Download - PROCEDURA BUGETARĂ 2018
RO RO
PROCEDURA BUGETARĂ 2018
Doc nr.:
4: (7) *******
22.09.2017
COMISIA PENTRU BUGETE
RAPORTORI: SIEGFRIED MURESAN - SECŢIUNEA III (COMISIA)
RICHARD ASHWORTH - ALTE SECŢIUNI
POZIŢIA PARLAMENTULUI
Amendamente depuse cu ocazia ședinței Comisiei pentru bugete din 26, 27 septembrie 2017
2
3
Proiect de amendament 4022 === BUDG/4022 ===
Depus de Marietje Schaake, Urmas Paet
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Ecosistemul european al tehnologiilor registrelor distribuite pentru binele social și public
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect-pilot ar avea două etape: (1) un exercițiu de inventariere realizat de Centrul Comun de
Cercetare (JRC) cu privire la: (a) ecosistemul european al întreprinderilor și altor organizații care
dezvoltă tehnologii ale registrelor distribuite pentru binele social și public și/sau care cooperează cu
diverși actori politici la nivel supranațional, național, regional sau local, (b) subiecte relevante sau cazuri
de utilizare la care lucrează aceste întreprinderi sau organizații (de exemplu, tehnologii ale registrelor
distribuite pentru distribuirea și urmărirea fondurilor și beneficiilor, emiterea de date de identificare
digitală sau crearea unor sisteme de transfer pentru migranți sau grupuri de persoane strămutate,
creșterea transparenței lanțurilor de aprovizionare pentru a combate comerțul cu minereuri din zone de
conflict etc.), (c) consilieri potențiali provenind din diferite sectoare și discipline care pot îndruma și
sprijini aceste organizații; (2) o competiție deschisă concepută și lansată de JRC și DG CNECT pentru a
selecta până la 10 proiecte sau inovări în domeniul tehnologiei registrelor distribuite care urmăresc să
răspundă temelor identificate. Proiectele selectate ar fi îndrumate de consultanți pentru o anumită
perioadă de timp (de până la 2 luni) într-un mediu experimental. Va fi prevăzut un sprijin specific din
partea JRC pentru proiecte, prin intermediul unei abordări „experimentale” și bazate pe „crearea în
comun”. După această perioadă, proiectele ar urma să prezinte prototipuri pentru validarea conceptului
în fața unui juriu independent. În cadrul unui eveniment final, vor fi anunțate un premiu principal și
două premii secundare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Organizații precum Banca Mondială și PNUD finanțează și investighează activ utilizarea tehnologiilor
registrelor distribuite ca o posibilă soluție pentru rezolvarea problemelor de politică legate de autentificare și
identificare. Acest proiect-pilot ar stimula cercetarea cu privire la utilizarea tehnologiilor registrelor
distribuite pentru binele social și public, și ar duce la cunoașterea instituțiilor UE în rândul comunităților din
domeniul tehnologiilor registrelor distribuite. În plus, îndrumarea și premiile ar crea o oportunitate
alternativă de finanțare pentru dezvoltarea tehnologiilor registrelor distribuite care, datorită obiectivelor lor
publice și sociale, nu pot fi integrate cu ușurință în schemele de finanțare bazate pe interesul comercial
4
(capital de risc).
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 13 === IMCO/6658 ===
Depus de Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 350 000 350 000 350 000 350 000
Rezervă
Total 350 000 350 000 350 000 350 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Rețeaua europeană de infrastructuri pentru creativitate și inovare experimentală privind
schimbările climatice
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul-pilot vizează furnizarea infrastructurilor transnaționale necesare pentru a încuraja crearea de
prototipuri de „tehnologie civică” și proiecte paneuropene de date deschise care sunt utilizabile și
reutilizabile în întreaga Europă. Acesta va încuraja creativitatea experimentală a persoanelor și a unor
grupuri mici pentru dezvoltarea de soluții în beneficiul publicului larg european și va consolida educația
non-formală, care joacă un rol esențial pentru îmbunătățirea culturii digitale în Europa. Creativitatea
experimentală este un ingredient esențial pentru crearea unui mediu favorabil inovării, care, la rândul
său, este esențial pentru crearea de locuri de muncă și dezvoltarea de noi modele de afaceri, în special
(dar nu numai) proiecte din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC).
O campanie de sensibilizare publică pentru a promova infrastructura va încuraja în mod direct crearea
unor aplicații necomerciale sau pre-comerciale care se bazează pe date publice deschise, în beneficiul
cetățenilor europeni.
Infrastructura necesară pentru elaborarea proiectelor include platformele de dezvoltare colaborative de la
nivel european, inclusiv controlul gestiunii și al revizuirii codului-sursă, precum și infrastructura de
comunicare, atât online, cât și offline.
Proiectele de „tehnologie civică” utilizează datele publice deschise și tehnologiile cu sursă deschisă pentru
a permite utilizarea informațiilor publice de către un public mai larg. În ultimii ani, o serie de inițiative
au dus la organizarea unor evenimente precum „hackathons” sau „coding dojos”, care au creat aplicații
în beneficiul publicului. Câteva exemple sunt „Apps for Europe”, „UE Hackathon” sau „Hacks for
Humanity”. Astfel de inițiative facilitează procesul de creare rapidă de prototipuri, care contribuie la
dezvoltarea ideilor finale, făcând posibil succesul prin încercare și eroare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
5
Creativitatea și inovarea experimentală sunt esențiale pentru crearea de locuri de muncă și dezvoltarea unor
noi modele de afaceri. Infrastructura europeană pentru proiecte tehnologice civice ar sprijini piața unică
digitală a UE prin oferirea de oportunități pentru micii inovatori, în faza incipientă a activității lor. Astfel de
proiecte servesc drept incubatoare sau acceleratoare pentru întreprinderile nou-înființate care, ulterior, obțin
succes comercial sau creează proiecte de cercetare. Aceste proiecte consolidează educația informală, care
joacă un rol esențial în ceea ce privește îmbunătățirea competențelor digitale.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 373 === ITRE/5130 ===
Depus de Comisia pentru industrie, cercetare și energie
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Rezervă
Total 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Îmbunătățirea comunicării pentru a spori eficacitatea activităților de CDTI
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
În Europa, în afară de diferențele culturale, naturale, există, de asemenea, diferențe considerabile între
organizații în ceea ce privește înțelegerea și implementarea tehnicilor de management a cercetării și a
bunelor practici, precum și o înțelegere limitată a acțiunilor cuprinzătoare care promovează buna
cooperare între parteneri.
Munca și experiențele actuale în domeniul comunicării între partenerii de CDTI din UE (de ex.
funcționarea inițiativei comune în domeniul tehnologiei, a IC etc.) confirmă cele de mai sus. Numeroase
proiecte și inițiative de cercetare comune realizate de parteneri cu înalte competențe tehnice nu obțin
succesul deplin din cauza problemelor de comunicare.
Îmbunătățirea comunicării între actorii CDTI va contribui la sporirea eficacității CDTI, care reprezintă o
provocare majoră în gestionarea fondurilor UE. Acest lucru va duce, în cele din urmă, la o perioadă mai
scurtă a lucrărilor aferente proiectului și la costuri mai mici.
UE a instituit numeroase mecanisme pentru a facilita comunicarea (în cadrul diverselor scheme de
sprijin și programele specifice fiecărei zone). Cu toate acestea, nu există inițiative de anvergură sau
programe care să acopere aspectele legate de comunicare în mod cuprinzător, creând un mecanism
general bazat pe sistem pentru îmbunătățirea comunicării în domeniul CDTI. O mai bună comunicare
implică nu doar instrumentele, care sunt ineficace dacă nu sunt utilizate ca standarde recunoscute și
valabile. Pe lângă îmbunătățirea instrumentelor existente și, eventual, crearea unora noi, este necesar să
se înțeleagă și să se țină cont de factorii necuantificabili care influențează modul în care oamenii
utilizează instrumentele disponibile pentru a stabili și a menține relații benefice. Un factor important care
influențează eficacitatea cercetării este o conștientizare împărtășită de toate părțile care cooperează a
ceea ce se cere, a modalității optime prin care aceste cerințe pot fi satisfăcute și a persoanei cele mai
potrivite pentru a duce la bun sfârșit sarcinile necesare.
Obiectivul activității propuse este de a realiza activități de cercetare care vor conduce la dezvoltarea de
instrumente, soluții de sistem (politici) și comportamente (cele mai bune practici) necesare pentru a obține
o îmbunătățire semnificativă și susținută a comunicării în sectorul european al CDTI.
6
Cercetarea va fi realizată în principal asupra proiectelor în curs de desfășurare. O analiză efectuată de
timpuriu în conceperea și punerea în aplicare a proiectelor va permite elaborarea și verificarea unor
ipoteze privind barierele din calea comunicării. Concluziile vor fi utilizate pentru a dezvolta modele de
soluții de sistem menite să îmbunătățească eficacitatea comunicării. Aceste soluții vor fi apoi testate în
cursul executării lucrărilor de CDTI de către participanții la proiect. Evaluarea eficacității practice a
soluțiilor va permite dezvoltarea versiunilor finale ale setului de instrumente, soluții de sistem (politici) și
comportamente (cele mai bune practici) care să sporească eficacitatea comunicării în ceea ce privește
CDTI în UE. Se va utiliza o abordare extrem de practică orientată spre acțiune, bazată pe multe dintre
experiențele de CDTI ale participanților, sprijinite de cunoștințele lor teoretice.
Rezultatele vor fi practice, aplicabile în practică și eficace în mod cuantificabil.
Proiectul se va desfășura în patru etape:
I. I. Formularea unor ipoteze care să descrie barierele potențiale în calea comunicării, propuneri de
depășire a problemelor cauzate de aceste bariere și modalități de îmbunătățire a eficacității comunicării.
II. Testarea în practică a acestor ipoteze.
III. Dezvoltarea de prototipuri - posibilele elemente ale unui viitor sistem de comunicare.
IV. Instituirea unei versiuni inițiale a sistemului în ansamblul său.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Îmbunătățirea comunicării între actorii CDTI va contribui la sporirea eficacității CDTI, care reprezintă o
provocare majoră în gestionarea fondurilor UE. Acest lucru va duce, în cele din urmă, la o perioadă mai
scurtă a lucrărilor aferente proiectului și la costuri mai mici. Obiectivul activității propuse este de a realiza
activități de cercetare care vor conduce la dezvoltarea de instrumente, soluții de sistem (politici) și
comportamente (cele mai bune practici) necesare pentru a obține o îmbunătățire semnificativă și susținută a
comunicării în sectorul european al CDTI.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 374 === ITRE/5131 ===
Depus de Comisia pentru industrie, cercetare și energie
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Diagramă privind ecosistemul întreprinderilor nou înființate și al întreprinderilor cu
creștere rapidă din Europa
7
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Introducere
Ecosistemele întreprinderilor nou înființate și întreprinderilor cu creștere rapidă din Europa au
particularități clare, cum ar fi modelele de creștere, densitatea, investițiile, sectoarele, programele de
educație, reglementările și colaborările transfrontaliere. În acest sector economic, diverse surse
raportează un volum important de capital privat care există și continuă să se dezvolte în țări precum
Regatul Unit, Franța, Germania și Suedia. În consecință, acest interes financiar specific a generat o
cantitate mare de date privind întreprinderile nou înființate și întreprinderile cu creștere rapidă situate în
circa 60 de orașe europene.
Acest proiect-pilot are ca scop accelerarea cunoștințele dobândite prin intermediul proiectului
StartupHubs în cadrul inițiativei „Start-up Europe”. Acesta ar trebui să aibă un impact cuantificabil, ceea
ce, în final, constituie un instrument de încredere pentru elaborarea politicilor bazate pe date concrete.
Obiective
Principalul obiectiv al acestui proiect-pilot este de a investiga potențialul de creștere al diferitelor
ecosisteme de întreprinderi nou-înființate și întreprinderi cu creștere rapidă, într-un mod dinamic, pe
baza datelor socioeconomice colectate prin metode fiabile de colectare și prelucrare a datelor. Toate
aceste informații vor fi colectate și puse la dispoziția publicului, prin intermediul unei platforme online
ușor de folosit pentru utilizatori, care va identifica și va face legătura între conexiunile importante ale
numeroșilor parametri care alcătuiesc ecosistemele întreprinderilor nou înființate și întreprinderilor cu
creștere rapidă.
Prin urmare, această inițiativă ar trebui să ofere o mai bună înțelegere a ceea ce se întâmplă pe plan local
în diferite platforme, de exemplu prin evaluarea punctelor forte și a punctelor slabe, a creșterii anuale, și
să evalueze contribuția lor totală la generarea bunăstării socioeconomice.
Întrucât trebuie să consolidăm imaginea întreprinderilor europene nou înființate și a întreprinderilor cu
creștere rapidă din domeniul TIC la nivel mondial, această inițiativă ar trebui să vizeze poziționarea
acestor ecosisteme, cu scopul de a le arăta punctele forte și, în cele din urmă, de a consolida piața unică
digitală europeană, a crea noi locuri de muncă în regiune și a promova creșterea și colaborarea între
statele membre.
Având în vedere aceste obiective, în conformitate cu Strategia privind piața unică digitală, considerăm că
DG Connect este cea mai adecvată direcție care să preia conducerea acestui proiect-pilot. Această direcție
generală ar trebui să caute oportunități de colaborare și să împartă responsabilitățile legate de elaborarea
politicilor și analiza datelor cu alte direcții generale.
Solicităm Comisiei să organizeze o cerere de propuneri, pornind de la principalele linii bugetare
menționate în prezenta propunere, și să atribuie dezvoltarea și implementarea acestui proiect unei
întreprinderi IT potrivite.
Descrierea elementelor
Proiectul-pilot va pune în aplicare abordări inovatoare în ceea ce privește vizualizarea datelor și analizele
predictive. Această inițiativă ar trebui să ia forma finală a unei platforme interactive, care conține
informații esențiale pentru potențiali investitori sau alte părți interesate.
Cheltuielile trebuie să vizeze următoarele elemente: colectarea datelor, analiza datelor, crearea și
întreținerea platformei, consiliere în elaborarea de politici pe bază de elemente concrete, campanii de
informare și alte activități legate de interacțiunea cu guvernele sau comunitățile.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
8
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Pentru selecția viitoarelor proiecte-pilot, dorim să prezentăm o inițiativă care are ca rezultat final
consolidarea poziției întreprinderilor europene nou înființate și a întreprinderilor europene cu creștere rapidă
din sectorul TIC pe piața internațională. Trebuie să consolidăm imaginea întreprinderilor europene nou
înființate și a întreprinderilor europene cu creștere rapidă din sectorul TIC,iar această inițiativă va viza
poziționarea ecosistemelor în cauză, cu scopul de a le pune în valoare punctele forte. Concret, proiectul ar
trebui să aibă un impact cuantificabil, care să servească în final drept instrument de încredere pentru
conceperea politicilor pe baza unor date concrete.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 375 === ITRE/5132 ===
Depus de Comisia pentru industrie, cercetare și energie
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Arta și valorificarea creativității digitale pentru industria, regiunile și societatea
europeană
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Capacitatea Europei de a concura pe piața mondială va depinde de capacitatea sa de a transforma
cunoștințele științifice și tehnologice în produse și servicii inovatoare; mai mult, atractivitatea Europei va
depinde considerabil de modul în care regiunile sale pot concepe pentru cetățenii săi un mediu care
inspiră, motivează și privește spre viitor. Transformarea societății prin intermediul tehnologiilor digitale
creează oportunități pentru Europa la a căror valorificare deplină ar putea contribui o acțiune comună în
care sunt angrenate artele și tehnologia. În lumea digitală, Europa poate pretinde rolul de lider în ceea ce
privește stilul de viață și acele elemente ale revoluției digitale care depind cel mai mult de creativitate - și
anume, în sens larg, „conținutul”.
Un parteneriat între artă și tehnologie poate face din această pretenție o realitate în domenii diverse cum
ar fi incluziunea socială, noile media digitale (realitatea augmentată, noile mijloace de comunicare ca
rețelele de socializare etc.), dezvoltarea urbană (orașele inteligente, internetul obiectelor etc.) sau viitorul
mobilității. O mai bună colaborare între artă și tehnologie nu numai că ar stimula inovarea și, astfel, ar
consolida competitivitatea Europei; aceasta ar contribui, de asemenea, la valorificarea creativității în
societatea noastră și în regiunile europene. Concluziile Președinției letone din 2015 privind
„interacțiunile dintre cultură și întreprinderi” au invitat, prin urmare, instituțiile europene să ia în
considerare consolidarea cooperării dintre artă și tehnologie pentru o examinare holistică a
oportunităților care depășesc barierele tradiționale reprezentate de sectoare și discipline sau separația
dintre cultură și inginerie.
9
Comisia Europeană - DG CONNECT - a reacționat prin lansarea programului STARTS — inovare la
confluența dintre știință, tehnologie și arte. Acesta este un pas extrem de pertinent axat pe promovarea
inovării în industrie, arta servind drept catalizator pentru gândirea neconvențională și explorare. Comisia
Europeană promovează inovarea bazată pe o astfel de colaborare prin introducerea unor proiecte-far
care vor prezenta rolul esențial al artelor în rezolvarea problemelor în contextul pieței unice digitale.
Acest proiect-pilot urmează să exploreze modalitățile optime de generalizare a programului și de extindere
a ideilor STARTS de la contextul industrial, pentru a include, de pildă, zone de dezvoltare regională și
urbană în care componenta digitală joacă un rol important. Proiectul va elabora un cadru orizontal
coerent pentru o gândire „artă-tehnologie” în Europa, în diferite sectoare și discipline, precum și în
diferite activități de interes ale instituțiilor europene (inclusiv programe-cadru, fonduri structurale,
programe educaționale etc.).
Proiectul-pilot va crea o rețea de actori-cheie din mediul artistic (instituții de artă și artiști implicați în
tehnologie), media digitală care se bazează pe sectorul artistic pentru conținut, industria care consideră
arta ca fiind un mijloc de explorare a aplicațiilor posibile și regiuni și orașe dispuse să creeze
infrastructura care să găzduiască colaborările dintre artiști și specialiști în tehnologie, ca bază pentru
dezvoltarea urbană. Acesta va sprijini explorarea tehnologiei de către artiști, de pildă sprijinind
tehnologiile pentru spectacole și expoziții, și va stimula cele mai promițătoare căi, asigurând fondurile de
demarare pentru ideile de colaborare între arte și tehnologie. În special, proiectul va promova
mecanismele practice care contribuie la transformarea noilor idei provenite din aceste explorări
colaborative în avantaje concrete pentru societatea și industria europeană.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Uniunea Europeană se bazează foarte mult pe capacitatea sa de inovare. Pentru a continua pe această cale,
trebuie să gândim într-un mod mai cuprinzător și să aducem tot mai mult laolaltă industriile creative, un
sector în care UE este lider mondial, și științele exacte și tehnologia, depășind stereotipurile care separă
sectoarele și le împiedică să își atingă potențialul maxim. Scopul acestui proiect-pilot este de a valorifica
aceste avantaje și de a fructifica spiritul inovator și creativ al Europei.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 376 === ITRE/5133 ===
Depus de Comisia pentru industrie, cercetare și energie
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Tehnologie de tip blockchain pentru instituțiile UE
10
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul proiectului-pilot (PP) este de a examina fezabilitatea și de a demonstra utilitatea tehnologiei de
tip blockchain în interacțiunea dintre instituțiile UE și cetățeni.
Ca punct de plecare, proiectul va avea drept obiectiv să sprijine sistemul de vouchere pentru proiectul
Wifi4EU cu tehnologie de tip blockchain, permițând plata transparentă și ușor de urmărit a fondurilor
UE către întreprinderile private care instalează infrastructura Wifi4EU. Acesta va oferi, de asemenea,
cetățenilor instrumentele necesare pentru a examina tranzacțiile înregistrate în registru. Proiectul se va
baza pe programe informatice cu sursă deschisă și va încerca să colaboreze cu statele membre pentru
furnizarea de servicii de tip blockchain (cunoscute, de asemenea, sub denumirea „Govchains”).
Prima fază a proiectului va consta în examinarea fezabilității ideii, din punct de vedere tehnic, juridic și
al procesului. Acest lucru va fi realizat împreună cu statele membre dispuse să coopereze, dintre care
unele este posibil să folosească deja tehnologia de tip blockchain. Din colaborare s-ar putea să rezulte alte
cazuri în care se poate utiliza tehnologia de tip blockchain, acestea vor fi documentate într-un document
separat produs în cadrul proiectului.
A doua fază va consta în lansarea platformei, furnizând în același timp cetățenilor UE un instrument
pentru a examina tranzacțiile.
Pentru ca un proiect să utilizeze tehnologia de tip blockchain în mod eficace, acesta trebuie să insufle
încredere unui mediu considerat nefiabil și să exploateze un mecanism de înregistrare distribuit. Folosind
tehnologia de tip blockchain și asigurând instrumentul de evaluare, aceste condiții pot fi îndeplinite și,
prin urmare, se poate îmbunătăți încrederea cetățenilor UE în instituțiile UE.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Blockchain este o tehnologie nouă cu un potențial care prezintă interes pentru interacțiunea dintre instituțiile
și cetățenii UE. Examinarea fezabilității tehnice și juridice a sprijinirii sistemului de vouchere pentru
proiectul Wifi4EU și lansarea platformei conexe reprezintă o oportunitate concretă de testare a creării și
utilizării acestei tehnologii.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 377 === ITRE/5135 ===
Depus de Comisia pentru industrie, cercetare și energie
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rubrică:
11
Acțiune pregătitoare — Soluții de analiză a datelor pentru luarea de decizii politice
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acțiunii pregătitoare este de a identifica, dezvolta, implementa și promova utilizarea tehnicilor
de analiză a datelor în cadrul proceselor decizionale europene și naționale.
Utilizarea analizei datelor (volume mari de date, extragerea datelor și a textelor, colectarea de informații
comerciale, analiza datelor) devine esențială în procesul european de luare a deciziilor. Inițiativele
lansate în ultimii ani de Comisie, cum este Programul privind o reglementare adecvată și funcțională
(REFIT) - care asigură că legislația UE produce rezultate pentru cetățeni și întreprinderi în mod eficace,
eficient și cu costuri minime - sau Agenda pentru o mai bună reglementare - privind conceperea și
evaluarea politicilor și legislației UE în mod transparent, pe baza unor date concrete și cu sprijinul
opiniilor cetățenilor și părților interesate - promovează în mod deschis interacțiunea cu cetățenii și fac
apel la utilizarea datelor concrete în procesul de elaborare a politicilor.
Acțiunea ar urma să vizeze elaborarea, implementarea și promovarea soluțiilor de analiză a datelor
pentru elaborarea de politici bazate pe date concrete, cu potențiale aplicații la nivel național și european.
În special:
- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor soluții de extragere a datelor pentru analizarea feedback-ului
de la cetățeni privind politicile sau inițiativele (de ex. instrumentul Doris dezvoltate de Comisie);
- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor soluții de extragere a datelor selectate pentru evaluarea datelor
în domenii de politică specifice și adăugarea de informații;
- integrarea soluțiilor dezvoltate în procesele de consultare (de ex. Doris în instrumentele de sprijin al
analizei feedback-ului în cadrul Agendei pentru o mai bună reglementare; soluțiile de extragere a datelor
pentru sondajele UE, soluția de sondare cu sursă deschisă dezvoltată de Comisie);
- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor instrumente de analiză a datelor pentru monitorizarea
performanței unor politici specifice și contextualizarea acestora (de ex. indicatorii-cheie de performanță
pentru programele finanțate de UE contextualizate vs. principalii indicatori sociali/economici din acel
domeniu specific).
Dezvoltarea unor astfel de instrumente de analiză a datelor (în sens mai larg) este într-o fază incipientă și
necesită acțiuni specifice care urmează să fie integrate în procesul decizional european obișnuit.
Potențialele beneficii la nivel european și posibilitatea reutilizării pentru statele membre se preconizează a
fi relevante.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Elaborarea de politici bazate pe date concrete este indispensabilă în actualele procese decizionale
democratice europene. Disponibilitatea unor soluții adecvate de analiză a datelor pentru sprijinirea
procesului decizional este deosebit de importantă pentru a oferi Comisiei Europene (și statelor membre) o
imagine cuprinzătoare atunci când iau decizii de politică. În plus, soluțiile de analiză a datelor sunt esențiale
pentru a permite organului legislativ al Uniunii să gestioneze complexitatea și abundența interacțiunilor cu
un număr tot mai mare de cetățeni și părți interesate care participă în mod activ.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
12
Proiect de amendament 378 === ITRE/5136 ===
Depus de Comisia pentru industrie, cercetare și energie
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rubrică:
Acțiune pregătitoare — Date deschise corelate în administrația publică europeană
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acțiunii pregătitoare va fi să dezvolte potențialul și să consolideze utilizarea activă și pasivă a
datelor deschise prin corelarea acestora (date deschise corelate) pentru administrațiile publice europene.
Conceptul de date deschise devine o referință pentru diseminarea datelor generate de administrațiile
publice. „Cunoașterea este deschisă dacă oricine este liber să o acceseze, să o utilizeze, să o modifice și să
o partajeze - sub rezerva, cel mult, a unor măsuri care protejează proveniența și deschiderea.” Prin date
deschise înțelegem date care sunt deschise în mod legal (de ex. date publicate sub o licență deschisă cu
condiții de reutilizare limitată la atribuire) și din punct de vedere tehnic (i.e. pot fi citite de dispozitive și
nu fac obiectul unor drepturi de proprietate, dacă este posibil) - în practică, acest lucru înseamnă că
accesul la date este liber pentru toți, iar formatul fișierului și conținutul acestuia nu sunt restricționate de
un software anume, care nu este cu sursă deschisă. În ultimii ani, o serie de inițiative menite să difuzeze
datele deschise au fost lansate la nivel național și european, printre care Portalul de Date Deschise al
Oficiului pentru Publicații al Uniunii Europene.
Datele deschise corelate reprezintă o metodă de publicare de date deschise structurate, pentru ca acestea
să poată fi interconectate și să devină mai utile prin intermediul întrebărilor semantice. Metoda se
bazează pe tehnologii standardWeb, dar, mai degrabă decât să le utilizeze pentru a genera pagini web
destinate cititorilor umani, le extinde pentru a partaja informații într-un mod care poate fi citit automat
de computere. Acest lucru permite ca date din diferite surse și diferite domenii de politică să fie corelate și
căutate.
Acțiunea ar urma să consolideze datele deschise corelate în administrațiile publice europene prin
dezvoltarea implementării unor tehnici și infrastructuri pentru datele deschise corelate. Scopul avut în
vedere este de a identifica, a evalua și a sprijini exploatarea potențialului datelor deschise corelate pentru
administrațiile publice europene și, în consecință, a facilita generarea de noi date, informații și
cunoștințe.
Acțiunea va viza datele deschise generate și publicate de administrațiile publice europene (în special
portalul european de date) și se va axa pe:
- prezentarea unui set de bază de date deschise care să fie corelate în conformitate cu orientările
semantice ale ISA - de ex. datele privind migrația;
- furnizarea soluțiilor tehnice pentru a genera căutări specifice care să fie utilizate de către administrațiile
publice europene - de ex. un motor de căutare pentru datele deschise corelate privind migrația;
- asigurarea capacității de definire și contextualizare a indicatorilor - de ex. indicatori de performanță
pentru politicile din domeniul migrației vs. statisticile privind
13
migrația;
- promovarea culturii și potențialului datelor deschise corelate.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Datele reprezintă un bun esențial în societatea modernă. Capacitatea de interconectare a datelor deschise
structurate generate de administrațiile publice europene, pentru a facilita utilizarea acestora prin căutări
semantice și pentru a partaja informații într-un format care poate fi citit de calculator, va consolida
capacitatea de gestionare a datelor, informațiilor și cunoștințelor a administrațiilor europene. În plus, această
capacitate va asigura și va garanta prezența competitivă a administrațiilor publice europene în mediul datelor
deschise, cu efecte vizibile asupra inițiativelor digitale europene.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 379 === ITRE/5140 ===
Depus de , Comisia pentru industrie, cercetare și energie
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rezervă
Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Dispecerat european în domeniul securității cibernetice
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul-pilot constă în crearea unui dispecerat european în domeniul securității cibernetice, care să
poată fi accesat de autoritățile publice, întreprinderi și persoane afectate de viruși sau de atacuri online.
Dispeceratul va fi disponibil prin intermediul unei platforme online care le va permite utilizatorilor să
solicite ajutor, să își explice problemele, să primească recomandări personalizate minime sau să afle dacă
au fost atacați recent. Utilizatorii vor fi, de asemenea, îndrumați către structurile naționale responsabile
de securitatea informatică sau către structurile de punere în aplicare a acesteia. Platforma va oferi, de
asemenea, informații ușor de înțeles despre protecția cibernetică, prevenire sau recomandări în materie
de securitate cibernetică. În fine, platforma online va integra instrumentele educaționale disponibile la
nivelul UE și la nivelul statelor membre în domeniul securității cibernetice, în scopul de a deveni un
ghișeu unic pentru persoanele interesate să afle mai multe despre acest subiect și despre modul în care se
pot proteja.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
14
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Criminalitatea informatică și amenințările la adresa securității au atins un nivel fără precedent. Numărul de
atacuri aproape s-a dublat în ultimii ani, afectând direct autoritățile publice, întreprinderile și persoanele
fizice. Din păcate, adeseori oamenii nu sunt conștienți de pericolele reprezentate de amenințările la adresa
securității și de atacuri, nu știu cui să se adreseze pentru a obține ajutor și, prin urmare, nu contribuie la
prinderea infractorilor. Cetățenii au nevoie de acces mai rapid la ajutor la nivel european.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 199 === JURI/6715 ===
Depus de Comisia pentru afaceri juridice
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000
Rezervă
Total 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Crearea unei Academii digitale europene
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul-pilot are scopul de a răspunde nevoii de îmbunătățire a competențelor digitale prin educație și
formare profesională, în mod mai activ și mai omogen, în întreaga Europă. În pofida eforturilor depuse
la nivel național și european, cum ar fi inițiativele privind coalițiile pentru competențe digitale și locuri de
muncă, ne confruntăm în continuare cu un enorm decalaj în materie de competențe digitale în societățile
noastre. Inițiativele existente sunt de un real folos pentru a face față provocărilor cu care se confruntă în
prezent statele membre. Prin urmare, proiectul-pilot nu ar trebui să se suprapună acestor inițiative, ci ar
trebui să le completeze. Scopul Academiei este acela de a aborda lipsa unei rețele dezvoltate, la nivel
transnațional în Europa, care să sprijine și să faciliteze schimburile și coordonarea tuturor părților
interesate din acest domeniu. Aceasta ar putea evidenția, promova și multiplica bunele practici europene
în domeniul formării și dezvoltării competențelor digitale ale diferitelor grupuri țintă.
Academia digitală europeană ar trebui să fie considerată drept o posibilă soluție pe termen lung la
provocările actuale cu care ne confruntăm ca urmare a robotizării tot mai avansate și a digitalizării
spațiului nostru de lucru, pe de o parte, și a lipsei de competențe digitale din societatea noastră, pe de altă
parte.
Academia digitală europeană ar trebui să aibă următoarele misiuni:
– să asigure adaptarea forței de muncă la noua eră digitală, garantând că lucrătorii și angajații își pot
actualiza permanent competențele și cunoștințele digitale. Academia digitală ar trebui să propună în
mod regulat ateliere și servicii de consultanță cu privire la aspecte din domeniul roboticii și
automatizării. Persoanelor cu cunoștințe TIC la nivel de începători, Academia ar putea să le ofere
ocazia de a participa la o reconversie profesională și de a cunoște avantajele oferite de tehnologia
robotică și de automatizare în scopul utilizării lor în mod profitabil în spațiul de lucru.
15
În special IMM-urile ar putea beneficia de o astfel de academie, deoarece adesea acestea nu dispun de
resursele financiare și umane necesare pentru realizarea acțiunilor de formare pe plan intern.
– să contribuie la adaptarea elevilor și a studenților la noua eră digitală integrând robotica și
tehnologiile automatizării în viața școlară. Academia ar trebui să ofere cursuri privind competențele
informatice care să incite, să inspire și să motiveze tinerii cu privire la importanța și impactul
tehnologiilor roboticii în viața noastră de zi cu zi. Academia ar putea fi o ocazie excelentă de a
contribui la dotarea studenților cu competențele necesare pentru locurile de muncă de mâine. Cu
toate acestea, cursurile oferite de Academie nu ar trebui să aibă implicații asupra sistemelor naționale
de educație, ci ar trebui, în schimb, să fie considerate drept o completare și un sprijin opționale.
– să contribuie la crearea unui climat european care să capaciteze și să încurajeze fetele și femeile
tinere să aibă în vedere cariere în domeniul TIC aflat în continuă dezvoltare, permițând astfel atât
fetelor, cât și companiilor din domeniul tehnologiei să profite de avantajele oferite de participarea
femeilor în sectorul TIC.
Academia ar trebui înființată în cooperare cu ministere, sectorul industrial, societăți specializate în
domeniul TIC, instituții naționale sau inițiative de formare profesională și programe de învățare pe tot
parcursul vieții, precum și cu participarea partenerilor sociali. Toți acești actori dețin expertiza necesară
pentru a coordona și elabora conținutul și programul atelierelor și cursurilor. Pentru a garanta o astfel
de ofertă la nivel european, obiectivul Academiei ar trebui să fie crearea unei rețele regionale și naționale
de centre de formare profesională în întreaga Europă. Această rețea ar putea avea o mare valoare
adăugată pentru a aborda provocarea pe care o reprezintă diferitele tipuri de dezechilibre dintre oferta și
cererea de competențe din Europa.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Europa trece printr-o transformare digitală, iar cetățenii trebuie să fie dotați cu competențele adecvate pentru
ocuparea de locuri de muncă și pentru a contribui la creșterea economică. În viitorul apropiat, 90 % din
locurile de muncă vor necesita un anumit nivel de competențe digitale. Însă, în prezent, jumătate din
cetățenii din Uniunea Europeană nu au deloc sau au doar un nivel scăzut de competențe digitale.
Sistemele naționale de educație și de pregătire profesională se confruntă cu o imensă provocare, și anume
furnizarea competențelor de care au nevoie economia și societatea. În ciuda eforturilor depuse atât la nivel
european, cât și la nivel național, ne confruntăm în continuare cu un decalaj important în materie de
competențe digitale în societatea noastră.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1432 === S&D//8724 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rezervă
16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 18 — Proiect-pilot — Diagramă privind ecosistemul
întreprinderilor nou înființate și al întreprinderilor cu creștere rapidă din Europa
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul-pilot are scopul de a răspunde nevoii de îmbunătățire a competențelor digitale prin educație și
formare profesională, în mod mai activ și mai omogen, în întreaga Europă. În pofida eforturilor depuse
la nivel național și european, cum ar fi inițiativele privind coalițiile pentru competențe digitale și locuri de
muncă, ne confruntăm în continuare cu un enorm decalaj în materie de competențe digitale în societățile
noastre. Inițiativele existente sunt de un real folos pentru a face față provocărilor cu care se confruntă în
prezent statele membre. Prin urmare, proiectul-pilot nu ar trebui să se suprapună acestor inițiative, ci ar
trebui să le completeze. Scopul Academiei este acela de a aborda lipsa unei rețele dezvoltate, la nivel
transnațional în Europa, care să sprijine și să faciliteze schimburile și coordonarea tuturor părților
interesate din acest domeniu. Aceasta ar putea evidenția, promova și multiplica bunele practici europene
în domeniul formării și dezvoltării competențelor digitale ale diferitelor grupuri-țintă.
Academia digitală europeană ar trebui să fie considerată drept o posibilă soluție pe termen lung la
provocările actuale cu care ne confruntăm ca urmare a robotizării tot mai avansate și a digitalizării
spațiului nostru de lucru, pe de o parte, și a lipsei de competențe digitale din societatea noastră, pe de altă
parte.
Academia digitală europeană ar trebui să aibă următoarele misiuni:
să asigure adaptarea forței de muncă la noua eră digitală, garantând că lucrătorii și angajații își pot
actualiza permanent competențele și cunoștințele digitale. Academia digitală ar trebui să propună în mod
regulat ateliere și servicii de consultanță cu privire la aspecte din domeniul roboticii și automatizării.
Persoanelor cu cunoștințe TIC la nivel de începători, Academia ar putea să le ofere ocazia de a participa
la o reconversie profesională și de a cunoaște avantajele oferite de tehnologia robotică și de automatizare
în scopul utilizării lor în mod profitabil în spațiul de lucru.
În special IMM-urile ar putea beneficia de o astfel de academie, deoarece adesea acestea nu dispun de
resursele financiare și umane necesare pentru realizarea acțiunilor de formare pe plan intern.
să contribuie la adaptarea elevilor și a studenților la noua eră digitală integrând robotica și tehnologiile
automatizării în viața școlară. Academia ar trebui să ofere cursuri privind competențele informatice care
să incite, să inspire și să motiveze tinerii cu privire la importanța și impactul tehnologiilor roboticii în
viața noastră de zi cu zi. Academia ar putea fi o ocazie excelentă de a contribui la dotarea studenților cu
competențele necesare pentru locurile de muncă de mâine. Cu toate acestea, cursurile oferite de
Academie nu ar trebui să aibă implicații asupra sistemelor naționale de educație, ci ar trebui, în schimb,
să fie considerate drept o completare și un sprijin opționale.
să contribuie la crearea unui climat european care să capaciteze și să încurajeze fetele și femeile tinere să
aibă în vedere cariere în domeniul TIC aflat în continuă dezvoltare, permițând astfel atât fetelor, cât și
companiilor din domeniul tehnologiei să profite de avantajele oferite de participarea femeilor în sectorul
TIC.
Academia ar trebui înființată în cooperare cu ministere, sectorul industrial, societăți specializate în
domeniul TIC, instituții naționale sau inițiative de formare profesională și programe de învățare pe tot
parcursul vieții, precum și cu participarea partenerilor sociali. Toți acești actori dețin expertiza necesară
pentru a coordona și elabora conținutul și programul atelierelor și cursurilor. Pentru a garanta o astfel
de ofertă la nivel european, obiectivul Academiei ar trebui să fie crearea unei rețele regionale și naționale
17
de centre de formare profesională în întreaga Europă. Această rețea ar putea avea o mare valoare
adăugată pentru a aborda provocarea pe care o reprezintă diferitele tipuri de dezechilibre dintre oferta și
cererea de competențe din Europa.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Europa trece printr-o transformare digitală, iar cetățenii trebuie să fie dotați cu competențele adecvate pentru
ocuparea de locuri de muncă și pentru a contribui la creșterea economică. În viitorul apropiat, 90 % din
locurile de muncă vor necesita un anumit nivel de competențe digitale. Însă, în prezent, jumătate din
cetățenii din Uniunea Europeană nu au deloc sau au doar un nivel scăzut de competențe digitale.
Sistemele naționale de educație și de pregătire profesională se confruntă cu o imensă provocare, și anume
furnizarea competențelor de care au nevoie economia și societatea. În ciuda eforturilor depuse atât la nivel
european, cât și la nivel național, ne confruntăm în continuare cu un decalaj important în materie de
competențe digitale în societatea noastră.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1433 === S&D//8725 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 19
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 19 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Rezervă
Total 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 19 — Proiect-pilot — Tehnologie de tip blockchain
pentru instituțiile UE
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul proiectului-pilot (PP) este de a examina fezabilitatea și de a demonstra utilitatea tehnologiei de
tip blockchain în interacțiunea dintre instituțiile UE și cetățeni.
Ca punct de plecare, proiectul va avea drept obiectiv să sprijine sistemul de vouchere pentru proiectul
Wifi4EU cu tehnologie de tip blockchain, permițând plata transparentă și ușor de urmărit a fondurilor
UE către întreprinderile private care instalează infrastructura Wifi4EU. Acesta va oferi, de asemenea,
cetățenilor instrumentele necesare pentru a examina tranzacțiile înregistrate în registru. Proiectul se va
baza pe programe informatice cu sursă deschisă și va încerca să colaboreze cu statele membre pentru
furnizarea de servicii de tip blockchain (cunoscute, de asemenea, sub denumirea „Govchains”).
Prima fază a proiectului va consta în examinarea fezabilității ideii, din punct de vedere tehnic, juridic și
al procesului. Acest lucru va fi realizat împreună cu statele membre dispuse să coopereze, dintre care
18
unele este posibil să folosească deja tehnologia de tip blockchain. Din colaborare s-ar putea să rezulte alte
cazuri în care se poate utiliza tehnologia de tip blockchain, acestea vor fi documentate într-un document
separat produs în cadrul proiectului.
A doua fază va consta în lansarea platformei, furnizând în același timp cetățenilor UE un instrument
pentru a examina tranzacțiile.
Pentru ca un proiect să utilizeze tehnologia de tip blockchain în mod eficace, acesta trebuie să insufle
încredere într-un mediu considerat nefiabil și să exploateze un mecanism de înregistrare distribuit.
Folosind tehnologia de tip blockchain și asigurând instrumentul de căutare, aceste condiții pot fi
îndeplinite și, prin urmare, se poate îmbunătăți încrederea cetățenilor UE în instituțiile UE.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Blockchain este o tehnologie nouă cu un potențial care prezintă interes pentru interacțiunea dintre instituțiile
și cetățenii UE. Examinarea fezabilității tehnice și juridice a sprijinirii sistemului de vouchere pentru
proiectul Wifi4EU și lansarea platformei conexe reprezintă o oportunitate concretă de testare a creării și
utilizării acestei tehnologii.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1434 === S&D//8726 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 20 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 20 — Proiect-pilot — Arta și valorificarea creativității
digitale pentru industria, regiunile și societatea europeană
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Capacitatea Europei de a concura pe piața mondială va depinde de capacitatea sa de a transforma
cunoștințele științifice și tehnologice în produse și servicii inovatoare; mai mult, atractivitatea Europei va
depinde considerabil de modul în care regiunile sale pot concepe pentru cetățenii săi un mediu care
inspiră, motivează și privește spre viitor. Transformarea societății prin intermediul tehnologiilor digitale
creează oportunități pentru Europa la a căror valorificare deplină ar putea contribui o acțiune comună în
care sunt angrenate artele și tehnologia. În lumea digitală, Europa poate pretinde rolul de lider în ceea ce
privește stilul de viață și acele elemente ale revoluției digitale care depind cel mai mult de creativitate - și
anume, în sens larg, „conținutul”. Un parteneriat între artă și tehnologie poate face din această pretenție
o realitate în domenii diverse cum ar fi incluziunea socială, noile media digitale (realitatea augmentată,
19
noile mijloace de comunicare ca rețelele de socializare etc.), dezvoltarea urbană (orașele inteligente,
internetul obiectelor etc.) sau viitorul mobilității.
O mai bună colaborare între artă și tehnologie nu numai că ar stimula inovarea și, astfel, ar consolida
competitivitatea Europei; aceasta ar contribui, de asemenea, la valorificarea creativității în societatea
noastră și în regiunile europene. Concluziile Președinției letone din 2015 privind „interacțiunile dintre
cultură și întreprinderi” au invitat, prin urmare, instituțiile europene să ia în considerare consolidarea
cooperării dintre artă și tehnologie pentru o examinare holistică a oportunităților care depășesc barierele
tradiționale reprezentate de sectoare și discipline sau separația dintre cultură și inginerie.
Comisia Europeană - DG CONNECT - a reacționat prin lansarea programului STARTS — inovare la
confluența dintre știință, tehnologie și arte. Acesta este un pas extrem de pertinent axat pe promovarea
inovării în industrie, arta servind drept catalizator pentru gândirea neconvențională și explorare. Comisia
Europeană promovează inovarea bazată pe o astfel de colaborare prin introducerea unor proiecte-far
care vor prezenta rolul esențial al artelor în rezolvarea problemelor în contextul pieței unice digitale.
Acest proiect-pilot urmează să exploreze modalitățile optime de generalizare a programului și de extindere
a ideilor STARTS de la contextul industrial, pentru a include, de pildă, zone de dezvoltare regională și
urbană în care componenta digitală joacă un rol important. Proiectul va elabora un cadru orizontal
coerent pentru o gândire „artă-tehnologie” în Europa, în diferite sectoare și discipline, precum și în
diferite activități de interes ale instituțiilor europene (inclusiv programe-cadru, fonduri structurale,
programe educaționale etc.).
Proiectul-pilot va crea o rețea de actori-cheie din mediul artistic (instituții de artă și artiști implicați în
tehnologie), media digitală care se bazează pe sectorul artistic pentru conținut, industria care consideră
arta ca fiind un mijloc de explorare a aplicațiilor posibile și regiuni și orașe dispuse să creeze
infrastructura care să găzduiască colaborările dintre artiști și specialiști în tehnologie, ca bază pentru
dezvoltarea urbană. Acesta va sprijini explorarea tehnologiei de către artiști, de pildă sprijinind
tehnologiile pentru spectacole și expoziții, și va stimula cele mai promițătoare căi, asigurând fondurile de
demarare pentru ideile de colaborare între arte și tehnologie. În special, proiectul va promova
mecanismele practice care contribuie la transformarea noilor idei provenite din aceste explorări
colaborative în avantaje concrete pentru societatea și industria europeană.
Temei juridic
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Uniunea Europeană se bazează foarte mult pe capacitatea sa de inovare. Pentru a continua pe această cale,
trebuie să gândim într-un mod mai cuprinzător și să aducem tot mai mult laolaltă industriile creative, un
sector în care UE este lider mondial, și științele exacte și tehnologia, depășind stereotipurile care separă
sectoarele și le împiedică să își atingă potențialul maxim. Scopul acestui proiect-pilot este de a valorifica
aceste avantaje și de a fructifica spiritul inovator și creativ al Europei.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1435 === S&D//8727 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 21
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
20
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 21 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 21 — Acțiune pregătitoare — Soluții de analiză a
datelor pentru luarea de decizii politice
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acțiunii pregătitoare este de a identifica, dezvolta, implementa și promova utilizarea tehnicilor
de analiză a datelor în cadrul proceselor decizionale europene și naționale.
Utilizarea analizei datelor (volume mari de date, extragerea datelor și a textelor, colectarea de informații
comerciale, analiza datelor) devine esențială în procesul european de luare a deciziilor. Inițiativele
lansate în ultimii ani de Comisie, cum este Programul privind o reglementare adecvată și funcțională
(REFIT) - care asigură că legislația UE produce rezultate pentru cetățeni și întreprinderi în mod eficace,
eficient și cu costuri minime - sau Agenda pentru o mai bună reglementare - privind conceperea și
evaluarea politicilor și legislației UE în mod transparent, pe baza unor date concrete și cu sprijinul
opiniilor cetățenilor și părților interesate - promovează în mod deschis interacțiunea cu cetățenii și fac
apel la utilizarea datelor concrete în procesul de elaborare a politicilor. Acțiunea ar urma să vizeze
elaborarea, implementarea și promovarea soluțiilor de analiză a datelor pentru elaborarea de politici
bazate pe date concrete, cu potențiale aplicații la nivel național și european. În special:
- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor soluții de extragere a datelor pentru analizarea feedback-ului
de la cetățeni privind politicile sau inițiativele (de ex. instrumentul Doris dezvoltat de Comisie);
- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor soluții de extragere a datelor selectate pentru evaluarea datelor
în domenii de politică specifice și adăugarea de informații;
- integrarea soluțiilor dezvoltate în procesele de consultare (de ex. Doris în instrumentele de sprijin al
analizei feedback-ului în cadrul Agendei pentru o mai bună reglementare;
soluțiile de extragere a datelor pentru EUSurvey, soluția de sondare cu sursă deschisă dezvoltată de
Comisie);
- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor instrumente de analiză a datelor pentru monitorizarea
performanței unor politici specifice și contextualizarea acestora (de ex. indicatorii-cheie de performanță
pentru programele finanțate de UE contextualizate vs. principalii indicatori sociali/economici din acel
domeniu specific). Dezvoltarea unor astfel de instrumente de analiză a datelor (în sens mai larg) este într-
o fază incipientă și necesită acțiuni specifice care urmează să fie integrate în procesul decizional
european obișnuit. Potențialele beneficii la nivel european și posibilitatea reutilizării pentru statele
membre se preconizează a fi relevante.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Elaborarea de politici bazate pe date concrete este indispensabilă în actualele procese decizionale
democratice europene. Disponibilitatea unor soluții adecvate de analiză a datelor pentru sprijinirea
21
procesului decizional este deosebit de importantă pentru a oferi Comisiei Europene (și statelor membre) o
imagine cuprinzătoare atunci când iau decizii de politică. În plus, soluțiile de analiză a datelor sunt esențiale
pentru a permite organului legislativ al Uniunii să gestioneze complexitatea și abundența interacțiunilor cu
un număr tot mai mare de cetățeni și părți interesate care participă în mod activ.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1436 === S&D//8728 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 22
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 22 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 22 — Acțiune pregătitoare — Date deschise corelate
în administrația publică europeană
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acțiunii pregătitoare va fi să dezvolte potențialul și să consolideze utilizarea activă și pasivă a
datelor deschise prin corelarea acestora (date deschise corelate) pentru administrațiile publice europene.
Conceptul de date deschise devine o referință pentru diseminarea datelor generate de administrațiile
publice. „Cunoașterea este deschisă dacă oricine este liber să o acceseze, să o utilizeze, să o modifice și să
o partajeze - sub rezerva, cel mult, a unor măsuri care protejează proveniența și deschiderea.” Prin date
deschise înțelegem date care sunt deschise în mod legal (date publicate sub o licență deschisă cu condiții
de reutilizare limitată la atribuire) și din punct de vedere tehnic (adică pot fi citite de dispozitive și nu fac
obiectul unor drepturi de proprietate, dacă este posibil) - în practică, acest lucru înseamnă că accesul la
date este liber pentru toți, iar formatul fișierului și conținutul acestuia nu sunt restricționate de un
software anume, care nu este cu sursă deschisă. În ultimii ani, o serie de inițiative menite să difuzeze
datele deschise au fost lansate la nivel național și european, printre care Portalul de Date Deschise al
Oficiului pentru Publicații al Uniunii Europene.
Datele deschise corelate reprezintă o metodă de publicare de date deschise structurate, pentru ca acestea
să poată fi interconectate și să devină mai utile prin intermediul întrebărilor semantice. Metoda se
bazează pe tehnologii standardWeb, dar, mai degrabă decât să le utilizeze pentru a genera pagini web
destinate cititorilor umani, le extinde pentru a partaja informații într-un mod care poate fi citit automat
de computere. Acest lucru permite ca date din diferite surse și diferite domenii de politică să fie corelate și
căutate.
Acțiunea ar urma să consolideze datele deschise corelate în administrațiile publice europene prin
dezvoltarea implementării unor tehnici și infrastructuri pentru datele deschise corelate. Scopul avut în
vedere este de a identifica, a evalua și a sprijini exploatarea potențialului datelor deschise corelate pentru
administrațiile publice europene și, în consecință, a facilita generarea de noi date, informații și
cunoștințe.
Acțiunea va viza datele deschise generate și publicate de administrațiile publice europene (în special
portalul european de date) și se va axa pe:
- prezentarea unui set de bază de date deschise care să fie corelate în conformitate cu orientările
22
semantice ale ISA - de ex. datele privind migrația;
- furnizarea soluțiilor tehnice pentru a genera căutări specifice care să fie utilizate de către administrațiile
publice europene - de ex. un motor de căutare pentru datele deschise corelate privind migrația;
- asigurarea capacității de definire și contextualizare a indicatorilor - de ex. indicatori de performanță
pentru politicile din domeniul migrației vs. statisticile privind migrația.
- promovarea culturii și potențialului datelor deschise corelate.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Datele reprezintă un bun esențial în societatea modernă. Capacitatea de interconectare a datelor deschise
structurate generate de administrațiile publice europene, pentru a facilita utilizarea acestora prin căutări
semantice și pentru a partaja informații într-un format care poate fi citit de calculator, va consolida
capacitatea administrațiilor europene de a gestiona datele, informațiile și cunoștințele. În plus, această
capacitate va asigura și va garanta prezența competitivă a administrațiilor publice europene în mediul datelor
deschise, cu efecte vizibile asupra inițiativelor digitale europene.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1441 === S&D//8733 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 04 77 23
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 04 77 23 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000
Rezervă
Total 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 23 — Proiect-pilot — Crearea unei Academii digitale
europene
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul-pilot are scopul de a răspunde nevoii de îmbunătățire a competențelor digitale prin educație și
formare profesională, în mod mai activ și mai omogen, în întreaga Europă. În pofida eforturilor depuse
la nivel național și european, cum ar fi inițiativele privind coalițiile pentru competențe digitale și locuri de
muncă, ne confruntăm în continuare cu un enorm decalaj în materie de competențe digitale în societățile
noastre. Inițiativele existente sunt de un real folos pentru a face față provocărilor cu care se confruntă în
prezent statele membre. Prin urmare, proiectul-pilot nu ar trebui să se suprapună acestor inițiative, ci ar
trebui să le completeze. Scopul Academiei este acela de a aborda lipsa unei rețele dezvoltate, la nivel
transnațional în Europa, care să sprijine și să faciliteze schimburile și coordonarea tuturor părților
interesate din acest domeniu. Aceasta ar putea evidenția, promova și multiplica bunele practici europene
23
în domeniul formării și dezvoltării competențelor digitale ale diferitelor grupuri-țintă.
Academia digitală europeană ar trebui să fie considerată drept o posibilă soluție pe termen lung la
provocările actuale cu care ne confruntăm ca urmare a robotizării tot mai avansate și a digitalizării
spațiului nostru de lucru, pe de o parte, și a lipsei de competențe digitale din societatea noastră, pe de altă
parte.
Academia digitală europeană ar trebui să aibă următoarele misiuni:
să asigure adaptarea forței de muncă la noua eră digitală, garantând că lucrătorii și angajații își pot
actualiza permanent competențele și cunoștințele digitale. Academia digitală ar trebui să propună în mod
regulat ateliere și servicii de consultanță cu privire la aspecte din domeniul roboticii și automatizării.
Persoanelor cu cunoștințe TIC la nivel de începători, Academia ar putea să le ofere ocazia de a participa
la o reconversie profesională și de a cunoaște avantajele oferite de tehnologia robotică și de automatizare
în scopul utilizării lor în mod profitabil în spațiul de lucru.
În special IMM-urile ar putea beneficia de o astfel de academie, deoarece adesea acestea nu dispun de
resursele financiare și umane necesare pentru realizarea acțiunilor de formare pe plan intern.
să contribuie la adaptarea elevilor și a studenților la noua eră digitală integrând robotica și tehnologiile
automatizării în viața școlară. Academia ar trebui să ofere cursuri privind competențele informatice care
să incite, să inspire și să motiveze tinerii cu privire la importanța și impactul tehnologiilor roboticii în
viața noastră de zi cu zi. Academia ar putea fi o ocazie excelentă de a contribui la dotarea studenților cu
competențele necesare pentru locurile de muncă de mâine. Cu toate acestea, cursurile oferite de
Academie nu ar trebui să aibă implicații asupra sistemelor naționale de educație, ci ar trebui, în schimb,
să fie considerate drept o completare și un sprijin opționale.
să contribuie la crearea unui climat european care să capaciteze și să încurajeze fetele și femeile tinere să
aibă în vedere cariere în domeniul TIC aflat în continuă dezvoltare, permițând astfel atât fetelor, cât și
companiilor din domeniul tehnologiei să profite de avantajele oferite de participarea femeilor în sectorul
TIC.
