program rada 2016.
2
Sadržaj
1. Trendovi i izazovi hrvatskog gospodarstva s pozicije poslodavaca u 2016. godini
2. Programski prioriteti i smjernice djelovanja HUP-a
2.1.PlatformaHUP-azapoboljšanjeposlovnogokruženja
2.2. Promicatelj i zastupnik poslodavaca u radno socijalnim odnosima,
socijalnom dijalogu i partnerstvu
2.3. Sustravne aktivnosti na razvijanju reputacije HUP-a
3. Specijalni projekti HUP-a
3.2. Global compact
3.3. Centar za mirenje
4. Program rada granskih udruga za 2016. godinu
4.1. Odrednice djelovanja granskih udruga HUP-a
4.2. Plan aktivnosti
1. Udruga drvne i papirne industrije
2. Udruga elektro industrije
3. Udruga energetike
4.Udrugafinancijskogposlovanja
5.Udrugagrafičarainakladnika
5.Udrugageodetskogeoinformatičkestruke
6.Udrugaindustrijenemetala,građevinskogmaterijalairudarstva
7.Udrugainformatičkeikomunikacijskedjelatnosti
8. Udruga kemijske industrije
9.Udrugaliječnikaposlodavacauugovornomodnosu
10.Udruga ljekarnika
11.Udruga malih i srednjih poduzetnika
3
12.Udruga metalne industrije
13.Udruganautičkogsektora
14.Udruganovinskihizdavača
15.Udruga poslodavaca graditeljstva
16.Udruga poslodavaca humanitarnog razminiranja
17.Udruga poslodavaca prometa
18.Udruga poslodavaca u obrazovanju
19.Udrugaposlodavacaušumarstvu,lovstvuipratećimdjelatnostima
20.Udruga poslodavaca voditelja projekata u razvoju nekretnina (developeri)
21.Udruga prehrambene industrije i poljoprivrede
22.Udrugaprivatnihpoliklinika,bolnica,lječilištaiustavnovazazdravstvenuskrb
23.Udruga profesionalaca u fondovima EU
24.Udrugaproizvođačalijekova
25.Udrugatekstilneikožneindustrije
26.Udruga trgovine
27.Udruga ugostiteljstva i turizma
28.Udruga zaštitarske djelatnosti
29.Udruga zdravstvene njege, rehabilitacije i socijalne skrbi
5. Aktivnosti stručnih službi HUP-a
5.1. Pravni poslovi
5.2.OdjelzapolitikeEUimeđunarodneposlove
5.3. Marketing i komunikacije
6. Aktivnosti regionalnih ureda HUP-a
6.1. Regionalni ured Rijeka
6.2. Regionalni ured Split
6.3.RegionalniuredVaraždin
4
1. TrENdoVI I IZaZoVI HrVaTSKog goSpodarSTVa S poZICIjE poSLodaVaCa U 2016. godINI
STarI, NoVI IZaZoVI NoVE VLadE
PrethodnahrvatskaVladatekjeuposljednjojgodinipočelaostvarivatipozitivnepomakenamakroekonomskomplanukojibibilimnogojačidajeuprethodnimgodinamaprovelapotrebnereforme.Taj“grijehpropusta”jekažnjenslabijimgospodarskimrastomivećimibrzorastućimjavnimdugom,aliiodbiračanaizborima,aliimkaobumerangvratioipretjeranineutemeljenoptimizam,jersunapočetkumandatanajavljivalikakoćeu2015.gospodarstvo rasti više od pet posto. I druge prijašnje vlade bile su za reforme, barem deklarativnoprihvaćajućipreporuke,sugestijeizahtjeveEuropskekomisije,MMF-aiSvjetske banke, a u stvarnosti reforme su izostajale ili se nisu provodile.
Mogućirasteksternihgeopolitičkih,komercijalnihifinancijskihrizikaupućujenarastućenepredvidivosti, neizvjesnosti i nesigurnosti sa prijetnjom prenošenja u hrvatsko gospodarstvo. U2016.zbograstaraznovrsnihgeopolitičkihrizika(ubližemiširemokruženju)isnjimaposrednoineposrednopovezanihrizika(migrantskakriza,terorističkeprijetnje,pandemijskezaraze)teturbulencijanatržištimakapitalairobaisnjimapovezanihfinancijskihitržišnihrizikapoduzetniciiinvestitorimoguočekivatiitešku,nepredvidljivugodinu,godinumnogihpotresaineugodnihiznenađenja,aliigodinuukojojseHrvatskakaodruštvodefinitivnomorastabilizirati,godinuukojojsemorajuprovestipotrebnedugoodgađane,promjeneubrojnimsegmentimadruštva,državeigospodarstva,bezobziranatohoćelipojedineskupineudruštvukratkoročnozbogtogaprofitiratiiliizgubiti.Stogauzpotrebitioptimizam,vjerodostojnost,povjerenjeivjeruusebeivlastitesposobnostitemeđusobnorespektiranjeipovjerenje,poželjanjenacionalnikoncensusonužnimvelikimpromjenama.
HrvatskijeSaborglasovanjempotvrdionovuhrvatskuVladuudrugojpolovinisiječnja,nakojoj je novi predsjednik Vlade predstavio program Vlade kao strategiju “transformacije Hrvatske”.Hrvatskabitrebaladoživjetitransformacijuutribitnapodručjadokrajamandata
5
ovevlade:gospodarskirast,konkurentnostikvalitetaživota.GlavniciljjepoboljšatigospodarskeidruštveneprilikeuHrvatskojipodignutiživotnistandard,štouključujeismanjenjenezaposlenostitesocijalnoodgovornoiproduktivnodruštvo.Kaopokretačitransformacijeprepoznatisuučinkovitjavnisektor,poslovnakonkurentnost,ulaganjaiEUfondovi,smanjenjejavnogdugaideficitatereformeobrazovanjaizdravstva.Aktivatoritransformacijabibili:upravljanje,odgovornostitransparentnost,učinkovitostpravosuđa,informatizacijadruštva,učinkovitaporeznaimonetarnapolitikatespremnostnasuradnjuijasnakomunikacija.Konkretniciljevi,odkojihsupojedinivrloambiciozni,alineinedostižnipododređenimuvjetimaiakoimseVladaupotpunostiskladnoposvetiodsamogpočetkakrozsinkroniziranereforme,podijeljenisuutrigrupe.EkonomskiciljevisuprosječnastoparastaBDP3%od2016.-2020.;padjavnogdugaispod80%BDP-ado2020.;paddeficitaopćedržaveispod3%u2017.;FDIvećiod1mrldEuroistotolikoizEUfondovagodišnje,terastizvozaza30%.Ciljevivezanizakonkurentnostsu;poboljšatilakoćuposlovanjaispod50.mjestanaljestviciSvjetskeBanke,smanjitiadministrativneteret,povećatibrojmalihisrednjihpoduzetnika,smanjitiparafiskalnenameteiregionalnienergetskilider.Kvalitetaživotaopisanajeciljevima:povećatiBDP/percapitaza2000euro(skoroza20%),smanjitinezaposlenostna14%,poboljšatizdravstvenisustavtestručnostradnesnage.HrvatskatrebakaočlanicaEUuokviruprocesaeuropskogsemestra,donijetiutravnju Nacionalni program reformi 2017.2020. i Nacionalni program konvergencije 2017.-2020. i pogledati sve zadatke koje su Hrvatska i bivša vlada preuzeli, a koji su zaista reformski ciljevi te koji se apsolutno podudaraju i s ciljevima ove reformske vlade U 2016. Vladasenamjeravafokusiratipetglavnihtočakakrozkojećeseprovestireforme.UpetreformskihtočakaVladenajprijejeriječoaktiviranjupolamilijardeeura„mrtvogkapitala“uvlasništvudržavekakobisesmanjiojavnidug,teutemeljenjufondazasrednjeimalepoduzetnike vrijednog pola milijarde eura kojeg bi nositelji bili Hrvatska banka za obnovu irazvoj,HAMAGikomercijalnebanke,kojibi,uzostalo,transferiralinovaceuropskihfondova.Trećareformskatočkajestprivlačenje10,7milijardieuraizeuropskihfondova,četvrtasuinvesticije,pogotovouturizmuienergetici,dokjepetatočkaproračunzaokreta.
Odgodailisporostuprovedbivećidentificiranihmjerazapoticanjeodrživogarastabilabipogubnazaprivatnisektorimlađenaraštaje,atimeizasrednjoročnuidugoročnuperspektivucijelogahrvatskogdruštva,državeigospodarstva.
EKoNomSKa aKTIVNoST — poBoLjŠaNI IZgLEdI, rIZICI oSTajU
U2016.godinihrvatskidugoročnipotencijalirastasulošijinegoprijekrizeteHrvatskupozicionirajunapridnuEU28zadugoročnipotencijalnirastdo2030.Gotovoupolanižestopepotencijalnogdugoročnograstaizloženesuvelikimnegativnimrizicimajerbitnooviseoubrzanju rasta kapitalnih ulaganja u osnovna sredstva i nove tehnologije, primarno u sektoru međunarodnorazmjenjivihdobarateosobitoodrastaukupnefaktorskeproduktivnosti.BudućidajeHrvatskajedinaodEUCEEzemaljakojajeodpočetkakrize2008.godinenazadovalauodnosunaEUprosjekBDP-apostanovnikuisadasekrećenaraziniispod60% od prosjeka, Hrvatskoj su potrebite dvostruko više stope rasta BDP-a od prosjeka EU kadabisepočelosmanjivatinazadovanje.UmakroekonomskomscenarijugdjejemogućiprirasthrvatskogBDP-aunarednimgodinamabionarazini1/3-1/2veličinekamatazaotplateanuiteta,uznezaustavljanjevisokoghrvatskogproračunskogdeficitainastavkomrastajavnogduga,vrloizvjesnopoticaobidaljnjufiskalnuneizvjesnostineodrživostiuključivaobipotencijalneriziketonjenjaekonomijeuizvanrednostanje.
6
EKkomisijauzimskimprognozamaočekujedaćerealnihrvatskiBDP2016.i2017.rastiza2,1 posto, što je puno više u odnosu na jesensku prognozu kada je rast BDP-a procijenjen na 1,4%za2016.Očekujesedaćesepozitivnizamahodržatitijekomrazdobljaobuhvaćenogprognozom,paćesetakoistopanezaposlenostismanjiti.Rizicizatapredviđanjarastapodcijenjenisu,auglavnomseodnosenajošuvijekvelikozaduženjeujavnomiprivatnomsektorutenaograničenemogućnostifinancijskogsektoradapodržioporavak.MinistarstvofinancijanagovještavarasthrvatskogBDP-aodpribližno2%u2016.,aliisvjesnomogućihnegativnihrizikameđukojimasuproblemiueuzonisarastominiskominflacijom,ograničenidosezipolitikeECBkvantitativnogpopuštanja,usporavanjerastakineskogiameričkoggospodarstva,mogućepovećanjekamatauSAD-u,zabrinjavajućeniskecijenenafteisirovina.ProcjenerastaBDP-aza2016.godinumeđudomaćomfinancijskomjavnošćusupunokonzervativnijeikrećuseod1-1,5%,očekujućidavećinapovoljnihvanjskihčimbenikanećeimatitakvujačinukao2015.godine,tedavisinakaoiputanjajavnogdugapostojekočnicarastu,apremijarizikazazemljupovećavatroškovei dostupnost kapitala brojnim poduzetnicima.
Industrijskaproizvodnjabiu2016.godinimoglanastavitirastiuvisini2,5%,gdjebinajvećipoticajtrebao,kaoiu2015.godini,doćiodzadržavanjaoporavkainozemnepotražnje.Poindustrijskimgranamarastomizvozamoglabikaoi2015.prednjačitibrodogradnja,farmaceutika, prehrambena, kemijska industrija te pojedine radno intenzivne industrije, a u EUćezadržatisaudjelompreko3/5vodećemjestoupogleduizvozaroba.Turizambiiu2016.godinitrebaoostativažanpokretačukupnograsta,osobitozbognastavkapovećanihpolitičkihisigurnosnihrizikanamnogimkonkurentskimtržištima.Nastranipotrošnjeočekujesezadržavanjepozitivnihtrendovautrgovininamalo,aliusporenomdinamikomuodnosuna2015.zbogizostankadaljnjegsmanjenjaporeznogopterećenjaplaća.Pozitivantrendoviuuslužnomsektorumoglibibitipotkrepljeniipojačaniminvesticijama,adubokaidugačkarecesijaugrađevinarstvuipakbimoglau2016okončati.NarastinvesticijaosobitoonihuširemjavnomsektorupozitivnobitrebaloutjecatiboljepovlačenjesredstavaizEUfondovakojesenarazinizaključenihugovoraočekujeoko2milijardeeura,anaosnoviisplataizEUfondovaoko1milijardeeura.Zbogagresivnijegpristupaprivatizacijidijeladržanogportfeljadirektnestraneinvesticije,osobitoonebrownfield,moglebibitioko1milijardeeura.Uprivatnomsektoru,unatočidalje,visokojpravnojnesigurnosti,visokojkreditnojzaduženosti,visokojfiskalnojpresiji,pojačanudinamikuinvesticijamogućejeočekivatiprimarno u izvozno orijentiranim djelatnostima odnosno poduzetnicima. I 2016. godini možeseočekivatinastavakpozitivnihtrendovaubrojuturističkihdolazakaiostvarenihnoćenja,stimda,nakonrekordne2015.,očekujeseipakneštoblažepozitivnestoperasta.Prelijevanjepozitivnihučinakadobrihrezultatauturizmuodrazitićeseinaostalesastavnicebrutodomaćegproizvoda,osobitonaosobnupotrošnjukojabimoglazadržatiumjerenirast.Pripadnosteuropskomjedinstvenomtržištuuzjačanjeinozemnepotražnjeitržišnorestrukturiranje,osobitousegmentumalihisrednjihpoduzeća,zaposljedicubimogloimatinastavakrazmjernosnažnogarastaizvozaroba.Iu2016.godiniočekujesedaćenastavitiublaženomdinamikompozitivnitrendovinatekućemračununaplatnebilancekojije2015.godinizabilježiorekordnisuficituiznosuod4,2postoBDP-a,itozahvaljujućisnažnomizvozurobaiuspješnojturističkojsezoni
7
FISKaLNa poLITIKa — UŠTEdE I raCIoNaLIZaCIjE Za maNjI dEFICIT
EuropskakomisijausvojemposljednjemizvješćuoispravljanjumakroekonomskihneravnotežanavodicijelinizpodručjaukojimajeizostalaimplementacijazadanihreformskihmjerapredviđenihspecifičnimpreporukamazaHrvatsku,poputonihzajačanjeupravljanjajavnimdugom,uvođenjaporezananekretninetereformalokalneuprave,pritomnaglašavajućivelikipolitičkiizazoveu2016.zanovuVladu.Europskajekomisijakonstatiradahrvatskidugrasteprebrzo.Akosenastavidosadašnjitempozaduživanjau2017.javnidugćepremašitipsihološkugranicuod300milijunakunainarastina92,9postoBDP-a,ado2026.dostigaobineodrživurazinuod105,3postoBDP-a.Europskakomisijaodnovevladeočekujeodlučnemjereusmjerenenasmanjenjedeficita.Europskakomisijau2016.očekujesmanjenjedeficitaispod4postoBDP-auzproračunskeuštedeodminimalno3milijardekuna,au2017.dostizanje‘mastriškihkriterija’odnosnospuštanjerazinedeficitaispod3postoBDP-apremaESA2010metodologijiusporedivojuEU.ZaizlazakHrvatskeizprocedureprekomjernihneravnotežaiprekomjernogdeficitabitićepotrebniznačajnisustavninaporiisnažnofokusiranodjelovanjenositeljaekonomskepolitike.
Vladaocjenjujedajenjenprimarnizadataknapodručjufiskalnepolitikeu2016.godiniinstitucionalne prirode osigurati poreznu stabilnost i sigurnost te kroz proces tzv. interne devalvacije,dakleracionalnijedržavnepotrošnje,ućinitiHrvatskuukonkurentnijuinvesticijskudestinacijuzadomaćeistraneinvestitora.Održivostjavnogdugaizperspektivemakroekonomskihrizikapredstavljajedanodglavnihizazova.Nužnafiskalnaprilagodbazastabiliziranje,paondaismanjivanjejavnogdugaimaizuzetnuvažnost.Utomkontekstutrebajusesagledatisljedećeprilagodbe;proračunskapolitikaciljanjasmanjivanjadeficitainjegovadovođenjanaodrživurazinu;aktivacijadržavneimovinekojommožeizravnoutjecatinasmanjivanjenominalnogduga;stvaranjegospodarskograstaijačanjegospodarskeaktivnosti.Uzsvenavedenemakroekonomskereformekojesuusmjerenenarazduživanjeipodizanjeefikasnostijavnogsektora,pravamogućnostzadizanjepotencijalnogBDP-aležiupodručjurastairazvojapoduzetničkihpoduhvataiaktivnosti.Tajprocesmorabitiusinergijinesamosproračunskompolitikom,negoidemografskompolitikom.
PremaSmjernicamaekonomskeifiskalnepolitikeukupnarazinarashodaproračunazaovugodinunebitrebalabitivećaodplanaza2015.,kojijebioneštovišiod120milijardikuna,adeficitproračunatrebaobibitinarazinido3%BDP-a.Za2016.moraseusamompočetkuplanirati2,5milijardikunarashodavišeukojeulazerashodizanacionalnidoprinosproračunuEU, koji raste za 500 milijuna kuna, kamate koje rastu za 230 milijuna kuna, nacionalnu komponentuzasufinanciranjuEUprojekata,kojarasteza450milijunakuna,zaindeksacijumirovinaiprirodnipriljevnovihumirovljenika400milijunakuna,poticajzanovorođenčad100milijunakuna,izbjegličkimehanizamzaTursku22milijunakuna,Shengenskirežim90milijunakuna.Ukupniprihodidržavnogproračunaplaniranisuod113milijardikuna,štojeoko3,9milijardiili3,5postovišeuodnosunapreliminarnoizvršenjeproračunaza2015.Povećanjeprihodaunajvećemsedijeluodnosinapovećanjeporeznihprihoda,za1,4 posto, i to najviše od PDV-a, za 2,1 posto, na otprilike 44 milijarde kuna, a vezano uz očekivanopovećanjepotrošnje.Očekujeseirastprihodaodtrošarina,porezanadohodakidobitod6posto,aliipadprihodaoddoprinosa,budućidaseradioučinkuprošlogodišnjegprijenosaprihodaoddoprinosazaosiguranikesbeneficiranimradnimstažomizdrugogmirovinskogstupa.Najznačajnijesepovećanje,začak78,5posto,očekujeodsredstavaiz EU fondova, dok se kod ostalih prihoda planira smanjenje za1,8 posto, uglavnom zbog manjihprihodaodkoncesija.Međutim,akosenatajnačiniostvariželjenideficitodtripostoBDP-a,državniproračunza2016.teškoćesemoćinazvatiproračunomzaokreta.
8
Tekkadaonbudeuključivaomjerestrukturneprirode,moćićesegovoritiopromjenamakojenećedonijetisamosmanjenjerashoda,veććeitrajnopromijenitinjihovustrukturu.Vladabidojesenimoralaizraditibrojnezakonekojićejasnijeikvalitetnijedefiniratikriterijepokojimasefinancirajusustaviplaća,mirovina,zdravstvailisocijalneskrbitećeseostvarnompreokretumoćićegovoritikodsastavljanjadržavnogproračunaza2017.godinu.Javni dug glavni je rizik, ne samo zbog njegove visine nego i zbog loših trendova. Hrvatska jeupogleduukupnihudjelarashodaopćedržaveuBDP-unaraziniprosjekastarihčlanicarazvijenih zemalja s visokim izdvajanjima za socijalne naknade, a oko 5-6 postotnih bodova BDP-aiznadprosjekanovihčlanicaEUizCEE.Područjaudržavnomproračunuukojimabitrebalotražilimogućnostikakokorisnijeijednostavnijeupotrebljavatidržavninovacsurashodi za zaposlene, materijalni troškovi i subvencije. U zadnjih pet godina u EU prisutno je smanjenje njihova udjela u BDP-u, dok je u Hrvatskoj suprotni trend.
