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Le plan du décret
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Chapitre Ier : Dispositions générales
Chapitre II : Le plan de formation des établissements
Chapitre III : Du droit individuel à la formation
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Chapitre IV : Des périodes de professionnalisation
Chapitre V : Actions de formation organisées ou agréées par l’établissement en vue de la préparation aux examens et concours
Chapitre VI : Actions de formation en vue de la réalisation d’un bilan de compétences ou de la validation des acquis de l’expérience
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Dispositions générales
Chapitre I, article 1
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Champ d’application
La formation professionnelle tout au long de la vie des agents titulaires et non titulaires de la fonction publique hospitalière
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Objectifs Permettre d’exercer efficacement leurs
fonctions durant l’ensemble de leur carrière Améliorer la qualité du service public
hospitalier Favoriser leur développement
professionnel et personnel Favoriser leur mobilité Contribuer à l’égal accès des hommes et
femmes aux différents emplois et grades
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La typologie des actions de formations
Chapitre I, article 1er
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1° : Qualification professionnelle
2° : Adaptation, développement des compétences, acquisition de nouvelles compétences
3° : Préparation aux examens et concours
4° : Promotion professionnelle
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5° : Actions de conversion
6° : Congé de formation professionnelle
7° : Bilan de compétences
8° : Validation des acquis de l’expérience
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L’accès des agents à des actions de formation
Chapitre I, article 2
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1° A l’initiative de l’établissement
dans le cadre
du plan de formation (chapitre II)
des périodes de professionnalisation (chapitre IV)
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2° A l’initiative de l’agent avec l’accord de son employeur
dans le cadre
du droit individuel à la formation
(chapitre III)
des actions de préparation aux examens et concours (chapitre V)
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A l’initiative de l’agent
dans le cadre
des actions de formation en vue du bilan de compétences ou de la VAE (chapitre VI)
des actions de formation choisies par les agents en vue de leur formation personnelle : disponibilité, CFP
(chapitre VII)
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Le passeport formation
Chapitre I, article 3
présentation FLTV 5 décembre 2008 15
Remis à chaque agent Mentionne les actions auxquels l’agent a
participé comme bénéficiaire ou comme formateur
Rempli, mis à jour et conservé par l’agent Propriété de l’agent, ne peut être exigé Inscription en annexe des décisions prises
lors des entretiens de formation ou suite à des bilans de compétences
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L’entretien annuel de formation
Chapitre I, article 4
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Rappeler les suites données aux demandes de l’agent
Discuter des actions de formation nécessaires à l’agent en fonction de ses missions et de ses perspectives professionnelles
Permettre à l’agent de présenter ses demandes de prépa. concours, VAE, bilan de compétences, période de professionnalisation.
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Compte-rendu de l’entretien sous la responsabilité du supérieur hiérarchique;
Les objectifs de formation proposés par l’agent y sont inscrits.
Communication à l’agent qui peut ajouter ses d’observations;
Figure au dossier de l’agent. Information par le supérieur des suites données à
l’entretien et motivation des refus opposés aux demandes.
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Agents en congé parental
Chapitre I, article 5
présentation FLTV 5 décembre 2008 20
Droit à la formation Adaptation, développement des
compétences, acquisition de nouvelles compétences (art.1,2°)
bilan de compétences (art. 1,7°) V.A.E. (art. 1,8°) Droit à la prépa concours ou examen, dans
la limite des crédits prévus si pas de bénéfice au cours des 3 années passées (art. 1,3°)
présentation FLTV 5 décembre 2008 21
Situation
L’agent reste en congé parental Le temps de formation ne vaut pas service
effectif Ne donne droit à aucune rémunération ou
indemnité
présentation FLTV 5 décembre 2008 22
Le plan de formation de l’établissement
Chapitres II et VIII
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Définition
Chapitre VIII, article 37
présentation FLTV 5 décembre 2008 24
Document pluriannuel d’orientation de la formation soumis pour avis au CTE
Fondé sur l’analyse de l’évolution de effectifs, des emplois, des compétences et des missions de l’établissement
Porte sur les priorités, objectifs et moyens de la formation au regard de ces objectifs
Arrêté tous les ans et soumis au CTE Prend en compte les priorités nationales de santé Le suivi de la réalisation et l’évaluation des
résultats associent le CTE
présentation FLTV 5 décembre 2008 25
Contenu
Chapitre II, article 6
présentation FLTV 5 décembre 2008 26
Détermine les actions de formation initiale et continue organisées par l’employeur ou à l’initiative de l’agent avec accord de l’employeur
Prévoit leur financement Tient compte du projet d’établissement,
des besoins de perfectionnement et des nécessités de promotion interne
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Actions du plan de formation
1. Qualification professionnelle
2. Adaptation, acquisition et développement des compétences
3. Préparation aux examens ou concours
4. Promotion professionnelle
5. Actions de conversion
présentation FLTV 5 décembre 2008 28
Le plan intègre
présentation FLTV 5 décembre 2008 29
Une prévision du coût de revient des actions formation avec :
1. Coût pédagogique
2. Rémunération des stagiaires
3. Dépenses de déplacement et hébergement
4. Coût des cellules formation
présentation FLTV 5 décembre 2008 30
Des informations sur :1. Congé de formation professionnelle.
