PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadapan Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa, atas
berkat rahmat dan hidayah-Nya Buku Profil Daerah Kabupaten Pulau Morotai tahun 2015
dapat disusun. Penyusunan Profil Daerah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015 ini
bertujuan untuk mengetahui potensi yang dapat dijadikan sumber informasi dalam
membuat perencanaan, tersedianya data yang valid yang dapat diakses oleh investor dan
memudahkan dalam menetapkan kebijakan strategis yang bermanfaat bagi masyarakat.
Buku Profil ini tidak hanya menyajikan data dan keadaan umum Kabuapaten Pulau Morotai,
tetapi juga memberikan informasi keberhasilan pembangunan dan pencapaian program dan
pembangunan sesuai dengan visi dan misi Kabupaten Pulau Morotai.
Tanpa menyebutkan satu persatu dan dengan rasa hormat yang sedalam-
dalamnya diucapan terima kasih kepada seluruh SKPD di Kabupaten Pulau Morotai, instansi
pemerintah, swasta dan seluruh pihak yang telah membantu menyusun pelaksanaan Buku
Profil Daerah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015.
Kami menyadari buku profil ini masih jauh dari sempurna, untuk itu kami memohon
masukan, koreksi dan saran untuk kesempurnaan buku ini dan keberlanjutan penyusunan di
tahun berikutnya. Kami berharap apa yang terangkum dalam Profil Daerah Kabupaten Pulau
Morotai Tahun 2015 ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Demikian kami sampaikan, terima kasih.
Daruba, November 2015
Tim Penyusun
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> iii
DAFTAR ISI
LEMBARAN COVER ........................................................................................... i
KATA PENGANTAR ............................................................................................ ii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. vii
BAB I KARAKTERISTIK UMUM KABUPATEN PULAU MOROTAI .................. 1
1.1. KONDISI GEOGRAFIS DAN BATAS WILAYAH ................................... 1
1.2. KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN ............................................... 2
BAB II PEMERINTAHAN ........................................................................................ 5
2.1. JUMLAH KECAMATAN DAN DESA, DUSUN, RT DAN RW ..................... 5
2.2. POSTUR APARATUR PEMERINTAHAN (PNS) ..................................... 5
2.3 PROFIL DPRD/ LEGISLATIF ............................................................. 7
BAB III SOSIO DEMOGRAFIS .............................................................................. 10
3.1 PENDUDUK .................................................................................... 10
3.2. KETENAGAKERJAAN ....................................................................... 14
3.3. PENDIDIKAN ................................................................................. 15
3.4 KESEHATAN ................................................................................... 16
BAB IV PEREKONOMIAN ...................................................................................... 25
4.1. PDRB DAN PERTUMBUHAN EKONOMI ............................................. 25
4.2. POTENSI UNGGULAN KABUPATEN PULAU MOROTAI ......................... 28
4.2.1. Perikanan ........................................................................... 29
4.2.2. Pariwisata ........................................................................... 34
4.2.3. Pertanian dan Perkebunan ................................................... 38
BAB V INFRASTRUKTUR ...................................................................................... 40
5.1 JALAN DAN JEMBATAN .................................................................... 40
5.2 PERDAGANGAN .............................................................................. 41
5.3. KELISTRIKAN, AIR BERSIH DAN TELEKOMUNIKASI .......................... 42
BAB VI KEUANGAN ...................................................................................... 45
6.1. Pendapatan ................................................................................... 45
6.2. Belanja Daerah .............................................................................. 47
BAB VII KAWASAN EKONOMI KHUSUS (KEK) KABUPATEN PULAU
MOROTAI ........................................................................................ 48
7.1. RENCANA AKSI KEK MOROTAI ....................................................... 49
A. Pembentukan kelembagaan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
Morotai yang di targetkan pada bulan ke 1 ............................... 49
B. Penetapan Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK) Morotai ................................................ 50
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> iv
C. Pelimpahan Kewenangan ............................................................ 50
D. Pengadaan Lahan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai .......... 50
E. Pembangunan Infrastruktur dan Fasilitas Penunjang KEK Morotai .. 51
F. Pembangunan Infrastruktur dan fasilitas penunjang di Luar KEK
Morotai ..................................................................................... 51
G. Kemudahan dan Insentif ............................................................ 51
H. Pemantauan dan Evaluasi ........................................................... 52
7.2. Rencana Dukungan/Fasilitas Pengembangan KEK .......................... 52
A. Pemerintah Pusat .................................................................. 52
B. Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai ...................................... 53
BAB VIII SATU DESA SATU MILYAR (SDSM) ............................................. 55
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Luas Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai ......................... 3
Tabel 2.1. Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Pulau Morotai Tahun
2014 ................................................................................................ 5
Tabel 2.2. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Golongan Tahun 2014 ................. 6
Tabel 2.3. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2011
........................................................................................................ 6
Tabel 2.4. Jumlah Anggota DPRD Tahun 2013 ......................................................... 8
Tabel 2.5. Jumlah Produk DPRD Kabupaten Pulau Morotai ........................................... 8
Tabel 3.1. Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Pulau Morotai Tahun
2014 ................................................................................................ 10
Tabel 3.2. Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Empat
Tahun Terakhir ................................................................................. 11
Tabel 3.3. Komposisi Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Jenis
Kelamin di Masing-Masing Kecamatan ................................................. 11
Tabel 3.4. Rasio Jenis Kelamin (Sex Ratio) Penduduk Kabupaten Pulau Morotai
Berdasarkan Kecamatan .................................................................... 12
Tabel 3.5. Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Pulau Morotai ............................ 13
Tabel 3.6. Jumlah Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Kelompok
Umur (Muda, Produktif dan Tua) Tahun 2014 ...................................... 13
Tabel 3.7. Persentase Tingkat Pendidikan Masyarakat yang Ditamatkan Di
Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2013 ................................................. 15
Tabel 3.8. Banyaknya Sekolah, Guru dan Murid Menurut Jenjang Pendidikan
Madrasah Ibtidaiyah Tahun 2014 ........................................................ 15
Tabel 3.9. Perkembangan Angka Partisipasi Kabupaten Pulau Morotai Tahun
2012 – 2013 ..................................................................................... 16
Tabel 3.10. Jumlah Fasilitas Kesehatan Tahun 2011 ............................................... 17
Tabel 3.11. Jumlah Pegawai Dinas Kesehatan Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan
Tahun 2014 ...................................................................................... 17
Tabel 3.12 Jumlah Pegawai RSUD ....................................................................... 18
Tabel 3.13 Jenis Vaksin dan Jumlah Bayi Terimunisasi .......................................... 20
Tabel 3.14 Hasil Kegiatan RSUD .......................................................................... 20
Tabel 3.15 Indikator Program Bidang Kesehatan .................................................. 22
Tabel 4. 1. PDRB Kabupaten Pulau Morotai atas Dasar Harga Berlaku Menurut
Lapangan Usaha Tahun 2011 -2013 (Juta Rupiah) ............................... 25
Tabel 4. 2. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pulau Morotai atas Dasar
Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan UsahaTahun 2009-2013
(Juta Rupiah) .................................................................................... 26
Tabel 4. 3. PDRB Kabupaten/Kota terhadap PDRB Perkapita Provinsi Maluku
Utara Tahun 2011 dan 2012 (000/Jiwa) .............................................. 27
Tabel 4. 4. Desa-Desa Pantai di Pesisir Kabupaten Pulau Morotai ........................... 29
Tabel 4. 5. Produksi Perikanan di Kabupaten Pulau Morotai ................................... 30
Tabel 4. 6. Jenis Komoditi Perikanan Budidaya di Kabupaten Pulau Morotai ............ 31
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> vi
Tabel 4. 7. Lokasi dan Luas Kawsan Potensial Marikutur di Kabupaten Pulau
Morotai yang terdiri dari 9 zona serta system dan komoditas
marikultur yang dikembangkan ........................................................... 32
Tabel 4. 8. Daftar Objek Wisata di Kabupaten Pulau Morotai ................................. 35
Tabel 4. 9. Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Pulau Morotai ............................... 37
Tabel 4. 10. Produksi Hasil Perkebunan Tahun 2014 ............................................... 38
Tabel 4. 11. Luas Lahan Kabupaten Pulau Morotai Menurut Pengunaannya ............... 38
Tabel 4. 12. Data Produksi Buah-buahan dan Sayuran Kabupaten Pulau Morotai
Tahun 2014 ...................................................................................... 39
Tabel 5. 1. Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan di Kabupaten Pulau Morotai
Tahun 2011-2013 (Km) ..................................................................... 40
Tabel 5.2. Jumlah Perusahaan Menurut Klasifikasi Izin di Kabupaten Pulau
Morotai Tahun 2011-2013 .................................................................. 42
Tabel 5.3. Jumlah Perusahaan Menurut Bentuk Izin Usaha di Kabupaten Pulau
Morotai Tahun 2011-2013 .................................................................. 42
Tabel 5.4. Pertumbuhan Koperasi Unit Desa (KUD) dan Non KUD di Kabupaten
Pulau Morotai Tahun 2011-2013 ......................................................... 42
Tabel 5.5. Keadaan Kelistrikan dirinci Perbulan di Kabupaten Pulau Morotai ........... 43
Tabel 5.6. Keadaan PDAM Menurut Cabang dan Unit di Kabupaten Pulau
Morotai ............................................................................................ 43
Tabel 6.1. Penerimaan Pendapatan Asli Daerah ................................................... 45
Tabel 6.2. Penerimaan Dana Perimbangan .......................................................... 46
Tabel 6.3. Pendapatan Lain-Lain yang Dianggap Sah ........................................... 46
Tabel 6.4. Belanja Tidak Langsung Kabupaten Pulau Morotai ................................ 47
Tabel 6.5. Belanja Langsung Kabupaten Pulau Morotai ......................................... 47
Tabel 7.1. Rencana Dukungan / Fasilitas Pengembangan KEK Pemerintah Pusat
........................................................................................................ 52
Tabel 8.1. Roadmap SDSM Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014–2015 ................ 55
Tabel 8.2. Rencana Realisasi Dana Desa Tahun 2014 ........................................... 56
Tabel 8.3. Realisasi Anggaran Dana Desa Per 31 Desember 2014 ......................... 57
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. PETA WILAYAH KABUPATEN PULAU MOROTAI ............................... 1
Gambar 1.2. Peta Kemiringan Lerang (Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Pulau Morotai 2010 – 2020) .......................................................... 2
Gambar 1.3. Diagram Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai ............... 3
Gambar 1.4. Peta Batas Administrasi (Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Pulau Morotai 2010 – 2020) .......................................................... 4
Gambar 1.5. Ilustrasi Kondisi Pedesaan di Kabupaten Pulau Morotai .................... 4
Gambar 1.6. Peta Bentuk Lahan (Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pulau
Morotai 2010 – 2020) ................................................................... 4
Gambar 2.1. Diagram Komposisi keanggotaan DPRD Kabupaten Pulau Morotai
tahun 2013 .................................................................................. 7
Gambar 2.2. Ilustrasi Kondisi Pulau – Pulau Kecil di Kabupaten Pulau Morotai ...... 9
Gambar 2.3. Ilustrasi Konsidi Jalur Perhubungan di Kabupaten Pulau Morotai ....... 9
Gambar 3.1. Diagram Penduduk Usia Kerja Kabupaten Pulau Morotai Tahun
2013 ........................................................................................... 14
Gambar 3.2. Grafik Kunjungan Pasien di RSUD .................................................. 21
Gambar 3.3. Ilustrasi Kondisi Kesehatan Penduduk Desa Kabupaten Pulau
Morotai ....................................................................................... 24
Gambar 3.4. Ilustrasi Kondisi Infrastruktur Pagar Desa Kabupaten Pulau Morotai .. 24
Gambar 5.1. Grafik Jumlah Perusahaan Menurut Klasifikasi Izin Kabupaten Pulau
Morotai Tahun 2011-2013 ............................................................. 41
Gambar 7.1. Ilustrasi Kondisi Jalur Transportasi Perhubungan di daerah
Kabupaten Pulau Morotai .............................................................. 54
Gambar 8.1. Ilustrasi Kondisi Pembangunan Infrastruktur Desa Pasca
Penerimaan Anggaran Satu Desa Satu Milyar di Kabupaten Pulau
Morotai ....................................................................................... 59
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 1
BAB I
KARAKTERISTIK UMUM KABUPATEN PULAU MOROTAI
1.1. KONDISI GEOGRAFIS DAN BATAS WILAYAH
Secara administrasi Kabupaten Pulau Morotai dibagi menjadi lima
kecamatan dengan 88 desa dengan luas wilayah keseluruhan adalah 2.314,90
km2. Adapun batas-batas administrasi Kabupaten Pulau Morotai adalah:
Sebelah Utara : Samudera pasifik, Laut Halmahera
Sebelah Timur : Laut Halmahera
Sebelah Selatan : Selat Morotai
Sebelah Barat : Laut Sulawesi, Laut Halmahera
Dengan luas wilayah keseluruhan 2.314,90 km2, 90% wilayah Pulau
Morotai merupakan desa pesisir, sisanya 10% desa bukan pesisir. Pulau Morotai
merupakan daerah yang masih alami dan menyimpan banyak kekayaan alam yang
belum dikelola dan dikembangkan. Sedangkan grafis wilayah administrasi
Kabupaten Pulau Morotai dapat digambarkan pada peta 1 berikut:
Gambar 1.1 PETA WILAYAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
1.2. KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 2
1.2. KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN
Bentuk topografi Pulau Morotai terdiri dari dataran dengan kemiringan
Laban yang terdiri dari Datar (0-3 %) seluas: ± 41.501,29 ha; Berombak (3-15 %)
seluas: ± 32.316,57 ha; Berbukit (15-40 %) seluas: ± 54.586,67 ha dan
Bergunung > 40 % seluas: ± 99.032,97 ha, adapun jenis tanah yang dimiliki
sebagian besar merupakan tanah aluvial dan kombisol.
Secara Geografis, Kabupaten Pulau Morotai memiliki posisi strategis baik
dari aspek geopolitik maupun geostrategis, karena posisi Morotai sebagai daerah
perbatasan langsung dengan Samudera Pacifik, yang memiliki gejala pertumbuhan
negara-negara di kawasan pasifik yang relatif tinggi dan merupakan jalur
perdagangan antar negara dan antar benua, sehingga Pulau Morotai menjadi
kawasan yang memiliki peluang sekaligus ancaman bagi pengembangan kawasan.