Hrvatskoj umjesto jednokratnih ušteda trebaju primarno suštinske reforme, mjere strukturne prirode,neštoštoimaaspektodrživosti,korisnostiubudućnosti.Usocijalnojpoliticitobiznačilodaizdvajanjabuduzaistausmjerenapremaonimakojimasupotrebna.Utomsegmentusocijalnepolitikeprovestćesedaljnjeuvezivanjeraznihdavanjauztzv.imovinskicenzus.Tajalatćeomogućiticiljanoraspoređivanjesredstavazaistapotrebitima.Tajalatmoćićesekoristitiizadrugeproračunskekorisnike,primjericekodprijevozaučenika,doprinosaumjetnika,kodnagradazazaslužeidrugo.Cijelispektardavanjamožesevezatiuzimovinskicenzusitoćesevidjetivećuovomproračunu.U2016.godiniumirovinskomsustavu,nisupredviđeneznačajnijemjereilinoveaktivnosti,alimogućejeočekivatistrukturnepotezeusmisluubrzavanjaprocesaproduženjaradnogvijekailipenalizacijepreranogumirovljenja.Udržavnomproračunuza2016.predviđenasuznačajnasredstvazapovećanjerashodazamirovine vezano za priljev novih umirovljenika i indeksaciju mirovina. U 2016. zdravstvo je područjeukojemtrebanapravitipozitivnepomake.Fokusćebitiuracionalizacijizdravstva,prvenstvenosrashodovnestrane,uracionalizacijibolničkogposlovanjaiunabavilijekovai pomagala te bolja kontrola bolovanja. Cijeli sustav zdravstva kroz dodatnu informatizaciju mogaobisedićinaboljurazinuupravljanja.
Ukupnepotrebezafinanciranje,u2016.iznositće63milijardekuna,au2017.oko10milijardi kuna više nego 2016. godine visokih 73 milijarde kuna. U 2016.godini na naplatu dolazesamodomaćeobveznice,usrpnjujetoiznosod3,5milijardikuna,alikakoihvećinomdržemirovinskifondovi,očekujesedaćeihsamo“zarolati”,uzneštonižeprinose.Međutimvećuveljači2017.godine,moratćeisplatiti5,5milijardikunavrijedneobveznice,advaipolmjesecaposlijeiinozemneobvezniceod1,5milijardidolara.KolikoćezaVladubitiIsplativostnovogzaduživanja,ovisitostanjunameđunarodnomtržištu,aliiotomekolikoćeuvjeritiulagačeirejtingagencijedaćedoistaprovestireformeikonsolidiratijavnefinancije.StogajemogućeočekivatidaćeseHrvatskazadužitinameđunarodnomtržištu,vrlo izvjesno u Europi, gdje se zemlje i sa nepovoljnim rizikom (spreadom) još uvijek mogu povoljnijezadužitiasveupripremizafinancijskunepovoljnu2017.godinu.
DokjetrošakfinanciranjadržavevišiodnominalnograstaBDP-a,zaturazlikudržavamoravoditiprimarnisuficit,deficitumanjenzakamate,kakobistabiliziralajavnidug,odnosnokako bi zaustavila njegov rast. Prema Vladinim projekcijama, efekt grude snijega bi do 2019. godineidaljebiopozitivan,tj.stvaraobipotrebuprimarnogsuficitakakobisestabiliziraodug.Ukolikoseželismanjitijavnidug,toznačidasemoraićiagresivnijeusmjerufiskalnekonsolidacije. Uz ove pretpostavke, do trenutka kad efekt grude snijega postaje pozitivan, hrvatskojkumulativnotrebautrigodine13milijardikunaprimarnogsuficita.VladinaidejajeučinitiivišekakobismanjilijavnidugupostotkuBDP-a.Uslučajunepovoljnihkretanja
9
natržištukapitala,simulacijegovorekakobiuslučajuporastakamatnestopeza1postotnipoen s 4,3 posto, koliko je aktualna, do 2020. moralo bi se izdvojiti dvostruko viši iznos na ovih 12 milijardi, odnosno još 12 milijardi kuna.
porEZNa poLITIKa — aNaLITIČKI do NoVog porEZNog oKVIra
Vladajezauzelastajalištedau2016.godinizadržipostojećiporeznisustav,upogleduporeznihstopa,razreda,izuzećailioslobođenja,uzpotrebitausklađivanjapremaEU,dajućinatajnačinodgovornabrojnepritiskezaporeznimpogodnostimaizpojedinihministarstava.Ubalansiranjuizmeđukonkurentnostiporeznogsustavaiporeznestabilnosti,Vladanalazidasmodosadaimaliprevelikeiprečesteintervencijeuporeznisustavkojesuodvraćalekakostranetakidomaćeulagače.Uministarstvufinancijapromjenaporeznogokvirarangirana je visoko na listi prioriteta za 2016. Polazna dijagnostika je da porezni sustav nije idealnoposložen,dagatrebamijenjati,alidazatotrebavremena.Posebnopovjerenstvoćeusuradnjisdomaćomistranomstručnomjavnosti,kaoimeđunarodnimorganizacijamaraditinaanalizamaimodeliranjuoptimalnogmiksaizmeđuoporezivanjarada,kapitala,imovineipotrošnje.Nanovoćepromislitiosnovnepostulateporeznogsustava.Ciljkojiseželipostićijedaporeznisustavmorabitijednostavanitransparentan,aistovremenomorapostatistimulativanzagospodarskeaktivnosti.Zauvođenjeporezananekretninepotrebnojeimatikonačnusveobuhvatnuanalizuefekata,valoriziratipredradnjekojesunapravljenetedopunitiiažuriratipojedinebazepodataka,štoćeuukupnostibitipodlogazaodređivanjeporezneosnovice,poreznihstopateporeznogobuhvata.
moNETarNa KrEdITNa poLITIKa — UmjErENo EKSpaNZIVNa
U2016.godinikreditnaaktivnostdomaćihbanakanebitrebalapretrpjetiznačajnepromjene.Potražnjazakreditimapoduzećanadomaćemtržištuograničenajejošnedovoljnimoporavkomgospodarskeaktivnostitemogućnošćuzaduživanjanainozemnomtržištupopovoljnijimkamatnimstopama,štojedostupnoprimarnovećimpoduzećimaboljegboniteta.Nepovoljnakretanjanatržišturadaonemogućujuoporavakkreditiranjasektorastanovništva,dokbisetrendrazduživanjauovomsektorumogaozaustavitiugodiniisprednas.Idaljećebitiprisutnasnažnazaduženostijednogidrugogsektora.
HNBćeu2016početislijeditipraksudrugihcentralnihbanakauEUkojesubankamaosiguravale jeftin novac. U HNB ocjenjuju da je u 2016. stvoren prostor za to jer Hrvatska imavišaknatekućemračunuplatnebilance,ojačanajeinozemnapozicijabanaka,aočekujeseinastavakfiskalneprilagodbe.Vjerojatnostnapritisaknatečajtrebalaostatimala,jerjetečajvažanzastabilnostcijenaibankovnogsustava.
HNBćeu2016.nastavitiprovoditiekspanzivnumonetarnupolitikuuzpodrškudugoročnihstrukturnihrepooperacija.Bankamaćeseosiguratikunskalikvidnosturazdobljudočetirigodine,uporabomdržavnihvrijednosnihpapirakaoinstrumentaosiguranja.HNBnećemijenjatiu2016.politikutečajakaoniregulacijebankovnogsustava.
Dugoročnimstrukturnimrepooperacijama,ocjenjujese,moglabiseblagosmanjitirazinakreditneeuroizacijeubankovnomsustavu,noznatnijesmanjenjemožedonijetisamopromjenavalutnestruktureštednjejeroko70%štednjegrađanidržeudevizama.
10
Bankećekrozstrukturnedugoročnerepoaukcijedobitinaraspolaganje3,2milijardekunaHNB-auzkamatuod1,8%.ZatoćemoratizaložitidužničkevrijednosnepapireizdavateljaizHrvatskeusvimvalutamaštouključujedugoročnedržavneobveznice,aliikorporativnekojeimajukreditnirejtingbaremkaodržava.Ukupniučinakplaniranihstrukturnihoperacijaovisitćeozanimanjubanakazaovajmehanizam,amogaobibitipribližnojednakspuštanjustopeobveznepričuvezajedanpostotnibod.Uzprisutnostodređenogoprezapremaovakvimmjeramaočekujesedabitrebaliprofitiratisvidomaćisektorikrozjeftinijezaduživanje,kaoilakšerefinanciranjedržavenadomaćemtržištu.Naovajnačinizvorikunskihsredstavapostatćedostupniji,štopozitivnoutječeinasmanjivanjekamatnihstopanatržištu.Zauspjehstrukturnihdugoročnihrepoaukcijabitićepresudnanjezinadosljednostipotražnjazakunskimkreditima.
U2016.premarecentnimistraživanjimahrvatskifinancijskidirektorioptimističnijisunegoprethodnih godina kada su u pitanju gospodarski rast i rast njihovih tvrtki, ali i dalje nisu sklonipreuzimanjurizikanitiočekujuznačajnijirastkapitalnihulaganja.
Hrvatskifinancijskidirektoripokazalisuuvelikombrojuoptimizamupogledufinancijskebudućnostitvrtke.Velikavećinasmatradanisudobravremenazapreuzimanjevećihbilančnihrizika. Pretežitibrojhrvatskihfinancijskihdirektoraneočekujunikakvepromjeneukapitalnimulaganjimau2016.,štosadržisvojevrsnirizikbudućinižakapitalnaulaganjabisemogladugoročnonegativnoodrazitinakonkurentskipoložajHrvatske.SvegavrloskromnihokočetvrtinehrvatskihfinancijskihdirektoraplanirakoristitisredstvafondovaEUzasufinanciranjestrateškihulaganja,štojeuskladuisanekimdrugimistraživanjima.Takavrezultatmožeukazivati na potrebu s jedne strane bolje informiranosti poduzetnika a s druge na potrebu povećanjavlastiteproaktivnostiomogućnostimazadobivanjebesplatnihsredstavaizfondovaEUiličaknanepostojanjeadekvatnihprogramaUnijekojibiodgovorilinapotrebesrednjevelikihivelikihpoduzetnikauHrvatskoj.Iu2016.dominantanjemeđufinancijskimdirektorimastavdakretanjekamatnihstopanakreditekaonidostupnostkreditanećebitiatraktivanizvorfinanciranja.Rasteprivlačnostvlastitogkapitalakaoizvorafinanciranja.Konzervativanjestavhrvatskihfinancijskihdirektorajerprekopoloviceu2016.neočekujepovećanjespajanjaipreuzimanja.
Premda je nova Vlada zacrtala poboljšanje kreditnog rejtinga kao jedan od prioriteta, kreditnesuagencijeostalesuzdržaneusvojimocjenamakreditnomrejtingaHrvatskenapočetku2016.godine.KreditnećeagencijepomnopratitiekonomskompolitikunoveVladesnaglaskomnadonošenjedržavnogproračunaizauzdavanjeprekomjernogdeficitairastajavnogduga,aprvihšestmjeseciprovedbeproračunaizamahreformibimoglobitiključnozadonošenjenovihstajališta.PremaStandard&Poor’sa,kojijezadržaopostojećirejtingsanegativnimizgledima,Hrvatskajeizašlaizrecesije,alićerastu2016.bitislabtećeovisitiovanjskimfaktorima.Upozoravasedasujavnefinancijeidaljeulošemstanju,adasenajavljenereformetektrebajupokrenuti.Ukolikoseprovedusnažnemjerekojemoguriješitifiskalneiekonomskeproblemerejtingbimogaoostatiistiuzpromjenutrendaustabilni,ausuprotnombimogaodaljnjepastiusljedećih12mjeseci.PrognozirasedaćeHrvatskapostupnosmanjitideficitkojibiiza2018.mogaopastinaprihvatljivurazinuispod3posto.Dotadćerejtingidaljevjerojatnokotiratikao“smeće”.IagencijaFitchRatingspotvrdilajedosadašnjidugoročnikreditnirejtingHrvatskeustranojvalutina‘BB’i‘BB+’rejtingudomaćojvaluti,zadržavšinegativneizgledeiznačajnenegativnerizike.Fitchupozoravanaznatnaodstupanjauprocjenivisinehrvatskogjavnogdugaod89% BDP-a u odnosu na usporedive zemlje s istim rejtingom 44% BDP-a, ali i relativno povoljne strukturne pokazatelje.
11
PočetakpodizanjareferentnekamatnestopeFed-aupozoravadaćeserazdobljeniskihkamatnih stopa i primjena nekonvencionalnih mjera monetarne politike Europske središnje bankeipakpostupnoprimičekraju.ZasadaizostanakinflacijeinejednakoporavakčlanicaeurozonepodržavaočekivanjadajenastavakekspanzivnemonetarnepolitikeESB-aizgledan barem do polovice 2017 godine.
jaVNa UpraVa — mogUĆa rEForma
Najavljenareformajavneupravetrebalabisetemeljitinasljedećimtočkama:ZakonodržavnimslužbenicimainamještenicimaželisepribližitiZakonuoradutakodaćesvizaposlenicidržavneilokalneupraveimatijedinstveniZakonoplaćama;Ukidatćesedodacinaplaćeisvećebitiobjedinjeno;Postojatćesustavnagrađivanjavrijednihzaposlenikaikaznezaonekojimanjeradetenovnačinocjenjivanja;Vjerojatnoćepostojativarijabilniifiksnidioplaće;Napravitćeseireorganizacijasvihtijelanalokalnojidržavnojrazini,smanjitćesebrojagencijaiuredadržavneuprave;Uspostavitćesecentraliziranajavnanabavatesesmanjitićesematerijalnitroškovi(zanajam,mobitele,automobile...);Velikibrojuslugaćezagrađanebitićeonline;Kadaseumrežesveinstitucije,moćićesetočnopratitikolikokojizaposlenikradi;Napravitćeseonlineservisgdjećesenajednomemjestumoćinaćisveinformacijevezaneuzmaleisrednjepoduzetnikeiobrtniketećesemoćipratitiisveizmjenezakona;Inspektorinećeodmahnaplaćivatikaznezaprekršaje,negoćeprvonapisatiopomenu
PremanajavamaizMinistarstvaUpraveovahrvatskaVlada,nakonmnogihodgađanjaili parcijalnih pokušaja prethodnih vlada, ima za cilj napraviti reformu tako da hrvatska imaefikasnujavnuupravu.Svemjerereformejavneupravemjereprovodilebisesciljemboljeuslugegrađanima,poduzećima,gospodarstvuisciljempostizanjadruštvenogigospodarskograzvojairasta,aočekujuseiodređeneuštedejerneracionalansustavdonosipunorasipanja.Premdasezadatakčinivrlojasan,uzizostanakmjerljivihciljanihpostignućauovojfazi,noputnakojiseželitopostićimožebipopločenpreprekamapolitičke,institucionalneikadrovskeprirode.Mogućesuodređenerelativnobrzepobjedeipojedinačnaznačajnapostignuća.Međutimzatransformacijuukupnogsustavajavneadministracije,nadobreEUstandardepravnesigurnostiiučinkovitosti,poredoptimizma,znanja,punonapornogustrajnogradabitićepotrebanpolitičkikonsenzusglavnihpolitičkihaktera jer bi provedba ovoga kompleksnog nacionalnog projekta mogla biti dulja od jednog parlamentarnogmandata.Planiraseformiratićemotripovjerenstva,radneskupine,asvakoodtihpovjerenstavaćeimatisvojezadatke.Prvopovjerenstvobisebavilodigitalizacijomi informatizacijom javne uprave, drugo ljudskim resursima, analizom kompetencija i opisa zadatakaujavnojupravi,procesomnagrađivanjaiZakonomoplaćama,atrećiprijedlogomianalizomracionalnogustrojajavneuprave,sciljemsmanjenjapreklapanjaurazličitimtijelimajavneuprave,tijelimadržavneuprave,agencija,aliilokalneiregionalnesamouprave.Ureformskepromjeneiradpovjerenstavabilebiuključenesvezainteresiranestrane,tijeladržavneuprave,njihovipredstavnicinarazinidužnosnika,predstavnicilokalneipodručnesamouprave, sindikalni partneri, poslodavci, nevladin sektor, akademska zajednica i najšira stručnajavnostkojaćedatidovoljnoznanjaiargumentacijudasereformanapravinanajboljimogućinačin.Triosnovnastupanakojimaćesebaziratireformasupromjenapolitikeplaćadržavnihilokalnihslužbenikainamještenika,optimizacijaorganizacijesvihtijelanadržavnojilokalnojrazini,odnosnoracionalizacijatedigitalizacijacijelogsustava.VladaželiplaćeureditinanačindaćeseZakonodržavnimslužbenicimainamještenicima
12
približitiZakonuoradu,pabitakozasvezaposlenikedržavneilokalneupravepostojaojedanjedinstveniZakonoplaćama.Predložilobisesocijalnimpartnerimaradusmjeruujednačavanjaplaćazaistaradnamjestaudržavnim,agencijskimilokalnimtijelima,adugoročnoćeserazmišljatiiomogućnostidaseutouključeinekajavnapoduzeća,alitonećeićiuprvomkrugureforme.Želisejednakoplatitisveadministrativneposlovebezobziranatoradiliseoministarstvu,agenciji,županiji,općiniilibilokojojdrugojustanovikojasefinancirajavnimnovcem.Poredtogaplaćevišenebitrebaleimatiraznoraznedodatke,većbitrebalebitiobjedinjene.Budućidapopostojećimrješenjimauzosnovnuplaćupostojinizdodataka,prijedlogjedasesvitidodacinasvimrazinamatransparentnoujedineuosnovnuplaću.Uveobiseinovinačinocjenjivanjaslužbenikainamještenika.Idejajestimulacijeidestimulacije,akadaseuvedeionlineumrežavanjesvihslužbi,ondabisetočnoznalokolikojekojislužbenikinamještenikobavioposla.Utomsekontekstuspominjevarijabilniifiksnidioplaće.Drugatočkanakojojćesebaziratiovareformajestoptimizacijasustavasvihtijelajavneuprave.Jednaodpodlogazatovećpostoji,atojedubinskaanalizarashodaproračunakojujeradilabivšavlast.TajplanjeušaoiuNacionalniprogramreformiza2015.inastavitćeseprovoditiiu2016.Ciljjedasenanajmanjumogućumjerusvedupreklapanjanadležnostijavnihtijela,dauslugabudedostupnija,kvalitetnija,uznajnižumogućucijenu.Krozcentralnujavnunabavupokušatćesesmanjitimaterijalnitroškovijerutijelimadržavneupravetroškovinisusvudaistiipostojevelikaodstupanja,anajvećasuupravnimosobamaagencijskogtipa,primjerice,otroškovimanajma.Kaotrećabitnatočkaovereformejestdigitalizacijasvihjavnihtijela.Osimizravnekoristizagrađanekojićeputemvećsadpostojećegsustavae-građanin,kojićesenadograđivati,moćilakšedoćionlinedosvihpotrebnihdozvola,rješenja,osobnihdokumenatatajćesustavistodobnoslužitizakontroluučinkovitostislužbenika.Cijelisustavtrebaobibitiumreženkrozdvijegodine,ananjemujevećpočeoraditiCARNet,asudjelujuiFinateAPIS.Uciljuolakšanjaposlovanjapoduzetnicimabiseuspostaviojedinstveniportalnavodnoe-poduzetnik,ainspekcijećeimzaprekršajeispisivatiopomene.Tekakoninakontogaposlodavacneispravigreške,inspekcijaćemunaplatitikaznusamozaonoza što je prvi put opomenut.