2. Bilan de compétences.
3. Actions de V.A.E.
4. Droit individuel à la formation (DIF)
5. Périodes de professionnalisation
présentation FLTV 5 décembre 2008 31
Le financement des actionsde formation
Chapitre II, article 10
présentation FLTV 5 décembre 2008 32
2,1 %
1. Qualification professionnelle
2. Adaptation, acquisition et développement des compétences
3. Préparation aux examens ou concours
4. Promotion professionnelle
5. Actions de conversion
présentation FLTV 5 décembre 2008 33
Le cas échéant :
Validation des acquis de l’expérience
présentation FLTV 5 décembre 2008 34
Couverture du financement
Coût pédagogique
Rémunération des stagiaires
Déplacements
Hébergement
présentation FLTV 5 décembre 2008 35
Le contrôle (art. 11)
Déclaration annuelle à l’autorité de tutelle, par source de financement, du montant des sommes affectées.
Production d’un rapport d’exécution annuel de l’effort de formation mis en œuvre, présenté au CTE.
Délivrance d’un reçu libératoire par l’OPCA si l’établissement est adhèrent.
présentation FLTV 5 décembre 2008 36
Le statut de l’agenten formation
Chapitre II, article 7
présentation FLTV 5 décembre 2008 37
Les droits de l’agent Les agents bénéficient, sur leur demande, des
actions du plan, sous réserve des nécessités de service
Ils peuvent, dans l’intérêt du service, après avoir été consultés, être tenus de suivre des actions prévues au 1-1°(qualification professionnelle) et au 1-2° (acquisition, évolution des compétences)
Accès à l’une des actions du plan de droit pour l’agent n’ayant pas bénéficié d’une formation de cette catégorie au cours des 3 années antérieures.
présentation FLTV 5 décembre 2008 38
L’accès peut être différé d’une année,maximum, pour nécessité de service après avis de la CAP
Pas de 2ème refus possible à une demande de prépa concours (art.1, 3°) sans avis de la CAP
Le refus d’un agent de participer à des formations hors du temps de travail ne constitue ni une faute ni un motif de sanction (art. 12).
présentation FLTV 5 décembre 2008 39
Les études promotionnelles (art. 9) L’agent rémunéré pendant sa formation,
ayant obtenu un des certificats ou diplômes mentionnés à l’arrêté du 5 avril 90 modifié, est tenu de servir pendant une durée égale au triple de celle de la formation, dans la limite de 5 ans.
En cas de départ de la FPH, remboursement du coût de la formation au prorata du temps restant à accomplir
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Actions du planhors temps de travail (art. 12)
50 heures par an : adaptation à l’évolution prévisible des emplois, retour ou maintien dans l’emploi (article 1, 2°,b)
80 heures par an : développement ou acquisition de nouvelles compétences (article 1,2°,c)
présentation FLTV 5 décembre 2008 41
Situation de l’agent
Le refus de participer à des actions hors temps de travail ne constitue ni une faute ni un motif de sanction
présentation FLTV 5 décembre 2008 42
La rémunération de l’agenten formation
Chapitre II, article 8
présentation FLTV 5 décembre 2008 43
Actions du plan de formation sur le temps de travail Maintien de la rémunération Position d’activité (ou le cas échéant
détachement) Indemnité de résidence et indemnités à
caractère familial maintenu pour préparation aux concours (art.1,3°) et études promo (art.1, 4°)
Autres indemnités et primes si absence < 1 jour par semaine sur l’année
présentation FLTV 5 décembre 2008 44
Actions du planhors temps de travail (art. 12)
Pas rémunération Lors de ces formations, l’agent bénéficie de
la protection sociale en matière d’accident du travail et de maladie professionnelle
présentation FLTV 5 décembre 2008 45
Formations obligatoires pour accéder à un emploi ou assurer l’adaptation immédiate au poste de travail
Temps de travail effectif
Maintien de la rémunération
présentation FLTV 5 décembre 2008 46
Actions liées à l’évolution prévisible des emplois
Actions de retour ou maintien dans l’emploi
Pendant le temps de travail
Maintien de la rémunération(si temps de travail)
Possibilité hors temps de travail, après accord écrit de l’agent, limite 50 heures par an
présentation FLTV 5 décembre 2008 47
Actions pour développer ses compétences ou acquérir de nouvelles compétences
Pendant le temps de travail
Maintien de la rémunération(si temps de travail)
Possibilité hors du temps de travail, après accord écrit de l’agent, limite 80 heures par an.
