http://www.interreg-danube.eu/approved-projects/attractive-danube
ATTRACTIVE DANUBEConsolidarea guvernanței și a capacităților pentrucreșterea atractivității teritoriale a regiunii Dunărea
Sabina LEOPA, URBASOFIA
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 1
• Un „laborator” pentru dezvoltarea urbană și coeziune teritorială, axat pe crearea de soluții integrate, participative și inteligente;
• Implicată în dezvoltarea și implementarea proiectelor cu finanțare europeană, în special în sfera problematicilor legate de planificare strategică integrată, orașe inteligente, regenerare urbană, precum și evaluarea impactului social al problemelor urbane actuale;
• Asistăm orașe și zone metropolitane să-ți reducă decalajele prin planificare integrată, tehnologii și instrumente inteligente:
• Tranziția de la planificarea tradițională, statică și inflexibilă, la o planificare integrată: adaptată locului, transversală, participativă (și finanțabilă);
• Dezvoltarea unor instrumente potrivite, a unor proiecte pilot și acțiuni de pilotarepentru problemele urbane actuale;
• Cercetarea și inovarea în domeniu orașelor inteligente (SC) și inovării sociale.
Mai multe informații: www.urbasofia.eu
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 2
DESPRE URBASOFIA .
• Îmbunătățirea capacității de creștere a atractivității teritoriale în RegiuneaDunării – DUNĂREA ATRACTIVĂ (2017-2019) este un proiect finanțat prin Programul Transnațional Dunărea;
• Follow-up al proiectului Sud Est European „ATTRACT-SEE” (2012-2014);
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 3
ATTRACTIVE DANUBE
• Obiectiv: consolidearea guvernanței multi-
nivel transnaționale și a capacităților
instituționale ale strategilor implicați în
dezvoltarea teritorială, prin stabilirea unei
platforme comune transnaționale
permanente pentru monitorizarea
atractivității teritoriale.
• Parteneriat: 12 parteneri din 11 țări ERDF și
IPA ale programului, 7 parteneri strategici
asociați
• Este nevoie de un acces ușor la datele relevante, care ar trebui să fie disponibile într-un mod facil de utilizat pentru experți și publicul larg. Este, de asemenea, necesar să se pună în aplicare mai eficient directivele INSPIRE și PSI;
• În procesul de elaborare a politicilor de dezvoltare teritorială, este necesară consolidată abordării intersectoriale și pe mai multe niveluri și asigurarea participării tuturor părților interesate prin toate etapele ciclului de elaborare;
• Armonizarea este necesară nu numai la nivel național ci la nivel de Regiune: o practică comună care să conducă la soluții durabile în toate domeniile aferente politicilor sectoriale, la o mai bună coordonare, evaluare și absorbție.
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 4
PROVOCĂRI COMUNE
Capacitate insuficientă a actorilor implicați în planificarea dezvoltării teritoriale
Eterogenitate a performanței guvernării în zona Dunărea
Lipsa unei cooperări eficiente și concrete între sectoare și niveluri
Lipsă a (accesului la) date de calitate și informații privind atractivitatea teritorială
1. Accesibilizarea datelor și indicatorilor pentru măsurarea calității și atractivității teritoriale la nivel național și transnațional, pentru toate părțile interesate implicate în elaborarea de politici de dezvoltare: Platformele TAMP și CO-TAMP
2. Îmbunătățirea și consolidarea planificării teritoriale participative multinivel și intersectoriale: 33 de ateliere și întâlniri în 11 țări, memorandum transnațional
3. Creșterea capacităților actorilor implicați în planificarea politicilor legate de atractivitatea teritorială, în special în planificarea spațială, dezvoltarea regională, afaceri și turism: 3 seminarii internaționale, 33 ateliere, 11 memorandumuri pentru cooperare în baza TAMP
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 5
OBIECTIVE
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 6
ATRACTIVITATEATERITORIALĂ
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 7
ATRACTIVITATEA TERITORIALĂ• Interacțiunea unui set complex de caracteristici bazată pe prezența /
absența anumitor forme de capital teritorial, ce atrag diverse „segmente” de părți interesate / grupuri țintă (G. Esposito, ATTRACT-SEE)
• „Atractivitate teritorială”: găsirea unui echilibru optim în ceea ce priveștecapitalurile și resursele teritoriale, în funcție de grupurile și interesele care fac obiectul strategiilor de atragere (investitori, turiști, forță de muncă, etc).