Složenost,prečestepromjeneteslabameđusobnakoherentnosthrvatskihadministrativnihproceduraipropisakojaseočitujeuprijesvegauadministrativnimbarijerama,pokojimajeHrvatskapoznatauEUimnogošire,aprisutnesunasvimrazinamaumnogimslučajevimagušezanimanjeinamjereiteodbijajuulagače,kakodomaćeajošvišeinozemne,premdamnogi investitori u hrvatskoj prepoznaju veliki potencijal u vezi s ulaganjem, u brojnim djelatnostima, a posebice u energetskom sektoru i turizmu te naprednim tehnologijama kao štosuICT.MeđuulagačimauvelikombrojuprevladavauvjerenjedaHrvatskamožeuspjetiučinitiinvesticijskuklimubitnoboljom,alijebitnopostavitijasnaijednostavnapravilatedržatise dogovora. Prema najavama iz Vlade sam premijer bi mogao preuzeti na sebe projekt smanjivanjaadministrativnogopterećenjaizMinistarstvagospodarstva,uokvirutakozvanog“Standardcostmodela”kojisuprošlegodinerazviliutomeministarstvu.VećjeuprošlojVladi bilo zahtjeva iz administracije i od strane poduzetnika da se taj projekt treba provoditi naraziniVlade,alisetonažalostnijedogodilo.Premjersvjestanvažnostitogprojektamogao bi podignuti ga na najvišu, prioritetnu razinu. Projekt smanjivanja administrativnog opterećenja,kojipremijernamjeravapromoviratikaoapsolutniprioritet,trebaobipočetidavatirezultateupravoprilikomprivlačenjaovakvihinvesticija.Hrvatskauodnosunavelikuvećinutranzicijskihzemaljaimavećeukupnetroškoverada.Hrvatskaćemoratistogaznačajnopoboljšatiiubrzatiadministrativneproceseiosiguratistabilnost,transparentnostiučinkovitostporeznogipravosudnogsustava.Unemilosrdnojinternacionalnojutakmicimeđuzemljamauprivlačenjuinvestitoratrebatćebrzoriješitiovajgorućiproblemiuzroknekonkurentnosti hrvatske ekonomije.
13
2. programSKI prIorITETI I SmjErNICE djELoVaNja HUp-a
2.1. pLaTForma HUp-a Za poBoLjŠaNjE poSLoVNog oKrUžENja U 2016.
oprEZNI poraST poSLoVNog opTImIZma
Poslodavciu2016.očekujeusporavanjegospodarskograstazbogizostankaprovedbestrukturnih reformi prethodnih godina te slabljenje dijela povoljnih vanjskih uvjeta i okolnosti. PoslodavciokupljeniuHUP-uočekujuodnovevladedaćeodgovornijeihrabrijepristupitirješavanjugospodarskihograničenjateintenzivnijeraditinafiskalnojkonsolidacijiidržavnimrashodima.HUPočekujeidaćenovaVladaraditinakvalitetiiučinkovitostijavneuprave,pokrenutiprocesprivatizacijedržavneimovinekojanijeodnacionalnoginteresa,unaprijeditipravnuregulativu,jačatiprocjenuučinakapropisaisvestiurealneokvireparafiskalnenamete.
Za2016.uposlovnimočekivanjapoduzetnikaimavišejošuvijekopreznogpoduzetničkogoptimizmaihrabrosti,potkrepljenogpovećanimnarudžbama,rastućimugovorimaiboljimkorištenjemkapacitetaučemuprednjačeizvoznici.Poduzetnicinalazedau2016.hrvatskedugogodišnjestrukturneslabostiiznačajnemakroekonomskeneravnotežetraženeodgodive,hrabre,odlučneiodrživedruštvenepromjeneirješenja.Pozitivnitrendovi,poboljšanagospodarskaklima,višeoptimizmaihrabrostimeđupoduzetnicamaprednostisuipokretačkasnagakojuVladapromptnomoraiskoristitii(na)dograditi.Gospodarstvenicipotvrđujupovećanenarudžbe,rastućeugovore,tepojediniiskazujuimanjakkapaciteta.Tosusvakakoohrabrujućiindikatoriizpoduzetničkog,realnogsektorakojidajuzapravogledatiu2016.godinuvišeoptimističnoipozitivno,alisvakakoopreznoinikakoeuforično.
Poduzetnici prepoznaju i upozoravaju da se Hrvatska u 2016. u ekonomskom smislu nalazi nasvojevrsnomraskrižjuiVladatrebaodlučitihoćelizadržatisadašnjiputodgađanjasuočavanjasastvarnošćuilićekrenutiputemnužnihradikalnihreformi,jer2017.možda
14
nećepružititušansu.No,političkaćecijenabitiplaćena,takvoćeponašanjekaznititržištaipitanjejetrebaličekatiiline,jerštosedužečekacijenabimoglabitisveviša.
UHrvatskoju2016.godinizanužnepromjeneizaokreteusvimsegmentimadruštva,državeiekonomije,potrebitojeozračjeoptimizma,jasna,podijeljenaVladinavizijabudućnostiHrvatske,ambiciozniciljevi,kvalitetnejavnepolitikeiučinkovitejavneinstitucije,vjerauvlastitepotencijaleimeđusobnopovjerenje,teminimumnacionalnogkoncensusaoključnimdugoročnimpromjenamaireformama.
OdnoveseVladepoduzetniciočekujedanenastavisparcijalnim,nekoordiniranim,neutemeljeniminedovoljnoplaniranimzahvatima,većdabezodgađanjau2016.definira,mudroupravljajavnimfinancijama,provedereformeteritorijalnogifiskalnogustrojadržave,poreznogsustava,sustavajavnihinvesticija,upravljanjadržavnimportfeljem,državnihpotpora,mirovinskog,zdravstvenog,obrazovnogisustavasocijalneskrbi.Dobrakomunikacijareformijeključna,jersebezrazumijevanjaijavnepodrške,reformenemoguuspješno provesti.
Samopolitičkistabilna,reformskisnažnaiodlučnaVladamožezapoduzetnikebitibitančimbenikpoboljšanjaposlovnogokruženjaiodrživogdinamičnogoporavkahrvatskeekonomijeipovećanjazaposlenostiurealnomsektoru.HrvatskestrukturneslabostiideficiteekonomskepolitikeiekonomskogmodelatražeodnoveVladežurnosuočavanjesanjimaonakvimakakvejest,aneonakvimakakvebiželjeliilisemislidajesuteneodgodive,hrabre,odlučneiodrživedruštvenepromjeneirješenjauzprihvatljividruštvenikoncensuskaoijasnuspremnostinamogućakratkoročnaodricanjapojedinihdruštvenihskupinaradiboljitkaudruštvuvelikevećineugodinamanakontoga.
goSpodarSKI raST I raZVoj poKrETaN prIVaTNIm SEKTorom
PoduzetniciupornonaglašavajudasamorastBDP-aod3%ivišemožezaustavitidaljnjezaostajanje Hrvatske prema drugim tranzicijskim EU CEE zemljama te prema prosjeku EU BDP/capita.Poduzetniciupozoravajunarizikdaiu2016.godiniHrvatskamožeuodnosujavnogdugaigospodarskograstaračunatinaučinak‘grudesnijega’,kojiseodnosinaproblemkadajestoparastaBDP-anižaodprosječnekamatnestopenajavnidugdržavete zbog toga javni dug nastavlja rasti. S obzirom na to da su se troškovi kamata na hrvatski javnidugpribližiliraziniod4postoBDP-atoznačidatekgospodarskirastvišiod4postomožeosiguratiodrživostjavnogdugaipostupnosmanjenjezaduženostiatojevrloteškoostvarivo u 2016. i 2017. godini.
PoduzetnicivjerujuipromičudavisokestoperastaBDP-auHrvatskojtrebajuimorajubitiprimarnoposljedicarastairazvojapoduzetničkihpothvataiinicijativahrvatskogprivatnogsektora,kojićeimatispremnostisnagusuočitisesanesigurnostima,rizicimaiizazovimahrvatskogivanjskogposlovnogokruženja.HUPdajepodrškuVladiinadležnomministrimaunajaviinamjeridasečimprijezapočnesrješavanjemnajvažnijihizazovaurazvojugospodarstvaiprivlačenjuinvesticija.HUPpozdravljasnažneambicijenoveVladezabitnovećimpovlačenjemsredstavaizEUfondova,njihovomdoprinosuukupnomrastukaoiolakšavanju odnosno smanjivanju prepreka u pristupu poduzetnicima njima. Poduzetnici dabiopstalisutijekomkrizeuložiliizuzetnenaporeipodnijeliunemalombrojuodređenefinancijskeiposlovnegubitkeiiznužnostismanjivanjezaposlenostidabiizvršiliunapređenjesvojihposlovnihmodela,restrukturiranjaipoboljšanjeefikasnosti.Toimjeomogućiloda
15
susaulaskomHrvatskeuEUprepoznaliiostvarilinoveposlovneprilikeičestopovećaliobimizvoznihposlovaicjelokupnogposlovanja.Poduzetniciu2016.očekujujošvećinaporutakvimnužnimpromjenamavođenodnoveVladeiodširegjavnogsektoraijavnihikomunalnihpoduzećačimeiovisektoridalineophodandoprinospovećanjuukupnekonkurentnosti Hrvatske u svijetu i EU. Hrvatski poduzetnici da bi bili opstali u oštroj konkurentskojborbinainternomzajedničkomEUtržištusuzainteresiraniuzanjihjošjačeuključivanjeudinamičnepromjenerelevantneregulative,javnihpolitikateključnihinicijativaiprojekataPostojizanimanjeostatusupregovoraEUiSAD-apopitanjuTTIPsporazumakaoipotrebaoinformiranjupoduzetnikaoprednostimakojesporazumpruža.
FISKaLNa poLITIKa — poTrEBaN jE rEFormSKI ZaoKrET
PoduzetniciističudaproračunmoraodražavatifiskalnikapacitetporeznihobveznikahrvatskihpoduzetnikaigrađanatedasedržavnapotrošnjamorasvestizaHrvatskuurealneokvireuodnosunarealnisektor.Praksadugogodišnjegpreživljavanjaproračunskihkorisnikauzrastućidugipropuštanjeprovedberadikalnihreforminosisvejačeibrojnijefinancijskerizikeiteškodadugoročnomožedonijetidobarishodnesamozanjih,većizadržavniproračunicijeluhrvatskudržavu.Poduzetnicisevećgodinamazalažudadržavabudeprimjeruracionalnomtrošenjunovcaporeznihobveznika,dasefiskalnakonsolidacijaprovedeprimarnokrozrashodovnustranuproračuna,vodećipritomeračunaomultiplikativnostipojedinihproračunskihizdataka,specifičnimobilježjimaHrvatskeiznedavne prošlosti, ali i usporedivosti sa istovjetnim kategorijama rashoda kod tranzicijskih zemaljasličnerazvijenosti.Smanjivanjedeficitaopćekonsolidiranedržaveprema3%u2016.godiniuštedamanarashodovnojstraniproračunaocjenjujesekaoznačajankorakupravomsmjeru.Međutimteuštedebitrebalebititransformiraneusustavnecjelovitereformekojibipokazalenovimodelfunkcioniranjapojedinihproračunskihkorisnikaunarednom razdoblju.
Poduzetniciopetovanogodinamaupozoravajunositeljeekonomskepolitikedabrzorastućijavnidugidostignutanjegovavisinaodskoro90%BDP-apostajeozbiljnakočnicarastui razvoju Hrvatske. Zaustavljanje daljnjeg rasta hrvatskog javnog duga uz dinamiziranje rastamorazanovuVladubitinavrhulisteprioriteta.OhrabruječinjenicadaministarstvofinancijaiVladapokazujuvisokrazinuodlučnostidasesuočestimevelikimizazovom.Poduzetnicinalazedazaustavljanjedaljnjegrastajavnogdugaiodrživafiskalnakonsolidacija,uzpoboljšaneizgledezarastimajuvisokuvjerojatnostdautičunazaustavljanjedaljnjegpada, a potom i na promjenu smjera kreditnog rejtinga te premiju rizika za Hrvatsku , a ondanacijenuzaduživanjanesamozahrvatskudržavuvećizapoduzetnike.
Poduzetniciposebnoizražavajunezadovoljstvosavrloniskomrazinomkvaliteteproračunskogplaniranja,štosrozavavjerodostojnostproračunskogprocesa,aisamogdržavnogproračunakaovažnogaktagodišnjeekonomskepolitikealiiukupnefiskalnepolitikeuzemljiiuinozemstvu,tesurebalansiproračunatijekomgodineuobičajenapojavauHrvatskoj,pričemusenepostavljaninakojinačinpitanjeprofesionalneipolitičkeodgovornosti.Transparentnostproračuna,aposebnonjegoveprovedbejošjejednakomponentakojateškodamožedobitiprolaznuocjenustručne,poduzetničke,aliiopćejavnosti.KonzultacijesaHUP-omkaosocijalnimpartneromuproračunskomprocesupaiupitanjimaodposebnoginteresa za poduzetnike daleko su od optimalne.
16
Kakobiseosiguralouspješnijeformuliranjeiprovedbafiskalnepolitike,aosobitofiskalnakonsolidacija,trebatćeosnažitiipojedinesegmentefunkcioniranjafiskalnogsustava,izmijeniti ili donijeti neke nove zakone i institucije. To se prije svega odnosi na donošenje zakonaojavnomduguistrategijuupravljanjajavnimdugomtejačanjeodjelaMinistarstvafinancijazaupravljanjejavnimdugom.UtomekontekstupozdravljasenajavaformiranjaAgencijezaupravljanjejavnimdugom,kojabisebavilaovomizuzetnovažnomikompleksnommaterijom.Poduzetnicinaglašavajudajenastrateškojrazinineophodnoojačatizakonodavniiprovedbeniokvirfiskalneodgovornosti,aliipokrenutiuključivanjeHrvatskeuFiskalnipaktEuropskeunijeteukonačniciuključitiuUstavglavnefiskalneciljeveilimiteupogledudeficitaiduga.TimjevišeusituacijikadaHrvatskaimakoalicijskuvladupotrebnoojačatifinancijskudisciplinudavanjemprioritetapoštivanjufiskalnogpravilaidodatnimafirmiranjemneovisnogfiskalnogodbora,tj.Povjerenstvazafiskalnupolitiku,teosiguravanjemsredstavazanjegovodjelovanje.ZakonofiskalnojodgovornostiSaborjedonio2010.godine,aliumeđuvremenususemijenjalapravila,kojeVladaionakonijeispunjavala,apozicijaneovisnogstručnogtijekakojetrebanadziratifiskalnupolitikunijebiladovoljnoafirmirana.
porEZNa poLITIKa — poTICajNa Za raZVoj podUZETNIŠTVa
UHUPnalazedobrimstavVladedaseu2016.zadržipostojećiporeznisustav,bezobzirananjegovebrojnemanjkavosti,istovremenošaljućiporukupoduzetnicimaiulagačimaovažnostiporezne,baremprivremene,stabilnostipokojojjeHrvatskapridnuEUzemalja.Razumnosečinidanastalipredahseiskoristizadubinskopreispitivanjeporeznogsustava,politikeizapretpostavitijeizapovećanjekvaliteteradaporezneuprave,prijeoblikovanjanovogporeznogokviraučemuseUPspremanponuditisvojeresurse.PremaHUP-ovimvišegodišnjimanketamapoduzetnikakaoipremavišegodišnjimnalazimaGlobalnogizvješćao konkurentnosti Hrvatske odstraneSvjetskogekonomskogforuma,ukupnofiskalnoiparafiskalnoopterećenjeikompleksnostporezneregulativesuuvrhuproblematičnihčimbenikazaposlovanjeiulaganjapoduzetnikauHrvatskoj.Poduzetnicinaglašavajudaje potrebno dokinuti praksu da hrvatski porezni sustav evaluira parcijalno, ekstenzivno, nekonzistentno,nesinkronizirano,prožetbrojnimeksperimentimateneujednačeno,čestoiprečestouvremenu,najčešćepodkratkoročnimpolitičkimprioritetimai/iliinteresimanositelja vlasti tijekom njihova mandata te u posljednje vrijeme manje ili više uspješnim prenošenjem EU porezne regulative u hrvatski pravni sustav. Potrebno je dodatno unaprijediti kvalitetu odnosa i suradnje HUP-a kao legitimnog predstavnika hrvatskih poduzetnika i porezneupravekojajevariralatijekompojedinihrazdobljauprotekladvadesetljeća,alinikadanijebilaniblizuoptimalne.Izpoduzetničkeperspektiveučestaleintervencijeuporeznisustavuprotekladvadesetljećaupućujunaosnovnupoukudajebudućeporeznereformenužnonaosnovujasnopostavljenihambicioznihostvarivihmakroekonomskihciljeva,poglavitoonihusmjerenihnaubrzanjerasta,povećanjeproduktivnogzapošljavanjaiulaganja,sustavnoplanirati,temeljitopripremati,sagledatibrojneaspekteteefikasno,dosljednoicjelovitoprovoditi.Samopažljivooblikovanporeznisustavmožeimatiznačajnipozitivniučinaknagospodarstvo.Onmožeosiguratistabilnejavnefinancije,potaknutirast , ulaganja, zaposlenost i konkurentnost te doprinijeti pravednijoj raspodjeli dohotka U Hrvatskojporeznereformeteškodamogupolučitiočekivaneinamjeravanemakroekonomskeučinkebezistodobnihradikalnihneodgodivihreformirashodovnestraneproračunaopćekonsolidiranedržave,kakonarazinisredišnjetakoinarazinilokalnedržavetekvalitetnihjavnih politika usmjerenih na promjene strukture gospodarstva. U narednim godinama pred Hrvatskom su i veliki izazovi na ispunjavanju poreznih prioriteta i politika iz programa Europske komisije do 2020. Poduzetnici prostor za poboljšanje poreznog sustava i rada
17
porezneupravevidenesamousmanjivanjuprevisoke,prekompleksneiučestalomijenjaneporezneineporeznepresijevećistotakoupovećanjupravnesigurnosti,transparentnosti,predvidivosti,efikasnostiiintegritetu(vjerodostojnostiipoštenju)objestrane.Nedovoljnoi preslabo su u hrvatskoj iskorišteni potencijali digitalizacije za primjenu cjelovitih rješenja i/iliusluga,uskorosvimdimenzijama,odnosaporezneupraveipoduzetnikaporeznihobveznika.Poduzetnicisesuočavajusasvimvećimikompleksnijimadministriranjem,čestovrlo upitne svrsishodnosti, prema poreznoj upravi. Porezno planiranje, planiranje promjena porezneregulative,srednjoročnoigodišnjenavrloniskojjerazini,anjegovaprovedbaupravilunedosljedna.Procjenaučinakaporeznihpropisanapoduzetnikejenaglašenoparcijalna i rudimentarna i ex ante i još više a posteriori.Sveukupnakorisničkaorijentacijaporezne uprave kako središnjeg ureda tako i pojedinih poreznih tijela prema poduzetnicima ječestoizrazitoslaba.Neujednačenostupostupanjupojedinihporeznihtijelaupojedinimdijelovimazemljejejošuvijekznačajna.Poreznisporoviupravilupredugotrajupričemusupoduzetnicikaostranaunepovoljnijempoložaju.Stogajeinadaljesnažnapercepcijavelikog broja hrvatskih poduzetnika da porezne stope, porezna regulativa i rad porezne upravezagušujupoduzetničkepothvateiaktivnostiaposljedicajetonajčešćeizposlovneprakse nepovoljnih i negativnih iskustava.