Academia ar trebui înființată în cooperare cu ministere, sectorul industrial, societăți specializate în
domeniul TIC, instituții naționale sau inițiative de formare profesională și programe de învățare pe tot
parcursul vieții, precum și cu participarea partenerilor sociali. Toți acești actori dețin expertiza necesară
pentru a coordona și elabora conținutul și programul atelierelor și cursurilor. Pentru a garanta o astfel
de ofertă la nivel european, obiectivul Academiei ar trebui să fie crearea unei rețele regionale și naționale
de centre de formare profesională în întreaga Europă. Această rețea ar putea avea o mare valoare
adăugată pentru a aborda provocarea pe care o reprezintă diferitele tipuri de dezechilibre dintre oferta și
cererea de competențe din Europa.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Europa trece printr-o transformare digitală, iar cetățenii trebuie să fie dotați cu competențele adecvate pentru
ocuparea de locuri de muncă și pentru a contribui la creșterea economică. În viitorul apropiat, 90 % din
locurile de muncă vor necesita un anumit nivel de competențe digitale. Însă, în prezent, jumătate din
cetățenii din Uniunea Europeană nu au deloc sau au doar un nivel scăzut de competențe digitale.
Sistemele naționale de educație și de pregătire profesională se confruntă cu o imensă provocare, și anume
furnizarea competențelor de care au nevoie economia și societatea. În ciuda eforturilor depuse atât la nivel
24
european, cât și la nivel național, ne confruntăm în continuare cu un decalaj important în materie de
competențe digitale în societatea noastră.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4053 === BUDG/4053 ===
Depus de Paul Rübig
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga
Europă
Se modifică cifrele după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000
Justificare:
Proiectul-pilot a fost introdus pentru prima dată în 2014 și prelungit în 2015. În 2016, a devenit o acțiune
pregătitoare. A fost o inițiativă de mare succes încă de la început: 60 % din populația UE poate în prezent să
vizioneze, în limba maternă, conținutul cultural și european oferit de canalul ARTE. În viitor, se
preconizează că mai multe proiecte vor fi finanțate prin această acțiune pregătitoare. Obiectivul este de a
oferi unei proporții de 70 % din populația europeană conținut în limba sa maternă în cea de-a doua jumătate
a anului 2018, adăugând limba italiană, pe lângă limba engleză, spaniolă și polonă.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4720 === BUDG/4720 ===
Depus de Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Lynn Boylan, Matt Carthy,
Eleonora Forenza, Takis Hadjigeorgiou, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Neoklis Sylikiotis, Miguel Urbán
Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga
Europă
Se modifică cifrele după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000
Rezervă
Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000
Justificare:
Proiectul-pilot „Favorizarea integrării europene prin cultură, asigurând noi versiuni subtitrate ale unor
programe TV selectate din întreaga Europă”, aprobat în bugetele pentru 2014 și 2015 și care a devenit
acțiunea pregătitoare „Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga Europă”, oferă o
oportunitate unică de formare a unui public european. Având în vedere că această acțiune pregătitoare
vizează finanțarea a până la trei proiecte, pare necesar să se majoreze nivelul plăților la 1,8 de milioane EUR
pentru a atinge nivelul de angajamente aprobate în valoare totală de 3 de milioane EUR.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
25
Proiect de amendament 81 === CULT/6107 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga
Europă
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000
Comentarii:
După paragraful:
Se transformă proiectul-pilot existent în cadrul postului .......... emisiunilor TV culturale europene în întreaga
Europă.
Se modifică textul după cum urmează:
Această acțiune pregătitoare ar reprezentareprezintă continuarea proiectului-pilot finanțat în 2014 și 2015 și
al acțiunii pregătitoare finanțate din bugetul UEde către Parlamentul European în 2016 și 2017,2016, al
cărei scop era de a testa dacă există un public european pentru programe culturale, oferind în toată Europa
versiuni subtitrate în diferite limbi ale unor programe TV selectate.
Proiectul-pilot finanțat în 2014 este realizat în prezent dezvoltat în special de ARTE, canalul de televiziune
culturală europeană, prin proiectul său „ARTE Europa”. În cadrul primei faze (noiembrie 2015 —
noiembrie 2016), s-auTV cultural european, care, începând din octombrie 2015, a oferit anual 600 de ore/an
de programe de televiziune disponibileore de programe TV în patru limbi (franceză, germană, engleză și
spaniolă). În a doua fază (noiembrie 2016 — noiembrie 2017), proiectul a fost reînnoit și extins prin
adăugarea limbii poloneze, oferindu-le cetățenilor europeni acces la conținutul respectiv în cinci limbi, pe
aplicații mobile și prin servicii de televiziune conectată.spaniolă), și a adăugat la acestea și limba polonă în
noiembrie 2016.
Se adaugă următorul text:
În primul an de desfășurare a acțiunii pregătitoare (2016), ARTE va elabora o a treia fază a „ARTE
Europa” (noiembrie 2017 — noiembrie 2018), care va include 400 de ore de programe subtitrate în cinci
limbi (franceză, germană, engleză, spaniolă și poloneză) și, de asemenea, o selecție mai mică (50 de
ore/an) de programe în limba italiană și conținut în realitate virtuală la 360° în 6 limbi.
Justificare:
Aceste proiecte ar trebui realizate într-un număr mare de limbi (cel puțin franceză, germană, engleză,
spaniolă, poloneză și italiană) și ar trebui să furnizeze un conținut vast. Difuzarea de programe în aceste
limbi ar însemna difuzarea de programe în limba maternă pentru 70 % dintre europeni. Durata este un factor
de succes esențial, deoarece permite testarea instrumentelor de comunicare de la nivelul întregii Europe și
stabilirea de parteneriate pe termen lung. Această acțiune va crește numărul de telespectatori, atât din
Europa, cât și dincolo de granițele Europei, va construi o nouă paradigmă culturală europeană și va dezvolta
noi modele de afaceri pentru părțile interesate din domeniul mass-mediei din Europa. Rezultatele vor fi
comunicate părților interesate din UE.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 849 === EPP//8067 ===
26
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga
Europă
Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor
TV culturale europene în întreaga Europă
Comentarii:
După paragraful:
Se transformă proiectul-pilot existent în cadrul postului .......... emisiunilor TV culturale europene în întreaga
Europă.
Se modifică textul după cum urmează:
Această acțiune pregătitoare ar reprezentareprezintă continuarea proiectului-pilot finanțat în 2014 și 2015 și
al acțiunii pregătitoare finanțate din bugetul UEde către Parlamentul European în 2016 și 2017,2016, al
cărei scop era de a testa dacă există un public european pentru programe culturale, oferind în toată Europa
versiuni subtitrate în diferite limbi ale unor programe TV selectate.
Proiectul-pilot finanțat în 2014 este realizat în prezent dezvoltat în special de ARTE, canalul de televiziune
culturală europeană, prin proiectul său „ARTE Europa”. Prima etapă (noiembrie 2015 — noiembrie
2016)TV cultural european, care, începând din octombrie 2015, a oferit 600h/ananual 600 de ore de
programe TV în patru limbi (franceză, germană, engleză și spaniolă), și a adăugat la acestea și limba polonă
în noiembrie 2016.
Se adaugă următorul text:
Programe de televiziune în patru limbi (franceză, germană, engleză și spaniolă). A doua etapă (noiembrie
noiembrie 2016 — noiembrie 2017), proiectul a fost reînnoit și extins prin adăugarea limbii polone,
oferindu-le cetățenilor europeni acces la conținutul respectiv în cinci limbi, pe aplicații mobile și prin
televiziunea conectată.
În primul an al acțiunii pregătitoare (2016), ARTE va elabora o a treia etapă a „ARTE
Europa” (noiembrie 2017 — noiembrie 2018), care va include 400 de ore de programe subtitrate în cinci
limbi (franceză, germană, engleză, spaniolă și polonă) și include, de asemenea, o selecție mai mică (50
ore/an) de programe în limba italiană și 360°/VR conținut în șase limbi.
Justificare:
Aceste proiecte ar trebui realizate într-un număr mare de limbi (cel puțin franceză, germană,
engleză, spaniolă, polonă și italiană). Difuzarea de programe în aceste limbi ar însemna difuzarea de
programe în limba maternă pentru 70 % dintre europeni. Durata este un factor de succes esențial, deoarece
permite testarea instrumentelor de comunicare de la nivelul întregii Europe și stabilirea de parteneriate pe
termen lung. Această acțiune va crește numărul de telespectatori, atât din Europa, cât și dincolo de granițele
27
Europei, va construi o nouă paradigmă culturală europeană și va dezvolta noi modele de afaceri pentru
părțile interesate din domeniul mass-mediei din Europa.
Rezultatele vor fi comunicate părților interesate din UE.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1590 === GUE//7207 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga
Europă
Se modifică cifrele şi titlul după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000
Rezervă
Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor
TV culturale europene în întreaga Europă
Justificare:
Proiectul-pilot „Favorizarea integrării europene prin cultură, asigurând noi versiuni subtitrate ale unor
programe TV selectate din întreaga Europă”, aprobat în bugetele pentru 2014 și 2015 și care a devenit
acțiunea pregătitoare „Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga Europă”, oferă o
oportunitate unică de formare a unui public european. Având în vedere că această acțiune pregătitoare
vizează finanțarea a până la trei proiecte, pare necesar să se majoreze nivelul plăților la 1,8 de milioane EUR
pentru a atinge nivelul de angajamente aprobate în valoare totală de 3 milioane EUR.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 82 === CULT/6108 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 05 77 06
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
Acțiune pregătitoare — Educație în domeniul mediatic pentru toți
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acțiunii pregătitoare este de a continua realizările proiectului-pilot anterior, care a vizat în
special ca, prin acțiuni specifice, să îmbunătățească gândirea critică față de mass-media în rândul
28
cetățenilor de toate vârstele și să testeze fezabilitatea și utilitatea acestor acțiuni. Gândirea critică include,
printre alte competențe, și abilitatea de a face distincția între informații și propagandă, de a analiza
mesajele și politica de informare a mass-mediei și de a interacționa cu rețelele de socializare într-un mod
conștient. Proiectul a fost pus în aplicare într-o gamă largă de state membre ale UE, obiectivul său final
fiind îmbunătățirea competențelor tehnice, cognitive, sociale, civice și creative ale cetățenilor pentru
stimularea angajamentului lor civic și creșterea gradului de conștientizare a importanței adoptării de
măsuri și a participării în mod direct la viața socială și democratică. Mass-media include toate tipurile de
instrumente mediatice, precum radioul, internetul, televiziunea, radiodifuziunea, ziarele și platformele
sociale. Grupul-țintă a fost alcătuit din cetățeni de toate vârstele, cu o atenție specială acordată
minorităților, persoanelor slab calificate și persoanelor supuse riscului de marginalizare socială.
Proiectul-pilot a inclus campanii pe platformele de comunicare socială, crearea de rețele pentru a face
schimb de bune practici, conferințe, ateliere și programe de formare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Având în vedere importanța proiectului-pilot, în acest stadiu, este util să se lanseze o acțiune pregătitoare.
Într-adevăr, într-o lume supra-conectată, în care noile mijloace de comunicare în masă și rețelele sociale
joacă un rol crucial, cetățenii trebuie să fie educați pentru a dobândi competențele necesare pentru a lua parte
la viața publică în mod real și semnificativ. Educația este cel mai important mijloc de care dispune UE
pentru soluționarea noilor probleme precum hărțuirea pe internet și așa-numitul fenomen al știrilor false
(fake news).
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 852 === EPP//8070 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 05 77 06
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 06 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 05 77 06 — Acțiune pregătitoare — „Music Moves Europe”:
promovarea diversității și talentului de la nivel european în domeniul muzical
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
În Europa se află unii dintre principalii compozitori muzicali, artiști interpreți sau executanți, editori și
distribuitori muzicali de la nivel mondial și unele dintre cele mai importante săli de concert, festivaluri,
case de discuri, întreprinderi nou-înființate și servicii digitale din domeniul muzicii din întreaga lume. În
ultimii ani, crearea, producția, distribuția și consumul de muzică au evoluat în mod fundamental: au
29
apărut noi canale de distribuție, actori puternici în sectorul digital, întreprinderi nou-înființate inovatoare
și noi modele de afaceri și tipare de consum. Digitizarea, de exemplu în cazul serviciilor muzicale în
streaming, a adus numeroase oportunități, dar presupune și multe provocări pentru sector.
Acțiunea pregătitoare propusă vizează abordarea unora dintre principalele provocări din sector. Acțiunile
ar trebui să țină seama de rezultatele recentului dialog de la nivelul UE purtat cu părțile interesate din
sectorul muzical și să se concentreze asupra următoarelor domenii:
a) distribuția offline și online (de exemplu, creșterea accesului cetățenilor la muzică în toată diversitatea
sa),
b) dezvoltarea artiștilor și a repertoriului (inclusiv promovarea mobilității artiștilor și a circulației
transfrontaliere a repertoriului european),
c) profesionalizare și educație (de exemplu, dezvoltarea competențelor și consolidarea capacităților
creatorilor și IMM-urilor, pentru a avea succes pe o piață globală extrem de competitivă),
d) exportul muzicii europene în afara Europei.
Acțiunea pregătitoare ar trebui să fie pusă în aplicare prin intermediul unor cereri de propuneri (a, b, c)
și al unei platforme de dialog / conferințe (d).
Acțiunea pregătitoare ar trebui proiectată în așa fel încât să asigure că o mare varietate de operatori,
organizații și părți interesate relevante din domeniul muzical de-a lungul întregului lanț de valori din
Europa pot beneficia de pe urma activităților propuse.
Acțiunea pregătitoare ar trebui să valorifice și să dezvolte în continuare sprijinul existent, dar foarte
limitat, acordat domeniului muzical în cadrul programului Europa Creativă (în special proiectele de
cooperare, platformele și premiile), care este necesar, dar nu răspunde pe deplin nevoilor sectorului.
Acțiunea pregătitoare are drept scop să testeze măsuri adecvate în vederea unui posibil viitor program de
sine stătător de finanțare a domeniului muzical în cadrul următoarei generații de programe ale UE, care
să sprijine diversitatea și talentul de la nivel european, precum și competitivitatea sectorului într-un mod
mai bine orientat.
În această privință, acțiunea pregătitoare ar trebui să includă în special o monitorizare și o identificare a
nevoilor de finanțare ale domeniilor relevante din ecosistemul muzical din statele membre ale UE, care să
ajute la definirea viitoarelor domenii de acțiune relevante cu o valoare adăugată clară la nivelul UE
(după 2020).
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În urma discuțiilor intense purtate la nivelul UE începând din 2015 de către reprezentanți ai întregului
spectru al ecosistemului muzical extrem de diversificat și de specializat, această acțiune pregătitoare
constituie un răspuns la nevoia de sprijinire într-un mod mai bine direcționat a sectorului muzical din Europa
pentru a aborda chestiunile de actualitate printr-o serie de activități. Acțiunea pregătitoare va avea la bază și
va completa opțiunile de sprijin existente, însă mult prea limitate, oferite domeniului muzical în cadrul
programului „Europa creativă”. Nu în ultimul rând, acțiunea pregătitoare ar aduce o valoare adăugată
priorităților politice formulate în domeniul culturii, astfel cum sunt prevăzute în tratate.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1422 === S&D//8712 ===
30
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 05 77 06
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 06 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 09 05 77 06 — Acțiune pregătitoare — „Music Moves Europe”:
promovarea diversității și talentului de la nivel european în domeniul muzical
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
În Europa se află unii dintre principalii compozitori muzicali, artiști interpreți sau executanți, editori și
distribuitori muzicali de la nivel mondial și unele dintre cele mai importante săli de concert, festivaluri,
case de discuri, întreprinderi nou-înființate și servicii digitale din domeniul muzicii din întreaga lume. În
ultimii ani, crearea, producția, distribuția și consumul de muzică au evoluat în mod fundamental: au
apărut noi canale de distribuție, actori puternici în sectorul digital, întreprinderi nou-înființate inovatoare
și noi modele de afaceri și tipare de consum. Digitizarea, de exemplu în cazul serviciilor muzicale în
streaming, a adus numeroase oportunități, dar presupune și multe provocări pentru sector.
Acțiunea pregătitoare propusă vizează abordarea unora dintre principalele provocări din sector. Acțiunile
ar trebui să țină seama de rezultatele recentului dialog de la nivelul UE purtat cu părțile interesate din
sectorul muzical și să se concentreze asupra următoarelor domenii:
a) distribuția offline și online (de exemplu, creșterea accesului cetățenilor la muzică în toată diversitatea
sa),
b) dezvoltarea artiștilor și a repertoriului (inclusiv promovarea mobilității artiștilor și a circulației
transfrontaliere a repertoriului european),
c) profesionalizarea și educația (de exemplu, dezvoltarea competențelor și consolidarea capacităților
creatorilor și IMM-urilor, pentru a avea succes pe o piață globală extrem de competitivă),
d) exportul muzicii europene în afara Europei.
Acțiunea pregătitoare ar trebui să fie pusă în aplicare prin intermediul unor cereri de propuneri (a, b, c)
și al unei platforme de dialog / conferințe (d). Acțiunea pregătitoare ar trebui proiectată în așa fel încât să
asigure că o mare varietate de operatori, organizații și părți interesate relevante din domeniul muzical de-
a lungul întregului lanț de valori din Europa pot beneficia de pe urma activităților propuse.
Acțiunea pregătitoare ar trebui să valorifice și să dezvolte în continuare sprijinul existent, dar foarte
limitat, acordat domeniului muzical în cadrul programului Europa Creativă (în special proiectele de
cooperare, platformele și premiile), care este necesar, dar nu răspunde pe deplin nevoilor sectorului.
Acțiunea pregătitoare are drept scop să testeze măsuri adecvate în vederea unui posibil viitor program de
sine stătător de finanțare a domeniului muzical în cadrul următoarei generații de programe ale UE, care
să sprijine diversitatea și talentul de la nivel european, precum și competitivitatea sectorului într-un mod
mai bine orientat.
În această privință, acțiunea pregătitoare ar trebui să includă în special o monitorizare și o identificare a
nevoilor de finanțare ale domeniilor relevante din ecosistemul muzical din statele membre ale UE, care să
ajute la definirea viitoarelor domenii de acțiune relevante cu o valoare adăugată clară la nivelul UE
31
(după 2020).
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În urma discuțiilor intense purtate la nivelul UE începând din 2015 de către reprezentanți ai întregului
spectru al ecosistemului muzical extrem de diversificat și de specializat, această acțiune pregătitoare
constituie un răspuns la nevoia de sprijinire într-un mod mai bine direcționat a sectorului muzical din Europa
pentru a aborda chestiunile de actualitate printr-o serie de activități. Acțiunea pregătitoare va avea la bază și
va completa opțiunile de sprijin existente, însă mult prea limitate, oferite domeniului muzical în cadrul
programului „Europa creativă”. Nu în ultimul rând, acțiunea pregătitoare ar aduce o valoare adăugată
priorităților politice formulate în domeniul culturii, astfel cum sunt prevăzute în tratate.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 83 === CULT/6109 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 05 77 07
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 07 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
Acțiune pregătitoare — „Music Moves Europe”: promovarea diversității și talentului de la nivel european
în domeniul muzical
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
În Europa se află unii dintre principalii compozitori muzicali, artiști interpreți sau executanți, editori și
distribuitori muzicali de la nivel mondial și unele dintre cele mai importante săli de concert, festivaluri,
case de discuri, întreprinderi nou-înființate și servicii digitale din domeniul muzicii din întreaga lume. În
ultimii ani, crearea, producția, distribuția și consumul de muzică au evoluat în mod fundamental: au
apărut noi canale de distribuție, actori puternici în sectorul digital, întreprinderi nou-înființate inovatoare
și noi modele de afaceri și tipare de consum. Digitizarea, de exemplu în cazul serviciilor muzicale în
streaming, a adus numeroase oportunități, dar presupune și multe provocări pentru sector.
Acțiunea pregătitoare propusă vizează abordarea unora dintre principalele provocări din sector. Acțiunile
ar trebui să țină seama de rezultatele recentului dialog de la nivelul UE purtat cu părțile interesate din
sectorul muzical și să se concentreze asupra următoarelor domenii:
a) distribuția offline și online (de exemplu, creșterea accesului cetățenilor la muzică în toată diversitatea
sa),
b) dezvoltarea artiștilor și a repertoriului (inclusiv promovarea mobilității artiștilor și a circulației
32
transfrontaliere a repertoriului european),
c) profesionalizare și educație (de exemplu, dezvoltarea competențelor și consolidarea capacităților
creatorilor și IMM-urilor, pentru a avea succes pe o piață globală extrem de competitivă),
d) exportul muzicii europene în afara Europei.
Acțiunea pregătitoare ar trebui să fie pusă în aplicare prin intermediul unor cereri de propuneri (a, b, c)
și al unei platforme de dialog / conferințe (d). Acțiunea pregătitoare ar trebui proiectată în așa fel încât să
asigure că o mare varietate de operatori, organizații și părți interesate relevante din domeniul muzical de-
a lungul întregului lanț de valori din Europa pot beneficia de pe urma activităților propuse.
Acțiunea pregătitoare ar trebui să valorifice și să dezvolte în continuare sprijinul existent, dar foarte
limitat, acordat domeniului muzical în cadrul programului Europa Creativă (în special proiectele de
cooperare, platformele și premiile), care este necesar, dar nu răspunde pe deplin nevoilor sectorului.
Acțiunea pregătitoare are drept scop să testeze măsuri adecvate în vederea unui posibil viitor program de
sine stătător de finanțare a domeniului muzical în cadrul următoarei generații de programe ale UE, care
să sprijine diversitatea și talentul de la nivel european, precum și competitivitatea sectorului într-un mod
mai bine orientat.
În această privință, acțiunea pregătitoare ar trebui să includă în special o monitorizare și o identificare a
nevoilor de finanțare ale domeniilor relevante din ecosistemul muzical din statele membre ale UE, care să
ajute la definirea viitoarelor domenii de acțiune relevante cu o valoare adăugată clară la nivelul UE
(după 2020).
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În urma discuțiilor intense purtate la nivelul UE începând din 2015 de către reprezentanți ai întregului
spectru al ecosistemului muzical extrem de diversificat și de specializat, această acțiune pregătitoare
constituie un răspuns la nevoia de sprijinire într-un mod mai bine direcționat a sectorului muzical din Europa
pentru a aborda chestiunile de actualitate printr-o serie de activități. Acțiunea pregătitoare va avea la bază și
va completa opțiunile de sprijin existente, însă mult prea limitate, oferite domeniului muzical în cadrul
programului „Europa creativă”. Nu în ultimul rând, acțiunea pregătitoare ar aduce o valoare adăugată
priorităților politice formulate în domeniul culturii, astfel cum sunt prevăzute în tratate.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 84 === CULT/6110 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 09 05 77 08
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
09 05 77 08 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
33
Proiect-pilot — Oportunități de a efectua stagii pentru reprezentanții mijloacelor de comunicare în
limbile minorităților
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acestui proiect-pilot este de a le oferi reprezentanților mijloacelor de comunicare în limbile
minorităților oportunitatea de a efectua un stagiu în cadrul principalelor companii europene din
domeniul mass-media.
Principalul grup țintă al inițiativei sunt jurnaliști care lucrează pentru segmentul mass-media din Europa
care furnizează conținut în limbile regionale sau minoritare. Beneficiarii finali ai proiectului sunt
rezidenții europeni care vorbesc limbi regionale sau minoritare și persoanele din întreaga Europă. Un
acces prioritar la acest program este rezervat mijloacelor de comunicare al căror public-țintă este
reprezentat de grupurile marginalizate (romi, refugiați și imigranți sosiți recent în Europa) și de grupurile
minoritare, care se confruntă cu puternice presiuni în materie de informare și de propagandă exercitate
de actori din afara UE. Li se acordă o atenție deosebită reprezentanților mass-mediei care lucrează în
limbile arabă, turcă și rusă.
Obiectiv: Efectuarea de stagii în cadrul principalelor companii europene din domeniul media ar trebui să
contribuie la consolidarea capacității mijloacelor de comunicare în limbile minorităților de a promova o
agendă proeuropeană în limbile respective. Proiectul este menit să îi sprijine pe jurnaliștii care își
desfășoară activitatea în domeniul comunicării în masă în limbile minorităților să își dezvolte noi
competențe profesionale și să acumuleze experiențe care le vor permite să ofere audienței din cadrul
comunităților minoritare din Europa un conținut actualizat, profesionist și competitiv. Cu alte cuvinte,
proiectul va facilita concurența acestora cu mass-media străină și/sau anti-europeană.
Punerea în practică: Proiectul-pilot cu o durată de 1 an va fi pus în aplicare prin lansarea unei cereri de
propuneri destinate organizațiilor societății civile, companiilor din domeniul media și organizațiilor
jurnaliștilor profesioniști. Doar companiile din domeniul media care ocupă poziții de frunte printre
actorii din acest sector în ceea ce privește cota de audiență sau ratingul într-un anumit stat membru, în
mai multe state membre sau la nivelul UE sunt eligibile pentru crearea de stagii în cadrul acestui proiect-
pilot. Toate mijloacele de comunicare în masă participante trebuie să respecte standardele prevăzute de
Declarația de principii privind conduita jurnaliștilor a Federației internaționale a jurnaliștilor (FIJ). În
cadrul acestui proiect-pilot vor fi acoperite cheltuielile de transport și de subzistență ale stagiarilor pentru
o perioadă de până la 4 luni.
Proiectul vine în completarea activităților din cadrul subprogramului MEDIA deoarece cuprinde
activități care depășesc sfera strict culturală și educațională, vizează toate tipurile de media, atât
tradiționale, cât și online, și abordează aspecte legate de securitatea națională și comunicarea strategică.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Mijloacele de comunicare în limbile minorităților promovează deseori o agendă proeuropeană sau
contracarează campaniile de propagandă și dezinformare lansate în limbi minoritare de actori din afara UE
(vizând, de exemplu, refugiații, comunitățile musulmane, grupurile vorbitoare de limbă rusă etc). În practică,
resursele media existente în limbile minorităților sunt adesea destul de limitate și nu pot concura cu
produsele oferite de mijloacele de comunicare străine. Proiectul-pilot va îmbunătăți capacitatea mijloacelor
de comunicare în limbile minorităților prin crearea cadrului adecvat care le va permite jurnaliștilor din acest
34
sector să dobândească noi competențe profesionale efectuând stagii în cadrul companiilor europene de
frunte. Acest proiect servește, de asemenea, intereselor fundamentale ale tuturor cetățenilor europeni.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4052 === BUDG/4052 ===
Depus de Paul Rübig
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 10 02 77 02
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
10 02 77 02 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rezervă
Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Organizarea de evenimente la scară largă sub titulatura „Știința se întâlnește cu
parlamentele și cu regiunile”
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Pentru a promova o cultură a elaborării de politici bazate pe elemente concrete, este important ca factorii
de decizie de la nivelul UE să aibă schimburi periodice cu oamenii de știință, care să le permită să
înțeleagă mai bine punctele de vedere ale acestora cu privire la chestiunile de politică și invers. Acesta
este scopul inițiativei „Știința se întâlnește cu parlamentele și cu regiunile”, pe care Parlamentul
European ar dori să o consolideze prin organizarea de evenimente la scară largă destinate să reunească
deputați din Parlamentul European și din parlamentele naționale/regionale cu experți științifici din
organizații științifice europene. Acest proiect-pilot ar permite organizarea evenimentului în majoritatea
statelor membre și implicarea unor noi părți interesate cu scopul de a construi punți de legătură între
factorii de decizie, oamenii de știință, întreprinderi, inovatori și cetățeni. În prezent, știința este în centrul
unor dezbateri politice și societale în țările noastre. Această inițiativă ar trebui să fie pusă în aplicare în
cursul anilor 2018 și 2019 în statele membre ale UE.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Acest proiect-pilot a primit gradul A în evaluarea Comisiei Europene și, prin urmare, ar trebui pus în
aplicare până în 2018.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4001 === BUDG/4001 ===
Depus de Daniele Viotti, Isabelle Thomas, Tiemo Wölken, Alain Cadec, Sergio Gaetano Cofferati, Gesine
Meissner, Ulrike Rodust, Ricardo Serrão Santos
-------------------------------
35
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 14
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 14 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Educația în domeniul marin pentru toți
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
În contextul Comunicării comune privind guvernanța internațională a oceanelor, JOIN(2016)0049,
utilizarea oceanelor cu înțelepciune și rezolvarea problemelor cu care acestea se confruntă este o sarcină
a tuturor cetățenilor de pe Pământ. Baza acestei abordări este educația în domeniul marin.
Proiectul-pilot are ca obiectiv:
(1) consolidarea angajamentului civic și o mai bună sensibilizare a cetățenilor europeni cu privire la
problemele maritime;
(2) transformarea cetățenilor și actorilor economici în susținători informați ai cauzei oceanelor, capabili
să înțeleagă informații științifice și tehnice în domeniul marin și maritim și să devină vectori ai
schimbării în direcția unei societăți mai sustenabile;
(3) promovarea dezvoltării serviciilor digitale și a instrumentelor de comunicare inovatoare pentru a
facilita diseminarea de cunoștințe, date și materiale privind mediul marin în rândul cetățenilor și părților
interesate;
(4) crearea unui ghișeu unic pentru toți actorii interesați de educația în domeniul marin;
(5) coordonarea diseminării de cunoștințe și informații.
Proiectul-pilot prevede crearea unui centru pentru educația în domeniul marin, pentru a coordona
activitățile în Europa și în țările învecinate. Aceasta va facilita accesul la serviciile și produsele
disponibile. Proiectul-pilot va contribui la coordonarea eforturilor depuse de mai mulți parteneri deja
activi în educația în domeniul marin în Europa.
Proiectul-pilot va încuraja centrele științifice și de cunoaștere, clusterele maritime și centrele de inovare,
muzeele și acvariile să lucreze în mod coordonat pentru a îmbunătăți capacitatea cetățenilor de a
participa la inițiativele științifice, la economia maritimă și la educație. De asemenea, va încuraja tinerii să
urmeze cariere în domeniul maritim. Proiectul-pilot va facilita interacțiunile dintre instituțiile de științe
marine și factorii de decizie, pentru a consolida interfața știință-politică.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Există o nevoie puternică de capacitare a cetățenilor europeni și a părților interesate, oferindu-le competențe
tehnice, cognitive, sociale, civice, creative și științifice, consolidând înțelegerea atât a influenței lor asupra
oceanelor, cât și a influenței oceanelor asupra vieții lor de zi cu zi. Educația în domeniul marin este mai mult
36
decât un instrument de educație formală, întrucât ar trebui, de asemenea, să contribuie la integrarea educației
în domeniul marin și la implicarea și angajamentul privind aspecte legate de politica maritimă și științifică.
Aceste competențe vor îmbunătăți capacitatea societății de a înțelege importanța mărilor și oceanelor pentru
bunăstare și pentru economie.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4722 === BUDG/4722 ===
Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis
Hadjigeorgiou, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní
Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía
Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 14
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 14 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Măsuri pentru sprijinirea flotei de seinere - pescuitul de sardine
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Se propune ca acest proiect-pilot să examineze situația pescuitului de sardine, în special diminuarea
stocurilor din ultimii ani, abordând următoarele aspecte:
1. stabilirea unei cooperări strânse cu alte proiecte și programe care urmăresc îmbunătățirea
cunoștințelor și a capacității de gestionare în privința sardinei din Atlanticul european, aprofundarea
cunoștințelor despre situația și evoluția pescuitului (factori care afectează disponibilitatea resurselor,
variabilitatea și evoluția preconizată a acestor factori, influența schimbărilor climatice);
2. elaborarea de măsuri pentru sprijinirea flotei de seinere, inclusiv de măsuri de urgență și pe termen
mediu care să asigure viabilitatea și sustenabilitatea acestei flote.
Caracterul integrat al acestui proiect se potrivește formatului de proiect-pilot, deoarece abordarea
integrată prevăzută în acest stadiu completează acțiunile FEPAM, și nu este o alternativă la acestea. Se
preconizează ca proiectul-pilot să facă mai productivă și mai ușoară abordarea convențională aplicată
ulterior de FEPAM.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Pescuitul de sardine este afectat de limitarea strictă a capturilor, ceea ce pune în pericol sustenabilitatea flotei
și poate afecta o serie de activități situate fie în amonte, fie în aval, cum ar fi sectorul conservelor. Acest
37
proiect va pune la dispoziție informații și concluzii esențiale, extrapolate la alte situații privind pescuitul și
flotele cu un grad ridicat de dependență, care se confruntă la un moment dat cu restricții (de durată mai mult
sau mai puțin îndelungată) în ceea ce privește capturile de aceste specii.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 844 === EPP//8062 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 14
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 14 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 14 — Proiect-pilot — Manual de bune practici pentru
croaziere
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Europa este o piață-cheie pentru sectorul mondial al croazierelor. În 2015, sectorul mondial al
croazierelor a atras 25,3 milioane de pasageri, ceea ce a reprezentat 956,597 de locuri de muncă, cu o
cifră de afaceri totală de 117 de miliarde de dolari la nivel mondial. Cererea în sectorul croazierelor a
crescut cu 62 % în ultimii zece ani, în perioada 2005-2015.
Toți acești factori creează valoare economică și locuri de muncă pentru Europa. Cu toate acestea,
regiunile de coastă și maritime trebuie să creeze condiții pentru a putea profita mai bine de avantajele
turismului de croazieră. Având în vedere cele de mai sus, proiectul-pilot intenționează să creeze un
manual de bune practici pentru croaziere în cadrul dialogului paneuropean care se desfășoară deja între
operatorii de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier. Trebuie să se
pună accentul pe efectele pe care le are primirea croazierelor asupra mediului, dar și pe impactul social și
pe modul în care ar trebui adaptate structurile de primire din porturi și din regiuni. Acest manual ar avea
următorul conținut:
- aspectul de mediu și politicile de atenuare menite să reducă externalitățile;
- dimensiunea socială și cea economică a croazierelor în regiuni;
- necesitatea de a crea o coordonare între portul de croazieră și oraș;
- bunele practici aplicate deja.
Acest manual va permite reducerea externalităților generate de activitățile de croazieră și va atrage după
sine mai multe beneficii economice și sociale pentru orașe și cetățeni. Un exemplu ar fi schimbul de bune
practici privind gestionarea aglomerărilor care apar în sezonul de vârf. Acest manual ar contribui, de
asemenea, la o mai bună înțelegere reciprocă între autoritățile porturilor de croazieră și cele ale orașelor.
În plus, domeniul de aplicare al manualului trebuie să acopere și impactul eventual asupra mediului al
serviciilor de croazieră. Pe lângă acestea, manualul va contribui la informarea mai bună cu privire la
bunele practici aplicate deja în diferite porturi de croazieră, pentru a evita suprapunerea eforturilor.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
38
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Acest proiect-pilot va permite ca părțile interesate și operatorii din turismul de croazieră să adopte un
manual de bune practici, punând un accent deosebit pe impactul asupra mediului în regiuni, lucru care nu se
face la nivelul Uniunii. În același timp, acest lucru va consolida actualul dialog paneuropean între operatorii
de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1562 === GUE//7179 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 14
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 14 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 14 — Proiect-pilot — Măsuri pentru sprijinirea flotei
de seinere - pescuitul de sardine
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Se propune ca acest proiect-pilot să examineze situația pescuitului de sardine, în special diminuarea
stocurilor din ultimii ani, abordând următoarele aspecte:
1. stabilirea unei cooperări strânse cu alte proiecte și programe care urmăresc îmbunătățirea
cunoștințelor și a capacității de gestionare în privința sardinei din Atlanticul european, aprofundarea
cunoștințelor despre situația și evoluția pescuitului (factori care afectează disponibilitatea resurselor,
variabilitatea și evoluția preconizată a acestor factori, influența schimbărilor climatice);
2. elaborarea de măsuri pentru sprijinirea flotei de seinere, inclusiv de măsuri de urgență și pe termen
mediu care să asigure viabilitatea și sustenabilitatea acestei flote.
Caracterul integrat al acestui proiect se potrivește formatului de proiect-pilot, deoarece abordarea
integrată prevăzută în acest stadiu completează acțiunile FEPAM, și nu este o alternativă la acestea. Se
preconizează ca proiectul-pilot să facă mai productivă și mai ușoară abordarea convențională aplicată
ulterior de FEPAM.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
39
Justificare:
Pescuitul de sardine este afectat de limitarea strictă a capturilor, ceea ce pune în pericol sustenabilitatea flotei
și poate afecta o serie de activități situate fie în amonte, fie în aval, cum ar fi sectorul conservelor. Acest
proiect va pune la dispoziție informații și concluzii esențiale, extrapolate la alte situații privind pescuitul și
flotele cu un grad ridicat de dependență, care se confruntă la un moment dat cu restricții (de durată mai mult
sau mai puțin îndelungată) în ceea ce privește capturile de aceste specii.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1412 === S&D//8702 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 14
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 14 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 14 — Proiect-pilot — Educația în domeniul marin
pentru toți
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
În contextul Comunicării comune privind guvernanța internațională a oceanelor, JOIN(2016)0049,
utilizarea oceanelor cu înțelepciune și rezolvarea problemelor cu care acestea se confruntă este o sarcină
a tuturor cetățenilor de pe Pământ. Baza acestei abordări este educația în domeniul marin.
Proiectul-pilot are ca obiectiv:
(1) consolidarea angajamentului civic și o mai bună sensibilizare a cetățenilor europeni cu privire la
problemele maritime;
(2) transformarea cetățenilor și actorilor economici în susținători informați ai cauzei oceanelor, capabili
să înțeleagă informații științifice și tehnice în domeniul marin și maritim și să devină vectori ai
schimbării în direcția unei societăți mai sustenabile;
(3) promovarea dezvoltării serviciilor digitale și a instrumentelor de comunicare inovatoare pentru a
facilita diseminarea de cunoștințe, date și materiale privind mediul marin în rândul cetățenilor și părților
interesate;
(4) crearea unui ghișeu unic pentru toți actorii interesați de educația în domeniul marin;
(5) coordonarea diseminării de cunoștințe și informații.
Proiectul-pilot prevede crearea unui centru pentru educația în domeniul marin, pentru a coordona
activitățile în Europa și în țările învecinate. Aceasta va facilita accesul la serviciile și produsele
disponibile. Proiectul-pilot va contribui la coordonarea eforturilor depuse de mai mulți parteneri deja
activi în educația în domeniul marin în Europa.
Proiectul-pilot va încuraja centrele științifice și de cunoaștere, clusterele maritime și centrele de inovare,
muzeele și acvariile să lucreze în mod coordonat pentru a îmbunătăți capacitatea cetățenilor de a
participa la inițiativele științifice, la economia maritimă și la educație. De asemenea, va încuraja tinerii să
urmeze cariere în domeniul maritim. Proiectul-pilot va facilita interacțiunile dintre instituțiile de științe
40
marine și factorii de decizie, pentru a consolida interfața știință-politică.
Justificare:
Există o nevoie puternică de capacitare a cetățenilor europeni și a părților interesate, oferindu-le competențe
tehnice, cognitive, sociale, civice, creative și științifice, consolidând înțelegerea atât a influenței lor asupra
oceanelor, cât și a influenței oceanelor asupra vieții lor de zi cu zi. Educația în domeniul marin este mai mult
decât un instrument de educație formală, întrucât ar trebui, de asemenea, să contribuie la integrarea educației
în domeniul marin și la implicarea și angajamentul privind aspecte legate de politica maritimă și științifică.
Aceste competențe vor îmbunătăți capacitatea societății de a înțelege importanța mărilor și oceanelor pentru
bunăstare și pentru economie.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 219 === TRAN/5584 ===
Depus de Comisia pentru transport și turism
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 14
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 14 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Manual de bune practici pentru croaziere
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Europa este o piață-cheie pentru sectorul mondial al croazierelor. În 2015, sectorul mondial al
croazierelor a atras 25,3 milioane de pasageri, ceea ce a reprezentat 956,597 de locuri de muncă, cu o
cifră de afaceri totală de 117 de miliarde de dolari la nivel mondial. Cererea în sectorul croazierelor a
crescut cu 62 % în ultimii zece ani, în perioada 2005-2015.
Toți acești factori creează valoare economică și locuri de muncă pentru Europa. Cu toate acestea,
regiunile de coastă și maritime trebuie să creeze condiții pentru a putea profita mai bine de avantajele
turismului de croazieră. Având în vedere cele de mai sus, proiectul-pilot intenționează să creeze un
manual de bune practici pentru croaziere în cadrul dialogului paneuropean care se desfășoară deja între
operatorii de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier. Trebuie să se
pună accentul pe efectele pe care le are primirea croazierelor asupra mediului, dar și pe impactul social și
pe modul în care ar trebui adaptate structurile de primire din porturi și din regiuni. Acest manual ar avea
următorul conținut:
- aspectul de mediu și politicile de atenuare menite să reducă externalitățile;
- dimensiunea socială și cea economică a croazierelor în regiuni;
- necesitatea de a crea o coordonare între portul de croazieră și oraș;
- bunele practici aplicate deja.
Acest manual va permite reducerea externalităților generate de activitățile de croazieră și va atrage după
sine mai multe beneficii economice și sociale pentru orașe și cetățeni. Un exemplu ar fi schimbul de bune
practici privind gestionarea aglomerărilor care apar în sezonul de vârf. Acest manual ar contribui, de
asemenea, la o mai bună înțelegere reciprocă între autoritățile porturilor de croazieră și cele ale orașelor.
41
În plus, domeniul de aplicare al manualului trebuie să acopere și impactul eventual asupra mediului al
serviciilor de croazieră. Pe lângă acestea, manualul va contribui la informarea mai bună cu privire la
bunele practici aplicate deja în diferite porturi de croazieră, pentru a evita suprapunerea eforturilor.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Acest proiect-pilot va permite ca părțile interesate și operatorii din turismul de croazieră să adopte un
manual de bune practici, punând un accent deosebit pe impactul asupra mediului în regiuni, lucru care nu se
face la nivelul Uniunii. În același timp, acest lucru va consolida actualul dialog paneuropean între operatorii
de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4723 === BUDG/4723 ===
Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis
Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa
Matias, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia
Senra Rodríguez, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 15
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 15 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Măsuri de sprijin pentru pescuitul la scară mică
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Scopul acestui proiect-pilot este să pregătească crearea unui program care să sprijine pescuitul la scară
mică, contribuind la coordonarea acțiunilor și la canalizarea fondurilor de la alte instrumente existente,
pentru a soluționa problemele specifice sectorului pescuitului. Acest program ar trebui să completeze
fondurile existente în FEPAM pentru pescuitul la scară mică, care sunt insuficiente. Pescuitul la scară
mică are nevoie de sprijin pentru a face față problemelor structurale, care implică mai puține capturi,
riscuri mai ridicate și condiții de igienă și de siguranță mai precare. Pe de altă parte, activitățile de pescuit
reprezintă fundamentul comunităților costiere, fiind caracterizate de evenimente culturale specifice,
tradiții și o organizare socială și urbană. Caracterul multidimensional al pescuitului și nevoile specifice
ale acestuia intră în domeniul de aplicare al mai multor politici ale UE, iar aceste informații trebuie
organizate și clarificate, pentru a ajuta organizațiile din sectorul pescuitului la scară mică să dezvolte
sectorul și comunitățile.
Temei juridic:
42
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Dezvoltarea pescuitului la scară mică și a comunităților care îl practică este de importanță capitală, deoarece,
în majoritatea țărilor care au o tradiție maritimă, pescuitul la scară mică reprezintă baza unui întreg
„ecosistem”, care trebuie sprijinit în ceea ce privește sustenabilitatea pescuitului și cea socială. Având în
vedere că, la nivel global, organizațiile din acest sector deseori nu au cunoștință despre fondurile UE, este
esențial ca acestora să li se pună la dispoziție un instrument care să faciliteze accesul la mai multe fonduri
UE, inclusiv FEPAM.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 847 === EPP//8065 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 15
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 15 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 15 — Proiect-pilot — Platforma UE pentru
organizațiile de producători în domeniul pescuitului și al acvaculturii
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect-pilot ar urma să creeze o platformă online care să le permită organizațiilor de producători
să găsească informații despre alte organizații de producători, să facă schimburi de practici și să discute
eventuale soluții la probleme comune, inclusiv pregătirea și punerea în aplicare a planurilor de producție
și de comercializare. Platforma ar urma să ofere, de asemenea, servicii specifice menite să sporească
cooperarea transnațională dintre organizațiile de producători, incluzând posibilitatea unor vizite de
studiu pe termen scurt între organizațiile de producători sau organizarea de seminare pentru organizații
de producători din diferite state membre cu privire la gestionarea afacerilor și alte subiecte legate de
piață. Proiectul-pilot urmează să fie pus în aplicare prin intermediul unui contract de servicii (procedură
deschisă de achiziții publice care include, printre altele: servicii de consultanță, analiză și dezvoltare
informatică, cheltuieli de deplasare, taxe de traducere).
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
43
Justificare:
Obiectivul proiectului-pilot este de a testa fezabilitatea dezvoltării unei platforme la nivelul UE pentru
organizațiile de producători, cu scopul de a spori cooperarea transnațională dintre organizațiile de
producători din domeniul pescuitului și acvaculturii din întreaga UE, în conformitate cu Regulamentul (UE)
nr. 1379/2013. Proiectul-pilot i-ar permite Comisiei să evalueze în ce măsură organizațiile de producători au
în prezent posibilitatea de a exploata întregul potențial al pieței interne și ar oferi o oportunitate pentru a
apropia aceste organizații între ele, astfel încât să se reducă segmentarea din acest sector.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1563 === GUE//7180 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 15
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 15 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 15 — Proiect-pilot — Măsuri de sprijin pentru
pescuitul la scară mică
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Scopul acestui proiect-pilot este să pregătească crearea unui program care să sprijine pescuitul la scară
mică, contribuind la coordonarea acțiunilor și la canalizarea fondurilor de la alte instrumente existente,
pentru a soluționa problemele specifice sectorului pescuitului. Acest program ar trebui să completeze
fondurile existente în FEPAM pentru pescuitul la scară mică, care sunt insuficiente. Pescuitul la scară
mică are nevoie de sprijin pentru a face față problemelor structurale, care implică mai puține capturi,
riscuri mai ridicate și condiții de igienă și de siguranță mai precare. Pe de altă parte, activitățile de pescuit
reprezintă fundamentul comunităților costiere, fiind caracterizate de evenimente culturale specifice,
tradiții și o organizare socială și urbană. Caracterul multidimensional al pescuitului și nevoile specifice
ale acestuia intră în domeniul de aplicare al mai multor politici ale UE, iar aceste informații trebuie
organizate și clarificate, pentru a ajuta organizațiile din sectorul pescuitului la scară mică să dezvolte
sectorul și comunitățile.
Justificare:
Dezvoltarea pescuitului la scară mică și a comunităților care îl practică este de importanță capitală, deoarece,
în majoritatea țărilor care au o tradiție maritimă, pescuitul la scară mică reprezintă baza unui întreg
„ecosistem”, care trebuie sprijinit în ceea ce privește sustenabilitatea pescuitului și cea socială. Având în
vedere că, la nivel global, organizațiile din acest sector deseori nu au cunoștință despre fondurile UE, este
esențial ca acestora să li se pună la dispoziție un instrument care să faciliteze accesul la mai multe fonduri
UE, inclusiv FEPAM.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1415 === S&D//8705 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
44
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 15
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 15 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Rezervă
Total 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 15 — Acțiune pregătitoare — Zonele rurale
inteligente în secolul XXI
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul prezentului proiect este de a completa proiectul-pilot privind satele inteligente inițiat anterior
[Satele ecosociale inteligente (2016)] și de a pune în aplicare măsuri identificate drept necesare în cadrul
proiectului-pilot menționat anterior, precum și măsuri care au la bază învățămintele desprinse și
cunoștințele acumulate în urma desfășurării acțiunilor și inițiativelor prevăzute în Inițiativa UE „Sate
inteligente”. Prezenta AP va oferi bugetul și instrumentele corespunzătoare în vederea elaborării unor
planuri și a asigurării sprijinului necesar cu scopul de a pune bazele unor sate inteligente în condiții
specifice vieții reale.
Obiectivul acestei acțiuni pregătitoare este de a pune în aplicare practicile de succes, precum și de a pune
în funcțiune instrumente specifice TIC și mediului online, cum ar fi centrele digitale și alte mecanisme
recunoscute, în cadrul unui set limitat de 10 sate operaționale pe teritoriul UE. Ideea care stă la baza AP
este asociată îndeaproape cu domenii de acțiune precum piața unică digitală, platformele digitale,
conexiunile dintre zonele urbane și cele rurale, economia participativă și colaborativă și bioeconomia
(inovarea, agricultura de precizie, managementul mediului, energiile regenerabile, lanțul de
aprovizionare, serviciile, produsele alimentare locale), îmbunătățirea calității vieții, educația și ocuparea
forței de muncă, ținând seama totodată de importanța femeilor și a tinerilor.
Prin intermediul acestui proiect poate fi îmbunătățită capacitatea de a realiza schimburi de utilaje
agricole între utilizatori și de a pune în comun aceste echipamente, inclusiv în cazul echipamentelor
specifice agriculturii de precizie, cu scopul de a maximiza productivitatea resurselor limitate. Aceste
obiective sunt în deplină conformitate cu Declarația de la Cork 2.0, în cadrul căreia este recunoscută
importanța asigurării accesului exploatațiilor agricole la tehnologii corespunzătoare, astfel încât
activitățile acestora să poată oferi beneficii economice, sociale și de mediu.
Proiectul se va axa pe promovarea creșterii economice și a creării de locuri de muncă în zonele rurale,
prin intermediul unor acțiuni concrete precum:
- selectarea satelor de pe teritoriul Uniunii care prezintă trăsături comune în ceea ce privește:
infrastructura, diferitele resurse, serviciile, accesul la piețe;
- elaborarea unor soluții în următoarele domenii:
- piața unică digitală,
- conexiunile dintre zonele urbane și cele rurale,
- bioeconomia și economia circulară (inovarea, agricultura de precizie, managementul mediului,
energiile regenerabile disponibile la nivel local, lanțul de aprovizionare, serviciile, produsele alimentare
locale),
- economia participativă și colaborativă (noi soluții în materie de mobilitate rurală, cum sunt, spre
exemplu, partajarea și utilizarea în comun a automobilelor; noi paradigme în sectorul turismului;
45
schimbul de utilaje și de servicii agricole și partajarea acestora ...),
- tehnologia (internetul obiectelor, colectarea de volume mari de date, dronele, vehiculele electrice,
conexiunile mobile de bandă largă de ultimă generație ...),
- aspectele sociale (opțiuni precum furnizarea de servicii de îngrijire la domiciliu și de transport al
persoanelor ce înlocuiesc spitalizarea),
- noi posibilități de încadrare în muncă cu normă întreagă și cu fracțiune de normă în cadrul economiilor
menționate.
Evoluția proiectului va fi documentată prin realizarea unor înregistrări video și prin alte mijloace.
Punerea în aplicare a proiectului va permite identificarea obstacolelor de natură normativă și legislativă
existente la nivel local, la nivelul statelor membre și la nivelul UE care împiedică lansarea unor noi
modele de afaceri și accesul la diferite surse de finanțare puse la dispoziție de fondurile UE. Unul dintre
rezultatele importante ale proiectului va consta în prezentarea unor propuneri de modificări ale normelor
aplicabile, care vor facilita adoptarea modificărilor în cauză, protejând, totodată, drepturile tuturor
părților interesate implicate.
Justificare:
Depopularea zonelor rurale este o tendință deja observată și recunoscută, care implică o serie de provocări
comune la nivelul UE. Faptul că noile tehnologii care vizează în primul rând zonele urbane ar putea conduce
la adâncirea decalajului dintre zonele urbane și cele rurale cauzează un sentiment de teamă larg răspândit.
Principalul obiectiv este de a identifica soluții concrete pentru a îmbunătăți calitatea vieții și gradul de
ocupare a forței de muncă, creând noi piețe prin intermediul platformelor digitale și permițând, astfel, o mai
bună interacțiune între întreprinderi (B2B) și între întreprinderi și consumatori (B2C). În cadrul proiectului
se ține seama de importanța diferitelor aspecte sociale, inclusiv a categoriilor sociale reprezentate de
vârstnici, femei, agricultori și tineri.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4206 === BUDG/4206 ===
Depus de Miguel Viegas, Xabier Benito Ziluaga, Martina Anderson, Marina Albiol Guzmán, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis
Hadjigeorgiou, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní
Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía
Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 16 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot –– Valorificarea peștelui și dezvoltarea de noi produse (din specii fără valoare comercială)
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Scopul acestui proiect-pilot este să studieze și să pună în practică metode de valorificare a speciilor care
în prezent, deși sunt de calitate, au o valoare comercială scăzută sau nu au nicio valoare comercială din
punctul de vedere al produselor alimentare și al subproduselor.
46
Proiectul constă dintr-un studiu/instrumentar care cuprinde următoarele etape: 1 - identificarea și
selectarea speciilor vizate; 2 - identificarea de noi piețe; 3 - dezvoltarea de noi produse; 4 - găsirea de
metode alternative de prelucrare; 5 - dezvoltarea unei strategii de comercializare; 6 - identificarea
instrumentelor de gestionare și de finanțare disponibile (de ex. FEPAM). Acesta este un punct de pornire
pentru o diversificare a dezvoltării sectorului pescuitului, oferindu-le organizațiilor din sector, și anume
pescarilor locali și celor care practică pescuitul artizanal, capacitatea de a pune în aplicare proiecte
strategice care pot crea locuri de muncă și creștere economică, asigurând sustenabilitatea resurselor
maritime, proiecte care să poată fi reproduse în alte regiuni, datorită acestui studiu.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Disponibilitatea variabilă a stocurilor, limitările ecologice și numeroasele probleme prezente în acest sector
impun o diversificare, însă nu numai în ceea ce privește speciile capturate, ci și diversele modalități de
utilizare a produsului - valorificând peștele în întregime, nu numai părțile sale comestibile. Este extrem de
important ca speciile prinse, care sunt de calitate, dar care în prezent au o valoare comercială scăzută sau nu
au valoare comercială, să fie valorificate, și să fie identificate piețe și canale potențiale de
prelucrare/comercializare.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1564 === GUE//7181 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 16 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 16 — Proiect-pilot –– Valorificarea peștelui și
dezvoltarea de noi produse (din specii fără valoare comercială)
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Scopul acestui proiect-pilot este să studieze și să pună în practică metode de valorificare a speciilor care
în prezent, deși sunt de calitate, au o valoare comercială scăzută sau nu au nicio valoare comercială din
punctul de vedere al produselor alimentare și al subproduselor.
Proiectul constă dintr-un studiu/instrumentar care cuprinde următoarele etape: 1 - identificarea și
selectarea speciilor vizate; 2 - identificarea de noi piețe; 3 - dezvoltarea de noi produse; 4 - găsirea de
metode alternative de prelucrare; 5 - dezvoltarea unei strategii de comercializare; 6 - identificarea
instrumentelor de gestionare și de finanțare disponibile (de ex. FEPAM). Acesta este un punct de pornire
pentru o diversificare a dezvoltării sectorului pescuitului, oferindu-le organizațiilor din sector, și anume
47
pescarilor locali și celor care practică pescuitul artizanal, capacitatea de a pune în aplicare proiecte
strategice care pot crea locuri de muncă, creștere economică și sustenabilitatea resurselor maritime,
proiecte care să poată fi reproduse în alte regiuni, datorită acestui studiu.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Disponibilitatea variabilă a stocurilor, limitările ecologice și numeroasele probleme prezente în acest sector
impun o diversificare, însă nu numai în ceea ce privește speciile capturate, ci și diversele modalități de
utilizare a produsului - valorificând peștele în întregime, nu numai părțile sale comestibile. Este extrem de
important ca speciile prinse, care sunt de calitate, dar care în prezent au o valoare comercială scăzută sau nu
au valoare comercială, să fie valorificate, și să fie identificate piețe și canale potențiale de
prelucrare/comercializare.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4233 === BUDG/4233 ===
Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis
Hadjigeorgiou, Stelios Kouloglou, Paloma López Bermejo, Patrick Le Hyaric, Marisa Matias, Liadh Ní
Riada, Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis
Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 17
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 17 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Sisteme de asigurări în domeniul pescuitului
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect are ca scop examinarea posibilității de a introduce un sistem public de asigurări în sectorul
pescuitului. Acest studiu va evalua posibilitatea de a aplica în domeniul pescuitului sistemele de protecție
existente în alte domenii (cum ar fi agricultura), precum și adaptările necesare.
