORES 2 1 2
4.19 CONTRATOS SUJETOS AL SERVICIO EN EL EXTERIOR 3 3 2
INTRODUCCIÓN REGIMEN LABORAL
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MODALIDAD LABORAL CODIGO DESCRIPCION
1 NOMBRAMIENTO
2 CONTRATOS EVENTUALES
3 CONTRATO COLECTIVO
4 EDUCADOR COMUNITARIO
5 AUTORIDAD UNIVERSITARIA
6 PASANTES UNIVERSITARIOS
7 INTERNOS ROTATIVOS
8 ASAMBLEISTAS
9 FFAA-TERRESTRE
10 FFAA-NAVAL
11 FFAA-AEREA
12 ASPIRANTES A OFICIALES / TROPA
13
BECADOS FFAA
(CONSCRIPTOS,CADETES,ASPIRANTES,GUARDIA MARINA)
14 POLICIA
15 VIGILANTES
16 COMISION DE SERVICIOS
17 CONTRATOS / SIN IESS
18
CONTRATO OCASIONALES / DIRECTOS / SECCION
NOCTURNA
19 POST GRADISTAS (LOSEP)
20 AUTORIDADES UNIVERSIDADES
21 ARTES GRAFICAS
22 CONTRATOS INDEFINIDOS / DIRECTOS
23
TRABAJADORES CON APORTES INDIVIDUALES AL IESS
ADICIONALES
24 ASAMBLEISTAS ALTERNOS
25 DEVENGANTES DE BECAS LOSEP
26 CONTRATOS LEYES EXTRANJERAS
INTRODUCCIÓN
NIVEL OCUPACIONAL
REGIMEN NIVEL DESCRIPCION
1 1 NIVEL SUPERIOR
1 2 NIVEL OPERATIVO
1 3 Profesionales de la Salud
1 4 NIVEL SUPERIOR - ESCALAS PROPIAS
1 5 NIVEL OPERATIVO - ESCALAS PROPIAS
1 6 MUSICOS
1 7 Pasantes/postgradistas/Internos rotativos
2 1 CONTRATOS
3 1 Educación Secundaria/Primaria
3 2 Educación Superior
3 3 Servicio Exterior
3 4 Función Judicial
3 5 Función Legislativa
3 6 Ministerio Publico
3 7 Fuerzas Armadas
3 8 Policía Nacional
3 9 Comisión Nacional del Ecuador
3 10 Educadores Comunitarios
3 11 Autoridades Educacion Superior
3 12 Asamblea Nacional
3 13 Consejo Constitucional
NIVEL OCUPACIONAL MODALIDAD LABORAL
VENTAJAS
• El Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina es el único medio de pago de gastos de personal para las entidades del PGE y usuarias del eSIGEF.
• Control por parte del Ente Rector sobre la forma de cálculo de los diferentes rubros de ingresos, aportes patronales y descuentos de Ley, en las entidades operativas desconcentradas.
• Actividades por bandeja de tareas
• Integración del distributivo para la generación del rol de pagos o nómina en las entidades del PGE
• Parametrización establecida por parte del Ente Rector correspondiente (MF) a la aplicación de los ítems presupuestarios sobre los conceptos de ingresos y aportes, cuya parametrización de las partidas presupuestarias estará a cargo de las entidades.
• Control en entrega y recuperación de anticipos de remuneraciones
• Integración con el Sistema de Gestión Financiera eSIGEF, el Sistema Informático Integrado de Talento Humano (MRL), del Registro Civil, de Títulos Académicos (SENESCYT), de bono de desarrollo (Min. de Coord. de Desarrollo Social) y la utilización de la réplica de información del Sistema de Historia Laboral (IESS)
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INTRODUCCIÓN
DESARROLLO DEL TALLER
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http://spryncapa.finanzas.gob.ec/esipren-web/ https://capacitacion.finanzas.gob.ec/eSIGEF_talleres/login/frmLogin.aspx
Proceso de Modernización del
Sistema de Administración
Financiera.