PoduzetnicipozdravljajuisticanjeproblematikeparafisklanihnametakaojedanodVladinihprioritetau2016uprezentacijipremijera.Očekujeseštoprijekonkretanoperativanprograma smanjivanja neporeznih nameta za 2016. te dosljednost u provedbi. Za brojne hrvatskepoduzetnikeneporezninametiinadaljepredstavljajujedanodtežihfinancijskihtereta,vrločestoupitnedirektneiliindirektnekorisnostiiznačajanoblikneizvjesnostiuposlovanju.Vrlobrojnineporezninametiimajuprečestoobilježjastihijskognastajanjapovrlorazličitimosnovama,različitevisine,naraznimrazinamavlastiodnosnoodtijelajavneovlastipričemuupravilubezprocjenegospodarskihučinakaniapriorinitiaposteori.Periodičneizradenjihovaregistradosadadvaputa2007.i2015.,teksumalosvjetlauovo carstvo tame davanja za poduzetnike. Još uvijek se ne nazire model upravljivosti niti preuzimanjeodgovornostodstranekreatoraparafiskalnihnametaovogazastrašujućegsustavanepredvidivihineizvjesnihapoveličinirastućihopterećenjazapoduzetnike.
SmaNjIVaNjE prENomIraNoSTI I admINISTraTIVNIH BarIjEra
HUPneprestanoističedajeuhiperprodukcijipravneregulativeuHrvatskojpravnasigurnostpoduzetnika,osobitoSME,uznačajnojmjeridovedenaupitanje.Poduzetniciumjestodaseposveterazvojupoduzetničkihpoduhvata,punosvogdragocjenogvremenatrošeusnalaženjuubrzorastućojnepreglednojšumipropisa.Izradaregistrasvihdavanjakojepoduzetnikeopterećujebiobiprvipozitivankorakudobromsmjeru.Poduzetniciocjenjujudajemogućepunokvalitetnijeplaniratipromjeneregulatornogokviranagodišnjojraziniuz bitno bolju suradnju sa HUP-om kao socijalnim partnerom. Isti izazov prepoznat je i naraziniEUgdjejeprojektboljeregulativevisokonalistiprioriteta.Budućidaprethodniprojekthitroreza,regulatornegiljotine,nijesuživiouprovedbenojfazi,pokretanjaistogaprojekta u najskorije vrijeme na novim osnovama sa ambicioznim cjelovitim ciljevima i provedbenimprogramomodstraneVlade,namećesekaonužnost.HUPnaglašavada,sljedećismjerniceEUidobrupraksupojedinihzemaljačlanica,svabitnapravnaregulativavezanazaSMEbitrebalabititestirananaprocjenuučinakapropisapoSMEpoduzetnike,aulogapredstavnikazaSME,bisarazineministarstvatrebalasepodićinarazinuvlade.Ulaganjapoduzetnika,posebnouodređenimdjelatnostima,kaopreprekučestonailazenaneriješeneimovinskopravneodnose,akadazapočneprocesnjihovarješavanjaumnogim
18
slučajevimatrajevrlodugo.Poduzetniciočekujudaćeseprocesusklađivanjazemljišnihi katarskih knjiga na razini cijele Hrvatske bitno ubrzati.
Ishođenjebrojnihsuglasnosti,dozvolateidentifikacijskihdokumenatapoduzetnika,prečestojeizloženopredugačkomadministriranjuilinedovoljnojasnimprocedurama,pričemunepostojiodgovornostzanečinjenjeupropisanomrokuuadministraciji,astupanjdigitalizacijetakvih postupaka odnosno korištenja jednom registriranih nepromijenjenih podataka još uvijekjenezadovoljujućinizak.Projektikaoštosue-građevinskailie-izvadakvrlosporoseimplementirajuupraksizaštojeteškonaćipravovaljanoopravdanje.Premdasuprisutnaodređenapoboljšanjajošjeupraksiuznačajnojmjeriprisutanrepresivnipristupbrojnihrazličitihinspekcijskihslužbi.Potrebnojedasuživiinstitutopomenepoduzetnikuzamanjeprekršajekojineutičubitnonaobavljanjeosnovnedjelatnostipoduzetnika,osobitouprvominspekcijskomnadzoru.Poduzetnicisuočenisabrojnimnegativnimiskustvima,većduljevrijemetražepoboljšanje,regulativejavnenabaveocjenjujućidajekriterijnajnižecijeneneprimjerenumnogimslučajevimaidabitrebaobitizamijenjenekonomskinajboljomponudom.Isampostupakjavnenabavemogaobibitiunaprijeđenibititransparentnijizapoduzetnike. Primjena suvremenih alata za elektronske javne nabave obveznika javne nabave bitno zaostaje prema nekim drugim zemljama EU, što je još jedan prostor za poboljšanjeovogavažnogprocesa.Zapoduzetnikekojipravnuzaštitutraženasudovimakakotrgovačkomtakoiupravnomsudu,postupcijošuvijekpredugotrajuistvarajudodatnenemaletroškove,aprojekte-spisnijeupraksiprepoznatuznačajnojmjeri.Bezubrzanjereformepravosuđateškodaćebitibitnihpomakaupoboljšanjuinvesticijskeklimeiprivlačenjuulagača.BilobipoželjnodanovaVladadauputuunajkraćemrokudasenarazinisvakogdržavnogtijelaiinstitucijeodredikompetentnaosobakaonositeljakomunikacijaivezesaHUP-om kao socijalnim partnerom.
2.2. promICaTELj I ZaSTUpNIK poSLodaVaCa U radNo SoCIjaLNIm odNoSIma, SoCIjaLNom dIjaLogU I parTNErSTVU
HrvatskaudrugaposlodavacainovojćeVladibitikonstruktivanpartnerusocijalnomdijalogutećekaojedinireprezentativnipredstavnikposlodavca–socijalnipartnerVladeisindikata nastavit svoju aktivnu politiku zastupanja interesa gospodarstva u cilju stvaranju povoljnijeggospodarskogokruženja.NastojatićemoojačatilokalnaGospodarsko-socijalnavijećatepovećatiutjecajsocijalnogdijaloganadonošenjepolitikaistrategijaodznačajaza gospodarstvo i društvo u cijelini.
radNo ZaKoNodaVSTVo
VladaRepublikeHrvatskejeusrpnju2014.g.donijelanoviZakonaoradu(„Narodnenovine“,br.93/14,daljeutekstu:Zakon)temeljemkojegje2015.godinedonijelanizprovedbenihpropisa.IakosemožerećidajenoviZakondoneklefleksibiliziraoradneodnose,jošuvijekjetopremalouodnosunadrugedržaveEuropskeunije,kojesvakomnovomreformomsvevišeprilagođavajuradnovrijemeimjestoradanovimoblicimarada.Naime,intenzivnirazvojtehnologijeprouzrokvaojevelikepromjeneunačinurada,uztehnologijusemožeraditi
19
sabilokojegmjesta,čakiizdrugedržaveilikontinenta.Upravozbogtogaklasičanmodelugovora o radu, odredbe o radnom vremenu i mjestu rada postoju zastarjeli i neprimjenjivi za poslodavce, a pogotovo one koji posluju u IT sektoru.
SobziromdajerigidnostpravnoguređenjatržištaradajošuvijekjedanodčimbenikanekonkurentnostihrvatskihproizvodaiuslugakojiodvraćainvestitoreodulaganjauHrvatskuHUPćeseiu2016.g.zalagatizareforme,zanovoifleksibilnijeuređenjeradnihodnosakojebitrebalopridonijetiotklanjanjusegmentacijehrvatskogtržištaradaiomogućitilakšekretanjeizmeđuzaposlenostiinezaposlenostiteizmeđuprivatnogijavnogsektora.Predložitćepravnouređenjeradnihodnosakojećesebaziratinasmanjenjuipojednostavljenjurazinezakonskoguređenjaradnihodnosaštobitrebalootvoritiširiprostorzauređenjeradnihodnosakolektivnimugovorima.Takopredloženozakonskouređenjeradnihodnosatrebalobipoticatidaljnjusuradnjusindikataiposlodavaca,naročitokrozkolektivnopregovaranjeisklapanjekolektivnihugovoraterazvojrazličitihoblikaradničkeparticipacijeisocijalnogdijaloga na svim razinama.
Istotakopotrebnojepunofleksibilnijeureditiradodkuće,poglavitopovremeniradodkuće,kojinaačelnopostoji,aligajeteškoprimjenitinanačindasepoštujuzastarjelezakonskeodredbe.Mjestoradaizuzetnojebitaanalataizaspajaanjeprivatnogiposlovnogživota,što je Europska komisija proglasila svojim prrioritetima za 2016. godinu.
rEForma TržIŠTa rada
KakosunegativnitrendovinatržišturadaidaljeprisutniHUPćesenastavitizalagatizatržišteradakojećemoćiodgovoritisuvremenimpotrebamagospodarstvatekojećeolakšatiizlazakiznezaposlenosti.HUPćekaopartnerVladiRepublikeHrvatskeaktivnoraditinapromicanjuMjeraaktivnepolitikezapošljavanjaza2016.g.VećtradicionalnousuradnjisaHrvatskimzavodomzazapošljavanjeHUPćeseaktivnouključitiuprovedbuAnketeposlodavacakojabitrebaladatirealnepokazateljepotrebaposlodavacazaradnomsnagomkojećezasigurnopokazatistvarnostanjeugospodarstvuusmislupadaproizvodnjei zaposlenosti.
SoCIjaLNa poLITIKa
HUPćenaovompodručjuidaljebitiusmjerenstvaranjuučinkovitijegsustavabezadministrativnih prepreka kao i propusta u sustavu u smislu ostvarivanja prava na razne vrste socijalnih davanja koje su dovele do toga je sustav potpuno neracionalan i nekim subjektimaonemogućavapristup,dokdrugimaomogućujedakoristesvenedostatkeistogate ostvaruju i ona prava koja im ne pripadaju.
poLITIKa pLaĆa
Tijekom2015.godinezapočetjeprojektsaEkonomskininstitutomuZagrebu,kojijeoformiostručnuradnuskupinunaizradiAnalizeutjecaminimalneplaćenasiromaštvo,aliinagospodarstvo. HUP je u izradi ove analize sudjelovao kroz vanjskog suradnika, a isto tako održanisuintervjuisapojedinimkompanijamaizradnointenzivnogsektora.
20
Temeljemnavedeneanalizeu2016.godiniočekujenasKonferencijanatemuminimalneplaće,nakojojbismopredstaviliizrađenuanalizutedalipreporukezadaljnjirazvojinstitutaminimalneplaće.PritomevaljanapomenutidajeMinistarstvoradaimirovinskogsustavausvom normativnom planu za 2016. godinu, predvidjelo donošenje novog zakona o minimalnoj plaćiodnosnoizmjenampostojećeg.Sobziromdaseradiopitanjukojejedoistavažnopogotovozaradnointenzivneiizvoznoorijentiranesektore,HUPćenastojatidanoviprijedlogZakonabudeštobližipotrebamaposlodavaca.
Štosetičepolitikeplaćaujavnomsektoruteudržavnimkompanijama,očekujesedaćeVladasukladnosmjernicamakojejedobilaizEUracionaliziratiiznossredstavazaplaćeuskladusproduktivnošćutekoordiniratiplaćeimaterijalnapravaudržavnimkompanijama.
2.3. SUSTaVNE aKTIVNoSTI Na raZVIjaNjU rEpUTaCIjE HUp-a
SENZIBILIZaCIja drUŠTVENE ULogE
Ključnaulogakomuniciranjasposlovnomiopćomjavnošćubitćenastvaranjuprimjereneslike o poslodavcima, primarno kao stvarateljima novih vrijednosti i preuzimateljima rizika u gospodarstvu i društvu u cjelini. U HUP-u nalazimo da se percepcija javnosti o poslodavcima stvarauvelikojmjerikrozpojedinačneakcidentnesituacije.
poZICIoNIraNjE U mEdIjIma
GrađenjedobrihodnosasasvimvrstamamedijananacionalnojiregionalnimrazinamaHUPnamjeravaojačati.Uuvjetimapojavekonkurencijeiradasličnihudrugaiinstitucija,HUPželiučvrstitipercepcijuosvojojvodećojsnaziinezaobilaznommjestunaposlovnojsceniupolitičkoj,poslovnojiopćojjavnosti.
KrEaTorI jaVNog mNIjENja
U2016.godiniočekujemoponovnointenziviranjedijalogasasocijalnimpartnerima.Prioritetjeunapređenjesposobnostikvalitetnoghitrogreagiranjenavažnegospodarskeiradnosocijalne teme.
CILjaNa KomUNIKaCIja
Unapređenjemiučinkovitimkorištenjempostojećihteuvođenjemnovihkomunikacijskihsredstavaialataostvaritćemopovećanjezadovoljstvapostojećihčlanovaiprivlačenjenovihčlanovaputeme-biltena,webportala,HUP-ovihNovosti/Poslovnogdnevnika,konferencija,raznih vrsta skupova, tiskovnih konferencija i dr.
21
KaKVoĆa SErVISa ČLaNoVIma
Tijekom2016.godineHUPćepojačatidjelovanjenajačanjuzadovoljstvapostojećihčlanovaiintenziviratiširenječlanstvaproširivanjemservisaisposobnošćudadoprineserješavanjubitnihpojedinačnihizajedničkihinteresa.UcijelomsustavuHUP-aprioritetćeiu2016.godinibitinastvaranjuuvjetazapovećanjekonkurentnostinarazinisvakogpoduzetnikai poslodavca, na granskoj razini i u hrvatskom gospodarstvu u cjelini. U vidu poboljšanja uslugečlanovima,izraditćeseiredizajnHUP-ovihwebstranica.
KoNTINUITET KLjUČNIH TEma
UHUP-ushvaćamodasevećinaistaknutihtemanahrvatskojgospodarskojiradno-socijalnoj sceni prenosi iz prošlih godina. To se osobito odnosi na društvena i ekonomska pitanjagospodarskekrize,korupcijeisnjomepovezanevladavinepravaiučinkovitostipravnedržave,birokratiziranostiiskupoćelokalneidržavnejavneadministracije,rigidnostiineefikasnostinapodručjuradnosocijalnihodnosa,siveekonomijairadanacrno.
INTErNaCIoNaLNa rEpUTaCIja HUp-a
SvemeđunarodneudrugeposlodavacaukojimaHUPinjegovegranskeudrugedjelujupredstavljatćeozbiljnupoluguzarazmjenuistjecanjedobreprakseizradnosocijalnogpodručja,temapovezanihsasocijalnimdijalogomtenaslonjenihnaprilagodbuhrvatskoggospodarstvauprocesupridruživanjaHrvatskeEU-u.ReputacijakojuHUPimaumeđunarodnimposlodavačkimudrugamaimatćeznačajanutjecajnaHUP-oveinicijativeuregijiiafirmacijubrendaHUPuposlovnojiopćojjavnostiuHrvatskoj.
22
3. SpECIjaLNI projEKTI HUp-a
3.1. gLoBaL CompaCT HrVaTSKa
HrvatskaudrugaposlodavacavećjetrigodinenositeljstrateškeinicijativeUjedinjenihnarodazauvođenjedruštvenoodgovornogposlovanja,GlobalCompact.Tojenajvećasvjetskamrežakojapredstavljajedinstveniprimjersuradnjeposlovnogsvijetaimeđunarodnezajednice te uz tvrtke okuplja i predstavnike akademske zajednice, civilnog društva, vlada, poslovnih udruga te samog UN-a. S preko 8700 korporativnih dionika iz 130 zemalja svijeta,GlobalCompactsetemeljina10osnovnihnačelaizpodručjaljudskihprava,pravaradnika,okolišaiborbeprotivkorupcije.GlobalCompactHrvatskadanasbroji69članicai u stalnom je porastu.
programski prioriteti
Hrvatskaudrugaposlodavacaovimeželiojačatiprimjenudruštvenoodgovornogposlovanjajersuistraživanjapotvrdiladatvrtkekojeprimjenjujudruštvenoodgovornoposlovanjesuboljepodnijelekrizutesupokazaledugoročnuodrživost.EuropskepolitikeinjezinistrateškidokumentizahtijevajujačupripremuirazumijevanjehrvatskeposlovnezajedniceovažnostidruštvenoodgovornogponašanjapriulaskunatržišteEuropskeunije.VećinatvrtkinijeupoznatasnačelimadruštvenoodgovornogponašanjaistogaimnedostajuznanjazakvalitetnouključivanjedruštvenoodgovornogponašanjauposlovnoupravljanječimeseutječenarazinukonkurentnostipriulaskunatržišteEuropskeunije.
U2016.godinipredviđenjenastavakaktivnostinatemamakojesuvezaneuzaktivnostiGlobal Compacta (GC) na svjetskom nivou, a posebno temama koje su vezane uz lokalne probleme,akcijeiinicijative.Utomsmisluplanirajuseslijedećeaktivnosti:
UpravniodborGCplaniraodržati4sastankatokomgodinenakojimaćeraspravljatiotemama vezanim uz aktivnosti GC na svjetskoj i regionalnoj razini, te organizirati aktivnosti lokalnemreže.
23
Glavnipravcidjelovanjabitćeusmjerenina:
• širenjebrojačlanovaGCuHrvatskoj,
• rješavanju formalnih pitanja,
• poticanja konkretnih akcija,
• suradnji s medijima na popularizaciji ideja GC,
• informiranju o aktivnostima na globalnom planu i razmjeni iskustava s drugim lokalnim mrežama
Za ČLaNICE gC U HrVaTSKoj pLaNIrajU SE KoNFErENCIjE I radIoNICE Na SLIjEdEĆE TEmE:
• Energetskaučinkovitost
• NefinancijskoizvještavanjeiizradaCOPponačelimaGC
• Volontiranje-osnovnanačelaiprimjeriizprakse
• Brigazazaposlenike-primjeriizpraksečlanicaGC
• PromocijaciljevaodrživograzvojakojejeUNpredstavio2015.g.
Osimnavedenihtema,tokomgodinećesedodavatiieventualnedrugetemeiaktivnosti,auskladusaktualnimzbivanjimauzemljiisvijetu,tesmjernicamainačelimaGC.
ČlanstvoumrežiGlobalCompactaomogućujetvrtkamaučenjekrozautoevaluacijupisanjemizvješćaonapretku,adobriprimjeriostalihtvrtkiumrežislužekaomotivacijazapoboljšanje.TvrtkekojepoštujunačelaGlobalCompactaiposlujudruštvenoodgovorno,imajuosiguranumnogoboljuslikuumeđunarodnomposlovnomokruženju,nojošjebitnijedahrvatsketvrtke pravovremeno prepoznaju svoje kvalitete i potencijalne komparativne prednosti te izgradesvojukompetitivnostprijeulaskanatržišteEuropskeUnije.
3.3. CENTar Za mIrENjE
Centarzamirenjećeu2016.godiniidaljeraditinaaktivnostimapromicanjamirenjakaoekonomičnogiefikasnognačinarješavanjasporova.U2016.godiniočekujeseidonošenjeZakonaoalternativnomrješavanjupotrošačkihsporovaokojemjeMinistarstvogospodarstvaotvorilosavjetovanjevećtijekom2015.godine.RazlogdonošenjanavedenogZakonaobvezajeimplementacijeDirektive2013/11/EUoalternativnomnačinurješavanjapotrošačkihsporova(ARPSDirektive)teprovedbaUredbe(EU)br.524/2013EuropskogparlamentaiVijećaoonlinerješavanjupotrošačkihsporova(ORSUredbe).Vezanouzgore
24
navedenuUredbu,očekujeseipočetakradaplatformezaon-linerješavanjepotrošačkihsporova (Platforma za ORS).
