Transcript

Program Operational Capital Uman

Incluziunea social, reducerea srciei i combaterea oricror forme de discriminare Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a politicilor UE care urmresc promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social la nivelul ntregului teritoriu european.

Risc crescut de srcie i excluziune social pentru anumite grupuri vulnerabile - Riscul srciei i excluziunii sociale este mai mare n gospodriile cu muli copiiStarea de srcie este nsoit de condiii de trai inadecvate i acces limitat la utiliti i servicii de baz, fiind necesare msuri adecvate nevoilor specifice ale acestora

Caracter profund localizat al srciei - Srcia este asociat cu lipsa de modernizare

Proiectul este complementar cu: Este nevoie de creterea accesului persoanelor vulnerabile la programe i servicii eseniale de prevenire, depistare precoce (screening) pentru diagnostic i tratament precoce menite s reduc povara mbolnvirilor (sntatea mamei i copilului, boli transmisibile prioritare precum TB/ MDR-TB, boli cronice intens consumatoare de resurse - cancerul, bolile cardio-vasculare, diabetul, bolile mentale, bolile rare etc.). Economia social reprezint un domeniu care poate genera locuri de munc inclusiv pentru persoanele din grupurile vulnerabile, contribuind la incluziunea social a acestora i la dezvoltarea comunitilor defavorizate. (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare) Economie social slab dezvoltat - cu potenial de generare locuri de munc, implementare msuri de incluziune social. Acces redus la servicii sociale de calitate- Una din reformele majore asumate de sistemul de asisten social vizeaz nchiderea centrelor de tip rezidenial care gzduiesc un numr mare de copii i dezvoltarea de servicii alternative, la nivelul comunitilor. Sectorul de sntate trebuie s rspund adecvat inegalitilor curente privind sntatea, care pot constitui factori agravani ai srciei i excluziunii sociale. n plus, fenomenul anticipat al mbtrnirii demografice constituie o provocare suplimentar, mai ales n ruralul srac. Pe termen mediu creterea duratei de via sntoas i a calitii vieii impune dezvoltarea capacitii de a oferi servicii eficace n reducerea mortalitii i morbiditii evitabile la copil i adult (prevenire, diagnostic i tratament precoce) i promovarea unui comportament pro-sntate n rndul populaiei nc de la vrste mici. (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare) Campanie de informare - (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare)

n acest context, schimbrile ateptate n urma interveniilor prin POCU n domeniul incluziunii sociale i pentru combaterea srciei sunt urmtoarele: Reducerea srciei i a riscului de excluziune social n rndul grupurilor int identificate mai sus, prin msuri integrate (locuire - aciuni direcionate ctre combaterea discriminrii) Reducerea decalajelor existente Creterea gradului de incluziune social a grupurilor vulnerabile Generalizarea msurilor de prevenire menite s reduc riscul de separare a copilului de familie i instituionalizarea acestuia

Abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului AP 2014-2020 i a strategiilor n domeniu, prin: Promovarea incluziunii active i reducerea discrepanelor de dezvoltare a grupurilor vulnerabile, a comunitilor dezavantajate

PI vizate de POCU vizeaz o abordare multi-dimensional, centrat pe urmtoarele aspecte: Aciuni integrate direcionate ctre rezolvarea nevoilor grupurilor sau comunitilor vulnerabile Dezvoltarea unei culturi pro-active, bazat pe voluntariat i participare pentru ncurajarea abordrilor de tip partenerial Creterea nivelului de contientizare, informare i educaie cu privire la aspect medicale i sociale

Totodat, aciunile POCU sunt complementare celor derulate prin POC n ceea ce privete utilizarea TIC, n special n contextul Agendei Digitale i al obiectivelor vizate prin e-sntate, telemedicina, e-asisten social etc. i POCA pentru aciunile ce vizeaz creterea capacitii administrative.Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n rndul grupurilor i comunitilor dezavantajate, inclusiv a minoritii rome.

