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Processo noProcesso no Tribunal de Contas da Tribunal de Contas da
UniãoUnião
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Noções GeraisNoções Gerais
• O Relator é designado entre os ministros e os auditores.• Ao relator compete:
• presidir a instrução do processo.• determinar adoção de medidas preliminares (diligência,
audiência, citação ou sobrestamento).• decidir sobre o pedido de vista, cópia dos autos, juntada de
documentos e ingresso de interessado.• submeter ao Colegiado competente (Plenário ou uma das
Câmaras) com proposta de mérito (voto).
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Definição de RelatoriaDefinição de Relatoria
• Agrupamento em Listas de Unidades Jurisdicionadas (LUJ).
• Essas LUJ são sorteadas bienalmente dentre os ministros e auditores.
• Os municípios do Estado da Paraíba pertencem à LUJ nº 1 e estão, nos exercícios de 2005/2006, sob a Relatoria do Ministro Augusto Sherman.
• A relatoria de recurso é definida a partir da realização de sorteio dentre todos os ministros e auditores que integrem o Colegiado que deverá julgar o recurso.
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Etapas do processoEtapas do processo
• Instrução: ocorre no âmbito das secretarias de controle externo nos estados.
• Pronunciamento do Ministério Público – TCU: obrigatório em processos de contas.
• Julgamento: perante o Plenário, 1ª ou 2ª Câmara.• Recursos: Princípio da recorribilidade das decisões.
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ACE
diretor
secretário
ministério público
ministro-relator
colegiado
Fluxo Simplificado dos ProcessosFluxo Simplificado dos Processos
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Atos processuais de iniciativa Atos processuais de iniciativa privativa do Relator ou do Tribunalprivativa do Relator ou do Tribunal
• Diligência: saneamento de questões preliminares.• Citação: chamamento do responsável ao processo. Exercício
dos Princípios do Contraditório e da Ampla Defesa. Envolve débito.
• Audiência: chamamento do responsável ao processo. Exercício dos Princípios do Contraditório e da Ampla Defesa. Não envolve débito.
• Notificação: Após o julgamento. Fixação de prazo de 15 dias para o responsável efetuar e comprovar o recolhimento da dívida.
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DiligênciaDiligência
• Sanear os autos, solicitando informações e/ou documentos que ajudem o esclarecimento dos fatos.
• Destinatário não precisa ser parte. • Obrigatoriedade de atendimento. Possibilidade de aplicação
de multa de até R$ 14.430,00.• Prazo de atendimento.• Possibilidade de prorrogação - causa justificada.
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• Apresentar alegações de defesa e/ou recolher o valor do débito.• Possui caráter individual ou solidário.• O Acolhimento das alegações de defesa julgamento das contas
pela regularidade ou regularidade com ressalvas.• O Não acolhimento das alegações de defesa Verificação da
existência de boa-fé do(s) responsável(is). Julgamento das contas pela irregularidade e notificação do(s) responsável(is).
• A liquidação tempestiva do débito e a boa-fé julgamento pela regularidade com ressalvas, dando-se quitação ao responsável.
CitaçãoCitação
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• Objetiva a apresentação de razões de justificativa para as possíveis irregularidades que não envolvam débito.
• Cabimento tanto em processo de contas como em processos de fiscalização, desde que não haja débito.
• O acolhimento das justificativas acarretará o arquivamento do processo ou a efetivação de determinação.
• O não acolhimento das justificativas poderá ensejar:• Aplicação de multa no valor de até R$ 28.879,90.
AudiênciaAudiência
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Tipos de ProcessosTipos de Processos
• Tomadas de contas especiais• Fiscalizações
• Auditorias• Inspeções• Acompanhamentos
• Denúncias• Representações• Outros
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Tomada de Contas EspecialTomada de Contas Especial
• Tem por objetivo apurar a responsabilidade daquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário.
• A tomada de contas especial tem como propósito possibilitar a citação dos responsáveis.
• Não pressupõe pré-julgamento. • Instaurada pelo próprio órgão ou pelo TCU (conversão).