Centarćeidaljenastavitisuradnjuspartnerskiminstitucijamatenastavitiprovoditiaktivnostipromicanjamirenjakaoefikasnognačinarješavanjasporovakojiitekakomoguurelativnomkratkom vremenu razriješiti narušene poslovne odnose.
CILjEVI U 2016. godINI:
• Informiranjegospodarstvenikaigrađanstvaomogućnostimaidobrimaspektimamirnogrješavanja sporova
• Poticanje gospodarstvenika na unošenje klauzule o mirenju u ugovore te sukladno tome poticanje gospodarstvenika na rješavanje predmeta pred HUP-Centrom za mirenje
• Nastavak rada Centra za mirenje u bankarstvu
• Nastavak suradnje s Hrvatskim uredom za osiguranje
• Poticanjerješavanjapotrošačkihsporovamirenjem
aKTIVNoSTI:
• Intenzivnapromocijamirenjaujavnosti–medijskiangažman,radionice,stručniskupovi
• Edukacijaomirenjutepomoćiuprihvaćanjumirenjakaonačinarješavanjasporova
25
4. program rada HUp - graNSKIH UdrUga Za 2016. godINU
4.1. odrEdNICE djELoVaNja graNSKIH UdrUga HUp-a U 2016. godINI
Programimakojećetijekom2016.godineprovoditi,granskeudrugećenastojatipojačatisvojutjecajprematijelimadržavneilokalnevlastiiciljanihjavnosti,tedoprinijetiunaprjeđenjupozicije HUP-a kao jedinog reprezentativnog socijalnog partnera sa strane poslodavaca inajjačelobističkeudrugeuzemlji.
Okosniceinternograzvojagranskihudrugaidaljećebitipodizanjerazinereprezentativnostiiosiguranjefinancijskestabilnostiudruga.
Platforma djelovanja granskih udruga usmjerena je na:
• realizacijuzajedničkihpotrebačlanica–definiranjezajedničkihproblema,prijedlogaimetodarješavanjateprovođenjanarazinigranskeudruge
• rješavanjepojedinačnihupitačlanovaputempostojećihservisaneposredno,odnosnopremaartikulacijipotrebačlaniceiuspostavompotrebnihkontakataprinadležnojinstitucionalnojrazini,uzpovratnoinformiranječlana
• pravodobnoikvalitetnoinformiranječlanicaosvimrelevantnimzbivanjimagospodarsko-političkogznačaja–legislativnepromjene,EUinformacije,drugeznačajneinformacije
• zastupanjeinteresačlanovapredtijelimadržavneilokalnihvlasti–iniciranjeraspravaunutarnadležnihrazina–VladaRH,ministarstvainstitucije,regulatornatijela-slanjeprijedloga,očitovanja,zahtjeva,zamolbi;odgovorinazahtjevenadležnihvlasti–dostavapovratnih informacija, izvještaji, statistike
26
• aktivnosudjelovanjeuprocesupripremeidonošenjaopćihisektorskihpropisa
• kolektivno pregovaranje na razini granskih udruga i na razini kompanija
• stručnosavjetovanječlanicaupodručjuradno-socijalnihodnosa
• provođenjerazličitihsektorskihinicijativasciljemartikulacijespecifičnihinteresaudruga
• organizaciju tematskih zbivanja radi promocije stavova i interesa granskih udruga, te uspostavekontakataključnihdionika
• kontinuiranirazvojposlovnogidruštvenognetworkazačlanice
• kontinuiranusuradnjairazmjenuinformacijameđusvimgranskimudrugamaHUP-a,teiniciranjemeđugranskihprojekata
• razmjenuinformacijaiotvaranjenovihposlovnihmogućnostizačlanicekrozsrodneeuropskeudrugetelobiranjeputemBusinesseuroperadizastupanjainteresačlanicapred europskim tijelima
• stvaranjestrateškihpartnerstavasciljemostvarivanjapogodnostizačlanoveHUP-a
• osiguranjeadekvatnogmedijskogpraćenjaaktivnostigranskihudrugaizastupljenostispecifičnihsektorskihtemaujavnosti
• realizacijustatutarnihobveza–izvještavanje,planiranje,redovitesjednicetijelagranskihudruga
• osiguranjereprezentativnostigranskihudrugazadržavanjempostojećihiprivlačenjemnovihčlanova
Udrugećeradilobiranjazakvalitetnarješenjazačlaniceipoboljšanjeuvjetanjihovaposlovanjastijelimadržavneilokalnevlastigraditipartnerskiodnos,poticatirješavanjeproblemadijalogom,iznositistavoveipredlagatirješenja,auslučajueventualnogizostankaprihvatljivih rješenja, na razini izvršnih tijela i u koordinaciji s krovnom udrugom, donosit ćeseodlukeodaljnjemnačinukomunikacijeirješavanjaproblema.
SuradnjomsregionalnimuredimaHUP-a,udrugećeinalokalnojrazinilobiratizainteresnimpitanjimačlanica.
Komunikacijasjavnošćuodvijatćesesciljempermanentnogiobjektivnogmeđusobnoginformiranjajavnostioznačajuiutjecajuposlovanjapoduzetnikanaširokispektardruštveno-ekonomskihodnosaipojavnosti,medijskimistupimavodstvaiovlaštenihčlanovaudrugate profesionalnog tima HUP-a, medijskim objavama, tematskim tiskovnim konferencijama teputemHUP-ovihglasila.Popotrebićeseprovoditiciljanemedijskekampanje.
Udrugećenastavitisuradnjusasrodnimmeđunarodnimudrugama,osobitoonimazemaljauregiji,teiniciratikontaktečlanovaUdrugespotencijalniminozemnimpartnerimaradiotvaranjamogućnostizajedničkesuradnje.
27
Udrugećekvalitetomprovedenihaktivnostiutjecatinastvaranjezadovoljstvačlanicategeneriratinovaučlanjenja.Sveudrugeuspostavitćeodgovarajućiomjerprihodairashodapotrebnihzakvalitetnofunkcioniranje,zapotrebečegaćesekontinuiranoobavljatiposlovinaplatepotraživanja.Kakobimoglikvalitetnoodgovoritinapotrebečlanova,sveudrugećekontinuiranoraditinajačanjustručnihkapaciteta,osobitoedukacijomprofesionalnogtima.
4.2. graNSKE UdrUgE – aKTIVNoSTI
1. UdrUga drVNE I papIrNE INdUSTrIjE
UlaskomRHuEU,uvelikejeolakšanpristuptomtržištudrvnoprerađivačkomsektoru,nodabisetozaistaiostvarilo,potrebnojetokom2016.višepažnjeposvetitidomaćimiregionalnimoblicimainteresnogpovezivanja,terazvijatiproizvodepremapotrebamatržišta
programSKI prIorITETI
• Sudjelovanje u izradi zakonske regulative i podzakonskih akata od interesa za drvnu i papirnu industriju te industriju namještaja
• Sudjelovanjeukreiranjumjeraindustrijskepolitike,posebnopolitikedržavnihpotpora,ufunkcijijačanjakonkurentskesposobnostisektora.PodrškačlanstvuupristupuikorištenjudržavnihpotporaiEU-fondovima.
• AktivnaulogaurazvojuposlovnihodnosaizmeđuHrvatskihšumad.o.o.ikupacadrvnesirovine,posebnosustavaraspodjelepravanakupnjuiutvrđivanjakupoprodajnihcijena,koja je u funkciji podrške rastu novostvorene vrijednosti u sektoru.
• Pružanjepodrškečlanstvuupodručjuzaštitetržišnognatjecanja
• Pružanjepodrškečlanstvuuodnosimasdržavnomilokalnomupravom,državniminstitucijama te javnim sektorom
• Suradnja sa sindikatima
• SuradnjasaEuropskomfederacijomproizvođačanamještaja(UEA)
• AktivnostinaučlanjenjunovihčlanovaijačanjeUdruge
• Brigaospecifičniminteresimačlanova,direktankontaktsačlanovima
• PromocijaUdrugeičlanovakrozmedije
28
2. UdrUga ELEKTroINdUSTrIjE
Investicijski paket Junckerove komisije, zajedno s usuglašenim klimatsko-energetskim okvirom2030iciljevima2050dajujasansmjerkapoboljšanjuenergetskeučinkovitostiiprovedbiciljevaekonomijesniskimudjelomugljikovodikaštojeodvelikogznačajazaelektroindustriju.Paketmjeraobuhvaćasmanjenjepotražnjezaenergijom,rastproizvodnjeenergije iz obnovljivih izvora, daljnji razvoj djelotvornog i potpuno integriranog energetskog tržištatediversifikacijuizvoraenergije,opskrbljivačaiopskrbnihpravacaštopredstavljapriliku za elektroindustriju.
SočekivanimdonošenjemStrategijepametnespecijalizacijeu2016.gvjerujemodaćesepodržatiistraživanjeirazvojteinovacijeuelektroindustriji.Početkomsiječnja2016.stupioje na snagu Zakon o obnovljivim izvorima energije, no podzakonski akti kojima se treba ureditinjegovaprimjenasetektrebajudonijeti.Tijekom2016.godineočekujeserevidiranjeNacionalnogakcijskogplanazaOIEtenovinatječajiFondazazaštituokolišaienergetskuučinkovitostštoćeutjecatinainvesticijetvrtki,odnosnonjihoveposlovneplanove.Nadamosedaćeprovedbanavedenelegislativeinatječajadatikvalitetneodgovorenasvaotvorenapitanjakojeindustrijakontinuiranoističe.
programSKI prIorITETI
Udrugaćenastavitiupozoravatinaslabostiiizazovekojimasvakodnevnosvjedočimoizbogkojihsetežeposlujeipoddalekovećimopterećenjemuodnosunakonkurencijuizdrugihzemalja.HUP-Udrugaelektroindustrijedatićedoprinoskakobisekreiralapovoljnijaposlovna i investicijska klima:
• Uključivanječlanicauprocespripremepropisa,strategijaiakcijskihplanovauokvirusocijalnog dijaloga te komunikacija utjecaja pojedinih propisa na industriju prema nadležnimministarstvima.
• Isticanjevažnostidonošenja,odnosnorevizijezakonskihipodzakonskihpropisateakcijskihplanovaodposebnoginteresazačlanice:
• Zakonoobnovljivimizvorimaenergijeivisokoučinkovitojkogeneraciji
• Nacionalni akcijski plan za obnovljive izvore energije do 2020.
• Pravilnikoobnovljivimizvorimaenergijeivisokoučinkovitojkogeneraciji
• Pravilnikopriznavanjuprethodnogučenja
• Sudjelovanječlanovauoperativnimtimovima:radniodnosiizaštitanaradu,financijeiporezi,okolišiekologija,trgovačkopravotetržišteradaiobrazovanostradnesnage
• PočetakradaSektorskogsocijalnogvijećazaelektroindustrijuimetalnuindustrijuzajačanjedijalogasasocijalnimpartneromtekaododatnikanalzazagovaranjeinteresaindustrije
29
• ProvođenjeprojektaskillMEuokvirukojegsenamjeravaizraditi4kurikulumateprovestipilotprogrameusvečetiridržavekojesudjelujuuprojektu(Hrvatska,Slovenija,Slovačka,Latvija)
• AktivnijiraduokvirueuropskeudrugeOrgalimetekomunikacijastajalištačlanicapremahrvatskimzastupnicimauEuropskomparlamentuičlanovimaOdboraEP.
• Fusion4Energy–informiranječlanicaHUP-aoprilikamauokviruprojekta.
• RadioniceiseminarizačlaniceHUP-aupodručjuenergetskeučinkovitosti.
• RadnajačanjuUdrugeireprezentativnostikrozrastčlanstva
ElektroindustrijakaostrateškaindustrijauRepubliciHrvatskojimavelikpotencijal.Članiceudrugećesesvojimdjelovanjemnastavitizalagatizacjelovitipristupkakobisestvoriliuvjeti za poboljšanje uvjeta poslovanja.
IzvršniodborUdrugenamjeravapoticatiprovođenjeaktivnostikojesupredviđeneprogramskimsmjernicamaiaktivnijeuključivanječlanovauradUdrugeteseočekujekakoćeseintenziviranjemradaojačatibrojnostireprezentativnostUdrugeusvimpodručjimadjelovanja.
Proaktivnim pristupom namjerava se utjecati na adekvatnu reakciju Vlade RH kako bi se stvorilitemeljizajačanjeinvesticijskogozračja.
3. UdrUga ENErgETIKE
Nastavno na agendu EU 2020 te usuglašen klimatsko-energetski okvir 2030 i ciljeve 2050,državečlaniceEUsložilesusedajepotrebnopotaknutiinvesticijeuenergeticiteuspostavitikonkurentan,siguraniodrživenergetskisustav.EuropskakomisijajeodrediladajeenergetskasigurnostjednaodokosnicastrategijeenergetskeunijeiključniprioritetEU.Paketmjeraenergetskesigurnostiobuhvaćaracionalnupotrošnjuenergije,rastproizvodnjeenergijeuEuropi(uključujućiproizvodnjuizobnovljivihizvora),daljnjirazvojdjelotvornogipotpunointegriranogenergetskogtržištatediversifikacijuizvoraenergije,opskrbljivačaiopskrbnihpravaca.Osimtoganamjeravaseostvaritivećatransparentnostnaeuropskomenergetskomtržištuivećasolidarnostmeđudržavamačlanicama.
Europskipaketoenergetskojsigurnostigledaseukontekstunovogopćegglobalnogsporazumaoklimatskimpromjenamakojisusvjetskičelniciprihvatiliuprosincu2015.itakopotvrdilismjerzaprelazaknačistuenergijuipotrebnuglobalnuenergetskutranziciju.
U Hrvatskoj je u pripremi niz strategija koje bi trebale odrediti prioritete za jedinstvenu Nacionalnuenergetskustrategiju.Početkomsiječnja2016.stupiojenasnaguZakonoobnovljivim izvorima energije, no podzakonski akti kojima se treba urediti njegova primjena setektrebajudonijeti.Tijekom2016.godineočekujeseusvajanjerevidiranogZakonaobiogorivima, a namjerava se riješiti i problematika istovremenog postojanja dva Nacionalna akcijskaplanazaispunjenjeobavezastavljanjabiogorivanatrišteRH.Nadamosedaćeprovedba navedene legislative dati kvalitetne odgovore na sva otvorena pitanja.
30
programSKI prIorITETI
HrvatskaudrugaenergetikepratitćeusvojemraduPlanusklađivanjazakonodavstvaRepublikeHrvatskespravnomstečevinomEuropskeunijeza2016.g.kojimjepredviđenodonošenje75zakonakojimasepreuzimanovapravnastečevinaEU.RepublikaHrvatskakaoiostalezemlječlanicemijenjasvojezakonodavstvoparalelnosdrugimdržavamačlanicamaEuropskeunijeaUdrugaćenastavitiupozoravatinaslabostiiizazovekojimasvakodnevnosvjedočimoizbogkojihposlujemotežeipoddalekovećimopterećenjemuodnosunakonkurencijuizdrugihzemalja.HUP-Udrugaenergetikesvojćedoprinosdatikako bi se kreirala povoljnija poslovna i investicijska klima posebno u zakonskim aktima odposebnevažnostizačlanoveUdrugeenergetike:
• Zakonoobnovljivimizvorimaenergijeivisokoučinkovitojkogeneraciji
• Zakon o biogorivima
• Nacionalni akcijski plan za obnovljive izvore energije do 2020.
• Nacionalni akcijski plan poticanja proizvodnje i korištenja biogoriva u prijevozu zarazdoblje2011.–2020.godine
• Pravilnikoobnovljivimizvorimaenergijeivisokoučinkovitojkogeneraciji
• PodzakonskiaktikojiproizlazeizZakonaoenergetskojučinkovitosti
• Uključivanjeposlodavacaizenergetskogsektorauprocespripremepropisa,strategijaiakcijskih planova u okviru socijalnog dijaloga te komunikacija utjecaja pojedinih propisa naenergetskesubjektepremanadležnimtijelimananacionalnojieuropskojrazini.
• KomunikacijačlanicaHUP-UdrugeenergetikepremahrvatskimzastupnicimauEuropskomparlamentuičlanovimaOdboraEP.
• Udruga se namjerava zalagati za donošenje nove Strategije energetskog razvoja RH.
• SudjelovanječlanovauKoordinacijizaobnovljiveizvoreipodgrupamazaenergetskuučinkovitost,plintetržištenafteinaftnihderivata(retail).
• RadioniceiseminarizačlaniceHUP-aupodručjuenergetskeučinkovitosti.
• Koordinacijazaobnovljiveizvoreenergijećenastavitisproaktivnimpristupomkakobisekrozinstitutsocijalnogdijalogautjecalonaredefiniranjeznačenjaifunkcioniranjaekobilančnegrupe,sudjelovaloukreiranjuOdlukeokvotamazaOiEteudonošenjuMetodologijeobračunaenergijeuravnoteženjazaproizvođačeizOiE.
• Sukladnointeresučlanica,promoviratićeseproceseusektoruindustrijeienergetikezasudjelovanjeproizvođačaelektričneenergijeizOiEuizgradnjiplinskeregulacijskeelektrane, kao i u reverzibilnoj hidroelektrani putem javno-privatnog partnerstva sa HEP-omiINA-om
• Fusion4Energy–informiranječlanicaHUP-aoprilikamauokviruprojekta.
31
EnergetskisektoruRepubliciHrvatskojjejedanodsektorasaznačajnimpotencijalom,aHUP-Udrugaenergetikećesesvojimdjelovanjemnastavitizalagatizacjelovitipristupkako bi se stvorili uvjeti za poboljšanje uvjeta poslovanja.
IzvršniodborUdrugenamjeravapoticatiprovođenjeaktivnostikojesupredviđeneprogramskimsmjernicamaiuključivanječlanovauradUdrugeteseočekujekakoćeseintenziviranjemradaojačatibrojnostireprezentativnostUdrugeusvimpodručjimadjelovanja.
Proaktivnim pristupom namjerava se utjecati na adekvatnu reakciju Vlade RH kako bi se stvorilitemeljizajačanjeinvesticijskogozračja.
4. UdrUga FINaNCIjSKog poSLoVaNja
Udrugafinancijskogposlovanjaćenastavitisazaštitomipromicanjempravaiinteresasvojihčlanovaizpodručjafinancijeindustrije.RadUdrugećebitinastvaranjuboljihuvjetaposlovanjaiotvaranjusvihkomunikacijskihkanalaprematijelimadržavnevlastiidrugimključnimjavnostima,auciljukvalitetnijihrješenjaizahtjevabitnihzarazvojfinancijskogtržišta.OsimštoćeUdruganastojatidoprinijetrazvojuradnogisocijalnogtegospodarskogzakonodavstva,sudjelovatćesvimtemamaipitanjimavažnihzaboljigospodarskipoložajpoduzetništva,boljeinvesticijskeklimeiizgradnjepozitivnereputacijetvrtkiizfinancijskogsektora koje nastoje biti podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva. Udruga okuplja svefinancijskepredstavnikebanke,osiguravateljskekuće,fondove,kreditneunijeidr.predstavnikeposlovno-financijskogkonzaltingatećenastaviisaokupljanjemsvihključnihpredstavnikaovogtržištauRH.
programSKI prIorITETI
KrozradnovogIzvršnogodborakojijeokupioključnepredstavnikebankarstva,osiguravateljstvaipartnerskihudruganastojatćesekrozradiaktivnostidoprinijetidaUdruga bude prepoznatljivo mjesto razmjene objektivnih informacija o stanju i pojedinim aktualnimfinancijskimtemamatemeđusobnominformiranjuupojedinimdjelatnostimaizkojihdolazečlanovibudućisujavnodostupneinformaciječestoopterećenesubjektivnostimainteresnihskupinai/ilirazličitimmedijskimfiltrima.TijelaUdrugeposlužitćevodstvuiHUP-akaomeritornomjestokojepripremainformacijeipredlažestavovezajavnukomunikacijupozicijaHUP-aopojedinimfinancijskimpitanjimaiaktualnimtemamaizfinancijskogtržišta.UdrugaćeostvaritisuradnjusasvimpredstavnicimadržavnihslužbisatemamaoaktualnostimaodzajedničkoginteresakaoipitanjimaodinteresačlanicaHUP-a.IzvršniodborUdrugećeseredovitosastajatiiprepoznavatiključnetemeufinancijskogindustrijitepopotrebičlanstvapredlagatiinicijativepremaresornimministarstvima.Udrugećepozvatičlanovedasvesvojezahtjeve,očekivanjaimogućarješenjapodijelesadrugimčlanovimauciljustvaranjaboljeposlovneklime.Udrugaćepredlagatiizradukvalitetnihzakonaipodzakonskihakatateisticativažnostproceduredonošenjapropisaiprovođenjeprocjeneučinakapropisanagospodarstvo.FokusradaUdrugeidaljećebitina:
32
• zaštitiinteresaipromicanjeradapartnerskihipridruženihUdruga:Hrvatskeudrugebanaka,Hrvatskoguredzaosiguranje,HrvatskeudrugekreditnihunijaiZagrebačkeburzetepronalaženjenovihpartnerskihinicijativaudrugimfinancijskimpodručjima(mirovinski fondovi i dr.)