Kabupaten Pulau Morotai sebagai kabupaten kepulauan yang mencirikan
gugusan pulau-pulau, dengan luas laut yang lebih besar dari luas daratan
memberikan implikasi bagi pola pemukiman penduduk yang berada di bawah 500
dpl sebanyak 89% desa, sebagai desa pesisir, yang memiliki potensi Sumber daya
alam yang cukup melimpah, baik di sektor Pertanian, Kehutanan, Perikanan dan
Kelautan, Pertambangan maupun potensi Pariwisata sejarah terutama tempat-
tempat sejarah peninggalan Perang Dunia Kedua. Potensi ini dapat dijadikan sektor
andalan dalam mendorong pertumbuhan dan percepatan pembangunan daerah.
Kabupaten Pulau Morotai terdiri dari 5 (lima) kecamatan dan 88 Desa,
yang tersebar pada 7 pulau yang dihuni, dengan luas wilayah dan ibukota
kecamatan sebagai berikut:
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 3
Tabel 1.1.
Luas Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai
Kecamatan
Luas Wilayah
per
Kecamatan
(KM2)
Luas
Wilayah
(%)
Ibukota Desa
Morotai Selatan 363,1 15,69 Daruba 25
Morotai Selatan Barat 731,8 31,61 Wayabula 20
Morotai Timur 362,8 15,67 Sangowo 15
Morotai Utara 448,7 19,38 Bere-Bere 14
Morotai Jaya 408,5 17,65 Sopi 14
Pulau Morotai 2.314,90
Morotai
Selatan 88
Sumber: BPS Kabupaten Pulau Morotai 2014
Kecamatan dengan luas Daratan tertinggi berada di Kecamatan Morotai
Selatan Barat, dengan jumlah desa sebanyak 20 Desa, yang tersebar pada 4
pulau, sedangkan luas wilayah terrendah pada Kecamatan Morotai Timur dengan
jumlah desa 15 terkosentrasi di Pulau Morotai.
Gambar 1.3.
Diagram Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai
Sumber: BPS Kabupaten Pulau Morotai 2014
16%
31%
16%
19%
18%
Luas Wilayah per Kecamatan
Morotai Selatan
Morotai Selatan Barat
Morotai Timur
Morotai Utara
Morotai Jaya
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 4
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 5
BAB II
PEMERINTAHAN
2.1. JUMLAH KECAMATAN DAN DESA
Kecamatan sebagai perangkat daerah, dalam kedudukannya sebagai wakil
pemerintahan daerah di tingkat kecamatan memiliki tugas meningkatkan
koordinasi penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat desa, sehingga Camat memiliki peran strategis dalam
mengkoordinasikan seluruh urusan pemerintahan di Kecamatan. Dalam
penyelenggaraan pemerintahan umum, Kecamatan di bagi atas Tipe A, bagi
Kecamatan yang memiliki beban kerja yang cukup besar dan Kecamatan tipe B
adalah Kecamatan dengan beban kerja yang kecil
Kabupaten Pulau Morotai sejak dimekarkan tahun 2008, memiliki 5 (lima)
Kecamatan, dengan tipe A sebanyak 2 Kecamatan dan tipe B sebanyak 3
Kecamatan, sedangkan jumlah desa sebanyak 88 Desa.
Tabel 2.1.
Pembagian Wilayah Administrasi
Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
No Kecamatan Jumlah Desa Ibukota
Kecamatan
1 Morotai Selatan 25 Desa Daruba
2 Morotai Selatan Barat 20 Desa Wayabula
3 Morotai Jaya 14 Desa Sopi
4 Morotai Utara 14 Desa Bere - Bere
5 Morotai Timur 15 Desa Sangowo
Sumber : Bagian Pemerintahan Setda Pulau Morotai, 2015
2.2. POSTUR APARATUR PEMERINTAHAN (PNS)
Pegawai Negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara sebagai
abdi masyarakat atau pelayan publik, Sedangkan fungsinya memberikan
pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam
penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan dan pembangunan. Untuk
mewujudkan hal tersebut diperlukan sumber daya manusia yang memadai.
Semakin tinggi pendidikan yang dimiliki diharapkan memunculkan PNS yang
kompeten dan memiliki integritas tinggi. Jumlah pegawai negeri sipil untuk
Pemerintahan Kabupaten Pulau Morotai tahun 2014 adalah 1.831 orang. Dilihat
dari pangkat/golongan, jumlah pegawai golongan I sebanyak 2 orang, golongan II
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 6
sebanyak 982 orang, golongan III sebanyak 717 orang, dan golongan IV sebanyak
130 orang. Sedangkan tingkat pendidikan untuk lulusan SLTP sebanyak 2 orang,
SMU sebanyak 205 orang, akademi sebanyak 777, universitas (strata 1) 819 orang
dan starata 2 sebanyak 28 orang. Postur aparatur pemerintahan Kabupaten Pulau
Morotai ditunjukkan pada tabel 2.2 dan 2.3.
Tabel 2.2.
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Golongan Tahun 2014
NO GOLONGAN JUMLAH
1 I 2
2 II 982
3 III 717
4 IV 130
TOTAL 1831
Sumber: Pulau Morotai Dalam Angka 2015
Tabel 2.3.
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut
Tingkat Pendidikan Tahun 2014
NO URAIAN JUMLAH
1 Tidak/Belum Tamat SD 0
2 SD/Primary School 0
3 SLTP/Yunior High School 2
4 SMU/Senior High Sachool 205
5 Akademi/Academy 777
6 Universitas/Univercity 819
7 S2/bachelor degree 28
TOTAL 1831
Sumber: Pulau Morotai Dalam Angka 2015
Dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, telah ditetapkan
Peraturan Daerah tentang Organisasi dan Tata Kerja. Secara lengkap peraturan
daerah tersebut adalah:
a) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah, Provinsi dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4737);
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 7
b) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);
c) Peraturan Daerah Kabupaten Pulau Morotai Nomor 3 Tahun 2010 tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Pulau Morotai
(Lembaran Daerah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2010 Nomor 3);
d) Peraturan Daerah Kabupaten Pulau Morotai Nomor 4 Tahun 2010 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Badan Badan Perencanaan Daerah, Inspektorat
dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pulau Morotai (Lembaran Daerah
Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2010 Nomor 4).
2.3 PROFIL DPRD/ LEGISLATIF
Dalam Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014, posisi DPRD ditempatkan
sangat strategis dan menentukan dalam pelaksananaan otonomi daerah dan
penyelenggaraan pemerintahan daerah. DPRD merupakan lembaga perwakilan
rakyat daerah dan berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan pemerintahan
daerah yang memiliki fungsi legislasi, anggaran dan pengawasan.
Partai politik yang banyak menempatkan wakilnya di DPRD Kabupaten
Pulau Morotai adalah Partai Golongan karya, PDI – P dan PKS yaitu sebesar 15%,
kemudian disusul oleh Partai Demokrat, Nasdem dan Hanura yaitu sebesar 10%
dan partai lainnya masing-masing hanya mendapatkan 5%.
Gambar 2.1.
Diagram Komposisi keanggotaan DPRD Kabupaten Pulau Morotai
Periode Tahun 2014 - 2019
Sumber: Statistik Daerah Kabupaten Pulau Morotai 2015
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 8
Tabel 2.4.
Jumlah Anggota DPRD Periode Tahun 2014 - 2019
No Parpol Jumlah
1 PKPI 1
2 Nasdem 2
3 Partai Demokrat 2
4 Partai Patriot 0
5 PBR 0
6 PDI - P 3
7 Pelopor 0
8 PDS 0
9 PPP 1
10 Partai Golkar 3
11 Partai Republik 0
12 PDK 0
13 PMB 0
14 PAN 1
15 PKS 3
16 Gerindra 1
17 PKB 1
18 Hanura 2
TOTAL 20
Sumber: Sekretariat DPRD Kabupaten Pulau Morotai
Sepanjang Tahun 2012-2014, ada 23 Perda yang dikeluarkan, 35 SK
DPRD, dan 36 SK pimpinan DPRD sebagaimana pada gambar 2.5 berikut:
Tabel 2.5.
Jumlah Produk DPRD Kabupaten Pulau Morotai
Produk Sidang Jumlah
2012 2013 2014
Peraturan Daerah 8 2 13
Keputusan DPRD 17 10 8
Keputusan Pimpinan DPRD 17 9 10
Jumlah Total 42 21 31
Sumber: Sekretariat DPRD Kabupaten Pulau Morotai
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 9
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 10
BAB III
SOSIO DEMOGRAFIS
3.1 PENDUDUK
Secara administrasi Kabupaten Pulau Morotai dibagi atas 5 (lima) wilayah
kecamatan dan 88 desa seperti pada tabel berikut :
Tabel 3. 1.
Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan dan Jenis Kelamin
Tahun 2015
NO KECAMATAN LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH
1 Morotai Selatan 14.562 13.760 28.322
2 Morotai Selatan Barat
7.659 7.038 14.697
3 Morotai Timur 5.493 5.089 10.582
4 Morotai Utara 5.724 5.253 10.977
5 Morotai Jaya 4.787 4.265 9.052
TOTAL KABUPATEN 38.225 35.405 73.630
Sumber Data : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai, 2015
Jumlah penduduk Kabupaten Pulau Morotai terus meningkat dari tahun ke
tahun. Selama empat tahun terakhir, jumlah penduduk Kabupaten Pulau Morotai
meningkat rata-rata 4.808 jiwa per tahun. Berdasarkan Data Agregat
Kependudukan Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015, pada akhir tahun 2013,
jumlah penduduk Kabupaten Pulau Morotai adalah 69.610 jiwa terdiri dari laki-laki
sebanyak 36.232 jiwa dan perempuan sebanyak 33.378 jiwa, meningkat sebesar
7,71 % dibandingkan tahun 2012. Sedangkan pada akhir tahun 2014, jumlah
penduduk Kabupaten Pulau Morotai mencapai 72.924 jiwa terdiri dari laki-laki
sebanyak 37.887 jiwa dan perempuan sebanyak 35.037 jiwa, meningkat 4,76%
dibandingkan tahun 2013. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk tahun
2014, jumlah penduduk tahun 2015 mengalami peningkatan sebanyak 706 jiwa
atau 0,97 %.
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 11
Tabel 3.2.
Perkembangan Jumlah Penduduk
Kabupaten Pulau Morotai Empat Tahun Terakhir
No Tahun
Jumlah
Penduduk (Ribu Jiwa)
Kenaikan Persentase
(%) (Ribu
Jiwa)
1 2012 64.626 10.226 15,82
2 2013 69.610 4.984 7,71%
3 2014 72.924 3.314 4,76%
4 2015 73.630 706 0,97%
Sumber : Catatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
Laju pertumbuhan penduduk rata-rata pertahun mencapai 7,32% yang
dipengaruhi oleh migrasi penduduk dan angka kelahiran dalam 4 tahun terakhir,
laju pertumbuhan penduduk yang tinggi lebih dipengaruhi oleh migrasi penduduk
di daerah sekitarnya, sebagai dampak dari pemekaran wilayah, kecenderungan
pertumbuhan penduduk yang tinggi diprediksi akan terus mengalami peningkatan
seiring dengan perbaikan ekonomi dan pembangunan daerah, sehingga
berdampak pada tingkat kepadatan penduduk akan cenderung makin tinggi, disaat
yang sama pola pemukiman dan kosentrasi penduduk terkosentrasi di pusat-pusat
pemerintahan dan pusat-pusat pengembangan ekonomi seperti Morotai Selatan,
Morotai Selatan Barat dan Morotai Jaya.
Tabel 3.3.
Komposisi Penduduk Kabupaten Pulau Morotai
Berdasarkan Jenis Kelamin di Masing-Masing Kecamatan
No Kecamatan
Laki – Laki Perempuan Jumlah
(L + P)
n (jiwa)
% n
(jiwa) %
n (jiwa)
%
1 Morotai Selatan 14.562 51,42 13.760 48,58 28.322 38,64
2 Morotai Selatan Barat
7.659 52,53 7.038 48,27 14.579 19,89
3 Morotai Timur 5.493 52,28 5.089 48,43 10.507 14,33
4 Morotai Utara 5.724 52,69 5.253 48,35 10.864 14,82
5 Morotai Jaya 4.787 53,01 4.265 47,23 9.031 12,32
Total 38.225 52,15 35.405 48,3 73.303 100
2014 37.887 51,95 35.037 48,05 72.924 100
2013 36.232 52,05 33.378 47,95 69.610 100
Sumber : Catatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 12
Perbandingan penduduk laki-laki dengan perempuan (sex ratio) di
Kabupaten Pulau Morotai pada akhir tahun 2014 mencapai 108,13 % yang berarti
bahwa setiap 100 orang perempuan bisa dipasangkan dengan 108 orang laki-laki
atau perbandingan hampir 1 berbanding 1,08, sehingga sex ratio di lima
Kecamatan berada di atas 100%. Hal ini berarti jumlah peduduk laki-laki lebih
banyak dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan. Perbandingan
penduduk laki-laki dengan penduduk perempuan di masing-masing kecamatan
dapat dilihat pada Tabel 3.4.
Tabel 3.4.
Rasio Jenis Kelamin (Sex Ratio)
Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Kecamatan
No Kecamatan Laki-laki Perempuan Total Sex Ratio
Keterangan
1 Morotai Selatan 14.562 13.760 28.322 105,83
Dalam 100 perempuan ada 106 laki-laki
2 Morotai Selatan Barat
7.659 7.038 14.697 108,82
Dalam 100 perempuan ada 109 laki-laki
3 Morotai Utara 5.493 5.089 10.582 107,94
Dalam 100 perempuan ada 108 laki-laki
4 Morotai Timur 5.724 5.253 10.977 108,97
Dalam 100 perempuan ada 109 laki-laki
5 Morotai Jaya 4.787 4.265 9.052 112,24
Dalam 100 perempuan ada 112 laki-laki
Total 38.225 35.405 73.630 107,96
Dalam 100 perempuan ada 108 laki-laki
2014 37.887 35.037 72.924 108,13
Dalam 100 perempuan ada 108 laki-laki
2013 36.232 33.378 69.610 108,55
Dalam 100 perempuan ada 109 laki-laki
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015
Jumlah kepala keluarga di Kabupaten Pulau Morotai pada akhir tahun 2014
sebanyak 16.516. Dengan membandingkan jumlah penduduk dengan jumlah
kepala keluarga, didapatkan rata-rata anggota dalam satu keluarga, yaitu
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 13
sebanyak 4 orang s/d 5 orang. Jumlah kepala keluarga terbanyak terdapat di
Kecamatan Morotai Selatan sebanyak 6.327 kepala keluarga, sedangkan jumlah
kepala keluarga paling sedikit terdapat di Kecamatan Morotai Jaya, yaitu sebanyak
1.936 kepala keluarga. Jumlah kepala keluarga di masing-masing kecamatan dapat
dilihat pada Tabel 3.5
Tabel 3.5.
Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Pulau Morotai
No Kecamatan Kepala Keluarga
1 Morotai Selatan 6.327
2 Morotai Selatan Barat 3.396
3 Morotai Jaya 1.936
4 Morotai Utara 2.394
5 Morotai Timur 2.463
J U M L A H 16.516
Sumber : Catatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
Berdasarkan kelompok umur, jumlah penduduk kelompok berusia 10 tahun
sampai dengan 14 tahun paling tinggi dibandingkan dengan kelompok usia yang
lainnya, yaitu mencapai 11,48% dari keseluruhan jumlah penduduk kabupaten
Pulau Morotai. secara detail, jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur dapat
dilihat pada Tabel 3.6.
Struktur usia penduduk Pulau Morotai tergolong dalam penduduk usia
rendah, dan dapat menjadi solusi bagi penataan kualitas SDM dalam jangka
menengah dan merupakan bonus Demografi yang dialami Pulau Morotai dengan
meningkatnya kelompok usia produktif.
Tabel 3.6.
Jumlah Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Kelompok
Umur (Muda, Produktif dan Tua) Tahun 2014
No Struktur Usia Laki-laki Perempuan Jumlah
1 0 - 4 2252 2133 4385
2 5 - 9 4476 4169 8645
3 10 - 14 4488 4165 8653
4 15 - 19 3687 3040 6727
5 20 - 24 3532 3354 6886
6 25 - 29 3938 3945 7883
7 30 - 34 3496 3331 6827
8 35 - 39 2870 2632 5502
9 40 - 44 2219 2057 4276
10 45 - 49 1729 1541 3270
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 14
11 50 - 54 1385 1325 2710
12 55 - 59 1223 1149 2372
13 60 - 64 1062 891 1953
14 65 - 69 666 552 1218
15 70 - 74 414 335 749
16 >75 450 418 868
J U M L A H 37.887 35.037 72.924
Sumber : Kantor Catatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
Komposisi struktur usia penduduk Kabupaten Pulau Morotai pada usia
produktif, yaitu usia 15 tahun sampai dengan usia 64 tahun cukup tinggi, yaitu
sebanyak 48.406 orang atau mencapai 66,38%, selain sebagai potensi yang dapat
dikembangkan untuk memberikan konstribusi terhadap pembangunan daerah, juga
merupakan tantangan tersendiri bagi pemerintah daerah untuk menyediakan
lapangan kerja bagi penduduk usia produktif.
3.2. KETENAGAKERJAAN
Tingkat pertumbuhan penduduk yang relatif tinggi sangat mempengaruhi
pertumbuhan angkatan kerja. Semakin bertambahnya penduduk usia kerja akan
berpengaruh pada pertambahan jumlah angkatan kerja, baik sebagai pekerja
maupun pencari kerja. Peningkatan tersebut jika tidak diimbangi dengan pasar
kerja yang besar maka akan menimbulkan dampak kerawanan sosial dengan
banyaknya pengangguran. Mengenai ketenagakerjaan, Penduduk usia kerja di
Kabupaten Pulau Morotai pada tahun 2013 berjumlah 34.329 jiwa. Penduduk usia
kerja adalah penduduk yang berumur 15 tahun ke atas yang terdiri dari angkatan
kerja dan bukan angkatan kerja. Jumlah penduduk yang termasuk angkatan kerja
berjumlah 22.591 jiwa atau 65,81 persen dari seluruh penduduk usia kerja.
Gambar 3. 1.
Diagram Penduduk Usia Kerja Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2013
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 15
3.3. PENDIDIKAN
Pendidikan merupakan salah satu kebutuhan manusia untuk dapat
bertahan hidup. Sehingga dapat meningkatkan kecerdasan dan keterampilan,
mempertinggi budi pekerti, memperkuat kepribadian dan mempertebal semangat
kebangsaan serta cinta tanah air agar dapat menciptakan manusia-manusia yang
dapat meningkatkan taraf kehidupan sosialnya demi pembangungan bangsa.
Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai selalu berupaya untuk meningkatkan
sarana dan prasarana pendidikan di seluruh wilayahnya untuk berbagai jenjang
pendidikan. Pada tahun ajaran 2014/2015 jumlah Sekolah Dasar di Pulau Morotai
sebanyak 75 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 9.132, Madrasah Ibtidaiyah
sebayak 14 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 1.674 orang, Sekolah
Menengah Pertama sebanyak 18 sekolah dan jumlah murid sebanyak 2.509 orang,
Madrasah Tsanawiyah sebanyak 11 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 1.164
orang, Sekolah Menengah Atas sebanyak 10 sekolah dengan jumlah murid
sebanyak 889 orang, Madrasah Aliyah sebanyak 7 sekolah dengan jumlah murid
sebanyak 647 orang.
Tabel 3. 7.
Persentase Penduduk Umur 15 Tahun Ke atas Menurut Jenis Pendidikan
yang Ditamatkan Di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
No Uraian 2014
1 SD Sederajat 40,02 %
2 SLTP Sederajat 31,20 %
3 SLTA Sederajat 28,78 %
Sumber: BPS Kabupaten Pulau Morotai 2015
Tabel 3. 8.
Banyaknya Sekolah, Guru dan Murid Menurut
Jenjang Pendidikan Tahun 2014/2015
No Jenjang Pendidikan Jumlah Sekolah Jumlah Guru Jumlah Murid
1 SD/SDLB/MI 91 766 10.919
2 SMP/SMPLB/MTs 34 342 3.707
3 SMA/SMK/SMALB/MA 23 322 2.448
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pulau Morotai
Selanjutnya untuk melihat keberhasilan bidang pendidikan dari sisi angka
partisipasi. angka partisipasi dalam kurun waktu 2012-2013 secara umum
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 16
mengalami peningkatan untuk jenjang pendidikan sekolah dasar dan sekolah
SMA baik dari sisi angka partisipasi kasar maupun murni, sedangkan untuk
sekolah SMP terjadi sebaliknya. Perkembangan angka partisipasi Kabupaten Pulau
Morotai tahun 2012-2013 dapat dilihat pada penyajian Tabel 3.9.
Tabel 3. 9.
Perkembangan Angka Partisipasi
Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2012 – 2013
No Uraian Satuan Eksisting Tahun
2012 2013
1 Sekolah Dasar / MI APK (%) 105,54 108,01
APM (%) 94,79 96,14
2 Sekolah SLTP / MTs APK (%) 95,01 60,23
APM (%) 74,01 51,71
3 Sekolah SMA / MA APK (%) 60,59 67,01
APM (%) 55,22 47,30
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pulau Morotai
3.4 KESEHATAN
Pembangunan di Urusan Kesehatan diarahkan pada pemenuhan dan
pemerataan kebutuhan pelayanan kesehatan masyarakat untuk meningkatkan
derajat kesehatan masyarakat sehingga tercipta masyarakat yang sehat dan
berkualitas. Pembangunan kesehatan juga merupakan salah satu upaya untuk
meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan pembangunan ekonomi serta
berperan penting terhadap penanggulangan kemiskinan. Sasaran pembangunan
kesehatan tercermin dari meningkatnya umur harapan hidup, menurunnya angka
kematian bayi di masyarakat, menurunnya angka kematian ibu dan menurunnya
prevalensi kurang gizi pada anak balita.
Upaya penyediaan sarana dan prasarana kesehatan merupakan kebutuhan
mendasar dalam peningkatan taraf kesehatan masyarakat. Departemen Kesehatan
telah menetapkan Indonesia Sehat Tahun 2025 sebagai visi pembangunan bidang
kesehatan di Indonesia. Melalui visi tersebut terkandung keinginan terwujudnya
suatu kondisi masyarakat yang ditandai oleh penduduk yang hidup dalam
lingkungan dan dengan perilaku yang sehat, memiliki kemampuan untuk
menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata serta
memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. Jumlah fasilitas kesehatan di
Kabupaten Pulau Morotai sampai dengan tahun 2011 antara lain rumah
sakit/poliklinik sebanyak 1 buah, puskesmas sebanyak 5 buah, puskesmas
pembantu sebanyak 15 buah dan posyandu sebanyak 71 buah. Sedangkan tenaga
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 17
medis yang tersedia pada tahun 2011 terdiri dari 6 orang dokter umum, 61 orang
bidan dan 72 orang perawat.
Tabel 3. 10.
Jumlah Fasilitas Kesehatan Tahun 2014
No Fasilitas Kesehatan Jumlah (unit)
1 Rumah Sakit 3
2 Puskesmas 6
3 Puskesmas Pembantu 14
4 Posyandu 95
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Pulau Morotai
Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggara Urusan Kesehatan Satuan
kerja perangkat daerah penyelenggara urusan kesehatan adalah RSUD dan Dinas
Kesehatan Kabupaten Pulau Morotai. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan,
Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional. Jumlah
personalia yang menjalankan urusan Kesehatan pada Dinas Kesehatan adalah
sebanyak 52 orang dengan rincian sebagaimana tabel berikut:
Tabel 3.11.
Jumlah Pegawai Dinas Kesehatan Berdasarkan
Kualifikasi Pendidikan Tahun 2014
No. Jenis Pendidikan Jumlah
1. S1 Sospol 0
2. S1 Hukum 0
3 S1 Tekhnik 5
4 S1 Ekonomi 1
5 S1 SKM 22
6 S1 S.Si 3
7 S1 AMKL 2
8 S1 S.ST 2
9 S1 S.Gz 2
10 Amd. Keb 1
11 S1 Pendidikan 0
12 SLTA 14
13 SMP 0
Jumlah 52
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Pulau Morotai
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 18
Jumlah pejabat struktural sebanyak 10 orang terdiri dari pejabat eselon
III-a sebanyak 1 orang, III/b sebanyak 2 orang dan pejabat struktural eselon IV-a
sebanyak 7 orang. Sedangkan jumlah pejabat Fungsional Dinas Kesehatan dan
Puskesmas terdiri dari:
Fungsional Dokter 6 orang
Fungsional Dokter Gigi 1 orang
Fungsional Bidan 62 orang
Fungsional Perawat 65 orang
Fungsional Perwat Gigi 1 orang
Fungsional Ass.Apoteker 4 orang
Fungsional Nutrision 4 orang
Selain personel di Dinas Kesehatan, urusan kesehatan juga dilaksanakan
oleh pegawai yang ada di RSUD. Terdapat 259 pegawai RSUD yang mendukung
pelaksanaan urusan kesehatan, yang terdiri dari PNS sebanyak 179 orang dan
Non-PNS sebanyak 80 orang. Secara rinici, ketenagaan yang melaksanakan urusan
kesehatan di RSUD dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.12
Jumlah Pegawai RSUD
No Jenis Ketenagaan PNS Non PNS Jumlah
I Medis
1 dr. Sp. Anak 0 0 0
2 dr. Sp. Penyakit Dalam 0 2 2
3 dr. Sp. Radiologi 0 1 1
4 dr. Sp. Bedah 0 2 2
5 dr. Sp. Obgyn 0 0 0
6 dr. Sp. Syaraf 0 0 0
7 dr. Sp. Patologi Klinis 0 0 0
8 dr. Sp. Anestesi 0 2 2
9 dr. Sp. THT 0 0 0
10 Dokter umum + S2 0 0 0
11 Dokter Umum 6 3 9
12 Dokter Gigi 1 1 2
J u m l a h 7 11 18
II Paramedis Keperawatan
1 S2 Keperawatan 0 0 0
2 S1 Keperawatan 5 6 11
3 D3 Keperawatan 60 19 79
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 19
4 D3 Kebidanan 60 29 89
5 D4 Kebidanan 1 0 1
6 D3 Anestesi 0 0 0
7 D1 Kebidanan 1 0 1
8 SPK 20 1 21
9 PKC 0 0 0
10 SPKA/C 0 0 0
11 D3 Kesehatan Gigi 1 0 1
12 SPRG 0 0 0
J u m l a h 148 55 203
III Paramedis Non Keperawatan
1 Magister Kesehatan 0 0
2 S1 Farmasi 2 0 2
3 S1 Kes. Masyarakat 8 3 11
4 D3 Gizi 2 1 3
5 D 3 Fisioterafi 2 0 2
6 D3 Analis Kesehatan 3 3 6
7 D3 Elektro Medik 0 0 0
8 D3 Radiologi 2 1 3
9 D4 Radigrafi 0 0 0
10 D3 Rekam Medik 1 0 1
11 D3 Kesling 0 0 0
12 SPPH 0 0 0
13 SMF 0 0 0
14 SAA 0 0 0
15 SMAK 0 0 0
16 Pekarya Kesehatan 0 0 0
17 SPAG 0 0 0
18 D3 Analis Kimia
Farmasi/Farmasi 0 1 1
Jumlah 20 9 29
IV Non Medis
1 S1 Ekonomi 0 0 0
2 S1 Hukum 0 0 0
3 S1 Teknik 0 0 0
4 S1 Sos. Pol 0 0 0
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 20
5 D3 Manajemen 0 0 0
6 D3 Pertanian 0 0 0
7 D1 Pariwisata 0 0 0
8 SLTA 4 5 9
9 SMP 0 0 0
10 SD 0 0 0
J u m l a h 4 5 9
T O T A L 179 80 259
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Pulau Morotai
Imunisasi rutin kepada bayi, untuk memberikan kekebalan bagi bayi
terhadap beberapa penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi. Vaksinasi yang
diberikan seperti BCG, DPT, DT, Polio dan Campak. Hasil Kegiatan Imunisasi rutin
tahun 2014 dari sasaran 7.153 bayi adalah sebagai berikut:
Tabel 3.13
Jenis Vaksin dan Jumlah Bayi Terimunisasi
Vaksin Jumlah
Bayi Persentase
- BCG 1262 88,00
- Polio 1246 87,00
- Campak 1173 82,1
- DPT - HB 1 1344 94,1
- DPT - HB 3 1238 86,6
Sumber : RSUD Pulau Morotai
Jumlah kunjungan pasien rawat jalan, dan IRD dari tahun ke tahun
memiliki fluktuasi dengan rata-rata pencapaian yang berbeda, seperti tampak pada
tabel berikut :
Tabel 3.14
Hasil Kegiatan RSUD
No Indikator 2012 2013 2014
1 Kunjungan Rawat Jalan 32.438 164.749 68.358
2 Kunjungan IRD 684 261 633
3 Kunjungan Rawat Inap 718 1.531 1.100
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 21
4 BOR 11,3 24,5 30,7
5 LOS 2,5 3,85 5,56
6 BTO 21 31,82 24,79
7 TOI 19,4 8,7 10,21
8 GDR 1,0 2,07 2,91
9 NDR 0,5 1,74 0,75
Sumber : RSUD Pulau Morotai
Dari tabel di atas dilihat bahwa jumlah kunjungan pasien, baik untuk
kunjungan rawat jalan, kunjungan IRD dan kunjungan rawat inap berfluktuatif,
dimana untuk kunjungan rawat jalan dan rawat inap mengalami peningkatan pada
tahun 2013 dibandingkan tahun 2012, namun mengalami penurunan pada tahun
2014, pada kunjungan IRD menunjukan hal sebaliknya yaitu mengalami penurunan
pada tahun 2013 dan mengalami peningkatan pada tahun 2014. Tingkat
kunjungan pasien di RSUD dapat digambarkan dengan grafik kunjungan berikut:
Gambar 3.2
Grafik Kunjungan Pasien di RSUD
Sumber : Data Olahan
Pencapaian nilai BOR (Bed Occupancy Rate) atau prosentase pemakaian
tempat tidur pada satuan waktu tertentu. BOR memberikan gambaran tentang
tinggi rendahnya tingkat pemakaian tempat tidur rumah sakit. Ditahun 2014
capaian BOR RSUD secara keseluruhan mengalami peningkatan (30,7)
0
50.000
100.000
150.000
200.000
2012 2013 2014
Jum
lah
Pas
ien
Jenis Kunjungan
Kunjungan Pasien
Kunjungan Rawat Jalan
Kunjungan IRD
Kunjungan Rawat Inap
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 22
dibandingkan BOR ditahun 2013 (24,5), namun masih di bawah standar
Departemen Kesehatan yaitu sebesar (60%).