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Tomada de Contas EspecialTomada de Contas Especial
Conseqüências do julgamento pela irregularidade das contas.
Se houver débito:i. Aplicação de multa de até 100% do valor do débito.ii. Notificação do(s) responsável(is)iii. Cobrança judicial da dívida.
iv. Solicitação da inscrição do(s) responsável(is) no CADIN.v. Inclusão do nome do(s) responsável(is) na Lista a ser
encaminhada ao Ministério Público Eleitoral, a cada eleição.
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Tomada de Contas EspecialTomada de Contas Especial
Conseqüências do julgamento pela irregularidade das contas:Se não houver débito:i. Aplicação de multa de até R$ 28.879,90.ii. Cobrança judicial da dívida.
iii. Solicitação da inscrição do(s) responsável(is) no CADIN.iv. Inclusão do nome do(s) responsável(is) na Lista a ser
encaminhada ao Ministério Público Eleitoral, a cada eleição.
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Tomada de Contas EspecialTomada de Contas Especial
Outras conseqüências do julgamento pela irregularidade das contas:
• Inabilitação para o exercício de cargo ou função de confiança, no âmbito da administração pública, pelo período de 5 a 8 anos.
• Solicitação do arresto dos bens.• Declaração de inidoneidade do licitante fraudador.
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FiscalizaçõesFiscalizações
Os trabalhos de fiscalização nas UJ são realizados:
• Por iniciativa própria.• Por solicitação do Congresso Nacional.• Para a apuração de denúncias e representações.• Para dirimir dúvidas existentes em processos que
tramitem no TCU.
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• Ausência de transgressão a norma legal ou regulamentar arquivamento do processo.
• Falhas de natureza formal determinação e arquivamento do processo
• Irregularidades decorrentes de ato ilegal, ilegítimo ou antieconômico audiência do responsável.
• Ocorrência de desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário conversão do processo em tomada de contas especial.
Fiscalizações - resultadosFiscalizações - resultados
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• O não acolhimento das justificativas, poderá ensejar: • Tratando-se de ato ou contrato administrativo ilegal, será fixado
prazo para que o responsável adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei.
• Se não atendido, o Tribunal:• Na hipótese de ato administrativo: sustará o ato impugnado e
aplicará multa de até R$ 28.879,90.• Na hipótese de contrato administrativo: comunicará o fato ao
Congresso Nacional, a quem compete o ato de sustação. Prazo de 90 dias.
Fiscalizações - resultadosFiscalizações - resultados
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• As deliberações do TCU podem ser alteradas mediante a interposição de recurso.
• São modalidades de recursos:• Pedido de Reexame (fiscalização) 15 dias• Recurso de Reconsideração (contas) 15 dias• Recurso de Revisão 05 anos• Embargos de Declaração 10 dias• Agravo (despacho ou medida cautelar) 05 dias
RecursosRecursos
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Efeito suspensivo• O Pedido de Reexame, o Recurso de Reconsideração e os
Embargos de Declaração• O Agravo pode ter efeito suspensivo, a critério do relator.• O efeito suspensivo desobriga o responsável do cumprimento
das imposições constantes do Acórdão, mas não o autoriza a praticar novos atos relacionados à matéria sub judice, sujeitando-se o infrator à multa.
RecursosRecursos
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O TCU NA WEBO TCU NA WEB
• As pautas do TCU e a tramitação dos processos podem ser acompanhadas pela Internet na página do TCU. (www.tcu.gov.br)
• O cadastramento no Sistema Push possibilita o recebimento de informações por e-mail a cada nova tramitação do processo
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![Page 27: Processo no Tribunal de Contas da União Tribunal de Contas da União](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062404/552fc10f497959413d8c5284/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Processo no Tribunal de Contas da União Tribunal de Contas da União](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062404/552fc10f497959413d8c5284/html5/thumbnails/28.jpg)
![Page 29: Processo no Tribunal de Contas da União Tribunal de Contas da União](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062404/552fc10f497959413d8c5284/html5/thumbnails/29.jpg)