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Le droit individuel à la formation
Chapitre III
présentation FLTV 5 décembre 2008 49
Le droit (art. 13) 20 heures par an (au prorata si temps partiel
choisi) Calcul des droits sur base annuelle au prorata
temporis. Prise en compte activité, congés, mise à
disposition, détachement, congé parental cumul possible sur 6 ans soit 120 heures. Information annuelle de l’agent sur ses droits
acquis
présentation FLTV 5 décembre 2008 50
La mise en oeuvre
Initiative de l’agent en accord avec l’établissement
présentation FLTV 5 décembre 2008 51
Formations pouvant être suivies dans le cadre du DIF (art. 14)
présentation FLTV 5 décembre 2008 52
Adaptation à l’évolution prévisible des emplois (art.1,2°b)
Développement des connaissances ou compétences, acquisition de nouvelles compétences (art.1,2°c)
Préparation aux concours et examens (art.1,3°) Bilan de compétences (art.1,7°) VAE (art.1,8°) Périodes de professionnalisation (chapitre IV)
présentation FLTV 5 décembre 2008 53
Mise en œuvre (art.14) Choix de l’action arrêté par accord écrit agent
établissement. Délai de 2 mois pour réponse établissement Si non réponse au delà de deux mois : accord Si désaccord durant 2 années successives entre
l’agent et l’établissement sur le choix de la formation, l’OPCA assure la prise en charge suivant ses priorités dans le cadre du CFP.
L’établissement est alors tenu de verser à l’OPCA le montant de l’allocation de formation et les frais de formation.
présentation FLTV 5 décembre 2008 54
Transférabilité du DIF (art. 15) transférable en cas de mutation, changement
d’établissement ou d’employeur public. Droits acquis par les non titulaires invocables
auprès d’une personnalité morale de droit public Coût formation et allocation liés aux droits acquis
non utilisés dans établissement d’origine sont pris en charge par établissement d’accueil
présentation FLTV 5 décembre 2008 55
Allocation (art. 16)
Les heures réalisées en dehors du temps de travail donnent droit à une allocation d’un montant équivalent à 50% du traitement horaire de l’agent
Cette allocation ne revêt pas le caractère d’une rémunération
présentation FLTV 5 décembre 2008 56
Anticipation des droits (art. 17) Consommation par anticipation, dans la limite
des droits déjà acquis, maximum 120 heures après signature d’une convention.
Dans ce cas obligation de servir dans les 3 fonctions publiques, d’une durée égale au nombre d’années de DIF prises par anticipation
En cas de rupture de l’engagement, remboursement des frais engrangés par la formation au prorata du temps de service restant à accomplir
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LES PERIODES DE PROFESSIONNALISATION
Chapitre IV
présentation FLTV 5 décembre 2008 58
Définition (art. 18)
Périodes d’une durée maximale de 6 mois comportant une activité de service et des actions de formation en alternance
présentation FLTV 5 décembre 2008 59
Objectifs Prévenir les risques d’inadaptation des agents à
l’évolution des méthodes et des techniques Favoriser l’accès des agents
à des emplois exigeant des compétences nouvelles ; à des activités professionnelles différentes à des qualifications différentes
Permettre l’accès à un autre corps de même niveau et classé dans la même catégorie (position d’activité obligatoire)
présentation FLTV 5 décembre 2008 60
Public concerné (art. 19)
Agents comptant 20 ans de services effectifs ou âgés d’au moins 45 ans
Agents dont la qualification est inadaptée au regard de l’évolution des technologies et de l’organisation du travail
Agents en reconversion professionnelle, reclassement ou d’inaptitude physique
présentation FLTV 5 décembre 2008 61
Agents envisageant la création ou la reprise d’une entreprise
Agents en reprise d’activité professionnelle après un congé de maternité ou un congé parental
Bénéficiaires de l’obligation d’emploi des personnes handicapées
présentation FLTV 5 décembre 2008 62
Demande (art. 20)
Initiative de l’établissement ou demande de l’agent
La direction doit faire connaître dans les 2 mois son accord ou le motif du rejet
En cas de refus, l’agent peut saisir la CAP 2% maxi d’agents d’un service ou pôle (si
<50 agents, différé possible si déjà un accord) sauf accord direction
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Situation de l’agent (art. 21)
Position d’activité dans le corps d’origine Temps passé pris en compte pour
l’ancienneté dans le grade et pour la retraite
Maintien de la rémunération.
présentation FLTV 5 décembre 2008 64
Modalités
Tout ou partie en dehors du temps de travail (art. 20) à l’initiative de l’agent dans le cadre du DIF à l’initiative de l’établissement, après accord
écrit de l’agent dans la limite de 50 heures par an
présentation FLTV 5 décembre 2008 65
Signature d’une convention précisant fonctions futures de l’agent, durée de la période, qualifications à acquérir et actions de formations prévues (art. 20)
Si accord écrit entre agent et établissement, les heures effectués en dehors de temps de travail peuvent excéder les droits acquis en DIF dans la limite des 120 h pour 1 année (art. 21).