Selain BOR kualitas pelayanan rumah sakit juga dapat dilihat dari LOS
(Length of stay) merupakan rata rata lamanya pasien dirawat. Indikator ini
menunjukan tingkat efisiensi dan mutu pelayanan rumah sakit. LOS di tahun 2014
mencapai 5,56 memberikan gambaran bahwa rata-rata pasien dirawat di RSUD
berkisar 5 sampai 6 hari. Idealnya LOS rumah sakit menurut Depkes RI (2005)
berkisar antara 6-9 hari.
TOI (Turn Over Interval) adalah rata-rata hari dimana tempat tidur tidak
ditempati dari telah diisi ke saat terisi berikutnya. Indikator ini memberikan
gambaran tingkat efisiensi penggunaan tempat tidur. Idealnya tempat tidur kosong
tidak terisi pada kisaran 1 – 3 hari, TOI RSUD untuk tahun 2014 adalah 10,21 (10
– 11 hari).
BTO (Bed Turn Over) atau Angka Perputaran tempat Tidur adalah
frekwensi pemakaian tempat tidur pada satu periode. Tahun 2014 BTO mencapai
24,79. Hal ini berarti satu tempat tidur dipakai dalam satu tahun berkisar antara 25
– 30 kali. Padahal idealnya dalam satu tahun satu tempat tidur rata-rat dipakai 40-
50 kali.
Kualitas pelayanan yang lain dapat dilihat dari nilai GDR (Gross Death Rate
= angka kematian kasar pasien yang dirawat < 48jam) untuk tahun 2014 adalah
2,91‰, ini berarti dalam setiap 1000 pasien keluar ada 2 pasien yang mati.
NDR (Net Death Rate = angka kematian di RS sesudah dirawat > 48 jam)
tahun 2014 adalah 0,75‰, artinya jumlah pasien yang meninggal di RSUD lebih
dari 48 jam adalah 0-1 orang dari setiap 1000 pasien keluar.
Indikator yang digunakan untuk mengukur pelaksanaan program di bidang
kesehatan adalah sebagai berikut:
Tabel 3.15
Indikator Program Bidang Kesehatan
Indikator Program Bidang
Kesehatan Satuan
Jumlah
Tahun
2014
Tahun
2013
a. Angka Kematian Bayi (AKB) 1.000 KH 6 3
b. Angka Kematian Ibu (AKI) 100.000 KH 31 24
c. Prevalensi Gizi Buruk 100 7 4
Sumber : Dinas Kesehatan Pulau Morotai
Angka Kematian Bayi (Infant Mortality Rate /IMR), Angka Kematian Ibu
melahirkan (Maternal Mortality Rate /MMR), dan umur harapan hidup saat lahir
(Life Expectancy at Birth) adalah indikator program utama yang digunakan untuk
menilai derajat kesehatan masyarakat. Indikator ini disepakati sebagai indikator
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 23
strategis yang secara umum dianggap dapat menggambarkan tingkat keberhasilan
program di bidang kesehatan di samping indikator program lain yang lebih bersifat
sebagai indikator masukan, proses, maupun indikator keluaran. Angka Kematian
Bayi (AKB) adalah indikator yang paling peka karena bayi merupakan kelompok
umur yang paling rentan terhadap berbagai macam penyakit.
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 24
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 25
BAB IV
PEREKONOMIAN
4.1. PDRB DAN PERTUMBUHAN EKONOMI
Struktur perekonomian Kabupaten Pulau Morotai dapat dilihat dari
indikator distribusi persentase nilai tambah bruto sektoral yang meliputi 9 sektor,
yaitu pertanian, pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, listrik, gas
dan air bersih, bangunan, perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan
komunikasi, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta jasa-jasa. Dari
kesembilan sektor tersebut dikelompokkan menjadi sektor primer (pertanian,
pertambangan dan penggalian), sektor sekunder (industri pengolahan, listrik, gas
dan air bersih, bangunan), sektor tersier (perdagangan, hotel dan restoran,
pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta
jasa-jasa).
Pertumbuhan ekonomi ditunjukkan oleh pertumbuhan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) yang ukurannya terdiri dari PDRB atas dasar harga berlaku
maupun harga konstan. PDRB dipakai untuk menilai tingkat keberhasilan
pembangunan di suatu daerah, dan secara tidak langsung menggambarkan tingkat
perubahan produksi yang terjadi di suatu daerah. Perkembangan PDRB Kabupaten
Pulau Morotai selama tiga tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4. 1.
PDRB Kabupaten Pulau Morotai atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 -2014 (Juta Rupiah)
Lapangan Usaha 2013
2014*)
Industrial Origin
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 425190,9 476023,8
B Pertambangan dan Penggalian 458,3 511,9
C Industri Pengolahan 45175,6 49582,0
D Pengadaan Listrik dan Gas 299,4 377,1
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang 112,8 124,5
F Konstruksi 62005,4 72118,1
G Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 155871,5 176820,8
H Transportasi dan pergudangan 16277,9 18518,3
I Penyediaan Akomodasi dan Makan
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 26
Minum 1138,5 1288,5
J Informasi dan Komunikasi 10023,4 11242,8
K Jasa Keuangan dan Asuransi 10706,5 12851,7
L Real Estate 948,5 1003,5
M,N Jasa Perusahaan 917,5 1001,0
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib 80361,0 95823,9
P Jasa Pendidikan 29624,1 32372,0
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 12108,5 13691,5
R,S,T,U Jasa lainnya 4336,4 4790,5
Produk Domestik Regional Bruto 855556,3 968142,1
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai
* angka sementara
Tabel 4. 2.
Produk Domestik Regional Bruto
Kabupaten Pulau Morotai atas Dasar Harga Konstan 2010
Menurut Lapangan UsahaTahun 2013-2014 (Juta Rupiah)
Lapangan Usaha 2013
2014*)
Industrial Origin
(1) (2) (3)
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 358320,8 373883,7
B Pertambangan dan Penggalian 406,0 428,3
C Industri Pengolahan ^ 40588,5 42406,6
D Pengadaan Listrik dan Gas 360,5 438,3
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang 102,6 109,8
F Konstruksi 53637,5 58,246,3
G Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 132199,9 144149,1
H Transportasi dan pergudangan 14399,3 15341,5
I Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum 958,4 1024,4
J Informasi dan Komunikasi 9411,6 10113,7
K Jasa Keuangan dan Asuransi 8835,2 10034,4
L Real Estate 889,8 913,8
M,N Jasa Perusahaan 851,1 895,2
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 27
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib 64695,1 70841,2
P Jasa Pendidikan 27996,6 29261,7
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 10883,2 11608,6
R,S,T,U Jasa lainnya 4040,6 4267,8
Produk Domestik Regional Bruto 728576,7 773964,3
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai
* angka sementara
Tabel di atas menunjukkan bahwa kontribusi sektor pertanian masih
dominan menyusul bidang perdagangan hotel dan restoran serta bidang industri
pengolahan. Keadaan ini dapat menunjukan bahwa sektor pertanian masih
merupakan sektor unggulan di Kabupaten Pulau Morotai dan menjadi mata
pencarian sebagian besar penduduk Kabupaten Pulau Morotai. Disamping itu,
terlihat pula bahwa kontribusi masing-masing lapangan usaha terhadap PDRB
setiap tahunnya terus mengalami peningkatan.
Perkembangan perekonomian Kabupaten Pulau Morotai juga dapat dilihat
dari PDRB perkapita, meskipun angka PDRB perkapita tersebut tidak
menggambarkan pendapatan penduduk secara nyata karena angka tersebut
merupakan angka rata-rata. PDRB perkapita merupakan suatu indikator yang
menunjukkan tingkat kemakmuran suatu daerah yang dihitung dengan cara
membagi data PDRB terhadap jumlah penduduk pada pertengahan tahun. PDRB
perkapita Kabupaten Pulau Morotai tahun 2014 menunjukkan peningkatan yang
sangat signifikan dibandingkan dengan PDRB perkapita pada tahun 2009 (selama 5
tahun). Perbandingan PDRB perkapita Kabupaten/Kota terhadap PDRB Perkapita
Maluku Utara Tahun 2013 dan 2014 dapat dilihat pada table berikut:
Tabel 4. 3.
PDRB Kabupaten/Kota terhadap PDRB Perkapita
Provinsi Maluku Utara Tahun 2013 dan 2014 (000/Jiwa)
No Kabupaten
2013 2014
Nilai (Rp)
% Terhadap Maluku Utara
Nilai (Rp)
% Terhadap Maluku Utara
1 Halmahera Barat
13.057 67,90%
13.460
63,72%
2 Halmahera Tengah
31.067 161,55%
28.939 137,00%
3 Kepulauan Sula
10.636 55,31%
17.006 80,51%
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 28
4 Halmahera Selatan
15.906 82,72%
16.996
80,46%
5 Halmahera Utara
20.317 105,65%
21.061
99,70%
6 Halmahera Timur
30.180 156,94%
25.352 120,01%
7 Pulau Morotai
16.235 84,43%
16.381 77,55%
8 Pulau Taliabu - -
17.257 81,70%
9 Kota Ternate
29.198 151,84%
30.007
142,05%
10 Kota Tidore Kepulauan
18.167 94,47%
19.514
92,38%
Maluku Utara
19.230
21.124
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai
Dilihat dari tabel di atas, PDRB perkapita Kabupaten Pulau Morotai
meningkat pada tahun 2013 PDRB perkapita Kabupaten Pulau Morotai hanya
sebesar Rp. 16.235.000 menjadi Rp. 16.381.000 pada tahun 2014 atau meningkat
sebesar 0,9 persen per tahun. Dibandingkan dengan PDRB perkapita Provinsi
Maluku Utara, PDRB perkapita Kabupaten Pulau Morotai lebih rendah, meskipun
selisihnya tidak terlalu besar. Ini berarti PDRB perkapita penduduk Pulau Morotai
masih di bawah rata-rata PDRB perkapita penduduk se-Maluku Utara.
Berdasarkan gambaran situasi makro ekonomi tahun sebelumnya, maka
dengan adanya pembangunan infrastruktur daerah, pengembangan kawasan
ekonomi khsusus (KEK) serta penciptaan iklim usaha yang kondusif bagi
pengembangan investasi Kabupaten Pulau Morotai diharapkan mendapat respon
positif bagi dunia usaha, untuk itu pemerintah Kabupaten Pulau Morotai
menargetkan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014 sebesar 6,70%. Pemerintah
daerah optimis target tersebut dapat dicapai dengan melihat peluang serta potensi
di atas yang dapat memaksimalkan dan juga mengembangkan sektor pariwisata,
perikanan kelautan serta pertanian/perkebunan.
Dampak harga minyak diperkirakan akan tetap stabil sehingga tidak akan
mengganggu kestabilan harga barang dan jasa. Namun ekonomi regional yang
belum sepenuhnya stabil diprediksi masih berdampak terhadap pendapatan Negara
dan juga daerah. Akan tetapi berbagai upaya akan tetap ditempuh antara lain
dengan memperhatikan kelancaran arus distribusi barang/jasa terutama pada
komoditi yang selama ini menjadi penyumbang terbesar inflasi.
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 29
4.2. POTENSI UNGGULAN KABUPATEN PULAU MOROTAI
Secara umum perekonomian masyarakat Kabupaten Pulau Morotai
bertumpu pada sektor-sektor informal. Gambaran mengenai kondisi ekonomi
Kabupaten Pulau Morotai yang meliputi potensi unggulan daerah meliputi beberapa
sektor, antara lain perikanan, pariwisata, pertanian dan perkebunan dipaparkan
sebagai berikut:
4.2.1. Perikanan
Wilayah Kabupaten Pulau Morotai terdiri dari 5 kecamatan, dan 88 desa,
dimana 73 desa diantaranya merupakan desa pantai sedangkan sisanya 15 desa
merupakan desa bukan pantai, meskipun demikian sebagaian besar mata
pencarian masyarakat Kabupaten Pulau Morotai adalah sebagai petani mencapai
70,97%. Jika dilihat dari potensi perikanan di Kabupaten Pulau Morotai maka
terdapat peluang yang cukup besar dalam rangka pengembangan di sektor
perikanan.
Kawasan pesisir pantai Kabupaten Pulau Morotai meliputi seluruh pantai
kabupaten. Semua kecamatan di Kabupaten Pulau Morotai merupakan wilayah
pesisir dimana seluruhnya mempunyai pantai. Kecamatan Morotai Selatan
mempunyai 18 desa pantai, Kecamatan Morotai Selatan Barat memiliki 18 desa
pantai, sementara itu, Kecamatan Morotai Timur memiliki 12 desa pantai,
Kecamatan Morotai Utara memiliki 12 desa pantai dan Kecamatan Morotai Jaya
memiliki 13 desa pantai dengan. Berikut adalah desa-desa pantai di wilayah pesisir
Kabupaten Pulau Morotai:
Tabel 4. 4.
Desa-Desa Pantai di Pesisir Kabupaten Pulau Morotai
No Kecamatan Jumlah Desa Pantai
1 Kec, Morotai Selatan 18
2 Kec. Morotai Selatan Barat 18
3 Kec. Morotai Timur 12
4 Kec. Morotai Utara 12
5 Kec. Morotai Jaya 13
Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Pulau Morotai
Potensi perikanan tangkap Kabupaten Morotai dapat diduga dari luas laut
kabupaten ini, yang di dalamnya terkandung sumber daya ikan, baik ikan pelagis,
ikan demersal, ikan karang dan biota laut ekonomis lainnya. Luas wilayah daratan
Pulau Morotai sebesar 2.476 km2 dan luas perairan laut Pulau Morotai adalah
seluas 6.165,57 km2 (PKSPL-IPB, 2006).