Scopul proiectului este de a se pregăti crearea unui sistem public de asigurări, care să funcționeze ca o
plasă de siguranță pentru pescari și proprietarii de nave în eventualitatea unor evenimente neprevăzute,
în acest sector foarte susceptibil la crize. naturale și altele.
El ar trebui să completeze dispozițiile existente în FEPAM, recurgând și la expertiza altor structuri
(precum EU-OSHA și Eurofound), în vederea realizării unei evaluări a rezultatelor practice ale acestor
dispoziții. În același timp, contribuie la găsirea unor modalități mai eficiente prin care FEPAM să
48
soluționeze aceste probleme și să pregătească terenul pentru viitoare acțiuni în acest domeniu finanțate
de FEPAM.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Accidentele și evenimentele neprevăzute care au loc în sectorul pescuitului, în special al pescuitului artizanal
și al pescuitului la scară mică, continuă să fie o problemă majoră, punând în pericol viața și bunăstarea
pescarilor și a comunităților pescărești. Trebuie să înțelegem mai bine cum putem pune în aplicare măsuri
pentru a face față acestor constrângeri, lucru care este posibil printr-un sistem public de asigurări.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1565 === GUE//7182 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 17
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 17 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 17 — Proiect-pilot — Sisteme de asigurări în
domeniul pescuitului
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect are ca scop examinarea posibilității de a introduce un sistem public de asigurări în sectorul
pescuitului. Acest studiu va evalua posibilitatea de a aplica în domeniul pescuitului sistemele de protecție
existente în alte domenii (cum ar fi agricultura), precum și adaptările necesare.
Scopul proiectului este de a se pregăti crearea unui sistem public de asigurări, care să funcționeze ca o
plasă de siguranță pentru pescari și proprietarii de nave în eventualitatea unor evenimente neprevăzute,
în acest sector foarte susceptibil la crize: atât naturale, cât și de alt tip.
El ar trebui să completeze dispozițiile existente în FEPAM, recurgând și la expertiza altor structuri
(precum EU-OSHA și Eurofound), în vederea realizării unei evaluări a rezultatelor practice ale acestor
dispoziții. În același timp, contribuie la găsirea unor modalități mai eficiente prin care FEPAM să
soluționeze aceste probleme și să pregătească terenul pentru viitoare acțiuni în acest domeniu finanțate
de FEPAM.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
49
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Accidentele și evenimentele neprevăzute care au loc în sectorul pescuitului, în special al pescuitului artizanal
și al pescuitului la scară mică, continuă să fie o problemă majoră, punând în pericol viața și bunăstarea
pescarilor și a comunităților pescărești. Trebuie să înțelegem mai bine cum putem pune în aplicare măsuri
pentru a face față acestor constrângeri, lucru care este posibil printr-un sistem public de asigurări.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4725 === BUDG/4725 ===
Depus de Paloma López Bermejo, Maria Lidia Senra Rodríguez, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson,
Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora
Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Younous Omarjee,
Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán
Crespo, Miguel Viegas
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 18 100 000 100 000 100 000 100 000
Rezervă
Total 100 000 100 000 100 000 100 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Observator științific pentru monitorizarea populațiilor de ton roșu utilizând metoda de
pescuit almadraba
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect se axează în principal pe asigurarea resurselor necesare pentru crearea unui observator
științific al populațiilor de ton roșu în cadrul pescuitului tradițional almadraba.
Crearea unui observator științific în Strâmtoarea Gibraltar va permite comunității științifice, inclusiv
participanților la ICCAT, să aibă acces la date de primă importanță în ceea ce privește această specie
migratoare. Pescarii care recurg la tehnica almadraba pescuiesc ton roșu numai atunci când această
specie traversează strâmtoarea pentru a trece din Oceanul Atlantic în Marea Mediterană, exploatând
această resursă în mod sustenabil. Totodată, capturile acestor pescari reprezintă unul dintre cei mai de
preț indicatori ai populației globale de ton. Este foarte important să se prevadă o cotă științifică
suplimentară pentru crearea observatorului, fără a afecta în mod negativ activitatea pescarilor.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
50
Scopul acestui proiect este să creeze un observator științific pentru populațiile de ton roșu, care se va baza pe
datele colectate prin metodele de pescuit tradiționale și artizanale în Strâmtoarea Gibraltar. Pescuitul
tradițional almadraba, care folosește sisteme de capturare a tonului, reprezintă unul dintre cei mai buni
indicatori privind populația mondială de ton roșu prin urmare, prin crearea acestui observator s-ar putea
cunoaște și gestiona mai bine această resursă. Proiectul ar trebui să examineze fezabilitatea unei cote
științifice suplimentare pentru pescuitul almadraba în vederea sprijinirii acestei compilații de date.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1566 === GUE//7183 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 18
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 18 100 000 100 000 100 000 100 000
Rezervă
Total 100 000 100 000 100 000 100 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 18 — Proiect-pilot — Observator științific pentru
monitorizarea populațiilor de ton roșu utilizând metoda de pescuit almadraba
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect se axează în principal pe asigurarea resurselor necesare pentru crearea unui observator
științific al populațiilor de ton roșu în cadrul pescuitului tradițional almadraba.
Crearea unui observator științific în Strâmtoarea Gibraltar va permite comunității științifice, inclusiv
participanților la ICCAT, să aibă acces la date de primă importanță în ceea ce privește această specie
migratoare. Pescarii care recurg la tehnica almadraba pescuiesc ton roșu numai atunci când această
specie traversează strâmtoarea pentru a trece din Oceanul Atlantic în Marea Mediterană, exploatând
această resursă în mod sustenabil. Totodată, capturile acestor pescari reprezintă unul dintre cei mai de
preț indicatori ai populației globale de ton. Este foarte important să se prevadă o cotă științifică
suplimentară pentru crearea observatorului, fără a afecta în mod negativ activitatea pescarilor.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Scopul acestui proiect este să creeze un observator științific pentru populațiile de ton roșu, care se va baza pe
datele colectate prin metodele de pescuit tradiționale și artizanale în Strâmtoarea Gibraltar. Pescuitul
tradițional almadraba, care folosește sisteme de capturare a tonului, reprezintă unul dintre cei mai buni
indicatori privind populația mondială de ton roșu: prin urmare, prin crearea acestui observator s-ar putea
cunoaște și gestiona mai bine această resursă. Proiectul ar trebui să examineze fezabilitatea unei cote
științifice suplimentare pentru pescuitul almadraba în vederea sprijinirii acestei compilații de date.
51
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4726 === BUDG/4726 ===
Depus de Paloma López Bermejo, Maria Lidia Senra Rodríguez, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson,
Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora
Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Sofia Sakorafa, Lola
Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Miguel Viegas
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 19
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 19 100 000 100 000 100 000 100 000
Rezervă
Total 100 000 100 000 100 000 100 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Eticheta de sustenabilitate și alte măsuri de sprijin nefinanciare pentru produsele din ton
pescuit prin metoda almadraba
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect se axează în principal pe elaborarea unei etichete de sustenabilitate pentru produsele din ton
pescuit prin metoda almadraba. Sustenabilitatea ecologică și socială a acestei metode de pescuit
tradiționale ar trebui sprijinită prin stimularea consumului. Eticheta de sustenabilitate ar putea
reprezenta un stimulent influențat de piață pentru consumul de astfel de produse, însă pentru a spori
consumul sustenabil de ton în UE, acest proiect ar trebui să evalueze fezabilitatea altor forme de sprijin
destinat acestui sector, cum ar fi declararea pescuitului almadraba ca făcând parte din lista patrimoniului
mondial al UNESCO, acordarea de sprijin tehnic etc.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Scopul acestui proiect este crearea unei etichete de sustenabilitate pentru produsele din ton pescuit prin
metoda almadraba. Metoda de pescuit almadraba este una dintre cele mai sustenabile tehnici de pescuit, însă
ea este sistematic exclusă din măsurile de sprijin de la bugetul UE. Eticheta de sustenabilitate ar putea
reprezenta o măsură de sprijin potrivită pentru produsele derivate din această metodă de pescuit, însă ar
trebui să se aibă în vedere și alte măsuri de sprijin pentru a asigura faptul că UE contribuie la dezvoltarea
pescuitului almadraba.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1569 === GUE//7186 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
52
Se adaugă: 11 06 77 19
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 19 100 000 100 000 100 000 100 000
Rezervă
Total 100 000 100 000 100 000 100 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 19 — Proiect-pilot — Eticheta de sustenabilitate și
alte măsuri de sprijin nefinanciare pentru produsele din ton pescuit prin metoda almadraba
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect se va axa în principal pe elaborarea unei etichete de sustenabilitate pentru produsele din ton
pescuit prin metoda almadraba. Sustenabilitatea ecologică și socială a acestei metode de pescuit
tradiționale ar trebui sprijinită prin stimularea consumului. Eticheta de sustenabilitate ar putea
reprezenta un stimulent influențat de piață pentru consumul de astfel de produse, însă pentru a spori
consumul de ton sustenabil în UE acest proiect ar trebui să evalueze fezabilitatea altor forme de sprijin
destinat acestui sector, cum ar fi declararea pescuitului almadraba ca făcând parte din lista patrimoniului
mondial al UNESCO, acordarea de sprijin tehnic etc.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Scopul acestui proiect este crearea unei etichete de sustenabilitate pentru produsele din ton pescuit prin
metoda almadraba. Metoda de pescuit almadraba este una dintre cele mai sustenabile tehnici de pescuit, însă
ea este sistematic exclusă din măsurile de sprijin de la bugetul UE. Eticheta de sustenabilitate ar putea
reprezenta o măsură de sprijin potrivită pentru produsele derivate din această metodă de pescuit, însă ar
trebui să se aibă în vedere și alte măsuri de sprijin pentru a asigura faptul că UE contribuie la dezvoltarea
pescuitului almadraba.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 75 === PECH/6308 ===
Depus de Comisia pentru pescuit
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 21
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 21 300 000 300 000 300 000 300 000
Rezervă
Total 300 000 300 000 300 000 300 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Sistem de control pentru capturile de biban de mare prin pescuitul de agrement
53
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect-pilot urmărește să testeze un sistem de control pentru capturile de biban de mare prin
pescuitul de agrement, pentru a-i oferi legiuitorului UE mai multe opțiuni pentru gestionarea și controlul
pescuitului de agrement, inclusiv în contextul viitoarei revizuiri a Regulamentului privind controlul și al
elaborării planurilor multianuale de gestionare. Proiectul-pilot ar urma să dezvolte instrumente
inovatoare pentru a asigura controlul eficient și armonizat de către statele membre al capturilor de biban
de mare prin pescuitul de agrement în Atlantic. În special, ar urma să testeze instrumente de raportare
electronică, care ar putea fi alimentate cu date, de exemplu, folosind o aplicație pentru telefoane
inteligente, și să examineze acestea în contextul mai larg al mijloacelor disponibile de gestionare și de
control al pescuitului, cum ar fi licențele de pescuit, dispozitivele de urmărire și activitățile de
monitorizare și de inspecție.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Evaluarea de către Comisie a Regulamentului privind controlul a concluzionat că absența dispozițiilor
privind controlul și raportarea în domeniul pescuitului de agrement este percepută ca un obstacol pentru
calitatea datelor privind capturile. Autorizarea și monitorizarea navelor de agrement este o altă deficiență
identificată. În consecință, proiectul-pilot urmărește să testeze sistemele de control pentru capturile de biban
de mare ale pescarilor care practică pescuitul de agrement. Acesta ar trebui să faciliteze punerea în aplicare
în viitor a măsurilor relevante, cum ar fi limitarea capturilor.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 76 === PECH/6309 ===
Depus de Comisia pentru pescuit
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 11 06 77 22
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
11 06 77 22 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Platforma UE pentru organizațiile de producători în domeniul pescuitului și al
acvaculturii
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect-pilot ar urma să creeze o platformă online care să le permită organizațiilor de producători
să găsească informații despre alte organizații de producători, să facă schimburi de practici și să discute
eventuale soluții la probleme comune, inclusiv pregătirea și punerea în aplicare a planurilor de producție
54
și de comercializare. Platforma ar urma să ofere, de asemenea, servicii specifice menite să sporească
cooperarea transnațională dintre organizațiile de producători, incluzând posibilitatea unor vizite de
studiu pe termen scurt între organizațiile de producători sau organizarea de seminare pentru organizații
de producători din diferite state membre cu privire la gestionarea afacerilor și alte subiecte legate de
piață. Proiectul-pilot urmează să fie pus în aplicare prin intermediul unui contract de servicii (procedură
deschisă de achiziții publice care include, printre altele: servicii de consultanță, analiză și dezvoltare
informatică, cheltuieli de deplasare, taxe de traducere).
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Obiectivul proiectului-pilot este de a testa fezabilitatea dezvoltării unei platforme la nivelul UE pentru
organizațiile de producători, cu scopul de a spori cooperarea transnațională dintre organizațiile de
producători din domeniul pescuitului și acvaculturii din întreaga UE, în conformitate cu Regulamentul (UE)
nr. 1379/2013. Proiectul-pilot i-ar permite Comisiei să evalueze în ce măsură organizațiile de producători au
în prezent posibilitatea de a exploata întregul potențial al pieței interne și ar oferi o oportunitate pentru a
apropia aceste organizații între ele, astfel încât să se reducă segmentarea din acest sector.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 129 === ECON/6628 ===
Depus de Comisia pentru afaceri economice și monetare
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 12 02 77 06 — Proiect-pilot — Grup operativ orizontal pentru tehnologia registrelor distribuite
Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
12 02 77 06 850 000 425 000 p.m. 425 000 p.m. 425 000 1 000 000 575 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 850 000 425 000 p.m. 425 000 p.m. 425 000 1 000 000 575 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Grup operativ orizontal pentru tehnologia registrelor distribuite și cazuri de utilizare pentru
guverne
Comentarii:
Se modifică textul după cum urmează:
Modificare după cum urmează: Acest proiect-pilot continuă activitatea grupului operativ pentru
tehnologia registrelor distribuite de consolidare a expertizei tehnice și a capacității de reglementare și de
dezvoltare a unor cazuri de utilizare, în special pentru aplicațiile guvernamentale, în domeniul
tehnologiei registrelor distribuite, astfel cum s-a propus în Rezoluția Parlamentului European referitoare
la monedele virtuale (T8-0228/2016).Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din
exercițiile precedente din cadrul proiectului-pilot.
Un caz de utilizare specific care ar trebui analizat este potențialul soluțiilor bazate pe tehnologia
registrelor distribuite în ceea ce privește gestionarea situației refugiaților. Mulți refugiați și
55
persoane aflate în situații asemănătoare nu își pot dovedi identitatea sau nu pot avea acces la servicii de
bază. Aceste persoane nu au documentele necesare pentru a deschide un cont bancar, iar fără
documentele necesare, mulți refugiați nu pot avea acces la servicii de îngrijire medicală, nu pot apela la
protecție juridică sau nu își pot înscrie copiii la școală. În același timp, guvernele din UE, în parteneriat
cu alte țări și organizații (de exemplu, ONG-uri), au nevoie de soluții inovatoare pentru a gestiona
fluxurile din ce în ce mai mari de migranți și șederea lor temporară în diferite țări. Aplicațiile bazate pe
tehnologia registrelor distribuite s-ar putea preta pentru astfel de utilizări datorită structurii lor distribuite
și rezistente.Acest proiect-pilot va înființa un grup operativ, compus din experți în materie tehnică și de
reglementare, pentru consolidarea expertizei tehnice și a capacității de reglementare și pentru dezvoltarea
unor cazuri de utilizare, în special pentru aplicațiile guvernamentale, în domeniul tehnologiei registrelor
distribuite, astfel cum s-a propus în Rezoluția Parlamentului European referitoare la monedele virtuale
[P8_TA(2016)0228].
Unele organizații au început deja să analizezeTehnologia registrelor distribuite stă la baza diverselor
monede virtuale, printre care bitcoin, și ar putea conduce la transformarea modului de realizare a
tranzacțiilor în sectorul financiar și în afara acestuia. În prezent, utilizarea tehnologiei și aplicațiile bazate pe
tehnologia registrelor distribuite în acest scop, de exemplu,sale sunt limitate ca metodă de autentificare și
validare independentă a schimburilor de informații, de la datele de identificare personală la transferurile
de bani.sferă de aplicare. Totuși, această situație s-ar putea modifica în curând. Stimulate de investiții
semnificative și de efecte asupra rețelelor, anumite aplicații s-ar putea dezvolta rapid și ar putea deveni
sistemice.
Proiectul-pilot ar trebui să evalueze și să stabilească criterii de referință pentru cele mai bune abordări în
ceea ce privește utilizarea soluțiilor bazate pe tehnologia registrelor distribuite pentru controlul
frontierelor și gestionarea situației refugiaților.Un grup operativ dedicat în mod specific la nivel orizontal
monitorizării tehnologiei registrelor distribuite și aplicațiilor sale ar putea aduce expertiza necesară în mod
adecvat pentru a contracara riscurile, fără a împiedica inovația prin intermediul intervenției timpurii în
domeniul reglementării. Grupul operativ va identifica standarde pentru cele mai bune practici și va dezvolta
teste de stres pentru aplicațiile care urmează să devină sistemice și va dezvolta cazuri de utilizare pentru
aplicarea tehnologiei. O abordare orizontală va contribui la identificarea riscurilor potențiale și a riscurilor
asociate direct tehnologiei și va crea sinergii în cadrul fluxului de lucru.
Justificare:
Autoritățile de reglementare și legiuitorii trebuie să dezvolte expertiză tehnică cu privire la tehnologia
registrelor distribuite și capacitatea de a înțelege pe deplin tehnologia, potențialul și implicațiile sale, pentru
a evita deciziile dăunătoare. Pentru a evita piedicile în calea inovării sau materializarea unor riscuri
(sistemice), este esențială consolidarea unor capacități suficiente și a excelenței tehnice. În plus soluțiile
bazate pe tehnologia registrelor distribuite ar putea avea beneficii semnificative pentru guverne, ceea ce face
ca evaluarea posibilelor cazuri de utilizare să fie necesară.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 125 === ECON/6605 ===
Depus de Comisia pentru afaceri economice și monetare
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 12 02 77 07
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
12 02 77 07 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000
Rezervă
Total 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000
Rubrică:
56
Proiect-pilot — Crearea unei veritabile uniuni bancare — Studiu privind diferențele dintre legislația și
reglementările în domeniul bancar în țările din zona euro și necesitatea armonizării acestora în cadrul
unei uniuni bancare
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Crearea unei veritabile uniuni bancare conduce la o piața bancară europeană în zona euro și, prin
urmare, la o UEM mai stabilă. În general, sunt considerate necesare patru elemente în acest sens: o
autoritate unică de supraveghere, un mecanism de rezoluție unic, standarde comune ridicate în ceea ce
privește protecția asiguratorie și un cadru unic de reglementare. Discuția referitoare la cadrul unic de
reglementare se axează foarte mult, evident, pe o mai bună armonizare a Regulamentului privind
cerințele de capital (CRR) și a Directivei privind cerințele de capital (CRD) IV, făcând abstracție de faptul
că și alte norme și reglementări sunt foarte importante în cadrul juridic pentru instituțiile financiare, de
exemplu, dreptul societăților comerciale, legislația în materie de insolvență, legislația privind valorile
mobiliare și, eventual, normele contabile. Se creează un proiect-pilot special pentru a studia diferențele în
ceea ce privește normele și reglementările din domeniul bancar din zona euro și pentru a afla în ce
domenii este necesară o armonizare suplimentară în vederea creării unei adevărate uniuni bancare. În
acest sens, toate cele 19 jurisdicții ale zonei euro sunt analizate cu scopul de a crea o imagine de
ansamblu a celor mai relevante dispoziții materiale de reglementare a băncilor și a nevoii de armonizare a
acestor norme în cadrul unei uniuni bancare. În plus, normele formale care reglementează
responsabilitățile autorităților naționale competente (ANC) în cadrul mecanismului unic de supraveghere
(MUS) și ale autorităților naționale de reglementare (ANR) în cadrul Comitetului unic de rezoluție (SRB)
sunt studiate în continuare pentru a stabili dacă și unde s-ar justifica o mai bună armonizare a normelor,
cu scopul de a îmbunătăți funcționarea MUS și SRB. De asemenea, se are în vedere dacă și unde ar fi
indicată o repartizare diferită a responsabilităților între nivelul național și cel al UE. Studiile țin seama de
tradițiile diferite în cadrul jurisdicțiilor europene și de faptul că o armonizare la nivel maxim nu este
întotdeauna fezabilă și necesară, chiar și în cadrul unei uniuni bancare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
O uniune bancară funcțională reprezintă o piatră de temelie pentru UEM. Dezvoltarea în continuare a UEM
și a uniunii bancare reprezintă una dintre prioritățile-cheie ale Comisiei și legiuitorilor europeni. Prin
urmare, este esențial să se lanseze un proiect de cercetare pentru a determina diferențele dintre sistemele
juridice ale statelor membre participante și pentru a identifica obstacolele în dezvoltarea și armonizarea în
continuare a uniunii bancare. Acest lucru ar putea include lecțiile învățate de la alte jurisdicții.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 839 === EPP//8057 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 12 02 77 07
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
57
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
12 02 77 07 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000
Rezervă
Total 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 12 02 77 07 — Proiect-pilot— Crearea unei veritabile uniuni
bancare — Studiu privind diferențele dintre legislația și reglementările în domeniul bancar în țările din
zona euro și necesitatea armonizării acestora în cadrul unei uniuni bancare
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Crearea unei veritabile uniuni bancare conduce la o piața bancară europeană în zona euro și, prin
urmare, la o UEM mai stabilă. În general, sunt considerate necesare patru elemente în acest sens: o
autoritate unică de supraveghere, un mecanism de rezoluție unic, standarde comune ridicate în ceea ce
privește protecția asiguratorie și un cadru unic de reglementare. Discuția referitoare la cadrul unic de
reglementare se axează foarte mult, evident, pe o mai bună armonizare a Regulamentului privind
cerințele de capital (CRR) și a Directivei privind cerințele de capital (CRD) IV, făcând abstracție de faptul
că și alte norme și reglementări sunt foarte importante în cadrul juridic pentru instituțiile financiare, de
exemplu, dreptul societăților comerciale, legislația în materie de insolvență, legislația privind valorile
mobiliare și, eventual, normele contabile. Se creează un proiect-pilot special pentru a studia diferențele în
ceea ce privește normele și reglementările din domeniul bancar din zona euro și pentru a afla în ce
domenii este necesară o armonizare suplimentară în vederea creării unei adevărate uniuni bancare. În
acest sens, toate cele 19 jurisdicții ale zonei euro sunt analizate cu scopul de a crea o imagine de
ansamblu a celor mai relevante dispoziții materiale de reglementare a băncilor și a nevoii de armonizare a
acestor norme în cadrul unei uniuni bancare. În plus, normele formale care reglementează
responsabilitățile autorităților naționale competente (ANC) în cadrul mecanismului unic de supraveghere
(MUS) și ale autorităților naționale de reglementare (ANR) în cadrul Comitetului unic de rezoluție (SRB)
sunt studiate în continuare pentru a stabili dacă și unde s-ar justifica o mai bună armonizare a normelor,
cu scopul de a îmbunătăți funcționarea MUS și SRB. De asemenea, se are în vedere dacă și unde ar fi
indicată o repartizare diferită a responsabilităților între nivelul național și cel al UE. Studiile țin seama de
tradițiile diferite în cadrul jurisdicțiilor europene și de faptul că o armonizare la nivel maxim nu este
întotdeauna fezabilă și necesară, chiar și în cadrul unei uniuni bancare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
O uniune bancară funcțională reprezintă o piatră de temelie pentru UEM. Dezvoltarea în continuare a UEM
și a uniunii bancare reprezintă una dintre prioritățile-cheie ale Comisiei și legiuitorilor europeni. Prin
urmare, este esențial să se lanseze un proiect de cercetare pentru a determina diferențele dintre sistemele
juridice ale statelor membre participante și pentru a identifica obstacolele în dezvoltarea și armonizarea în
continuare a uniunii bancare. Acest lucru ar putea include lecțiile învățate de la alte jurisdicții.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 531 === REGI/6507 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
58
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 13 03 77 17 — Acțiune pregătitoare — cooperarea pentru coeziune teritorială UE-CELAC
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 17 2 000 000 1 700 000 p.m. 1 798 674 p.m. 1 798 674 2 500 000 701 326 2 500 000 2 500 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 700 000 p.m. 1 798 674 p.m. 1 798 674 2 500 000 701 326 2 500 000 2 500 000
Comentarii:
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți din cadrul acțiunii
pregătitoare.
Se modifică textul după cum urmează:
Această acțiune pregătitoare are drept obiectivva continua să sprijine în continuare dialogul în domeniul
coeziunii teritoriale și al politicilor de dezvoltare regională, acordându-se o atenție specială cooperării
transfrontaliere și strategiilor de dezvoltare teritorială, precum și promovării bunei guvernanțe prin
consolidarea capacității administrative a autorităților naționale, regionale și locale/urbane în domeniile
dezvoltării economice, inovării și coeziunii. Principalele obiective ale acestei acțiuni pregătitoare introduse
în bugetul 2016 sunt dezvoltarea sistemelor de guvernanță pe mai multe niveluri, prin intermediul formărilor
și al programelor de asistență tehnică în contextul planificării strategice și încurajarea unei abordări integrate
pentru dezvoltarea teritorială. Aceasta promovează cooperarea dintre autoritățile regionale și locale și
sectorul privat ale ambelor părți, UEUniunea și țările CELAC.
Justificare:
Extinderea aceste acțiuni pregătitoare pentru 2018 este necesară pentru a implementa și consolida în
continuare parteneriatele create în 2016 și pentru a acorda în continuare sprijin transferului de cunoștințe și
experiență în materie de politică regională și urbană a UE către partenerii CELAC în vederea consolidării
dezvoltării teritoriale și competitivității.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 843 === EPP//8061 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 13 03 77 18 — Acțiune pregătitoare — Politica de coeziune și sinergiile cu fondurile pentru cercetare
și dezvoltare: calea către excelență - acțiunile de întreprins
Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 18 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 18 — Acțiune pregătitoare — Politica de coeziune și
sinergiile cu fondurile pentru cercetare și dezvoltare: calea către excelență - acțiunile de întreprins
59
Comentarii:
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți din cadrul acțiunii
pregătitoare.
Se modifică textul după cum urmează:
Această acțiune pregătitoare va acorda asistență și regiunilor rămase foarte mult în urmă, în eforturile lor de
a-și întări propria „scară spre excelență”, și va oferi lecții pentru viitor. Această acțiune introdusă în bugetul
pe 2016 are drept obiectiv să acorde asistență și regiunilor rămase foarte mult în urmă, în eforturile de a-
și întări propria „scară spre excelență”, precum și de a produce lecții pentru viitor. Această acțiune
pregătitoare introdusă în bugetul pe 2016 este organizată pe două mari direcții:obiective principale: 1. Oo
acțiune mai detaliată privind blocajele concretespecifice de la nivel național; 2. Unun sprijin mai puternic
pentru soluționarea celor mai întâlnite deficiențe, pentrudeficiențe în a da curs recomandărilor politice
corespunzătoare. Acțiunile concrete pe bazadin cadrul acestei acțiuni pregătitoare suntconstau în lansarea
unui proces de revizuire pe baza strategiilor de specializare inteligentă convenite de toate părțile interesate,
precum și furnizarea unor dovezi și exemple destinate factorilor de decizie politică legate de implementarea
Orizont 2020 și programelor bazate pe Fondurile ESI în perioada 2014 - 2020,a creditelor din fondurile
structurale și de investiții europene 2014-2020, în special în privința cheltuielilor pentru C&D. Un alt
obiectiv este, de asemenea,Obiectivul este identificarea tendințelor pozitive/negative în ceea ce privește
participarea la consorțiile transfrontaliere.
Justificare:
Prelungirea acestei acțiuni pregătitoare în 2018 este necesară pentru recuperarea deficitului în materie de
inovare și asigurarea unei competitivități de durată în aceste regiuni presupune o asistență canalizată pe mai
mulți ani. Dat fiind faptul că programul a fost extins acum la toate statele membre, se propune o ușoară
majorare a bugetului față de anul precedent.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 532 === REGI/6508 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 13 03 77 18 — Acțiune pregătitoare — Politica de coeziune și sinergiile cu fondurile pentru cercetare
și dezvoltare: calea către excelență - acțiunile de întreprins
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 18 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000
Comentarii:
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți din cadrul acțiunii
pregătitoare.
Se modifică textul după cum urmează:
Această acțiune pregătitoare va acorda asistență și regiunilor rămase foarte mult în urmă, în eforturile lor de
a-și întări propria „scară spre excelență”, și va oferi lecții pentru viitor. Această acțiune introdusă în bugetul
pe 2016 are drept obiectiv să acorde asistență și regiunilor rămase foarte mult în urmă, în eforturile de a-
60
și întări propria „scară spre excelență”, precum și de a produce lecții pentru viitor. Această acțiune
pregătitoare introdusă în bugetul pe 2016 este organizată pe două mari direcții:obiective principale: 1. Oo
acțiune mai detaliată privind blocajele concretespecifice de la nivel național; 2. Unun sprijin mai puternic
pentru soluționarea celor mai întâlnite deficiențe, pentrudeficiențe în a da curs recomandărilor politice
corespunzătoare. Acțiunile concrete pe bazadin cadrul acestei acțiuni pregătitoare suntconstau în lansarea
unui proces de revizuire pe baza strategiilor de specializare inteligentă convenite de toate părțile interesate,
precum și furnizarea unor dovezi și exemple destinate factorilor de decizie politică legate de implementarea
Orizont 2020 și programelor bazate pe Fondurile ESI în perioada 2014 - 2020,a creditelor din fondurile
structurale și de investiții europene 2014-2020, în special în privința cheltuielilor pentru C&D. Un alt
obiectiv este, de asemenea,Obiectivul este identificarea tendințelor pozitive/negative în ceea ce privește
participarea la consorțiile transfrontaliere.
Justificare:
Prelungirea acestei acțiuni pregătitoare în 2018 este necesară pentru recuperarea deficitului în materie de
inovare și asigurarea unei competitivități de durată în aceste regiuni presupune o asistență canalizată pe mai
mulți ani. Dat fiind faptul că programul a fost extins acum la toate statele membre, se propune o ușoară
majorare a bugetului față de anul precedent.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 842 === EPP//8060 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 13 03 77 19 — Acțiune pregătitoare — Acordarea de sprijin pentru creșterea economică și pentru
guvernanță în regiunile cu un nivel de dezvoltare mai redus
Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 19 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 19 — Acțiune pregătitoare — Acordarea de sprijin
pentru creșterea economică și pentru guvernanță în regiunile cu un nivel de dezvoltare mai redus
Comentarii:
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți din cadrul acțiunii
pregătitoare.
Se modifică textul după cum urmează:
Acțiunea pregătitoare se bazează pe rezultatele pozitive ale inițiativei precedente a Parlamentului European
privind rafinarea și punerea în aplicare a unei strategii RIS3 în regiunea greacă Macedonia de Est și Tracia
(RMET), care a servit drept spațiu de testare a teoriei privind specializarea inteligentă. Ea furnizează un
sprijin potrivit și specific pentru activitățile din anumite regiuni rămase în urmă, cu o abordare orizontală
mai adaptată la problemele-cheie din domeniul creșterii economice și al guvernanței în regiunile respective.
Această acțiune pregătitoare vizează două tipuri de regiuni rămase în urmă: regiunile cu creștere economică
scăzută (care cuprind regiunile rămase în urmă din statele membre cu un PIB pe cap de locuitor în
SPCstandardul puterii de cumpărare (SPC) sub media UE în 2012 și care nu s-au apropiat de media UE între
2002 și 2012: este vorba de regiuni din Grecia, Italia, Spania și Portugalia)Portugalia), și regiunile
61
subdezvoltate (regiuni cu un PIB pe cap de locuitor în SPC sub 50 % din media UE din 2011;2011); este
vorba de mai multe regiuni din Bulgaria, Ungaria, Polonia și România).România. Această acțiune
pregătitoare introdusă în bugetul pe 2016 își propune să sprijinesprijină opt regiuni: patru regiuni cu creștere
economică scăzută și patru regiuni subdezvoltate, concentrându-se pe guvernanță, cooperare transnațională
și rafinarea modelului RIS3. Activitățile concretespecifice desfășurate în contextul acestei acțiuni
pregătitoare impun organizarea în paralel a unor evenimente pe teren în fiecare dintre regiuni, printre care
evenimente cu participarea părților interesate și evaluări inter pares, sprijin în aspecte critice pentru punerea
în aplicare a RIS3 în fiecare regiune, precum și realizarea de activități orizontaleorizontale, cum ar fi
sprijinirea elaborării documentate de politici și dezvoltarea suplimentară a sprijinului practic pentru regiunile
rămase în urmă din întreaga UE.din Uniune a căror dezvoltare suferă de anumite întârzieri. Acest credit va
acoperi, de asemenea, includerea Croației în acțiunea pregătitoare.
Justificare:
Această acțiune pregătitoare trebuie prelungită în 2018 deoarece eforturile canalizate și comune trebuie să
continue pentru a depăși decalajul de dezvoltare al acestor regiuni.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 535 === REGI/6511 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 13 03 77 19 — Acțiune pregătitoare — Acordarea de sprijin pentru creșterea economică și pentru
guvernanță în regiunile cu un nivel de dezvoltare mai redus
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 19 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000
Comentarii:
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți din cadrul acțiunii
pregătitoare.
Se modifică textul după cum urmează:
Acțiunea pregătitoare se bazează pe rezultatele pozitive ale inițiativei precedente a Parlamentului European
privind rafinarea și punerea în aplicare a unei strategii RIS3 în regiunea greacă Macedonia de Est și Tracia
(RMET), care a servit drept spațiu de testare a teoriei privind specializarea inteligentă. Ea furnizează un
sprijin potrivit și specific pentru activitățile din anumite regiuni rămase în urmă, cu o abordare orizontală
mai adaptată la problemele-cheie din domeniul creșterii economice și al guvernanței în regiunile respective.
Această acțiune pregătitoare vizează două tipuri de regiuni rămase în urmă: regiunile cu creștere economică
scăzută (care cuprind regiunile rămase în urmă din statele membre cu un PIB pe cap de locuitor în
SPCstandardul puterii de cumpărare (SPC) sub media UE în 2012 și care nu s-au apropiat de media UE între
2002 și 2012: este vorba de regiuni din Grecia, Italia, Spania și Portugalia)Portugalia), și regiunile
subdezvoltate (regiuni cu un PIB pe cap de locuitor în SPC sub 50 % din media UE din 2011;2011); este
vorba de mai multe regiuni din Bulgaria, Ungaria, Polonia și România).România. Această acțiune
pregătitoare introdusă în bugetul pe 2016 își propune să sprijinesprijină opt regiuni: patru regiuni cu creștere
economică scăzută și patru regiuni subdezvoltate, concentrându-se pe guvernanță, cooperare transnațională
și rafinarea modelului RIS3. Activitățile concretespecifice desfășurate în contextul acestei acțiuni
pregătitoare impun organizarea în paralel a unor evenimente pe teren în fiecare dintre regiuni, printre care
62
evenimente cu participarea părților interesate și evaluări inter pares, sprijin în aspecte critice pentru punerea
în aplicare a RIS3 în fiecare regiune, precum și realizarea de activități orizontaleorizontale, cum ar fi
sprijinirea elaborării documentate de politici și dezvoltarea suplimentară a sprijinului practic pentru regiunile
rămase în urmă din întreaga UE.din Uniune a căror dezvoltare suferă de anumite întârzieri. Acest credit va
acoperi, de asemenea, includerea Croației în acțiunea pregătitoare.
Justificare:
Această acțiune pregătitoare trebuie prelungită în 2018 deoarece eforturile canalizate, comune, trebuie să
continue pentru a depăși handicapul de dezvoltare al acestor regiuni.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 536 === REGI/6512 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 13 03 77 21 — Strategia UE pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice (EUSAIR): conceperea
și pregătirea de inițiative și proiecte cu o veritabilă valoare adăugată pentru întreaga regiune
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 21 1 300 000 650 000 p.m. 650 000 p.m. 650 000 2 000 000 1 350 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 1 300 000 650 000 p.m. 650 000 p.m. 650 000 2 000 000 1 350 000 2 000 000 2 000 000
Comentarii:
Se modifică textul după cum urmează:
Obiectivul acestui proiect-pilotAcest credit este să organizeze și să dezvolte:destinat să acopere
angajamentele restante din anii precedenți, din cadrul proiectului-pilot.
O guvernanță eficace pe mai multe niveluri care să urmărească obiectivele stabilite în Strategia UE
pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice (EUSAIR);Proiectul-pilot va organiza și va dezvolta:
Se adaugă următorul text:
Consolidarea capacității în rândul principalelor entități responsabile cu implementarea EUSAIR pentru a
implementa cu succes Planul de acțiune EUSAIR;
Conceperea și pregătirea și punerea în practică a unor inițiative și proiecte cu o veritabilă valoare macro-
regională;
Inițiative de sensibilizare, evenimente culturale, programe de formare și/sau seminare pentru cetățeni și
îndeosebi pentru tinerii din regiune, cu scopul de a mări reprezentativitatea EUSAIR în rândul
oamenilor, de a scoate în relief identitatea regională comună și de a promova parteneriatele și rețelele în
toată regiunea. Aceste programe ar trebui să pună accent pe educația civică, antreprenoriatul
transnațional, oportunitățile de organizare a unor evenimente culturale, relațiile de bună vecinătate și să
ajute la promovarea integrării efective în UE a țărilor candidate și potențial candidate la intrarea în UE.
Se elimină următorul text:
– o guvernanță performantă pe mai multe niveluri care să urmărească obiectivele specificate în Strategia
europeană pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice (EUSAIR);
– consolidarea capacității în rândul principalelor entități responsabile cu implementarea EUSAIR pentru a
implementa cu succes Planul de acțiune EUSAIR;
– conceperea, pregătirea și punerea în practică a unor inițiative și proiecte cu o veritabilă valoare
63
macroregională;
– inițiative de sensibilizare, evenimente culturale, programe de formare și/sau seminare pentru cetățeni și
îndeosebi pentru tinerii din regiune, cu scopul de a mări reprezentativitatea EUSAIR în rândul
oamenilor, de a scoate în relief identitatea regională comună și de a promova parteneriatele și rețelele în
toată regiunea. Aceste programe ar trebui să pună accent pe educația civică, antreprenoriatul
transnațional, oportunitățile de organizare a unor evenimente culturale, relațiile de bună vecinătate și să
ajute la promovarea integrării efective în Uniune a țărilor candidate și potențial candidate la intrarea în
Uniune.
Justificare:
Regiunea joacă un rol-cheie în întărirea continuității geografice în Europa.
Strategia UE pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice ar trebui pusă în aplicare făcând apel la toate
resursele de finanțare disponibile din partea Uniunii Europene, a statelor sale membre și a altor țări riverane,
a instituțiilor financiare internaționale, precum și la capitalul privat. Accentul ar trebui mai bine pus pe
moduri mai eficiente și mai eficace de a coordona diferitele instrumente de finanțare și acțiunile specifice
propuse.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 533 === REGI/6509 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 13 03 77 22 — Acțiune pregătitoare — Strategia macroregională 2014-2020: Strategie UE pentru
regiunea alpină
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 22 2 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 4 000 000 1 000 000 4 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 4 000 000 1 000 000 4 000 000 2 000 000
Comentarii:
Înainte de paragraful:
Strategia UE pentru regiunea alpină cuprinde șapte .......... Germania, Italia, Slovenia, Liechtenstein și
Elveția.
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți din cadrul acțiunii
pregătitoare.
După paragraful:
Strategia UE pentru regiunea alpină cuprinde șapte .......... Germania, Italia, Slovenia, Liechtenstein și
Elveția.
Se modifică textul după cum urmează:
Obiectivul general este promovarea prosperității economice și sociale durabile a regiunii alpine prin creștere
și crearea de locuri de muncă, prin îmbunătățirea atractivității, competitivității și conectivității, protejând
totodată mediul și asigurând un ecosistem sănătos și echilibrat prin reducerea dezechilibrelor economice și
sociale între diferitele zone ale macroregiunii cauzate de specificitatea zonelor de munte. Regiunea alpină
cuprinde cel mai întins lanț muntos din Europa, caracterizată de o densitate mică a populației, vulnerabilitate
64
ridicată la schimbările climatice și pierderea biodiversității, un caracter sezonier pronunțat, în special în
anumite zone turistice,turistice și îmbătrânirea populației. Infrastructurile de transport și energie sunt, de
asemenea, un factor esențial, având în vedere efecteleimpactul lor asupra peisajului.
A doua etapă a acțiunii pregătitoare trebuie:Acțiunea pregătitoare urmează:
Se adaugă următorul text:
- să identifice, să analizeze și să încurajeze toate bunele practici inovatoare și rețelele existente ce vizează
soluții ecologice în regiunea alpină și în zonele prealpine, facilitând astfel transferul de cunoștințe și
schimbul de inovații în economia circulară, cu un accent deosebit pe sectoarele strategice, cum ar fi
turismul și agricultura;
- să promoveze integrarea, cu un accent deosebit pe rolul tinerilor, prin identificarea de soluții pentru
crearea de locuri de muncă, cum ar fi o mai bună integrare între educație, formarea profesională și
mediul de afaceri;
- să identifice acțiuni pentru furnizarea de servicii electronice care ar putea fi în folosul celor mai
vulnerabile pături ale populației alpine, cum ar fi tinerii și persoanele în vârstă;
- să identifice acțiuni-pilot în favoarea transportului sustenabil la nivel local.
Se elimină următorul text:
– să identifice, să analizeze și să încurajeze toate bunele practici inovatoare și rețelele existente ce vizează
soluții ecologice în regiunea alpină și în zonele prealpine, facilitând astfel transferul de cunoștințe și
schimbul de inovații în economia circulară, cu un accent deosebit pe sectoarele strategice, cum ar fi
turismul și agricultura;
– să promoveze integrarea, cu un accent deosebit pe rolul tinerilor, prin identificarea de soluții pentru
crearea de locuri de muncă, cum ar fi o mai bună integrare între educație, formarea profesională și
mediul de afaceri;
– să identifice acțiuni pentru furnizarea de servicii electronice care ar putea fi în folosul celor mai
vulnerabile grupuri ale populației alpine, cum ar fi tinerii și persoanele în vârstă;
– să identifice acțiuni-pilot în favoarea transportului la nivel local.
Justificare:
Această acțiune pregătitoare are ca scop sprijinirea punerii în aplicare a strategiei pentru regiunea alpină
(COM(2015) 366 final. Principala valoare adăugată a strategiei, care se bazează pe experiențele și rezultatele
fostelor strategii macroregionale, va consta dintr-o nouă relație între zonele metropolitane, perimontane și
montane care va stimula economia și prosperitatea socială în zonă. Acțiunea pregătitoare are ca scop
sprijinirea strategiei în domeniul mediului și transportului și abordează problema depopulării zonei.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4010 === BUDG/4010 ===
Depus de Matthijs van Miltenburg, Nils Torvalds, Lambert van Nistelrooij, Andrey Novakov
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 24
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 24 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Rezervă
Total 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Rubrică:
65
Acțiune pregătitoare — Accelerarea modernizării industriale a UE prin îmbunătățirea sprijinului pentru
activitățile demonstrative paneuropene — cazul imprimării 3D
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Modernizarea industrială este esențială pentru îmbunătățirea competitivității UE și reprezintă, prin
urmare, o adevărată piatră de temelie a politicii UE. Nu numai dezvoltarea, ci și capacitatea
întreprinderilor industriale de a absorbi și de aplica cu succes noile tehnologii este esențială în acest sens,
dar rămâne în același timp foarte dificilă pentru multe întreprinderi.
În procesul de dezvoltare și punere în aplicare a noilor tehnologii se disting mai multe etape. Există tot
mai multe dovezi că în etapa de demonstrație a procesului de inovare apare o disfuncționalitate a pieței
(TRL 6-8): între cercetarea aplicată, crearea prototipului și intrarea pe piață. Testarea și validarea
prototipurilor în mediul industrial și certificarea noilor aplicații sunt în continuare foarte costisitoare și
extrem de nesigure. În multe cazuri, acest lucru împiedică (sau cel puțin întârzie semnificativ) intrarea pe
piață a unor inovații foarte promițătoare provenite din cercetare și industrie, inclusiv a celor finanțate
anterior de UE. Pe de o parte, deseori, întreprinderile industriale nu dispun de toate echipamentele și
competențele necesare pentru a realiza activități de creare de prototipuri, teste de validare, proceduri de
certificare, comparații ale costurilor, activități post-creare de prototipuri, necesare înainte de lansarea
deplină în producție și pe piață. Aceste activități sunt, de obicei, clasificate drept așa-numitele „costuri
nerecurente” și fac parte din bine cunoscuta „vale a morții”. Pe de altă parte, foarte puține regiuni dispun
de toate capacitățile pentru demonstrații pe teritoriul lor, pentru a ajuta întreprinderile să efectueze
întreaga gamă de activități post-creare de prototipuri într-un anumit domeniu tehnologic.
Există o nevoie puternică și argumente pentru crearea unei structuri interregionale de inovare, cu
instalații de demonstrații comune paneuropene („industry commons”), accesibile pe ramuri de activitate și
capabile să accelereze implementarea tehnologiilor în cadrul întreprinderilor industriale și de către
acestea. Instalații de demonstrații comune pot fi create prin conectarea și modernizarea instalațiilor
complementare care există deja în regiuni sau prin crearea unor noi instalații comune, dacă este necesar.
În trecut, mai multe regiuni, precum și activități în curs de desfășurare în cadrul proiectelor-pilot ale
Inițiativei Vanguard (www.s3vanguardinitiative.eu), au descoperit că crearea unor instalații comune de
demonstrații conține de obicei o componentă non-profit. Acest decalaj de finanțare apare în timpul creării
instalațiilor comune și în timpul plății primelor costuri de funcționare. Odată ce acest decalaj de finanțare
este remediat, activitățile demonstrative industriale pot avea loc. Dacă acestea se încheie cu succes,
întreprinderile pot apoi să își extindă producția, să genereze venituri pe piață și, prin urmare, să genereze
creștere economică și să creeze locuri de muncă. Pentru a accelera implementarea tehnologiilor și
modernizarea industrială, este necesară o intervenție publică mai fermă pentru a debloca potențialul de
inovare și creștere. În prezent, nu există un instrument adecvat într-un cadru transregional paneuropean
pentru sprijinirea investițiilor atât de necesare în infrastructura de inovare.
În acest context, obiectivul acestei acțiuni pregătitoare este de a completa și a extinde activitățile în curs
de desfășurare în cadrul Inițiativei Vanguard (VI) și al „Platformei tematice de specializare inteligentă
pentru modernizarea industrială” (TSSP IM). În timp ce TSSP IM și parteneriatele sale interregionale,
cum ar fi Inițiativa Vanguard, sunt esențiale pentru detectarea și inițierea colaborării interregională în
vederea adoptării tehnologiilor, această acțiune va sprijini dezvoltarea investițiilor, operațiilor și
serviciilor și costurile de coordonare pentru instalațiile de demonstrații comune care deservesc o bază de
clienți formată din organizații industriale din întreaga Europă.
Această acțiune pregătitoare va fi deosebit de importantă pentru a genera contribuții pentru
(re)configurarea diferitelor politici ale UE, inclusiv a politicilor de inovare (PC9), de investiții (FEIS) și a
politicii de coeziune. Acțiunea va identifica posibilitățile, dar și limitele actualelor fonduri și instrumente
financiare, pentru ca, în final, să stimuleze aplicarea tehnologiilor care creează noi piețe și promovarea
investițiilor subsecvente realizate de sectorul privat, de asemenea, prin intermediul unei cooperări (mai)
strânse cu asociațiile din acest sector, aducând astfel contribuții utile la activitatea factorilor de decizie
66
politică.
Această acțiune pregătitoare se va concentra asupra proiectului-pilot specific VI (instalații de
demonstrații comune pentru) „producție de înaltă performanță prin imprimarea 3D” (3DP). Proiectul-
pilot 3DP este unul dintre cele mai avansate, dar se confruntă pe deplin cu provocări privind investițiile în
mai multe domenii industriale. Imprimarea 3D a fost, de asemenea, identificată ca fiind o tehnologie
disruptivă, care afectează în mod semnificativ o gamă largă de sectoare industriale.
În mod concret, acțiunea pregătitoare se va concentra asupra următoarelor activități:
1. Crearea unei platforme operaționale de instalații de demonstrații conectate între regiuni, de exemplu,
prin:
- conectarea instalațiilor de demonstrații ca platformă de sprijin virtuală;
- monitorizarea asigurării capacităților, echipamentelor și serviciilor care urmează să fie oferite
sectorului, asigurând o largă acoperire sectorială;
- dacă este cazul, extinderea rețelei de instalații conectate pentru o mai bună acoperire geografică și/sau
la nivel de industrie;
- crearea unei rețele de prestatori de servicii acreditați pe întreg teritoriul Europei (pentru sprijin,
formare, certificare etc. în cadrul rețelei de instalații de demonstrații).
2. Atragerea proiectelor demonstrative industriale prin intermediul platformei, de exemplu, prin:
- interacțiunea cu părțile interesate principale;
- promovarea platformei și identificarea oportunităților;
- dezvoltarea în continuare a cazurilor demonstrative în domeniul 3DP, utilizarea cazurilor care conduc
la noi lanțuri de valori;
- identificarea costurilor specifice de coordonare și a necesităților de sprijin pentru investiții;
- comunicarea către un public mai larg și colaborarea cu acesta, utilizând, de asemenea, Platforma de
specializare inteligentă pentru modernizarea industrială;
- dezvoltarea de sinergii între proiectul-pilot vizat și inițiativele conexe;
- dobândirea de cunoștințe specifice privind aspecte legate de finanțare, care să abordeze necesitățile
specifice de investiții.
3. Punerea la dispoziție a unei sinteze cu propuneri concrete de schimbări pentru diferite politici ale UE,
în dialog cu serviciile CE.
Pentru o bună execuție și evaluare este necesară o perioadă de 3 ani (2018-2020), cu o actualizare anuală
a foii de parcurs, cu implicarea unui consiliu strategic care va include și deputați în Parlamentul
European.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Îi lipsește UE un instrument precis care să susțină crearea și funcționarea unei rețele de instalații de
demonstrații la nivel european pentru a accelera intrarea pe piață la scară paneuropeană. O astfel de
infrastructură contribuie la crearea unor noi oportunități de afaceri și la creșterea economică. Instalațiile de
demonstrații comune și conectate ar trebui să acționeze ca un cadru în care se creează noi lanțuri de valori,
67
pe baza nevoilor în funcție de cerere, care pot fi combinate cu o agendă orientată mai mult către investiții
într-o etapă ulterioară.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4047 === BUDG/4047 ===
Depus de Laima Liucija Andrikienė, Monika Hohlmeier, Tunne Kelam
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 24
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 24 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000
Rezervă
Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 24 — Proiect-pilot — Centrul artelor din Panevėžys
— dezvoltarea sectoarelor culturale și creative printr-o abordare regională integrată
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest credit va contribui în mod substanțial la punerea în aplicare a politicii UE privind industriile
culturale și creative (ICC) prin crearea de punți între arte, cultură, mediul de afaceri și tehnologie. PP-ul
va crea baza pentru noi locuri de muncă specifice ICC în regiune, în special pentru tineri și femei.
Orașul Panevezys este un centru regional pe traseul Rail Baltica marcat în această perioadă de declinul
populației, creșterea economică lentă și o infrastructură culturală în ruine.
Centrul de arte Panevezys ar urma să devină un centru cultural pentru dezvoltarea de programe
educaționale, colaborări regionale și expertiză, care oferă oportunități de schimburi culturale. În acest
scop, proiectul-pilot va iniția:
programe educative;
colaborări regionale între instituții culturale, mediul academic și ateliere artistice;
expertiză pentru viitoarele expoziții de la centrul de arte și, de asemenea, găzduirea unei colecții
permanente de artefacte culturale din regiune;
oferirea de oportunități de schimburi culturale prin promovarea de noi rute de turism cultural.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Proiect-pilot va oferi o platformă pentru crearea Centrului de Arte Panevėžys care să acționeze ca un
catalizator al dezvoltării ICC în regiunea Panevezys prin facilitarea unei abordări integrate față de arte în
raport cu industria, mediul de afaceri și sectorul serviciilor sociale din regiune. PP va reuni echipa de lucru,
va lansa programe educaționale și de cercetare, va organiza conferințe și ateliere, va elabora modele de
colaborare intersectorială și va crea rețele specializate.