• promociji i nastavak aktivnosti novoosnovane Koordinacije nebankarskih institucija na financijskomtržištu
• omogućivanjupovezivanjeUdrugefinancijskogposlovanjaiumreživanječlanstvasadrugimgranskimudrugamaičlanovimaHUP-akaopreduvjetpodrškeurealizacijiprojekata svih segmenata malog gospodarstva
• sudjelovanjeuraduusvimzakonodavnimpropisimakojeosnivaMinistarstvofinancijaidrugarelevantnadržavnatijela
• pozicioniranjeUdrugefinancijskogposlovanjakaosocijalnogpartneraufinancijskomsektorakojaželirazvijenoikvalitetnotržištenauzorurazvijenihEUzemalja
• promicanje standarda društveno odgovornog poslovanja i provedba projekata edukacija kojimsepromičuetičnanačelaupravljanja
• uspostavljanjekvalitetneikontinuiranesuradnjesMinistarstvomfinancijairegulatornimtijelimauciljuublažavanjenegativnogimidžafinancijskogsektoraujavnosti
• uključenostisudjelovanjeusvimprojektimauciljurazvojafinancijskepismenostigrađanaimladihteširejavnosti
Kontinuiranoćesepratitistanjenadomaćemimeđunarodnomfinancijskomtržištuteutomsmisluiniciratizakonskiokvirikojimorajubitiusklađenisapromjenamatržišta.Udrugaćevoditibriguospecifičnimproblemimaipodručjimakojasuodključnevažnostizasektorbankarstvaiosiguravateljstva.MogućnostvećepromocijedatćeiostalimnebankarskiminstitucijamakojećekrozradiaktivnostinovoosnovaneKoordinacijeprezentiratisvojamišljenjaiinicijative.KoristitćesesveaktivnostiikanalizastupanjainteresaprematijelimaVlade,ministarstvimaiostaliminstitucijama,anovemehanizmelobiranjanastojatćesepojačatikrozmrežukrovnihEUorganizacijaukojimaHUPimasvojepredstavnike.
5. HUp-UdrUga graFIČara I NaKLadNIKa 2016.
HUP-Udrugagrafičarainakladnikaokupljapredstavniketiskarskedjelatnostikojisuujednoitvrtkeizvoznice.KrozzajedničkiradčlanovaHUP-Udrugegrafičarainakladnikanastojise aktivno sudjelovati u svim procesima kreiranja gospodarskih i sektorskih politika koje utječunarazvojovogtržišta.Uciljuzaštitepravaiinteresatvrtkiizgrafičkedjelatnosti,aliijačeartikulacijeinteresaiproblemasektorapredrelevantniminstitucijamauHrvatskoj,uglavnomprepoznatesuključnetemekojesesudostaviličlanovi,aodnosenaporeznuproblematiku,tromoineučinkovitopravosuđeijavnaupravakojaotežavarazvojprivatnogsektora, bolji sustav potpora za zapošljavanje i ulaganje u novu tehnologiju, pravna nesigurnost(čestaizmjenazakonaineprovedbapostojećih),zajedničkiistupnastranimtržištima,podrškaizvoznimtvrtkama.KrozzajedničkiradčlanovaUdrugeikrozulogu
33
HUP-akaoreprezentativnogpredstavnikaposlodavacauRH,Udrugaćetijekom2016.Pokrenutisljedećeaktivnosti:
• izgradnja imidža i bolje pozicioniranje grafičke djelatnosti
• IzraditiprepoznatljivostUdrugeprinadležnimtijelimajergrafičketvrtkeidjelovanjeovogsektoraopćenitousmjeravasenaMinistarstvomalogisrednjegpoduzetništva
• Usuradnjisačlanovimapokrenutiizradeanalizeovedjelatnostikakobiseutvrdilostanjeisnagasektora.Pritomeuključitisvemogućepromotivneaktivnosti,tijelairaspoloživumrežuUdruge.
• kreiranjeboljihuvjetaposlovanjaikvalitetnijeposlovnookruženje
• NastavitisaaktivnostimavezanihuzažuriranjeRegistraneporeznihdavanja(Parafiskalnihnameta) te smanjenjem i uklanjanjem nepotrebnih neporeznih nameta nisu vezane uz djelatnosttvrtke.ObjavitiinoviRegistarparafiskalnihnametakojićebitijavnidokumentkojisemožekomentiratiipratiti.
• Popitanjuinspekcijskognadzora,smanjitiučestalostinspekcijskautvrtkamakojetražedodatnoadministriranje(vremenskitrošakineadekvatnizahtjevi)npr.čakišumarskainspekcijadolaziunadzorgrafičkimtvrtkama.
• Značajnosepovećavajuobvezepoosnovizbrinjavanjaotpadakojesunekeiopravdane,aličestoseuvodedodatnenovostiipromjenekojejenemogućebrzougraditiuposlovanje.Iopćenito,postojinemogućnostpraćenjapropisakojisedonosebezprocjeneučinakapropisanagospodarstvoiširedruštvo. Potaknuti porezne promjene u cilju poticanja gospodarskog razvoja
• Reforma strukovnog obrazovanja i programa strukovnog obrazovanja
• Udrugasezalažezapromjenuprogramastrukovnogobrazovanjasavišeprakseimanjeteorijekakobiseeduciraliučenicizabrzuprilagodbupotrebamatržištaradaikojisebrzomoguuvestiuposlovanje.Pritomenužnojeuključitisvesrodneorganizacije,komore,regionalneškole,Sindikatkakobisvisasvojimznanjem,iskustvomistručnošćuutjecalinakonačansadržajkurikulumskihdokumenataprilagođenihsadašnjimibudućimpotrebamasvijetarada.UdrugaćesvogpredstavnikauključitiiuHKO–Sektorskovijećezagrafičketehnologije
• OsiguratiuvjetezafinanciranjeputemEUfondova–dodjelabespovratnihsredstvaodnosnosufinanciranjeprojekata
• Nastaviti sa aktivnostima prema Ministarstvu regionalnog razvitka i EU po pitanju Eu financiranjaprojektaizgrafičkogsektora.Potrebnojepromijenitishvaćanjaitumačenjanadležnihministarstavaidrugihtijelavezanozakategorizacijupoduzetnika.Omogućitipristupfinanciranjuisrednjevelikimpoduzećima.PoticationetvrtkekojeimajrastzapošljavanjaiulaganjatenapravitiregistartakvihtrgovačkihdruštavauRHkojaimaju konstantna zapošljavanja i ulaganja.
• Iniciranje promjena zakonskih propisa iz područja radnih odnosa, zaštite na radu i kvotnog zapošljavanja osoba s invaliditetom:
34
• UzajedničkiminicijativamaiusuradnjisaostalimgranskimudrugamapredlagatirješenjaMinistarstvuradakojasuprimjenjivauindustriji.Prijedlogjedaseomogućipreraspodjela56satitjedno,kakobiseomogućilopoštivanjerokovaisporukeuperiodimapovećanogopsegaposlatezadržavanjeproizvodnjenaodređenojraziniasamimtimeiočuvalaradnamjesta.–npr.rješavanjepitanjabolovanja42dananateretposlodavca.
• U propisima vezanih uz zaštitu na radu potrebno je brisati niz odredbi koje su neadekvatne ineusklađenesapotrebamaposlovateuvodenepotrebnedodatneobveze/troškoveposlodavcima. Obvezu kvotnog zapošljavanja osoba s invaliditetom ukinuti i riješiti nadrugačijinačin,anenametanjemobvezametodomkažnjavanjaposlodavacakojinemajuobveznukvotu;predvidjetiolakšiceivećupomoćposlodavcimakojizapošljavajuosobesinvaliditetom(nemogukaznebitivećeodpoticaja).
• OstvaritikvalitetnukomunikacijusaSindikatomgrafičara
5. UdrUga gEodETSKo gEoINFormaTIČKE STrUKE
IntenzitetaktivnostinapodručjugeodetskogeoinformatičkedjelatnostiuRepubliciHrvatskojjeznačajnopaouodnosunaranijerazdoblje.Zbogtogasevelikibrojgeodetskihtvrtkinašaou poslovnim problemima. Osim nedostatka posla, problem je i u likvidnosti zbog problema neplaćanjaizvršenihradova.Velikedisproporcijecijenageodetskihigeoinformatičkihusluga,siva ekonomija, upitna kvaliteta izvršenih usluga, damping cijene i inozemna konkurencija dodatnootežavajustanje.
programSKI prIorITETI
Obziromnaodržaneparlamentarneizborekrajem2015.godinečlanoviIzvršnogodboraUdrugesvojeaktivnostiprvenstvenoćeusmjeritipremaMinistarstvugraditeljstvaiprostornoguređenja,MinistarstvupravosuđaiDržavnojgeodetskojupravi.
MinistarstvograditeljstvaiprostornoguređenjauProgramuVladeRHkaojedanodprioritetanavelojepokretanjepostupkaobjedinjavanjazemljišneknjigeikatastra,štoćekakojenavedenouProgramuuvestireduprostor,ubrzatiinvesticijeiolakšatiživotgrađanima,štočlanovipodržavajuukolikoćeobjedinjavanjedovestidoubrzavanjaprocesateukolikoćedovesti do donošenja programa za obnovu podataka o prostoru onda spajanje ima smisla. Stogaćeaktivnostiudrugebitiusmjerenenasređivanjezemljišnihknjigaikatastra,obziromdasusređenezemljišneknjigeikatastriuinteresuvlasnika,zatimlokalnesamoupravetedržavezaupravljanjeprostoromipokretanjeinvesticija.Interesposlodavacajedaseprilikom povezivanja ide u cilju cjelovitosti registara. Neophodno je maksimalno intenzivirati obnovuzemljišnihpodataka–izlaganjemnajavniuvidpodataka(zacca90katastarskihizmjera), novim katastarskim izmjerama i na temelju toga osnivanjem novih zemljišnih knjiga, kako bi se u jedinstvenoj instituciji imalo što više novih podataka o prostoru.
Nadalje,insistiratićesenadefiniranjucijenairokovaukojemizlaganjanajavniuvidmorabitizavršeno.Cijelipostupakjepotrebnoznačajnoubrzati,teakotonijeumogućnostiodraditipostojećimadministrativnimkapacitetimačlanovićepredlagatidaseuprocesuključigeodetskustrukukojaimajavneovlasti
35
Kakobiseosiguralapravednostkoduvođenjeporezananekretnine,članovisustavadajepotrebnoimatisređenebazepodataka(novakatastarskaizmjera,sređivanjevlasničkihodnosaizemljišnihknjiga).Svedokbazenisusređenenemogućejeosiguratiminimumpravednostinaplateporezananekretnine.Također,članovićedaljepodupiratiprovođenjekomasacija poljoprivrednog zemljišta.
Vezanouzčlanstvo,aktivnostićebitiusmjereneprijesvegananjegovopovećanjeiintenziviranjeodnosasastručnomjavnošćuorganiziranjemodgovarajućihstručnihokupljanja,tepovećanomkomunikacijomsmedijima.ZaozbiljnijedjelovanjeUdrugetezazastupanjeinteresačlanovapritijelimadržavnevlastipotrebnajesnažnijapozicijakojasemožeostvaritipovećanjembrojačlanova.UdrugageodetskogeoinformatičkestrukenastavitićesasvojimredovnimaktivnostimanapoticanjuposlovnesuradnjemeđučlanovimaUdrugeteprikupljanjuidistribucijuinformacijaizpodručjapolitike,javneupraveigospodarstvaodinteresazačlanoveausvrhustvaranjapovoljnihuvjetaposlovanja.
Aktivnoćesesudjelovatitijekompripremeiizradedrugihzakonaipropisakojiutječunapoložajiposlovanjeposlodavacageodetskeigeoinformatičkestruke,tepraćenjenjihoveprimjeneiutjecajnaposlovanječlanovaUdruge,osobitokadaseradioZakonuojavnojnabavinastojatićeseutjecatidaseizmjeneograničavajućeodredbeovogzakona,anaročitoonekojeostavljajuprostorzakorupcijuinamještanjenatječaja.
VezanouzmeđunarodnusuradnjuUdrugaćeaktivnosudjelovatiusvimaktivnostimaiinicijativamavezanimuzmeđunarodnadogađanjateuzgeodetskuigeoinformatičkudjelatnost.
KakoidosadaaktivnoćeseraditinapromocijiUdrugeputemwebstraniceHUP-a,Poslovnogdnevnika,medija,ičlanakaustrukovnimglasilima(Geodetskilist,KIG)iinformiranjučlanovaoaktivnostimavezanimauzdjelatnost.OsimsčlanovimaintenziviratćeseikomunikacijaspotencijalnimčlanovimaUdrugesciljempovećanjačlanstva.
ZaKLjUČaK
Sređenezemljišneevidencijesutemeljnistupovidržavnosti,kojeobnovljenemorajuodgovaratistvarnomstanjunaterenu.PrimarnazadaćanoveVladejeobnovuzemljišnihevidencija proglasiti razvojnim projektom RH. Nova katastarska izmjera zemljišta, odnosno usklađenjestvarnogstanjaizemljišnihevidencijazadatakjezageodetskustruku.Investicijaunoveizmjerekošta,alidalekovišekoštanesređenostanjeuprostoruinedjelovanje.
6. UdrUga INdUSTrIjE NEmETaLa, graĐEVINSKog maTErIjaLa I rUdarSTVa
PolazećiodvažnostimineralnihsirovinazarazvojukupnoggospodarstvaRepublikeHrvatske,cijenećipotencijaleproizvođačaipotrebetržištateuvažavajućicjelokupnuproblematikusektora,Udrugaindustrijenemetala,građevinskogmaterijalairudarstvaHrvatskeodređujestrateške smjernice djelovanja.
36
OpredjeljenjeUdrugejestdugoročnoplaniranjeuciljustvaranjanadužirokpredvidivogipoticajnogposlovnogokruženjakaopodlogezastabilangospodarskirast,socijalnuravnotežuiodrživirazvoj.
programSKI prIorITETI
• pozicioniranje Udruge kao ravnopravnog partnera zakonodavcu u procesu pripreme i izradezakonskeregulative,osobitoradiuskladbedomaćespravnomregulativnomEU
• jačasuradnjaiutjecajnarelevantnatijeladržavnevlastitedjelovanjekrozGospodarsko-socijalnovijeće
• promicanjenačelaodrživograzvojasnaglaskomnaostvarenjugospodarskograstauzpostizanjekvalitetedruštvenogživotaitrajnoočuvanjeokoliša
• uspostavljanjesuradnjeistrateškogpartnerstvasastrukovnimudrugamaistručnjacimaizpodručjaodinteresa
Udrugaindustrijenemetala,građevinskogmaterijalairudarstvaćedjelovanjeu2016.godiniusmjeritinapoboljšanjeuvjetaposlovanjačlanovakrozizmjenuzakonskogokvirate na smanjenje administrativnih prepreka i troškova poslovanja.
OsobitnaporUdrugaćeuložitiuizradustajališta,primjedbiiprijedlogatijekompripremerevizijeETS-Direktiveouspostavisustavatrgovanjaemisijskimjedinicamastakleničkihplinovakojaće,postavljanjemnovihekstremnozahtjevnihciljevaikompletnompromjenomcarbon leakage liste, imati presudan utjecaj na opstanak hrvatske industrije.
KomunikacijaćebitiusmjerenapremaVladiRepublikeHrvatske,Ministarstvuzaštiteokolišaiprirode,Ministarstvufinancija,Ministarstvugospodarstva,MinistarstvugraditeljstvaiprostornoguređenjaiDržavnomureduzaupravljanjedržavnomimovinom.
UdrugaćeinteresečlanovapromicatikrozGospodarsko-socijalnovijeće,osobitoPovjerenstvozaodrživirazvoj,poticanjegospodarstva,energetikuiklimatskepromjene,a prema javnosti putem medija.
DruštvenoodgovornimposlovanjemiulaganjimačlanoviUdrugeuokruženjuukojemdjelujuosiguravajuodrživrazvoj,dodanevrijednostitekvalitetansuživotisuradnjuslokalnomzajednicom,uzočuvanjeokolišaizdravljaljudi.
UdrugakrozHUP-GlobalCompactHrvatskapromičenačelaodrživograzvoja.
Udrugapromičecjeloživotnoučenjeteuskladbupropisaiobrazovnogsustavaspotrebamatržištarada.
PostručnimpitanjimaUdrugaćenastavitisuradnjusg.i.u.PROMINS,Udrugomhrvatskihrudarskihinženjera,Hrvatskomudrugomnaftnihinženjeraigeologa,g.i.u.CroatiaCement,Hrvatskomudrugomproizvođačatoplinsko-fasadnihsustavaiHrvatskimsavjetomzazelenu gradnju.
37
ZaKLjUČaK
NasvakodnevnojbaziUdrugajeservisčlanovima,kakopozajedničkiminicijativama,takoipopojedinačnimupitimazaasistenciju.
InteresečlanovananacionalnojieuropskojraziniUdrugaćezagovaratikrozkanalekrovneHrvatske udruge poslodavaca.
7. UdrUga INFormaTIČKE I KomUNIKaCIjSKE djELaTNoSTI
HUP-UdrugainformatičkeikomunikacijskedjelatnostisvojprogramradaiinteresesektorausmjerilajenazajedničkodjelovanjeuciljupovećanjaukupnekonkurentnostihrvatskeICTindustrije,napoboljšanjeukupnihuvjetaposlovanjaboljimreguliranjemICTtržištazakonimaifiskalnompolitikom,posebnoputemsuradnjesrelevantnimtijelimadržavnevlasti.UtomsmisluosnovneaktivnostiHUP-Udrugeinformatičkeikomunikacijskedjelatnostiiunarednomćerazdobljubitiusmjerenenapoticanjerelevantnihpredstavnikadržavneupravenadovršetakidefiniranjeključnihstrateškihdokumenta,auciljuostvarivanjakvalitetnijihuvjetanaICTtržištutepoticanjaiimplementiranjapreporukaDigitalAgende2020.Dioaktivnostićeunarednomrazdobljuposebnobitiusmjerennarelevantnestrateškedokumente i projekte Europske Unije.
prIorITETNE aKTIVNoSTI
KrozključneaktivnostiunarednomrazdobljuUdrugaćenaročitonastojatiutjecatiidavatipreporukeonužnostipovećanogulaganja/investiranjauICT,kakoujavnomtakoiuprivatnomsektoru,omogućavanjudostupnostiširokopojasnoginternetakaotemeljnoggrađanskogprava,kontinuiranomunaprjeđivanjuefikasnostijavneupraveiprovođenjunužnihstrukturnihreformiuznaprednuprimjenuinformacijskokomunikacijsketehnologije,poticanju obrazovanja ICT radne snage, s jedne strane specijalizirane za korištenje i razvojnovihtehnologija,asdrugestraneopćenitoskvalitetnijimupotrebnimznanjemiširomICTpismenošćuusvimobrazovnimstrukturama.UtomsmisluUdrugajeposebnozainteresiranazakvalitetnodefiniranjeiimplementacijuključnihstrateškihdokumenata(Strategija e-Hrvatska 2020., Strategija razvoja širokopojasnog pristupa u Republici Hrvatskoj u razdoblju od 2016. do 2020., Strategiju pametne specijalizacije te Programske smjernice za razvoj digitalne ekonomije).