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 30
Menurut PKSPL-IPB (2006), perairan laut Pulau Morotai merupakan salah
satu daerah penangkapan ikan yang potensial. Hal ini ditunjukkan dengan (1)
masih sering terlihatnya kawanan ikan pelagis yang berenang dan berlompatan di
sekitar perairan pantai Pulau Morotai dan (2) kehadiran armada asing yang banyak
memasang rumpon dan melakukan kegiatan penangkapan ikan di perairan ini
secara tidak sah (ilegal). Banyaknya ikan yang dikandung di perairan laut Pulau
Morotai ini dihitung berdasarkan kepada perkiraan potensi produksi ikan laut di
perairan Kabupaten Pulau Morotai.
Pada tahun 2014 perikanan tangkap untuk kabupaten Pulau Morotai sesuai
data dari Dinas Kelautan dan Perikan potensi ikan Pelagis Besar 938 Ton per
tahun, Ikan Pelagis Kecil 1,532 Ikan Damersial 2,051 dan ikan
Tuna/cakalang/tongkol 1,549, cakalang 1,553 Ton per tahun potensi ikan tongkol
1,381 Ton per tahun potensi ikan deho 1.040 Ton per tahun, ikan layang 2.034 ton
per tahun potensi ikan julung 41 ton per tahun, ikan teri 831 ton per tahun, ikan
dolosi 592 Ton per Tahun potensi kepiting 3 Ton per tahun, udang 196 Ton per
tahun, teripang 108 Ton per tahun, potensi kerang 2 Ton per Tahun dan jenis
Molusca 6 Ton per Tahun, yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4. 5.
Produksi Perikanan di Kabupaten Pulau Morotai
No Jenis Komoditi Jumlah Populasi
(Ton/Tahun)
Jumlah Produksi
(Ton/Tahun)
1 Tuna 3.663 1.549
2 Cakalang 3.804 1.553
3 Ikan Pelagis Besar 6.762 938
4 Deho 6.114 1.040
5 Tongkol 5.732 1.381
6 Layang 6.362 2.034
7 Julung 764 41
8 Ikan Teri 1.909 831
9 Dolosi 1.145 592
10 Ikan Pelagis Kecil 16.047 1.532
11 Ikan Demersal 6.939 2.051
12 Kepiting 193 3
No Jenis Komoditi Jumlah Populasi
(Ton/Tahun)
Jumlah Produksi
(Ton/Tahun)
13 Udang 501 196
14 Taripang 309 108
15 Kerang 135 2
16 Jenis molusca 791 6
Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 31
Selain itu terdapat pula potensi perikanan budidaya yang tersebar pada 9
(sembilan) zona/kawasan pemanfaatan dengan total areal potensial seluas 7.134,3
Ha. Beberapa komoditi yang berpotensi dikembangkan pada zona-zona
pemanfaatan tersebut adalah kerapu 50.000 ekor dan jumlah produksi 0.068 Ton
per tahun, Ikan bandeng 40.000 , ikan bandeng ekor dan jumlah produksi 0.5 Ton
per tahun, ikan nila 1000 ekor dan jumlah produksi 1.7 ton per tahun, ikan mas
1000 ekor dan jumlah produksi 0.2 Ton per tahun, sedangkan untuk Rumput Laut
di daerah ini menghasilakan 70 Ton per tahun dan jumlah produksi 1.561 Ton per
tahun. Dapat di lihat Pada tabel di bawah ini:
Tabel 4. 6.
Jenis Komoditi Perikanan Budidaya di Kabupaten Pulau Morotai
No Perikanan
budidaya
Jumlah populasi
(ton/tahun)
Jumlah produksi
(ton/tahun)
1 Rumput Laut 70 1,561
2 Ikan Kerapuh 50.000 Ekor 0.068
3 Ikan Bandeng 40.000 Ekor 0.5
4 Ikan Nila 1.000 Ekor 1.7
5 Udang - _
6 Ikan Mas 1.000 0.2
Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
PKSPL-IPB 2006 membagi daerah penangkapan ikan di Kabupaten Pulau
Morotai berdasarkan karakteristik perairan laut dan jenis sumber daya ikannya,
perairan Pulau Mootai secara garis besar dapat dibagi menjad 3 (tiga) daerah
penangkapan utama yang potensial dikembangkan untuk usaha perikanan
tangkap, yaitu :
Daerah Penangkapan Ikan 1, yang berada di perairan pantai sebelah barat
daya Pulau Morotai, memiliki potensi untuk pengembangan Perikanan Karang
(utamanya : ikan kerapu, beronang, biji nangka dan kakatua)
Daerah Penangkapan ikan 2, yang berada di perairan pantai sebelah selatan,
tenggara, timur, timur laut, utara, barat laut dan barat Pulau Morotai, memiliki
potensi untuk pengembangan Perikanan pelagis kecil dan demersal
(utamanya ikan laying, kebung, julung-julung, kuwe dan kakap merah)
Daerah Penangkapan ikan 3, yang berada di perairan lepas pantai sebelah
timur, timur laut, utara dan barat laut Pulau Morotai, memiliki potensi untuk
pengembangan perikanan pelagis besar (utamanya: cakalang, tongkol dan
tuna)
Kegiatan usaha penangkapan ikan di daerah penangkapan ikan (DPI) 1
dan 2, karena berada di wilayah perairan pantai, maka seyogyanya diarahkan
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 32
hanya untuk pengembangan aktivitas perikanan rakyat atau perikanan skala kecil
dan menengah, sedangkan DPI 3 dapat diarahkan bagi kegiatan perikanan
tangkap skala besar atau industri.
PKSPL-IPB (2006) telah merekomendaskan 3 (tiga) lokasi yang memiliki
peluang ideal untuk dikembangkan menjadi pusat pendaratan armada penangkap
ikan di Pulau Morotai, yaitu wilayah Tiley karena daerah Tiley diarahkan untuk
pengembangan fasilitas pelabuhan Perikanan tipe C atau pelabuhan perikanan
Pantai (PPP), karena utamanya hanya untuk melayani seluruh kegiatan Perikanan
tangkap di DPI yang armadanya berukuran 5 GT dan sebagian kecil armada
penangkapan yang beroperasi di DPI 2 wilayah bagian barat. Daerah Bere-bere
diarahkan untuk pengembangan fasilitas pelabuhan perikanan tipe B atau
pelabuhan perikanan Nusantara (PNN), karena utamanya akan melayaani aktivitas-
aktivitas perikanan tangkap lepas pantai di DPI 3 dan sebagian besar kegiatan
penagkapan di DPI 2, dan daerah sopi diarahkan untuk pengembangan fasilitas
pelabuhan perikanan tipe B atau pelabuhan perikanan nusantara (PNN), karena
utamanya akan melayani aktivitas-aktivitas perikanan tangkap lepas pantai di DP 3
dan sebagian besar kegiatan penangkapan d DPI 2, yang armadanya memiliki
ukuran relatif besar. Selain itu, pelaksanaan pengembangan daerah ini akan
dilakukan, bila kapasitas pelabuhan perikanan yang akan dibangun di Bere-bere
terlalu sibuk.
Berdasarkan kajian PKSPL-IPB (2006), luas kawasan potensial bagi
pengembangan marikutur di Kabupaten Pulau Morotai diperkirakan mencapai
7134.3 Ha. Kawasan Potensial tersebut terdiri dari perairan selat dan perairan
karang (gosong). Selain terlindung dan memiliki sirkulasi air memadai, kawasan
engembangan marikutur tersebut diatas juga memiliki aksebilitas yang memadai.
Aksebilitas demikian sangat penting pada saat kontruksi, produksi serta saat
pemasaran hasil.
Tabel 4. 7.
Lokasi dan Luas Kawasan Potensial Marikutur
di Kabupaten Pulau Morotai yang terdiri dari 9 zona
serta system dan komoditas marikultur yang dikembangkan
ZONA LUAS
(Ha) LOKASI
SISTEM
MARIKULTUR
KOMODITAS
MARIKULTUR
I 172,3
Perairan
diantara pulau
sum-sum,
Pulau
lunglung,
Pulau
Ruberube,
Pulau Rukiruki
dan Pulau
Bobongono
Karamba, jaring apung,
longline dan rakit
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, ikan napoleon,
ikan hias laut, udang
lobster, kerang mutiara,
rumput laut, bawal dan
Kobia
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 33
II 1209,7
Kawasan
gosong Pulau
kokoya, Pulau
Kolorai, Pulau
dodola kecil
dan Pulau
dodola Besar
Karamba,jaring apung,
karamba jaring tancap,
longline, rakit dan
penculture
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, ikan napoleon,
ikan hias laut, udang
lobste, rumput laut,
teripang, abalone, bawal
dan Kobia
III 1372,3
Perairan osong
Pulau Pelo,
Pulau Galo-
galo Besar,
Pulau Galo-
galo kecil,
Pulau Loleba
Besar dan Kecil
Karamba,jaring apung,
karamba jaring tancap,
longline, rakit dan
penculture
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, ikan napoleon,
ikan hias laut, udang
lobster, rumput laut,
teripang, abalone, bawal
dan Kobia
ZONA LUAS
(Ha) LOKASI
SISTEM
MARIKULTUR
KOMODITAS
MARIKULTUR
IV 1019,5
kawasan
Perairan yang
membentang
dari gosong
Pulau Ngele-
ngele kecil,
Pulau ngele-
ngele besar
hinga pulau
Tuna (Pulau
Burung)
Karamba jaring apung,
karamba jaring tancap,
longline, rakit,
penculture
V 1786,3
Perairan
diantara Zona
III & IV
dengan Pulau
Morotai
(maindland)
sejak
Dowongikokotu
di selatan
hingga Pulau
kacuwawa di
uatara
Karamba jaring apung,
longline, rakit
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, Kerang Mutiara,
ikan napoleon, ikan hias
laut, udang lobster,
rumput laut, teripang,
abalone, bawal dan
Kobia
VI 1079,6
Pesisir
Wayabula,
selat tanjung
Wayabula
hingga Pulau
Kacuwawa
Karamba jaring apung,
longline, rakit
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, ikan napoleon,
ikan hias laut, udang
lobster, kerang mutiara,
rumput laut, bawal dan
Kobia
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 34
VII 83,9 pesisir desa
Daeo Karamba Jaring apung
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, ikan napoleon,
ikan hias laut, udang
lobster, kerang mutiara,
rumput laut, bawal dan
Kobia
VIII 245,2 Pesisir Desa
Sangowo Karamba Jaring apung
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, ikan napoleon,
ikan hias laut, udang
lobster, bawal dan Kobia
IX 165,5 Pesisir desa
Buho-Buho Karamba Jaring apung
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, ikan napoleon,
ikan hias laut, udang
lobster, bawal dan Kobia
7134,3
Ikan Kerapu, ikan kakap
putih, ikan napoleon,
ikan hias laut, udang
lobster, bawal dan Kobia
Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pulau Morotai
4. 2. 2. Pariwisata
Sektor Pariwisata menempati urutan ke dua sektor unggulan yang
merupakan salah satu jenis aktifitas ekonomi yang berpotensi dikembangkan
menjadi salah satu sektor penggerak pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pulau
Morotai. Potensi pariwisata utama yang dimiliki daerah ini terutama wisata sejarah
peninggalan perang Dunia kedua. Kabupaten Pulau Morotai memiliki nilai historis
yang cukup tinggi yang lebih dikenal dengan wilayah peninggalan tentara Amerika
pada perang dunia II diantaranya Lapangan terbang Peninggalan Tentara Sekutu
dengan 7 Landasan pacunya (Pitoe Street), Taman Makam Pahlawan, Menara
Radio Sekutu, Army Dock, Waterpom Sekutu dan Navy Base, Markas Komando
Tentara Sekutu di Pulau sum-Sum, Wama Airfel, tempat Persembunyian
Nakamura, Kuburan Masal Tentara Jepang, Gua Tentara Jepang, Gua Tentara
Sekutu, Hill 40 (kode sandi tentara sekutu) dan sisa-sisa kendaraan tempur
termasuk kapal perang, pesawat tempur, Amfibi dan berbagai jenis persenjataan
serta amunisinya.
Potensi wisata lain yang tak kalah menarik adalah wisata alam, dengan
sejumlah obyek yang sangat menarik dari daerah-daerah lain di Indonesia.
Kepulauan Morotai menyimpan kekayaan dan keelokan alam untuk dikembangkan.
Obyek wisata di Kabupaten Pulau Morotai ini sangat beragam, mulai dari wisata
alam, seperti Pulau Dodola dengan hamparan pasir putih halus yang menghubungi
Pulau Dodola Besar dan Pulau Dodola Kecil, begitu pula dengan Pulau Matita
dengan lingkaran pasir putih, sejumlah obyek wisata pantai lainnya seperti seperti
Pantai Tanjung Pinang, Pantai Sagolo, Kokota River dan Keker River, Pulau Galo-
galo kecil, Pulau Ngele-ngele Besar dan Pulau Ngele-ngele Kecil, Pulau
Saminyamau Potensi Pariwisata di daerah ini makin lengkap dengan tersedianya
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 35
Potensi Wisata Budaya seperti tarian tide-tide dan tarian Cakalele yang dapat
menjadi daya tarik tambahan bagi para Wisatawan untuk berkunjung ke daerah
ini.
Beberapa objek wisata yang dapat dijadikan pilihan oleh para wisatawan
domestik maupun wisatawaan mancanegara yaitu: objek wisata pulau Dodola yang
memiliki keindahan dan keunikan khusus,yang menjadi Icon dari Even
Internasional “Sail Indonesia “ yang telah diselenggarakan di Pulau Morotai pada
bulan September Tahun 2012 yang dihadiri oleh Bapak Presiden, dan sejumlah
menteri dan Duta besar maupun para veteran dari perang dunia II sehingga pulau
Morotai dapat dikenal di kalangan internasional pada umumnya dan khususnya di
Indonesia.
Pulau zum-zum terletak hanya 3 mil yang terletak di depan kota Daruba
kecamatan Morotai Selatan pulau ini tergolong pulau kecil yang memiliki panorama
pantai pasir putih dan keindahan bawah laut (terumbuk karang dan ikan hias).
Selain itu Pulau ini juga merupakan peninggalan perang dunia II (PD II) , dimana
pernah dijadikan sebagai pusat Komando pasukan Amerika dalam PD II yang
masih menyimpan peralatan perang antara lain pistol, Rangka Pesawat, Mobil
Perang dan merupakan markas Mc Arthur. Pulau ini juga dikenal dengan tempat
persembunyian “Nakamura” yang merupakan pimpinan tentara Jepang secara fisik
pulau ini relative baik dan alami.