68
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4737 === BUDG/4737 ===
Depus de Xabier Benito Ziluaga, Miguel Urbán Crespo, Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey,
Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Lynn Boylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming
Flanagan, Eleonora Forenza, Takis Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Patrick Le Hyaric, Paloma López
Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Sofia Sakorafa, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 24
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 24 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Promovarea clădirilor sustenabile în localitățile de dimensiuni mici și medii
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Scopul acestui proiect este de a recompensa și de a disemina bunele practici în ceea ce privește renovarea
infrastructurilor locale. Se pune accentul pe evidențierea și promovarea planurilor sustenabile care
utilizează exclusiv energie din surse regenerabile. Proiectele eligibile ar trebui să fi încheiat cel puțin
prima etapă a renovării și să se angajeze să adapteze pe deplin spațiile și clădirile localității pentru a
atinge acest obiectiv. În special, acest proiect-pilot vizează stimularea unei abordări favorabile mediului
în orașe cu mai puțin de 150 000 de locuitori, în regiunile mai puțin dezvoltate ale UE, și a planurilor
inițiate în ultimii trei ani. Localitățile ar putea utiliza această linie bugetară dacă prezintă un proiect local
și probe privind primele etape întreprinse în ultimii doi ani; sunt eligibile localitățile care obțin o evaluare
bună, ating standarde înalte și au obiective ambițioase, însă realizabile din punct de vedere economic și
ecologic, furnizând un plan și un calendar detaliat. Proiectul-pilot va include costurile legate de echipa de
evaluare, o etichetă de calitate referitoare la categoria „localitate sustenabilă” și o recompensă pentru
primele cinci cele mai bune localități.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Promovarea unor spații sustenabile în clădirile administrațiilor locale în orașele de dimensiuni mici și medii
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4738 === BUDG/4738 ===
Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis
Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio
Maltese, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey,
69
Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 24
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 24 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Gestionarea participativă a fondurilor UE
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Această linie intenționează să sprijine creșterea nivelului de implicare și sporirea eforturilor de
examinare și control din partea organizațiilor sociale și, în special, a structurilor și organizațiilor care îi
reprezintă pe lucrători în legătură cu utilizarea fondurilor UE. În special (dar nu exclusiv) din fondurile
structurale asociate politicilor de coeziune.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Având în vedere că suntem la jumătatea CFM 2014-2020 și avem un nivel redus de execuție, este adecvat să
se consolideze dimensiunea participativă a gestionării și implementării fondurilor UE, promovând o mai
mare implicare, examinare și control din partea a diferite sectoare și organizații sociale în legătură cu
utilizarea fondurilor. Este prevăzut un nivel de participare crescută, cu caracter periodic și nebirocratic, care
să completeze și să consolideze dispozițiile prevăzute în legislația relevantă.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1550 === GUE//7167 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 24
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 24 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 24 — Proiect-pilot — Promovarea clădirilor
sustenabile în localitățile de dimensiuni mici și medii
70
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Scopul acestui proiect este de a recompensa și de a disemina bunele practici în ceea ce privește renovarea
infrastructurilor locale. Se pune accentul pe evidențierea și promovarea planurilor sustenabile care
utilizează exclusiv energie din surse regenerabile. Proiectele eligibile ar trebui să fi încheiat cel puțin
prima etapă a renovării și să se angajeze să adapteze pe deplin spațiile și clădirile localității pentru a
atinge acest obiectiv. În special, acest proiect-pilot vizează stimularea unei abordări favorabile mediului
în orașe cu mai puțin de 150 000 de locuitori, în regiunile mai puțin dezvoltate ale UE, și a planurilor
inițiate în ultimii trei ani. Localitățile ar putea utiliza această linie bugetară dacă prezintă un proiect local
și probe privind primele etape întreprinse în ultimii doi ani; sunt eligibile localitățile care obțin o evaluare
bună, ating standarde înalte și au obiective ambițioase, însă realizabile din punct de vedere economic și
ecologic, furnizând un plan și un calendar detaliat. Proiectul-pilot va include costurile legate de echipa de
evaluare, o etichetă de calitate referitoare la categoria „localitate sustenabilă” și o recompensă pentru
primele cinci cele mai bune localități.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Promovarea unor spații sustenabile în clădirile administrațiilor locale în orașele de dimensiuni mici și medii
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1567 === GUE//7184 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 24
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 24 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 24 — Proiect-pilot — Gestionarea participativă a
fondurilor UE
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Această linie intenționează să sprijine creșterea nivelului de implicare și sporirea eforturilor de
examinare și control din partea organizațiilor sociale și, în special, a structurilor și organizațiilor care îi
reprezintă pe lucrători în legătură cu utilizarea fondurilor UE. În special (dar nu exclusiv) din fondurile
structurale asociate politicilor de coeziune.
Temei juridic:
71
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Având în vedere că suntem la jumătatea CFM 2014-2020 și avem un nivel redus de execuție, este adecvat să
se consolideze dimensiunea participativă a gestionării și implementării fondurilor UE, promovând o mai
mare implicare, examinare și control din partea a diferite sectoare și organizații sociale în legătură cu
utilizarea fondurilor. Este prevăzut un nivel de participare crescută, cu caracter periodic și nebirocratic, care
să completeze și să consolideze dispozițiile prevăzute în legislația relevantă.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 524 === REGI/6500 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 24
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 24 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Tehnici pentru intervenții integrate și sustenabile de reabilitare antiseismică
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect-pilot are la bază constatarea că în Uniunea Europeană există un număr semnificativ de
clădiri și infrastructuri care necesită lucrări majore de întreținere din cauza stării în care se află, a
schimbărilor condițiilor de mediu și a adoptării de noi reglementări în sectorul construcțiilor. Deosebit de
relevantă în acest sens este vulnerabilitatea seismică a clădirilor din statele membre expuse unui pericol
seismic mediu sau ridicat, cum ar fi Italia și Grecia, unde evenimentele seismice din ultimele decenii au
provocat mii de victime și importante daune economice, dar și din unele zone ale statelor membre unde
pericolul este mai scăzut, cum ar fi Germania, Franța și Spania. Prin urmare, este necesar să se adopte
un plan de acțiune cuprinzător pentru reabilitarea și modernizarea clădirilor și, având în vedere numărul
mare de clădiri vizate, acesta trebuie să înglobeze criterii de înaltă eficiență și sustenabilitate economică și
ecologică. În acest scop, proiectul urmărește să exploreze, inclusiv prin intermediul unor studii de caz
atent selecționate, posibilitatea adoptării unor soluții de intervenție care să contribuie la realizarea
diferitelor obiective pe baza unei abordări integrate. În acest context, este necesar să se adopte proceduri
tehnice adecvate, care să fie cât se poate de neinvazive, pentru a obține nu doar o reducere a
vulnerabilității seismice, ci și o creștere a eficienței energetice, care deja constituie un obiectiv prioritar în
statele membre ale UE. Cu toate că prin punerea în aplicare a Directivelor 2010/31/UE și 2012/27/UE s-
au acumulat experiențe valoroase în ceea ce privește eficiența energetică, acestea s-au limitat exclusiv la
performanța energetică a clădirilor. Totodată, este important ca aceste măsuri să fie încorporate într-un
amplu program de reabilitare și modernizare a clădirilor conform unor criterii de sustenabilitate
economică și ecologică, cerință larg răspândită în țările din UE, cum reiese și din avizul în curs de
redactare al Comitetului Regiunilor intitulat „O politică europeană de reabilitare antiseismică a clădirilor
72
și infrastructurii”.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Proiectul are ca scop dezvoltarea unor instrumente integrate și sustenabile de reabilitare, concepute să reducă
vulnerabilitatea seismică și să sporească eficiența energetică. Dezvoltarea unei strategii cuprinzătoare de
prevenire a riscului seismic este un obiectiv prioritar al UE pentru salvarea de vieți omenești, limitarea
pierderilor economice, păstrarea patrimoniului istoric și artistic și reducerea impactului ecologic prin
limitarea cantității de deșeuri rezultate în urma diferitelor intervenții de înlocuire a clădirilor.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1411 === S&D//8701 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 24
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 24 900 000 900 000 900 000 900 000
Rezervă
Total 900 000 900 000 900 000 900 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 24 — Proiect-pilot — Măsurarea a ceea ce contează
pentru cetățenii UE: progresul social în regiunile europene
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Indicele de progres social regional al UE reprezintă primul cadru cuprinzător pentru măsurarea
progresului social care este independent de indicatorii economici tradiționali. În paralel cu indicatorii
economici, ca indice de referință complementar pentru performanță, indicele oferă un temei sistematic,
empiric, care poate sta la baza politicilor publice și poate aduce UE mai aproape de cetățenii săi.
Obiectivul proiectului propus ar fi de a lansa indicele de progres social regional al UE în cel puțin 5
regiuni ale UE, punând accent mai ales pe regiunile rămase în urmă din sudul și centrul Europei.
Proiectul ar urma să se desfășoare în mai multe etape: 1) formarea autorităților locale și regionale din
regiunile în cauză cu privire la metodologia și utilizarea indicelui de progres social; 2) efectuarea unei
analize aprofundate a rezultatelor indicelui de progres social regional al UE; 3) facilitarea cooperării
dintre regiunile selectate pentru a aborda provocările similare și pentru a urma cele mai bune practici.
Constatările și rapoartele proiectului ar servi drept bază pentru programarea politicii de coeziune după
2020 și elaborarea strategiilor de dezvoltare regională, existând posibilitatea extinderii proiectului pentru
a include mai multe regiuni în viitor.
Temei juridic:
73
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Indicele de progres social regional al UE a fost creat pentru a merge mai departe de produsul intern brut.
Acesta facilitează evaluarea comparativă a regiunilor UE în funcție de o gamă vastă de criterii și poate ajuta
factorii de decizie politică și părțile interesate să evalueze punctele forte și punctele slabe ale unei regiuni. În
acest context, astfel cum a subliniat Comisia, ar fi extrem de util să se dezvolte un proiect-pilot în mai multe
regiuni, pentru a testa în ce mod poate fi utilizat acest indice pentru a îmbunătăți procesul de elaborare a
politicilor, în special în cazul politicilor sprijinite de politica de coeziune. În plus, acest proiect-pilot ar putea
servi drept ghid pentru alte regiuni în privința utilizării indicelui.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4002 === BUDG/4002 ===
Depus de Nicola Caputo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 25
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 25 900 000 900 000 900 000 900 000
Rezervă
Total 900 000 900 000 900 000 900 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Măsurarea a ceea ce contează pentru cetățenii UE: progresul social în regiunile europene
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Indicele de progres social regional al UE reprezintă primul cadru cuprinzător pentru măsurarea
progresului social care este independent de indicatorii economici tradiționali. În paralel cu indicatorii
economici, ca indice de referință complementar pentru performanță, indicele oferă un temei sistematic,
empiric, care poate sta la baza politicilor publice și poate aduce UE mai aproape de cetățenii săi.
Obiectivul proiectului propus ar fi de a lansa indicele de progres social regional al UE în cel puțin 5
regiuni ale UE, punând accent mai ales pe regiunile rămase în urmă din sudul și centrul Europei.
Proiectul ar urma să se desfășoare în mai multe etape: 1) formarea autorităților locale și regionale din
regiunile în cauză cu privire la metodologia și utilizarea indicelui de progres social; 2) efectuarea unei
analize aprofundate a rezultatelor indicelui de progres social regional al UE; 3) facilitarea cooperării
dintre regiunile selectate pentru a aborda provocările similare și pentru a urma cele mai bune practici.
Constatările și rapoartele proiectului ar servi drept bază pentru programarea politicii de coeziune după
2020 și elaborarea strategiilor de dezvoltare regională, existând posibilitatea extinderii proiectului pentru
a include mai multe regiuni în viitor.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 966/2012 al
74
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Indicele de progres social regional al UE a fost creat pentru a merge mai departe de produsul intern brut.
Acesta facilitează evaluarea comparativă a regiunilor UE în funcție de o gamă vastă de criterii și poate ajuta
factorii de decizie politică și părțile interesate să evalueze punctele forte și punctele slabe ale unei regiuni. În
acest context, astfel cum a subliniat Comisia, ar fi extrem de util să se dezvolte un proiect-pilot în mai multe
regiuni, pentru a testa în ce mod poate fi utilizat acest indice pentru a îmbunătăți procesul de elaborare a
politicilor, în special în cazul politicilor sprijinite de politica de coeziune. În plus, cest proiect-pilot ar putea
servi drept ghid pentru alte regiuni în privința utilizării indicelui.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 525 === REGI/6501 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 25
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 25 520 000 520 000 520 000 520 000
Rezervă
Total 520 000 520 000 520 000 520 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Eliminarea „găurilor negre” temporale în implementarea ITI pentru a consolida
creșterea zonelor urbane
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Potrivit strategiei Europa 2020 și Agendei urbane, zonele urbane ar trebui să aibă rolul de lider în
tranziția spre o Europă a viitorului care este inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii și, astfel, ele
ar trebui să fie ținta investițiilor. Până în prezent, mecanismul ITI este implementat deficitar și ineficient
din cauza naturii sistemelor de elaborare a planurilor de dezvoltare ale UE, ceea ce face ca progresele în
direcția realizării obiectivelor să fie lente.
Acest proiect își propune să identifice un model care va îmbunătăți implementarea mecanismului de
Investiții teritoriale integrate (ITI) în zonele urbane din întreaga Uniune Europeană. Cu toate acestea,
implementarea ITI depinde în mare măsură de amenajarea strategică a teritoriului, lucru care are atât
consecințe pozitive, cât și consecințe negative. Deși permite identificarea exactă a potențialului și nevoilor
în materie de dezvoltare în zonele urbane, în același timp frânează realizarea ITI în aceste zone, deoarece
procesul de încheiere a contractelor pentru proiecte și de alocare a fondurilor este încetinit considerabil
din cauza perioadei de elaborare a planurilor de dezvoltare pentru zonele urbane, care nu poate fi
compensată la sfârșitul perioadei de programare. Această problemă rezultă în primul rând din cauză că
planificarea strategică este percepută în general ca un proces liniar între diferitele niveluri spațiale
(modelul „matrioșcă”), ceea ce înseamnă că elaborarea planurilor la un nivel spațial inferior (de exemplu
oraș sau zonă urbană) depinde de elaborarea unor planuri la un nivel superior (de exemplu NUTS 2 sau
NUTS 3), în vederea obținerii coerenței și conformității acestora. În consecință, blochează potențialul de
implementare al ITI la începutul perioadei de programare. Acest lucru poate fi ilustrat prin prezentarea
anumitor date-cheie ale implementării mecanismului ITI în Croația: perioada de programare 2014-2020
75
a început la 1 ianuarie 2014, cererile de propuneri pentru șapte zone urbane s-au încheiat la 15 iulie
2016, implementarea mecanismului ITI în zone urbane nu a început înainte de aprilie 2017, iar perioada
de programare se încheie peste ani și jumătate. Prin urmare, zonele urbane își vor putea aplica proiectele
și sistemele de grant cofinanțate prin intermediul mecanismului ITI între jumătatea lui 2017 și sfârșitul
lui 2020 (adică în doar jumătate din perioada de programare). Astfel, întregul proces întârzie
implementarea intervențiilor ITI și scurtează perioada de încheiere a contractelor și de implementare,
punând în pericol realizarea obiectivelor mecanismului ITI care vizează transformarea zonelor urbane
din Europa în locuri sustenabile, inteligente și favorabile incluziunii. Intervalul dintre începutul
perioadei de programare a UE și începutul implementării operaționale a mecanismului ITI în zonele
urbane reprezintă un fel de „gaură neagră”, în timpul căreia nu se pot încheia contracte pentru proiectele
din zonele urbane și nu se poate demara finanțarea acestora din fondurile ESI. Se poate presupune că
situația prezentată va reapărea la începutul fiecărei perioade de programare în viitor. Procesul de
planificare strategică a dezvoltării în zonele urbane trebuie accelerat dacă se dorește ca perioada de
implementare a mecanismului ITI să fie operațională suficient de mult timp pentru ca zonele urbane să
poată implementa intervențiile necesare și să utilizeze toate mijloacele din fondurile ESI alocate pentru
dezvoltarea urbană sustenabilă.
Articolul 36 din Regulamentul privind dispozițiile comune (RDC), care reglementează ITI, este foarte
simplu și lasă o amplă marjă de libertate statelor membre. Acest proiect presupune aplicarea
experiențelor dobândite de zonele urbane în implementarea ITI în decursul perioadei de programare
actuale în vederea identificării și dezvoltării modelului care va îmbunătăți potențialul de implementare și
va maximiza eficacitatea ITI în următoarele perioade de programare. Se preconizează că soluția găsită
prin intermediul acestui proiect va fi perfecționată și utilizată apoi pentru a actualiza articolul 36 din
RDC .
Proiectul va crea o platformă a reprezentanților legali ai zonelor urbane care implementează ITI și a
cercetătorilor care se ocupă de guvernanța urbană. În plus, se va organiza o cercetare participativă cu
scopul de a colecta experiențele și sugestiile de pe teren, care apoi vor fi combinate cu concluziile
cercetătorilor pentru a identifica opțiunea cea mai adecvată și mai potrivită pentru accelerarea procesului
de planificare strategică a dezvoltării în zonele urbane și pentru a face mai eficientă utilizarea
mecanismului ITI. Opțiunea astfel identificată va soluționa problema decalajului temporal dintre
începutul perioadei de programare a UE și începutul implementării operaționale a mecanismului ITI în
zonele urbane. În decursul perioadei de doi ani, în zonele urbane din țările implicate vor fi organizate mai
multe reuniuni în cadrul cărora cercetătorii vor aduna sugestiile profesioniștilor și ale factorilor de
decizie politică din domeniu și vor prezenta soluțiile elaborate în urma analizării sugestiilor și a efectuării
unei analize comparative a strategiilor de implementare a ITI în diferite zone urbane și în diferite țări. Se
preconizează că rezultatul proiectului va fi o soluție fezabilă, elaborată împreună de cercetători,
profesioniști și factorii de decizie politică de pe teren. Soluția le va permite zonelor urbane să investească
fondurile alocate în timp util și fără întreruperi în sectoarele care au nevoie de ele și prin aceasta să
îmbunătățească serviciile sociale, competitivitatea economică și mediul urban. Pe de o parte, acest lucru
va îmbunătăți nivelul de trai al locuitorilor din mediul urban și, pe de altă parte, zonele urbane vor deveni
focare de difuzare a inovării în întreaga regiune.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
RDC furnizează la articolul 36 o definiție foarte generală a ITI, iar modelul de implementare este lăsat la
latitudinea statelor membre. Din cauza percepției generale în ceea ce privește planificarea strategică
76
(modelul „matrioșcă”), acest proces este încetinit și scurtat din cauza inconsecvenței temporale dintre
elaborarea planurilor de dezvoltare a zonelor urbane și perioada de programare. Implementarea ITI este
amânată pentru perioada de timp necesară în vederea elaborării planului de dezvoltare a zonelor urbane, fără
să existe posibilitatea compensării acestui interval după încheierea perioadei de programare. Este nevoie de
un nou model care să elimine incoerențele temporale și să îmbunătățească potențialul de implementare a ITI.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 526 === REGI/6502 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 26
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 26 800 000 800 000 800 000 800 000
Rezervă
Total 800 000 800 000 800 000 800 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Premiul pentru insulele mici europene
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul urmărește lansarea unui „Premiu pentru insulele mici europene”, care să fie decernat în fiecare
an insulei câștigătoare, aleasă pe baza rolului deosebit pe care l-a avut aceasta în promovarea integrării și
valorilor europene.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Proiectul subliniază particularitatea fiecărei insule mici europene, de la identitatea sa culturală și istorică
până la realizarea unei mai puternice integrări europene. Acesta va promova dezvoltarea insulelor mici
europene și legăturile dintre acestea, respectiv cu continentul, în vederea unor schimburi de-a lungul anului
care implică activități, evenimente, experiențe educaționale, festivaluri pentru tineret și alte acțiuni similare
pentru toate vârstele, sub cupola valorilor europene ale păcii, toleranței, solidarității și dialogului.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 527 === REGI/6503 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 27
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
77
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Sprijin specific pentru regiunile și comunitățile locale afectate de tranziția energetică
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Prin Foaia sa de parcurs pentru trecerea la o economie cu emisii scăzute de carbon din 2011, Comisia
Europeană a elaborat o viziune care urmărește o amplă decarbonizare a economiei europene și a definit
măsuri concrete în vederea realizării acestui lucru, inclusiv eliminarea treptată a extracției de lignit și
cărbune bituminos, precum și a generării de energie electrică din surse de cărbuni. UE și-a confirmat
acest angajament în repetate rânduri, în special prin adoptarea Acordului de la Paris, în cadrul căruia
părțile au convenit să limiteze creșterea temperaturii medii la nivel mondial mult sub 2°C peste nivelurile
preindustriale, precum și să continue eforturile de limitare a creșterii temperaturii la 1,5°C peste
nivelurile preindustriale. Proiectul-pilot urmărește lansarea unui proces de schimburi de experiență și de
bune practici privind procesul de planificare la nivel regional și local pentru modificările structurale
legate de tranziția energetică. Acesta va identifica obstacolele și oportunitățile financiare aferente
combinării fondurilor ESI cu alte fonduri (ex. Orizont 2020, FEG) cu scopul de a dezvolta strategii
teritoriale integrate și cuprinzătoare pentru tranziția regiunilor și comunităților locale din Europa cu o
intensitate ridicată a carbonului și cărbunelui. Ar trebui să se atragă atenția în special asupra includerii
și participării partenerilor la elaborarea și implementarea acestor strategii de tranziție.
Activități:
- efectuarea unui studiu cuprinzător privind regiunile care au eliminat cu succes cărbunele și folosirea
acestuia pentru a înțelege mai bine modificările structurale pe care le presupune acest lucru și impactul
asupra dezvoltării pe plan local;
- explorarea modalităților de furnizare a unui sprijin financiar și tehnic specific comunităților locale și
regiunilor care se confruntă cu provocări majore de transformare ca urmare a necesității de a elimina
treptat cărbunele;
- crearea unei rețele de „regiuni dincolo de cărbune”, care să reunească reprezentanți și parteneri de la
nivel local și regional.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Decarbonizarea regiunilor europene nu va avea loc fără un impact socioeconomic important. În comunicarea
sa „Energie curată pentru toți europenii”, publicată în noiembrie 2016, Comisia a recunoscut că este nevoie
de mai mult sprijin specific pentru tranziția regiunilor industriale cu o intensitate ridicată a carbonului și
cărbunelui. Mai recent, în cadrul reformei EU ETS, Parlamentul European a solicitat crearea unui „Fond
pentru o tranziție echitabilă” în vederea sprijinirii regiunilor în care există o combinație între o pondere
ridicată de lucrători în sectoare dependente de carbon și un PIB pe cap de locuitor sub media Uniunii.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
78
Proiect de amendament 529 === REGI/6505 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 28
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 28 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Rețeaua municipalităților împotriva radicalizării - Rețeaua pentru schimbul de cele mai
bune practici și prevenirea combaterii violenței extremiste, radicalizării și terorismului
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Rezoluția 2178 a Consiliului de Securitate al ONU (septembrie 2015) încurajează statele membre să
implice comunitățile locale relevante și actorii neguvernamentali - inclusiv femeile - în combaterea
discursurilor extremiste violente care pot incita la atacuri teroriste. OSCE recomandă să se interacționeze
mai mult cu organizațiile de la nivel local, deoarece aceste mișcări au un acces mai bun la persoanele
vulnerabile. În decembrie 2015, Comisia a propus o directivă privind combaterea terorismului care îi
permite Comisiei să ofere sprijin autorităților locale la elaborarea politicilor de prevenire. Rezoluția 2178
a Consiliului de Securitate al ONU (septembrie 2015) încurajează statele membre să implice comunitățile
locale relevante și actorii neguvernamentali - inclusiv femeile - în combaterea discursurilor extremiste
violente care pot incita la atacuri teroriste. OSCE recomandă să se interacționeze mai mult cu
organizațiile de la nivel local, deoarece aceste mișcări au un acces mai bun la persoanele vulnerabile. În
decembrie 2015, Comisia a propus o directivă privind combaterea terorismului care îi permite Comisiei să
ofere sprijin autorităților locale la elaborarea politicilor de prevenire. Propunerea subliniază că astfel de
măsuri de sprijin pot include, în special, măsuri de formare și de sensibilizare care urmăresc să le permită
să identifice și să abordeze semnele de radicalizare. Astfel de măsuri ar trebui, după caz, să fie luate în
cooperare cu societăți private, organizațiile relevante ale societății civile, comunitățile locale și alte părți
interesate. Acest proiect inovator urmărește crearea unui centru pentru coordonarea politicilor
municipale și a proiectelor pentru prevenirea și combaterea violenței extremiste, radicalizării și
terorismului. Acesta ar fi compus din 3 piloni:
1. Pilonul instituțional: armonizarea dintre municipalități în legătură cu politicile de combatere a
terorismului. Un prim pas îl reprezintă analiza practicilor, programelor și protocoalelor de succes utilizate
în prevenire, depistare și intervenții între cele 5 „municipalități de referință” europene care sunt direct
implicate în procesele de deradicalizare. Pe baza acestei analize, al doilea pas îl reprezintă o abordare
canalizată și sistematică, cuprinzând o serie de orientări care promovează cele mai bune practici și politici
în rândul tuturor actorilor implicați în lupta împotriva radicalizării în cadrul unei rețele paneuropene de
municipalități care colaborează.
2. Pilonul mediatic și academic: Prin intermediul coordonării și organizării Centrului de coordonare
municipal, se va crea o platformă digitală pentru a face schimb de cele mai bune practici și de experiențe
între actorii academici, mediatici, instituționali, politici și corporativi, care vor deveni membri ai unei
alianțe europene și vor furniza servicii de „tutorat”.
3. Evaluarea cantitativă și calitativă a rezultatelor inițiativelor: Acest proiect ține seama de prioritățile
bugetului 2018, astfel cum sunt enunțate în Rezoluția Parlamentului European din 8 martie 2017
referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2018, secțiunea III – Comisia
79
(2016/2323(BUD)).
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Posibilitățile de finanțare în cadrul „politicii regionale și urbane” ar urma să se concentreze asupra
importanței sprijinirii municipalităților, ele fiind cele care pun efectiv în aplicare astfel de măsuri, în calitate
de voci credibile în ceea ce privește combaterea discursului extremist violent și sprijinirea eforturilor de
deradicalizare și de dezangajare care implică victimele ca agenți care luptă împotriva radicalizării. Un
proiect-pilot care se axează pe sprijinul practic acordat municipalităților, conform descrierii, este în
concordanță cu obiectivele politice și abordarea unei necesități care nu este încă suficient abordată prin
intermediul proiectelor aferente politicilor regionale și urbane.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 530 === REGI/6506 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot – PEER 2 PEER pentru parteneri
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
TAIEX REGIO PEER 2 PEER urmărește să promoveze schimbul de expertiză între instituțiile publice
implicate în administrarea Fondului European de Dezvoltare Regională (FEDR) și a Fondului de
coeziune, în special autoritățile de administrare etc., care joacă un rol important în pregătirea,
implementarea, monitorizarea și evaluarea programelor aferente politicii de coeziune. O dată cu intrarea
în vigoare a noului regulament nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind fondurile UE
(RDC), partenerii în sensul articolului 5 din regulamentul respectiv trebuie să fie implicați în toate
etapele de programare, fiind necesar să se asigure că își pot îndeplini atribuțiile și pot participa activ,
contribuind, astfel, la realizarea obiectivelor fixate și la optimizarea guvernanței. Cu toate acestea, nivelul
de expertiză și experiență, precum și timpul și resursele umane și financiare disponibile diferă mult între
parteneri. De aceea, se propune inițierea unui instrument la nivel orizontal dedicat partenerilor la politica
de coeziune folosind modelul descris mai sus pentru ca partenerii să poată conta pe sprijin extern pentru
a căuta posibile soluții, consiliere de la diferite surse în vederea investițiilor necesare și pentru ca experți
de la nivelul UE să facă schimb de bune practici. În acest scop, Comisia ar trebui să organizeze:
a. Delegații de experți, prin care experții să poată fi trimiși să se alăture unor echipe organizate în
prealabil de autorități locale / regionale, parteneri economici și sociali și reprezentanți ai societății civile.
80
b. Ateliere, inclusiv ateliere cu participanți din mai multe țări.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În conformitate cu opinia exprimată de Comisia REGI la punctul 2 din raportul său privind Perspectivele
viitoare ale asistenței tehnice în cadrul politicii de coeziune, se propune urmărirea unei extinderi a
domeniului de aplicare al instrumentului TAIEX REGIO PEER 2 PEER la toți partenerii, în conformitate cu
articolul 5 din RDC, cu scopul de a crește nivelul de expertiză și de experiență al partenerilor.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 534 === REGI/6510 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 13 03 77 30
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
13 03 77 30 900 000 900 000 900 000 900 000
Rezervă
Total 900 000 900 000 900 000 900 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Măsurarea a ceea ce contează pentru cetățenii UE: progresul social în regiunile europene
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Indicele de progres social regional al UE reprezintă primul cadru cuprinzător pentru măsurarea
progresului social care este independent de indicatorii economici tradiționali. În paralel cu indicatorii
economici, ca indice de referință complementar pentru performanță, indicele oferă un temei sistematic,
empiric, care poate sta la baza politicilor publice și poate aduce UE mai aproape de cetățenii săi.
Obiectivul proiectului propus ar fi de a lansa indicele de progres social regional al UE în cel puțin 5
regiuni ale UE, punând accent mai ales pe regiunile rămase în urmă din sudul și centrul Europei.
Proiectul ar urma să se desfășoare în mai multe etape: 1) formarea autorităților locale și regionale din
regiunile în cauză cu privire la metodologia și utilizarea indicelui de progres social; 2) efectuarea unei
analize aprofundate a rezultatelor indicelui de progres social regional al UE; 3) facilitarea cooperării
dintre regiunile selectate pentru a aborda provocările similare și pentru a urma cele mai bune practici.
Constatările și rapoartele proiectului ar servi drept bază pentru programarea politicii de coeziune după
2020 și elaborarea strategiilor de dezvoltare regională, existând posibilitatea extinderii proiectului pentru
a include mai multe regiuni în viitor.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
81
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Indicele de progres social regional al UE a fost creat pentru a merge mai departe de produsul intern brut.
Acesta facilitează evaluarea comparativă a regiunilor UE în funcție de o gamă vastă de criterii și poate ajuta
factorii de decizie politică și părțile interesate să evalueze punctele forte și punctele slabe ale unei regiuni. În
acest context, astfel cum a subliniat Comisia, ar fi extrem de util să se dezvolte un proiect-pilot în mai multe
regiuni, pentru a testa în ce mod poate fi utilizat acest indice pentru a îmbunătăți procesul de elaborare a
politicilor, în special în cazul politicilor sprijinite de politica de coeziune. Acest proiect-pilot ar putea servi
drept ghid pentru alte regiuni în privința utilizării indicelui.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 128 === ECON/6624 ===
Depus de Comisia pentru afaceri economice și monetare
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 14 03 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
14 03 77 03 500 000 250 000 500 000 250 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 500 000 250 000
Rubrică:
Acțiune pregătitoare — Consolidarea capacităților, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul
combaterii evitării obligațiilor fiscale, al evaziunii fiscale și al fraudei fiscale
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
În lumina problemelor semnalate de LuxLeaks, Panama Papers și alte scandaluri internaționale privind
evaziunea fiscală, societățile multinaționale și alte persoane bogate ar trebui obligate să își plătească
partea de impozite ce le revine în UE și acolo unde se generează profit.
Această acțiune pregătitoare are la bază proiectul lansat în 2016 pentru a valorifica experiența și
capacitatea unei game largi de organizații ale societății civile de a se angaja în combaterea evitării
obligațiilor fiscale, evaziunii fiscale și fraudei fiscale. Acțiunea pregătitoare a dezvoltat o rețea amplă de
organizații ale societății civile la nivelul UE, inclusiv noi actori care nu sunt implicați activ în campanii,
care cooperează la elaborarea, implementarea și susținerea unor acțiuni de combatere a evitării
obligațiilor fiscale, a evaziunii fiscale și a fraudei fiscale. Acțiunea a sprijinit, de asemenea, organizațiile
societății civile în dezvoltarea pozițiilor lor cu privire la politicile fiscale și în realizarea studiilor
referitoare la reformele fiscale prezente și viitoare. Obiectivul-cheie al rețelei este de a partaja idei, de a
dezvolta sinergii și de a lansa inițiative comune împotriva evitării obligațiilor fiscale, evaziunii fiscale și
fraudei fiscale. Acțiunea pregătitoare servește drept platformă pentru partajarea de informații privind
provocările reprezentate de evitarea obligațiilor fiscale, evaziunea fiscală și frauda fiscală și privind
modalitățile de combatere a acestora, precum și privind modul de realizare a unor campanii și a altor
inițiative ale societății civile și instrumente din acest domeniu.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
82
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Această acțiune pregătitoare trebuie să ia măsurile necesare următoare pentru a combate evitarea obligațiilor
fiscale, evaziunea fiscală și frauda fiscală, transformând proiectul-pilot într-o acțiune pregătitoare privind
consolidarea capacității, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul combaterii evitării obligațiilor
fiscale, evaziunii fiscale și fraudei fiscale.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1437 === S&D//8729 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 14 03 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
14 03 77 03 500 000 250 000 500 000 250 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 500 000 250 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 14 03 77 03 — Acțiune pregătitoare — Consolidarea
capacităților, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul luptei împotriva evitării obligațiilor
fiscale, a evaziunii fiscale și a fraudei fiscale
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
În lumina problemelor semnalate de LuxLeaks, Panama Papers și alte scandaluri internaționale privind
evaziunea fiscală, societățile multinaționale și alte persoane bogate ar trebui obligate să își plătească
partea de impozite ce le revine în UE și acolo unde se generează profit.
Această acțiune pregătitoare are la bază proiectul lansat în 2016 pentru a valorifica experiența și
capacitatea unei game largi de organizații ale societății civile de a se angaja în combaterea evitării
obligațiilor fiscale, evaziunii fiscale și fraudei fiscale. Acțiunea pregătitoare a dezvoltat o rețea amplă de
organizații ale societății civile la nivelul UE, inclusiv noi actori care nu sunt implicați activ în campanii,
care cooperează la elaborarea, implementarea și susținerea unor acțiuni de combatere a evitării
obligațiilor fiscale, a evaziunii fiscale și a fraudei fiscale. Acțiunea a sprijinit, de asemenea, organizațiile
societății civile în dezvoltarea pozițiilor lor cu privire la politicile fiscale și în realizarea studiilor
referitoare la reformele fiscale prezente și viitoare. Obiectivul-cheie al rețelei este de a partaja idei, de a
dezvolta sinergii și de a lansa inițiative comune împotriva evitării obligațiilor fiscale, evaziunii fiscale și
fraudei fiscale. Acțiunea pregătitoare servește drept platformă pentru partajarea de informații privind
provocările reprezentate de evitarea obligațiilor fiscale, evaziunea fiscală și frauda fiscală și privind
modalitățile de combatere a acestora, precum și privind modul de realizare a unor campanii și a altor
inițiative ale societății civile și instrumente din acest domeniu.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
83
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Această acțiune pregătitoare trebuie să ia măsurile necesare următoare pentru a combate evitarea obligațiilor
fiscale, evaziunea fiscală și frauda fiscală, transformând proiectul-pilot într-o acțiune pregătitoare privind
consolidarea capacității, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul combaterii evitării obligațiilor
fiscale, evaziunii fiscale și fraudei fiscale.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4101 === BUDG/4101 ===
Depus de Jonathan Arnott
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 15 02 77 17 — Proiect-pilot — Bursa doctorală „Altiero Spinelli”
Se modifică cifrele, comentariile şi temeiul juridic după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 17 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 -375 000 p.m. p.m.
Rezervă
Total 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 -375 000 p.m. p.m.
Comentarii:
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți în cadrul proiectului-pilot.
În ultimii ani, proiectul european a fost în mod evident slăbit, atât din interior, cât și din exterior. Trebuie
reanimată încrederea publică, iar cunoștințele despre procesele de integrare europeană și despre cultura
europeană și valorile Uniunii trebuie diseminate celui mai larg public posibil.
Cu ocazia comemorării a 30 de ani de la moartea lui Altiero Spinelli, unul dintre părinții fondatori ai
Uniunii Europene, și nu cu mult timp înaintea celei de a 60-a aniversări a semnării Tratatului de la Roma, ar
trebui întreprinse eforturi concrete pentru remedierea acestei „deziluzionări” cu privire la Uniune.
Bursele doctorale „Altiero Spinelli” vor promova cercetarea în domeniul procesului de integrare europeană,
inclusiv istoria acestuia și a idealului european. Acțiuni realizate în prezent în domeniul studiilor europene
nu se adresează tinerilor cercetători și doctoranzilor.
Cercetările desfășurate de beneficiarii bursei doctorale „Altiero Spinelli” ar trebui să se axeze pe teoria
modelelor de integrare (de exemplu, acordurile comerciale, organizațiile internaționale, sistemul federativ) și
pe studiile comparative ale diferitelor modele de integrare (de exemplu, Uniunea Europeană, Uniunea
Africană, Mercosur, Statele Unite ale Americii, Canada), rolul cetățenilor și al organizațiilor ce reprezintă
societatea civilă în procesul de integrare europeană, istoria gândirii procesului de integrare europeană și,
desigur, viața și activitatea lui Altiero Spinelli. Din acordul de bursă ar putea face parte cursuri privind
modul de prezentare a cercetărilor academice astfel încât acestea să fie aduse la cunoștința unui public mai
larg și nespecializat.
S-ar putea prevedea în mod clar cooperarea cu programele deja existente, cum ar fi acțiunile Jean Monnet, și
cu diverse instituții, precum Arhivele istorice ale Uniunii Europene din cadrul Institutului Universitar
European.
Creditele acoperă o bursă minimă de 30 000 EUR/an (acordat unui singur doctorand) și o bursă pentru
fiecare stat membru. Se include și o marjă suplimentară pentru circumstanțe neprevăzute.
84
Temei juridic:
Se elimină următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului
(JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Dat fiind că Regatul Unit iese din UE, vor fi necesare ajustări bugetare din cauza pierderii unei părți a
veniturilor. Pot fi economisite fonduri la acest proiect.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 86 === CULT/6122 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 15 02 77 17 — Proiect-pilot — Bursa doctorală „Altiero Spinelli”
Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 17 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000
Rezervă
Total 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Premiul academic de sensibilizare Altiero SpinelliBursa doctorală „Altiero Spinelli”
Comentarii:
Înainte de paragraful:
În ultimii ani, proiectul european a fost în mod evident .......... trebuie diseminate celui mai larg public
posibil.
Se modifică textul după cum urmează:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din primul an al proiectului-pilot, precum și să
finanțeze continuarea activitățiloranii precedenți în 2018.cadrul proiectului-pilot.
După paragraful:
În ultimii ani, proiectul european a fost în mod evident .......... trebuie diseminate celui mai larg public
posibil.
Se modifică textul după cum urmează:
În urma Cu ocazia comemorării a 30 de ani de la moartea lui Altiero Spinelli, unul dintre părinții fondatori
ai Uniunii Europene, și cu ocazianu cu mult timp înaintea celei de a 60-a aniversări a semnării Tratatului de
la Roma, ar trebui întreprinse eforturi concrete pentru remedierea acestei „deziluzionări” cu privire la
Uniune.
Bursele doctorale „Altiero Spinelli” vor promova cercetarea în domeniul procesului de integrare europeană,
inclusiv istoria acestuia și a idealului european. AcțiunileAcțiuni realizate în prezent în domeniul studiilor
europene nu se adresează tinerilor cercetători și doctoranzilor.
Obiectivul Premiului academic de sensibilizare Altiero Spinelli este de a încuraja, recompensa și asigura
85
recunoașterea și vizibilitatea la nivel european a contribuțiilor de înaltă calitate la:Cercetările desfășurate
de beneficiarii bursei doctorale „Altiero Spinelli” ar trebui să se axeze pe teoria modelelor de integrare (de
exemplu, acordurile comerciale, organizațiile internaționale, sistemul federativ) și pe studiile comparative
ale diferitelor modele de integrare (de exemplu, Uniunea Europeană, Uniunea Africană, Mercosur, Statele
Unite ale Americii, Canada), rolul cetățenilor și al organizațiilor ce reprezintă societatea civilă în procesul de
integrare europeană, istoria gândirii procesului de integrare europeană și, desigur, viața și activitatea lui
Altiero Spinelli. Din acordul de bursă ar putea face parte cursuri privind modul de prezentare a cercetărilor
academice astfel încât acestea să fie aduse la cunoștința unui public mai larg și nespecializat.
1) promovarea cunoștințelor despre UE și a unor reflecții critice asupra trecutului, prezentului și
viitorului UE în rândul unui public nespecializat și al publicului larg; rolul cetățenilor și al organizațiilor
societății civile în procesul de integrare europeană, istoria intelectuală a integrării europene și, desigur,
viața și lucrările lui Altiero Spinelli se încadrează în această categorie;S-ar putea prevedea în mod clar
cooperarea cu programele deja existente, cum ar fi acțiunile Jean Monnet, și cu diverse instituții, precum
Arhivele istorice ale Uniunii Europene din cadrul Institutului Universitar European.
Se adaugă următorul text:
2) îmbunătățirea înțelegerii de către cetățeni a valorilor, obiectivelor și beneficiilor procesului de
integrare europeană, a realizărilor remarcabile ale UE, dar și a eșecurilor, contradicțiilor și dilemelor
apărute; îmbunătățirea înțelegerii de către publicul larg a teoriei modelelor de integrare (de exemplu,
acordurile comerciale, organizațiile internaționale, federațiile) și studii comparative privind modelele de
integrare existente (de exemplu, UE, Uniunea Africană, Mercosur, Statele Unite ale Americii, Canada) se
încadrează în această categorie;
3) propunerea, testarea și evaluarea unor abordări și materiale inovatoare pe care să le poată utiliza
factorii de decizie naționali și europeni, practicienii, organizațiile societății civile și instituțiile din diferite
domenii pentru a informa, educa, inspira și ajuta într-o mai mare măsură cetățenii să dezvolte o identitate
europeană pozitivă și un sentiment de apartenență europeană, precum și un simț critic constructiv;
4) combaterea unor mituri populiste împotriva UE referitoare la diferite aspecte ale procesului de
integrare europeană, printre care discursurile extremiste bazate pe intoleranță și dezinformarea în
legătură cu legitimitatea, competențele și activitatea concretă a UE.
Premiile nu au drept scop să recompenseze activități de cercetare în sine, ci, mai degrabă, vor fi acordate
pentru activități remarcabile care se bazează în mare parte pe descoperirile, cunoștințele și concluziile
cercetărilor privind procesele de integrare europeană și care exploatează cât mai bine și popularizează
toate aceste informații, transmițându-le în mod eficient publicului larg și cetățenilor de rând, de exemplu,
prin intermediul publicațiilor, al mass-mediei, al ziarelor, al filmelor, al documentarelor sau al altor
produse sau mijloace, precum și prin inițiative instituționale.
Premiile se vor decerna pentru activități atractive, interesante, accesibile, bazate pe date concrete/bine
informate, riguroase din punct de vedere științific, menite să combată miturile și care constituie sursă de
inspirație, având un potențial puternic de realizare a obiectivelor stabilite mai sus, dar și capacitatea de a
sensibiliza diverse categorii de public „profan”, alcătuit din nespecialiști și persoane care nu sunt cadre
academice.
Se modifică textul după cum urmează:
Ar trebui să se coopereze cu programele deja existente, cum ar fi acțiunile Jean Monnet, și cu diverse
instituții, precum Arhivele istorice ale Uniunii Europene din cadrul Institutului Universitar
European.Creditele acoperă o bursă minimă de 30 000 EUR/an (acordat unui singur doctorand) și o bursă
pentru fiecare stat membru. Se include și o marjă suplimentară pentru circumstanțe neprevăzute.
Justificare:
Proiectul vizează actualizarea proiectului-pilot inițial Bursa doctorală „Altiero Spinelli”. Premiile sunt
destinate absolvenților, doctoranzilor și tinerilor cercetători care urmează studii post-doctorale remarcabili
(care nu sunt vizați de programele existente). Premiile se acordă pentru activități care se bazează în
86
mare măsură pe cunoștințele și informațiile rezultate în urma cercetărilor privind istoria, filozofia și
procesele de integrare europeană și care exploatează cât mai bine și popularizează toate aceste informații,
transmițându-le în mod eficient publicului larg și cetățenilor de rând.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1438 === S&D//8730 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 15 02 77 17 — Proiect-pilot — Bursa doctorală „Altiero Spinelli”
Se modifică cifrele şi titlul după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 17 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000
Rezervă
Total 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 17 — Proiect-pilot — Bursa doctorală „Altiero
Spinelli”
Justificare:
Proiectul vizează actualizarea proiectului-pilot inițial Bursa doctorală „Altiero Spinelli”. Premiile sunt
destinate absolvenților, doctoranzilor și tinerilor cercetători care urmează studii post-doctorale remarcabili
(care nu sunt vizați de programele existente). Premiile se acordă pentru activități care se bazează în mare
măsură pe cunoștințele și informațiile rezultate în urma cercetărilor privind istoria, filozofia și procesele de
integrare europeană și care exploatează cât mai bine și popularizează toate aceste informații, transmițându-le
în mod eficient publicului larg și cetățenilor de rând.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 87 === CULT/6123 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 15 02 77 18 — Proiect-pilot — Sportul ca instrument de integrare și incluziune socială a refugiaților
Se modifică cifrele după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 18 1 000 000 500 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 500 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Justificare:
Programele bazate pe sport care folosesc fotbalul pentru integrarea refugiaților și promovarea incluziunii
sociale s-au dovedit a fi eficace în context european, dar și în zonele de conflict și în regiunile învecinate. Cu
toate acestea, programele existente nu conțin instrumente adecvate pentru a realiza eficient integrarea
refugiaților prin sport. Aceste practici pot fi adaptate și amplificate pentru a asigura o participare efectivă a
refugiaților, a comunităților-gazdă și a comunităților din zonele de conflict și pentru a multiplica impactul
eforturilor de atenuare a crizei refugiaților în UE28.
87
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4012 === BUDG/4012 ===
Depus de Eider Gardiazabal Rubial, Pina Picierno
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000
Rezervă
Total 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000
Rubrică:
Acțiune pregătitoare — Recunoașterea studiilor efectuate în străinătate
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Această acțiune pregătitoare are drept obiectiv crearea unei rețele de experți și de părți interesate
(reprezentanți ai statelor membre, ai Comisiei Europene și ai societății civile), care va fi însărcinată cu
analizarea situației actuale în ceea ce privește recunoașterea perioadelor de studii din străinătate, cu
învățarea prin practică și cu propunerea unei potențiale căi de urmat în viitor.
Obiectivul final este tranziția către punerea deplină în aplicare a articolul 165 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, care prevede că Uniunea urmărește „să favorizeze mobilitatea
studenților și a profesorilor, inclusiv prin încurajarea recunoașterii universitare a diplomelor și a
perioadelor de studiu”.
Informațiile cu privire la sistemele de recunoaștere din diferite țări vor fi împărtășite prin intermediul
unei platforme online care le va permite utilizatorilor să navigheze între diferite sisteme și să înțeleagă
procedurile și cerințele. Cadrele și sistemele de recunoaștere a perioadelor de studii din străinătate vor fi
testate pe un eșantion semnificativ de studenți care participă la schimburi. Rezultatele acestor teste,
bunele practici existente ale puținelor state membre care recunosc perioadele de studiu din străinătate și
cadrul european pentru competențe-cheie vor constitui baza care va orienta activitatea rețelei.
Această acțiune pregătitoare se va baza, de asemenea, pe rezultatele proiectului-pilot „Comenius -
mobilitatea individuală a elevilor”, desfășurat în perioada 2007-2008, care a pus bazele pentru lansarea
programului de finanțare al CE din 2009. Ca parte a acestei inițiative anterioare, a fost realizat un studiu
privind legislația referitoare la recunoașterea perioadelor de studiu din străinătate în fiecare dintre statele
membre ale UE. Nu numai că acest studiu trebuie actualizat, ci este, de asemenea, momentul să se inițieze
o reflecție adecvată cu privire la responsabilitatea Uniunii Europene de a transpune în realitate
recunoașterea studiilor, în baza ultimilor 10 de ani de cooperare între statele membre în acest domeniu.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Elevii sunt mobili în cadrul UE datorită familiilor lor (în prezent 200 000) și programelor de schimburi
88
școlare (100 000 în fiecare an, creștere anuală de 7 %).
Dreptului la liberă circulație al familiilor și al elevilor este îngreunat de lipsa unui cadru legislativ pentru
recunoașterea perioadelor de studiu din străinătate, care sunt recunoscute numai în cazul în care acestea sunt
finanțate în cadrul programului Erasmus+ (aproximativ 800 în perioada 2014-2016) și doar în puține state
membre ale UE.
Aceasta reprezintă o ocazie pierdută de a face ca piața UE a forței de muncă să devină o realitate și de a
exploata potențialul mobilității în scop educațional în ceea ce privește promovarea cetățeniei europene și a
competențelor interculturale.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4049 === BUDG/4049 ===
Depus de Andor Deli, Tamás Deutsch
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 300 000 300 000 300 000 300 000
Rezervă
Total 300 000 300 000 300 000 300 000
Rubrică:
Proiect-pilot — STUDIU — Introducerea „orelor europene” în toate școlile de pe teritoriul UE
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Deși conținutul programei școlare intră în sfera de competență a statelor membre, cetățenia, diversitatea
și valorile europene, schimburile culturale reprezintă o prioritate pe agenda politică a UE.
„Unită în diversitate” este mottoul Uniunii Europene. Această diversitate ar trebui să fie prezentată
elevilor de ciclu primar și secundar în toate școlile din Uniunea Europeană prin intermediul acelorași
programe școlare la nivelul UE cu scopul de a insufla și a consolida valorile europene, deja de la vârste
mici, și de a dezvolta cunoștințele elevilor despre statele, culturile și națiunile europene, dincolo de
programa obișnuită.
Acest lucru ar contribui la mai buna informare și sensibilizare a elevilor cu privire la patrimoniul
cultural al Europei și la dimensiunea europeană. El le-ar permite, de asemenea, să învețe despre diferite
culturi, limbi și comunități, în special despre cele europene. Acest tip de predare ar putea fi combinat și cu
schimburile de profesori.
Un studiu privind posibila pregătire a unei programe la nivelul UE pe tema „valori europene” pentru
elevii de ciclu primar și secundar în toate școlile din UE ar oferi un răspuns la întrebarea dacă această
materie ar contribui la încurajarea respectului reciproc și la combaterea stereotipurilor în cadrul UE și ar
ajuta generațiile viitoare să beneficieze de o abordare practică a noțiunii de „unitate în diversitate”.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
89
Justificare:
În toate școlile europene există o materie suplimentară denumită „ore europene”, al cărei scop este de a
permite elevilor să învețe despre diferite culturi și limbi europene, prin intermediul unor activități care să-i
angajeze într-un proces de deschidere față de alții. Și în toate școlile din Uniunea Europeană ar trebui să
existe o „oră europeană”, similară materiei respective din cadrul tuturor școlilor europene, pentru a promova
valorile europene comune și respectul reciproc și pentru a combate stereotipurile.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4050 === BUDG/4050 ===
Depus de Kinga Gál, Tamás Deutsch, Andrea Bocskor
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Tineri talentați în Europa
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Această linie este dedicată unui proiect-pilot care testează fezabilitatea unui potențial program complex
de inițiere a unei acțiuni concrete la nivelul întregii UE de descoperire și sprijinire a persoanelor talentate
din Europa. Proiectul urmărește să dezvolte o mișcare autonomă și la nivel local care să cuprindă
organizații de educație (de la nivelul preșcolar la cel universitar), din domeniul C&D, ONG-uri și
organizați artistice și de alt tip din întreaga UE care sprijină oamenii talentați cu vârsta între 3 și 35 de
ani. În plus, această linie sprijină dezvoltarea unui sistem complex de descoperire și sprijinire a
talentelor, care vizează milioane de europeni talentați și care le oferă sprijin pentru autorealizare, printr-
un set complex și coerent de acțiuni, inclusiv contacte în viața reală și în mediul virtual, proiecte comune,
sensibilizare socială și antreprenorială și multe altele. Activitățile includ, de asemenea, organizarea de
summituri europene ale talentelor, de platforme ale tinerelor talente, Spațiul european al talentelor (o
rețea de socializare virtuală 3D pentru europenii talentați, care asigură o colaborare ecologică). Acest
proiect-pilot descoperă și mobilizează cele mai strălucite minți (și mâini) ale Europei și servește drept
studiu de fezabilitate a unei acțiuni ulterioare și mult mai ample la nivelul UE, bazată pe un sprijin
comun, public-privat. Un astfel de program ar stabili o tendință globală și ar oferi UE un avantaj
competitiv în descoperirea și sprijinirea talentelor europene de excepție.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Talentul este sprijinit prin numeroasele acțiuni ale UE, cum ar fi Erasmus +, Europa Creativă, Orizont 2020,
etc. Cu toate acestea, programele menționate mai sus acoperă doar segmente separate ale talentului, și anume
90
planul intelectual, artistic, manual, emoțional și social. Oamenii talentați posedă combinații individuale ale
acestor talente, care pot fi sprijinite cel mai bine prin acțiuni complexe, pentru care nu există un sistem de
finanțare din partea UE. În plus, programele existente permit participarea unui număr mic de organizații și
nu celor câteva sute care există, și nu sprijină cetățenia activă și autonomă a adolescenților talentați.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 88 === CULT/6129 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Schimburi și mobilitate în domeniul sportului
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul proiectului este acela de a oferi personalului sportiv (anturajul sportivului) ocazia de a-și
îmbunătăți calificările și de a dobândi noi abilități prin șederea, o perioadă, într-o țară străină (din cadrul
sau din afara UE). Posibilitățile de mobilitate pentru învățare în acest context ar putea fi adresate:
– antrenorilor, personalului, voluntarilor din domeniul sportului de performanță;
– antrenorilor, personalului, voluntarilor din cadrul organizațiilor non-profit din domeniul sportiv.
Într-o a doua etapă, proiectul va sprijini carierele duble ale sportivilor prin intermediul schimburilor (cu
țări din UE, dar și din afara UE), punând accent pe educație, fără a pune în pericol cariera sportivă a
acestora. Acest exercițiu le va spori șansele de angajare în viitor, contribuind totodată la dezvoltarea lor
personală.
O astfel de inițiativă ar putea să fie bazată pe următoarele acțiuni:
- schimburi,
- stagii,
- perioade de studiu,
- stagii de observare.
Proiectul ar putea avea un impact în trei mari domenii:
- îmbunătățirea cunoștințelor și know-how-ului personalului sportiv;
- asigurarea accesului studenților care practică sport la ședințe de antrenament (inclusiv la facilități) în
aceleași condiții ca cetățenii țării-gazdă;
- dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul mobilității și educației în sectorul sportului.
Printre rezultatele preconizate se numără:
1. un sistem de schimburi regulate pentru personalul sportiv;
2. crearea unei rețele europene de antrenori și personal sportiv, iar, într-o a doua etapă, a unor furnizori
91
de servicii în domeniul carierelor duble.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Există o cerere ridicată pentru mobilitate în domeniul învățării, care nu este acoperită de capitolul legat de
sport din cadrul programului Erasmus+. Prin mobilitate în scop educațional se înțelege „deplasarea unei
persoane într-o altă țară decât țara sa de reședință cu scopul de a urma studii, programe de formare sau alte
forme de învățare, inclusiv stagii și învățare non-formală, ori de a preda sau de a participa la o activitate
transnațională de dezvoltare profesională”; mobilitatea în scop educațional poate fi în interesul individului,
al organizațiilor și al sportului în ansamblu. Acest proiect ar putea, de asemenea, să pregătească deschiderea
capitolului legat de sport din cadrul programului Erasmus pentru cooperarea internațională.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 833 === EPP//8051 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat), Grupul Verzilor/Alianța Liberă
Europeană
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Rezervă
Total 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 20 — Acțiune pregătitoare — Legitimație Interrail
gratuită pentru europenii care împlinesc 18 ani
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Această propunere de acțiune pregătitoare vizează să servească drept bază de experimentare pentru
viitoarea propunere legislativă a Comisiei de instituire a unui program de sine stătător care să ofere
fiecărui european care împlinește 18 ani un bilet Interrail gratuit. Cu acest bilet, tinerii ar avea nu doar
oportunitatea de a explora diferite părți ale continentului nostru divers, ci și, mai important, să își
contureze mai bine identitatea europeană și să devină mai informați cu privire la valorile fundamentale
ale Uniunii Europene.
Datorită puterii de cumpărare scăzute, a obstacolelor culturale și a lipsei de proiecte ample și specifice,
un număr substanțial de tineri europeni nu au călătorit niciodată sau au călătorit doar rareori în Europa.
Acest lucru este valabil în special pentru anumite regiuni din Europa și pentru familiile cu venituri mici.
În ciuda existenței programelor de schimburi educaționale și a faptului că de ele au beneficiat un număr
mare de europeni, UE nu a reușit încă să creeze un instrument simplu și favorabil incluziunii, care să
permită oricărui european, indiferent de mediul social sau educațional din care provine, să beneficieze de
o experiență în materie de călătorii care să îi dezvolte identitatea europeană, să îl familiarizeze cu modul
92
de transport durabil și ecologic și să îl conecteze cu tineri din culturi diferite.