KrozKoordinacijue-poslovanja,nastavitićesesazapočetiminicijativamakojezaciljimajustvaranje uvjeta za kvalitetnijom implementacijom e-poslovanja i razvoja digitalne ekonomije
ICTjeurazvijenimgospodarstvimaodavnoprepoznatkaobitnapolugazajačanjekonkurentnostiuposlovanjuiukupnomgospodarskomrastu,tećeHUP-Udrugainformatičkei komunikacijske djelatnosti, u suradnji s relevantnim partnerima, nastaviti s aktivnostima kojezaciljimajujačanjeafirmacijeICTsektoraugospodarstvuikorištenjeinformacijskihtehnologijausvrhuefikasnijegposlovanja.
Istotako,Udrugaćeidaljeusmjeravatisvojeaktivnostikakobisepojačaliobrazovnimodeliza primjenu ICT-a i porezno stimulirala ulaganja u IT za vlastite potrebe u gospodarstvu.
38
IunarednojsegodiniočekujeangažmančlanovaUdrugenaodređenimaktivnostimavezanim uz reformu javne uprave i administracije (posebno kroz implementaciju Strategije e-Hrvatska2020.iAkcijskiplanvezanuzistu).
UdrugaćeunarednomrazdobljuraditiinadefiniranjuzakladezafinanciranjemladihkojiupisujuodređeneICTprogramekakobisepoticaonjihovostanakuHrvatskojispriječioodljevstručnjakauinozemstvo.NatajnačinpoticalabiseizvrsnostiosiguravaoposaomladimstručnjacimautvrtkamauHrvatskoj.
HUP-UdrugainformatičkeikomunikacijskedjelatnostiiunarednomćerazdobljusHUP-UdrugomprofesionalacazafondoveEuropskeunijenastavitisurađivatinaprojektimavezanimuzprovođenjeOperativnogprograma–Konkurentnostikohezija2014.-20120.,auciljuizradekriterijazaprovedbuprojektafinanciranihodstraneEU.Udrugaćeiunarednomperiodukontinuiranodjelovatinasvimzapočetimaktivnostima,iniciratinove,uraduključivatištovišečlanova,surađivatisostalimgranskimudrugamaHUP-ainatajnačinpodizatikvaliteturadaipromocijuUdruge.SvakakojepotrebnododatnoraditinapovećanjučlanstvauciljupodizanjaznačajaireprezentativnostiUdruge,aliijačanjautjecaja na sva relevantna tijela javne vlasti.
8. UdrUga KEmIjSKE INdUSTrIjE
Kemijskaindustrijajeključnaumodernojekonomijijerpretvarasirovineizprirodeuvišeodsedamdesettisućaproizvoda.Osnovniproblemidaljeostaje(ne)konkurentnostzbogvisokecijeneenergije,visokihporezaiparafiskalnihnametatezahtjevnezakonskeregulativekojeodproizvođačatražezadovoljavanjevisokihstandardazaštiteokolišaizdravljaljudiuproizvodnimprocesimaštojedodatnipritisaknaprofitabilnostindustrije.
programSKI prIorITETI
Udrugakemijskeindustrijebitćeusmjerenanalobističkeaktivnostikojeimajuzaciljostvarenjeinteresasektorakaoštosupovećanjekonkurentnosti,zaposlenostineposrednokrozuključivanjeuradneskupinezaizradupropisakojisuodinteresasektoru.
SocijalnidijalogvažanjedioaktivnostikrozodgovoranpartnerskiodnossasindikatomEKN i njegovim novoizabranim vodstvom (novi predsjednik EKN-a, gospodin Krešimir Dorić).NastavitćedjelovatiinaEUraziniusklopueuropskogsocijalnogvijećazasektorkemije,gume,plastikeifarmaceutikeučijemraduHUPsudjelujekaočlanEUstrukovnogudruženjaposlodavacaizkemijskogsektoraECEG.
VažnojeustrajatipremaMinistarstvugospodarstvanatumačenjuteeventualnimizmjenamaZakonaoenergetskojučinkovitostiipratećegPravilnikaoenergetskompregleduzavelikapoduzećakojimajeistinametnuonoveadministrativneifinancijskeobveze.
Nastavitćesepružatičlanstvuindividualnapodrškasukladnonjihovimzahtjevimaipodručjuinteresa.
39
UdogovorusUdrugomproizvođačaizastupnikasredstavazazaštitubiljaRepublikeHrvatske–CROCPApopitanjuzajedničkeinicijativepovezanosPravilnikomovisininaknadauskladusčlankom74.Uredbe(EZ)br.1107/2009ičlankom42.Uredbe(EZ)br.396/2005.nastavitćesedaljnjeaktivnostipremaMinistarstvupoljoprivredeiPovjerenstvuzapraćenjeismanjenjeparafiskalnihnametauciljusmanjenjanaknadezaregistracijui produljenje registracije sredstava za zaštitu biljaka te ukidanja naknada za provjeru potpunosti dokumentacije pri ranije spomenutoj registraciji.
Udrugaćesvojeredoviteaktivnostiidrugeinformacijerelevantnezaovajsektorkomuniciratisjavnošćukrozmedije,istupimavodstvaUdruge,krozokruglestolove,putemwebstranicai HUP-ovih glasila.
Kontinuiranoćeseraditinapovećanjubrojačlanova,kaoinanaplatipotraživanjapoosnovučlanarine.
9. UdrUga LIjEČNIKa poSLodaVaCa U UgoVorNom odNoSU
U2016.godiniUdrugaćenastavitiprovoditiaktivnostisciljemzaštitegospodarskihinteresaliječnikaposlodavacauugovornomodnosuinjihovihtimova,uvođenjagospodarskihprincipauposlovanjeovogdijelazdravstvenogsustavatejačanjapregovaračkihpozicijasdržavnimtijelimaisindikatimatj.socijalnimpartnerima.
Udrugaćenastavitisurađivatisasrodniminstitucijamaidrugiminteresnimudruženjima,a u cilju boljitka primarne zdravstvene zaštite, osobito obiteljske medicine.
programSKI prIorITETI
Udrugaćeseuključivatuizraduzdravstvenihpropisaaliiostalihzakonaipodzakonskihakatasukladnopodručjuinteresa.
Udrugaćesvojomaktivnošćunaizmjeni/izradizakonaipodzakonskihakatapromoviratiinteresečlanovaiostvarivanjepovoljnijihuvjetaposlovanja;kaoikrozradutijelimaGSV-imautjecatinapozicioniranječlanovakaoaktivnihsudionikarazvojateosiguratinjihovosudjelovanjeuprovedbipostojećihteizradinovihzakonskihrješenja;krozrazličitadogađanjačlanovimapružitimogućnostprezentacijeključnihtemateostvarivanjenovihposlovnihkontakata;krozlobiranjenarazličitimrazinamakodrazličitihinteresnihgrupacijapružitičlanovimamogućnostostvarivanjazajedničkihipojedinačnihinteresa.
Udrugaliječnikaposlodavacauugovornomodnosućelobiratizarješavanjepojedinačnihproblemasvojihčlanovatesudjelovatiuvlastitimipartnerskimaktivnostima/projektima/programimakojiutječunastvaranjepozitivnogposlovnogokruženjazaliječnikeposlodavceu ugovornom odnosu.
Promjenanačinaugovaranjaprimarnezdravstvenezaštiteudjelatnostiobiteljskemedicinedonijela je niz novina u radu obiteljske medicine od proširenja djelokruga rada do promjena unačinufinanciranjaprimarnezdravstvenezaštite.Noistotakonovimmodelomdošlesudoizražajavelikerazlikeuordinacijama–štoukazujenapotrebuujednačavanjauvjeta
40
radaordinacije(upogleduprostoraiopreme)iujednačavanjaedukacijeugovornihliječnikaobiteljskemedicinetejačanjerješavanjazdravstvenihproblemapacijenatanaprimarnojrazini (u RH na primarnoj razini rješava se u prosjeku nešto više od 50% zdravstvenih problema dok je u razvijenim zemljama taj postotak najmanje 75%).
SlijedomiznesenogprioritetiradaUdrugeu2016.bitićeusmjerenistvaranjuosnovnihpreduvjeta za razvoj primarne zdravstvene zaštite: stvoriti ekonomsku opravdanost i sigurnost ulaganjauopremu,stručnuedukacijuiprostor–započetistandardizacijuupogleduopremeuordinacijamaPZZ.Također,aktivnostićebitiusmjereneurješavanjepitanjavlasništvaordinacijaimogućnostprodajeordinacije(oprema,prostor,minulirad...),tedasedozvoliprijenoskoncesija(sordinacijenazdravstvenuustanovu)inasljeđivanjezdravstveneustanove(kakojetozakonomozdravstvenojzaštitivećomogućeno).
Stavasmokakojeprimarnuzdravstvenuzaštitupotrebnoorganizacijski,financijskiteinvesticijski,smjestitiusredištezdravstveneskrbizapacijentaistovremenopratećitehnologijeuzdravstvu,akakobiseznačajnopovećaopotencijalzdravstvenogzbrinjavanjanaraziniprimarnezdravstvenezaštitetepovećalaefikasnostukupnogzdravstvenogsustava.
UdrugaćenastavitisurađivatisasrodnimzdravstvenimudrugamaHUP-a:Udrugazdravstvene njege, rehabilitacije i socijalne skrbi, Udruga ljekarni, Koordinacija ljekarni u zakupu,Udrugapoliklinika,bolnicalječilištaiustanovazazdravstvenuskrb,KoordinacijaspecijaliziranihprodavaonicamedicinskimpomagalimaiUdrugaproizvođačalijekovapopitanjimaodzajedničkoginteresa,kaoikomoramaisindikatima.
Osvojimćeaktivnostimainformiratičlanoveijavnostputempostojećihkanalakomuniciranja;tiskanihmedija,e-biltena,elektroničkogidrugogkomuniciranjasčlanovima.UtiskanimmedijimaPredsjednikUdrugekontinuiranoćepriprematiaktualnečlankezdravstveneproblematikekojimaćeinformiratiopćuistručnujavnostostavovimaimišljenjimaliječnikaposlodavaca u ugovornom odnosu.
Udrugaće,popotrebi,informiratijavnostoključnimpitanjimaputemkonferencijazamedijeipriopćenja.
10. UdrUga LjEKarNIKa
PlanaktivnostiUdrugeljekarnikauključujerealizacijuzapočetihposlovaiaktivnosti.KakojegospodarskakrizaimalautjecajnasvedjelatnostiuRHtakoseozbiljnoreflektirainaovudjelatnost.AktivnostiUdrugeu2016.godinibitićeusmjereneublažavanjunjenognegativnogutjecaja,aliistvaranjuboljegposlovnogokruženja.
UtomciljunastavitćeseaktivnasuradnjasMinistarstvomzdravljaiHrvatskimzavodomza zdravstveno osiguranje po pitanjima od obostranog interesa.
programSKI prIorITETI
ZaUdruguljekarnikaizuzetnojevažnasuradnjasMinistarstvomzdravljaiHrvatskimzavodomzazdravstvenoosiguranje,stogaćeaktivnostiUdrugeu2016.godinibitiusmjerenestvaranjukvalitetnogdijalogasciljemzastupanjainteresačlanova.
41
Udrugaljekarnika–smatravažnimprepoznavanjeivrednovanjeraspoloživostiljekarničkihusluga,obziromdasuljekarnenajdostupnijezdravstveneustanove.Uslugepružajuvisokokvalificiranizdravstvenistručnjaciiljekarnesudostupnesvimaivrločestosugrađanimaprvo (a ponekad i jedino) mjesto doticaja sa zdravstvenim sustavom.
Uslugamakojeljekarnepružaju(dostupnesu24sata)rasterećujeseostalezdravstvenedjelatnosti,aistotakomogupridonijetivećojupotrebijeftinijihlijekovaizdavanjemodgovarajućezamjene(generičkoglijeka)kadajetogodmoguće.Ljekarniciizvlastitihsredstavaunaprijedfinancirajulijekovekojiseizdajunarecepteimedicinskeproizvode.
SlijedomiznesenogProgramomradaza2016..definiranasuključnapitanjakojaćeUdruga nastojati riještiti:
• kašnjenjeplaćanjeodstraneHZZO-a–predlažemosvestirokoveplaćanjauzakonomdefiniraneokvire
• podcijenjenaljekarničkausluge–usuradnjiHUP-Udrugeljekarnika,HrvatskeljekarničkekomoreiHZZO-adonijetinovimodelizračunaljekarničkeusluge,
• parafiskalninameti(npr.općekorisnefunkciješuma,zaštitanaradu,higijenskiminimum,obveza kvotnog zapošljavanja osoba s invaliditetom i dr.)
• uvođenjajedinstvenestopePDV-analijekoveimedicinskeproizvode
• Zakonoljekarništvuzastario–promjeneuzdravstvu,informatizacijasustavazdravstvazahtjeva i donošenje novog Zakona o ljekarništvu
• rješavanje pitanja ljekarni u zakupu (u tijeku su izmjene i dopune Zakona o zdravstvenoj zaštitiučijedonošenjesuuključeniipredstavniciKoordinacijeljekarniuzakupu)
• prodaja/izdavanjesvakoglijekapatakoibezreceptnogmorabitiunadležnostimagistarafarmacijejeruprotivnompredstavljaprijetnjusigurnostiizdravljugrađana
ČlanovioveUdrugesvojimaktivnostimazastupajuinadaljećezastupatiravnopravnostirješavanjepitanjazakupaljekarninanačindaseljekarneprivatizirajuibuduizjednačenesadrugadvavidavlasništva(ustanovailiobavljanjedjelatnostiosobnimradom),tećesezalagatiprotivograničavanjavlasništvaiposlovanja.Ustanovamatrebaomogućitinastavakposlovanjakaodosada,tepodržatimogućnostizborazamr.ph.osnivanjemustanovesajednomljekarničkomjedinicom,čimebiseriješioproblemnasljeđivanjaigrupneprakseili nastavak rada osobnim radom.
Udrugaćeu2016.godiniputemwebstraniceHUP-a,Poslovnogdnevnika,e-biltena,medijainformiratičlanoveosvojimaktivnostimaisvimaktualnostimavezanimauzdjelatnost.Premapotrebičlanovićeorganiziratipresskonferencijealiitematskekonferencijeiokruglestolove.
42
11. UdrUga maLIH I SrEdNjIH podUZETNIKa
U2016.godiniUdrugaćenastavitiprovoditiaktivnostisciljemjačanjaugledaiznačajaustručnojiopćojjavnosti,tećesudjelovatiuaktivnostimavezanimauzsektor,unadležnostiHUP-aidrugihorganizacijaiinstitucija.Osimaktivnostinakrovnojrazini,Udrugaćenastavitilobirati/rješavatitemeodznačajaizapojedinačnočlanstvo.
programSKI prIorITETI
DugoročniprogramskiprioritetiradadefiniranisuzahtjevimaUdrugemalihisrednjihpoduzetnikauBijelojknjiziHUP-a,podijeljeninaopćeispecifičneciljeverada.
opĆI CILjEVI raZVoja maLIH I SrEdNjIH podUZEĆa
Petizazova/problemapresudnihzarastmalihpoduzeća –temeljemEUZakonaomalompoduzetništvu i Strategije razvoja poduzetništva RH 2013-2020
• Poboljšati pristup financijskim sredstvima: iako postoje naznake pozitivnih izgleda, malimisrednjimpoduzećimajošsuitekakopotrebnapristupačnarješenjazanjihovefinancijskepotrebe;
• Poboljšati pristup tržištima/internacionalizacija: kako bi MSP-ovi mogli rasti, potrebnojeistraživatimogućnostiširenjaposlovanjananovatržišta;
• Promocija poduzetništva:trajnapotporapotencijalnimpoduzetnicimaodključnejevažnostizbogneprekidnovisokerazinenezaposlenosti,osobitomeđumladima;
• Poboljšati poslovno okruženje - bolje donošenje propisa: smanjenje administrativnog opterećenjaidaljepredstavljavažancilj,unatočodređenomograničenomnapretkukojijepostignututompodručju;
• Poboljšati poduzetničke vještine kao i vještine zaposlenika: kako bi gospodarstvo moglorasti,poduzetnicimorajuposjedovativještineiraspolagatikvalificiranimosobljem.Touključujeuvođenjepoduzetništvakaotemeljnekompetencijeukurikulumesrednjihškola,uvođenjedualnogSistemaobrazovanjaustrukovnoobrazovanjetepoboljšanjeimidžaobrtničkihkvalifikacijaitehničkihradnihmjestaumalimisrednjimpoduzećima.
SpECIFIČNI ZaHTjEVI HUp - UdrUgE maLIH I SrEdNjIH podUZETNIKa
• Društveno je potrebno osmisliti provedivu pronatalitetnu politiku,jerćeubudućnostiuRHćenedostajatiradnesnage
• Društvenojedugoročnopotrebnopromijenitiparadigmu,tj.premjestitifokussaraspodjele na stvaranje nove vrijednosti, u tom cilju potrebno je smanjiti troškove odnosnorashodedržavezanajmanje30%,kakobitezaovelikoj,aneučinkovitojadministraciji imala realizaciju, kako na nacionalnoj tako i lokalnoj i regionalnoj razini, askrajnjimciljemdajavniservisbudeučinkovitipravičan,posebnopravosuđe
43
• Prilikomsmanjenjatroškovadržave,bilonanacionalnojilokalnojrazini,tjrestrukturiranjejavneuprave,nerukovoditiseprincipomsmanjenjabrojazaposlenihiliplaćalinearnozasve,jerrezultiranemotiviranošću,nekompetentnošćuipotplaćenimjavnimsektorom,što nije cilj, nego učinkovita i kompetentna administracija. U sadašnjem stanju prevladava stav zaposlenih u javnoj administraciji da je bolje ne raditi nego potencijalno završitiuzatvoru(naročitojevezanouzposlovekojinisuvisokoplaćeni,apredstavljajuveliku materijalnu odgovornost)
• Kontinuirano osigurati statističke i valjane podatke o MSP, kako bi se osiguralo poznavanje ciljane populacije za koju se donose politike, strategije, aktivnosti i mjere
• Sciljempovećanjaučinkovitostiadministracijeuvestinačelo„šutnja je pristanak“- akoodgovornaupravanedonesemišljenje,odlukuilidrugorješenjeupredviđenomroku, šutnja administracije smatra se pozitivnim rješenjem
• Inzistirati na kontinuiranoj primjeni procjene učinaka propisa, koja sada ima svoju ograničenuprimjenu,alisamozamanjidiozakonskihrješenjakaoionakojaimajumogućnostvremenskogprovođenja,doksezavećidiozakonskihrješenjaneprimjenjuje,nego i dalje u prevelikoj mjeri postoji sustav ad-hoc donošenja zakona. U skladu s time, inzistiratinauvođenjuprincipaThinksmallfirst,štopretpostavljauvažavanječinjenicedaakoinajmanjepoduzećemožeapsorbiratiiprimijenitizakon,odredbuilirješenje,moćićeisvapoduzećavećaodnjega
• Olakšatipristupfinanciranjuipovećati sheme mikrokreditiranja- iako je navedeno i kao opći,generalnicilj,ovdjetrebadatinaglasaknaspecifičnadiopotrebezafinanciranjem,posebnomikropoduzetnika.Najznačajnijidiomalihisrednjihpoduzetnika,upravojeuovojkategoriji,mikropoduzetnika,onihsdo10zaposlenih.Čestotrebajumanja,brzaijeftinasredstva.PristupfinanciranjuizEUfondova,iakovrloznačajanuobimusredstava, nije za ovu kategoriju poduzetnika dobro rješenje, tj zahtjevne, dugotrajne administrativne procedure, kao i pisanje projekta za dobivanje darovnica iz Eu fondova nisurješenjezapotrebemikropoduzetnika.Zatotrebaosiguratičimvećibrojshemamikrokreditiranja.