Kontribusi sektor pariwisata terhadap ekonomi Kabupaten Pulau Morotai
memang sangat kecil, namun demikian Kabupaten Pulau Morotai mempunyai
berbagai objek daya tarik wisata yang perlu dikembangkan untuk meningkatkan
perekonomian masyarakat, antara lain sebagai berikut:
Tabel 4. 8.
Daftar Objek Wisata di Kabupaten Pulau Morotai
No Nama Objek
Wisata Lokasi
Jarak dari
Ibukota
Kabupaten
1 Pulau Zum-zum Kec. Morsel 3 Mil
(5,556 Km)
2 Pulau Dodola Besar
dan Kecil Kec. Morsel
5 Mil
(9,26 Km)
3 Pulau Ngele-Ngele Kec. Morselbar 5 Mil dari
Wayabula
4 Pulau Galo-Galo Kec. Morsel 6,5 Mil
(12,038 Km)
5 Pulau Kolorai Kec. Morsel 4 Mil
(7,408 Km)
6 Pulau Loleba Kec. Morsel 6,3 Mil
(11, 667 Km)
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 36
7 Pulau Mitita Kec. Morsel 6,6 Mil
(12,223 Km)
8 Pulau Kokoya Kec. Morsel 4 Mil
(7,408 Km)
9 Air Kaca Totodoku/Wawama Kec.Morsel 6,60 Km
10 Air Saha Totodoku/Wawama Kec.Morsel 6,90 Km
11 Pulau Tabailenge Bere-Bere, Kec. Morut
12 Tanjung Pinang Desa Sambiki, Kec. Mortim
13 Tanjung Dehegila Desa Juanga, Kec. Morsel 7 Km
14 Pantai Sagolo Desa Juanga, Kec. Morsel 6,5 Km
15 Army Dock dan
Navy Base LOC Darame, Morsel 3 Km
16 Tank Amphibi Gotalamo, Morotai Selatan 2 Km
17 Museum Perang
Dunia II Desa Juanga, Kec. Morsel 6 Km
18 Air Terjun Kekere &
Kokota River Trans SP II Kec. Morsel 13 Km
19 Morotai Wreck 0,29 Mil Depan lapangan Pante 5,47 Km
20 Lapangan Pante Wawama, Morotai Selatan 5,47 Km
21 Waterpomp Darame, Morotai Selatan 1 Km
22 Hill 40 Trans SP II Kec. Morsel 13 Km
23 Persembunyian
Nakamura Trans SP II Kec. Morsel 14 Km
24 Kuali Jepang Lulusu, Morsel 30 Km
25 Goa Jepang Trans SP II Kec. Morsel 16 Km
26 Rumah Radio
Jepang Wayabula, Morselbar 36 Km
27 Bekas Makam
Serdadu Jepang Pandanga, Morotai Selatan 3 Km
28 Makam Sekutu Juanga, Morotai Selatan 5 Km
29 Desa Buho-Buho
(Surving) Desa Buho-Buho Kec. Mortim
30 Pantai Sopi
(Surving) Desa Sopi Kec. Morotai Jaya
31 Pantai Cendana Desa Cendana, Morotai Jaya
32 Pulau Saminyamau Pulao Rao Kec. Morselbar 4 Mil
(dari Wayabula)
33 Goa Purba Daeo, Morotai Selatan 20 Km
34 Goa Sangowo Sangowo, Morotai Timur 42 Km
35 Air Terjun Raja Desa Raja Kec. Morselbar 25 Km
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 37
36 Air Terjun Lapas
Dosa Desa Sopi Kec. Morotai Jaya
37 Goa Mira Desa Mira Kec. Mortim 52 Km
38 Air Terjun Mira Desa Mira Kec. Mortim 52 Km
39 Pantai Korago Desa Korago Kec.Morotai Utara
40 Tanjung Gorango Kec. Morotai Utara
41 Pantai Rorasa Kec. Morotai Utara
42 Batu Kopi Desa Posi-posi, Pulau Rao
43 Goa Burung Desa Posi-posi, Pulau Rao
Sumber : Dinas Pariwisata dan Kebudayaan
Pembangunan sektor pariwisata di Kabupaten Pulau Morotai masih relatif
rendah apabila dibandingkan dengan kabupaten lain di pulau Maluku Utara. Hal ini
patut dimaklumi mengingat Kabupaten Pulau Morotai dari segi geografis cukup
jauh dari pusat-pusat wisata yang sudah dikenal dan kurang fasilitas wisata yang
memadai. Selain lokasi yang cukup jauh fasilitas dan sarana serta prasarana yang
belum begitu baik, sehingga berdampak pada kunjungan wisatawan baik
Wisatawan Mancanegara maupun Wisatawan Nusantara tiga tahun terakhir
senantiasa mengalami penurunan sebagaimana ditunjukkan pada tabel berikut:
Tabel 4. 9.
Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Pulau Morotai
No ODTW Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014
Wism Wisnu Jum Wism Wisnu Jum Wism Wisnu Jum
1 Morsel 700 300 1000 400 230 630 320 254 574
2 Mortim 143 120 263 100 10 110 15 4 19
3 Morut 153 113 266 70 16 86 100 26 126
4 Morselbar 21 112 134 17 40 57 30 7 37
5 Morja 163 200 363 115 30 145 121 20 141
Jumlah
Kunjungan
Wisatawan
1180 845 2.025 702 326 1028 586 311 897
Sumber : Dinas Pariwisata Kabupaten Pulau Morotai
4.2.3. Pertanian dan Perkebunan
Pembangunan Pertanian diarahkan pada perkembangan Pertanian yang
maju dan tangguh, pembangunan Pertanian bertujuan untuk meningkatkan
pendapatan dan taraf hidup petani, peternak dan nelayan dan memperluas
kesempatan berusaha untuk menunjang pembangunan industri serta
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 38
meningkatkan eksport. Upaya meningkatkan sector pertanian ditujukan pada
perluasan lahan Pertanian tanaman pangan maupun perkebunan serta
peningkatan produksi melalui berbagai program.
Kabupaten Pulau Morotai memiliki keunggulan komparatif di sektor
pertanian dan sector industri pengolahan. Sektor Pertanian dan Perkebunan
menempati urutan ke tiga setelah sector perikanan dan pariwisata. Sektor
pertanian yang relative menonjol adalah perkebunan dimana kelapa merupakan
komoditas utama, sehingga masyarakat yang mendiami pulau besar dan pulau-
pulau kecil di Kabupaten Pulau Morotai banyak yang menanam kelapa ini terbukti
dengan banyaknya petani kelapa sebanyak 7918 orang, dengan luas areal 12.374
Ha sedangkan untuk Produksi 11.116 Ton dan Produktivitas 1.263 Kg, petani
cengkeh sebanyak 895 orang, dengan luas areal 2.124 dengan 207 Ton hasil
Produksi dan untuk Produktivitas 0.311 Kg, sedangkan untuk petani Pala sebanyak
1471 orang, dengan luas areal 2.966 Ha dengan hasil produksi 101 ton dengan
produktivitas 0.353 dan Aren dengan luas areal 738 Ha dengan hasil produksi 138
ton Ton dengan produktivitas 0.751 Kg/Ha dapat dilihat pada Tabel di bawah ini :
Tabel 4. 10.
Produksi Hasil Perkebunan Tahun 2014
NO KOMODITI LUAS
AREAL
PRODUKSI
(TON)
PRODUKTIVITAS
(Kg/Ha)
1 Kelapa 12.374 11.116 1.263
2 Aren 738 138 0.751
3 Pala 2.966 101 0.353
4 Cengkeh 2.124 207 0.311
5 Kakao 1.630 217 0.201
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Tahun 2014
Sedangkan Kegiatan tanaman pangan di Kabupaten Pulau Morotai untuk
Padi sawah luas tanaman 281 Ha, luas panen 243 Ha, Produksi 729 Ton dan Padi
Ladang luas tanaman 170 Ha luas panen 187 Ha, Produksi 374 Ton untuk komoditi
Jagung luas lahan 89 Ha, luas panen 72 dan Produksi 216 Ton, dan untuk kacang
tanah luas tanaman 21 Ha dan luas panen 20 dan untuk produksi 40 ton
sedangkan untuk luas tanaman kacang hijau 5 Ha luas panen 3 dan untuk produksi
6 ton untuk tanaman ubi kayu luas tanaman 101 Ha, luas panen 95, Produksi 387
Ton, sedangkan untuk tanaman Ubi Jalar luas tanaman 53 Ha, luas Panen 40, dan
untuk Produksi 120 ton yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 4. 11.
Luas Lahan Kabupaten Pulau Morotai Menurut Pengunaannya
NO KOMODITAS LUAS LUAS PRODUKTIVITAS
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 39
LAHAN
(Ha)
PANEN
(Ha)
(TON/Ha)
1 PADI SAWAH 281 243 729
2 PADI LADANG 170 187 374
3 PADI
4 JAGUNG 89 72 216
5 KEDELAI
6 KACANG TANAH 21 20 40
7 KACANG HIJAU 5 3 6
8 UBI KAYU 101 95 387
9 UBI JALAR 53 40 120
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Tahun 2014
Sedangkan untuk buah-buahan dan sayur-sayuran di Pulau Morotai tidak
terlalu banyak hanya ada jeruk yang luas tanam sekitar 0.03 Ha dan untuk luas
panen 0.03 Ha. Ada juga buah mangga dengan luas tanam 1.41 Ha dengan luas
panen 0.94 Ha, pisang luas tanam 0.53 Ha dengan luas panen 0.43, sukun dengan
luas tanam1.61Ha dengan luas panen 0.88.
Tanaman bawang, tomat dan rica di Kabupaten Pulau Morotai mempunyai
luas tanam tomat 0.074 Ha, luas panen 0.072 Ha dan untuk cabe mempuntai luas
tanam 0.13 Ha untuk luas panen 0.13 Ha. Sedangkan untuk Bawang merah luas
tanam 0.041 dengan luas panen 0.041 Ha yang dapat di lihat pada tabel di bawah
ini:
Tabel 4. 12.
Data Produksi Buah-buahan dan Sayuran
Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
NO KOMODITI
LUAS
TANAM
(Ha)
LUAS PANEN (Ha)
1 Jeruk 0.03 0.03
2 Mangga 1.41 0.94
3 Pisang 0.53 0.43
4 Sukun 1.61 0.88
5 Bawang Merah 0.041 0.041
6 Tomat 0.074 0.072
7 Cabe 0.13 0.13
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 40
BAB V
INFRASTRUKTUR
5.1 JALAN DAN JEMBATAN
Transportasi memegang peranan yang sangat strategis dalam
memperlancar sektor perekonomian dengan tujuan untuk mewujudkan lalu lintas
angkutan jalan yang selamat, aman, cepat, lancar, tertib, teratur, nyaman dan
efisien serta mampu untuk memadukan transportasi lainnya, menjangkau seluruh
pelosok daratan guna menunjang pemerataan dan stabilitas sebagai pendorong,
penggerak dan penunjang pembangunan nasional.
Untuk mewujudkan transportasi tersebut perlu adanya sarana prasarana
yang memadai. Bahwa Pemerintah daerah Kabupaten Pulau Morotai sesuai dengan
Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
berkewajiban untuk melancarkan jalannya pemerintahan dan pembangunan
sebagai sarana untuk mencapai kesejahteraan masyarakat yang salah satu
aspeknya adalah pembangunan dibidang transportasi dan untuk menunjang
kegiatan dimaksud, berbagai program dan kegiatan bersumber dari APBD
Kabupaten Pulau Morotai yang telah diselenggarakan tahun 2014 pembangunan
jalan dan jembatan, terdiri dari 6 kegiatan:
a. Pembangunan Jembatan
b. Peningkatan Jalan
c. Pembangunan Jalan (DAK)
d. Pembangunan Jalan Trotoar
e. Pembangunan Jalan Trotoar (Lanjutan 2013)
Tabel 5. 1.
Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan
di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 (Km)
Keadaan 2011 2 012 2013
Jenis Permukaan
Aspal 35,93 45,00 65,00
Kerikil - - -
Tanah 50,29 46,29 30,65
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pulau Morotai
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 41
5.2 PERDAGANGAN
Berkembangnya suatu wilayah dapat dilihat dari kegiatan perdagangan
wilayah tersebut. Usaha perdagangan di kabupaten Pulau Morotai tahun 2013
berkembang cukup signifikan. Perusahaan yang terdaftar di Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kab. Pulau Morotai. Pada tahun 2013,
Perusahaan besar sebanyak 5 perusahaan, perusahaan sedang sebanyak 23,
perusahaan kecil sebanyak 84 perusahaan. Persekutuan Firma sebanyak 2,
Persekutuan Komanditer 76, dan Perusahaan Perseorangan sebanyak 41
perusahaan.
Di Kabupaten Pulau Morotai, KUD terdapat di beberapa kecamatan
diantaranya Kecamatan Morotai Selatan sebanyak 4, Kecamatan Morotai Timur 2
dan Kecamatan Morotai Utara 1.
Gambar 5.1.
Grafik Jumlah Perusahaan Menurut Klasifikasi Izin
Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013
Sumber: Dinas Perindagkop dan UMKM Kabupaten Pulau Morotai
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 42
Tabel 5.2.
Jumlah Perusahaan Menurut Klasifikasi Izin
di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013
Klasifikasi Izin Tahun
2011 2012 2013
Perusahaan Besar 2 2 5
Perusahaan Sedang 10 6 23
Perusahaan Kecil 69 34 84
Sumber: Dinas Perindagkop dan UMKM Kabupaten Pulau Morotai
Tabel 5.3.
Jumlah Perusahaan Menurut Bentuk Izin Usaha
di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013
Bentuk Usaha Tahun
2011 2012 2013
Perusahaan Terbatas 2 2 5
Koperasi 3 4 2
Persekutuan
Komanditer
43 23 76
Persekutuan Firma 2 1 2
Perusahaan Perorangan 23 16 41
Badan Usaha Lainnya - - -
Sumber: Dinas Perindagkop dan UMKM Kabupaten Pulau Morotai
Tabel 5.4.
Pertumbuhan Koperasi Unit Desa (KUD) dan Non KUD
di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013
Kecamatan Jumlah Koperasi Jumlah Anggota
KUD Non KUD KUD Non KUD
Morotai Selatan 4 20 123 581
Morotai Timur 2 5 82 130
Morotai Selatan Barat - - - -
Morotai Utara 1 11 122 301
Morotai Jaya - - - -
Sumber: Dinas Perindagkop dan UMKM Kabupaten Pulau Morotai
5.3. KELISTRIKAN, AIR BERSIH DAN TELEKOMUNIKASI
Listrik dan air bersih merupakan kebutuhan dasar bagi manusia untuk
melangsungkan kehidupannya. Untuk wilayah Pulau Morotai kebutuhan listrik
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 43
melalui PLN Pulau Morotai dan air bersih melalui PDAM Pulau Morotai dilayani oleh
unit IKK Daruba dan Bere-Bere.