Parlamentul European a salutat în mod repetat inițiativa Interrail și a subliniat faptul că, dacă inițiativa
înglobează toate categoriile sociale și toate zonele geografice și dacă păstrează obiective educaționale,
aceasta ar putea să ofere tinerei generații o șansă de a explora libertatea de circulație călătorind într-un
mod ecologic. De asemenea, Parlamentul a solicitat ca acest proiect să fie înregistrat la o linie bugetară
directă și independentă de programele de la rubrica 1A legate de sectorul transporturilor și de alte
sectoare importante pentru competitivitatea și creșterea economică a Uniunii și să fie independent de alte
programe de succes ale UE destinate tinerilor.
Pentru ca proiectul inițial să aibă succes, prin intermediul acestei acțiuni pregătitoare ar putea fi
exploatate aspectele operaționale, la o scară limitată și cu o abordare specifică, ce trebuie să
îndeplinească unele cerințe de principiu și să atingă următoarele obiective-cheie:
Cerințe de principiu:
Comisia Europeană ar putea să se bazeze pe experiența programelor existente. Cu toate acestea, acțiunea
pregătitoare ar trebui considerată o acțiune nouă și independentă, în special cu scopul de a viza tinerii
care nu fac parte, în prezent, din niciun fel de program european.
Din cele de mai sus rezultă că programe precum Erasmus nu ar trebui să fie afectate de acțiunea
pregătitoare.
Acțiunea pregătitoare ar urma să se adreseze tinerilor din toate statele membre, fără discriminare din
cauza faptului că rețeaua Interrail nu există în țara lor (cinci state membre nu sunt acoperite în prezent
de rețeaua Interrail, și anume Estonia, Letonia, Lituania, Malta și Cipru).
Acțiuni:
– Identificarea, prin contactul și cu implicarea instituțiilor competente din domeniu, printre care se
numără căile ferate europene, în vederea definirii unui produs care urmează a fi oferit tinerilor care
împlinesc 18 ani, inclusiv negocierea prețurilor pentru a determina numărul final de utilizatori care
ar putea beneficia de AP;
– Determinarea numărului de tineri care ar putea primi legitimațiile de călătorie;
– Achiziționarea legitimațiilor la prețul negociat cu EuRail;
– Distribuția și înmânarea legitimațiilor tinerilor beneficiari;
– Definirea și stabilirea cu precizie a legitimației Interrail pentru a se potrivi cu tiparele de călătorie ale
tinerilor (durata legitimației, valabilitatea, cerințele sezoniere, constrângerile în materie de timp și
buget, factori de ocupare);
– Instituirea unui sistem ușor de utilizat pentru tinerii de 18 ani care doresc să solicite legitimațiile;
– Instituirea unui proces de selecție imparțială și obiectivă a utilizatorilor care vor beneficia de AP,
inclusiv definirea prealabilă a criteriilor, care, printre altele, ar permite acoperirea tuturor statelor
membre, inclusiv a celor cinci state membre care nu sunt acoperite în prezent de rețeaua Interrail, și
anume Estonia, Letonia, Lituania, Malta și Cipru. Vizarea tinerilor care nu beneficiază încă de un
program european;
– Stabilirea unui cupon valoric ușor de utilizat pentru distribuția și individualizarea legitimațiilor, în
strânsă cooperare cu părțile interesate relevante.
– Analizarea, împreună cu părțile interesate relevante, a mecanismelor de stimulare a parcursurilor
specifice pentru ca tinerii să trăiască experiența Europei cu adevărat (pentru a include destinații mai
puțin „populare”).
– Definirea și organizarea unui efort adecvat în materie de comunicare a programului pentru a asigura
vizibilitatea, acordând o atenție deosebită conectării inițiativei cu campania privind identitatea și
valorile europene.
93
– Explorarea posibilităților de sponsorizare și parteneriat pentru aspectele operaționale ale proiectului,
cu scopul de a reduce costurile și de a atinge numărul maxim de participanți.
– Dezvoltarea unui mod participativ și creativ pentru ca utilizatorii să își poată împărtăși experiența și
beneficia de urmările ei (concursuri de fotografie, contribuții pe rețelele sociale etc.)
Acțiunea pregătitoare ar trebui să fie pusă în aplicare în 2018, 2019 și 2020.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Având în vedere numărul substanțial de tineri europeni ce nu au încă posibilitatea de a călători în Europa și
de a descoperi bogăția și diversitatea continentului, având în vedere creșterea populismului și a
dezinformării, precum și nevoia tot mai mare de a promova în rândul generațiilor tinere modurile de
transport durabil, această acțiune pregătitoare va oferi primele măsuri necesare în ceea ce privește stabilirea
unui program de sine stătător care să reflecte cu adevărat o Europă interconectată și unită.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 837 === EPP//8055 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 20 — Acțiune pregătitoare — Sportue, promovarea
valorilor europene prin intermediul unor inițiative sportive la nivel municipal
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Organizațiile care încurajează și sprijină orașele europene să exceleze în domeniul sportului au contribuit
în mare măsură la promovarea activităților fizice. În plus, ele au ajutat orașele din întreaga Europă să
obțină rezultate importante, cum ar fi creșterea procentului de persoane care practică sport, integrarea
comunităților și a sectoarelor sociale, atragerea de investiții pentru comunități, generarea de noi
oportunități, acordarea unei atenții mai mari politicilor din domeniul sportului care implică alte
portofolii, precum educația, sănătatea, afacerile sociale, turismul. Toate acestea au fost realizate sub
egida Uniunii Europene, cu un sentiment comun de apartenență și mândrie europeană în același timp.
Un sprijin mai mare pentru organizațiile dedicate promovării sportului și activității fizice la nivel local, în
special în contextul capitalei, orașului, comunității și localității europene a sportului, ar avea cu
siguranță un impact semnificativ și, în plus, ar spori beneficiile asociate sportului și activității fizice
pentru toți cetățenii. Este clar necesar să fie sprijinite organizațiile care își desfășoară activitatea pe tot
parcursul anului în acest domeniu, în ceea ce privește consolidarea capacităților, colaborarea în
94
rețea și capacitatea de a dezvolta proiecte concrete la nivel local.
Această acțiune pregătitoare, cu durata de trei ani, își propune să susțină organizațiile care promovează
inițiative în domeniul sportului la nivel local cu scopul de a disemina valorile pozitive ale sportului.
Obiectivele principale ale acestui proiect sunt:
- de a face posibilă dezvoltarea de către aceste organizații a unei abordări europene care vizează
promovarea sportului la nivel local. Acest lucru va ajuta aceste organizații să devină promotori
sustenabili din punct de vedere financiar ai activităților sportive în rândul populației europene, pe baza
principiilor bunei guvernanțe, astfel cum sunt promovate de organizațiile internaționale și de Comisia
Europeană.
- de a crea sau dezvolta o rețea a orașelor și localităților, care să le permită acestora să facă schimb de
bune practici în acest domeniu;
- de a crește gradul de sensibilizare cu privire la strategiile prin care autoritățile locale, prin deciziile și
activitățile lor, pot influența în mod pozitiv bunăstarea locuitorilor prin practicarea sportului și a
activității fizice;
- să colaboreze cu factorii de decizie politică europeni din domeniul sportului pentru a atinge aceleași
obiective în armonie cu evoluția posibilă a politicii în domeniul sportului;
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În ultimii ani, mai ales după integrarea sportului în Tratatul de la Lisabona, ca una din competențele
europene, activitățile sportive au devenit din ce în ce mai importante în cadrul valorilor europene. S-a
demonstrat acest lucru prin utilizarea tot mai frecventă a sportului ca instrument de consolidare a integrării
sociale a cetățenilor europeni și a imigranților. În paralel, promovarea activităților fizice pentru toate
vârstele, începând din școli, este recunoscută ca fiind esențială pentru o societate europeană mai sănătoasă și
productivă.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 850 === EPP//8068 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 20 — Proiect-pilot — Schimburi și mobilitate în
domeniul sportului
95
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul proiectului este acela de a oferi personalului sportiv (anturajul sportivului) ocazia de a-și
îmbunătăți calificările și de a dobândi noi abilități prin șederea, o perioadă, într-o țară străină (din cadrul
sau din afara UE). Posibilitățile de mobilitate pentru învățare în acest context ar putea fi adresate:
antrenorilor, personalului, voluntarilor din domeniul sportului de performanță;
antrenorilor, personalului, voluntarilor din cadrul organizațiilor non-profit din domeniul sportiv.
Într-o a doua etapă, proiectul va sprijini carierele duble ale sportivilor prin intermediul schimburilor (cu
țări din UE, dar și din afara UE), punând accent pe educație, fără a pune în pericol cariera sportivă a
acestora. Acest exercițiu le va spori șansele de angajare în viitor, contribuind totodată la dezvoltarea lor
personală.
O astfel de inițiativă ar putea să fie bazată pe următoarele acțiuni:
schimburi,
stagii,
perioade de studiu,
stagii de observare.
Proiectul ar putea avea un impact în trei mari domenii:
- îmbunătățirea cunoștințelor și know-how-ului personalului sportiv;
- asigurarea accesului studenților care practică sport la ședințe de antrenament (inclusiv la facilități) în
aceleași condiții ca cetățenii țării-gazdă;
- dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul mobilității și educației în sectorul sportului.
Printre rezultatele preconizate se numără:
1. un sistem de schimburi regulate pentru personalul sportiv;
2. crearea unei rețele europene de antrenori și personal sportiv, iar, într-o a doua etapă, a unor furnizori
de servicii în domeniul carierelor duble.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Există o cerere ridicată pentru mobilitate în domeniul învățării, care nu este acoperită de capitolul legat de
sport din cadrul programului Erasmus+. Prin mobilitate în scop educațional se înțelege „deplasarea unei
persoane într-o altă țară decât țara sa de reședință cu scopul de a urma studii, programe de formare sau alte
forme de învățare, inclusiv stagii și învățare non-formală, ori de a preda sau de a participa la o activitate
transnațională de dezvoltare profesională”; mobilitatea în scop educațional poate fi în interesul individului,
al organizațiilor și al sportului în ansamblu. Acest proiect ar putea, de asemenea, să pregătească deschiderea
capitolului legat de sport din cadrul programului Erasmus pentru cooperarea internațională.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 176 === FEMM/6415 ===
96
Depus de Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 20 — Proiect-pilot –– Garantarea egalității între femei
și bărbați prin extinderea rețelei publice de creșe, grădinițe și servicii publice care propun activități
recreative pentru copii
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul urmărește să realizeze un studiu comparativ al nivelurilor de dezvoltare și integrare socială a
copiilor care au acces la învățământul preșcolar față de copiii care nu beneficiază de aceste servicii.
Justificare:
Educația preșcolară este fundamentală pentru dezvoltarea copiilor, iar educația de calitate are un impact
important asupra stimei de sine și a capacității de a participa la viața socială.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 528 === REGI/6504 ===
Depus de Comisia pentru dezvoltare regională
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 20
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Tineri talentați din Europa
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Această linie este dedicată unui proiect-pilot care testează fezabilitatea unui eventual program complex de
inițiere a unei acțiuni concrete la nivelul UE de descoperire și sprijinire a persoanelor talentate din
Europa. El se bazează pe deja existenta Rețea europeană de sprijinire a talentelor, o organizație
autonomă la nivel local care înglobează în prezent peste 250 de centre în 25 de state europene. Această
linie sprijină dezvoltarea unui sistem complex de descoperire și sprijinire a talentelor, care include
milioane de persoane talentate din Europa și le oferă asistență în contactele lor din viața reală și virtuală,
în proiectele comune și în sensibilizarea socială și antreprenorială și în demersurile aferente. Activitățile
includ, de asemenea, organizarea Summitului european al talentelor, a Platformei tinerelor talente, a
Spațiului european al talentelor (care este o rețea de socializare virtuală 3D pentru europenii talentați
97
care asigură o colaborare fără emisii de dioxid de carbon). Acest proiect-pilot descoperă și mobilizează
cele mai strălucite minți (și mâini) ale Europei și servește drept studiu de fezabilitate a unei acțiuni UE
ulterioare și mult mai ample, bazate pe un sprijin comun, public-privat. Un astfel de program ar stabili o
tendință globală și ar oferi UE un avantaj competitiv în descoperirea și sprijinirea talentelor de excepție
originare atât din statele membre, cât și de pe alte continente.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Europa are o tradiție consacrată a excelenței în domeniul cultural și a educației superioare de calitate.
Talentul și ingredientele sale, precum creativitatea și inovarea, au fost recunoscute drept valori europene
esențiale în cadrul Strategiei Europa 2020. Există inițiative la nivel local de sprijinire a talentelor în toate
statele membre ale UE care au tradiții bogate și un mare potențial de creștere. Cu toate acestea, aceste
activități se adresează doar unei fracțiuni a tinerelor talente europene și de multe ori rămân izolate între ele.
Recunoscând acest lucru, satisfacerea nevoii de a sprijini activități mai concentrate este esențială pentru
înfăptuirea unei Comunități europene a tinerilor talentați.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4005 === BUDG/4005 ===
Depus de José Manuel Fernandes, Andrey Kovatchev
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 21
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 21 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Acțiune pregătitoare — Sportue, promovarea valorilor europene prin intermediul unor inițiative sportive
la nivel municipal
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Organizațiile care încurajează și sprijină orașele europene să exceleze în domeniul sportului au contribuit
în mare măsură la promovarea activităților fizice. În plus, ele au ajutat orașele din întreaga Europă să
obțină rezultate importante, cum ar fi creșterea procentului de persoane care practică sport, integrarea
comunităților și a sectoarelor sociale, atragerea de investiții pentru comunități, generarea de noi
oportunități, acordarea unei atenții mai mari politicilor din domeniul sportului care implică alte
portofolii, precum educația, sănătatea, afacerile sociale, turismul. Toate acestea au fost realizate sub
egida Uniunii Europene, cu un sentiment comun de apartenență și mândrie europeană în același timp.
Un sprijin mai mare pentru organizațiile dedicate promovării sportului și activității fizice la nivel local, în
special în contextul capitalei, orașului, comunității și localității europene a sportului, ar avea cu
siguranță un impact semnificativ și, în plus, ar spori beneficiile asociate sportului și activității fizice
98
pentru toți cetățenii. Este clar necesar să fie sprijinite organizațiile care își desfășoară activitatea pe tot
parcursul anului în acest domeniu, în ceea ce privește consolidarea capacităților, colaborarea în rețea și
capacitatea de a dezvolta proiecte concrete la nivel local.
Această acțiune pregătitoare, cu durata de trei ani, își propune să susțină organizațiile care promovează
inițiative în domeniul sportului la nivel local cu scopul de a disemina valorile pozitive ale sportului.
Obiectivele principale ale acestui proiect sunt:
- de a face posibilă dezvoltarea de către aceste organizații a unei abordări europene care vizează
promovarea sportului la nivel local. Acest lucru va ajuta aceste organizații să devină promotori
sustenabili din punct de vedere financiar ai activităților sportive în rândul populației europene, pe baza
principiilor bunei guvernanțe, astfel cum sunt promovate de organizațiile internaționale și de Comisia
Europeană.
- de a crea sau dezvolta o rețea a orașelor și localităților, care să le permită acestora să facă schimb de
bune practici în acest domeniu;
- de a crește gradul de sensibilizare cu privire la strategiile prin care autoritățile locale, prin deciziile și
activitățile lor, pot influența în mod pozitiv bunăstarea locuitorilor prin practicarea sportului și a
activității fizice;
- de a colabora cu factorii de decizie politică europeni din domeniul sportului pentru a atinge aceleași
obiective în armonie cu evoluția posibilă a politicii în domeniul sportului;
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În ultimii ani, mai ales după integrarea sportului în Tratatul de la Lisabona, ca una din competențele
europene, activitățile sportive au devenit din ce în ce mai importante în cadrul valorilor europene. S-a
demonstrat acest lucru prin utilizarea tot mai frecventă a sportului ca instrument de consolidare a integrării
sociale a cetățenilor europeni și a imigranților. În paralel, promovarea activităților fizice pentru toate
vârstele, începând din școli, este recunoscută ca fiind esențială pentru o societate europeană mai sănătoasă și
productivă.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 89 === CULT/6131 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 02 77 21
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 02 77 21 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Diplomația în domeniul sportului de masă
99
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Organizarea de sporturi de masă în statele membre ale UE este cea mai vizibilă formă de manifestare a
unor tradiții bine ancorate ale societății civile din Europa. Acest tip de experiență este foarte solicitat de
către țări din afara UE și, în multe privințe, definește un vector unic al valorilor europene precum
angajamentul civic, democrația, participarea, drepturile omului, voluntariatul și egalitatea. Extinderea
acestui aspect la sfera relațiilor externe ale UE are potențialul de a construi legături politice și culturale
între UE și restul lumii și de a consolida totodată democrația la nivel mondial.
Proiectul se va adresa tuturor celor trei grupuri de părți interesate (UE, guvernele statelor membre și
societatea civilă), având în vedere faptul că o societate civilă solidă este o componentă indispensabilă
pentru ca acest concept să fie credibil și de succes.
Obiectivul general al proiectului este de a pune bazele necesare pentru ca sporturile de masă să poată
juca un rol real și sistematic în relațiile internaționale ale UE. Obiectivele specifice ale proiectului și
rezultatele preconizate sunt următoarele:
1. Analizarea condițiilor prealabile necesare pentru diplomația în domeniul sportului de masă
Rezultatul 1: o cartografiere a resurselor, strategiilor și inițiativelor actuale în domeniul sportului de
masă în cadrul relațiilor externe, pe baza raportului Grupului la nivel înalt privind diplomația în
domeniul sportului și furnizând definiții și delimitări ale principalelor concepte;
Rezultatul 2: validarea exercițiului de cartografiere și, în special, evaluarea și descrierea tendințelor și a
potențialelor strategii/scenarii pentru viitor, pe baza consultărilor sistematice a principalelor părți
interesate din UE, a guvernelor și a societății civile, precum și a țărilor terțe;
2. Testarea conceptelor-cheie ale diplomației în domeniul sportului de masă, în conformitate cu
cartografierea de la obiectivul 1, și desprinderea concluziilor relevante
Rezultatul 3: facilitarea a cinci acțiuni-pilot pentru diplomația în domeniul sportului de masă: vor fi
concepute cinci intervenții specifice (schimburi de politici, noi strategii de parteneriat, colaborări bazate
pe evenimente etc.), ale căror etape inițiale vor fi susținute și sprijinite și ale căror concluzii vor fi
raportate;
3. Deschiderea căii pentru utilizarea pe viitor a diplomației în domeniul sportului de masă
Rezultatul 4: furnizarea de recomandări pentru UE, guverne și societatea civilă în vederea utilizării
diplomației în domeniul sportului;
Rezultatul 5: organizarea, în cursul președinției finlandeze a UE, a unei conferințe importante la care să
participe principalele părți interesate de la toate nivelurile, pentru a crea bazele unei viitoare colaborări și
strategii în materie de diplomație în domeniul sportului de masă;
Rezultatul 6: instituirea unui organism de centralizare care să colecteze, să disemineze și să schimbe în
permanență informații, precum și să prezinte inițiative în materie de promovare a diplomației în domeniul
sportului de masă.
Referințe:
- dezvoltarea diplomației în direcția diplomației publice și utilizarea „puterii necoercitive” în relațiile
externe,
- elaborarea unei strategii în 2016 pentru cultură în relațiile externe ale UE,
- raportul din 2016 al Grupului UE la nivel înalt privind diplomația în domeniul sportului,
- Concluziile Consiliului din 22 noiembrie 2016 privind diplomația în domeniul sportului,
- concluziile seminarului UE din 6 decembrie 2016 privind diplomația în domeniul sportiv.
Proiectul-pilot ar trebui pus în aplicare de un consorțiu amplu de părți interesate multidisciplinare care
100
să poată demonstra o strânsă legătură cu entități din domeniul sportului de masă atât la nivel european,
cât și la nivel mondial, inclusiv Asociația internațională pentru sport și cultură.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Venind în completarea celorlalte acțiuni ale UE în domeniul sportului și al diplomației culturale, proiectul-
pilot se bazează pe aplicarea cu succes a acțiunilor pregătitoare privind rolul culturii în relațiile externe
europene. Se preconizează, de asemenea, că proiectul va testa și va evidenția în special valoarea
schimburilor internaționale la nivelul societății civile pentru a consolida rolul, poziția și impactul valorilor
europene în afara UE.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4038 === BUDG/4038 ===
Depus de Silvia Costa, Eider Gardiazabal Rubial
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 15 04 77 12 — Acțiune pregătitoare — Europa pentru festivaluri, festivaluri pentru Europa (EFFE)
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 12 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 70 000 350 000 175 000
Rezervă
Total 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 70 000 350 000 175 000
Comentarii:
Se modifică textul după cum urmează:
Bazându-se pe rezultatele proiectului-pilot, acțiunea pregătitoare ar trebui să contribuie la atingerea
obiectivelor UE în domeniul culturii, așa cum se prevede la articolul 167 din tratat: să „contribuie la
înflorirea culturilor statelor membre, respectând diversitatea națională și regională a acestora” și să
încurajeze „cooperarea dintre statele membre și, în cazul în care este necesar, să sprijine și să completeze
acțiunea acestora” în domeniul culturii.Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din
exercițiile precedente din cadrul acțiunii pregătitoare.
De asemenea, acțiunea pregătitoare urmărește să acopere obiective și politici mai ample ale UE. Aceasta
urmărește să genereze și să furnizeze o valoare adăugată activităților desfășurate de festivaluri în Europa,
care contribuie la Strategia Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii
datorită capacității lor de propagare în sectoarele cultural și creativ, în domeniul turismului, al dezvoltării
urbane și regionale etc.Proiectul-pilot EFFE este în prezent implementat de Asociația Europeană a
Festivalurilor, alături de 24 de organizații descentralizate partenere din Europa și în strânsă cooperare cu DG
Educație și Cultură din cadrul Comisiei. Pe baza unei acțiuni pregătitoare, EFFE ar trebui să îndeplinească
următoarele obiective:
Se adaugă următorul text:
Acțiunea va contribui, de asemenea, la valorificarea potențialului festivalurilor cu scopul de a crește la
maximum contribuția acestora la diverse politici ale UE, printre care inovarea, incluziunea socială,
101
educația, activitatea tinerilor și dialogul intercultural. În cele din urmă, prin promovarea vizibilității
valorilor Europei prin festivaluri, acțiunea propusă va avea impact asupra unui număr mare de cetățeni
din Europa, în special tineri. Acțiunea pregătitoare va pregăti terenul pentru transformarea acestui
premiu și a acestei etichete într-o acțiune permanentă. Din partea organizației selectate se așteaptă
următoarele:
- să creeze un mecanism solid și transparent pentru selectarea festivalurilor europene care să primească o
etichetă/un premiu;
- să elaboreze o strategie de marcă, în continuarea proiectului-pilot, pentru ca eticheta și premiul să fie
ușor de recunoscut și valoroase;
- să creeze o dinamică anume care să asigure o mare vizibilitate a premiului/etichetei, a câștigătorilor și a
valorilor pe care le promovează festivalurile etichetate, precum și să mobilizeze diferite grupuri-țintă
pentru etichetă/premiu;
Se elimină următorul text:
– să creeze un mecanism de individualizare, precum și o platformă de schimb pentru ca festivalurile să își
exploateze potențialul de a contribui la diverse politici ale Uniunii, inclusiv la politicile în materie de
inovare, incluziune socială, educație și dialog intercultural. Activitățile realizate contribuie la atingerea
obiectivelor Strategiei Europa 2020, deoarece se bazează pe efectele de propagare ale sectoarelor
creative și culturale asupra unui număr de alte domenii precum turismul și dezvoltarea regională și
urbană;
– să promoveze valorile unice și cruciale ale Europei, acordându-le vizibilitate și credibilitate, prin
intermediul unei puternice strategii de branding și de comunicare, capabilă să ofere platformei mijloacele
necesare pentru a intra în contact cu un număr mare de cetățeni din Europa, îndeosebi tineri.
Se modifică textul după cum urmează:
să dezvolte activități de colaborare în rețea și de parteneriat pentru a asigura un impact sustenabil al
etichetei/premiului.Având în vedere succesul pe care îl înregistrează în prezent, putem presupune că această
acțiune pregătitoare va continua să amplifice energia festivalurilor, promovând și mai intens o Europă
inteligentă, favorabilă incluziunii și durabilă.
Justificare:
Această acțiune pregătitoare este singurul proiect european care sprijină festivaluri. Nu mai există niciun alt
program european destinat festivalurilor.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 91 === CULT/6137 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 15 04 77 12 — Acțiune pregătitoare — Europa pentru festivaluri, festivaluri pentru Europa (EFFE)
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 12 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 70 000 350 000 175 000
Rezervă
Total 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 70 000 350 000 175 000
Comentarii:
Se modifică textul după cum urmează:
102
Bazându-se pe rezultatele proiectului-pilot, acțiunea pregătitoare ar trebui să contribuie la atingerea
obiectivelor UE în domeniul culturii, așa cum se prevede la articolul 167 din tratat: să „contribuie la
înflorirea culturilor statelor membre, respectând diversitatea națională și regională a acestora” și să
încurajeze „cooperarea dintre statele membre și, în cazul în care este necesar, să sprijine și să completeze
acțiunea acestora” în domeniul culturii.Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din
exercițiile precedente din cadrul acțiunii pregătitoare.
De asemenea, acțiunea pregătitoare urmărește să acopere obiective și politici mai ample ale UE. Aceasta
urmărește să genereze și să furnizeze o valoare adăugată activităților desfășurate de festivaluri în Europa,
care contribuie la Strategia Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii
datorită capacității lor de propagare în sectoarele cultural și creativ, în domeniul turismului, al dezvoltării
urbane și regionale etc.Proiectul-pilot EFFE este în prezent implementat de Asociația Europeană a
Festivalurilor, alături de 24 de organizații descentralizate partenere din Europa și în strânsă cooperare cu DG
Educație și Cultură din cadrul Comisiei. Pe baza unei acțiuni pregătitoare, EFFE ar trebui să îndeplinească
următoarele obiective:
Se adaugă următorul text:
Acțiunea va contribui, de asemenea, la valorificarea potențialului festivalurilor cu scopul de a crește la
maximum contribuția acestora la diverse politici ale UE, printre care inovarea, incluziunea socială,
educația, activitatea tinerilor și dialogul intercultural.
În cele din urmă, prin promovarea vizibilității valorilor Europei prin festivaluri, acțiunea propusă va avea
impact asupra unui număr mare de cetățeni din Europa, în special tineri. Acțiunea pregătitoare va
pregăti terenul pentru transformarea acestui premiu și a acestei etichete într-o acțiune permanentă. Din
partea organizației selectate se așteaptă următoarele:
- să creeze un mecanism solid și transparent pentru selectarea festivalurilor europene care să primească o
etichetă/un premiu;
- să elaboreze o strategie de marcă, în continuarea proiectului-pilot, pentru ca eticheta și premiul să fie
ușor de recunoscut și valoroase;
- să creeze o dinamică anume care să asigure o mare vizibilitate a premiului/etichetei, a câștigătorilor și a
valorilor pe care le promovează festivalurile etichetate, precum și să mobilizeze diferite grupuri-țintă
pentru etichetă/premiu;
Se elimină următorul text:
– să creeze un mecanism de individualizare, precum și o platformă de schimb pentru ca festivalurile să își
exploateze potențialul de a contribui la diverse politici ale Uniunii, inclusiv la politicile în materie de
inovare, incluziune socială, educație și dialog intercultural. Activitățile realizate contribuie la atingerea
obiectivelor Strategiei Europa 2020, deoarece se bazează pe efectele de propagare ale sectoarelor
creative și culturale asupra unui număr de alte domenii precum turismul și dezvoltarea regională și
urbană;
– să promoveze valorile unice și cruciale ale Europei, acordându-le vizibilitate și credibilitate, prin
intermediul unei puternice strategii de branding și de comunicare, capabilă să ofere platformei mijloacele
necesare pentru a intra în contact cu un număr mare de cetățeni din Europa, îndeosebi tineri.
Se modifică textul după cum urmează:
- să dezvolte activități de colaborare în rețea și de parteneriat pentru a asigura un impact sustenabil al
etichetei/premiului.Având în vedere succesul pe care îl înregistrează în prezent, putem presupune că această
acțiune pregătitoare va continua să amplifice energia festivalurilor, promovând și mai intens o Europă
inteligentă, favorabilă incluziunii și durabilă.
Justificare:
Această acțiune pregătitoare este singurul proiect european care sprijină festivaluri. Nu mai există niciun alt
103
program european destinat festivalurilor.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4039 === BUDG/4039 ===
Depus de Bogdan Andrzej Zdrojewski, Silvia Costa, Eider Gardiazabal Rubial
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 15 04 77 13 — Proiect-pilot –– Lupta împotriva traficului ilicit cu obiecte culturale
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 13 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000
Comentarii:
După paragraful:
3. reproducerea și răspândirea moștenirii culturale .......... culturale sau educaționale, de a folosi noi tehnici.
Se modifică textul după cum urmează:
Rezultatul/evoluția posibilă a proiectuluiRezultatul/evoluția posibilă a proiectului
După paragraful:
O conferință și un studiu în prima etapă, module de .......... etapă și un inventar de noi tehnici în a treia etapă.
Se modifică textul după cum urmează:
Natura inovatoare/experimentală a proiectuluiNatura inovatoare/experimentală a proiectului
După paragraful:
Conceptul proiectului nu este acoperit de niciun program .......... culturale sau chiar de organizațiile
internaționale.
Se adaugă următorul text:
Aceasta este o prelungire a proiectului-pilot pentru anul 2018. Suma suplimentară are scopul de a
prelungi proiectul-pilot pentru încă un an.
Justificare:
Proiectul trebuie privit ca fiind un răspuns și o contribuție la prioritatea politică ce se află la baza sa:
indignarea pe plan internațional din ultimele luni față de distrugerea masivă și traficarea ilicită a
patrimoniului cultural în Orientul Mijlociu. În momentul de față se desfășoară un studiu privind traficul
ilicit, care se concentrează asupra normelor de import în statele membre ale UE al obiectelor culturale
exportate ilegal din țări terțe. Studiul va fi luat în considerare la elaborarea propunerii legislative cel târziu
până în al doilea trimestru din 2017, astfel cum s-a anunțat în Planul de acțiune al UE pentru consolidarea
combaterii finanțării terorismului.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 92 === CULT/6138 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
104
Postul 15 04 77 13 — Proiect-pilot –– Lupta împotriva traficului ilicit cu obiecte culturale
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 13 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000
Comentarii:
Înainte de paragraful:
1. analiza documentată a volumului și rutelor traficului ilicit de bunuri culturale;
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți în cadrul proiectului-pilot.
Se modifică textul după cum urmează:
Aceasta este o prelungire a proiectului-pilot pentru anul 2018. Suma suplimentară este destinată
prelungirii cu încă un an a proiectului-pilot. Proiectul va cuprindeconsta din trei etape:
După paragraful:
3. reproducerea și răspândirea moștenirii culturale .......... culturale sau educaționale, de a folosi noi tehnici.
Se modifică textul după cum urmează:
Rezultatul/evoluția posibilă a proiectuluiRezultatul/evoluția posibilă a proiectului
După paragraful:
O conferință și un studiu în prima etapă, module de .......... etapă și un inventar de noi tehnici în a treia etapă.
Se modifică textul după cum urmează:
Natura inovatoare/experimentală a proiectuluiNatura inovatoare/experimentală a proiectului
Justificare:
Proiectul trebuie privit ca fiind un răspuns și o contribuție la prioritatea politică ce se află la baza sa:
indignarea pe plan internațional din ultimele luni față de distrugerea masivă și traficarea ilicită a
patrimoniului cultural în Orientul Mijlociu. În momentul de față se desfășoară un studiu privind traficul
ilicit, care se concentrează asupra normelor de import în statele membre ale UE al obiectelor culturale
exportate ilegal din țări terțe. Studiul va fi luat în considerare la elaborarea propunerii legislative cel târziu
până în al doilea trimestru din 2017, astfel cum s-a anunțat în Planul de acțiune al UE pentru consolidarea
combaterii finanțării terorismului.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 851 === EPP//8069 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 15 04 77 13 — Proiect-pilot –– Lupta împotriva traficului ilicit cu obiecte culturale
Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 13 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000
Rezervă
105
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
Total 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 15 04 77 13 — Proiect-pilot –– Lupta împotriva traficului ilicit
cu obiecte culturale
Comentarii:
Înainte de paragraful:
2. module de sensibilizare și activități de formare .......... și campanii de informare destinate publicului larg;
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți în cadrul proiectului-pilot.
Se modifică textul după cum urmează:
Aceasta este o prelungire a proiectului-pilot pentru anul 2018. Suma suplimentară are scopul de a
prelungi proiectul-pilot pentru încă un an. Proiectul va consta din trei etape:
(1)1. analiza documentată a volumului și rutelor traficului ilicit de bunuri culturale;
Justificare:
Proiectul trebuie privit ca fiind un răspuns și o contribuție la prioritatea politică ce se află la baza sa:
indignarea pe plan internațional din ultimele luni față de distrugerea masivă și traficarea ilicită a
patrimoniului cultural în Orientul Mijlociu. În momentul de față se desfășoară un studiu privind traficul
ilicit, care se concentrează asupra normelor de import în statele membre ale UE al obiectelor culturale
exportate ilegal din țări terțe. Studiul va fi luat în considerare la elaborarea propunerii legislative cel târziu
până în al doilea trimestru din 2017, astfel cum s-a anunțat în Planul de acțiune al UE pentru consolidarea
combaterii finanțării terorismului.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4000 === BUDG/4000 ===
Depus de Charles Goerens, Silvia Costa
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 04 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Protejarea cimitirelor evreiești din Europa: Un proces complet de inventariere și de
cercetare și monitorizare, cu propuneri de protecție individuale însoțite de estimări ale costurilor
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Înainte de cel de Al Doilea Război Mondial, în Europa Centrală și de Est trăiau peste șapte milioane de
evrei. Evreii trăiau de secole în aceste zone. Documentele scrise atestă existența a mii de orașe și sate cu
populații evreiești, fapt dovedit de existența și folosirea siturilor funerare independente deținute de
comunitățile evreiești. La 80 de ani de atunci, multora dintre aceste cimitire li s-a pierdut urma sau sunt
106
părăginite și neprotejate, ca urmare a anihilării comunităților evreiești în timpul Holocaustului. Câteva
cimitire au fost în mod deliberat ascunse vederii sau renegate de un sistem politic care a refuzat să
accepte că genocidul nazist a avut un caracter specific anti-evreiesc. ESJF a demonstrat că distrugerea
cimitirelor evreiești este un proces continuu și în plină desfășurare. Astăzi, în cea mai mare parte a UE,
toate datele istorice catalogate anterior sunt în mare parte depășite și nu reflectă sub nicio formă situația
de pe teren, în timp ce în mari părți din Europa de Est, nici măcar datele istorice nu sunt suficient de
cuprinzătoare. Obiectivul este de a crea atât un registru istoric permanent și continuu, cât și un tip de
operațiune de menținere, conservând acest patrimoniu istoric european unic înainte de dispariția sa. La
nivel local, prezența fizică și protecția siturilor demonstrează, de asemenea, într-un mod foarte vizibil
efectele rasismului, antisemitismului și intoleranței. Proiectul-pilot urmărește să ofere un eșantion larg,
monitorizând cel puțin 1 500 de cimitire evreiești în țările din Europa de Est, fiecare dintre cestea
reprezentând o provocare unică în ceea ce privește starea actuală a cimitirelor evreiești. Proiectul va avea
ca țări țintă statele membre ale UE Grecia, Slovacia și Lituania și țările vecine Ucraina și Republica
Moldova.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Proiectul prevede monitorizarea a cel puțin 1500 de cimitire evreiești (aproximativ 25 % din totalul
cimitirelor evreiești din Europa) în trei țări din UE și două țări învecinate pe o perioadă de doi ani, analiza
costurilor pentru protejarea siturilor, centralizarea datelor primite într-o bază de date online, elaborarea unor
planuri pentru o viitoare împrejmuire, formarea inginerilor și arhitecților locali în ceea ce privește cerințele
impuse de protejare, folosirea proiectelor pentru a încuraja recunoașterea diversității istorice și culturale a
Europei prin promovarea unor proiecte educative privind drepturile minorităților și patrimoniul cultural.
Proiectul dorește să ofere un prototip pentru o monitorizare completă a tuturor cimitirelor din Europa după
finalizarea proiectului pilot.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4040 === BUDG/4040 ===
Depus de Eider Gardiazabal Rubial, Luigi Morgano
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 04 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 16 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru industriile culturale și creative (FIIB
pentru ICC)
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
107
Diversitatea culturală și identificarea mixului cultural adecvat sunt de o importanță strategică pentru
creativitate și inovare.
Industriile culturale și creative (ICC) din Europa asigură locuri de muncă pentru peste 12 milioane de
lucrători, ceea ce reprezintă 7,5 % din forța de muncă din Europa, și creează valoare adăugată în valoare
de aproximativ 509 miliarde EUR, în special datorită contribuției microîntreprinderilor și întreprinderilor
mici. ICC reprezintă o forță motrice care generează un avantaj competitiv pentru Europa, cu atât mai
mult cu cât acestea oferă produse și servicii care promovează evoluția modelelor de producție ale
industriei 4.0.
Proiectul-pilot „Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru industriile culturale și creative (FIIB
pentru ICC)” urmărește să definească și să testeze politicile și acțiunile necesare pentru promovarea și
dezvoltarea acestor întreprinderi, care, cu sprijinul adecvat, pot genera avantaje reciproce și pot avea
efecte pozitive în toate domeniile și sectoarele cu care interacționează în eforturile lor de a-și atinge
obiectivele comerciale.
Principala direcție a proiectului-pilot „FIIP pentru ICC” cuprinde patru domenii:
1. Un nou model de analiză a competențelor
Modelul de recunoaștere a competențelor utilizat în mod obișnuit în sistemele europene de formare
trebuie revizuit și actualizat pentru a include în mod adecvat modelul organizațional al acestor
întreprinderi, care, de multe ori, nu au o structură ierarhică și se caracterizează printr-o toleranță mai
mare față de riscuri, o gestionare a timpului diferită și un puternic schimb interdisciplinar, nefiind deci
compatibile cu modelul de producție tradițional. Acest nou model de analiză și identificare a
competențelor compatibile cu domeniile STIAM (științe, tehnologie, inginerie/mediu, arte, manufactură)
urmărește să creeze o relație privilegiată între întreprinderile virtuoase și să împărtășească cele mai
importante bune practici și experiențele încununate de succes pentru a identifica și defini atât
competențele, cât și caracteristicile specialiștilor care lucrează în aceste domenii. Cu alte cuvinte, trebuie
identificate geneza și evoluția acestor competențe, depășind modelul generalizat de profiluri profesionale
codificate în cadrul unor procese de lucru analitice și descriptive (tipice organizațiilor de producție),
pentru a se obține fișe ale posturilor în concordanță cu caracteristicile organizaționale specifice ale
întreprinderilor respective.
Mai exact, proiectul va fi împărțit în următoarele faze:
selecționarea industriilor culturale și creative care aplică „cele mai bune practici” pentru a le integra în
studiul care are drept scop elaborarea unui model de clasificare a competențelor care să recunoască
natura specială a diferitelor sectoare (patrimoniul istoric și artistic, industria conținutului, industriile
TIC, cultura materialelor, inclusiv macrosectoarele modei și designului și industria gustului) și
dimensiunile regionale ale Uniunii Europene;
elaborarea unui model de recunoaștere a competențelor;
testarea modelului cu un grup mai larg de întreprinderi;
prezentarea modelului pentru codificarea competențelor și asocierea acestora cu profiluri profesionale în
contextul cadrului european privind competențele.
2. Indicații pentru sistemul de învățământ
În prezent, dezvoltarea competențelor culturale și creative este rezultatul unui proces care nu este nici pe
deplin structurat, nici complet în concordanță cu nevoile de gestionare pe termen mediu/lung ale
industriilor culturale și creative. Rezultatele generate de modelul de recunoaștere a competențelor ar
deschide calea către identificarea aspectelor și provocărilor din sistemul de învățământ legate de
caracteristicile programelor de formare care au drept scop dezvoltarea competențelor. De fapt,
dezvoltarea de competențe strategice pentru industriile culturale și creative este adesea lăsată fie la voia
întâmplării, fie pe seama inițiativelor și inventivității individuale sau a unor proceduri informale, fără o
abordare structurală care să constituie un rezultat al unei viziuni care promovează o politică precisă de
108
formare și programe specifice.
Obiectivul principal al acestei etape a proiectului-pilot este de a perpetua aceste competențe prin
intermediul sistemului de formare, pentru a pregăti un număr mai mare de cetățeni europeni care să
lucreze în mod eficient în diversele domenii de activitate în care sunt implicate industriile culturale și
creative.
Liniile directoare ar trebui structurate astfel încât observarea naturii specifice a sistemelor de învățământ
naționale și regionale să orienteze programele lor de formare, începând din școala primară și până la
învățământul superior. Ar trebui depuse eforturi pentru a îmbunătăți capacitatea sistemului de
învățământ de a dialoga cu industriile culturale și creative și de a promova modele inovatoare de formare
(laboratoare de învățare, centre creative etc.). Acest lucru ar trebui să însoțească formularea de linii
directoare pentru a ajuta profesorii să promoveze învățarea bazată pe competențe, pentru a depăși un
sistem rigid de discipline și a favoriza o abordare holistică și multidisciplinară. Tradițiile seculare ale
artizanilor din întreaga Europă arată cât de important este timpul consacrat dobândirii de experiență în
cadrul a diferite ateliere, ceea ce constituie o parte importantă a formării culturale și practice a oricărei
persoane care dorește să devină meșter artizan în domeniul artizanatului creativ. Deși formele de învățare
din trecut cunoscute sub denumirea de Wandergeselle în Germania sau de Compagnon în Franța erau
forme autonome de învățare, acestea subliniază nevoia unei abordări europene structurate și comune
pentru identificarea și transferarea competențelor dificil de definit din industriile culturale și creative.
3. O nouă clasificare financiară pentru industriile culturale și creative
Accesul la finanțare este un obstacol major în calea creșterii pentru numeroase industrii culturale și
creative, care sunt în general mici și deseori subcapitalizate. Clasificarea de către sistemul bancar și
financiar a acestor întreprinderi în cadrul sistemelor tradiționale durează, întrucât cele mai multe dintre
ele se bazează pe un prototip sau un proiect unic și depind în mare măsură de produsele și serviciile lor,
precum și de talentul individual și de asumarea riscurilor. Spre deosebire de societățile care își desfășoară
activitatea în sectoarele tehnologice, industriile culturale și creative întâmpină dificultăți în a obține
recunoașterea valorii activelor lor necorporale în bilanțurile lor, iar investițiile pe care le fac în
dezvoltarea de noi talente și de noi idei creative nu corespund conceptului obișnuit de cercetare și
dezvoltare.
Proiectul are scopul de a defini orientări pentru a îmbunătăți capacitatea industriilor culturale și creative
de a comunica mai bine valorile financiare aferente activelor necorporale, pentru a avea astfel acces
echitabil la împrumuturi. Acest lucru ar facilita posibilitatea ca industriile culturale și creative să aibă
acces la sistemele de garantare (de exemplu, Europa creativă și FEIS) și la alte mecanisme de finanțare.
Orientările vor fi definite pornind de la compararea instrumentelor existente în țările europene (de
exemplu, Bancopass în Italia) pe care întreprinderile respective le folosesc deja pentru un dialog proactiv
cu băncile.
4. Valorificarea și apărarea proprietății intelectuale generate de industriile culturale și creative
Întreprinderile care își protejează activitățile intelectuale sunt cu 22 % mai productive (comparate cu
întreprinderi din același teritoriu, din același sector de activitate și de aceeași dimensiune), înregistrând o
creștere a veniturilor cu 2 % mai mare decât media eșantionului. Mai exact, dacă se compară
întreprinderi din același teritoriu, de aceeași dimensiune și din același sector de activitate, procentul
exporturilor din totalul veniturilor este cu 6,5 % mai mare în cazul întreprinderilor care au înregistrat un
brevet în perioada 2011-2013.
Din cauza organizării deseori slab structurate a industriilor culturale și creative, înregistrarea sau
brevetarea inovațiilor pe care le pot produce nu este întotdeauna o prioritate, ceea ce diminuează valoarea
rezultatelor obținute prin această inovare. Prin urmare, este esențial să se studieze cum ar putea fi
sensibilizate într-o mai mare măsură aceste industrii — în special structurile mici și mijlocii — cu privire
la beneficiile pe care le prezintă, din punctul de vedere al creșterii impactului, înregistrarea sau
brevetarea produselor și serviciilor lor inovatoare, precum și să se promoveze accesul la oportunitățile
respective, dat fiind faptul că aceste întreprinderi sunt adesea subcapitalizate. Printr-o strânsă legătură cu
109
concluziile care decurg din comparația între cele mai bune practici și instrumente descrise la punctul 3,
proiectul are ca scop dezvoltarea instrumentelor existente în țările europene, pe care întreprinderile le
utilizează pentru a dialoga cu băncile și instituțiile și organismele financiare, adăugând elemente
specifice care pot consolida valorile înregistrării sau brevetării inovațiilor.
Cadrul de dezvoltare a proiectului
Bugetul total provizoriu al acestui proiect se ridică la 2,5 milioane EUR pentru o perioadă de 24 de luni.
Inițiativa va fi dezvoltată prin crearea de parteneriate europene care să valorifice cunoștințele de
specialitate ale organizațiilor calificate în diferitele etape și activități care alcătuiesc proiectul-pilot.
Organizațiile care desfășoară proiectul-pilot ar trebui să reprezinte principalele regiuni de referință
pentru industriile culturale și creative și să dispună de resursele necesare pentru a maximiza impactul
proiectului.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Patrimoniul cultural și creativ al Europei este unic la nivel mondial. Caracterul său interdisciplinar depășește
distincția tradițională dintre domeniile STIM (științe, tehnologie, inginerie și matematică) și cele umaniste,
favorizând un nou concept: STIAM. Conceptul „STIAM” unește S-ul și T-ul de la științe și tehnologie cu A-
ul de la arte (și anume creativitate, design, modă, artizanat) și cu M-ul, care nu mai vine de la matematică, ci
de la industria manufacturieră. Competitivitatea și creșterea industriilor culturale și creative debutează cu o
combinație unică de tehnologie, frumusețe, cultură, industrie manufacturieră și artizanat.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4751 === BUDG/4751 ===
Depus de Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis
Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou, Paloma López Bermejo, Curzio
Maltese, Marisa Matias, Martina Michels, Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola
Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo,
Miguel Viegas
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 04 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 16 750 000 750 000 750 000 750 000
Rezervă
Total 750 000 750 000 750 000 750 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Sprijinirea și protejarea patrimoniului cultural și natural
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Protejarea culturii reprezintă un aspect important al acestui PP. În primul rând, comunitățile sunt
110
sensibilizate cu privire la beneficiile patrimoniului lor natural. În al doilea rând, comunitățile locale sunt
sensibilizate cu privire la siturile desemnate patrimoniu natural și cultural. În al treilea rând, se
efectuează investiții în siturile desemnate patrimoniu natural și cultural, iar potențialul lor este
valorificat. În al patrulea rând, sunt evaluate oportunitățile de ocupare a forței de muncă.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Patrimoniul natural și cultural este vital pentru cultura noastră. Acest proiect-pilot va explora modalitățile
cele mai eficiente de a proteja și promova patrimoniul nostru cultural și natural. Acesta va examina situația
din punct de vedere ecologic a siturilor respective, întreținerea de care au nevoie, beneficiile pe care le pot
oferi comunităților unde sunt situate și modul în care acestea contribuie la identitatea unică a tuturor
comunităților noastre și la tradițiile lor.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 93 === CULT/6139 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 04 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 16 700 000 350 000 700 000 350 000
Rezervă
Total 700 000 350 000 700 000 350 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Case europene de cultură
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Conceptul de „Case europene de cultură” este menționat în Comunicarea comună JOIN(2016)0029 ca
unul dintre instrumentele necesare pentru îmbunătățirea cooperării europene în materie de relații
culturale externe. Aceste Case europene de cultură sunt prezentate ca instituții care „ar permite
institutelor culturale și altor părți interesate să își pună în comun eforturile și să ofere servicii populației
locale, să se implice în proiecte comune și să ofere burse și schimburi culturale și educaționale”.
Conceptul este, de asemenea, o recomandare formulată de studiul privind „Institutele culturale europene
în străinătate” realizat pentru Comisia pentru cultură și educație în 2016.
Acest proiect-pilot urmărește să dobândească o primă experiență cu Casele europene de cultură într-un
număr limitat de țări/regiuni prioritare și să examineze potențialul lor în mai multe țări partenere prin
diferite formate, precum structuri permanente, formate punctuale, pavilioane prezentate în cadrul
festivalurilor sau instrumente exclusiv digitale. Proiectul-pilot poate fi pus în aplicare pe o perioadă de
doi ani, pentru a dispune de timpul necesar pentru a lansa diferitele acțiuni, a le duce la bun sfârșit și a
verifica rezultatele acestora în vederea formulării unor noi recomandări.
111
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Conceptul de „Case europene de cultură” ca instrument pentru consolidarea cooperării UE în domeniul
relațiilor culturale externe este dezbătut în mod activ ca unul dintre elementele relațiilor culturale
internaționale ale UE. Cu toate acestea, rolul, funcția și obiectivele specifice ale acestor instituții sunt în
continuare neclare, iar potențialul unor astfel de instituții în ceea ce privește creșterea vizibilității UE în țările
partenere, realizarea de economii de scară în statele membre ale UE și implicarea cu adevărat a părților
interesate locale încă trebuie explorat.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1580 === GUE//7197 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 04 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 16 750 000 750 000 750 000 750 000
Rezervă
Total 750 000 750 000 750 000 750 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 15 04 77 16 — Proiect-pilot — Sprijinirea și protejarea
patrimoniului cultural și natural
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Protejarea culturii reprezintă un aspect important al acestui PP. În primul rând, comunitățile sunt
sensibilizate cu privire la beneficiile patrimoniului lor natural. În al doilea rând, comunitățile locale sunt
sensibilizate cu privire la siturile desemnate patrimoniu natural și cultural. În al treilea rând, se
efectuează investiții în siturile desemnate patrimoniu natural și cultural, iar potențialul lor este
valorificat. În al patrulea rând, sunt evaluate oportunitățile de ocupare a forței de muncă.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Patrimoniul natural și cultural este vital pentru cultura noastră. Acest proiect-pilot va explora modalitățile
cele mai eficiente de a proteja și promova patrimoniul nostru cultural și natural. Acesta va examina situația
112
din punct de vedere ecologic a siturilor respective, întreținerea de care au nevoie, beneficiile pe care le pot
oferi comunităților unde sunt situate și modul în care acestea contribuie la identitatea unică a tuturor
comunităților noastre și la tradițiile lor.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 563 === LIBE/6021 ===
Depus de Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 04 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 16 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Rubrică:
Acțiune pregătitoare — PublicAccess.eu: Platforma online pentru publicarea proactivă a documentelor
neclasificate ale instituțiilor UE
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Activitatea Oficiului pentru Publicații în cadrul actualului proiect-pilot a reușit să facă posibil un acces
mai larg și mai simplu la documente neclasificate ale instituțiilor UE, să sprijine publicarea proactivă a
documentelor neclasificate și să soluționeze problema fragmentării documentelor răspândite în
numeroase arhive. Aceste activități au obiective pe termen lung, și anume, în primul rând, acela de a
introduce mai multe documente referitoare la procesul legislativ în EUR-Lex, pentru a crește
transparența procesului decizional din instituțiile UE. Al doilea obiectiv pe termen lung este de a crea o
infrastructură ușor de utilizat pentru un acces integrat la toate tipurile de documente ale instituțiilor UE,
inclusiv la documentele administrative interne, printr-un punct unic de acces, cu scopul de a crește
deschiderea instituțiilor Uniunii. Al treilea obiectiv este acela de a facilita proactiv accesul la mai multe
documente neclasificate prin încurajarea bunelor practici în domeniul TI în toate instituțiile.
Fostul proiect-pilot a obținut rezultate valoroase. Acțiunea pregătitoare propusă ar trebui să includă și să
se bazeze pe pe o evaluare a punerii în aplicare într-o perspectivă pe termen mai lung, pentru a evita
suprapunerile cu instrumentele/platformele existente și cu proiectele în curs. Acest lucru este valabil în
special în contextul creării unei baze de date legislative comune, astfel cum este prevăzut în Acordul
interinstituțional privind o mai bună legiferare. Pentru crearea acestei baze de date/acestui portal,
evaluarea ar trebui să țină seama de deciziile care urmează să fie luate la nivel interinstituțional și să
determine modul în care acțiunile subsecvente ar putea conferi valoare adăugată acestui proiect.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012
al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În Rezoluția sa din 13 aprilie 2016 referitoare la accesul public la documente [conform articolului 104
alineatul (7) din Regulamentul de procedură] pentru anii 2011-2013, Parlamentul European îndeamnă
113
instituțiile, organele, oficiile și agențiile să dezvolte în continuare o abordare mai proactivă în privința
transparenței, punând la dispoziția publicului în mod proactiv cât mai multe documente cu putință, cu
ajutorul unor interfețe și sisteme de căutare ușor de utilizat, pornind de la pe proiectul-pilot al platformei
online pentru publicarea proactivă a documentelor instituțiilor UE și de armonizare a portalurilor de căutare.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1420 === S&D//8710 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 04 77 16
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 16 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 15 04 77 16 — Proiect-pilot — Finanțare, învățare, inovare,
brevetare pentru industriile culturale și creative
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Diversitatea culturală și identificarea mixului cultural adecvat sunt de o importanță strategică pentru
creativitate și inovare.
Industriile culturale și creative (ICC) din Europa asigură locuri de muncă pentru peste 12 milioane de
lucrători, ceea ce reprezintă 7,5 % din forța de muncă din Europa, și creează valoare adăugată în valoare
de aproximativ 509 miliarde EUR, în special datorită contribuției microîntreprinderilor și întreprinderilor
mici.
ICC reprezintă o forță motrice care generează un avantaj competitiv pentru Europa, cu atât mai mult cu
cât acestea oferă produse și servicii care promovează evoluția modelelor de producție ale industriei 4.0.
Proiectul-pilot „Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru industriile culturale și creative (FIIB
pentru ICC)” urmărește să definească și să testeze politicile și acțiunile necesare pentru promovarea și
dezvoltarea acestor întreprinderi, care, cu sprijinul adecvat, pot genera avantaje reciproce și pot avea
efecte pozitive în toate domeniile și sectoarele cu care interacționează în eforturile lor de a-și atinge
obiectivele comerciale.
Principala direcție a proiectului-pilot „FIIP pentru ICC” cuprinde patru domenii:
1. Un nou model de analiză a competențelor
Modelul de recunoaștere a competențelor utilizat în mod obișnuit în sistemele europene de formare
trebuie revizuit și actualizat pentru a include în mod adecvat modelul organizațional al acestor
întreprinderi, care, de multe ori, nu au o structură ierarhică și se caracterizează printr-o toleranță mai
mare față de riscuri, o gestionare a timpului diferită și un puternic schimb interdisciplinar, nefiind deci
compatibile cu modelul de producție tradițional. Acest nou model de analiză și identificare a
competențelor compatibile cu domeniile STIAM (științe, tehnologie, inginerie/mediu, arte, manufactură)
urmărește să creeze o relație privilegiată între întreprinderile virtuoase și să împărtășească cele mai
importante bune practici și experiențele încununate de succes pentru a identifica și defini atât
competențele, cât și caracteristicile specialiștilor care lucrează în aceste domenii. Cu alte cuvinte, trebuie
identificate geneza și evoluția acestor competențe, depășind modelul generalizat de profiluri profesionale
114
codificate în cadrul unor procese de lucru analitice și descriptive (tipice organizațiilor de producție),
pentru a se obține fișe ale posturilor în concordanță cu caracteristicile organizaționale specifice ale
întreprinderilor respective.