• Două dimensiuni ale conceptului: internă (așezări și ecosisteme de calitate – reținerea și creșterea resurselor existente) și externă (recunoașterea internațională a acestor calități – atragerea și câștigarea „loialității” factorilor interesați externi)
OBIECTIVE- Investiții
- Competențe, cunoștințe
CAPITAL ȘI ACTIVE TERITORIALE- De mediu
- Antropice
- Socio-cuturale
CONCEPTUL DE
ATRACTIVITATE: 2 direcții
Viziune/Strategii/Politici- Promovarea punctelor forte / vocațiilor
- Sprijinirea schimbărilor / potențialului
- Economic-umane
- Instituționale- Locuitori, migranți
- Turiști / Vizitatori
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 8
„CHEI” DE INTERPRETARE A ATRACTIVITĂȚII
1. Calitatea locurilor (capital, relații, servicii);
2. Scara teritorială și diversitatea locurilor;
3. Factorii și motivația pentru atractivitate;
4. Pluralitatea necesităților și așteptărilor;
5. Stabilitatea factorilor de atractivitate.
Turiști în Veneția. Sursa: www.wmf.org
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 9
• Atractivitatea Teritorială nu este un concept absolut: este conectată cu tipurile de „audiență” specifice;
• Programele strategice și operaționale nu consideră în genere în mod explicit dimensiunea transnațională a atractivității;
• ATTRACTIVE DANUBE: Stabilirea unei baze comune de indicatori care să permită analizarea diferitelor sisteme teritoriale: un cadru comun de monitorizare teritorială ca fundament pentru construirea politicilor de dezvoltare.
• Punctul de pornire: cei 22 de indicatori transnaționali definiți și colectați în proiectul „ATTRACT-SEE” (din 40+ pre-selectați). Perioada: 2008-2021
MĂSURAREA ATRACTIVITĂȚII
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 10
INDICATORII TRANSNAȚIONALI ATTRACT-SEE
CATEGORIE: MEDIU
1. Poluarea aerului: concentrația de ozon [Nr. De zile]
2. Populația conectată la sistemele de tratare a apelor reziduale urbane cu cel
puțin tratament secundar [% din totalul populației]
3. Electricitatea generată din surse regenerabile [% din total producție]
4. Consumul de apă pe cap de locuitor [litri pe cap de locuitor pe zi]
CATEGORIE: CAPITAL ANTROPIC
5.% Din suprafața terestră protejată (totală și pe regiune ecologică) [% din
suprafața terestră protejată]
6.Populația (sau gospodăriile) cu acces la bandă largă de mare viteză [1 Mbit /
secundă în sus și în jos]
CATEGORIE: CAPITALUL SOCIO-CULTURAL
7. Situri culturale europene din Lista Patrimoniului Mondial UNESCO
8. Speranța de viață la naștere pe sex masculin [ani]
Speranța de viață la naștere pe sex feminin [ani]
9. Venitul brut al gospodăriei casnice [euro]
10.Persoanele expuse riscului sărăciei sau excluziunii sociale sau % în riscul
sărăciei [% din populația totală]
CATEGORIE: CAPITALUL ECONOMIC/UMAN
12.Populația cu vârsta cuprinsă între 25 și 64 de ani cu studii superioare [% din populația în vârstă
de 25-64 ani]
13. Cheltuieli pentru cercetare și dezvoltare experimentală ca % din PIB [% din PIB]
14.Rata de ocupare a forței de muncă de 20-64 ani pe sex masculin [% din populație 20-64 ani]
Rata de ocupare a forței de muncă de 20-64 ani pe sex feminin [% din populație 20-64 ani]
15. Rata șomajului în rândul tinerilor [% din forța de muncă 15-24 ani]
16.