Dezvoltarea i implementarea de intervenii multi-dimensionale destinate comunitilor defavorizate. Aciunile vor fi orientate n funcie de nevoile i prioritile locale, innd seama de rezultatele analizelor i exerciiilor de cartografiere a srciei - (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare) Dezvoltarea unei culturi pro-active, a participrii i a responsabilitii n rndul populaiei, prin parteneriatele, precum i prin implicarea cetenilor n iniiativele din domeniu- (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare) Dezvoltarea de servicii sociale adresate grupurilor vulnerabile conform nevoilor specifice ale acestora - (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare) Aplicarea unor soluii inovatoare, unor aranjamente flexibile de ocupare a forei de munc n acest domeniu i crearea i consolidarea de parteneriate vor fi de asemenea ncurajate - (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare)

mbuntirea accesului la servicii de asisten medical i sociale, precum i la servicii sociale de interes generala) Dezvoltarea serviciilor sociale Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor sociale la nivel local Furnizarea de servicii bazate pe comunitate Formare menit s dezvolte abilitile i competenele profesionitilor din domeniu, inclusiv al celor din sectorul ONG

1.1.2 A justification for the choice of thematic objectives and corresponding investment priorities having regard to the partnership agreement, based on an identification of regional and, where appropriate, national needs including the need to address the challenges identified in relevant country-specific recommendations adopted in accordance with Article 121(2) TFEU and the relevant Council recommendations adopted in accordance with Article 148(4) TFEU, taking into account the ex-ante evaluation.

JUSTIFICATION FOR THE SELECTION OF THEMATIC OBJECTIVES AND INVESTMENT PRIORITIES

Selected thematic objective - 09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

Selected investment priority - 9ii - Socio economic integration of marginalized communities such as the Roma

Justification for selection - Srcia are un caracter profund localizat, nevoile comunitilor afectate i ale populaiei fiind diverse. Este nevoie de o abordare integrat n vederea mbuntirii nivelului de educaie, a capacitii de inserie profesional i a accesului la piaa muncii, precum i a accesului la infrastructur de baz de calitate. PNR 2014 SGRICRMR 2012-2020 SNS 2014-2020 SNISRS SNPPDC 2014 2020 SNIA SNPCFVF 2013-2017 SNTP 2012-2016 SNOFM 2014-2020 SNRPTS AP2014-2020

Problemele sociale i de sntate public trebuie abordate n contextul reformei sectoriale, trebuie corectate deficienele existente i s se in cont de nevoile persoanelor din categoriile vulnerabile.

Selected thematic objective - 09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

Selected investment priority - 9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment proiectul produce efecte si in acest sector prioritar (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare)

Justification for selection - Gradul sczut de utilizare, acoperire i adecvare a beneficiilor sociale rmne o provocare pentru eficacitatea politicii sociale actuale de reducere a srciei. n acest sens, potenialul economiei sociale de sprijinire a integrrii pe piaa muncii a categoriilor vulnerabile i trecerea la modele de afaceri, mpreun cu rolul su n crearea de locuri de munc i dezvoltarea serviciilor locale acolo unde piaa sau mecanismele publice eueaz trebuie consolidat i exploatat.

PNR 2014 RST 2014 AP 2014-2020 SGRICRMR 2012-2020 SNISRS SNIA SNISPD 2014-2020 SNOFM 2014-2020

Selected thematic objective - 09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

Selected investment priority - 9vi - Community-led local development strategies - proiectul produce efecte si in acest sector prioritar (descriem modul in care proiectul atinge si aceste axe prioritare)

Justification for selection - Srcia este concentrat semnificativ n zonele rurale, fiind asociat cu privarea de locuine, condiii precare de salubritate i lipsa accesului la servicii sociale i medicale de baz. Infrastructura de baz i serviciile din zonele rurale sunt subdezvoltate, mpiedicnd creterea economic, ocuparea forei de munc, reducnd atractivitatea pentru investiii i avnd un impact negativ asupra calitii vieii populaiei.

RST 2014 sporirea eficienei i eficacitii transferurilor sociale, n special pentru copii, consolidnd legturile cu msurile de activare. intensificarea eforturilor pentru a crete rata de colarizare i a reduce rata PTS, prin intermediul unei abordri bazate pe parteneriat i a unui mecanism solid de monitorizare accelerarea reformelor n sectorul sntii pentru a spori eficiena, calitatea i accesibilitatea. AP 2014-2020 SGRICRMR 2012-2020 SNS 2014-2020 SNISRS SNISPD 2014-2020 SNPPDC 2014 2020 SNIA SNOFM 2014-2020 SNRPTS SNIT SNITPV

AXE PRIORITARE: AP4, AP5

FONDUL: FSE (EFS)

THEMATIC OBJECTIVE / INVESTMENT PRIORITY / SPECIFIC OBJECTIVE: AP 4 09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination 9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma OS4.1 - Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate OS4.2 - Creterea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate 9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest OS4.4 - mbuntirea calitii i accesului la servicii sociale