Mai exact, proiectul va fi împărțit în următoarele faze:
selecționarea industriilor culturale și creative care aplică „cele mai bune practici” pentru a le integra în
studiul având drept scop elaborarea unui model de clasificare a competențelor care să recunoască natura
specială a diferitelor sectoare (patrimoniul istoric și artistic, industria conținutului, industriile TIC,
cultura materialelor, inclusiv macrosectoarele modei și designului și industria gustului) și dimensiunile
regionale ale Uniunii Europene;
elaborarea unui model de recunoaștere a competențelor;
testarea modelului cu un grup mai larg de întreprinderi;
prezentarea modelului pentru codificarea competențelor și asocierea acestora cu profiluri profesionale în
contextul cadrului european privind competențele.
2. Indicații pentru sistemul de învățământ
În prezent, dezvoltarea competențelor culturale și creative este rezultatul unui proces care nu este nici pe
deplin structurat, nici complet în concordanță cu nevoile de gestionare pe termen mediu/lung ale
industriilor culturale și creative. Rezultatele generate de modelul de recunoaștere a competențelor ar
deschide calea către identificarea aspectelor și provocărilor din sistemul de învățământ legate de
caracteristicile programelor de formare care au drept scop dezvoltarea competențelor.
De fapt, dezvoltarea de competențe strategice pentru industriile culturale și creative este adesea lăsată fie
la voia întâmplării, fie pe seama inițiativelor și inventivității individuale sau a unor proceduri informale,
fără o abordare structurală care să constituie un rezultat al unei viziuni care promovează o politică
precisă de formare și programe specifice.
Obiectivul principal al acestei etape a proiectului-pilot este de a perpetua aceste competențe prin
intermediul sistemului de formare, pentru a pregăti un număr mai mare de cetățeni europeni care să
lucreze în mod eficient în diversele domenii de activitate în care sunt implicate industriile culturale și
creative.
Liniile directoare ar trebui structurate astfel încât observarea naturii specifice a sistemelor de învățământ
naționale și regionale să orienteze programele lor de formare, începând din școala primară și până la
învățământul superior. Trebuie depuse eforturi pentru a îmbunătăți capacitatea sistemului de învățământ
de a dialoga cu industriile culturale și creative și de a promova modele inovatoare de formare
(laboratoare de învățare, centre creative etc.). Acest lucru ar trebui să însoțească formularea de linii
directoare pentru a ajuta profesorii să promoveze învățarea bazată pe competențe, pentru a depăși un
sistem rigid de discipline și a favoriza o abordare holistică și multidisciplinară. Tradițiile seculare ale
artizanilor din întreaga Europă arată cât de important este timpul consacrat dobândirii de experiență în
cadrul a diferite ateliere, ceea ce constituie o parte importantă a formării culturale și practice a oricărei
persoane care dorește să devină meșter artizan în domeniul artizanatului creativ. Deși formele de învățare
din trecut cunoscute sub denumirea de „Wandergeselle” în Germania sau de „Compagnon” în Franța
erau forme autonome de învățare, acestea subliniază nevoia unei abordări europene structurate și
comune pentru identificarea și transferarea competențelor dificil de definit din industriile culturale și
creative.
3. O nouă clasificare financiară pentru industriile culturale și creative
Accesul la finanțare este un obstacol major în calea creșterii pentru numeroase industrii culturale și
creative, care sunt în general mici și deseori subcapitalizate. Clasificarea de către sistemul bancar și
financiar a acestor întreprinderi în cadrul sistemelor tradiționale durează, întrucât cele mai multe dintre
ele se bazează pe un prototip sau un proiect unic și depind în mare măsură de produsele și serviciile lor,
precum și de talentul individual și de asumarea riscurilor. Spre deosebire de societățile care își desfășoară
115
activitatea în sectoarele tehnologice, industriile culturale și creative întâmpină dificultăți în a obține
recunoașterea valorii activelor lor necorporale în bilanțurile lor, iar investițiile pe care le fac în
dezvoltarea de noi talente și de noi idei creative nu corespund conceptului obișnuit de cercetare și
dezvoltare.
Proiectul are scopul de a defini orientări pentru a îmbunătăți capacitatea industriilor culturale și creative
de a comunica mai bine valorile financiare aferente activelor necorporale, pentru a avea astfel acces
echitabil la împrumuturi. Acest lucru ar facilita posibilitatea ca industriile culturale și creative să aibă
acces la sistemele de garantare (de exemplu, Europa creativă și FEIS) și la alte mecanisme de finanțare.
Orientările vor fi definite pornind de la compararea instrumentelor existente în țările europene (de
exemplu, Bancopass în Italia) pe care întreprinderile respective le folosesc deja pentru un dialog proactiv
cu băncile.
4. Valorificarea și apărarea proprietății intelectuale generate de industriile culturale și creative
Întreprinderile care își protejează activitățile intelectuale sunt cu 22 % mai productive (comparate cu
întreprinderi din același teritoriu, din același sector de activitate și de aceeași dimensiune), înregistrând o
creștere a veniturilor cu 2 % mai mare decât media eșantionului. Mai exact, dacă se compară
întreprinderi din același teritoriu, de aceeași dimensiune și din același sector de activitate, procentul
exporturilor din totalul veniturilor este cu 6,5 % mai mare în cazul întreprinderilor care au înregistrat un
brevet în perioada 2011-2013.
Din cauza organizării deseori slab structurate a industriilor culturale și creative, înregistrarea sau
brevetarea inovațiilor pe care le pot produce nu este întotdeauna o prioritate, ceea ce diminuează valoarea
rezultatelor obținute prin această inovare. Prin urmare, este esențial să se studieze cum ar putea fi
sensibilizate într-o mai mare măsură aceste industrii — în special structurile mici și mijlocii — cu privire
la beneficiile pe care le prezintă, din punctul de vedere al creșterii impactului, înregistrarea sau
brevetarea produselor și serviciilor lor inovatoare, precum și să se încurajeze accesul la oportunitățile
respective, dat fiind faptul că aceste întreprinderi sunt adesea subcapitalizate. Printr-o strânsă legătură cu
concluziile care decurg din comparația între cele mai bune practici și instrumente descrise la punctul 3,
proiectul are ca scop dezvoltarea instrumentelor existente în țările europene, pe care întreprinderile le
utilizează pentru a dialoga cu băncile și instituțiile și organismele financiare, adăugând elemente
specifice care pot consolida valorile înregistrării sau brevetării inovațiilor.
Cadrul de dezvoltare a proiectului
Bugetul total provizoriu al acestui proiect se ridică la 2,5 milioane EUR pentru o perioadă de 24 de luni.
Inițiativa va fi dezvoltată prin crearea de parteneriate europene care să valorifice cunoștințele de
specialitate ale organizațiilor calificate în diferitele etape și activități care alcătuiesc proiectul-pilot.
Organizațiile care desfășoară proiectul-pilot ar trebui să reprezinte principalele regiuni de referință
pentru industriile culturale și creative și să dispună de resursele necesare pentru a maximiza impactul
proiectului.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Patrimoniul cultural și creativ al Europei este unic la nivel mondial. Caracterul său interdisciplinar depășește
distincția tradițională dintre domeniile STIM (științe, tehnologie, inginerie și matematică) și cele umaniste,
favorizând un nou concept: STIAM. Conceptul „STIAM” unește S-ul și T-ul de la științe și tehnologie cu A-
ul de la arte (și anume creativitate, design, modă, artizanat) și cu M-ul, care nu mai vine de la matematică, ci
116
de la industria manufacturieră. Competitivitatea și creșterea industriilor culturale și creative debutează cu o
combinație unică de tehnologie, frumusețe, cultură, industrie manufacturieră și artizanat.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 94 === CULT/6141 ===
Depus de Comisia pentru cultură și educație
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 15 04 77 17
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
15 04 77 17 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru industriile culturale și creative (FIIB
pentru ICC)
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Diversitatea culturală și identificarea mixului cultural adecvat sunt de o importanță strategică pentru
creativitate și inovare. Industriile culturale și creative (ICC) din Europa asigură locuri de muncă pentru
peste 12 milioane de lucrători, ceea ce reprezintă 7,5 % din forța de muncă din Europa, și creează valoare
adăugată în valoare de aproximativ 509 miliarde EUR, în special datorită contribuției
microîntreprinderilor și întreprinderilor mici. ICC reprezintă o forță motrice care generează un avantaj
competitiv pentru Europa, cu atât mai mult cu cât acestea oferă produse și servicii care promovează
evoluția modelelor de producție ale industriei 4.0.
Proiectul-pilot „Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru industriile culturale și creative (FIIB
pentru ICC)” urmărește să definească și să testeze politicile și acțiunile necesare pentru promovarea și
dezvoltarea acestor întreprinderi, care, cu sprijinul adecvat, pot genera avantaje reciproce și pot avea
efecte pozitive în toate domeniile și sectoarele cu care interacționează în eforturile lor de a-și atinge
obiectivele comerciale.
Principala direcție a proiectului-pilot „FIIP pentru ICC” cuprinde patru domenii:
1. Un nou model de analiză a competențelor
Modelul de recunoaștere a competențelor utilizat în mod obișnuit în sistemele europene de formare
trebuie revizuit și actualizat pentru a include în mod adecvat modelul organizațional al acestor
întreprinderi, care, de multe ori, nu au o structură ierarhică și se caracterizează printr-o toleranță mai
mare față de riscuri, o gestionare a timpului diferită și un puternic schimb interdisciplinar, nefiind deci
compatibile cu modelul de producție tradițional. Acest nou model de analiză și identificare a
competențelor compatibile cu domeniile STIAM (științe, tehnologie, inginerie/mediu, arte, manufactură)
urmărește să creeze o relație privilegiată între întreprinderile virtuoase și să împărtășească cele mai
importante bune practici și experiențele încununate de succes pentru a identifica și defini atât
competențele, cât și caracteristicile specialiștilor care lucrează în aceste domenii. Cu alte cuvinte, trebuie
identificate geneza și evoluția acestor competențe, depășind modelul generalizat de profiluri profesionale
codificate în cadrul unor procese de lucru analitice și descriptive (tipice organizațiilor de producție),
pentru a se obține fișe ale posturilor în concordanță cu caracteristicile organizaționale specifice ale
întreprinderilor respective.
Mai exact, proiectul va fi împărțit în următoarele faze:
117
– selecționarea industriilor culturale și creative care aplică „cele mai bune practici” pentru a le integra
în studiul care are drept scop elaborarea unui model de clasificare a competențelor care să
recunoască natura specială a diferitelor sectoare (patrimoniul istoric și artistic, industria conținutului,
industriile TIC, cultura materialelor, inclusiv macrosectoarele modei și designului și industria
gustului) și dimensiunile regionale ale Uniunii Europene;
– elaborarea unui model de recunoaștere a competențelor;
– testarea modelului cu un grup mai larg de întreprinderi;
– prezentarea modelului pentru codificarea competențelor și asocierea acestora cu profiluri
profesionale în contextul cadrului european privind competențele.
2. Indicații pentru sistemul de învățământ
În prezent, dezvoltarea competențelor culturale și creative este rezultatul unui proces care nu este nici pe
deplin structurat, nici complet în concordanță cu nevoile de gestionare pe termen mediu/lung ale
industriilor culturale și creative. Rezultatele generate de modelul de recunoaștere a competențelor ar
deschide calea către identificarea aspectelor și provocărilor din sistemul de învățământ legate de
caracteristicile programelor de formare care au drept scop dezvoltarea competențelor. De fapt,
dezvoltarea de competențe strategice pentru industriile culturale și creative este adesea lăsată fie la voia
întâmplării, fie pe seama inițiativelor și inventivității individuale sau a unor proceduri informale, fără o
abordare structurală care să constituie un rezultat al unei viziuni care promovează o politică precisă de
formare și programe specifice.
Obiectivul principal al acestei etape a proiectului-pilot este de a perpetua aceste competențe prin
intermediul sistemului de formare, pentru a pregăti un număr mai mare de cetățeni europeni care să
lucreze în mod eficient în diversele domenii de activitate în care sunt implicate industriile culturale și
creative.
Liniile directoare ar trebui structurate astfel încât observarea naturii specifice a sistemelor de învățământ
naționale și regionale să orienteze programele lor de formare, începând din școala primară și până la
învățământul superior. Ar trebui depuse eforturi pentru a îmbunătăți capacitatea sistemului de
învățământ de a dialoga cu industriile culturale și creative și de a promova modele inovatoare de formare
(laboratoare de învățare, centre creative etc.). Acest lucru ar trebui să însoțească formularea de linii
directoare pentru a ajuta profesorii să promoveze învățarea bazată pe competențe, pentru a depăși un
sistem rigid de discipline și a favoriza o abordare holistică și multidisciplinară. Tradițiile seculare ale
artizanilor din întreaga Europă arată cât de important este timpul consacrat dobândirii de experiență în
cadrul a diferite ateliere, ceea ce constituie o parte importantă a formării culturale și practice a oricărei
persoane care dorește să devină meșter artizan în domeniul artizanatului creativ. Deși formele de învățare
din trecut cunoscute sub denumirea de Wandergeselle în Germania sau de Compagnon în Franța erau
forme autonome de învățare, acestea subliniază nevoia unei abordări europene structurate și comune
pentru identificarea și transferarea competențelor dificil de definit din industriile culturale și creative.
3. O nouă clasificare financiară pentru industriile culturale și creative
Accesul la finanțare este un obstacol major în calea creșterii pentru numeroase industrii culturale și
creative, care sunt în general mici și deseori subcapitalizate. Clasificarea de către sistemul bancar și
financiar a acestor întreprinderi în cadrul sistemelor tradiționale durează, întrucât cele mai multe dintre
ele se bazează pe un prototip sau un proiect unic și depind în mare măsură de produsele și serviciile lor,
precum și de talentul individual și de asumarea riscurilor. Spre deosebire de societățile care își desfășoară
activitatea în sectoarele tehnologice, industriile culturale și creative întâmpină dificultăți în a obține
recunoașterea valorii activelor lor necorporale în bilanțurile lor, iar investițiile pe care le fac în
dezvoltarea de noi talente și de noi idei creative nu corespund conceptului obișnuit de cercetare și
dezvoltare.
Proiectul are scopul de a defini orientări pentru a îmbunătăți capacitatea industriilor culturale și creative
de a comunica mai bine valorile financiare aferente activelor necorporale, pentru a avea astfel acces
118
echitabil la împrumuturi. Acest lucru ar facilita posibilitatea ca industriile culturale și creative să aibă
acces la sistemele de garantare (de exemplu, Europa creativă și FEIS) și la alte mecanisme de finanțare.
Orientările vor fi definite pornind de la compararea instrumentelor existente în țările europene (de
exemplu, Bancopass în Italia) pe care întreprinderile respective le folosesc deja pentru un dialog proactiv
cu băncile.
4. Valorificarea și apărarea proprietății intelectuale generate de industriile culturale și creative
Întreprinderile care își protejează activitățile intelectuale sunt cu 22 % mai productive (comparate cu
întreprinderi din același teritoriu, din același sector de activitate și de aceeași dimensiune), înregistrând o
creștere a veniturilor cu 2 % mai mare decât media eșantionului. Mai exact, dacă se compară
întreprinderi din același teritoriu, de aceeași dimensiune și din același sector de activitate, procentul
exporturilor din totalul veniturilor este cu 6,5 % mai mare în cazul întreprinderilor care au înregistrat un
brevet în perioada 2011-2013.
Din cauza organizării deseori slab structurate a industriilor culturale și creative, înregistrarea sau
brevetarea inovațiilor pe care le pot produce nu este întotdeauna o prioritate, ceea ce diminuează valoarea
rezultatelor obținute prin această inovare. Prin urmare, este esențial să se studieze cum ar putea fi
sensibilizate într-o mai mare măsură aceste industrii — în special structurile mici și mijlocii — cu privire
la beneficiile pe care le prezintă, din punctul de vedere al creșterii impactului, înregistrarea sau
brevetarea produselor și serviciilor lor inovatoare, precum și să se promoveze accesul la oportunitățile
respective, dat fiind faptul că aceste întreprinderi sunt adesea subcapitalizate. Printr-o strânsă legătură cu
concluziile care decurg din comparația între cele mai bune practici și instrumente descrise la punctul 3,
proiectul are ca scop dezvoltarea instrumentelor existente în țările europene, pe care întreprinderile le
utilizează pentru a dialoga cu băncile și instituțiile și organismele financiare, adăugând elemente
specifice care pot consolida valorile înregistrării sau brevetării inovațiilor.
Cadrul de dezvoltare a proiectului
Bugetul total provizoriu al acestui proiect se ridică la 2,5 milioane EUR pentru o perioadă de 24 de luni.
Inițiativa va fi dezvoltată prin crearea de parteneriate europene care să valorifice cunoștințele de
specialitate ale organizațiilor calificate în diferitele etape și activități care alcătuiesc proiectul-pilot.
Organizațiile care desfășoară proiectul-pilot ar trebui să reprezinte principalele regiuni de referință
pentru industriile culturale și creative și să dispună de resursele necesare pentru a maximiza impactul
proiectului.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Patrimoniul cultural și creativ al Europei este unic la nivel mondial. Caracterul său interdisciplinar depășește
distincția tradițională dintre domeniile STIM (științe, tehnologie, inginerie și matematică) și cele umaniste,
favorizând un nou concept: STIAM. Conceptul „STIAM” unește S-ul și T-ul de la științe și tehnologie cu A-
ul de la arte (și anume creativitate, design, modă, artizanat) și cu M-ul, care nu mai vine de la matematică, ci
de la industria manufacturieră. Competitivitatea și creșterea industriilor culturale și creative debutează cu o
combinație unică de tehnologie, frumusețe, cultură, industrie manufacturieră și artizanat.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4754 === BUDG/4754 ===
Depus de Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn
Boylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis
119
Hadjigeorgiou, Kateřina Konečná, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Martina
Michels, Liadh Ní Riada, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis,
Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 03 77 21 — Proiect-pilot — Consolidarea sprijinului pentru femeile care au probleme cu alcoolul,
în vederea reducerii riscurilor, îndeosebi pe parcursul sarcinii
Se modifică cifrele după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 21 p.m. 105 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 245 000 p.m. 350 000
Rezervă
Total p.m. 105 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 245 000 p.m. 350 000
Justificare:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din angajamentele inițiale de 350 000 EUR
ținând seama de plățile în valoare de 105 000 EUR aprobate în bugetul pe 2017.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1581 === GUE//7198 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 03 77 21 — Proiect-pilot — Consolidarea sprijinului pentru femeile care au probleme cu alcoolul,
în vederea reducerii riscurilor, îndeosebi pe parcursul sarcinii
Se modifică cifrele şi titlul după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 21 p.m. 105 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 245 000 p.m. 350 000
Rezervă
Total p.m. 105 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 245 000 p.m. 350 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 17 03 77 21 — Proiect-pilot — Consolidarea sprijinului pentru
femeile care au probleme cu alcoolul, în vederea reducerii riscurilor, îndeosebi pe parcursul sarcinii
Justificare:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din angajamentele inițiale de 350 000 EUR,
ținând seama de plățile în valoare de 105 000 EUR aprobate în bugetul pe 2017.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4033 === BUDG/4033 ===
Depus de Pina Picierno
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 03 77 26 — Proiect-pilot — Cursuri de prevenire primară pentru fetele care locuiesc în zone cu
risc ridicat de cancer mamar
120
Se modifică cifrele, titlul, comentariile şi temeiul juridic după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 26 p.m. 150 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 1 500 000 350 000 1 500 000 500 000
Rezervă
Total p.m. 150 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 1 500 000 350 000 1 500 000 500 000
Rubrică:
Acțiune pregătitoareProiect-pilot — Cursuri de prevenire primară pentru tinerelefetele care locuiesc în zone
cu risc ridicat de cancer mamar
Comentarii:
Se modifică textul după cum urmează:
Principalul obiectiv al acestei acțiuni pregătitoare este de a continua proiectul-pilot aprobat în 2016
privind prevenirea primară a cancerului mamar în zonele în care, din motive excepționale, există un nivel
ridicat de agenți poluanți. Aceste motive pot varia de la contaminarea solului și a apei din cauza
eliminării ilegale a deșeurilor toxice, la fabrici sau foste fabrici extrem de poluante sau instalații unde
tratarea deșeurilor are un impact periculos asupra mediului.Acest credit este destinat să acopere
angajamente restante din exercițiile precedente din cadrul proiectului-pilot.
Se adaugă următorul text:
Este dovedit faptul că, în zonele respective, riscul de tumori este mult mai ridicat decât în zonele
„obișnuite”; în consecință, este esențial nu numai să se dezvolte tratamente și să se stimuleze cercetarea
în domeniul terapiilor cancerului, ci și ca populația să fie informată cu privire la importanța prevenirii, în
special în rândul femeilor tinere. La aceste vârste, prevenirea poate fi, evident, mult mai eficace și poate
împiedica evoluția în forme periculoase de cancer decât la vârste mai înaintate.
Acțiunea pregătitoare ar continua să se adresează fetelor aflate la sfârșitul studiilor liceale sau la
facultate, care locuiesc în zonele descrise mai sus, în care s-a dovedit statistic că incidența tumorilor este
mult mai mare decât media (de exemplu, prin compararea datelor privind diagnosticarea și tratamentele
în curs sau încheiate pentru cancerul mamar, furnizate de spitalele publice și private situate într-o zonă
NUTS 3).
Obiectivul acțiunii este continuarea acțiunilor de informare cu privire la toate acțiunile și factorii care ar
putea preveni apariția cancerului mamar. Obiectivul principal ar trebui să fie educarea cu privire la
comportamentele și stilurile de viață care ar putea crește probabilitatea apariției tumorilor, cum ar fi
abuzul de alcool sau de tutun sau obiceiurile alimentare nesănătoase.
În special, acțiunea, la fel ca și în cazul proiectului-pilot, ar trebui să pună fetele în contact cu medici
care să le explice ce este cancerul mamar și cum se poate detecta prin autoexaminarea sânilor.
Autoexaminarea se numără în prezent printre cele mai bune practici de depistare a cancerului în vederea
tratării într-un stadiu incipient. Prin urmare, acțiunea ar trebui să sprijine organizarea de sesiuni de
informare directe în prezența doctorilor și experților care să ofere explicații privind aceste aspecte.
Prevenirea nu înseamnă vindecare, însă în zonele unde riscul este mai ridicat aceasta poate fi foarte
eficace, ducând la evitarea unor tratamente dificile și salvând vieți.
Temei juridic:
Se modifică textul după cum urmează:
Acțiune pregătitoareProiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr.
966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare
aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
121
În cele mai multe cazuri, prevenirea este cel mai bun tratament al unei boli. În zonele unde există un risc mai
ridicat de apariție a cancerului mamar, autoexaminarea poate deveni o acțiune salvatoare dacă fetele sunt
informate în acest sens devreme în viață. Prin urmare, este important ca această acțiune să continue în cadrul
Inițiativei europene privind cancerul mamar, deoarece nu există alte proiecte care abordează o astfel de
problemă legată de o categorie specifică de persoane și de zone.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 235 === ENVI/5417 ===
Depus de Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 03 77 28 — Proiect-pilot — Rare 2030 — Studiu prospectiv participativ pentru elaborarea de
politici privind bolile rare
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 28 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 800 000 250 000 800 000 400 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 800 000 250 000 800 000 400 000
Comentarii:
Se modifică textul după cum urmează:
Observații legate de implementareAcest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii
precedenți în cadrul proiectului-pilot.
- Metodele participative ar putea fi numite mai degrabă „metode pentru obținerea unui consens”. Ar fi
preferabil„Studiile prospective” analizează impactul pe termen lung al politicilor și tehnologiilor și
anticipează schimbările societale emergente. Acestea identifică și analizează provocările societale care au
implicații asupra politicilor și cercetării în perioade extinse de timp, în urma unei abordări metodologice
definite, bazate pe o combinație de metode și tehnici calitative și cantitative (de ex., analiză de scenarii și
analiza tendințelor). Aceste studii au un nivel ridicat de participare, implicând experți din diferite medii și
compilând date din diverse domenii.
ca acestea să nu fie enumerate (grupuri de experți, activități ludice, metode Delphi), pentru a-i lăsa
contractantului mai multă libertateObiectivul studiului prospectiv „Rare 2030” este de a propune scenarii
de politici sustenabile în domeniul bolilor rare pentru perioada 2020-2030 și de a aborda provocările și
oportunitățile de până în anul 2030 în mod inovator. Studiul se va baza pe cunoștințele existente și pe
realizările de până în prezent (de exemplu, Comunicarea Comisiei din 11 noiembrie 2008 privind bolile rare:
o provocare pentru Europa [COM(2008) 679 final], Recomandarea Consiliului privind acțiunea în domeniul
bolilor rare [2009/C 151/02], activitățile acțiunilor comune privind bolile rare care sprijină implementarea
priorităților politice, cercetarea în domeniul bolilor rare finanțată prin intermediul programelor de cercetare
și inovare ale Uniunii etc.).
să propună cele mai adecvate metode pe baza experienței și expertizei sale).Prin generarea de perspective
asupra dinamicii schimbărilor și asupra viitoarelor provocări și opțiuni, precum și prin generarea de noi idei,
studiul va transmite factorilor de decizie de la nivelul Uniunii și de la nivel local contribuții pentru
conceptualizare și elaborare de politici. Aceasta va servi ulterior la susținerea impulsului pentru progresele
științifice și tehnologice; la abordarea provocărilor societale care vor apărea; va reprezenta o referință utilă
pentru întreaga comunitate și va ghida elaborarea de strategii adaptate la nevoile pacienților.
Se adaugă următorul text:
- Ar trebui adăugată o consultare extinsă cu pacienții, care să se facă sub forma unui sondaj, pentru
122
a le solicita opinia cu privire la scenarii odată ce ele au fost identificate.
- Conferința cetățenilor se referă la expresia franceză „conférence de citoyens”, care în engleză
se traduce prin „consensus conference” (conferință de consens), astfel că propunem utilizarea acestei
expresii (a se vedea
https://en.wikipedia.org/wiki/Consensus_conferences and https://fr.wikipedia.org/wiki/Conf%C3%
A9rence_de_citoyens).
- Traducerea raportului final în diferite limbi ale UE costă foarte mult și nu ar avea o valoare adăugată
prea mare.
Pentru încadrarea în buget (redus față de propunerea inițială) se propune ca, în locul acestuia, să fie
tradus
rezumatul.
- Este esențial ca activitatea să se desfășoare în colaborare cu serviciile CE și cu Grupul de experți al
Comisiei privind bolile
rare. Se propune, de asemenea, adăugarea acțiunii comune privind bolile rare, care este cofinanțată de
CE și sprijină
grupul de experți cu activități tehnice și politice legate de bolile rare.
Observațiile de mai sus ar presupune modificări ale secțiunii 2. Implementare, pagina 67 din raportul
intermediar al Comisiei privind implementarea PP-AP în bugetul 2017, care ar urma să aibă următorul
text:
2. Implementare
Se modifică textul după cum urmează:
Proiectul-pilot va fi implementat prin intermediul unei proceduri de ofertare.Metoda: Rare 2030 este un
proiect de doi aniani, realizat de o echipă de cercetare care va folosi metode incluziveinclusive pentru a
promova o abordare continuă, de tip ascendent, astfel încât să se pună mai mult accent pe interacțiune și să
se încurajeze implicarea amplă a pacienților, a părților interesate și a societății în ansamblu.
Etapele metodologice și calendarul proiectului Rare 2030 vor include diferite pachete de lucru:include:
Se adaugă următorul text:
- cercetare de bază, inclusiv literatură de specialitate și interviuri de explorare, pentru a identifica
motoarele de schimbare, precum și provocările actuale și viitoare; - stabilirea unui grup de experți / cu
multiple părți interesate;
- se vor utiliza metode de obținere a consensului pentru a defini principalii factori (politici, științifici etc.)
pentru elaborarea scenariilor și acestea vor fi deschise unor grupuri ample de părți interesate la nivel
european;
- un atelier interdisciplinar și orientat spre viitor pentru scenariile de elaborare a scenariilor va fi utilizat
ca instrument decizional, pentru decelarea opțiunilor disponibile și a potențialelor lor consecințe;
- o consultare extinsă a pacienților (sondaj) pe marginea scenariilor identificate;
- o „conferință de consens” („conférence de citoyens”) europeană, la care să se prezinte, să se discute și
să se revizuiască rezultatele proceselor decizionale, implicând societatea pentru a modela și a folosi
rezultatele;
- recomandări în materie de politici, care să compileze rezultatele scenariilor și ale conferinței;
- un raport final, în engleză, care să prezinte recomandările și rezultatele proiectului și care să măsoare
impactul acestuia; rezumatul raportului va fi tradus în diferite limbi ale UE;
123
Se elimină următorul text:
– cercetare de bază, inclusiv literatură de specialitate și interviuri de explorare, pentru a identifica
motoarele de schimbare, precum și provocările actuale și viitoare;
– stabilirea unui comitet de experți cu multiple părți interesate;
– un atelier interdisciplinar și prospectiv la care să se discute metodologia studiului, motoarele politice și
științifice, precum și implicațiile pentru C & D;
– construirea de scenarii, pe baza metodelor de participare (comitete de experți, metode Delphi, activități
ludice etc.) deschise unor grupuri largi de părți interesate la nivel european. Scenariile vor fi folosite ca
instrument decizional, pentru decelarea opțiunilor disponibile și a potențialelor lor consecințe;
– o conferință a cetățenilor europeni la care să se prezinte, să se discute și să se revizuiască rezultatele
proceselor decizionale, angajând societatea pentru a modela și a folosi rezultatele;
– recomandări în materie de politici, care să compileze rezultatele scenariilor și ale conferinței;
– un raport final, tradus în diferite limbi ale Uniunii, care să prezinte recomandările și rezultatele
proiectului și care să măsoare impactul acestuia.
Se modifică textul după cum urmează:
- toate activitățile proiectului vor fi implementate în strânsă colaborare cu serviciile CE relevante, cu
Grupul de experți al Comisiei privind bolile rare și ținând seama de activitățile relevante finanțate de UE
în domeniul bolilor rare (de exemplu acțiunea comună privind bolile rare).Cadru general: În Europa, o
boală sau o afecțiune este definită ca fiind rară dacă afectează mai puțin de 1 la 2 000 de persoane. În
Uniune, se estimează că între 6 000 și 8 000 de boli rare afectează între 27 și 36 de milioane de oameni.
Acestea sunt adesea cronice, foarte complexe și cauzează dizabilități: o povară pentru pacient, pentru familia
sa și pentru societate per ansamblu.
Justificare:
Acest PP a fost aprobat corespunzător în anul precedent și ar trebui să fie reînnoit în 2018. Un studiu
prospectiv în domeniul bolilor rare, care să implice toate părțile-cheie, va pune la dispoziția factorilor de
decizie politică opțiuni politice bazate pe dovezi pentru a formula răspunsuri sustenabile la progresele
științifice; pentru a recolta rezultate tangibile și măsurabile în ceea ce privește creșterea economică / locurile
de muncă; pentru a aborda chestiunile etice și societale pe care le generează aceste progrese și pentru a da un
exemplu de solidaritate, o trăsătură distinctivă a sistemelor europene. UE va deveni un lider incontestabil în
abordarea unei provocări care, prin natura sa, este internațională.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 848 === EPP//8066 ===
Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 03 77 28 — Proiect-pilot — Rare 2030 — Studiu prospectiv participativ pentru elaborarea de
politici privind bolile rare
Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 28 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 800 000 250 000 800 000 400 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 800 000 250 000 800 000 400 000
Rubrică:
124
SECTION III — COMMISSION - Postul 17 03 77 28 — Proiect-pilot — Rare 2030 — Studiu prospectiv
participativ pentru elaborarea de politici privind bolile rare
Comentarii:
Se modifică textul după cum urmează:
Observații legate de implementareAcest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii
precedenți în cadrul proiectului-pilot.
- Metodele participative ar putea fi numite mai degrabă „metode pentru obținerea unui consens”. Ar fi de
preferat ca acestea să nu fie incluse pe listă (comitete de experți, jocuri, metode Delphi) pentru a permite
contractantului o mai mare libertate de a propune cele mai adecvate metode„Studiile prospective”
analizează impactul pe termen lung al politicilor și tehnologiilor și anticipează schimbările societale
emergente. Acestea identifică și analizează provocările societale care au implicații asupra politicilor și
cercetării în perioade extinse de timp, în urma unei abordări metodologice definite, bazate pe experiența și
expertiza lor.o combinație de metode și tehnici calitative și cantitative (de ex., analiză de scenarii și analiza
tendințelor). Aceste studii au un nivel ridicat de participare, implicând experți din diferite medii și compilând
date din diverse domenii.
- ar trebui adăugată o consultare extinsă cu pacienții, care ar trebui să ia forma unei anchete, pentru a le
colecta opinia cu privire la scenarii de îndată ce acestea sunt identificate.Obiectivul studiului prospectiv
„Rare 2030” este de a propune scenarii de politici sustenabile în domeniul bolilor rare pentru perioada 2020-
2030 și de a aborda provocările și oportunitățile de până în anul 2030 în mod inovator. Studiul se va baza pe
cunoștințele existente și pe realizările de până în prezent (de exemplu, Comunicarea Comisiei din 11
noiembrie 2008 privind bolile rare: o provocare pentru Europa [COM(2008) 679 final], Recomandarea
Consiliului privind acțiunea în domeniul bolilor rare [2009/C 151/02], activitățile acțiunilor comune privind
bolile rare care sprijină implementarea priorităților politice, cercetarea în domeniul bolilor rare finanțată prin
intermediul programelor de cercetare și inovare ale Uniunii etc.).
- Conferința „cetățenilor” se referă la o expresie din limba franceză „conférence de citoyens”, care în
limba engleză se traduce „conferința consensului”;Prin generarea de perspective asupra dinamicii
schimbărilor și asupra viitoarelor provocări și opțiuni, precum și prin urmare, propunem utilizarea acestui
termen (a se vedeagenerarea de noi idei, studiul va transmite factorilor de decizie de la nivelul Uniunii și de
la nivel local contribuții pentru conceptualizare și elaborare de politici. Aceasta va servi ulterior la susținerea
impulsului pentru progresele științifice și tehnologice; la abordarea provocărilor societale care vor apărea; va
reprezenta o referință utilă pentru întreaga comunitate și va ghida elaborarea de strategii adaptate la nevoile
pacienților.
Se adaugă următorul text:
https://en.wikipedia.org/wiki/Consensus_conferences and
https://fr.wikipedia.org/wiki/Conf%C3%A9rence_de_citoyens).
- Traducerea raportului final în diferite limbi ale UE costă foarte mult și nu ar avea o valoare adăugată
prea mare. Pentru încadrarea în buget (redus față de propunerea inițială) se propune ca, în locul
acestuia, să fie tradus rezumatul.
- Este esențial ca activitatea să se desfășoare în colaborare cu serviciile CE și cu Grupul de experți al
Comisiei privind bolile. Se propune să se adauge, de asemenea, acțiunea comună privind bolile rare, care
este cofinanțată de către CE și care sprijină Grupul de experți cu lucrările tehnice și politice cu privire la
bolile rare.
Observațiile de mai sus ar presupune modificări ale secțiunii 2. Implementare, pagina 67 din raportul
intermediar al Comisiei privind implementarea PP-AP în bugetul 2017, care ar urma să aibă următorul
text:
2. Transpunerea în practică
125
Se modifică textul după cum urmează:
Proiectul-pilot va fi implementat prin intermediul unei proceduri de ofertare.Metoda: Rare 2030 este un
proiect de doi aniani, realizat de o echipă de cercetare care va folosi metode incluziveinclusive pentru a
promova o abordare continuă, de tip ascendent, astfel încât să se pună mai mult accent pe interacțiune și să
se încurajeze implicarea amplă a pacienților, a părților interesate și a societății în ansamblu.
Etapele metodologice și calendarul proiectului Rare 2030 vor include diferite pachete de lucru:include:
Se adaugă următorul text:
- cercetare de bază, inclusiv literatură de specialitate și interviuri de explorare, pentru a identifica
motoarele de schimbare, precum și provocările actuale și viitoare; - stabilirea unui grup de experți / cu
multiple părți interesate;
- se vor utiliza metode de obținere a consensului pentru a defini principalii factori (politici, științifici etc.)
pentru elaborarea scenariilor și acestea vor fi deschise unor grupuri ample de părți interesate la nivel
european;
- un atelier interdisciplinar și orientat spre viitor pentru scenariile de elaborare a scenariilor va fi utilizat
ca instrument decizional, pentru decelarea opțiunilor disponibile și a potențialelor lor consecințe;
- o consultare extinsă a pacienților (sondaj) pe marginea scenariilor identificate;
- o „conferință de consens” („conférence de citoyens”) europeană, la care să se prezinte, să se discute și
să se revizuiască rezultatele proceselor decizionale, implicând societatea pentru a modela și a folosi
rezultatele;
- recomandări în materie de politici, care să compileze rezultatele scenariilor și ale conferinței;
- un raport final, în engleză, care să prezinte recomandările și rezultatele proiectului și care să măsoare
impactul acestuia; rezumatul raportului va fi tradus în diferite limbi ale UE;
Se elimină următorul text:
– cercetare de bază, inclusiv literatură de specialitate și interviuri de explorare, pentru a identifica
motoarele de schimbare, precum și provocările actuale și viitoare;
– stabilirea unui comitet de experți cu multiple părți interesate;
– un atelier interdisciplinar și prospectiv la care să se discute metodologia studiului, motoarele politice și
științifice, precum și implicațiile pentru C & D;
– construirea de scenarii, pe baza metodelor de participare (comitete de experți, metode Delphi, activități
ludice etc.) deschise unor grupuri largi de părți interesate la nivel european. Scenariile vor fi folosite ca
instrument decizional, pentru decelarea opțiunilor disponibile și a potențialelor lor consecințe;
– o conferință a cetățenilor europeni la care să se prezinte, să se discute și să se revizuiască rezultatele
proceselor decizionale, angajând societatea pentru a modela și a folosi rezultatele;
– recomandări în materie de politici, care să compileze rezultatele scenariilor și ale conferinței;
– un raport final, tradus în diferite limbi ale Uniunii, care să prezinte recomandările și rezultatele
proiectului și care să măsoare impactul acestuia.
Se modifică textul după cum urmează:
- toate activitățile proiectului vor fi implementate în strânsă colaborare cu serviciile CE relevante, cu
Grupul de experți al Comisiei privind bolile rare și ținând seama de activitățile relevante finanțate de UE
în domeniul bolilor rare (de exemplu acțiunea comună privind bolile rare).Cadru general: În Europa, o
boală sau o afecțiune este definită ca fiind rară dacă afectează mai puțin de 1 la 2 000 de persoane. În
Uniune, se estimează că între 6 000 și 8 000 de boli rare afectează între 27 și 36 de milioane de oameni.
Acestea sunt adesea cronice, foarte complexe și cauzează dizabilități: o povară pentru pacient, pentru familia
sa și pentru societate per ansamblu.
126
Justificare:
Acest PP a fost aprobat corespunzător în anul precedent și ar trebui să fie reînnoit în 2018. Un studiu
prospectiv în domeniul bolilor rare, care să implice toate părțile-cheie, va pune la dispoziția factorilor de
decizie politică opțiuni politice bazate pe dovezi pentru a formula răspunsuri sustenabile la progresele
științifice; pentru a recolta rezultate tangibile și măsurabile în ceea ce privește creșterea economică / locurile
de muncă; pentru a aborda chestiunile etice și societale pe care le generează aceste progrese și pentru a da un
exemplu de solidaritate, o trăsătură distinctivă a sistemelor europene. UE va deveni un lider incontestabil în
abordarea unei provocări care, prin natura sa, este internațională.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4032 === BUDG/4032 ===
Depus de Pina Picierno, Andrea Cozzolino
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Impactul factorilor socioeconomici și al mediului în ceea ce privește cancerul la copii: un
model integrat de abordare epidemiologică, clinică și moleculară
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Cancerul la copii este o boală rară (mai puțin de 2 % din toate cazurile de cancer), iar numărul lor scăzut
reprezintă o provocare în ceea ce privește interpretarea epidemiologică a tiparelor de incidență,
mortalitate, supraviețuire și cercetare etiologică. În plus, a fost observat un grad ridicat de biodiversitate
în fiecare subtip de cancer, ceea ce creează și mai multă confuzie în interpretare datelor limitate.
Acest proiect urmărește să îmbunătățească cunoștințele privind factorii de risc, diagnosticele,
tratamentele și complicațiile bolilor oncologice în rândul populației pediatrice și de adolescenți.
În ceea ce privește datele referitoare la populația cu vârsta adolescenței, obiectivul acestui proiect este de
a integra:
(a) Informații privind incidența, distribuția geografică și posibila expunere la condițiile de mediu în
formele de cancer pediatric;
(b) condițiile sociale și economice ale populației pediatrice afectate și ale populației pediatrice în general,
prin fuzionarea bazei de date a pediatrilor generaliști cu registrul existent;
(c) semnăturile genetice și epigenetice prin crearea unei biobănci (cu ser, sânge, țesuturi, celule) a
pacienților bolnavi de cancer al căror profil clinic a fost stabilit în amănunțime.
Acest proiect are ca scop, de asemenea, stabilirea unui model integrat care să permită personalului
medical și instituțiilor locale să identifice populația pediatrică cu risc de cancer, pentru diagnosticarea
timpurie a acestora și pentru o îngrijire mai bună, pe baza identificării:
(1) interacțiunii dintre factorii de mediu și socioeconomici care predispun la apariția cancerului în rândul
populației pediatrice;
(2) semnăturilor biologice, utile ca teste de screening pentru populația expusă riscului, identificată prin
127
intermediul unui set integrat de date;
(3) markerilor biologici de pronostic al rezultatelor clinice, utili pentru a distinge bolile cu risc ridicat.
O corelare între acești factori poate contribui la o mai bună înțelegere a etiopatogenezei acestor boli
foarte eterogene și la identificarea semnăturilor genetice sau epigenetice, a markerilor biologici și a
factorii sociali care au rol predictiv privind boala sau evoluția bolii.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Contextul sociodemografic și de mediu complex din anumite regiuni europene și prezența unor registre
specializate privind tumorile, care oferă o imagine de ansamblu asupra întregii populații infantile pot
contribui la elaborarea unui model privind realizarea acestui proiect, menit să asigure o mai bună prevenție a
cancerului, precum și cea mai bună îngrijire pentru copii.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4041 === BUDG/4041 ===
Depus de Marian-Jean Marinescu, José Manuel Fernandes
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Către o măsurare eficace a calității îngrijirii oferite bolnavilor de cancer
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Cancerul continuă să reprezinte o provocare majoră din domeniul sănătății pentru Europa. Cu peste 3,7
milioane de cazuri noi și 1,9 milioane de decese înregistrate în fiecare an, cancerul reprezintă a doua cea
mai importantă cauză a mortalității și morbidității în Europa. La nivel mondial, cancerul a cauzat 8,2
milioane de decese (circa 13 % din totalul deceselor) în 2012. Dat fiind că numărul persoanelor afectate
de cancer este mai mare ca niciodată, iar costurile aferente îngrijirii lor sunt în creștere, asigurarea unei
calități sustenabile a îngrijirii axate pe pacient este imperativ necesară. Dezvoltarea unei înțelegeri
comune la nivel european a principalelor componente ale calității tratamentului cancerului poate oferi o
bază importantă pentru consolidarea cooperării și schimburilor transfrontaliere în vederea găsirii unei
soluții la această problemă cu care se confruntă sistemul sanitar. Printre obiectivele și rezultatele
preconizate ale acestui proiect-pilot se numără:
- o analiză a actualelor măsurători și indicatori ai calității îngrijirii oferite bolnavilor de cancer în
întreaga UE;
elaborarea, în consultare cu principalele părți interesate, de posibili noi indicatori ai calității îngrijirii
128
oferite bolnavilor de cancer și/sau îmbunătățirea indicatorilor existenți;
- explorarea și posibila validare a unui nou set de indicatori și/sau a indicatorilor existenți, ameliorați în
colaborare cu organizațiile și agențiile europene și internaționale competente;
o strategie și o foaie de parcurs pentru extindere și implementare.
- strategia privind prevenirea și controlul cancerului.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Pacienții care suferă de cancer merită să beneficieze de cele mai bune îngrijiri posibile, însă numeroase
obstacole fac dificilă asigurarea unei îngrijiri oportune, eficiente, sigure și cuprinzătoare. Dezvoltarea unei
abordări paneuropene a măsurării calității îngrijirii oferite bolnavilor de cancer ar putea avea o contribuție
importantă și semnificativă la clarificarea naturii obstacolelor care stau în calea acestei calități, precum și a
celor mai bune practici și a soluțiilor transferabile.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4042 === BUDG/4042 ===
Depus de Marian-Jean Marinescu, José Manuel Fernandes
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Către o măsurare eficace a îngrijirii integrate a bolnavilor de cancer
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Se adaugă următoarea:
Parcursurile de asistență medicală integrată sunt planuri structurale multidisciplinare de îngrijire
medicală care detaliază etapele esențiale ale îngrijirii pacienților care suferă de o problemă clinică
specifică. Au fost propuse ca o modalitate de a încuraja transpunerea orientărilor naționale în protocoale
locale și aplicarea ulterioară a acestora în practica clinică. În timp ce oferirea unei asistențe medicale
integrate a fost multă vreme considerată drept un obiectiv esențial pentru orice sistem medical care își
propune îmbunătățirea calității, coordonarea și utilizarea optimă a resurselor medicale, măsura în care
sistemele sanitare din Europa îndeplinesc acest obiectiv nu face obiectul niciunei evaluări sau măsurători
universale. Proiectul-pilot propus în materie de măsurare a activității de îngrijire integrate în domeniul
cancerului ar soluționa această lacună, prin:
- realizarea unei analize a actualelor măsurători și indicatori pentru îngrijirea integrată a bolnavilor care
129
suferă de cancer în întreaga UE;
- elaborarea, în consultare cu principalele părți interesate, de posibili noi indicatori pentru îngrijire
integrată și/sau îmbunătățirea indicatorilor existenți;
- explorarea și posibila validare a unui nou set de indicatori și/sau a indicatorilor existenți, ameliorați în
colaborare cu organizațiile și agențiile europene și internaționale competente;
formularea unei strategii și a unei foi de parcurs pentru extindere și implementare.
- strategia privind schimbul de bune practici în întreaga UE cu privire la prevenirea cancerului,
diagnosticarea timpurie și de sensibilizare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Pacienții care suferă de cancer merită să beneficieze de cele mai bune îngrijiri posibile, însă apar numeroase
obstacole în calea realizării unei integrări susținute și semnificative a îngrijirii lor în toate sectoarele.
Dezvoltarea unei abordări paneuropene a măsurării gradului de integrare a îngrijirii bolnavilor de cancer ar
putea avea o contribuție importantă și semnificativă la clarificarea naturii obstacolelor care stau în calea
acestei integrări, precum și a celor mai bune practici și a soluțiilor transferabile.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4043 === BUDG/4043 ===
Depus de Marian-Jean Marinescu, José Manuel Fernandes
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Dezvoltarea cercetării coordonate la nivelul UE pentru a crește rata de supraviețuire a
bolnavilor de cancer pancreatic
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Cancerul pancreatic face cele mai multe victime la nivel mondial, cu o rată globală de supraviețuire de
cinci ani de circa 5 % (date care rămân neschimbate de aproape 50 de ani). Printre așa-numitele
„cancere recalcitrante” (cancere cu o rată de supraviețuire de cinci ani de sub 50 %), cancerul pancreatic
se situează pe primul loc.
Scopul proiectului:
- cercetare coordonată la nivelul UE a unei rețele paneuropene de cercetători, în scopul de a găsi
instrumente eficiente pentru diagnosticarea timpurie și tratamentul eficient al cancerului pancreatic care
130
va spori gradul de supraviețuire. Printre acțiunile și obiectivele preconizate ale proiectului-pilot se
numără:
identificarea rețelei existente de cercetători în domeniul cancerului pancreatic (oameni de știință de bază
și clinicieni), perfecționarea și extinderea rețelei în toate statele membre ale UE;
revizuirea statutului actual al cercetării în domeniul cancerului pancreatic: epidemiologie, prevenire,
diagnostic și tratament;
identificarea celor mai promițătoare progrese științifice din cadrul științelor de bază, translaționale și
clinice în ceea ce privește cancerul pancreatic;
identificarea temelor de cercetare care nu au fost abordate în mod adecvat în domenii cu potențial;
identificarea tipurilor de inițiative și parteneriate pentru coordonarea cercetării în domeniile identificate;
identificarea celor mai calificați cercetători din rețea pentru aceste progrese;
identificarea resurselor publice și private (registre, bănci de țesuturi) disponibile pentru a facilita
cercetarea;
recomandări privind măsurile adecvate care ar trebui luate pentru a înregistra progrese în domeniul
cercetării în domenii promițătoare și pentru a răspunde întrebărilor din cercetare identificate, precum și
pentru criterii de referință adecvate pentru a măsura progresele realizate în îndeplinirea acestor acțiuni.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Cancerul de pancreas este al optulea cel mai frecvent tip de cancer în UE (3 %), însă cea de-a treia cauză
majoră de deces prin cancer. Aproximativ 80 % dintre pacienți mor în primul an după diagnosticare. Cauze:
diagnosticarea târzie: numai 20 % dintre pacienți pot beneficia de un tratament cu intenție curativă în
momentul diagnosticării (nu există instrumente eficiente de depistare în prezent); eficiența scăzută a
tratamentului (dintre pacienții tratați cu intenție curativă, doar 20 % supraviețuiesc la cinci ani după
diagnosticare).
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4044 === BUDG/4044 ===
Depus de Soledad Cabezón Ruiz, Eider Gardiazabal Rubial
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rezervă
Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rubrică:
Proiect pilot — Schimbarea climatului de conflict: elevi-referenți sociali
Comentarii:
131
Se adaugă următorul text:
În cadrul acestui proiect-pilot, eforturile se vor concentra pe combaterea hărțuirii în școlile europene.
Proiectul va implica așa-numiți „elevi-referenți sociali”, care vor fi „referenți” atât pentru elevii hărțuiți,
cât și pentru echipa de profesori care joacă rolul de liant. Universitățile din SUA Princeton, Yale, și
Rutgers au publicat recent rezultatele pozitive ale unor proiecte-pilot desfășurate în Statele Unite ale
Americii. Propunem ca acest proiect-pilot să fie desfășurat în mai multe state membre, pentru a i se
evalua eficacitatea și pentru ca acesta să se concretizeze în acțiuni în cadrul politicilor UE de combatere a
hărțuirii. Elevii trebuie să devină protagoniștii principali ai procesului de combatere a hărțuirii în școli.
Exemplu: Yale University PERLINK „http://www.pnas.org/content/113/3/566”. Bugetul total al acestui
proiect-pilot de 2 ani este de 1 000 000 de euro.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Comisia este preocupată de violența la care sunt supuși copiii și a tratat problema hărțuirii în cadrul mai
multor inițiative. Potrivit rețelei europene pentru combaterea hărțuirii în școli, circa 7 % din copiii din UE au
suferit o formă sau alta de hărțuire. Comisia s-a angajat să combată efectiv acest fenomen și colaborează cu
statele membre și cu alți parteneri importanți pentru a schimba situația de pe teren. OMS consideră că
hărțuirea în școli reprezintă o problemă de sănătate publică, reprezentând o formă de violență. Existența
acesteia nu se pune în discuție, iar opinia generală consideră că măsurile preventive sunt cele mai eficace în
combaterea acestui fenomen.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4045 === BUDG/4045 ===
Depus de Soledad Cabezón Ruiz, Eider Gardiazabal Rubial
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Genomica agenților patogeni: elucidarea expansiunii mondiale a complexului clonal 92
Acinetobacter baumannii extensiv rezistent la medicamente
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
O consultare recentă a OMS în rândul experților a identificat A. baumannii ca principal agent patogen
prioritar, motivele fiind (i) patogenitatea sa crescândă (cu alte cuvinte, capacitatea sa de a cauza boli), (ii)
viteza cu care se răspândește în cadrul rețelelor de asistență medicală și (iii) lipsa de antibiotice care ar
putea trata eficace infecțiile cauzate de acest agent patogen. După 2008, o nouă clonă (agent patogen
având aceeași origine), denumită CC92, s-a răspândit în estul și sudul Europei și a înlocuit rapid clonele
132
preexistente ale aceleiași specii. Astfel, această clonă CC92 reprezintă o amenințare emergentă și urgentă
la adresa sănătății publice. În plus, în China și într-o mare parte a Asiei de Est, A. baumannii CC92 este
cea mai frecventă cauză unică a infecțiilor nosocomiale în unitățile de terapie intensivă și este principala
cauză de morbiditate și mortalitate. Răspândirea actuală a acestui agent patogen reprezintă, de asemenea,
un context adecvat în care pot fi măsurate o evaluare epidemiologică rapidă, cauzele biologice, măsurile
preventive și, dacă este posibil, acțiunile de limitare. Obiectivele acestui studiu vor fi:
- elaborarea unei abordări inedite de măsurare a răspândirii agenților patogeni bacterieni emergenți care
constituie o urgență pentru sănătatea publică, prin cartografierea incidenței lor în formă geografică
explicită;
- determinarea structurii genetice a populației de agenți patogeni bacterieni emergenți care constituie o
urgență pentru sănătatea publică, cu scopul de a înțelege istoricul și evoluția populației și de a dezvolta
un test de diagnosticare rapidă la nivelul subliniilor clonale;
- identificarea repertoriului genomic asociat printr-o relație de cauzalitate cu abundența liniilor clonale
care constituie o urgență pentru sănătatea publică;
- îmbunătățirea rezilienței sistemelor naționale de asistență medicală și consolidarea capacității măsurilor
de prevenire și de control în cadrul sistemelor de asistență medicală prin punerea la dispoziție a
mijloacelor de identificare rapidă a abundenței și răspândirii geografice a liniilor clonale care constituie
o urgență pentru sănătatea publică;
- dezvoltarea unor metode de diagnosticare în timp real (teste rapide pentru depistare) și a unor
instrumente de informare (bazate pe internet) orientate spre comunitate pentru ilustrarea intuitivă a
răspândirii populațiilor de agenți patogeni.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În ciuda amenințării pe care o reprezintă A. baumannii ca agent patogen, recunoscută de OMS, din cauza
nivelului ridicat de rezistență la majoritatea antibioticelor disponibile, acest subiect nu este inclus în H2020
sau în oricare dintre cererile de propuneri europene. Cu toate acestea, sunt urgent necesare eforturi de
sprijinire a acestui domeniu de cercetare. Prin intermediul acestui studiu se va institui o rețea de
supraveghere alcătuită din experți naționali din toată Europa, precum și o analiză filogenetică, instrumente
de diagnosticare specifice și inițiative de prevenire și de control care vor servi drept exemplu pentru
gestionarea în viitor a sănătății publice în conexiune cu agenții patogeni emergenți.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4046 === BUDG/4046 ===
Depus de Laima Liucija Andrikienė, Dariusz Rosati, Tunne Kelam, Michèle Rivasi, Monika Hohlmeier
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 4 000 000 2 000 000 4 000 000 2 000 000
Rezervă
133
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
Total 4 000 000 2 000 000 4 000 000 2 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Protecția sănătății publice din statele membre ale UE în contextul consecințelor pe
termen lung ale accidentului de la centrala nucleară de la Cernobâl și al construirii centralei nucleare de
la Astravets
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul-pilot are ca obiectiv:
1. Dezvoltarea unui sistem de monitorizare constantă a mediului și a stării de sănătate a persoanelor care
locuiesc în zonele din Lituania aflate lângă centrala nucleară de la Astravets. Construcția centralei
nucleare (2 de reactoare care urmează să fie activate la jumătatea anului 2020) în districtul Astravets
(Belarus), în apropiere de frontiera cu Lituania și la 50 de km de capitala Vilnius, dă naștere la
îngrijorări serioase cu privire la siguranța unei mari părți a populației din Lituania și din statele membre
ale UE învecinate. Prin urmare, este necesar să se stabilească un sistem de monitorizare a radioactivității
și a sănătății copiilor, atât pentru a efectua la timp acțiuni de protecție împotriva radiațiilor, dacă va fi
necesar, cât și pentru a identifica efectele nefavorabile asupra mediul înconjurător;
2. Elaborarea unui program de prevenire a cancerului și a bolilor cardiovasculare în zonele afectate de
accidentul nuclear de la Cernobâl (Ucraina).