Ponderea locurilor de muncă în sectorul agricol [% din totalul locurilor de muncă]
Ponderea locurilor de muncă în sectorul industrial și al construcțiilor [% din totalul locurilor de
muncă]
Ponderea locurilor de muncă în sectorul serviciilor [% din totalul locurilor de muncă]
17. Numărul de înnoptări ale turiștilor pe cap de locuitor pe an [numărul / capita / an]
18.Ponderea locurilor de muncă în turism în totalul forței de muncă [% din total]
19. % din PIB al investițiilor străine directe [% din PIB]
20. Rata de creștere a populației
21. % din populația în vârstă 20-64 ani [% din totalul populației]
22. Indice de îmbătrânire [% -rația între populația de 65 ani și peste / 14 ani și mai jos]
CATEGORIE: CAPITALUL INSTITUȚIONAL
11. % studenți străini [% din totalul studenților]
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 11
PLATFORMELE CO-TAMP ȘI TAMP(TERRITORIAL ATTRACTIVENESS MONITORING PLATFORMS)
CO-TAMP: 22 indicatori+, scara Regiunii Dunărea Platforma națională TAMP: 22 indicatori + cei agreați în atelierele
de lucru. PLATFORMĂ DESCHISĂ
http://gis.stat.sihttp://178.238.236.24/stage2attractclient
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 12
PLATFORMELE CO-TAMP ȘI TAMP(TERRITORIAL ATTRACTIVENESS MONITORING PLATFORMS)
TAMP
Nivel NUTS 2-3 (regional) și/sau
LAU 1 (local)
22+ indicatori transnaționali
+
Indicatori specifici naționali
CO-TAMP
Nivel NUTS 0 (național)level
22 indicatori transnaționali
Colectare și integrare până în 2021 inclusiv Caracteristicile platformelor:
• Aplicații utilizabile pe dispozitive mobile;
• Vizualizări temporale și spațiale ale diferiților indicatori;
• Scheme de culoare și distribuții / clasificări personalizate;
• Import automat de seturi extensive de date (shp, shx, dbf)
• Prezentarea valorilor non-numerice pe lângă cele numerice
• Exportare în formate standard (csv, dbf, jpg)
• Comparații între unități spațiale, afișare grafică;
• Prezentarea datelor la unități spațiale auto-definite și în toate sistemele de coordonate definite.
VIITORUL PLATFORMEI:
• Acces liber modul de administrare (și pentru introducerea de date de către grupul de lucru / actorii-cheie)
• Semnarea unui memorandum privind cooperarea
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 13
ROLUL-CHEIE AL GUVERNANȚEIGuvernanța este un activ esențial al atractivității.
Guvernanța trebuie să echilibreze diferitele nevoi și cerințe.
Guvernanța trebuie să implice părțile interesate relevante.
Guvernanța: ce scară pentru ce politică?
Guvernanța și contextul extern.
Ex. un sistem de guvernare deschis, transparent, bine construit și fiabil
Ex. Coordonare, coerență și integrare a politicilor sectoriale
Ex. Identificare, strategii comune, acțiuni de consolidare a rețelei
Ex. Diferite instrumente pentru diferite scări teritoriale, nevoie de coordonare
Ex. Consolidarea legăturilor transnaționale, gestionarea activelor comune
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 14
• Dialog deschis, activ și constructiv cu toți actorii relevanți și factorii de decizie implicați în procesul de fundamentare și elaborare a politicilor de planificare și dezvoltare teritorială pentru definirea elementelor cheie a atractivității teritoriale la nivelul României.
• Primele 3 ateliere de lucru (iunie – decembrie 2017): definirea setului de indicatori specifici naționali pentru monitorizarea și evaluarea atractivității naționale;
• Următoarele trei ateliere de lucru – capacity-building seminars (Mai 2018 – iunie 2019): training pentru platformă, elaborarea unei strategii comune de exploatare
• Mai-iunie 2019: Semnarea unui Memorandum de cooperare la nivel național privind valorificarea rezultatelor ATTRACTIVE DANUBE.