COMMON AND PROGRAMME-SPECIFIC RESULT INDICATORS FOR WHICH A TARGET HAS BEEN SET4S13, 4S10, 4S11, 4S17, 4S18]

THEMATIC OBJECTIVE / INVESTMENT PRIORITY / SPECIFIC OBJECTIVE: AP 5 09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination 9vi - Community-led local development strategies OS5.1 - Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate

COMMON AND PROGRAMME-SPECIFIC RESULT INDICATORS FOR WHICH A TARGET HAS BEEN SET[4S10, 4S11, 4S19]

SOCIAL INNOVATION, TRANSNATIONAL COOPERATION AND CONTRIBUTION TO THEMATIC OBJECTIVES 1-7

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETsInovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu toi partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul ntreprinderi sociale.

CUVANT CHEIE: iniiative innovative

DESCRIERE AXA PRIORITARA 4 - INCLUZIUNEA SOCIAL I COMBATEREA SRCIEI

AP 4 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre specificul de la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE.FONDUL FSE (EFS)

Investment priority: 9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

OBIECTIVE SPECIFICE: OS4.1 Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizateResults that the Member States seek to achieve with Union support- Numar redus de persoane aflate in risc de saracie din comunitile marginalizate

OS4.2 Creterea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitateResults that the Member States seek to achieve with Union support- Numr crescut de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate/nu se mai ncadreaz n criteriile grupurilor vulnerabile din care provin

Investment priority: 9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roman concordan cu Recomandrile Specifice de ar 2014 privind reducerea srciei , precum i implementarea strategiilor relevante din domeniile vizate (prezentate n Tabelul 1) i a prevederilor AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI i propun atingerea a dou obiective specifice: 1. reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate.2. creterea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate.n contextul primului obiectiv specific, comunitile marginalizate sunt cele caracterizate prin poziia social periferic, de izolare a indivizilor sau a grupurilor, cu acces limitat la resursele economice, educaionale i comunicaionale ale colectivitii, manifestat prin absena unui minimum de condiii sociale de via i care se confrunt cu una sau cu un cumul de privaiuni sociale. Comunitile marginalizate pot fi delimitate geografic ntr-un anumit spaiu sau pot fi constituite din grupuri de persoane afectate de aceleai probleme.Interveniile prevzute contribuie la ndeplinirea obiectivului asumat n cadrul Strategiei Europa 2020 i PNR, acela de reducere cu 580.000 a numrului de persoane expuse riscului de srcie i excluziune social pn n 2020, fa de 2008.n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea la nivel comunitar s fie integrat i orientat pe nevoile comunitii. n acest sens, n contextul acestei PI vor fi avute n vedere aciuni combinate din domenii, precum educaie, ocupare, social, locuire i sntate inclusiv prin susinerea prezenei i activitii asistenilor sociali, asistenii medicali comunitari, mediatorilor colari i sanitari (inclusiv romi), nsoitorilor persoanelor aflate n nevoie, precum i altor persoane cheie pentru furnizarea acestor servicii. Astfel, aceasta ar trebui s includ, servicii de baz de educaie, asisten social i medicale, care s porneasc de la nivelul familiei.De asemenea, se pot avea n vedere aciuni care s permit accesul la ngrijire ante-natal i post-natal corespunztoare, intervenii pentru dezvoltarea n copilria timpurie, acces la educaie, sprijin pentru continuarea educaiei cu obinerea unor calificri i competene relevante pentru piaa muncii i sprijinirea integrrii profesionale.Astfel, se va acorda sprijin pentru creterea nivelului de educaie pentru populaia vizat, precum i mbuntirea accesului i participrii acesteia pe piaa muncii, prin ncurajarea participrii la stagii i scheme ucenicie/ cursuri de formare profesional.n acest sens, va fi ncurajat parteneriatului cu actori relevani n dezvoltarea i implementarea de proiecte care vizeaz reducerea srciei la nivelul comunitilor i grupurilor vulnerabile. Autoritile locale i serviciile sociale locale pot fi implicate ca i fondatori, susintori, etc

n vederea realizrii primului obiectiv specific vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:

Acordarea de stimulente financiare/ subvenii persoanelor din cadrul comunitilor marginalizate n vederea ncurajrii intrrii sau meninerii pe piaa muncii, precum i pentru ncurajarea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie i stagii, nsoite de msuri de acompaniere i de alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare (ex.: premii, vouchere, inclusiv pentru transport, mbuntirea calitii spaiului de locuit i a condiiilor de igien etc.)