Dans ce cas versement de l’allocation formation (art. 21)
présentation FLTV 5 décembre 2008 66
PREPARATION AUX EXAMENSET CONCOURS
Chapitre V
présentation FLTV 5 décembre 2008 67
Objet
Promotion de grade; Changement de corps; Accès à école, institut ou cycle préparatoire
à la FPH Accès à un emploi de titulaire Accès aux concours de la FPE, la FPT et la
fonction publique communautaire.
présentation FLTV 5 décembre 2008 68
Public
Titulaires Non titulaires
présentation FLTV 5 décembre 2008 69
Actions de formation
Par correspondance Par voie électronique En dehors des heures consacrées à
l’exécution du service En tout ou partie pendant la durée normale
du travail, si la nature de la prépa le justifie
présentation FLTV 5 décembre 2008 70
Situation de l’agent Si formation pendant le service, possibilité de
décharge de tout ou partie des obligations Si décharge <= 5 jours /an : attribuée de droit,
mais peut être différée pour raison de service sauf si 3ème demande
Possibilité de décharges supplémentaires; à compter du 2ème refus, information de la CAP
DIF (avec allocation de formation si la formation est effectuée hors du temps de travail)
Congé de formation professionnelle
présentation FLTV 5 décembre 2008 71
BILAN DE COMPETENCES
Chapitre VI
présentation FLTV 5 décembre 2008 72
Pas de changement sauf
Utilisation possible du DIF pour réaliser un bilan de compétences.
présentation FLTV 5 décembre 2008 73
VAE
Chapitre VI, article 28
présentation FLTV 5 décembre 2008 74
Pas de changement sauf
Congé pour VAE, créé par la loi du 2 février 2007, qui ne peut excéder 24 heures par an, consécutives ou non.
Financement possible soit dans le plan de formation, le CFP, le DIF.
présentation FLTV 5 décembre 2008 75
FORMATION PERSONNELLEDES AGENTS
Chapitre VII
présentation FLTV 5 décembre 2008 76
C.F.P. Pas de modification sauf: La durée est limitée à un mois temps plein
fractionnable Les OPCA satisfont les demandes d’indemnité de
CFP ou de bilan de compétences en fonction de priorités et critères nationaux qu’ils déterminent chaque année. (article 32)
Dans le cas d’une préparation de concours ou examen, délai de douze mois avant nouvelle demande.
présentation FLTV 5 décembre 2008 77
L’ORGANISATION ET LA COORDINATION DE LA POLITIQUE DE FORMATION
Chapitre VIII
présentation FLTV 5 décembre 2008 78
LE DOCUMENT PLURIANNUEL Un document pluriannuel d’orientation de la
formation élaboré chaque année et soumis pour avis au CTE
Il est fondé sur l’analyse de l’évolution des effectifs, des emplois, des compétences et des missions de l’établissement.
Porte sur les priorités, les objectifs et les moyens de la formation professionnelle des agents au regard de ces évolutions,
Prend en compte l’analyse de la situation comparée des hommes et des femmes et l’accès de tous les agents à la formation.
présentation FLTV 5 décembre 2008 79
LE PLAN DE FORMATION
présentation FLTV 5 décembre 2008 80
Est arrêté chaque année par le chef d’établissement, après avis du CTE, qui se réunit à cet effet au cours du dernier trimestre.
Prend en compte les priorités nationales de formation et les plans de santé publique définis par le ministère chargé de la santé.
Le suivi de la réalisation du plan et l’évaluation des résultats doivent associer le CTE
présentation FLTV 5 décembre 2008 81
LE RAPPORT DES O.P.C.A
présentation FLTV 5 décembre 2008 82
Le ou les organismes paritaires collecteurs agréés de la FPH élaborent et adressent chaque année au ministre chargé de la santé un rapport sur les actions réalisées
présentation FLTV 5 décembre 2008 83
0, 6 % (ordonnance du 2 mai 2005)
Promotion professionnelle
présentation FLTV 5 décembre 2008 84
0,2 %
Congé de formation professionnelle.
Bilan de compétences.
Validation des acquis de l’expérience