Principalele sarcini ale proiectului:
1. Evaluarea statutul genetic al ciclului acidului folic și al hemocisteinei din sânge, a nivelului
vitaminelor B9 și B12 la copiii din Ucraina și Lituania cu vârste cuprinse între 12 și 17 ani.
2. Determinarea nivelurilor în sânge ale hormonilor tiroidieni și hormonului de stimulare tiroidiană din
glanda pituitară la copiii din Ucraina și Lituania cu vârste cuprinse între 12 și 17 ani.
3. Instituirea unui complex de laborator și de diagnostic care să permită efectuarea monitorizării a
radioactivității și sănătatea copiilor, și radioactivitatea produselor alimentare în Lituania.
4. Determinarea efectului nivelului de radiații asupra copiilor din Ucraina și Lituania.
5. Determinarea stării de sănătate a copiilor din Ucraina și Lituania folosind metode instrumentale.
6. Determinarea nivelurilor de radionuclizi din alimentele consumate de copiii din Ucraina și Lituania.
7. Determinarea nivelului de elemente chimice esențiale și de substanțe toxice la copiii din Ucraina și
Lituania.
8. Identificarea grupurilor de risc pentru cancer și boli cardiovasculare în rândul copiilor din Ucraina și
Lituania.
9. Îmbunătățirea metabolismului la copiii din Ucraina și Lituania prin intermediul suplimentelor de
vitamina B și al suplimentelor marine.
10. Sensibilizarea populației din Ucraina și Lituania cu privire la măsurile de prevenire a cancerului și a
bolilor cardiovasculare în prezența unui factor de radiații, prin intermediul mijloacelor de comunicare în
masă (site internet, broșuri, cărți, materiale video colectate).
11. Dezvoltarea și implementarea unui sistem de protecție antiradiații individual și colectiv pentru
populația din Ucraina și Lituania, ținând seama de rezultatele activității realizate.
12. Formarea opiniei publice în privința necesității de protecție antiradiații individuală și colectivă.
13. Furnizarea de informații obiective către comunitatea internațională pe baza unei analize științifice
cuprinzătoare și fiabile privind starea de sănătate a copiilor și privind factorii care au afectat-o (o relație
134
cauză-efect) pentru a atrage atenția în mod corespunzător și pentru a atrage și asistență financiară.
14. Instituirea Centrului de cercetare în ecologie și sănătate în Lituania.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Apariția cancerului și a bolilor cardiovasculare în zonele de contaminare radioactivă (după la accidentul
nuclear de la centrala nucleară de la Cernobâl) începe deja în perioada adolescenței și prezintă o rată ridicată
a mortalității în rândul adulților.
Proiectul va sprijini dezvoltarea unor programe de prevenire a bolilor în Ucraina și de monitorizare constantă
a situației mediului și a stării de sănătate în zonele din Lituania aflate lângă centrala nucleară de la Astravets
(Belarus), care ridică serioase îngrijorări și aduce potențiale amenințări la adresa siguranței populației din
Lituania și din statele membre ale UE învecinate.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1063 === EFDD/7522 ===
Depus de Grupul Europa Libertății și Democrației Directe
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rezervă
Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Proiect dedicat prevenirii primare active pentru promovarea sănătății materne și infantile
în zona numită „Țara focurilor” din regiunea Campania (proiect PROMETEUS)
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Se adaugă următorul text:
OBIECTIV GENERAL: Prevenire primară
OBIECTIVE SPECIFICE: FEMEILE ÎNSĂRCINATE ȘI COPIII NOU-NĂSCUȚI DIN „ȚARA
FOCURILOR”: REDUCEREA LA MINIMUM A IMPACTULUI POLUĂRII MEDIULUI ASUPRA
SĂNĂTĂȚII ACESTORA.
Rezultatele unei anchete epidemiologice efectuate de ISS* în 55 de municipalități din regiunea
Campania, definită de legislația italiană, prin Legea nr. 6/2014, drept „Țara focurilor”, au demonstrat în
mod fiabil faptul că profilul epidemiologic al locuitorilor acestor municipalități este caracterizat de
creșterea excesivă a ratei mortalității, a incidenței cancerului și a frecvenței spitalizărilor, care sunt
asociate cu o serie de afecțiuni cu etiologie multiplă, ai căror factori de risc confirmați sau presupuși
includ expunerea la substanțe poluante pentru mediu care pot fi deversate sau eliberate ca urmare a
135
depozitării necontrolate a deșeurilor periculoase în anumite situri și a incinerării deșeurilor urbane și a
deșeurilor periculoase. În ceea ce privește sănătatea copiilor, anumite aspecte critice trebuie să fie luate
în considerare, printre care se numără rata excesivă a spitalizărilor pentru toate tipurile de cancer
înregistrată în rândul copiilor în primul an de viață, precum și numărul excesiv de copii spitalizați pentru
cazuri cancer cerebral atât în primul an de viață, cât și în grupa de vârstă 0-14 ani.
*Istituto Superiore di Sanità, „Rata mortalității, frecvența spitalizărilor și incidența cazurilor de cancer în
«Țara focurilor» din regiunea Campania” (obligația elaborării acestui raport este impusă de Legea nr.
6/2014). http://www.iss.it/binary/publ/cont/15_27_web.pdf
Este necesar să se realizeze de urgență o serie de analize aprofundate suplimentare pe baza rezultatelor
acestei anchete epidemiologice.
Sugerăm, așadar, să se lanseze un proiect având drept obiectiv reducerea la minimum a impactului
poluării mediului asupra sănătății femeilor însărcinate și a nou-născuților din „Țara focurilor” (regiunea
Campania), prin promovarea unui pachet specific de măsuri de prevenire primară activă.
Aceste eforturi ar putea permite elaborarea unor modele generale de măsuri pentru prevenirea bolilor
provocate de poluarea mediului și de contaminarea umană în alte regiuni ale Europei care se confruntă
cu presiuni semnificative în ceea ce privește calitatea mediului ambiant.
VALOAREA ADĂUGATĂ EUROPEANĂ: Modelul general, astfel cum a fost aplicat în „Țara focurilor”,
va fi reprodus în alte țări ale UE în care există regiuni care se confruntă cu probleme de mediu identice
sau similare; pe de altă parte, există potențialul de a contribui la dezvoltarea și perfecționarea politicilor
în domeniul sănătății, care urmăresc prevenirea cancerului în diferite regiuni în care poluarea mediului
constituie un factor de risc important.
În acest proiect vor fi implicate ONG-uri și instituții publice (inclusiv autorități de sănătate locale) din
statele membre ale UE care se confruntă cu probleme similare (Grecia, România, Spania, și alte state,
după caz).
DURATĂ: 2 ani
PRINCIPALUL GRUP-ȚINTĂ: femeile însărcinate, cu vârste cuprinse între 19 și 32 de ani, care trăiesc
în „Țara focurilor” din regiunea Campania și care acceptă să participe la proiect în timpul sarcinii și în
primul an după nașterea copilului.
ACȚIUNI PROPUSE
Acțiunea 1) recrutarea femeilor însărcinate, după obținerea aprobării din partea comitetului de etică de la
nivel local și a consimțământului în cunoștință de cauză al participanților.
Acțiunea 2) Participanții vor înregistra prin intermediul unei aplicații specifice concepute pentru
telefoanele inteligente, prezentate sub forma unui „chestionar digital privind obiceiurile alimentare”
(jurnal electronic privind alimentația) toate alimentele și băuturile (tipul și cantitatea; date calitative și
cantitative) pe care le consumă zilnic pe durata unei săptămâni tipice de-a lungul mai multor luni.
Acțiunea 3) Mamele vor fi monitorizate constant pe durata sarcinii. În anumite zile, fiecărui participant i
se va solicita: pe durata unei „zile de testare”, să furnizeze eșantioane de produse alimentare/băuturi și
lichide corporale, care urmează să fie analizate prin spectroscopie pentru a detecta prezența metalelor
grele, a pesticidelor și a altor substanțe poluante.
Acțiunea 4) Evaluarea factorilor socio-culturali despre care se preconizează că pot afecta capacitatea
indivizilor de a face față unui risc toxicologic și b) estimarea impactului unor astfel de factori asupra
nivelului de risc.
Acțiunea 5) Starea de sănătate a bebelușilor și a mamelor va fi monitorizată timp de cel puțin 12 luni de
la naștere. Se va avea în vedere alocarea de resurse specifice și acordarea unei atenții deosebite familiilor
cu nevoi speciale (de exemplu, familiilor defavorizate din punct de vedere economic, familiilor în
componența cărora intră persoane cu handicap sau care întâmpină dificultăți cauzate de problemele
136
sociale sau de sănătate). Monitorizarea va include dezvoltarea neuro-comportamentală a copiilor, pentru
a face posibilă depistarea precoce a autismului și/sau a altor probleme.
Acțiunea 6) Schimb de informații/bune practici cu partenerii UE, activități de comunicare pentru a
informa comunitățile locale cu privire la acest proiect.
REALIZARE
Cercetătorii vor fi în măsură să:
1) identifice contextele în care relația dintre valoarea expunerii și riscuri nu este lineară (ci, de exemplu,
pătratică sau exponențială);
2) recomande politici care să utilizeze dimensiunea socio-culturală ca pe una dintre pârghiile/țintele
gestionării riscurilor.
COSTURI
500 000 EUR pe an, inclusiv 7 % comision de administrare și 3 % pentru activitățile de comunicare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Locuitorii din „Țara focurilor” (Napoli și regiunea Campania) sunt afectați de consecințele dramatice ale
practicilor ilegale difuze de depozitare ilegală și incinerare a deșeurilor, care pun în pericol în mod grav
sănătatea populației, inclusiv a femeilor însărcinate și a copiilor.
Este în continuare necesar să se realizeze de urgență o serie de studii și analize aprofundate suplimentare pe
baza tuturor cercetărilor epidemiologice efectuate, pentru a propune modele generale și specifice de măsuri
vizând prevenirea bolilor provocate de poluarea mediului și de contaminarea umană.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 250 === ENVI/5441 ===
Depus de Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Înființarea unei rețele europene de acces la asistență medicală (extinderea rețelelor
europene de referință)
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul-pilot va crea o rețea europeană de acces la asistență medicală prin extinderea rețelelor
137
europene de referință (ERN) ideea unui schimb de informații și a punerii în comun a resurselor la nivel
transfrontalier. ERN-urile ar putea elabora un sistem de testare genetic transfrontalier, ca model pentru
servicii partajate în beneficiul tuturor statelor membre. Proiectul-pilot ar urma să includă un studiu de
fezabilitate pentru structurarea unui sistem (aranjamente, organizare, orientări pentru utilizare) pentru
testele genetice transfrontaliere, care apoi ar urma să fie testat de ERN-uri. Nu toate statele membre
dispun de capacitatea de a efectua teste genetice specifice pentru diagnosticarea bolilor rare, cu
prevalență redusă și complexe. Prin urmare, proiectul ar urma să exploreze posibilitatea creării unui
astfel de serviciu la nivel european în cadrul ERN-urilor și să își demonstreze valoarea pentru
implementarea sa sustenabilă în viitor. Proiectul-pilot ar putea include formare și consolidarea
capacităților pentru sistem și, de manieră mai generală, pentru funcționarea ERN-urilor. ERN-urile
oferă un cadru pentru colectarea de date, însă capacitatea lor de analiză trebuie dezvoltată. Mai târziu,
acest pilot ar urma să studieze fezabilitatea dezvoltării unui sistem de inteligență artificială (IA) pentru
diagnosticarea și tratarea bolilor rare și complexe, în cadrul sistemului de ERN-uri. Acest sistem IA ar
urma să ofere noi posibilități de extragere a informațiilor din cantități vaste de date diverse și ar urma să
faciliteze activitatea medicală legată de bolile rare în rândul tuturor centrelor de expertiză, dar va oferi
asistență în special celor care dispun de mai puține resurse.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Rețeaua europeană de acces la asistență medicală (extinderea rețelelor europene de referință) ar salva
numeroase vieți, permițându-le pacienților din toată Europa să dobândească acces la tratamente mai
complexe prin intermediul unui schimb mai intens de informații și prin punerea în comun a resurselor la
nivel transfrontalier.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 251 === ENVI/5442 ===
Depus de Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rezervă
Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Integrarea senzorilor inteligenți și modelizarea pentru monitorizarea calității aerului într-
un oraș
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul este de a crea o rețea de senzori pentru calitatea aerului în mediul urban (particule în
suspensie, NO2, CO, negru de fum) și de a implementa strategii consolidate pentru evaluarea și controlul
138
calității cu scopul de a colecta date de ieșire fiabile de la rețeaua de senzori. Rețeaua de senzori va fi
compusă atât din senzori ficși, cât și din senzori portabili.
O rețea de senzori va spori disponibilitatea datelor privind calitatea aerului pe plan local și privind
expunerea oamenilor la poluanți, datorită rezoluției spațiale și temporale mai mari față de sistemele de
măsurare clasice (stații de monitorizare). Cu toate acestea, din cauza preciziei mai scăzute a senzorilor de
calitate a aerului trebuie să se implementeze strategii avansate de evaluare și control al calității.
Acest proiect de cercetare urmărește dezvoltarea și implementarea online a procedurilor de calibrare
pentru senzorii individuali de calitate a aerului, precum și prezentarea unei abordări hibride unice care
combină modelizarea de înaltă rezoluție cu monitorizarea de înaltă rezoluție, cu scopul de a îmbunătăți
procedurile de evaluare și control al calității și, în cele din urmă, de a spori fiabilitatea datelor de ieșire
ale rețelei. În plus, vor fi dezvoltate și puse în aplicare proceduri de optimizare a rețelei, cu scopul de a
garanta performanța maximă a rețelei.
Senzorii selectați vor fi testați și se vor stabili algoritmii de calibrare. Se vor demonstra performanța
senzorilor înainte de punerea în funcțiune (de exemplu dezvoltarea modelelor de calibrare a senzorilor),
precum și metodele aplicate pentru monitorizarea performanței senzorilor în timpul etapei de punere în
funcțiune. Totodată vor fi abordate și chestiuni legate de rețea și de alimentarea cu energie electrică.
Proiectul include și fuziunea sau asimilarea rețelei de senzori a internetului obiectelor cu aplicațiile de
modelizare a calității aerului. Lanțul modelului poate furniza rețelei de senzori pentru calitatea aerului o
sursă de informații independentă în scopul identificării nodurilor senzoriale defecte sau poate contribui la
realizarea unui cadru de calibrare. În plus, abundența de date de la o rețea de senzori va scoate în
evidență și deficiențele modelizării și va duce la o evaluare mai bună a expunerii.
Definirea sistemului de senzori și crearea prototipurilor (selecția și calibrarea senzorilor) va începe de la
rețeaua existentă aferentă internetului obiectelor, într-un oraș din UE. În total, sistemul va fi implementat
în trei orașe din UE.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Măsurarea calității aerului în orașele din UE folosind cele mai noi tehnologii este esențială. Noile sisteme
integrate cu senzori-model dinamici ar putea reprezenta o soluție la limitările asociate cu monitorizarea
tradițională a calității aerului prin îmbunătățirea colectării datelor aplicând o rezoluție spațio-temporală mai
ridicată, ceea ce permite evaluări mai detaliate ale expunerii. Răspândirea tot mai largă a dispozitivelor
informatice personale a creat noi oportunități de detectare a activității individuale, aspect relevant pentru
estimarea expunerii umane.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 166 === FEMM/6403 ===
Depus de Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
139
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 750 000 750 000 750 000 750 000
Rezervă
Total 750 000 750 000 750 000 750 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 17 03 77 29 — Proiect-pilot - Îmbunătățirea accesului
grupurilor vulnerabile la sănătatea maternă
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul:
Acest proiect-pilot va crea și testa o foaie de parcurs în vederea asigurării faptului că femeile din
grupurile vulnerabile din întreaga Uniune Europeană au acces egal la servicii de sănătate maternă de
înaltă calitate. Definiția grupurilor vulnerabile utilizată este cea a Comisiei Europene: „Grupurile care se
confruntă cu un risc mai mare de sărăcie și de excluziune socială decât restul populației. Minoritățile
etnice, migranții, persoanele cu handicap, persoanele fără adăpost, cele care se confruntă cu abuzul de
substanțe, persoanele în vârstă izolate și copiii se confruntă cu toții adesea cu dificultăți care pot duce la
adâncirea excluziunii sociale(...).”
În Europa, s-a constatat că: „există relații strânse între o serie de vulnerabilități, experiența îngrijirilor
instituționale, lipsa accesului la îngrijiri comunitare de calitate și, ca o consecință, lipsa de adăpost” și că
„serviciile medicale și de îngrijire pot juca un rol important în prevenirea și combaterea sărăciei și a
excluziunii sociale, inclusiv a unor forme extreme (…)”.
Sănătatea maternă a fost identificată ca un subiect care trebuie să fie recunoscut „ca o prioritate de
sănătate publică” și încorporat „în strategiile naționale și europene de sănătate publică”, în special în
ceea ce privește sănătatea maternă și neonatală în cadrul grupurilor vulnerabile.
Domeniu geografic:
Proiectul-pilot va cuprinde cinci state membre (SM), creând o rețea de părți interesate și permițând
schimburile de expertiză, resurse partajate și cele mai bune practici. Cel puțin un stat membru va fi
selectat din fiecare dintre următoarele regiuni: Europa de Est, Europa de Nord, Europa de Sud și Europa
de Vest, pentru a crea un set reprezentativ de țări pentru proiectul-pilot.
Părțile interesate implicate:
Proiectul va urmări să implice o gamă largă de părți interesate: autoritățile relevante de la nivel național
și supranațional, organizațiile societății civile, grupurile de femei, PMS sectorul industrial și grupurile
operaționale care colectează date la fața locului.
Punerea în aplicare:
Foaia de parcurs este structurată în jurul a trei piloni:
Pilonul 1: îmbunătățirea mecanismelor și coordonarea colectării de date și a cercetării privind nevoile
femeilor din grupuri vulnerabile în materie de îngrijire a sănătății materne.
Deși există inițiative în acest sens, pentru a putea vedea toate dimensiunile problemei, foaia de parcurs va
avea ca scop crearea unui canal pentru datele existente, identificând în același timp lacunele care trebuie
să fie înlăturate. Colectarea de date, în special în ceea ce privește sănătatea femeilor și cea maternă,
lipsește încă și s-a dovedit problematică în timpul cercetării, ca urmare a „disponibilității limitate a
datelor defalcate în funcție de vârstă și de sex”, în special în ceea ce privește alți factori determinanți
(legați de vulnerabilitate), cum ar fi educația și apartenența etnică.
Pilonul 1 - Obiectiv principal: crearea unei punți între inițiativele și datele existente, precum și
140
identificarea lacunelor în cercetare și în informații pentru a dobândi o privire de ansamblu, cu adevărat
reprezentativă, asupra situației actuale din Europa a femeilor aparținând grupurilor vulnerabile și a
sănătății materne.
Pilonul 1 - Rezultate: o cartografiere a instrumentelor de colectare a datelor și a cercetării existente la
nivel național; un set de recomandări pentru fiecare stat membru privind îmbunătățirile necesare care
trebuie să fie puse în aplicare.
Pilonul 2. Formarea sistematică și coordonată a forței de muncă din domeniul asistenței medicale și
sociale din statele membre, dezvoltată în comun cu membri ai grupurilor vulnerabile în cauză, inclusiv
aspecte legate de competențele culturale.
Având în vedere numărul de provocări legate de vulnerabilitate și de gen, Europa se confruntă, de
asemenea, cu o forță de muncă demotivată și limitată în domeniul sănătății. Crearea unui mediu de
formare care să corespundă nevoilor de sănătate maternă ale femeilor din populațiile vulnerabile trebuie
să includă, de asemenea, o forță de muncă în domeniul sănătății care să acorde o atenție mai mare
aspectelor de gen.
Pilonul 2 - Obiectiv principal: acțiuni de informare a publicului, introducerea la nivel național,
sensibilizarea publicului general, cu accent asupra presei și a platformelor de comunicare socială,
precum și sinergii cu activitățile existente. Procesul de introducere va permite, de asemenea, formularea
de recomandări concrete privind calea de urmat, ca parte a foii de parcurs.
Pilonul 2 - Rezultate: elaborarea în comun la nivelul UE a unei metodologi pentru a implica părțile
interesate și femeile din grupuri vulnerabile în mod activ în dezvoltarea de cursuri de formare care
urmează să fie oferite în statele membre; testarea metodologiei în fiecare dintre cele cinci state membre
participante, elaborarea în comun și furnizarea unor cursuri de formare pentru lucrătorii din domeniul
sănătății și al asistenței sociale la nivel național.
Notă: pentru acest pilon, se încurajează un parteneriat și o finanțare de tip public-privat.
Pilonul 3: o campanie de sensibilizare și de dialog pe mai multe niveluri cu privire la sănătatea maternă,
cu accent pe grupurile vulnerabile în cauză, precum și cu privire la beneficiile unei societăți favorabile
incluziunii, care să vizeze publicul general, informând în același timp femeile din grupurile vulnerabile în
legătură cu drepturile lor.
Astfel de inițiative sunt esențiale pentru eliminarea inegalităților în materie de sănătate cu care se
confruntă grupurile vulnerabile; este necesar un dialog la nivel de stat membru privind îmbunătățirea
politicilor legate de echitatea în materie de sănătate și valorile fundamentale.
Pilonul 3 - Obiective principale: o strategie reprezentativă pentru calea de urmat: garantarea faptului că
politica este elaborată într-un mod integrator, incluzând toate părțile interesate, în special grupurile
vulnerabile.
Pilonul 3 - Rezultate: o strategie de campanie și un set de materiale dezvoltate la nivelul UE și adaptate
pentru fiecare stat membru;
o serie de manifestări pentru lansare, cu accent pe implicarea participativă, reunind, în jurul unei mese,
publicul, factorii de decizie și părțile interesate, precum și femeile din grupurile vulnerabile, pentru a
elabora recomandări pentru foaia de parcurs finală.
Notă: pentru acest pilon, se încurajează un parteneriat și o finanțare de tip public-privat.
Justificare:
Grupurile vulnerabile fac obiectul unei serii de inegalități în domeniul asistenței medicale, care creează un
cerc vicios, mai ales pentru femei și din perspectiva sănătății materne. Rezolvarea acestor probleme necesită
o abordare sistemică, cu mai multe părți interesate, care să includă grupuri vulnerabile. Găsirea unor soluții
fezabile, incluzive, pentru sănătatea maternă a femeilor marginalizate este esențială pentru depășirea
actualelor vulnerabilități, astfel încât generațiile viitoare să fie mai reziliente și prospere.
141
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 394 === ITRE/5161 ===
Depus de Comisia pentru industrie, cercetare și energie
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Către o măsurare eficace a îngrijirii integrate a bolnavilor de cancer
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Parcursurile de asistență medicală integrată sunt planuri structurale multidisciplinare de îngrijire
medicală care detaliază etapele esențiale ale îngrijirii pacienților care suferă de o problemă clinică
specifică. Au fost propuse ca o modalitate de a încuraja transpunerea orientărilor naționale în protocoale
locale și aplicarea ulterioară a acestora în practica clinică. În timp ce oferirea unei asistențe medicale
integrate a fost multă vreme considerată drept un obiectiv esențial pentru orice sistem medical care își
propune îmbunătățirea calității, coordonarea și utilizarea optimă a resurselor medicale, măsura în care
sistemele sanitare din Europa îndeplinesc acest obiectiv nu face obiectul niciunei evaluări sau măsurători
universale. Proiectul-pilot propus în materie de măsurare a activității de îngrijire integrate în domeniul
cancerului ar soluționa această lacună, prin:
realizarea unei analize a actualelor măsurători și indicatori pentru îngrijirea integrată a bolnavilor care
suferă de cancer în întreaga UE;
elaborarea, în consultare cu principalele părți interesate, de posibili noi indicatori pentru îngrijire
integrată și/sau îmbunătățirea indicatorilor existenți;
explorarea și posibila validare a unui nou set de indicatori și/sau a indicatorilor existenți ameliorați în
colaborare cu organizațiile și agențiile europene și internaționale competente;
formularea unei strategii și a unei foi de parcurs pentru extindere și implementare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Pacienții care suferă de cancer merită să beneficieze de cele mai bune îngrijiri posibile, însă apar numeroase
obstacole în calea realizării unei integrări susținute și semnificative a îngrijirii lor în toate sectoarele.
Dezvoltarea unei abordări paneuropene a măsurării gradului de integrare a îngrijirii bolnavilor de cancer ar
putea avea o contribuție importantă și semnificativă la clarificarea naturii obstacolelor care stau în calea
acestei integrări, precum și a celor mai bune practici și a soluțiilor transferabile.
142
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1410 === S&D//8700 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 03 77 29
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 03 77 29 750 000 750 000 750 000 750 000
Rezervă
Total 750 000 750 000 750 000 750 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 17 03 77 29 — Proiect-pilot — Proiect-pilot - Îmbunătățirea
accesului grupurilor vulnerabile la sănătatea maternă
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectiv:
Acest proiect-pilot va crea și testa o foaie de parcurs în vederea asigurării faptului că femeile din
grupurile vulnerabile din întreaga Uniune Europeană au acces egal la servicii de sănătate maternă de
înaltă calitate. Definiția grupurilor vulnerabile utilizată este cea a Comisiei Europene: „Grupurile care se
confruntă cu un risc mai mare de sărăcie și de excluziune socială decât restul populației. Minoritățile
etnice, migranții, persoanele cu handicap, persoanele fără adăpost, cele care se confruntă cu abuzuri de
substanțe, persoanele în vârstă izolate și copiii se confruntă cu toții adesea cu dificultăți care pot duce la
adâncirea excluziunii sociale (…).”
În Europa, s-a constatat că: „există relații strânse între o serie de vulnerabilități, experiența îngrijirilor
instituționale, lipsa accesului la îngrijiri comunitare de calitate și, ca o consecință, lipsa de adăpost” și că
„serviciile medicale și de îngrijire pot juca un rol important în prevenirea și combaterea sărăciei și a
excluziunii sociale, inclusiv a unor forme extreme (…)”.
Sănătatea maternă a fost identificată ca un subiect care trebuie să fie recunoscut „ca o prioritate de
sănătate publică” și încorporat „în strategiile naționale și europene de sănătate publică”, în special în
ceea ce privește sănătatea maternă și neonatală în cadrul grupurilor vulnerabile.
Domeniu geografic:
Proiectul-pilot va cuprinde cinci state membre (SM), creând o rețea de părți interesate și permițând
schimburile de expertiză, resurse partajate și cele mai bune practici. Cel puțin un stat membru va fi
selectat din fiecare dintre următoarele regiuni: Europa de Est, Europa de Nord, Europa de Sud și Europa
de Vest, pentru a crea un set reprezentativ de țări pentru proiectul-pilot.
Părțile interesate implicate:
Proiectul va urmări să implice o gamă largă de părți interesate: autoritățile relevante de la nivel național
și supranațional; organizațiile societății civile; grupurile de femei; PMS; industria; precum și grupurile
operaționale care colectează date la fața locului.
Punerea în practică:
Foaia de parcurs este structurată în jurul a trei piloni:
Pilonul 1: Îmbunătățirea mecanismelor și coordonarea colectării de date și a cercetării privind nevoile
femeilor din grupuri vulnerabile în materie de îngrijire a sănătății materne.
143
Deși există inițiative în acest sens, pentru a putea vedea toate dimensiunile problemei, foaia de parcurs va
avea ca scop crearea unui canal pentru datele existente, identificând în același timp lacunele care trebuie
să fie înlăturate. Colectarea de date, în special în ceea ce privește sănătatea femeilor și cea maternă,
lipsește încă și s-a dovedit problematică în timpul cercetării, ca urmare a „disponibilității limitate a
datelor defalcate în funcție de vârstă și de sex”, în special în ceea ce privește alți factori determinanți
(legați de vulnerabilitate), cum ar fi educația și apartenența etnică.
Pilonul 1 Obiectiv principal: Crearea unei punți între inițiativele și datele existente, precum și
identificarea lacunelor în cercetare și în informații pentru a dobândi o privire de ansamblu, cu adevărat
reprezentativă, asupra situației actuale din Europa a femeilor aparținând grupurilor vulnerabile și a
sănătății materne.
Pilonul 1 Rezultate: o cartografiere a instrumentelor de colectare a datelor și a cercetării existente la
nivel național; un set de recomandări pentru fiecare stat membru privind îmbunătățirile necesare să fie
puse în aplicare.
Pilonul 2. Formarea sistematică și coordonată a forței de muncă din domeniul asistenței medicale și
sociale din statele membre, dezvoltată în comun cu membri ai grupurilor vulnerabile în cauză, inclusiv
aspecte legate de competențele culturale.
Având în vedere numărul de provocări legate de vulnerabilitate și de gen, Europa se confruntă, de
asemenea, cu o forță de muncă demotivată și limitată în domeniul sănătății. Crearea unui mediu de
formare care să corespundă nevoilor de sănătate maternă ale femeilor din populațiile vulnerabile trebuie
să includă, de asemenea, o forță de muncă în domeniul sănătății care să acorde o atenție mai mare
aspectelor de gen.
Pilonul 2 Obiectiv principale: Acțiuni de informare a publicului, introducerea la nivel național,
sensibilizarea publicului general, cu accent asupra presei și a platformelor de comunicare socială,
precum și sinergii cu activitățile existente. Procesul de introducere va permite, de asemenea, formularea
de recomandări concrete privind calea de urmat, ca parte a foii de parcurs.
Pilonul 2 Rezultate: elaborarea în comun la nivelul UE a unei metodologi pentru a implica părțile
interesate și femeile din grupuri vulnerabile în mod activ în dezvoltarea de cursuri de formare care
urmează să fie oferite în statele membre; testarea metodologiei în fiecare dintre cele cinci state membre
participante, elaborarea în comun și furnizarea unor cursuri de formare pentru lucrătorii din domeniul
sănătății și al asistenței sociale la nivel național.
Notă: pentru acest pilon, se încurajează un parteneriat și o finanțare public-private.
Pilonul 3: O campanie de sensibilizare și de dialog pe mai multe niveluri cu privire la sănătatea maternă,
cu accent pe grupurile vulnerabile în cauză, precum și cu privire la beneficiile unei societăți favorabile
incluziunii, care să vizeze publicul general, informând în același timp femeile din grupurile vulnerabile în
legătură cu drepturile lor.
Astfel de inițiative sunt esențiale pentru eliminarea inegalităților în materie de sănătate cu care se
confruntă grupurile vulnerabile; este necesar un dialog la nivel de stat membru privind îmbunătățirea
politicilor legate de echitatea în materie de sănătate și valorile fundamentale.
Pilonul 3 Obiective principale: O strategie reprezentativă pentru calea de urmat: garantarea faptului că
politica este elaborată într-un mod integrator, incluzând toate părțile interesate, în special grupurile
vulnerabile.
Pilonul 3 Rezultate: o strategie de campanie și un set de materiale dezvoltate la nivelul UE și adaptate
pentru fiecare stat membru;
o serie de manifestări de lansare, cu accent pe implicarea participativă, reunind, în jurul unei mese,
publicul, factorii de decizie și părțile interesate cu femeile din grupurile vulnerabile, pentru a elabora
recomandări pentru foaia de parcurs finală.
Notă: pentru acest pilon, se încurajează un parteneriat și o finanțare public-private.
144
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Grupurile vulnerabile fac obiectul unei serii de inegalități în domeniul asistenței medicale, care creează un
cerc vicios, mai ales pentru femei și din perspectiva sănătății materne. Rezolvarea acestor probleme necesită
o abordare sistemică, cu mai multe părți interesate, care să includă grupuri vulnerabile. Găsirea unor soluții
fezabile, incluzive, pentru sănătatea maternă a femeilor marginalizate este esențială pentru depășirea
actualelor vulnerabilități, astfel încât generațiile viitoare să fie mai reziliente și prospere.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4431 === BUDG/4431 ===
Depus de Jonathan Arnott
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 04 77 04 — Proiect-pilot — Rețeaua brânzăriilor de fermă și artizanale europene — Proiect de
ghid european de bune practici privind igiena
Se modifică cifrele, titlul, comentariile şi temeiul juridic după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 04 77 04 p.m. p.m. p.m. 103 000 p.m. 103 000 -103 000 p.m. p.m.
Rezervă
Total p.m. p.m. p.m. 103 000 p.m. 103 000 -103 000 p.m. p.m.
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 17 04 77 04 — Proiect-pilot — Rețeaua brânzăriilor de fermă și
artizanale europene — Proiect de ghid european de bune practici privind igiena
Comentarii:
Se elimină următorul text:
Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți în cadrul proiectului-pilot.
Temei juridic:
Se elimină următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului
(JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Dat fiind că Regatul Unit iese din UE, vor fi necesare ajustări bugetare din cauza pierderii unei părți a
veniturilor. Pot fi economisite fonduri prin închiderea acestui proiect.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 68 === AGRI/6201 ===
145
Depus de Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 04 77 06 — Proiect-pilot — Monitorizarea ecologică a utilizării pesticidelor folosind albine
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 04 77 06 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000
Comentarii:
Se modifică textul după cum urmează:
Fostul post 07 02 77 38Fostul post 07 02 77 38
Obiectivul acest proiect-pilot în curs de desfășurareproiectului-pilot este crearea unui instrument de
evaluare a expunerii la pesticide în mediu la nivel de peisaj și înțelegerea surselor de contaminare folosind
albine și produse apicole. Această abordare combină monitorizarea contaminanților ecologici cu sănătatea
animalelor și siguranța și securitatea produselor alimentare.
Albinele intră în contact cu diferite matrice de mediu din cauza nevoilor lor biologice și a comportamentului
lor. Albinele parcurg zone vaste în căutarea de hrană (pe o rază de până la 15 km). Numeroase plante sunt
vizitate zilnic pentru a culege nectar, secreții de la insecte care se hrănesc cu sevă, polen și apă, în timp ce
rășinile sunt colectate pentru producția de propolis. În timpul zborului, albinele intră în contact cu particule
purtate de aer, acestea lipindu-se de firele de pe corp, sau cu substanțe diluate în aer. Au fost efectuate câteva
studii izolate folosind albine și produse apicole pe post de „instrumente de monitorizare”biologice pentru
măsurarea calității mediului. Au fost deja descrise diferite niveluri de monitorizare ecologică folosind albine,
acestea având grade de complexitate și de sensibilitate variate.
Îngrijorați de pierderile de colonii de albine, apicultorii, tehnicienii apicultoriapicultorii și oamenii de
știință din anumite zone ale Europei au început să analizeze conținutul de pesticide al albinelor și al
produselor apicole. Rezultatele sunt deseori aceleași: albinele sunt expuse unei game largi de contaminanți
simultan și consecutiv. În mod surprinzător, în numeroase ocazii pesticidele depistate nu erau autorizate, iar
în alte cazuri ele au fost depistate în zone naturale îndepărtate de surselesursa de contaminare.
Acest proiect-pilot este un proiect științific al cetățenilor, în cadrul căruia apicultori din mai multe (n=5-6)
țări din Europa vor colecta bisăptămânalsăptămânal probe de polen pe parcursul a două sezoane apicole.
Țările vor fi selectate pe baza următoarelor criterii: existența, la nivel regional/național, a unor activități
și oameni de știință / tehnicieni capabili să colecteze probe de polen în țară, cel puțin un reprezentant
pentru fiecare zonă de autorizare (anexa I la Regulamentul 1107/2009). Un protocol convenit de oamenii
de știință și de specialiștii dePrin efectuarea de analize ale polenului și pesticidelor, se va stabili originea
botanică, respectiv contaminarea probelor. Datele analitice vor fi plasate într-un context geospațial, menit să
ajute la înțelegerea posibilelor surse atât de hrană a albinelor, cât și de contaminare a acestora. În cazuri
specifice, pot fi colectate probe de miere proaspătă pentru a înțelege posibila contaminare a mierii
extraflorale. În plus, în cazuri specifice, pot fi efectuate inspecții pe teren va fi propus pe baza
recomandărilor metodologice oficiale (de exemplu recomandările Health-B, Epilobee). Astfel, rezultatele
proiectului pot fi integrate în modelele cu factori de stres multipli legate de sănătatea albinelor și
evaluarea riscurilor. Munca specialiștilor va fi coordonată de oamenii de știință / tehnicieni. Prin
efectuarea de analize ale polenului și pesticidelor, se va stabili originea botanică, respectiv contaminarea
probelor. Datele analitice vor fi plasate într-un context geospațial, menit să ajute la înțelegerea posibilelor
surse și variații, atât în ceea ce privește hrana albinelor, cât și contaminanții. În cazuri specifice, pot fi
colectate probe de miere proaspătă pentru a înțelege posibila contaminare a mierii extraflorale.la
agricultorii care își desfășoară activitatea pe o rază de 3 km în jurul stupinei de unde s-a luat proba, pentru a
146
cunoaște în profunzime practicile agricole aplicate. În cadrul analizei se vor căuta pesticide și produse de uz
veterinar atât autorizate, cât și neautorizate. În plus, soarta coloniilor care participă la colectarea de probe
va fi monitorizată pentru a explora potențialele corelații cu parametrii măsurați.dar și neautorizate, ceea
ce va permite o evaluare a punerii în aplicare a legislației Uniunii privind utilizarea pesticidelor. Proiectul ar
urma să se deruleze pe o perioadă de aproximativ 30 de luni, care include și doi ani de colectare a probelor
pentru a ține seama de fluctuațiile datelor.
Se adaugă următorul text:
Astfel se va putea evalua punerea în aplicare a legislației europene privind utilizarea pesticidelor
(Directiva privind utilizarea sustenabilă), autorizarea pesticidelor și eficiența măsurilor de agromediu și
de ecologizare din cadrul politicii agricole comune.
Se modifică textul după cum urmează:
Rezultatele preconizate sunt (1) dezvoltarea unui sistem neinvaziv de monitorizare a mediului, ușor de
aplicat și care poate fi reprodus oriunde în Europa; (2) amplificarea cunoștințelor despre poluarea mediului
prin utilizarea unor prelevatoare ecologice (albine);ecologice; (3) identificarea zonelor problematice pentru
sănătatea albinelor;problematice, atât din punct de vedere geografic, cât și din punct de vedere chimic; (4)
verificarea eficacității legislației UEUniunii în ceea ce privește prevenirea contaminării mediului și a
produselor alimentare cu pesticide;alimentare; (5) un indicator al biodiversității plantelor din peisaj pe tot
parcursul anului; (6) verificarea calității bazei de date CORINE (sau a unui set de date mai detaliat privind
exploatarea terenurilor disponibil în țările participante) pentru crearea unui model al expunerii la nivel de
peisaj.
Se adaugă următorul text:
Acest proiect-pilot în curs de desfășurare, urmând să devină o acțiune pregătitoare, a fost reexaminat cu
succes atunci când s-a propus majorarea bugetului total: 1 250 000 EUR (2017-2018). Majorarea
bugetului a fost solicitată de serviciile CE și de părțile interesate pentru a asigura punerea în aplicare cu
succes. Sumele majorate reflectă reducerile bugetare impuse în cadrul negocierilor bugetare pentru PP și
AP în 2016.
Justificare:
Acest proiect-pilot în curs de desfășurare este un proiect științific al cetățenilor, deoarece rețele de apicultori
vor colecta date despre mediu folosind albinele și produsele apicole. Aceste date vor furniza informații
despre expunerea albinelor în natură la principalii factori de stres ecologici, vor permite să se stabilească cât
de propice sunt peisajele pentru albine și, de asemenea, vor contribui la luarea unor decizii în cunoștință de
cauză despre punerea în aplicare a legislației UE privind mediul, sănătatea publică și siguranța alimentară.
Pentru realizarea cu succes a proiectului se solicită majorarea bugetului disponibil.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 236 === ENVI/5418 ===
Depus de Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 04 77 06 — Proiect-pilot — Monitorizarea ecologică a utilizării pesticidelor folosind albine
Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 04 77 06 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000
Comentarii:
147
Se modifică textul după cum urmează:
Fostul post 07 02 77 38Fostul post 07 02 77 38
Obiectivul acest proiect-pilot în curs de desfășurareproiectului-pilot este crearea unui instrument de
evaluare a expunerii la pesticide în mediu la nivel de peisaj și înțelegerea surselor de contaminare folosind
albine și produse apicole. Această abordare combină monitorizarea contaminanților ecologici cu sănătatea
animalelor și siguranța și securitatea produselor alimentare.
Albinele intră în contact cu diferite matrice de mediu din cauza nevoilor lor biologice și a comportamentului
lor. Albinele parcurg zone vaste în căutarea de hrană (pe o rază de până la 15 km). Numeroase plante sunt
vizitate zilnic pentru a culege nectar, secreții de la insecte care se hrănesc cu sevă, polen și apă, în timp ce
rășinile sunt colectate pentru producția de propolis. În timpul zborului, albinele intră în contact cu particule
purtate de aer, acestea lipindu-se de firele de pe corp, sau cu substanțe diluate în aer. Au fost efectuate câteva
studii izolate folosind albine și produse apicole pe post de „instrumente de monitorizare”biologice pentru
măsurarea calității mediului. Au fost deja descrise diferite niveluri de monitorizare ecologică folosind albine,
acestea având grade de complexitate și de sensibilitate variate.
Îngrijorați de pierderile de colonii de albine, apicultorii, tehnicienii apicultoriapicultorii și oamenii de
știință din anumite zone ale Europei au început să analizeze conținutul de pesticide al albinelor și al
produselor apicole. Rezultatele sunt deseori aceleași: albinele sunt expuse unei game largi de contaminanți
simultan și consecutiv. În mod surprinzător, în numeroase ocazii pesticidele depistate nu erau autorizate, iar
în alte cazuri ele au fost depistate în zone naturale îndepărtate de surselesursa de contaminare.
Acest proiect-pilot este un proiect științific al cetățenilor, în cadrul căruia apicultori din mai multe (n=5-6)
țări din Europa vor colecta bisăptămânalsăptămânal probe de polen pe parcursul a două sezoane apicole.
Țările vor fi selectate pe baza următoarelor criterii: existența, la nivel regional/național, a unor activități
și oameni de știință / tehnicieni capabili să colecteze probe de polen în țară, cel puțin un reprezentant
pentru fiecare zonă de autorizare (anexa I la Regulamentul 1107/2009). Un protocol convenit de oamenii
de știință și de specialiștii dePrin efectuarea de analize ale polenului și pesticidelor, se va stabili originea
botanică, respectiv contaminarea probelor. Datele analitice vor fi plasate într-un context geospațial, menit să
ajute la înțelegerea posibilelor surse atât de hrană a albinelor, cât și de contaminare a acestora. În cazuri
specifice, pot fi colectate probe de miere proaspătă pentru a înțelege posibila contaminare a mierii
extraflorale. În plus, în cazuri specifice, pot fi efectuate inspecții pe teren va fi propus pe baza
recomandărilor metodologice oficiale (de exemplu recomandările Health-B, Epilobee). Astfel, rezultatele
proiectului pot fi integrate în modelele cu factori de stres multipli legate de sănătatea albinelor și
evaluarea riscurilor. Munca specialiștilor va fi coordonată de oamenii de știință / tehnicieni. Prin
efectuarea de analize ale polenului și pesticidelor, se va stabili originea botanică, respectiv contaminarea
probelor. Datele analitice vor fi plasate într-un context geospațial, menit să ajute la înțelegerea posibilelor
surse și variații, atât în ceea ce privește hrana albinelor, cât și contaminanții. În cazuri specifice, pot fi
colectate probe de miere proaspătă pentru a înțelege posibila contaminare a mierii extraflorale.la
agricultorii care își desfășoară activitatea pe o rază de 3 km în jurul stupinei de unde s-a luat proba, pentru a
cunoaște în profunzime practicile agricole aplicate. În cadrul analizei se vor căuta pesticide și produse de uz
veterinar atât autorizate, cât și neautorizate. În plus, soarta coloniilor care participă la colectarea de probe
va fi monitorizată pentru a explora potențialele corelații cu parametrii măsurați.dar și neautorizate, ceea
ce va permite o evaluare a punerii în aplicare a legislației Uniunii privind utilizarea pesticidelor. Proiectul ar
urma să se deruleze pe o perioadă de aproximativ 30 de luni, care include și doi ani de colectare a probelor
pentru a ține seama de fluctuațiile datelor.
Se adaugă următorul text:
Astfel se va putea evalua punerea în aplicare a legislației europene privind utilizarea pesticidelor
(Directiva privind utilizarea sustenabilă), autorizarea pesticidelor și eficiența măsurilor de agromediu și
de ecologizare din cadrul politicii agricole comune.
Se modifică textul după cum urmează:
Rezultatele preconizate sunt (1) dezvoltarea unui sistem neinvaziv de monitorizare a mediului, ușor de
148
aplicat și care poate fi reprodus oriunde în Europa; (2) amplificarea cunoștințelor despre poluarea mediului
prin utilizarea unor prelevatoare ecologice (albine);ecologice; (3) identificarea zonelor problematice pentru
sănătatea albinelor;problematice, atât din punct de vedere geografic, cât și din punct de vedere chimic; (4)
verificarea eficacității legislației UEUniunii în ceea ce privește prevenirea contaminării mediului și a
produselor alimentare cu pesticide;alimentare; (5) un indicator al biodiversității plantelor din peisaj pe tot
parcursul anului; (6) verificarea calității bazei de date CORINE (sau a unui set de date mai detaliat privind
exploatarea terenurilor disponibil în țările participante) pentru crearea unui model al expunerii la nivel de
peisaj.
Se adaugă următorul text:
Acest proiect-pilot în curs de desfășurare, urmând să devină o acțiune pregătitoare, a fost reexaminat cu
succes atunci când s-a propus majorarea bugetului total: 1 250 000 EUR (2017-2018). Majorarea
bugetului a fost solicitată de serviciile CE și de părțile interesate pentru a asigura punerea în aplicare cu
succes. Sumele majorate reflectă reducerile bugetare impuse în cadrul negocierilor bugetare pentru PP și
AP în 2016.
Justificare:
Acest proiect-pilot în curs de desfășurare este un proiect științific al cetățenilor, deoarece rețele de apicultori
vor colecta date despre mediu folosind albinele și produsele apicole. Aceste date vor furniza informații
despre expunerea albinelor în natură la principalii factori de stres ecologici, vor permite să se stabilească cât
de propice sunt peisajele pentru albine și, de asemenea, vor contribui la luarea unor decizii în cunoștință de
cauză despre punerea în aplicare a legislației UE privind mediul, sănătatea publică și siguranța alimentară.
Pentru realizarea cu succes a proiectului se solicită majorarea bugetului disponibil.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1413 === S&D//8703 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Postul 17 04 77 06 — Proiect-pilot — Monitorizarea ecologică a utilizării pesticidelor folosind albine
Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 04 77 06 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000
Rezervă
Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 17 04 77 06 — Proiect-pilot — Monitorizarea ecologică a
utilizării pesticidelor folosind albine
Comentarii:
După paragraful:
Fostul post 07 02 77 38
Se modifică textul după cum urmează:
Obiectivul acest proiect-pilot în curs de desfășurareproiectului-pilot este crearea unui instrument de
evaluare a expunerii la pesticide în mediu la nivel de peisaj și înțelegerea surselor de contaminare folosind
albine și produse apicole. Această abordare combină monitorizarea contaminanților ecologici cu sănătatea
animalelor și siguranța și securitatea produselor alimentare.
149
Albinele intră în contact cu diferite matrice de mediu din cauza nevoilor lor biologice și a comportamentului
lor. Albinele parcurg zone vaste în căutarea de hrană (pe o rază de până la 15 km). Numeroase plante sunt
vizitate zilnic pentru a culege nectar, secreții de la insecte care se hrănesc cu sevă, polen și apă, în timp ce
rășinile sunt colectate pentru producția de propolis. În timpul zborului, albinele intră în contact cu particule
purtate de aer, acestea lipindu-se de firele de pe corp, sau cu substanțe diluate în aer. Au fost efectuate câteva
studii izolate folosind albine și produse apicole pe post de „instrumente de monitorizare”biologice pentru
măsurarea calității mediului. Au fost deja descrise diferite niveluri de monitorizare ecologică folosind albine,
acestea având grade de complexitate și de sensibilitate variate.
Îngrijorați de pierderile de colonii de albine, apicultorii, tehnicienii apicultoriapicultorii și oamenii de
știință din anumite zone ale Europei au început să analizeze conținutul de pesticide al albinelor și al
produselor apicole. Rezultatele sunt deseori aceleași: albinele sunt expuse unei game largi de contaminanți
simultan și consecutiv. În mod surprinzător, în numeroase ocazii pesticidele depistate nu erau autorizate, iar
în alte cazuri ele au fost depistate în zone naturale îndepărtate de surselesursa de contaminare.
Acest proiect-pilot este un proiect științific al cetățenilor, în cadrul căruia apicultori din mai multe (n=5-6)
țări din Europa vor colecta bisăptămânalsăptămânal probe de polen pe parcursul a două sezoane apicole.
Țările vor fi selectate pe baza următoarelor criterii: existența, la nivel regional/național, a unor activități
și oameni de știință / tehnicieni capabili să colecteze probe de polen în țară, cel puțin un reprezentant
pentru fiecare zonă de autorizare (anexa I la Regulamentul 1107/2009). Un protocol convenit de oamenii
de știință și de specialiștii dePrin efectuarea de analize ale polenului și pesticidelor, se va stabili originea
botanică, respectiv contaminarea probelor. Datele analitice vor fi plasate într-un context geospațial, menit să
ajute la înțelegerea posibilelor surse atât de hrană a albinelor, cât și de contaminare a acestora. În cazuri
specifice, pot fi colectate probe de miere proaspătă pentru a înțelege posibila contaminare a mierii
extraflorale. În plus, în cazuri specifice, pot fi efectuate inspecții pe teren va fi propus pe baza
recomandărilor metodologice oficiale (de exemplu recomandările Health-B, Epilobee). Astfel, rezultatele
proiectului pot fi integrate în modelele cu factori de stres multipli legate de sănătatea albinelor și
evaluarea riscurilor. Munca specialiștilor va fi coordonată de oamenii de știință / tehnicieni. Prin
efectuarea de analize ale polenului și pesticidelor, se va stabili originea botanică, respectiv contaminarea
probelor. Datele analitice vor fi plasate într-un context geospațial, menit să ajute la înțelegerea posibilelor
surse și variații, atât în ceea ce privește hrana albinelor, cât și contaminanții. În cazuri specifice, pot fi
colectate probe de miere proaspătă pentru a înțelege posibila contaminare a mierii extraflorale.la
agricultorii care își desfășoară activitatea pe o rază de 3 km în jurul stupinei de unde s-a luat proba, pentru a
cunoaște în profunzime practicile agricole aplicate. În cadrul analizei se vor căuta pesticide și produse de uz
veterinar atât autorizate, cât și neautorizate. În plus, soarta coloniilor care participă la colectarea de probe
va fi monitorizată pentru a explora potențialele corelații cu parametrii măsurați.dar și neautorizate, ceea
ce va permite o evaluare a punerii în aplicare a legislației Uniunii privind utilizarea pesticidelor. Proiectul ar
urma să se deruleze pe o perioadă de aproximativ 30 de luni, care include și doi ani de colectare a probelor
pentru a ține seama de fluctuațiile datelor.
Se adaugă următorul text:
Astfel se va putea evalua punerea în aplicare a legislației europene privind utilizarea pesticidelor
(Directiva privind utilizarea sustenabilă), autorizarea pesticidelor și eficiența măsurilor de agromediu și
de ecologizare din cadrul politicii agricole comune.
Se modifică textul după cum urmează:
Rezultatele preconizate sunt (1) dezvoltarea unui sistem neinvaziv de monitorizare a mediului, ușor de
aplicat și care poate fi reprodus oriunde în Europa; (2) amplificarea cunoștințelor despre poluarea mediului
prin utilizarea unor prelevatoare ecologice (albine);ecologice; (3) identificarea zonelor problematice pentru
sănătatea albinelor;problematice, atât din punct de vedere geografic, cât și din punct de vedere chimic; (4)
verificarea eficacității legislației UEUniunii în ceea ce privește prevenirea contaminării mediului și a
produselor alimentare cu pesticide;alimentare; (5) un indicator al biodiversității plantelor din peisaj pe tot
parcursul anului; (6) verificarea calității bazei de date CORINE (sau a unui set de date mai detaliat privind
exploatarea terenurilor disponibil în țările participante) pentru crearea unui model al expunerii la nivel de
150
peisaj.
Se adaugă următorul text:
Acest proiect-pilot în curs de desfășurare, urmând să devină o acțiune pregătitoare, a fost reexaminat cu
succes atunci când s-a propus majorarea bugetului total: 1 250 000 EUR (2017-2018). Majorarea
bugetului a fost solicitată de serviciile CE și de părțile interesate pentru a asigura punerea în aplicare cu
succes. Sumele majorate reflectă reducerile bugetare impuse în cadrul negocierilor bugetare pentru PP și
AP în 2016.
Justificare:
Acest proiect-pilot în curs de desfășurare este un proiect științific al cetățenilor, deoarece rețele de apicultori
vor colecta date despre mediu folosind albinele și produsele apicole. Aceste date vor furniza informații
despre expunerea albinelor în natură la principalii factori de stres ecologici, vor permite să se stabilească cât
de propice sunt peisajele pentru albine și, de asemenea, vor contribui la luarea unor decizii în cunoștință de
cauză despre punerea în aplicare a legislației UE privind mediul, sănătatea publică și siguranța alimentară.
Pentru realizarea cu succes a proiectului se solicită majorarea bugetului disponibil.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4021 === BUDG/4021 ===
Depus de Zbigniew Kuźmiuk
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 17 04 77 07
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
17 04 77 07 500 000 500 000 500 000 500 000
Rezervă
Total 500 000 500 000 500 000 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Evaluarea, identificarea, partajarea și diseminarea celor mai bune practici pentru
gestionarea în mod uman a speciilor alogene invazive
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
La 22 octombrie 2014, Parlamentul European și Consiliul au adoptat Regulamentul UE nr. 1143/2014
(denumit în continuare „Regulamentul IAS”). Potrivit Regulamentului UE, „specie alogenă invazivă”
înseamnă „o specie alogenă despre a cărei introducere sau răspândire s-a constatat că amenință sau are
un efect dăunător asupra biodiversității și a serviciilor ecosistemice aferente”.
Speciile alogene invazive reprezintă una dintre cauzele majore ale pierderii biodiversității. Un control mai
strict al speciilor alogene invazive este unul dintre cele șase obiective principale ale Strategiei UE în
domeniul biodiversității adoptate de Comisia Europeană în mai 2011 și care se aplică până în 2020. De
asemenea, speciile alogene invazive pot provoca daune semnificative sănătății umane și economiei.
Costurile pentru economia europeană sunt estimate la cel puțin 12 miliarde EUR pe an.