Proiecte (inclusiv pilot) care vizeaz furnizarea de servicii ntr-un mod integrat la nivelul comunitii, care pot include msuri de ocupare i formare a forei de munc, msuri sociale, sntate, educaie (inclusiv alfabetizare IT n scopul e-incluziunii), locuire etc.

Proiecte integrate (formare profesional i activiti sociale/ furnizare servicii sociale/ reabilitare locuine/ spaii publice) care vizeaz implicarea activ/ voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea.

Aciuni de facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare participativ

Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate -non-CLLD - care s evidenieze nevoile locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane i abiliti, cererea local/a zonelor nvecinate de pe piaa forei de munc, identificarea de soluii viabile care s urmreasc incluziunea social a comunitilor vulnerabile - precum i implementarea planurilor de aciune subsecvente. (scopul institutului si activitatile institutului)

Campanii de informare i contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat i a incluziunii active.

Grupuri int poteniale

Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social

Beneficiari poteniali

Autoritile publice locale i centrale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare

Se intenioneaz utilizarea urmtoarelor tipuri de mecanisme: Cereri de propuneri de proiecte, pentru aciuni ce vizeaz comuniti delimitate geographic sau nu, i care au n vedere o abordare integrat pentru rezolvarea nevoilor comunitilor marginalizate Schem/ Scheme de tip grant global, destinate implementrii aciunilor dedicate comunitilor delimitate geografic i care vizeaz dezvoltarea unor proiecte integrate, pe baza unor planuri de dezvoltare.

n implementare se intenioneaz s fie utilizate alocri dedicate comunitilor cu populaie preponderent de etnie rom att n cadrul cererilor de propuneri de proiecte, ct i n cadrul schemei/ schemelor de tip grant global.

Interveniile din cadrul acestei PI vor aborda problemele comunitilor marginalizate, care nu sunt eligibile pentru prioritatea dezvoltare local plasat subresponsabilitatea comunitii (AP 5). Sprijinul va fi acordat fie pe baza strategiei existente pentru dezvoltare local, fie individual, pe baza unor nevoi justificate de diferiii actori din cadrul comunitii.

n vederea realizrii celui de-al doilea obiectiv specific stabilit n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:

Furnizarea de servicii (sociale/ medicale/de ocupare/ de educaie/ formare etc.) care se adreseaz nevoilor specifice ale grupurilor vulnerabile, inclusiv printr-o abordare integrat.

Sprijinirea dezvoltrii de servicii (sociale/medicale etc.) destinate diferitelor grupuri vulnerabile n concordan cu nevoile specifice (acoperirea costurilor aferente funcionrii adecvate a acestora, dotri, inclusiv a cheltuielilor de formare, de personal etc. ), inclusiv prin aplicarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz. Msurile sunt complementare celor prevzute la AP 8 din POR prin care poate fi finanat reabilitatea/ modernizarea/ extinderea/ dotarea infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (ex. centre de zi etc.)

Acordarea de stimulente financiare/subvenii grupurilor vulnerabile n vederea ncurajrii intrrii sau meninerii pe piaa muncii, precum i pentru ncurajarea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie i stagii, nsoite de msuri de acompaniere adaptate i de alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare (de exemplu premii, vouchere, inclusiv pentru transport, mbuntirea calitii spaiului de locuit i a condiiilor de igien etc.).

Campanii de informare i contientizare privind serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat i a incluziunii active

Alte msuri care pot contribui la incluziunea social a grupurilor vulnerabile vizate n cadrul acestui obiectiv specific (descriem elementele complementare ale proiectului)

Grupuri int poteniale

n contextul acestui obiectiv specific vor fi vizate cu prioritate: persoanele din familii cu venituri reduse, persoanele fr adpost, persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc), victimele violenei domestice, ale traficului de fiine umane i persoanele private de libertate i aflate n perioada de probaiune, persoanele vrstnice i persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social, copiii aflai n situaii de risc etc.