Tabel 5.5.
Keadaan Kelistrikan dirinci Perbulan
di Kabupaten Pulau Morotai
Bulan Jumlah
Mesin
Kapasitas
Terpasang
Daya
Mampu
Jumlah
Mesin
Kapasitas
Terpasang
Januari 11 2640 1850 1407 641.286
Febuari 11 2140 1570 1415 660.485
Maret 11 3240 1570 1417 599.525
April 11 3240 1580 1280 660.054
Mei 11 3240 1460 1463 651.348
Juni 11 3240 1460 1428 663.371
Juli 11 3240 1590 1456 595.458
Agustus 11 3240 1590 1482 699.812
September 11 3240 1640 1500 748.045
Oktober 11 3240 1790 1630 916.296
Nopember 11 3240 1670 1600 727.385
Desember 11 3240 1380 1550 700.748
Sumber: PT PLN (Persero) Kab. Pulau Morotai
Tabel 5.6.
Keadaan PDAM Menurut Cabang dan Unit
di Kabupaten Pulau Morotai
Cabang/
Unit IKK
Jumlah
Sumber
Air
Kapasitas
Sumber Air
Kapasitas
Pompa Air
Daya
Pompa
(Kw)
Panel
Kontrol
Jumlah
Pelanggan
Jumlah
Reservoir
Unit IKK
Daruba
11 2640 1850 15 4 1356 3
Unit IKK
Bere-Bere
11 2140 1570 10 2 138 2
Sub
Pelayanan
Togoliua
- - - - - - -
Sumber: PDAM Kab. Pulau Morotai
Di era otonomi daerah dan globalisasi informasi yang semakin pesat, Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Pulau Morotai terus berusaha
dan berupaya melakukan terobosan untuk lebih meningkatkan layanan informasi
kepada masyarakat melalui media yang dimiliki. Guna menjalankan tugas dan
fungsinya, dalam upaya menumbuhkan motivasi masyarakat, Pemerintah Daerah
bersama lembaga-lembaga sosial masyarakat yang ada memberikan pelayanan
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 44
informasi atau sosialisasi tentang kebijakan Pemerintah Daerah sehingga
masyarakat dapat berpartisipasi untuk mencapai hasil pembangunan yang optimal.
Hal- hal mendasar yang menjadi tuntutan masyarakat dari segi informasi
dan komunikasi pada saat ini adalah adanya akses informasi yang cepat, akurat
dan mudah dijangkau terutama yang berkaitan dengan pelayanan publik serta
tersalurnya aspirasi masyarakat melalui dialog-dialog publik yang difasilitasi
pemerintah maupun lembaga-lembaga masyarakat lainnya. Dengan demikian
langkah-langkah untuk menuju penerapan electronic government (e-gov)
merupakan langkah strategis dengan mengoptimalkan pemanfaatan teknologi
informasi dan mengembangkan sistem informasi, manajemen terpadu diantara unit
kerja pemerintah.
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 45
BAB VI
KEUANGAN
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pulau Morotai tahun
anggaran 2013, mengacu pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 yang
disempurnakan dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 dengan pendekatan
Anggaran Berbasis Kinerja. Penyesuaian terhadap pendekatan penganggaran
dimaksud mengharuskan kita untuk menelaah secara cermat, tahapan, mekanisme
dan karakter yang dianut Permendagri tersebut terutama dalam memaduserasikan
berbagai kebutuhan bidang dan program prioritas yang mengacu pada Tugas
Pokok dan Fungsi masing-masing satuan kerja.
6.1. Pendapatan
Pendapatan Kabupaten Pulau Morotai terdiri dari Pendapatan Asli Daerah
(PAD) merupakan pendapatan yang murni didapat dari daerah, Dana Perimbangan
merupakan transfer dari pusat ke daerah untuk menghilangkan kesenjangan fiskal
antar daerah dan Lain-lain pendapatan yang sah. PAD Kabupaten Pulau Morotai
ada tahun 2013-2015 dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 6.1.
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah
No PAD NILAI PAD yang Diterima
2013 2014 2015
1 Pendapatan Pajak Daerah
956.996.006,00 2.158.789.825,88 7,350,000,000.00
2 Pendapatan Retribusi Daerah
975.093.105,00 1.039.587.499,00 1,955,000,000.00
3
Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
126.898.741,00 126.898.741,00 -
4
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
3.901.597.776,22 2.208.838.264,32 1,100,000,000.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 46
Sedangkan dari sisi penerimaan dana perimbangan DAU tetap yang
berkontribusi paling besar ditambah dengan Dana Bagi Hasil sebagaimana tabel 6.2
berikut:
Tabel 6.2.
Penerimaan Dana Perimbangan
No Dana
Perimbangan
Nilai Dana Perimbangan yang Diterima
2013 2014 2015
1
Dana Bagi Hasil Pajak/Dana Bagi Hasil Bukan Pajak
21,369,600,346.00 25,939,994,724.00 22,455,137,000.00
2 Dana Alokasi Umum
312.486.619.000,00 313.952.770.806,00 558,632,124,000.00
3 Dana Alokasi Khusus
84.022.870.000,00 86.889.810.000,00 86,812,680,000.00
TOTAL 417.879.089.346,00 426.782.575.530,00 667,899,941,000.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai
Pada Tabel 7.2 diatas dapat dilihat bahwa dana perimbangan Kabupaten
Pulau Morotai pada Tahun 2013 sebesar Rp 417.879.089.346,00,; Tahun 2014
sebesar Rp. 426.782.575.530,00 dan pada Tahun 2015 sebesar Rp.
667.899.941,00. Pendapatan lain-lain yang dianggap sah Kabupaten Pulau Morotai
dapat dilihat pada Tabel 6.3.
Tabel 6.3.
Pendapatan Lain-Lain yang Dianggap Sah
No Dana
Perimbangan
Nilai Dana Perimbangan yang Diterima
2013 2014 2015
1 Pendapatan Hibah 5.063.079.115,00 0 12,450,000,000.00
2 Dana Bagi Hasil
Pajak dari Provinsi
dan Pemerintah
Daerah Lainnya
979.429.485,00 11.298.669.000,00 10,143,196,250.00
3 Dana Penyesuaian
dan Otonomi
Khusus
5.870.826.000,00 3.144.791.897,00 32,463,921,000.00
TOTAL 11,913,334,636.00 14,443,460,897.00 55,057,117,250.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 47
6.2. Belanja Daerah
Belanja daerah disusun berdasarkan pendekatan Anggaran Berbasis
Kinerja dengan mengedepankan: transparansi, akuntabilitas, efisiensi dan
efektifitas perencanaan serta pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah sesuai dengan Tugas dan fungsi masing-masing Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD).
Tabel 6.4.
Belanja Tidak Langsung Kabupaten Pulau Morotai
N
O
Belanja
Tidak
Langsung
Nilai Belanja Tidak Langsung
2013 2014 2015
1 Belanja
Pegawai 90.340.486.584,00 125.944.246.030,00 158,048,031,518.00
Belanja
Subsidi 1,509,353,200.00 - -
2 Belanja Hibah 13,200,687,500.00 7.568.025.000,00 7,405,000,000.00
3 Belanja
Bantuan Sosial 4,016,500,000.00 7.568.025.000,00 2,400,365,384.00
4 Belanja
Bantuan
Keuangan
kepada
Provinsi/Kabup
aten/Kota dan
Pemerintahan
Desa
10,079,108,980.00 2.976.624.000,00 112,862,001,930.00
5 Belanja Tidak
Terduga 50,000,000.00 72.156.005.884,00 1,000,000,000.00
TOTAL 119.196.136.264,00 208.644.900.914,00 281,715,398,832.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai
Tabel 6.5.
Belanja Langsung Kabupaten Pulau Morotai
NO Belanja
Langsung
Nilai Belanja Langsung
2013 2014 2015
1 Belanja
Pegawai 29.554.645.038,00
-
41,888,800,000.00
2 Belanja
Barang dan
Jasa
132.851.725.612,40 99.700.896.782,00 177,447,778,376.00
3 Belanja Modal 202,602,287,379.00 141.497.407.045,00 255,672,253,764.00
Total 365.008.658.029,40 241.198.303.827,00 475,008,832,140.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 48
BAB VII
KAWASAN EKONOMI KHUSUS (KEK)
KABUPATEN PULAU MOROTAI
KEK (Kawasan Ekonomi Khusus) Kabupaten Pulau Morotai merupakan
satu dari 6 (enam) KEK di Indonesia yang langsung ditetapkan oleh Presiden,
sementara daerah lain berusaha keras mengajukan untuk ditetapkan sebagai
KEK. Morotai sebagai KEK sudah ‘ditetapkan’ Presiden sebelum persyaratan yang
tertuang dalam UU No 39 Tahun 2009 dipenuhi oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten Pulau Morotai. Pemerintah daerah memandang perlu mempersiapkan
segala sesuatunya untuk mendukung pembentukan KEK Morotai tersebut pada
aspek regulasi terutama yang menyangkut kebijakan pemerintah daerah.
Hidayat S. dan A.S Hidayat (2010) dalam bukunya Quo Vadis Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK) bahwa keberhasilan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) atau
sebaliknya, dipengaruhi oleh sejumlah faktor: (1) keseimbangan ekonomi makro,
khususnya nilai tukar yang mencerminkan keseimbangan pasar, (2) lokasi
geografik dalam hal akses ke pasar ekspor dan kaitan dengan ekonomi domestik,
(3) skema insentif yang ditawarkan, (4) manajemen kawasan yang efektif dan
efisien, (5) jaringan infrastruktur dan fasilitas publik yang berkualitas dan
memadai, dan (6) keterkaitan dengan ekonomi domestik. Berkaitan dengan hal ini
maka persiapan yang matang menjadi sangat penting dalam merespon berbagai
faktor yang menentukan keberhasilan serta kemungkinan kegagalan yang akan
dialami oleh KEK Kabupaten Morotai.
Perwujudan pelaksanaan KEK Kabupaten Pulau Morotai, pemerintah
mengambil kebijakan untuk meminta pihak swasta yaitu PT Jababeka sebagai
pengusul KEK Morotai. Sebagai Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola KEK
Morotai , PT. Jababeka menerapkan 3 Strategi utama yaitu Tourism, Trade dan
Investmen (TTI). Tourism menjadi ujung tombak bagi pembangunan suatu
kawasan yang belum visible. Trade tercipta setelah banyaknya kunjungan
wisatawan yang hadir ke KEK Morotai dan kegiatan perdagangan yang terjadi
akan menarik investor untuk berinvertasi di kawasan KEK Morotai sehingga
strategis ketiga investmen terpenuhi.
Dengan mengetahui pihak yang mengusulkan, dapat ditentukan sejauh
mana persiapan yang perlu dilakukan oleh pemerintah daerah baik secara
administratif maupun substantif. Setelah ditetapkan bahwa pihak swasta yang
menjadi pengusul, maka bagi pihak pengusul perlu melengkapi usulan itu dengan
dokumen-dokumen sebagai berikut.
1. Peta lokasi yang menyebutkan luas area rencana KEK
2. Rencana tata ruang KEK yang dilengkapi peraturan zonasi.
3. Rencana dan sumber pembiayaan
4. Analisis dampak lingkungan (Amdal)
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 49
5. Studi kelayakan ekonomi dan finansial
6. Rencana Strategis (Renstra)
Kawasan ekonomi khusus morotai dalam Peraturan Pemerintah Nomor 50 tahun
2014 tentang Kawasan Ekonomi Khusus Morotai memiliki luas 1.101,76 Ha (Seribu
Seratus Satu Koma Tujuh Enam Hektar) yang terletak di wilayah Kecamatan
Morotai Selatan Kabupaten Pulau Morotai, Provinsi Maluku Utara. Kawasan
Ekonomi Khusus Morotai memiliki batas sebagai berikut:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Desa Aha
b. Sebelah timur berbatasan dengan Desa Dehegila
c. Sebelah selatan berbatasan dengan desa pilowo, falilah dan desa
dehegila
d. Sebelah barat berbatasan dengan desa pilowo
Kawasan Ekonomi Khusus Morotai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 terdiri
atas:
a. Zona Pengolahan Ekspor;
b. Zona Logistik;
c. Zona Industri; dan
d. Zona Pariwisata.
7.1. RENCANA AKSI KEK MOROTAI
Berdasarkan Rencana Aksi KEK Morotai yang merupakan kesepakatan
bersama antara Pemerinatah Pusat (Kementrian terkait), Pemerintah Daerah
Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai dan PT. Jababeka
dan merupakan Dokumen pendukung yang harus dilaksanakan di antaranya :
A. Pembentukan kelembagaan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
Morotai yang di targetkan pada bulan ke 1, yang meliputi:
1. Pembentukan Dewan Kawasan (Usulan nama-nama keanggotaan Dewan
Kawasan KEK oleh Gubernur kepada Dewan Nasional KEK)
2. Dewan Nasional KEK menyampaikan usulan susunan keanggotaan
Dewan Kawasan KEK kepada Presiden yang disertai dengan Rancangan
Keputusan Presiden,
3. Penetapan Keputusan Presiden tentang Dewan Kawasan KEK di Provinsi
Maluku Utara),
4. Pembentukan Sekretariat Dewan Kawasan (Pembentukan Sekretariat
Dewan Kawasan KEK dan Pengangkatan Sekretaris Dewan Kawasan
KEK),
5. Pelatihan pegawai pada SKPD yang melaksanakan tugas dan fungsi
Sekretariat Dewan Kawasan KEK Provinsi Maluku Utara,
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 50
6. Pembentukan Administrator (Pembentukan administrator Oleh Ketua
Dewan Kawasan),
7. Penetapan BPMPTSP Kabupaten Pulau Morotai sebagai Administrator
Oleh Bupati Pulau Morotai, dan Pelatihan Pegawai Administrator).
B. Penetapan Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK) Morotai
1. Penetapan Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola Kawasan Ekonomi
Khusus (KEK) Morotai,
Untuk Penetapan Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai
telah menetapkan Badan Usaha sebagai pembangun dan pengelola
Kawasan Ekonomi Khusus Pulau Morotai dengan Keputusan Bupati, pada
tanggal 18 September 2014 nomor: 538.3/191/PM/2014 tentang
Penetapan PT. Jababeka Morotai Sebagai Badan Usaha Pembangunan
dan Peneglola Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai Di Kabupaten
Pulau Morotai. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun
2012 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011
tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus.