Movimientos de recursos humanos
vinculados a la afectación
presupuestaria.
Toma de decisiones, basada en los registros del
e-SIPREN.
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NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NÓMINA - SPRYN
OBJETIVO
Proporcionar a las entidades, instituciones y organismos del Sector Público la base
normativa, conceptual y procedimental que permita operativizar, armonizar y estandarizar
los puestos asignados, a través de los distributivos de remuneraciones mensuales unificadas y sus reformas como la fuente de
estimación de gastos en personal, su evaluación y seguimiento por medio del pago
de la nómina institucional, a través de la herramienta de gestión desarrollada que es
el Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina.
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NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NÓMINA - SPRYN
Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina
• Instrumento normativo del Sistema Nacional de Finanzas Públicas que permite la articulación entre: presupuesto - contabilidad - tesorería.
• Base de información para realizar la estimación de gastos en personal que se registrará en las proformas.
• impacto fiscal a los proyectos de resoluciones y acuerdos de orden remunerativo.
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• De aplicación obligatoria en todas las entidades, instituciones y organismos del sector público establecidas en los artículos 4 y 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, incluye también las descritas en el artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público.
• Para el caso de las entidades, instituciones y organismos que no pertenecen al Presupuesto General del Estado, deberán ajustar su reglamentación interna a esta norma técnica.
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AMBITO
COBERTURA
• De aplicación a los y las servidores y trabajadores públicos sean dignatarios, autoridades, servidores y trabajadores de cualquier régimen laboral que presten sus servicios en las entidades, instituciones y organismos públicos
RECTORÍA: SUBSECRETARIAS
PRESUPUESTO
INNOVACIÓN
CONTABILIDAD
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ESTRUCTURA DE LA NORMA
•Capítulo Primero: Del Subsistema Concepto, Objetivo, Ámbito, Cobertura, Principios, Responsables y Preeminencia Del Presupuesto.
•Capítulo Segundo: Del Distributivo De Remuneraciones Mensuales Unificadas
•Capítulo Tercero: De Las Nóminas Institucionales
•Capítulo Cuarto: Del Seguimiento, Responsabilidades y Sanciones
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Art. 115.- Ninguna entidad u organismo público podrán contraer compromisos, celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisión de la respectiva certificación presupuestaria.
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PREEMINENCIA PRESUPUESTARIA
CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
En función de la masa salarial: (RMU-D3-D4-
AP-FR)
De responsabilidad absoluta de las
entidades antes de generar compromisos
y obligaciones
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DISTRIBUTIVO DE REMUNERACIONES
Instrumento Presupuestario que
identifica la relación laboral de un ciudadano con el
Estado.
Su registro no garantiza que los puestos se encuentran
financiados o que el MINFIN deba asignar recursos adicionales.
Responsabilidad Institucional velar por la adecuada aplicación y
actualización del distributivo
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APRUEBA FINANZAS CENTRALIZADAS
Todo acto administrativo que tenga impacto presupuestario como:
Creación de Puestos
Ingreso de Contratos
Ocupar puestos vacantes
Revisión a la Clasificación y Valoración de Puestos.
Licencias sin sueldo, Comisiones de Servicios con y sin sueldo, temporalmente inactivo (IT).
Traspaso de puestos a otras entidades
APRUEBAN ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
Todo acto administrativo que NO tenga impacto presupuestario como:
• Declarar puestos vacantes
• Finalizar contratos
• Modificación de datos personales.
• Registrar nombramientos definitivos.
• Estructuras y Procesos
• Traspaso dentro de la misma entidad
TIPOS DE REFORMAS A LOS DISTRIBUTIVOS INSTITUCIONALES
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OCUPAR VACANTE INGRESO DE CONTRATOS
DECLARAR Y CONCLUIR COMISION DE SERVICIOS
Formulario de Registro de contratos y financiamiento suscrito por los responsables de RR.HH y presupuesto Autorización del MRL (contratos que superan el 20% )
Documentos habilitantes para aprobación de reformas centralizadas
Certificación Financiera Acción de personal (registros menores a 10) Cuadro de Detalle con firmas de responsabilidad (registros mayores a10) Copia del Concurso de Méritos y Oposición (Nombramientos Provisionales)
Acción de personal (registros menores a 10) Cuadro de Detalle con firmas de responsabilidad (registros mayores a10
Responsabilidad absoluta de las entidades , mantener la documentación de respaldo.