Beneficiari poteniali Autoritile centrale i locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale Administratorii schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementareAciunile pot fi corelate cu investiiile realizate prin POR (AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale) i PNDR (sub-msura 7.2 - Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic prin care se va acorda sprijin pentru investiii aferente serviciilor sociale, medicale, precum i cele educaionale/ de ngrijire.Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor propuse de reducere a numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate, respectiv de cretere a numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate.Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate (inclusiv cele din cadrul schemelor de grant global) vizeaz: Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei, Strategia Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a Cetenilor Romni aparinnd minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc) Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea operaiunii propuse Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale comunitilor i grupurilor asistate Principiul pachetului integrat de msuri o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc) - n cadrul obiectivului specific de reducere a numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate nu pot fi finanate proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu) Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabilLa nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor, se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.n procesul de selecie, se va urmri asigurarea complementaritii cu proiectele integrate (tip CLLD) implementate n cadrul AP 5, precum i cu proiectele de investiii n infrastructura social, de sntate i educaie finanate n cadrul POR i PNDR.n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comuniti care au capacitate redus (financiar sau managerial) de elaborare i implementare a proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea unui sprijin permanent n vederea elaborrii i implementrii proiectelor.Investment priority: 9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

n vederea realizrii primului obiectiv specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative: Consolidarea capacitilor de colectare a datelor, analiz i prognoz, etc., n domeniul asistenei/incluziunii sociale, inclusiv cele care vizeaz managementul proceselor de dezinstituionalizare

Activiti de formare i consiliere pentru personalul din instituiile de asisten social, precum i al furnizorilor de servicii sociale; Formare privind sistemul e-asisten social, serviciile electronice i instrumentele concepute n domeniul asistenei sociale (inclusiv prin dezvoltarea metodologiilor de lucru pentru prevenirea instituionalizrii i elaborarea standardelor metodologice privind procesele de dezinstituionalizare etc) care s contribuie la monitorizarea adecvat a serviciilor oferite n teritoriu i, implicit, a performanelor generale ale programelor i proiectelor derulate

Dezvoltarea mecanismului de identificare a nevoilor individuale persoanelor vulnerabile cu nevoi speciale (persoane singure n situaie de dependen) i msuri/ proceduri de intervenie dezvoltate la nivel national

Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare i evaluare a nevoilor de servicii sociale la nivel local (inclusiv existena unor liste de ateptare n format electronic)

Elaborarea instrumentelor standard de intervenie integrat, scheme de parcurs/de intervenie pentru beneficiarii de servicii integrate - sociale,medicale, de ocupare, de educaie, de locuire etc - la nivel comunitar, n vederea incluziunii sociale, obligaia realizrii echipei interdisciplinare i interinstituionale).

Grupuri int poteniale

Personalul specializat din cadrul instituiilor cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ furnizorilor de servicii sociale/ ONG-urilor acreditate ca furnizori de servicii sociale

Beneficiari poteniali Autoriti publice (centrale i locale) cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale/ Institute de cercetare si universiti

n vederea realizrii celui de-al doilea obiectiv specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin pentru actualizarea cadrului metodologic, monitorizarea, evaluarea nevoilor i performanei personalului implicat n ngrijirea gravidei i copilului (ex. medici, asistente, alt personal relevant) n condiiile unui profil defavorabil al mortalitii materno-infantile Sprijin pentru dezvoltarea suportului metodologic i activiti de formare pentru mbuntirea nivelului de aptitudini i competene al specialitilor (ex. medici, asisteni, alte categorii profesionale relevante, etc.), implicai n furnizarea de servicii de prevenire, diagnostic precoce (screening) i/sau tratament pentru patologiile prioritare acordate cu prioritate pentru cei vulnerabili. n plus, se impune creterea capacitii tehnice i n cazul profesionitilor din specialitile de sntate public din autoritile de sntate public, institutele i instituiile medicale, a celor ce contribuie direct sau indirect la asigurarea calitii serviciilor eseniale, precum i pentru dezvoltarea i implementarea de instrumente, soluii sau mecanisme de evaluare a nevoilor i/sau a performanei serviciilor la nivel de furnizor.