SCOPUL CELOR 2*3 ATELIERE NAȚIONALE
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 15
ATRACTIVITATE: DEFINIRE, MĂSURARE
Atractivitatea investițională în
profil teritorial
Parcuri industriale
Clustere de afaceri
Rezerve de teren pentru
investiții
Sursa imagine: Mihaela Vrabete, Potențialul strategic al rețelei de parcuri, clădiri și terenuri industriale, CCIR, 2016
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 16
ATRACTIVITATE: DEFINIRE, MĂSURARE
Atractivitatea turistică:
elemente principale de capital
turistic
Patrimoniu cultural
Patrimoniu natural
Sursa imagine: Mihaela Vrabete, The Danube Region – a wonderful network of World Mixed Heritage areas, entrepreneurial communities and smart tourism development, 2016
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 17
ATRACTIVITATE: DEFINIRE, MĂSURARE
Indicele tehnico-edilitar
gradul de echipare al locuințelor
cu apă curentă (20%),
canalizare menajeră
(20%), instalații de încălzire
(35%), prezența băii în
locuință (25%)
Sursa imagine: Studii de fundamentare Strategia de Dezvoltare Teritorială a României, STUDIUL 18. CALITATEA LOCUIRII
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 18
VĂ MULȚUMESC PENTRU ATENȚIE .
Sabina LEOPA, Urban and Regional Planner
Manager of European Projects at URBASOFIA
+40 773 702 216 | [email protected]
Skype sabina_dimitriu | www.urbasofia.eu
ȘI VĂ INVIT SĂ NE URMĂRIȚI MAI DEPARTE
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 19
• Atractivitatea teritorială: Scopuri și beneficii ale monitorizării pentru actorii publici și privați. Beneficiarii politicilor de creștere a atractivității teritoriale.
• Niveluri teritoriale de referință pentru cadrul de monitorizare al atractivității: Ce indicatori la ce scări, pentru ce documentații și politici?
După pauză
• Indicatori specifici naționali pentru monitorizarea atractivității teritoriale – Trei grupuri de lucru
• Prezentarea în plen a concluziilor și următorii pași
ATELIERUL DE ASTĂZI
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 20
ATELIERELE ATTRACTIVE DANUBE
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 21
• Cuantificare
• Analizare a relațiilor
• Monitorizare
• Informare
• Evaluare
INDICATORI ȘI INDICICAPITAL ACTIVE TERITORIALECapital de mediu Calitatea mediului
Integritatea ecosistemelor / teritoriuluiResurse naturale și energie
Capital antropic Calitate urbană Integritatea peisajelor Infrastructuri
Capital socio-cultural CulturăCalitatea vieții
Capital uman și economic DemografieOcuparea forței de muncă Sectoare și specializări. InovareTurismInvestiții
Capital instituțional Relații internaționale Transparență și democrațieEficiență a administrării
29. 6. 2017 Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI 22
GRUPURILE DE LUCRURelevanța indicatorilor
NIVEL REGIONAL / NAȚIONAL
NIVEL JUDEȚEAN NIVEL LOCAL
Atractivitate turistică / externă: CONSUMATORI
Eg. Număr situri UNESCONumăr și % sosiri internaționale pe aeroporturi
Eg. Indicatori ai ofertei turistice, eg. Structuri cazare
Eg. Nr. vizitatori obiective / 1000 locuitori
Atractivitate internă (reținere / atragere): LOCUITORI
Eg. Venitul mediu net Eg. Indicatori privind poluarea Competență instituțională%locuințe noi / an
Atractivitate economică: INVESTITORI
Eg. Ease of doingbusiness index (BM)
Eg. Accesibilitate, calitatea drumurilor
GRUP LUCRU 1
GRUP LUCRU 2
GRUP LUCRU 3