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CAMBIO DE REGIMEN LABORAL
CREACION DE PUESTOS
SUPRESIÓN DE PUESTOS
REVISION A LA CLASIFICACIÓN DE
PUESTOS
RESOLUCIÓN DEL MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES
Documentos habilitantes para aprobación de reformas centralizadas
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REFORMAS WEB
Se permitirá realizar hasta 3 reformas al mes (10, 20 y 25) de los
movimientos administrativos.
Todos los movimientos se los debe realizar en una sola reforma en varios
artículos.
Las reformas deben presentar en forma independiente : gastos
permanentes y gastos no permanentes.
Actualización con historia laboral del IESS
VENTAJAS
Permite pago de quincenal y mensual oportunamente
Optimizar el número de reformas a los distributivos
Agilizar procesos dentro del MINFIN
FECHAS DE SOLICITUD DE REFORMAS
=
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NOMINA INSTITUCIONAL
Proceso que consiste en la elaboración, registro,
validación y solicitud del pago de haberes por la prestación
de servicios .
Instrumento contable que identifica la afectación
presupuestaria de la relación laboral del servidor con el
Estado.
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Estandarización del cálculo de la nomina institucional en base a la normativa
vigente.
El MINFIN es el responsable de la parametrización de las formulas para el
pago de la nómina institucional.
Las entidades son las responsables de validar y revisar la documentación para
efectuar el pago de la nómina institucional
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NOMINA INSTITUCIONAL
RESPONSABILIDADES DEL PAGO DE LA NOMINA INSTITUCIONAL
La entidad NO podrá cancelar
remuneraciones diferentes a las
que están registradas en el
distributivo institucional.
Los beneficios económicos que
perciba el servidor o trabajador se
afectará al respectivo ítem
presupuestario del grupo de gastos
en personal.
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SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
El cumplimiento de esta Norma es de responsabilidad de cada entidad a través de
las Unidades de Talento Humano y Financiero.
Los Procesos administrativos y legales de los movimientos
de personal es exclusiva responsabilidad de la entidad
Las autoridades del MINFIN comunicarán a la Contraloría
General del Estado para el Establecimiento de responsabilidades y sanciones. (Art 180)
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“La autoridad, los funcionarios y servidores responsables del pago de remuneraciones y nómina que hayan
contraído compromisos sin disponibilidad financiera serán destituidos del puesto y serán
responsables civil y pecuniariamente”
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SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
PECUNIARIAS CON HASTA DOS RMU:
• No actualización del Distributivo Institucional
• Registro de manera inoportuna del ingreso y salida de los trabajador y/o servidores públicos que ocasionen el incumplimiento de pago de haberes.
• Ocasionar el pago de glosas, responsabilidad patronal e intereses por moras con el IESS.
• Utilizar recursos de fuentes de financiamiento, grupos e ítems de gastos en personal diferentes a los del distributivo.
• Generar anticipos sobre el plazo y monto establecido sobre la normativa legal vigente.
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INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA Basadas en las disposiciones del COPLAFYP -ART 180
INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA Basadas en las disposiciones del COPLAFYP -ART 180
CESACIÓN Y/O DESTITUCIÓN DEL SERVIDOR (Negligencias Graves)
• Generar compromisos u obligaciones de ingreso de servidores sin contar con la disponibilidad presupuestaria emitida a nivel de masa salarial.
• Adulterar documentos de soporte.
• Direccionar recursos a través de la nomina a favor de personas naturales o jurídicas que no sean los beneficiarios legítimos.
• No cumplir oportunamente con las obligaciones de liquidación de haberes a favor de servidores que cesaron de sus funciones.
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