2. Perjanjian Pembangunan dan Pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus
(KEK) Morotai
C. Pelimpahan Kewenangan
1. Pelimpahan Kewenangan oleh Bupati Pulau Morotai Kepada Badan
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPMPTSP)
Kabupaten Pulau Morotai yang melaksanakan Fungsi Administrator
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai,
2. Pelimpahan Kewenangan oleh Gubernur Maluku Utara, kepada Badan
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPMPTSP) yang
melaksanakan Fungsi Administrator Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
Morotai,
3. Kementerian/Lembanga Pemerintah Non Kementerian RI (Kementrian
Perdagangan, BKPM dan Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi )
Kepada Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
(BPMPTSP) yang melaksanakan Fungsi Administrator Kawasan Ekonomi
Khusus (KEK) Morotai.
D. Pengadaan Lahan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai
1. Pembebasan Lahan Tahap 1, sebesar 1.101,76 Hektar
2. Perolehan Hak Atas Tanah
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 51
E. Pembangunan Infrastruktur dan Fasilitas Penunjang KEK Morotai
Pembangunan infrastruktur dan fasilitas penunjang di dalam Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, yang meliputi:
1. Pembangunan Pembatas KEK Tahap 1
2. Pembangunan Pintu Gerbang KEK
3. Pembangunan Gedung dan penyediaan peralatan kantor Pengelola
4. Pembangunan Gedung dan Penyediaan Peralatan Administrator
5. Pembangunan Infrastruktur Kawasan Tahap 1 (Pembangunan Jalan,
Draenase, Jaringan Listrik, Jaringan Telekomunikasi, Jaringan Distribusi
Air Bersih, dan Instalasi Pengolahan Air Limbah), Pembangunan
Pembangkit Listrik, Pembangunan instalasi pengolahan air bersih,
Pembangunan Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum, dan Penyusunan
Estate Regulation
F. Pembangunan Infrastruktur dan fasilitas penunjang di Luar KEK
Morotai
Pembangunan infrastruktur dan fasilitas penunjang di luar Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, yang meliputi:
1. Pengembangan Pelabuhan
Pengembangan Pelabuhan Daruba-Wayabula (Perpanjangan dermaga
multi purpose Daruba sepanjang 100 meter, Peningkatan peralatan
bongkar muat peti kemas di Daruba, Pembangunan lapangan
penumpukan peti kemas di Daruba, Revitalisasi fasilitas pergudangan di
Daruba, Penambahan fasilitas bea cukai di Daruba, Penambahan fasilitas
karantina di Daruba, Revitalisasi bangunan administrasi kepelabuhanan
dan fasilitas ruang tunggu penumpang di Daruba, dan Penambahan
fasilitas perparkiran di Daruba, Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan
Daruba Wayabula),
2. Pengembangan Bandar Udara
Pembangunan/Pelebaran Jalan dan Pergantian Jembatan Daruba-Daeo
Pengembangan Bandar Udara (Kesepakatan penggunaan Bandar Udara
TNI AU untuk penerbangan, Pembentukan Unit Pelayanan Teknis Bandar
Udara Leo Wattimena, Revitalisasi sistem keselamatan dan keamanan
Penerbangan sipil dan Penyelenggaraan Penerbangan Perintis Ternate -
Morotai).
G. Kemudahan dan Insentif
Regulasi tentang insentif dan kemudahan di Kawasan Ekonomi Khusus
(KEK) Morotai yang meliputi:
1. Peraturan Daerah tentang Insentif Pajak Daerah
2. Insentif Retribusi Daerah
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 52
H. Pemantauan dan Evaluasi
Pemantauan dan Evaluasi, yang meliputi:
1. Penyampaian Laporan Perkembangan Pelaksanaan Pembangunan KEK
oleh Dirut Badan Usaha Pembangun kepada Bupati Pulau Morotai,
2. Penyampaian Laporan Perkembangan Pelaksanaan Pembangunan KEK
oleh Bupati Pulau Morotai ke Dewan Kawasan KEK Morotai,
3. Penyampaian Laporan Perkembangan Pelaksanaan Pembangunan KEK
oleh Dewan Kawasan KEK kepada Dewan Nasional Nasional KEK,
4. Penyampaian Laporan Status Kesiapan KEK oleh Dirut Badan Usaha
Pembangun kepada Bupati Pulau Morotai,
5. Penyampaian Laporan Status Kesiapan KEK oleh Bupati Pulau Morotai
kepada Dewan Kawasan KEK Provinsi Maluku Utara,
6. Penyampaian Laporan Status Kesiapan KEK oleh Dewan Kawasan KEK
Provinsi Maluku Utara kepada Dewan Nasional KEK, dan Penetapan KEK
siap beroperasi.
7.2. Rencana Dukungan/Fasilitas Pengembangan KEK
A. Pemerintah Pusat
Tabel 7.1.
Rencana Dukungan / Fasilitas Pengembangan KEK Pemerintah Pusat
Kebutuhan
Infrastuktur
KEK Morotai
sesuai
Rencana Aksi
Dukungan
Infrastruktur
sesuai
RPJMN
Target
Waktu
Penanggung
jawab Keterangan
1.Jalan
Jalan Wayabula -
Sofi - Bere-Bere 2015
Kementerian
Pekerjaan Umum
dan perumahan
Rakyat
Kementerian Pekerjaan Umum dan
perumahan Rakyat telah
mengalokasikan anggaran tahun 2015
2.Pelabuhan
Wayabula 2016 Kementerian
Perhubungan
-Tahun 2015 belum ada anggaran untuk
pengembangan pelabuhan Wayabula
- Tahun 2016 telah diusulkan perbaikan
jalan menuju demaga
Daruba 2015 Kementerian
Perhubungan
-Telah dianggarkan tahun 2015 untuk
pengembangan sisi darat sebesar
8.764 M
- TAhun 2016 telah dianggarkan untuk
pembangunan dermaga penumpang
3.Bandara
Pembangunan
Bandara Leo
Wattimena
2015-
2019
Kementerian
Perhubungan
Tahun 2015 telah dianggaran untuk
pembangunan terminal penumpang
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 53
B. Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai
Dalam mendukung percepatan pelaksanaan pembangunan KEK Morotai,
Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai terus berupaya membenahi pembangunan
Infrastruktur melalui Program-program pembangunan yang nantinya mendukung
proses pelaksanaan KEK Morotai di antaranya :
1. Pembangunan dan Peningkatan ruas jalan maupun pembukaan jalan baru
(menuju ke Lokasi sentral pelayanan masyarakat seperti Pelabuhan Feri
dan RSB, yang nantinya berkelanjutan ke arah Daerah pengembangan KEK
Morotai yang akan di laksanakan pada tahun ini,
2. Pembangunan jembatan Beton Daruba 1 yang dilaksanakan pada tahun
2015,
3. Pembangunan jaringan Air bersih di desa-desa sekitar daerah
pengembangan KEK Morotai seperti desa sp 1, Desa Falila dan Desa
Nakamura
4. Pembangunan dan perluasan Rumah Sakit Daerah Kabupaten Pulau Morotai
(yang pelaksanaanya di tahun 2015-2016),
5. Pembangunan Infrastruktur dan saran produksi perikanan melalui kucuran
dana Kementrian kelautan dan Perikanan sebesar 100 Milyar
6. Pembangunan Infarstruktur Pedesaan melalui Program unggulan Kabupaten
Pulau Morotai yakni program Satu Desa Satu Milyar (SDSM)
7. Pembangunan dan rehabilitasi fasiitas transpotasi darat, laut dan Udara
8. Peningkatan sarana dan prasarana kelistrikan (melalui pengadaan dan
pemasangan lampu jalan dalam Kota Daruba dan Pengadaan Instalasi
Listrik pedesaan pada tahun 2015) dan pengadaan bantuan mesin 100 kwh
dari kementrian pertambangan pada tahun 2016
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 54
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 55
BAB VIII
SATU DESA SATU MILYAR (SDSM)
Belanja bantuan keuangan kepada desa diwujudkan dalam bentuk Program
Unggulan Kepala Daerah dengan dicanangkannya Program “Satu Desa Satu
Milyar” atau disingkat dengan SDSM. Program ini dimaksudkan untuk
memberikan kewenangan kepada desa untuk mengurus anggarannya sendiri
dalam rangka meningkatkan partisipasi, swadaya dan gotong royong masyarakat.
Roadmap SDSM dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 8.1.
Roadmap SDSM Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 – 2015
No Tahun
2014 2015 2016 2017
1 Kantor Desa
84 Unit
Motor Dinas
88 Unit
Motor Dinas 88
Unit
Motor Dinas 88
Unit
2 Perabot Kantor
88 Desa
Penambahan
Tunjangan
Penambahan
Tunjangan
Penambahan
Tunjangan
3 Motor Dinas
88 Unit
Pagar 30.800
Meter
Pagar 13.200
Meter
Pagar 4.400
Meter
4 Pagar 66.000
Meter
Drainase
16.250 Meter
Drainase 11.250
Meter
Drainase 7.500
Meter
5 Drainase
44 000
Gorong-
gorong 2.500
Meter
Gorong-gorong
1.750 Meter
Gorong-gorong
1.000 Meter
6 Gorong-
gorong 2.750
Meter
Setapak/
Tortoar 15.000
Meter
Setapak/Tortoar
12.500 Meter
Setapak/Tortoar
8.500 Meter
7 Setapak/
Tortoar 26.400
Meter
Gapura 83
Desa
Kapal Tangkap
1,5 GT 225 Unit
Kapal Tangkap
1,5 GT 316 Unit
8 Gapura 5 Desa Katinting
1.550 Unit
Bedah Rumah
Miskin 704 Unit
Bedah Rumah
Miskin 689 Unit
9 Katinting
2.200 Unit
Kapal Tangkap
1,5 GT 225
Unit
Rumah Ibadah
52 Unit
Rumah Ibadah
48 Unit
10 Bedah Rumah
Miskin 35 Unit
Bedah Rumah
Miskin 435
Unit
Home industri
15 Unit
Home industri
21 Unit
11 Rumah Ibadah
95 Unit
Rumah Ibadah
65 Unit
Lahan
Hortikultura 650
Ha
Lahan
Hortikultura 975
Ha
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 56
12 Pakaian Dinas
Aparat Desa
176 Set
Pakaian Dinas
/ PKK 2.250
Set
Pariwisata 9
Tempat / Situs
Pariwisata 11
Tempat / Situs
13 - Homeindustri
11 Unit
BUMDes 15 Unit BUMDes 22 Unit
14 - Lahan
Hortikultura
325 Ha
Simpan Pinjam 3
Unit
Simpan Pinjam 5
Unit
15 - Pariwisata 5
Tempat / Situs
Sangar Desa 4
Desa
Sangar Desa 7
Desa
16 -
BUMDes 10
Unit
Mobil Pick Up 20
Unit
Mobil Pick Up 35
Unit
17 - -
Mobil Truk 5
Unit
Mobil Truk 40
Unit
18 - - -
Desa Mandiri 5
Desa
19
- - -
TPQ/Wajib Baca
Quran/Alkitab
35 Desa
20 - - -
Pasar Desa 5
Desa
Pelaksanaan program SDSM didasarkan pada Peraturan Bupati Nomor
02/PM/Tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa, dalam Perbup tersebut di atur sumber pendapatan desa yang
berasal dari Bantuan Keuangan Pemerintah berupa transfer ke desa dalam bentuk
4 menu, yang terdiri dari Alokasi Dana Desa, Alokasi dana pembangungan desa,
Bagi hasil pajak dan retribusi dan bantuan keuangan pemerintah kabupaten ke
desa. Rencana Realisasi dana dapat dilihat pada Tabel 8.2 dan realisasi anggaran
dilihat pada Tabel 8.3
Tabel 8.2.
Rencana Realisasi Dana Desa Tahun 2014
KECAMATAN
RENCANA REALISASI
DANA
ALOKASI DESA
DANA
PEMBANGUNAN DESA
DANA BAGI HASIL
DANA
BANTUAN DESA
PER BULAN TRIWULAN I TRIWULAN IV PER
TRIWULAN
KECAMATAN
MOROTAI UTARA
327,860,412 1,666,365,648 168,925,114 312,984,341
KECAMATAN
MOROTAI SELATAN
519,717,774 3,133,446,335 301,651,989 558,900,610
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 57
KECAMATAN MOROTAI
TIMUR
311,087,557 1,881,851,259 180,991,193 335,340,366
KECAMATAN MOROTAI JAYA
329,560,484 1,662,285,474 168,925,118 312,984,341
KECAMATAN
MOROTAI SELATAN BARAT
438,350,634 2,452,573,672 241,321,591 447,120,488
JUMLAH 1,926,576,861 10,796,522,387 1,061,815,005 1,967,330,146
Tabel 8.3.
Realisasi Anggaran Dana Desa Per 31 Desember 2014
KECAMATAN REALISASI PER 31
DESEMBER 2014
Kecamatan Morotai Selatan Rp 20,033,713,982
Kecamatan Morotai Timur Rp 12,282,933,921
Kecamatan Morotai Selatan Barat Rp 16,534,971,564
Kecamatan Morotai Utara Rp 11,591,472,341
Kecamatan Morotai Jaya Rp 11,609,406,262
Jumlah Rp 72,052,498,070
Anggaran program SDSM adalah sebesar Rp. 88.145.365.400, dan
direalisasikan Rp. 72.052.498.070 atau sebesar 81,86% dengan hasil yang dicapai,
diantaranya :
- Terbangunnya 88 (delapan puluh delapan) kantor desa diseluruh desa se
Kabupaten Pulau Morotai
- Terbangunnya pagar desa diseluruh desa yang ada di Kabupaten Pulau Morotai
- Tersedianya sarana ibadah baik mesjid maupun gereja di seluruh desa se
Kabupaten Pulau Morotai
- Tersedianya kendaraan dinas bagi seluruh kepala desa se kabupaten Pulau
Morotai
- Tersedianya meubuler bagi kantor kepala desa untuk semua desa se Kabupaten
Pulau Morotai
- Pembangunan trotoar dan drainase di sebagian besar desa yang berada di
Kabupaten Pulau Morotai
Hasil pembangunan dengan menggunakan dana SDSM memperlihatkan hasil
yang menggembirakan, dikarenakan bentuk partisipasi, swadaya dan gotong
royong masyarakat desa dalam membangun fasilitas publik sehingga output yang
didapat melebihi dari anggaran yang direncanakan. Pada pembangunan pagar
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 58
ketika direncanakan untuk membangun pagar sepanjang 1000 M, namun di
beberapa desa ternyata hasilnya pagar yang terbangun melebihi 1500 M. ini
merupakan contoh pembangunan partisipatif yang harus terus dikembangkan dan
digalakan dalam rangka meningkatkan pembangunan di desa.
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 59
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI >> 60
CATATAN