Sprijin pentru furnizarea unor programe i servicii de sntate eseniale cu o component puternic orientat ctre prevenire, depistare precoce (prin me de screening), diagnostic i tratament precoce al patologilor prioritare (ex. boli cardio-vasculare, cancer, diabet, BPOC, boli renale cronice, hepatit cronic, tuberculoza, HIV-SIDA etc). Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a personalului implicat n implementarea programelor prioritare de sntate la nivel naional i subnaional (ex. medici, asisteni, alt personal relevant implicat n asigurarea calitii serviciilor etc.) Schimb de bune practici, elaborarea procedurilor, precum i furnizarea programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii (sistemul e-sntate, serviciilor integrate de asisten medical primar la nivelul comunitii, cu ajutorul soluiilor TIC, precum telemedicina etc.) necesare asigurrii unei tranziii uoare de la sistemul actual (pe baza experienei altor State Membre) Sprijin pentru alte intervenii pentru consolidarea capitalului uman, mbuntirea calitii i/sau accesului la servicii eseniale de sntate (ex. studii, analize, proiecte inovative, schimb de bune practici) Sprijin pentru intervenii i activiti de informare, educare, contientizare, comunicare la nivel de individ, grup i/sau comunitate cu accent pe grupurile vulnerabile, n condiiile n care accesul la servicii depinde de adresabilitatea populaiei i de gradul de contientizare al propriilor nevoi legate de sntate i de drepturile la servicii de sntate.

Grupuri int poteniale Personal din autoriti publice Specialiti n furnizarea de servicii medicale Persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care vor beneficia de programe de sprijin (ex. programele de screening)

Beneficiari poteniali Ministerul Sntii/ autoriti publice (inclusiv cei din autoritile de sntate public, institutele i instituiile medicale) n parteneriat cu actori relevani Administratorii schemelor de tip grant global (posibil a fi utilizate pentrimplementarea programelor de screening), n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.

n vederea realizrii celui de-al treilea obiectiv specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin (inclusiv prin suportarea costurilor aferente personalului care presteaz aceste servicii i a costurilor asociate funcionrii centrelor/serviciilor nou nfiinate, inclusiv n vederea tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul comunitii (ex. Locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, centre de ngrijire de zi, servicii comunitare de sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.; Sprijin pentru dezvoltarea reelei de asisteni i a asistenilor maternali; dezvoltarea cu prioritate a asistenei maternale pentru copii cu dizabiliti; sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de plasament familial Sprijin pentru dezvoltarea programelor de asisten a tinerilor din instituiile de tip rezidenial pentru pregtirea pentru o viaa independent, prin dezvoltarea de programe complexe i integrat socio-economic la nivelul comunitii, care s promoveze cooperarea cu mediul de afaceri local. Orice alte msuri care vin n sprijinul dezinstituionalizrii i furnizrii de servicii la nivelul comunitii pentru grupurile int vizate prin acest obiectiv specific

Grup int potenial Persoane instituionalizate (copiii, persoane cu dizabiliti sau afeciuni psihice, persoane vrstnice); tinerii de peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat

Beneficiari poteniali Autoriti publice centrale i locale cu responsabiliti n domeniu Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementareAciunile vor fi corelate cu investiiile sprijinite prin POR (AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale), PNDR (sub-msura 7.2 - Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic prin care se va acorda sprijin pentru investiii aferente serviciilor sociale, medicale, POC), dar i cu interveniile n domeniul aplicaiilor TIC pentru e-asisten social, e-sntate, telemedicin i incluziune digital, sprijinite prin POC (AP 2)

Cuvant cheie: Msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale grupurilor asistate

Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7Priority axis AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.n cadrul acestei AP, se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritilor de investiii 9.2. i 9.4.Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 4: Pentru prioritatea de investiii 9.2. i pentru 9.4 (cu precdere msurile propuse n cadrul obiectivului specific de asigurare a tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii) - crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate n risc de srcie/ persoane aparinnd grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a membrilor comunitii la operaiunile sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice; valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non discriminarea etc pentru msurile propuse n cadrul obiectivului specific de mbuntire a calitii i accesului la servicii de asisten medical (PI 9.4) initiative inovative astfel nct prin programele de screening s fie vizate cu precdere persoane aflate n risc de srcie i excluziune social.Exemple de teme de cooperare transnaional care ar putea fi utilizate cu precdere pentru aciunile aferente obiectivelor specifice de mbuntire a calitii i accesului la servicii sociale i de mbuntire a calitii i accesului la servicii medicale (PI 9.4) din cadrul AP 4 ar putea include: identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc. inovative care s contribuie la atingerea obiectivelor stabilite.Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu entiti din alte State Membre.Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU

DESCRIERE AXA PRIORITARA 5 DEZVOLTARE LOCAL PLASAT SUB RESPONSABILITATEA COMUNITII

AP 5 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.


Top Related