Regulamentul IAS introduce un sistem la nivelul UE pentru a rezolva această problemă: astfel cum
prevede articolul 4 din regulament, la 13 iulie 2016, Comisia Europeană a adoptat o listă a speciilor
alogene invazive de interes pentru Uniune (denumită în continuare „lista Uniunii”). Aceasta este lista
speciilor prioritare care necesită măsuri din partea UE pentru a se preveni, minimiza sau atenua efectele
lor dăunătoare. Statele membre trebuie să aplice următoarele măsuri în ceea ce privește speciile din listă:
(1) prevenire, (2) detectare timpurie și eradicare rapidă a noilor specii invazive și (3) gestionarea speciilor
151
invazive care s-au extins deja la scară largă.
Controlul și gestionarea speciilor alogene invazive incluse în lista Uniunii pot avea impact asupra unui
număr mare de animale pe perioade lungi de timp și, prin urmare, pun probleme pentru bunăstarea
animalelor. Acesta este rezultatul unei preocupări publice crescute pentru animalele alogene invazive ca
ființe sensibile și, la modul mai general, al unui interes tot mai mare din partea societății civile pentru
tratamentul uman al animalelor.
Astfel cum se afirmă clar în textul Regulamentului IAS, pot fi utilizate metode neletale pentru gestionarea
speciilor; în plus, „statele membre și toți operatorii implicați în eradicarea, controlul sau izolarea speciilor
alogene invazive ar trebui să ia măsurile necesare pentru a scuti animalele de durerea, stresul și suferința
care pot fi evitate pe parcursul procesului [...] Ar trebui să se aibă în vedere metode neletale”.
Cu toate acestea, este la latitudinea statelor membre să selecteze măsuri „corespunzătoare condițiilor
locale”. Metodele neletale și umane sunt rareori utilizate, deoarece sunt slab dezvoltate și nu sunt bine
cunoscute în Europa.
Proiectul-pilot propus, în conformitate cu abordarea strategică identificată de Regulamentul IAS,
răspunde nevoilor statelor membre de a aplica metode eficiente, sigure și umane pentru a gestiona
speciile alogene invazive și a preveni răspândirea mai largă a acestora utilizând măsuri umane ca metode
viabile, acceptabile de către public pentru a controla dimensiunea și rata de creștere a populațiilor de
specii animale alogene invazive.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Acest proiect își propune să evalueze metodele internaționale existente de gestionare a diferitelor grupuri de
specii alogene invazive. Urmărește, de asemenea, reducerea la minimum a durerii, suferinței și stresului
cauzate animalelor vizate și nevizate, asigurând totodată proceduri eficiente de gestionare. Metodele
identificate vor fi discutate cu părțile interesate relevante (Comisia Europeană, autoritățile competente,
experții, ONG-urile, sectorul privat), permițând punerea în comun a informațiilor și schimbul de informații.
Proiectul va elabora orientări pe (grupuri de) specii, pentru toate cele 26 de specii animale alogene invazive
de interes pentru Uniune.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4019 === BUDG/4019 ===
Depus de Monika Hohlmeier, Gérard Deprez, Bernd Kölmel, Indrek Tarand
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 03 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Centrul de coordonare a răspunsului destinat victimelor terorismului
152
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Recentele atacuri teroriste, atât din Europa, cât și din întreaga lume au avut un impact devastator asupra
victimelor. Guvernele și organizațiile de sprijin deopotrivă depun eforturi pentru a oferi un răspuns
eficace, care să asigure satisfacerea nevoilor specifice ale victimelor terorismului imediat după un atac și
pe termen mai lung. Situația este deosebit de gravă în cazul victimelor străine care se întorc în țările lor
de origine.
Dificultățile de dezvoltare a cunoștințelor și competențelor, de coordonare a răspunsurilor și de integrare
a unor abordări orientate către victime în infrastructurile de răspuns în situații de urgență stau la baza
mecanismelor de sprijin slabe.
Această linie bugetară are scopul de a depăși aceste obstacole prin reunirea principalilor experți
operaționali, a apărătorilor și a organizațiilor victimelor din întreaga UE, pentru a identifica prioritățile
și problemele principale ale victimelor terorismului și pentru a le oferi victimelor un sprijin coordonat la
nivel transfrontalier.
Centrul
- ar pune laolaltă cercetări, cunoștințe și competențe din întreaga lume pentru a elabora mecanisme de
sprijin moderne și a asigura faptul că viitoarele politici ale UE sunt întemeiate pe o bază solidă de date
concrete desprinse din bunele practici de la nivel mondial (informare, compensații, asistență);
- ar elabora cursuri de formare pentru personalul de sprijin, ar coordona problemele legate de repatriere;
- ar elabora strategii de desfășurare și coordonare pentru acordarea de sprijin în urma unui atac terorist
și ar reuni experți în domeniu pentru a se asigura că în cadrele de răspuns în situații de urgență din
întreaga Europă se aplică o abordare orientată spre victime;
- ar dezvolta informarea și mecanisme de furnizare de informații pentru victimele terorismului;
- ar sprijini folosirea tehnologiilor pentru a acorda asistență victimelor și ar institui o asistență
psihosocială.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Rezoluția Parlamentului European din 11 februarie 2015 referitoare la măsurile de combatere a terorismului
subliniază că o dimensiune esențială a luptei împotriva terorismului trebuie să fie includerea politicilor
pentru a proteja și a sprijini victimele și familiile lor. Directiva 2012/29/UE subliniază că este nevoie de
sprijin specializat pentru victimele terorismului. Se preconizează noi atentate în Europa, iar mecanismele de
răspuns la nivel național sunt insuficiente. Centrul ar crește nivelul UE de pregătire pentru și de rezistență la
un atac, ar crea un standard mai ridicat și mai coerent în materie de răspuns acordat victimelor și ar deține un
rol de lider în întreaga lume.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4558 === BUDG/4558 ===
Depus de Monika Hohlmeier, Gérard Deprez, Bernd Kölmel, Indrek Tarand
-------------------------------
153
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 03 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Centrul de coordonare a răspunsului destinat victimelor terorismului
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Recentele atacuri teroriste, atât din Europa, cât și din întreaga lume au avut un impact devastator asupra
victimelor. Guvernele și organizațiile de sprijin deopotrivă depun eforturi pentru a oferi un răspuns
eficace, care să asigure satisfacerea nevoilor specifice ale victimelor terorismului imediat după un atac și
pe termen mai lung. Situația este deosebit de gravă în cazul victimelor străine care se întorc în țările lor
de origine.
Dificultățile de dezvoltare a cunoștințelor și competențelor, de coordonare a răspunsurilor și de integrare
a unor abordări orientate către victime în infrastructurile de răspuns în situații de urgență stau la baza
mecanismelor de sprijin slabe.
Această linie bugetară are scopul de a depăși aceste obstacole prin reunirea principalilor experți
operaționali, a apărătorilor și a organizațiilor victimelor din întreaga UE, pentru a identifica prioritățile
și problemele principale ale victimelor terorismului și pentru a le oferi victimelor un sprijin coordonat la
nivel transfrontalier.
Centrul
- ar pune laolaltă cercetări, cunoștințe și competențe din întreaga lume pentru a elabora mecanisme de
sprijin moderne și a asigura că viitoarele politici ale UE sunt întemeiate pe o bază solidă de date concrete
desprinse din bunele practici de la nivel mondial (informare, compensații, asistență);
- ar elabora cursuri de formare pentru personalul de sprijin, ar coordona problemele legate de repatriere;
- ar elabora strategii de desfășurare și coordonare pentru acordarea de sprijin în urma unui atac terorist
și ar reuni experți din domeniu pentru a se asigura că în cadrele de răspuns la situații de urgență din
întreaga Europă se aplică o abordare orientată spre victime;
- ar dezvolta informarea și mecanisme de furnizare a informațiilor pentru victimele terorismului;
- ar sprijini folosirea tehnologiilor pentru a acorda asistență victimelor și ar institui o asistență
psihosocială.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Rezoluția Parlamentului European din 11 februarie 2015 referitoare la măsurile de combatere a terorismului
subliniază că dimensiunea esențială a luptei împotriva terorismului trebuie să fie includerea politicilor de
protejare și de sprijin al victimelor și al familiile lor. Directiva 2012/29/UE subliniază că este nevoie de
154
sprijin specializat pentru victimele terorismului.
Se preconizează noi atentate în Europa, iar mecanismele de răspuns la nivel național sunt insuficiente.
Centrul ar crește nivelul UE de pregătire și de rezistență la un atac, ar crea un standard mai ridicat și mai
coerent în materie de răspuns acordat victimelor și ar deține un rol de lider în întreaga lume.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4779 === BUDG/4779 ===
Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Josu
Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Marisa
Matias, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia
Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 03 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Monitorizarea și evaluarea procesului de integrare a refugiaților și a migranților în țările
gazdă pe durata „crizei refugiaților”
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acestui proiect-pilot este de a monitoriza și a evalua procesul de integrare a refugiaților și a
migranților în țările gazdă pe durata „crizei refugiaților”. Este necesar să se propună și să se evalueze
inițiative referitoare la integrarea socială, culturală și lingvistică, cu sprijinul interpreților și al experților
din domeniile relevante, ținând seama de contextul fiecărui caz în parte și de aspectele sensibile, pentru a
asigura condiții optime de primire pentru miile de copii, femei și bărbați, victime ale acestei crize
umanitare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinos de mari, care încalcă cele mai elementare
drepturi consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile în viața
acestor persoane, iar multe dintre ele au fost ucise în timp ce încercau să fugă de războaiele, criminalitatea,
șomajul, sărăcia și foametea din țările lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta
acestor persoane un tratament decent și uman, încercându-se totodată asimilarea miilor de persoane nou-
sosite care speră să găsească o viață decentă și să li se respecte drepturile.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
155
Proiect de amendament 4782 === BUDG/4782 ===
Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Josu
Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní
Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez,
Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 03 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Monitorizarea și evaluarea centrelor de primire și de integrare a refugiaților și a
migranților
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acestui proiect-pilot este de a monitoriza și de a evalua condițiile de primire și de integrare a
refugiaților și migranților. Pentru aceasta, trebuie să fie evaluată calitatea infrastructurilor de primire
într-o perioadă determinată de timp, bunurile puse la dispoziție (paturi, lenjerie de pat, prosoape,
îmbrăcăminte, obiecte de igienă personală etc.), condițiile sanitare, calitatea alimentației, precum și
consilierea și tratamentele medicale necesare. Pe lângă condițiile materiale, este necesar să fie propuse și
evaluate și inițiative referitoare la integrarea socială, culturală și lingvistică, cu sprijinul interpreților și al
experților din domeniile respective.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinos de mari, care încalcă cele mai elementare
drepturi consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile în viața
acestor persoane, iar multe dintre ele au fost ucise în timp ce încercau să fugă de războaiele, criminalitatea,
șomajul, sărăcia și foametea din țările lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta
acestor persoane un tratament decent și uman, încercându-se totodată asimilarea miilor de persoane nou-
sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1568 === GUE//7185 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
156
Se adaugă: 18 02 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 03 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 18 02 77 03 — Proiect-pilot — Monitorizarea și evaluarea
măsurilor de integrare a refugiaților și a migranților în țările-gazdă în urma „crizei refugiaților”
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Obiectivul acestui proiect-pilot este de a monitoriza și a evalua măsurile de integrare a refugiaților și a
migranților în țările-gazdă în urma „crizei refugiaților”. Ar trebui să se evalueze măsurile sociale,
culturale și lingvistice de facilitare a integrării, urmând să se formuleze recomandări, cu sprijinul
interpreților și al experților din domeniile relevante, ținând seama de context și dând dovadă de empatia
necesară, pentru a asigura condiții optime de primire pentru miile de copii, femei și bărbați, victime ale
acestei catastrofe umanitare.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinoase, care încalcă cele mai elementare drepturi
consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile, iar multe
persoane au fost ucise în timp ce fugeau de războaiele, criminalitatea, șomajul, sărăcia și foametea din țările
lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta un tratament adecvat miilor de persoane
nou-sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin, ajutându-le să se
integreze.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 571 === LIBE/6025 ===
Depus de Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 03 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000
Rezervă
Total 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Centrul de coordonare a răspunsului destinat victimelor terorismului
Comentarii:
157
Se adaugă următorul text:
Recentele atacuri teroriste, atât din Europa, cât și din întreaga lume au avut un impact devastator asupra
victimelor. Guvernele și organizațiile de sprijin deopotrivă depun eforturi pentru a oferi un răspuns
eficace, care să asigure satisfacerea nevoilor specifice ale victimelor terorismului imediat după un atac și
pe termen mai lung. Situația este deosebit de gravă în cazul victimelor străine care se întorc în țările lor
de origine.
Dificultățile de dezvoltare a cunoștințelor și competențelor, de coordonare a răspunsurilor și de integrare
a unor abordări orientate către victime în infrastructurile de răspuns în situații de urgență stau la baza
mecanismelor de sprijin slabe.
Această linie bugetară are scopul de a depăși aceste obstacole prin reunirea principalilor experți
operaționali, a apărătorilor și a organizațiilor victimelor din întreaga UE, pentru a identifica prioritățile
și problemele principale ale victimelor terorismului și pentru a le oferi victimelor un sprijin coordonat la
nivel transfrontalier.
Centrul
- ar pune laolaltă cercetări, cunoștințe și competențe din întreaga lume pentru a elabora mecanisme de
sprijin moderne și a asigura că viitoarele politici ale UE sunt întemeiate pe o bază solidă de date concrete
desprinse din bunele practici de la nivel mondial(informare, compensații, asistență);
- ar elabora cursuri de formare pentru personalul de sprijin, ar coordona problemele legate de repatriere;
- ar elabora strategii de desfășurare și coordonare pentru acordarea de sprijin în urma unui atac terorist
și ar reuni experți în domeniu pentru a se asigura că în cadrele de răspuns în situații de urgență din
întreaga Europă se aplică o abordare orientată spre victime;
- ar dezvolta informarea și furnizarea de informații și de informare pentru victimele terorismului;
- ar sprijini folosirea tehnologiilor pentru a acorda asistență victimelor și ar institui o asistență
psihosocială.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Rezoluția Parlamentului European din 11 februarie 2015 referitoare la măsurile de combatere a terorismului
subliniază că dimensiune esențială a luptei împotriva terorismului trebuie să fie includerea politicilor pentru
a proteja și a sprijini victimele și familiile lor. Directiva 2012/29/UE subliniază că este nevoie de sprijin
specializat pentru victimele terorismului.
Se preconizează noi atentate în Europa, iar mecanismele de răspuns la nivel național sunt insuficiente.
Centrul ar crește nivelul UE de pregătire pentru și de rezistență la un atac, ar crea un standard mai ridicat și
mai coerent în materie de răspuns acordat victimelor și ar deține un rol de lider în întreaga lume.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 572 === LIBE/6027 ===
Depus de Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
158
Se adaugă: 18 02 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 03 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000
Rezervă
Total 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Observatorul european al frontierelor externe
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Scopul acestui proiect-pilot este să înființeze un observator european al frontierelor externe, alcătuit din
experți ce provin din mediul academic, pentru a evalua și a monitoriza politicile UE privind controlul la
frontiere și supravegherea frontierelor. Dezvoltarea unei rețele academice permanente la nivel european
în acest domeniu ar conduce la o creștere clară a calității studiilor privind politicile în materie de
frontiere, care au fost elaborate până în prezent în special de firme de consultanță nespecializate.
Observatorul specializat al frontierelor externe ar fi în măsură să furnizeze factorilor de decizie europeni
informații actualizate, obiective, fiabile și comparabile cu privire la politicile UE în materie de frontiere.
Acțiunile Observatorului european al frontierelor externe:
- efectuarea de studii cu privire la punerea în aplicare a acquis-ului UE în materie de gestionare a
frontierelor externe, precum și cu privire la aplicarea practică a acestuia, inclusiv aspecte precum
eficacitatea, eficiența și drepturile fundamentale;
- efectuarea evaluărilor de impact ex-ante și ex-post sau a unor studii cu privire la politici ale UE, cum ar
fi noua Agenție Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă , Sistemul de intrare/ieșire sau
propunerea privind ETIAS;
- cooperarea strânsă cu părțile interesate relevante, cum ar fi autoritățile din statele membre, organizațiile
neguvernamentale, Agenția pentru Drepturi Fundamentale, Frontex, Comisia Europeană și Parlamentul
European. .
Am că există lacune evidente ale expertizei academice în ceea ce privește frontierele externe. Deși există
grupuri de reflecție sau firme de consultanță care au examinat parțial unele politici ale UE în materie de
frontiere, nu există o rețea academică europeană permanentă și vastă care să fie în măsură să răspundă
solicitărilor de studii independente din partea instituțiilor sau agențiilor UE. Acest lucru a condus la
elaborarea unor studii de calitate inferioară de către firme de consultanță care ar putea forma o rețea
europeană, dar nu sunt specializate în acest domeniu. Pe de altă parte, rețelele existente, cum ar fi
Rețeaua europeană de migrație și Rețeaua Odysseus, pun accentul pe legislația în materie de azil și
migrație, dar nu se ocupă și de politicile UE în materie de frontiere. Înființarea Rețelei europene de
migrație ar putea servi drept model pentru Observatorul frontierelor externe. Și rețeaua respectivă a
debutat ca proiect-pilot.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Este nevoie, în mod evident, de un Observator european al frontierelor externe permanent, alcătuit din
experți din mediul academic în măsură să elaboreze studii și evaluări de calitate ale politicilor UE în
159
domeniul gestionării frontierelor. Acest lucru este în concordanță cu Agenda privind o mai bună
reglementare în vederea asigurării unei politici bazate pe fapte concrete. Comisia a evaluat acest proiect-pilot
în stadiu preliminar și i-a acordat calificativul C; cu toate acestea, justificarea potrivit căreia „este deja
acoperit de mandatul poliției de frontieră și al gărzii de coastă” este total greșită și ar trebui să fie reevaluată.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 573 === LIBE/6030 ===
Depus de Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 03 800 000 800 000 800 000 800 000
Rezervă
Total 800 000 800 000 800 000 800 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Echipe comune de anchetă pentru tinerii polițiști
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Scopul acestui proiect-pilot este să instituie un program special pentru polițiștii de pe teren, de preferință,
pentru polițiștii tineri și pentru cei cu grad inferior, astfel încât ca aceștia să facă parte din echipe
comune de anchetă din alte state membre ale UE cel puțin o dată în carieră. JIT pot fi coordonate prin
Europol și se pot ocupa de activitățile infracționale transfrontaliere și de alte fenomene infracționale
asemănătoare din întreaga Europă. Acest lucru ar permite polițiștilor tineri și cu grad inferior, care nu
au neapărat experiență în colaborarea cu omologii lor din alte state membre, să dobândească mai multă
experiență și să observe bunele practici cu privire la modurile de combatere mai eficace a criminalității
transfrontaliere. Rezultatul acestui proiect-pilot ar consta în realizarea mai spontană a schimbului de
informații între polițiștii de pe teren și alți polițiști din statele membre ale UE. În momentul de față, în
cadrul unor autorități polițienești, schimbul de informații se realizează doar între polițiștii cu grad
superior sau cu vechime în funcție; acest proiect-pilot ar putea simplifica schimbul de informații la toate
nivelurile.
Cuantumul relativ scăzut al creditelor de angajament și al creditelor de plată se justifică prin faptul că
este vorba despre un proiect-pilot; prin urmare, acesta ar trebui să fie lansat inițial doar în câteva state
membre și ar trebui să fie autorizați să participe la JIT doar un număr limitat de tineri polițiști. Dacă
rezultatele sunt încurajatoare, s-ar putea să se aibă în vedere alocarea mai multor fonduri în cadrul
bugetului pe 2019 înainte de transformarea acestui proiect-pilot într-un program permanent.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Este evidentă necesitatea unui program special al UE pentru constituirea unor echipe comune de anchetă în
cadrul Europol care să reunească polițiști de rang inferior din diferite state membre ale UE care se ocupă de
160
activități infracționale transfrontaliere și de fenomenelor infracționale similare în întreaga Europă.
Programul ar trebui să le ofere polițiștilor din statele membre ale UE posibilitatea de a face parte din cel
puțin o echipă comună de anchetă pe durata carierei, de preferință, în tinerețe. Acest lucru ar putea consolida
schimbul de informații dintre autoritățile polițienești în viitor.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4780 === BUDG/4780 ===
Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Josu
Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Marisa
Matias, Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez
Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez,
Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 04
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 04 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Crearea unor căi de acces sigure pentru refugiați și migranți
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Acest proiect a fost instituit cu scopul de a crea căi de acces și mecanisme de integrare a refugiaților și
migranților care sosesc în statele membre ale UE. Această realitate dură a luat proporții îngrijorătoare în
2015 și 2016. Este urgent nevoie de a se cunoaște itinerarele alese de migranți și fluxurile migranților
sosiți, pentru a putea garanta siguranța și demnitatea a mii de copii, femei și bărbați care fug de
persecuțiile, foametea și războiul din țările lor de origine. Proiectul-pilot ar trebui să fie elaborat în
cooperare cu autoritățile statelor membre, cu scopul de a se asigura în țările-gazdă existența unor
proceduri corespunzătoare pentru primire, legalizare și integrare. Obiectivul urmărit este acela de a
identifica și condamna actele de represiune și de discriminare și de a depista și neutraliza rețelele
infracționale implicate în traficul cu migranți.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinos de mari, care încalcă cele mai elementare
drepturi consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile în viața
acestor persoane, iar multe dintre ele au fost ucise în timp ce încercau să fugă de războaiele, criminalitatea,
șomajul, sărăcia și foametea din țările lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta
acestor persoane un tratament decent și uman, încercându-se totodată asimilarea miilor de persoane nou-
161
sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1570 === GUE//7187 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 04
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 04 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 18 02 77 04 — Proiect-pilot — Crearea unor căi de acces
sigure pentru refugiați și migranți
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Se adaugă următoarele: Acest proiect a fost instituit cu scopul de a crea căi de acces și mecanisme de
integrare a refugiaților și migranților care sosesc în statele membre ale UE. Această realitate dură a luat
proporții îngrijorătoare în 2015 și 2016. Este urgent nevoie de a se cunoaște itinerarele alese de migranți
și fluxurile migranților sosiți, pentru a putea garanta siguranța și demnitatea a mii de copii, femei și
bărbați care fug de persecuțiile, foametea și războiul din țările lor de origine. Acest proiect ar trebui să fie
elaborat în cooperare cu autoritățile statelor membre, cu scopul de a se asigura în țările-gazdă existența
unor proceduri corespunzătoare pentru primire, legalizare și integrare. Obiectivul urmărit este acela de a
identifica și condamna actele de represiune și de discriminare și de a depista și neutraliza rețelele
infracționale implicate în traficul cu migranți.
Justificare:
În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinos de mari, care încalcă cele mai elementare
drepturi consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile în viața
acestor persoane, iar multe dintre ele au fost ucise în timp ce încercau să fugă de războaiele, criminalitatea,
șomajul, sărăcia și foametea din țările lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta
acestor persoane un tratament decent și uman, încercându-se totodată asimilarea miilor de persoane nou-
sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 4781 === BUDG/4781 ===
Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,
Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Josu
Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Marisa
Matias, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Neoklis
Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 05
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
162
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 05 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Crearea unor rute de deplasare sigure pentru refugiații și migranții care traversează
Marea Mediterană
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Se adaugă următoarele: Prezentul proiect are drept obiectiv să garanteze condiții de deplasare sigure
pentru refugiații și migranții care traversează în fiecare zi Marea Mediterană, riscându-și astfel viețile,
pentru a ajunge pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene. Chiar de la început, „criza
refugiaților” a creat multiple victime, la care trebuie adăugate naufragiile tragice care continuă să fie
consemnate în fiecare zi. Prin urmare, trebuie întreprinse fără întârziere măsuri pentru a asigura o
traversare sigură și infrastructuri de primire corespunzătoare pentru miile de bărbați, femei și copii care
încearcă să traverseze Marea Mediterană. Acest proiect ar trebui să fie elaborat în cooperare cu
autoritățile statelor membre, cu scopul de a se asigura în țările-gazdă existența unor proceduri
corespunzătoare pentru primire, legalizare și integrare. Obiectivul urmărit este acela de a identifica și
condamna actele de represiune și de discriminare și de a depista și neutraliza rețelele infracționale
implicate în traficul cu migranți.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinos de mari, care încalcă cele mai elementare
drepturi consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile în viața
acestor persoane, iar multe dintre ele au fost ucise în timp ce încercau să fugă de războaiele, criminalitatea,
șomajul, sărăcia și foametea din țările lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta
acestor persoane un tratament decent și uman, încercându-se totodată asimilarea miilor de persoane nou-
sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1571 === GUE//7188 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 05
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 05 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
163
SECTION III — COMMISSION - Postul 18 02 77 05 — Proiect-pilot — Crearea unor rute de deplasare
sigure pentru refugiații și migranții care traversează Marea Mediterană
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Se adaugă următoarele: Prezentul proiect are drept obiectiv să garanteze condiții de deplasare sigure
pentru refugiații și migranții care traversează în fiecare zi Marea Mediterană, riscându-și astfel viețile,
pentru a ajunge pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene. Chiar de la început, „criza
refugiaților” a creat multiple victime, la care trebuie adăugate naufragiile tragice care continuă să fie
consemnate în fiecare zi. Prin urmare, trebuie întreprinse fără întârziere măsuri pentru a asigura o
traversare sigură și infrastructuri de primire corespunzătoare pentru miile de bărbați, femei și copii care
încearcă să traverseze Marea Mediterană. Acest proiect ar trebui să fie elaborat în cooperare cu
autoritățile statelor membre, cu scopul de a se asigura în țările-gazdă existența unor proceduri
corespunzătoare pentru primire, legalizare și integrare. Obiectivul urmărit este acela de a identifica și
condamna actele de represiune și de discriminare și de a depista și neutraliza rețelele infracționale
implicate în traficul cu migranți.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinos de mari, care încalcă cele mai elementare
drepturi consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile în viața
acestor persoane, iar multe dintre ele au fost ucise în timp ce încercau să fugă de războaiele, criminalitatea,
șomajul, sărăcia și foametea din țările lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta
acestor persoane un tratament decent și uman, încercându-se totodată asimilarea miilor de persoane nou-
sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1572 === GUE//7189 ===
Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 02 77 06
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 02 77 06 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rezervă
Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 18 02 77 06 — Proiect-pilot — Monitorizarea și evaluarea
centrelor de primire și de integrare a refugiaților și a migranților
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
164
Se adaugă următoarele: Obiectivul acestui proiect-pilot este de a monitoriza și de a evalua condițiile de
primire și de integrare a refugiaților și migranților. Pentru aceasta, trebuie să fie evaluată calitatea
infrastructurilor de primire într-o perioadă determinată de timp, bunurile puse la dispoziție (paturi,
lenjerie de pat, prosoape, îmbrăcăminte, obiecte de igienă personală etc.), condițiile sanitare, calitatea
alimentației, precum și consilierea și tratamentele medicale necesare. Pe lângă condițiile materiale, este
necesar să fie propuse și evaluate și inițiative referitoare la integrarea socială, culturală și lingvistică, cu
sprijinul interpreților și al experților din domeniile respective.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinos de mari, care încalcă cele mai elementare
drepturi consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile în viața
acestor persoane, iar multe dintre ele au fost ucise în timp ce încercau să fugă de războaiele, criminalitatea,
șomajul, sărăcia și foametea din țările lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta
acestor persoane un tratament decent și uman, încercându-se totodată asimilarea miilor de persoane nou-
sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 160 === EMPL/5834 ===
Depus de Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 03 77 12
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 03 77 12 1 500 000 1 200 000 1 500 000 1 200 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 200 000 1 500 000 1 200 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Serviciu de asistență pentru sprijinirea refugiaților și migranților minori aflați în Europa
neînsoțiți
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul se va axa pe extinderea și consolidarea serviciului de asigurare cu familii substitutive și cu
locuințe asistate a refugiaților minori neînsoțiți, acordându-se o atenție deosebită celor cu vârsta cuprinsă
între 16 și 18 ani, îmbunătățind totodată coordonarea părților interesate care desfășoară acțiuni conexe
de sprijin, pentru a pune capăt situației în care se găsesc acești refugiați în Uniunea Europeană,
caracterizată de un grad ridicat de vulnerabilitate. Acest proiect-pilot de 2 ani, urmărind să devină o
acțiune pregătitoare, va avea un buget total de 1 500 000 EUR. Având în vedere bugetul limitat disponibil,
proiectul va fi pus în aplicare în anumite state membre, în care numărul de refugiați minori neînsoțiți este
cel mai mare, și anume în Germania, Italia, Suedia și Ungaria.
Proiectul se va baza pe 3 axe complementare:
165
1. Pe de o parte, proiectul va pune în aplicare un program de sprijin care este menit să găsească pentru
refugiații minori neînsoțiți familii substitutive sau apartamente asistate, cu sprijinul unei echipe de
diagnosticare și de monitorizare de înaltă specializare. Această măsură va fi bazată pe campanii de
diseminare specifice, pe acțiuni eficiente de căutare și de selecție a familiilor / apartamentelor comunitare
bine plasate și pe monitorizarea continuă a tuturor proceselor. Familiile substitutive oferă o cameră
disponibilă în locuințele lor sau o locuință secundară în întregime.
Familiile substitutive vor fi reprezentanții legali al minorului neînsoțit; acestea vor deveni persoana de
referință pentru nou-veniți, oferind posibilități de integrare în comunitate, sprijin în gestionarea
contextului juridic, sprijin în căutarea posibilităților de formare și de încadrare în muncă, sprijin
psihologic și ajutor în ceea ce privește limba de comunicare și aspectele medicale. Familiile primesc o
compensație financiară, servicii de interpret disponibile 24 de ore din 24, sprijin psihologic și personalizat
din partea organizațiilor sociale responsabile de proiect, care vor fi selectate pe baza unei proceduri de
ofertare sau a unei cereri de propuneri. Pentru minorii cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani, proiectul va
oferi, de asemenea, servicii de îngrijire în apartamentele asistate pentru a promova autonomia acestor
refugiați, gestionate de asemenea de o echipă de sprijin specializată.
2. Pe de altă parte, în cadrul proiectului va fi conceput și creat un program informatic cuprinzător, axat
pe persoană, pentru acordarea de asistență copiilor, familiilor și organizațiilor implicate în programul de
sprijin menționat anterior. Programul informatic va contribui la creșterea accesului organizațiilor
sociale, al familiilor substitutive și al refugiaților minori la resursele și la oportunitățile disponibile în
vederea îmbunătățirii sprijinului, cum ar fi documentația esențială, monitorizarea sarcinilor, persoanele
principale de contact și asistență personalizată 24 de ore din 24 care va fi pe deplin adaptată la fiecare
context național. Bazându-se pe programe informatice existente, care și-au demonstrat eficacitatea,
proiectul-pilot va îmbunătăți în special procesul de individualizare a acestor programe informatice pe
baza unui diagnostic avansat și integrat și a unei evaluări a persoanei vizate și a mediului său și va crea
un observator sectorial fondat pe o analiză integrată și actualizată a volumelor mari de date. Programul
se va baza pe colectarea de date, monitorizarea și evaluarea nevoilor și situațiilor utilizatorilor și va
promova implicarea și coordonarea actorilor publici și privați care oferă sprijin, îmbunătățind eficiența și
calitatea sistemului de îngrijire.
3. Proiectele se vor concentra, de asemenea, asupra dezvoltării de activități complementare, axate pe
sprijinirea administrației publice și a organizațiilor sociale în punerea în aplicare a programelor de
asigurare cu familii substitutive și/sau apartamente asistate, destinate în mod specific refugiaților și
migranților minori neînsoțiți, îmbunătățind în același timp coordonarea părților interesate care acordă
servicii de sprijin conexe pentru a pune capăt situației acestor persoane aflate în Europa, caracterizată de
un grad ridicat de vulnerabilitate. Urmează unele exemple de astfel de activități complementare: o analiză
a contextului și a legislației actuale pentru punerea în aplicare a programelor de asigurare cu familii
substitutive și/sau pentru elaborarea de programe de asigurare cu locuințe asistate, adresate în mod
specific minorilor refugiați și migranți neînsoțiți, precum și trecerea în revistă a bunelor practici și
propuneri de îmbunătățiri; elaborarea unei strategii specifice de difuzare pentru a căuta și a găsi
candidați de a deveni familii substitutive, care să aibă un grad mai mare de succes decât actualele
strategii deja puse în aplicare; elaborarea unui program de formare specific care să asigure un grad înalt
de capacitare a candidaților care doresc să fie familii substitutive; pentru refugiații minori cu vârsta
cuprinsă între 16 și 18 ani, dezvoltarea unui program cuprinzător de promovare a autonomiei acestora pe
baza apartamentelor asistate etc.
Rezultatele preconizate ale acestui proiect-pilot ambițios și cuprinzător sunt 1) extinderea semnificativă a
serviciilor de asistență sub formă de familii substitutive de înaltă calitate, 2) îmbunătățirea calității vieții
copiilor, a gradului de autonomie și de integrare a acestora, 3) îmbunătățirea coordonării și a sprijinului
acordat de toate părțile interesate implicate. În acest sens, proiectul ar trebui să dea dovadă de creșterea
clară a capacității de îngrijire la nivel de comunitate și să reducă numărul copiilor refugiați
instituționalizați, demonstrând astfel alocarea eficientă a resurselor pentru servicii de calitate.
Proiectul va fi pus în aplicare pe baza unor cereri de oferte și/sau cereri de propuneri în cadrul unui
166
parteneriat între autoritățile publice și agenții privați, organizații sociale, NG0-uri care acordă sprijin
copiilor refugiați și migranți, precum și societăți informatice din diferite regiuni europene, asigurând
astfel o cuprindere largă și un impact puternic la nivel european.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Europa se confruntă cu cea mai mare criză a refugiaților de la cel de al Doilea Război Mondial. Multe familii
sunt nevoite să își părăsească locuințele și deseori se separă. Reîntregirea familiilor este adesea dificilă,
copiii găsindu-se într-o situație de vulnerabilitate extremă. În multe cazuri, singura opțiune pentru acești
copii este relocarea în alte țări ca minori neînsoțiți.
Familiile substitutive constituie o opțiune eficace privind îngrijirea acestor copii, cu efecte pozitive dovedite
în ceea ce privește integrarea lor în comunitate, eficiența din punctul de vedere al costurilor și
sustenabilitatea, opțiune care este în prezent subexploatată și a cărei eficiență trebuie îmbunătățită.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 1423 === S&D//8713 ===
Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 03 77 12
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 03 77 12 1 500 000 1 200 000 1 500 000 1 200 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 200 000 1 500 000 1 200 000
Rubrică:
SECTION III — COMMISSION - Postul 18 03 77 12 — Proiect-pilot — Serviciu de asistență pentru
sprijinirea refugiaților și migranților minori aflați în Europa neînsoțiți
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Proiectul se va axa pe extinderea și consolidarea serviciului de asigurare cu familii substitutive și cu
locuințe asistate a refugiaților minori neînsoțiți, acordându-se o atenție deosebită celor cu vârsta cuprinsă
între 16 și 18 ani, îmbunătățind totodată coordonarea părților interesate care desfășoară acțiuni conexe
de sprijin, pentru a pune capăt situației în care se găsesc acești refugiați în Uniunea Europeană,
caracterizată de un grad ridicat de vulnerabilitate. Acest proiect-pilot de 2 ani, urmărind să devină o
acțiune pregătitoare, va avea un buget total de 1 500 000 EUR. Având în vedere bugetul limitat disponibil,
proiectul va fi pus în aplicare în anumite state membre, în care numărul de refugiați minori neînsoțiți este
cel mai mare, și anume în Germania, Italia, Suedia și Ungaria.
Proiectul se va baza pe 3 axe complementare:
1. Pe de o parte, proiectul va pune în aplicare un program de sprijin care este menit să găsească pentru
refugiații minori neînsoțiți familii substitutive sau apartamente asistate, cu sprijinul unei echipe de
167
diagnosticare și de monitorizare de înaltă specializare. Această măsură va fi bazată pe campanii de
diseminare specifice, pe acțiuni eficiente de căutare și de selecție a familiilor / apartamentelor comunitare
bine plasate și pe monitorizarea continuă a tuturor proceselor. Familiile substitutive oferă o cameră
disponibilă în locuințele lor sau o locuință secundară în întregime.
Familiile substitutive vor fi reprezentanții legali ai minorului neînsoțit; acestea vor deveni persoana de
referință pentru nou-veniți, oferind posibilități de integrare în comunitate, sprijin în gestionarea
contextului juridic, sprijin în căutarea posibilităților de formare și de încadrare în muncă, sprijin
psihologic și ajutor în ceea ce privește limba de comunicare și aspectele medicale. Familiile primesc o
compensație financiară, servicii de interpret disponibile 24 de ore din 24, sprijin psihologic și personalizat
din partea organizațiilor sociale responsabile de proiect, care vor fi selectate pe baza unei proceduri de
ofertare sau a unei cereri de propuneri. Pentru minorii cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani, proiectul va
oferi, de asemenea, servicii de îngrijire în apartamentele asistate pentru a promova autonomia acestor
refugiați, gestionate de asemenea de o echipă de sprijin specializată.
2. Pe de altă parte, în cadrul proiectului va fi conceput și creat un program informatic cuprinzător, axat
pe persoană, pentru acordarea de asistență copiilor, familiilor și organizațiilor implicate în programul de
sprijin menționat anterior. Programul informatic va contribui la creșterea accesului organizațiilor
sociale, al familiilor substitutive și al refugiaților minori la resursele și la oportunitățile disponibile în
vederea îmbunătățirii sprijinului, cum ar fi documentația esențială, monitorizarea sarcinilor, persoanele
principale de contact și asistență personalizată 24 de ore din 24 care va fi pe deplin adaptată la fiecare
context național. Bazându-se pe programe informatice existente, care și-au demonstrat eficacitatea,
proiectul-pilot va îmbunătăți în special procesul de individualizare a acestor programe informatice pe
baza unui diagnostic avansat și integrat și a unei evaluări a persoanei vizate și a mediului său și va crea
un observator sectorial fondat pe o analiză integrată și actualizată a volumelor mari de date. Programul
se va baza pe colectarea de date, monitorizarea și evaluarea nevoilor și situațiilor utilizatorilor și va
promova implicarea și coordonarea actorilor publici și privați care oferă sprijin, îmbunătățind eficiența și
calitatea sistemului de îngrijire.
3. Proiectele se vor concentra, de asemenea, asupra dezvoltării de activități complementare, axate pe
sprijinirea administrației publice și a organizațiilor sociale în punerea în aplicare a programelor de
asigurare cu familii substitutive și/sau apartamente asistate, destinate în mod specific refugiaților și
migranților minori neînsoțiți, îmbunătățind în același timp coordonarea părților interesate care acordă
servicii de sprijin conexe pentru a pune capăt situației acestor persoane aflate în Europa, caracterizată de
un grad ridicat de vulnerabilitate. Urmează unele exemple de astfel de activități complementare: o analiză
a contextului și a legislației actuale pentru punerea în aplicare a programelor de asigurare cu familii
substitutive și/sau pentru elaborarea de programe de asigurare cu locuințe asistate, adresate în mod
specific minorilor refugiați și migranți neînsoțiți, precum și trecerea în revistă a bunelor practici și
propuneri de îmbunătățiri; elaborarea unei strategii specifice de difuzare pentru a căuta și a găsi
candidați de a deveni familii substitutive, care să aibă un grad mai mare de succes decât actualele
strategii deja puse în aplicare; elaborarea unui program de formare specific care să asigure un grad înalt
de capacitare a candidaților care doresc să fie familii substitutive; pentru refugiații minori cu vârsta
cuprinsă între 16 și 18 ani, dezvoltarea unui program cuprinzător de promovare a autonomiei acestora pe
baza apartamentelor asistate etc.
Rezultatele preconizate ale acestui proiect-pilot ambițios și cuprinzător sunt 1) extinderea semnificativă a
serviciilor de asistență sub formă de familii substitutive de înaltă calitate, 2) îmbunătățirea calității vieții
copiilor, a gradului de autonomie și de integrare a acestora, 3) îmbunătățirea coordonării și a sprijinului
acordat de toate părțile interesate implicate. În acest sens, proiectul ar trebui să dea dovadă de creșterea
clară a capacității de îngrijire la nivel de comunitate și să reducă numărul copiilor refugiați
instituționalizați, demonstrând astfel alocarea eficientă a resurselor pentru servicii de calitate.
Proiectul va fi pus în aplicare pe baza unor cereri de oferte și/sau cereri de propuneri în cadrul unui
parteneriat între autoritățile publice și agenții privați, organizații sociale, ONG-uri care acordă sprijin
copiilor refugiați și migranți, precum și societăți informatice din diferite regiuni europene, asigurând
168
astfel o cuprindere largă și un impact puternic la nivel european.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Europa se confruntă cu cea mai mare criză a refugiaților de la cel de al Doilea Război Mondial. Multe familii
sunt nevoite să își părăsească locuințele și deseori se separă. Reîntregirea familiilor este adesea dificilă,
copiii găsindu-se într-o situație de vulnerabilitate extremă. În multe cazuri, singura opțiune pentru acești
copii este relocarea în alte țări ca minori neînsoțiți.
Familiile substitutive constituie o opțiune eficace privind îngrijirea acestor copii, cu efecte pozitive dovedite
în ceea ce privește integrarea lor în comunitate, eficiența din punctul de vedere al costurilor și
sustenabilitatea, opțiune care este în prezent subexploatată și a cărei eficiență trebuie îmbunătățită.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 553 === AFCO/6732 ===
Depus de Comisia pentru afaceri constituționale
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 04 01 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 04 01 03 520 000 520 000 520 000 520 000
Rezervă
Total 520 000 520 000 520 000 520 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Promovarea participării deliberative a cetățenilor la consultările Comisiei
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Pagina de internet a Comisiei Europene dedicată consultărilor publice (numită anterior „Your Voice in
Europe”) este folosită de la începutul anilor 2000 de direcțiile generale pentru a permite părților
interesate să contribuie la elaborarea actelor legislative.
Deși Your Voice in Europe pare a fi un instrument de consultare mult mai eficient decât cele încercate
până în prezent, studiile actuale arată că participarea cetățenilor „de rând” pe platformă este foarte
scăzută - de fapt, chiar și în cazurile în care tema este foarte accesibilă, participarea cetățenilor se
limitează la cei care sunt deja interesați de chestiunile legate de UE. Prin urmare, „populația europeană”
implicată în consultările actuale a fost atât redusă la nivel de scară, cât și la nivel de domeniu de aplicare.
O a doua problemă o reprezintă faptul că actualele consultări nu pun la dispoziție un spațiu pentru
discursuri, unde participanții să poată face schimb de opinii și să ajungă la un consens. Nu se sprijină
crearea unui spațiu public european cu privire la chestiuni-cheie și nici nu se promovează o identitate
politică transnațională, așa cum încearcă să facă majoritatea experiențelor de e-participare.
O a treia problemă o reprezintă absenția programelor educaționale menite să sensibilizeze și să informeze
mai mult cetățenii „de rând” și să îi motiveze să participe la procesul decizional al UE cu privire la
169
chestiunile cele mai relevante pentru viețile lor. Majoritatea participanților la consultările în curs sunt ori
specialiști deja în afaceri europene ori sunt mobilizați să participe printr-o anumită asociație a societății
civile. Aceste opinii au un rol esențial, dar opiniile noi - vocea „publicului general” - ar oferi date utile
factorilor decizionali și ar consolida legitimitatea insituțiilor europene.
CUM SĂ CREȘTEM GRADUL DE PARTICIPARE A CETĂȚENILOR LA CONSULTĂRILE
PUBLICE Pentru a trece peste aceste ostacole diverse și a crește gradul de incluziune, obiectivul acestui
proiect-pilot este de a testa fezabilitatea și impactul intensificării consultărilor publice cu privire la o
anumită temă prin organizarea unor consultări cu cetățenii - așa-numite „mini consultări publice” - în
trei state membre ale UE. Principalul avantaj al combinării consultării online actuale cu mini
consultările publice ar fi că am avea un proces de consultare european mai favorabil incluziunii,
deliberativ și educativ. Pentru a garanta succesul acestei combinații inovatoare, ar trebui abordate trei
aspecte principale:
1) Cum să fie selectate temele consultărilor?
Dintr-un comitet de selecție ar trebui să facă parte atât o serie de cetățeni, cât și reprezentanți politici ai
organismelor implicate în procesul de codecizie (Comisia, Parlamentul European și Consiliul).
Includerea acestor instituții de la început va crește puternic impactul real pe care mini consultările
publice îl pot avea asupra deciziilor politice finale.
2) Cum să fie organizate mini consultările publice din UE?
După selectarea temei, ar trebui să fie organizate mini consultări publice pentru acest proiect-pilot în trei
- patru state membre. Numărul grupurilor ar trebui să difere în funcție de dimensiunea țării, dar ar să
aibă însă un număr minim de grupuri de dezbatere în statele membre mai mici și în cele mai mari.
Reprezentanțele naționale ale Comisiei și ale PE ar urma să găzduiască aceste mini consultări publice,
D21 urmând să acorde ajutor în materie de facilitare, iar la consultări urmând să participe cel puțin un
partener din partea societății civile (ales din motive de neutralitate cu privire la tema consultării).
Participanții la mini consultările publice cu 30-60 de participanți ar urma să fie aleși pe baza unor criterii
sociodemografice reprezentative.
Pentru a pregăti deliberările, participanții la mini consultări ar urma să fie informați pe scurt atât de
oponenții, cât și de susținătorii inițiativei, precum și de experți neutri. Folosind aceste surse, propriile
valori și cercetări efectuate de părți terțe, participanții la mini consultările publice ar urma să delibereze
cu privire la avantajele și dezavantajele propunerilor, folosind tehnici de facilitare care oferă ocazia
ascultării tuturor punctelor de vedere și a găsirii punctelor unde există consens. Sesiunea ar urma să
dureze o singură zi întreagă; participanții ar urma să fie informați ca un singur grup și să fie împărțiți în
grupuri de 10-12 pentru partea de deliberări. Studiile au arătat că 70% din cetățenii care participă la o
astfel de mini consultare publică - având ocazia atât de a fi ami bien informați, cât și de a delibera cu alte
persoane - își vor modifica parțial părerea sau chiar și-o vor schimba complet.
3) Cum să garantăm impactul consultărilor cetățenilor?
După terminarea deliberărilor, diferitele puncte de vedere (în favoarea și împotriva inițiativei respective),
precum și întrebările și recomandările privind posibile măsuri vor fi incluse într-un raport de sinteză
public, față de care Comisia va trebui să ia o poziție oficială și argumentată înaintea elaborării propunerii
sale legislative. În timpul întregului proces ar trebui să se depună eforturi importante pentru ca respectiva
consultare să fie accesibilă și vizibilă. Ar trebui să fie rolul reprezentanțelor naționale ale Comisiei și ale
PE să organizeze consultarea, prin promovarea unor evenimente publice și crearea unor forme de
colaborare cu instituțiile naționale, organizațiile societății civile, școli și mijloacele de informare (în
special cu mijloacele publice de informare naționale și platformele de socializare). Așa cum se întâmplă,
de exemplu, în cazul inițiativei cetățenești din Oregon, participanții la mini consultările publice ar trebui
să fie invitați prin mijloacele de informare tradiționale să dezbată cu privire la tema respectivă, iar
populația ar trebui să fie informată despre această metodă inovatoare de consultare. Acest demers ar
avea, probabil, un efect pozitiv asupra populației, care are din ce în ce mai mult tendința de a se identifica
cu opiniile exprimate de alți cetățeni „de rând”, și nu cu cele ale „politicienilor de profesie” sau ale
170
„birocraților”.
În cele din urmă, pentru a implica în consultare un grup și mai larg de cetățeni, raportul de sinteză al
mini consultării publice va fi folosit ca bază pentru un sondaj online educațional pentru publicul general
din statul membru respectiv. Acest sondaj online educațional ar urma să prezinte problemele,
compromisurile și recomandările principale ale mini consultării publice într-un format concis, ușor de
citit și ar acorda publicului larg ocazia de a-și comunica preferințele și punctele de vedere cu privire la
principalele recomandări făcute în cazul mini consultării publice. Sondajul ar permite astfel consultării
să fie atât reprezentativă la nivelul mini publicului, cât și să fie cunoscută mai multor cetățeni prin
sondajul educațional.
4) Efecte estimate
Se poate ca demersurile de consolidare a caracterului incluziv și deliberativ al inițiativei „Your Voice in
Europe” să nu fie o soluție o universală pentru eliminarea numeroaselor deficiențe ale proceselor
deliberative ale UE, dar acesta este cu siguranță un proiect-pilot util pentru a crește transparența și
receptivitatea procesului decizional. Dacă este realizat corect, acesta permite ascultarea mai multor voci
diferite atunci când se elaborează norme noi ale UE, o etapă în care, în general, sunt consultate numai
grupurile de experți și de interese. Este, de asemenea, o reformă care, spre deosebire de unele propuneri
care nu par a avea legătură cu realitatea UE, nu implică o transformare a tratatelor UE și poate fi
realizată într-un mod destul de simplu și de rapid datorită unei colaborări eficiente a reprezemtanțelor
naționale ale Comisiei și ale PE.
Propunere de proiect-pilot
Ideea proiectului-pilot este de atesta introducerea consultării cetățenilor în 3-4 țări (reprezentând statele
membre mici, medii și mari) cu privire la două consultări publice ale UE.
Sondaje solide și inovatoare pentru consolidarea deliberărilor din cadrul mini consultărilor publice
Reuniunile din cadrul „mini consultărilor publice” ar urma să fie intermediate de facilitatori cu
experiență care creează cadrul dezbaterilor fără a interveni în acestea. Medierea din cadrul reuniunilor
poate fi consolidată printr-un software de sondaj și vot care poate gestiona opiniile de „dinainte și de
după” în timp real și care folosește algoritmi inovatori și solizi pentru a identifica adevăratele preferințe
ale cetățenilor.
O inovație în materie de sondaje cu privire la chestiunile legate de politici este folosirea voturilor cu plus
și minus. În funcție de numărul opțiunilor, cetățenii ar urma să dispună de un anumit procentaj de voturi
de la plus la minus, de exemplu două voturi plus și un vot minus. Această metodologie redă o imagine
detaliată a domeniilor unde există consens și a celor unde există controverse (opțiuni care obțin atât
multe voturi plus, cât și multe voturi minus), în comparație cu tehnicile de vot standard. Compararea
acestor rezultate ale sondajelor cu date democrafice anonime ar putea oferi factorilor decizionali ai UE o
viziune practicabilă și foarte granulară a punctelor de vedere ale cetățenilor.
Factorii decizionali sunt, ca și până acum, cei care decid în totalitate ce concluzii trag din rezultatele
sondajelor. Cu toate acestea, un spațiu de deliberare controlat cum ar fi „mini consultările publice”,
susținut de un sistem de sondaj solid și inovator, ar pune la dispoziția factorilor decizionali ai UE analize
solide care denotă inteligența populației, care ar putea, în cele din urmă, îmbunătăți calitatea și gradul de
accepare a politicii respective.
Implicarea părților interesate
Proiectul-pilot trebuie să implice părțile interesate cheie de la nivelul Comisiei și al statelor membre
pentru a avea efectiv rezultate.
- Direcția generală a UE responsabilă pentru consultările publice
- Reprezentanțele UE din statele membre ale UE
- Factorii de multiplicare cheie (asociații, municipalități, presa locală)
171
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
Ideea proiectului-pilot este de a testa introducerea consultării cetățenilor în 3-4 țări (reprezentând statele
membre mici, medii și mari) cu privire la două consultări publice ale UE. Consolidarea caracterului incluziv
și deliberativ al inițiativei „Your voice in Europe” este un instrument-pilot util de creștere a transparenței și
receptivității proceselor decizionale. Dacă este realizat corect, acesta permite ascultarea mai multor voci
diferite atunci când se elaborează norme noi ale UE, o etapă în care, în general, sunt consultate numai
grupurile de experți și de interese.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Proiect de amendament 554 === AFCO/6731 ===
Depus de Comisia pentru afaceri constituționale
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Se adaugă: 18 04 01 03
Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă
Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi
18 04 01 03 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rezervă
Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Rubrică:
Proiect-pilot — Susținerea creării unui demos european
Comentarii:
Se adaugă următorul text:
Euroscepticii subliniază adesea lipsa unui „demos european” ca un minus major al proiectului de
integrare europeană. În opinia acestora, fără demos nu poate exista democrație, deoarece nu există
încredere sau solidaritate, valori esențiale pentru coexistența democratică. Cu toate acestea, pro-
europenii susțin că identitatea europeană comună se bazează pe valori comune și un mod comun de viață.
Nu considerăm că demosul european este o ficțiune, dar suntem conștienți de faptul că trebuie să
depunem eforturi pentru a promova această idee.
În contextul politic actual al euroscepticismului, al unei lipse de apropiere de insituțiile europene și al
unei Europe conduse de tehnocrați și în care pevalează un deficit democratic, al discreditării ideii de
Europa, al unor democrații naționale fragile și al unor tentații naționaliste și/sau populiste, trebuie să
dezvoltăm urgent această conțiință europeană sau acest „demos”. Din păcate, majoritatea propunerilor de
reformă se limitează la proceduri și aspecte tehnice în loc să lanseze un proiect de construire a unei
identități, cu scopul de a obține o identitate europeană comună.
Considerăm că, în loc să ne plângem că Europa nu are demos sau o identitate europeană comună pe care
să se bazeze o politică europeană comună, ar trebui să construim un sentiment al unei identități comune.
În acest sens ar fi nevoie de un efort de creativitate și imaginație în multe domenii: domeniul intelectual,
platformele de socializare, educație, sport și cultură. Câteva example de acțiuni pe care ar trebui să le
promovăm:
172
- Ar fi bine să facem presiuni pentru ca chestiunile de interes european să fie mai vizibile în mijloacele de
comunicare în masă importante din Europa.
- Ziua Europei din 9 mai ar trebui să devină sărbătoare legală, poate în locul altei sărbători legale. Nu
există o metodă mai directă și mai participativă de a sensibiliza populația cu privire la UE și la spiritul
său.
- Ar trebui să solicităm o vizibilitate mai mare a simbolurilor europene în procesul de comunicare social
și politic de la toate nivelurile instituționale.
- Ar fi bine să îmbunătățim proiectele de înfrățire a orașelor și privind cetățenii destinate reuniunii
locuitorilor Europei pentru a elimina diferențele care îi despart.
- Ar trebui să promovăm la nivelul instituțiilor naționale și regionale cunoștințele despre modul în care
funcționează Uniunea Europeană și instituțiile acesteia.
- Ar trebui să promovăm programele destinate tinerilor precum Erasmus, Leonardo da Vinci, SVE etc. și
să introducem un curs de studii specific privind UE în programele de învățământ din statele membre.
- Ar trebui să pormovăm și să încurajăm echipele paneuropene de oameni de știință, de sportivi și sportive
etc.
Temei juridic:
Se adaugă următorul text:
Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al
Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
Justificare:
În contextul politic actual al euroscepticismului, al unei lipse de apropiere de insituțiile europene și al unei
Europe conduse de tehnocrați și în care prevalează un deficit democratic, al discreditării ideii de Europa, al
unor democrații naționale fragile și al unor tentații naționaliste și/sau populiste, trebuie să dezvoltăm urgent
această conțiință europeană sau acest „demos”. Din păcate, majoritatea reformelor se limitează la proceduri
și aspecte tehnice. Acest proiect-pilot propune câteva modalități de a sprijini dezvoltarea unui demos
european.