• Povećatipotporu poduzetnicima u mogućnosti povlačenja EU sredstava–potrebnojeosiguratiznačajnijupomoćpoduzetnicima.Unatočbrojnimedukacijamakojesepoduzetnicima nude kao i brojnim dostupnim informacijama, a vezano uz pripremu EUprojekata,tvrtketrebajupomoćupripremisamihprojekata,poslovnihplanova,investicijskihplanova,izatoimjepotrebnoosiguratipomoć.Tržištekonzultantskihuslugavrlojeneujednačenoustandardimaikvaliteti,kaoicijenamaiunatočnekolikoinicijativapokrenutihodstranedržave,daseonouredi,izostalojeuređenjeovogdijelatržišta.Istovremeno,postojiznačajnapodrškapoduzetnicimausmisluinfrastrukturnih,softinstitucija,injihovajebrojnostzadovoljavajuća.No,izostajespecijalizacija,tjprevladavadojamdasviradesveilinitkoništa.Načinfinanciranjatihinstitucijautječena vrstu i cijenu usluge koje nude poduzetnicima, neke institucije posluju na slobodnom tržištuinudetržišnecijenedoksedrugefinancirajuiizproračuna,pamogudijelomnuditiibesplatneusluge.Umnoštvuinstitucijakojepostoje,poduzetnicinajčešćeipakneznajukakoigdjedoćidokvalitetnepomoćiupripremiEUprojekata,aosimrijetkihprimjera,samipoduzetnici,neovisnooveličini,nemogusamipripremitidokumentacijuiprojektzafinanciranjeizEUfondova
44
• Uciljurješenjaprethodnogzahtjeva,razmotritimogućnostdaHUP,kaoudruga,postanePosredničko tijelo za pojedine natječaje,počevšiodobjavenatječaja,ilinjihoveevaluacije,apouzorupojedinihudrugaudrugimzemljamaipolazećiodčinjenicedasuposlovnaudruženjaprvomjestokojemsepoduzetniciobraćajuspitanjima
• Smanjiti cijenu cijena rada(doprinosenaplaće)uciljupovećanjakonkurentnostihrvatskog gospodarstva
• Smanjiti PDV uciljupovećanjakonkurentnostihrvatskoggospodarstva
• Smanjiti neporezne namete(npr.Fondzazaštituokoliša,spomeničkarenta,ZAMPitd.)
• Uvestiučinkovitijemjereuborbi protiv sive ekonomije - izmjenom Zakona o sprečavanjuobavljanjaneregistriranedjelatnostitekorištenjemiskustvaiprijedlogeCarinskeupravekojaprovodinadzorusprečavanjusiveekonomije
• Percepcija korupcijevećajenegoranijihgodina,uciljusprečavanjaiprevencije,provoditijasneipredvidiveaktivnostiterigoroznokažnjavati
• Započetireformu sustava javne nabave, s ciljem uvrštenja odredbi tri EU direktive o javnojnabavi,jasnijegdefiniranjatehničkihspecifikacija,dokazasposobnosti,korištenjajedinstvenogdokumenta,jasnijegdefiniranjazakonskihodredbivećegkorištenjakriterijaekonomskinajpovoljnijecijene(ENC),umjestonajnižecijene,jednostavnijegijasnijegpostupka javne nabave i dr.
• Uvoditi mjere za stabilnije poslovno okruženje–uvestipostojanostzakona,naročitonjihovuprovedbu,jersučestiprimjeridobrodefiniranihzakona,alinedostajunjihoviprovedbeniakti,iliseneprovode,čestesuizmjenezakonaipravilaposlovanja,aposebnojezabrinjavajućaretrogradnaprimjenazakona
• Tema subvencija za poduzetnike ima dva suprotna gledišta od strane poduzetnika, s jednestranepostojivjerovanjedajepotrebnoizmijenititrenutninačinsubvencioniranjapoduzetnikananačindailisvedjelatnostiimajumogućnostsudjelovanja(percepcijaje da svi daju u sredstva za poticaje kroz poreze, a samo neki dobivaju), ili, s druge strane,postojigledištekakojepotrebnoukinutisubvencije.Tj.dasedefinirajusektorikojisuniskoprofitnialidruštvenokorisniijedinonjimaseomogućesubvencije.Uprilogprvomgledanju,gdjesepodržavasustavpoticanjapremasvima,dodatnosepredlažeomogućavanjapoticajazajakemarketinškeaktivnostiproizvodaiusluga,posebicezaizlazaknastranatržišta
• Neovisnoogledištukojepoduzetnicizastupajuvezanozasubvencije,slažusedajepotrebno osigurati kontrolu provedbe davanja poticajnih sredstavasciljemuređenjatržišneutakmiceiuvođenjasustavakontrole
• Ojačatiulogudržavne gospodarske diplomacijesciljemsnažnogizlaskanadrugatržištatj.uvećojmjeriosiguratikorištenjeprilikečlanstvanaEUtržištu
• Osigurativećuzaštitu vjerovnikaupostupcimapredstečajnihnagodbi,kojesu,iakodobrozamišljene,postalezakonskialatzaoprostdugovaineplaćanje,alinesvimainaistinačin
45
• Osigurativećupotporupoduzetnicimaurješavanju poduzetničkih problema na lokalnoj razini, temeljem potpisanog sporazuma HUP-a i udruga i zajednica gradova iopćina
KoordINaCIjE
UnutarUdrugeaktivnodjelujukoordinacijeradirješavanjaspecifičneproblematikeodređenegrupepoduzećaistedjelatnosti,atemeljemspecifičnostiUdrugeposvojojorganizaciji,najbrojnijemčlanstvu,izgotovosvihdjelatnostitesvrlorazličitiminteresima.
1. Koordinacija poduzeća iz uslužnih djelatnosti
• NastavitiradnaunaprjeđenjusustavajavnenabavekrozizmjenuZakonaojavnojnabavi,sciljemdefiniranjazakonskihodredbivećegkorištenjakriterijaekonomskinajpovoljnijeponude(ENP),umjestonajnižecijene
• UkolikosesastranenoveVladepokažeinicijativa,ponovnokrozHUPuključitiseuprocesoutsourcingaudržavnimustanovama
2. Koordinacija priređivača i proizvođača zabavnih igara – specifični ciljevi
• aktualizirati donošenje novog Zakona o zabavnim i posebnim automatima za igru s pripadajućimpodzakonskimaktimakojiregulirajuraddjelatnostizabavnihiposebnihigara
• poticatiaktivnimgospodarskimmjeramadomaćuproizvodnjuzabavnihautomata,naročitoizvozniprogram
• promoviratiindustrijuzabaveizabavnihigarakaosastavnidioturističkeiugostiteljskeponude RH
• jasnodefiniranjeisređivanjetržištazabavnihigaranaročitokorištenjanedozvoljenihautomatanatržištu
3. Koordinacija tvrtKi iz pčelarsKe proizvodnje, prerade i trgovine
• smanjitiporeznaopterećenja,apovećatiobuhvatplaćanjaporeza
• smanjitiPDVnahranu,asvakakonapčelinjeproizvode(ispod10%)
4. Koordinacija nebanKarsKih institucija na financijsKom tržištu – Koordinacija djeluje unutar udruge financijsKog poslovanja
• izmjeneZakonaokreditnimunijamananačindaomogućikreditiranjeipravnihosoba–novihpoduzetnika,društavasograničenomodgovornošćuijednostavnihdruštavasograničenomodgovornošću,anesamofizičkihosoba,trgovacapojedinacaiobrtnika,kao do sada
46
5. Koordinacija tvrtKi za zaštitu na radu
Osimtoga,Udrugaćetijekom2016.godineaktivnosudjelovatiuizradizakonskeregulativekojaćebitiuproceduridonošenja,aočekujeseiovegodineizrada/donošenje/izmjenaoko300zakonskihipodzakonskihrješenja.Ovojeujednojednaodnajznačajnijihnačinadjelovanjapoduzetnikauudrugamaposlodavacajerdajemogućnostaktivnogsudjelovanjau kreiranju politika i aktivnosti za poduzetnike.
Uključenjepoduzetnikaserealizirailidirektnimradompoduzetnikauizradupojedinihzakona,ili kroz sudjelovanje predstavnika udruge u radnim skupinama, tijelima, povjerenstvima ili odborima.
Gospodarsko socijalno vijeće–predstavniciUdrugesudjelovatćeuraduPovjerenstavazaobrazovanje,zapošljavanjeiusklađivanjestržištemrada,teraduGSV-anažupanijskimrazinama.Svojimradom,utijelimaGSV-ačlanoviUdrugeimajumogućnostsudjelovanjau procesu donošenja odluka na nacionalnoj i lokalnoj razini.
radNI rUČaK
Udrugaćetijekom2016.godinenastavitiprovoditiorganizacijuRadnogručkanakojimaćeidaljekaoglavnigovornicibitinajvišerangiranipredstavnicidržavnihiostalihinstitucijavažnihzakreiranjeiprovođenjepolitikarazvojamalogisrednjegpoduzetništva.
Radniručakjeaktivnostkoja,pravilnimodabiromgovornika,pružapoduzetnicimaprilikuiznošenjaključnihproblemazaposlovanjepoduzetnika,prilikuaktivnogutjecanjanadonošenjepolitikatemogućnostostvarivanjanovihposlovnihkontakata.
OsvojimaktivnostimatesvimaktualnostimavezanimauzsektorUdrugaćeinformiratiputemmedijakojisedostavljajuue-izdanjusvimčlanovimaHUP-a,E-bilten-aidrugihoblikakomunikacijesčlanovima.
12. UdrUga mETaLNE INdUSTrIjE
Uvjeti u kojima posluje industrija bitno umanjuju konkurentnost izvoznika. Sve ono što smo govoriliinaštosmoupozoravaliu2015.trebatćemoponavljatiiunarednojgodini-prevelikoporeznoopterećenje,prekobrojniparafiskalninameti,pravnanesigurnostsazakonimakojiseprečestomijenjaju,nedovoljnoučinkovitjavnisektortesustavobrazovanjakojinijeusklađenspotrebamatržištarada,uznedovoljnofleksibilnoradnozakonodavstvosupodručjaukojimatrebamopromjene.
SočekivanimdonošenjemStrategijepametnespecijalizacijeu2016.gvjerujemodaćesepodržatiistraživanjeirazvojteinovacijeumetalnojindustriji.Tijekom2016.godineočekujusenovinatječajiFondazazaštituokolišaienergetskuučinkovitostštoćeutjecatina investicije tvrtki, odnosno njihove poslovne planove.
Metalnaindustrijanosi24%izvozaprerađivačkeindustrijeRH.Rastprihodaiizvozaostvarenje2014.g.,aza2015.g.očekujemodaćestatistikapokazatinastavakuzlaznog
47
trenda. U ovim sektorima su brojni stabilni i perspektivni izvoznici koje se kao takve treba nasvakomkorakupodržatiodstraneVladeiministarstava,agencijaidrugihtijela.Metalnuindustrijuvidimokaopokretačarastakojimožegeneriratibrojnanovaradnamjesta.Zatooddržaveočekujemodahitnodaodgovornaključnapitanjatedaukratkomrokuodobriuvozradnika,ausrednjemrokuosiguradovoljanbrojstručneradnesnagekojićeizlazitiiz obrazovnog sustava.
programSKI prIorITETI
Udrugaćenastavitiupozoravatinaslabostiiizazovekojimasvakodnevnosvjedočimoizbogkojihsetežeposlujeipoddalekovećimopterećenjemuodnosunakonkurencijuizdrugihzemalja.HUP-Udrugametalneindustrijedatićedoprinoskakobisekreiralapovoljnija poslovna i investicijska klima:
• Uključivanječlanicauprocespripremepropisa,strategijaiakcijskihplanovauokvirusocijalnog dijaloga te komunikacija utjecaja pojedinih propisa na industriju prema nadležnimministarstvima.Isticanjevažnostirevizijeodređenihzakonskihipodzakonskihpropisa te predlaganje izmjena, a prema Programu rada kojeg je donijela Skupština Udruge.
• Sudjelovanječlanovauoperativnimtimovima:radniodnosiizaštitanaradu,financijeiporezi,okolišiekologija,trgovačkopravotetržišteradaiobrazovanostradnesnage
• ProvođenjeprojektaskillMEuokvirukojegseu2016.godininamjeravaizraditi4kurikulumateprovestipilotprogrameusvečetiridržavekojesudjelujuuprojektu(Hrvatska,Slovenija,Slovačka,Latvija)
• Pregovaranje za granski kolektivni ugovor za metalnu industriju
• PočetakradaSektorskogsocijalnogvijećazaelektroindustrijuimetalnuindustrijuzajačanjedijalogasasocijalnimpartneromtekaododatnikanalzazagovaranjeinteresaindustrije
• JačanjekapacitetaCentrazametalskekompetencije(Cemeko)iprovođenjeprvogpilot projekta treninga radnika
• OrganizacijakonferencijeosocijalnomdijaloguupodručjucjeloživotnogučenjasaSindikatom metalaca Hrvatske-IS i Veleposlanstvom kraljevine Nizozemske u travnju 2016.g.
• AktivnijiraduokvirueuropskeudrugeCeemettekomunikacijastajalištačlanicapremahrvatskimzastupnicimauEuropskomparlamentuičlanovimaOdboraEP.
• Fusion4Energy–informiranječlanicaHUP-aoprilikamauokviruprojekta.
• RadioniceiseminarizačlaniceHUP-aupodručjuenergetskeučinkovitosti.
• RadnajačanjuUdrugeireprezentativnostikrozrastčlanstva
48
MetalnaindustrijakaostrateškaindustrijauRepubliciHrvatskojimavelikpotencijal.Članiceudrugećesesvojimdjelovanjemnastavitizalagatizacjelovitipristupkakobisestvoriliuvjeti za poboljšanje uvjeta poslovanja.
IzvršniodborUdrugenamjeravapoticatiprovođenjeaktivnostikojesupredviđeneprogramskimsmjernicamaiaktivnijeuključivanječlanovauradUdruge.Proaktivnimpristupom namjerava se utjecati na adekvatnu reakciju Vlade RH kako bi se stvorili temelji zajačanjeinvesticijskogozračja.
13. UdrUga NaUTIČKog SEKTora
U2016.godini,Udruganautičkogsektoranastavitćesasvojimaktivnostimaukreiranjuzakonskeregulativeradistvaranjauvjetazapoboljšanjeirazvojdjelatnostiunautičkomsektoru.Udrugaćenastavitiraditinarješavanjuproblemaunutarudrugeveznihzapojedinedjelatnostitenastavitisuradnjusalokalnimidržavniminstitucijamaidirektnukomunikacijusa resornim ministarstvima.
programSKI prIorITETI
Udrugaćenastavitilobiranjepremazakonodavnimtijelimauciljupoboljšanjaistvaranjakvalitetnogpoticajnogposlovnogokruženjanautičkogsektoraštojeujednoijednaodnajznačajnijihnačinadjelovanjapoduzetnikauudrugamaposlodavacajerdajemogućnostaktivnog sudjelovanja u kreiranju nacionalnih politika.
UdrugaćenastavitiinformiratičlanstvoosvimvažnijimdogađanjimaiaktualnimzakonodavnimpromjenamakrozkontinuiranekontakteteprekoHUP-ovihmedija.Pratitćenovezahtjeveipotrebečlanovatepravovremenoreagiratiiiniciratiaktivnosti,kakobistvorilaboljeuvjeteuokruženjuiosiguralaodrživostposlovanjačlanovainjihovihspecifičnihinteresa.
Posebnapažnjausmjeritćesena:
• Organiziranjesastanakazapojedinedjelatnostiunautičkomsektoruradirješavanjaproblema unutar Udruge
• Informiranječlanstvaosvimvažnijimdogađanjimaiaktualnimzakonodavnimpromjenamakrozdirektnekontakteiputemelektroničkihmedija
• ZalaganjezaboljistatusnautičkogturizmaunutarturističkogsektorakaoidazadjelatnostiunautičkomturizmubudenadležnoMinistarstvoturizma
• Praćenjenovihzahtjevaipotrebačlanovatepravovremenoiniciranjeaktivnostiuskladu s iskazanim potrebama
• Uključivanjeurješavanjenepravovremenih,nepotpunih,ačestoineprovedivihobvezujućihslužbenihtumačenjazakonskihpropisavažnihzasektor
49
• SuradnjusaHrvatskomturističkomzajednicomvezanozapromidžbeneaktivnostizanautičkiturizamilobiranjedapredstavniknautikebudezastupljenuTurističkomvijećuHTZ-a
• DaljnjelobiranjeuciljusmanjenjastopePDV-azačarterimarine,jerjetojedininačindanašemarineičarterkompanijebudukonkurentnezemljamauokruženju,kaoizahtijevatitax-freegorivozastranenautičare
• IniciratipromjenuZakonaoporezunadobit,nanačindaseplaćaporeznaknjigovodstvenuvrijednost broda
• UključivanjeurješavanjeproblemasaLučkimkapetanijamaiHrvatskimregistromzabrodovezbogdugotrajnihproceduraregistracijenovihjahti,odnosnonejasnodefiniranihprocedura za uvoz i izvoz plovila, predugim rješavanjem svih problema veznih za dokumentaciju,aliinepravilnovođenomdokumentacijomplovilauregistru
• Zalaganje za pojednostavljenje procedura za sezonsko zapošljavanje radnika u nautici nanepunoradnovrijeme,sličnovaučerimaupoljoprivredi
• Praćenjeianalizazakonskeregulativetedavanjekonstruktivnihprijedloganositeljimazakonodavne inicijative
• Nastavakinicijativezaobnovuibrendiranjehrvatskogčarterahrvatskimplovilima.Ovominicijativompostižesedvostrukakorist–povećanjeiobnovadomaćečarterfloteipoticanjezamrlemalebrodogradnjetesvihpovezanihgranasektora
• Pažnjaćeseposvetitiijavnojprezentacijiinteresačlanovakaoinjihovihpostignućai uspjeha
• OstaleaktivnostiudogovorusčlanovimaivodstvomHUP-a.
Udrugaćenastavitisodržavanjemfunkcionalneorganizacijskestrukture,osobitoaktivnimparticipiranjemčlanovausvimaktivnostimaUdruge.Nastavitćeselobističkeaktivnostiusvrhupovećavanjabrojačlanovateosiguranjafinancijskestabilnostiudruge.Osimproblematikeodinteresazacijeločlanstvo,lobiratćeseizarješavanjepojedinačnihproblematesudjelovatiusvimaktivnostimakojiutječunastvaranjepozitivnogposlovnogokruženja.
14. UdrUga NoVINSKIH IZdaVaČa
UdruganovinskihizdavačaHUP-aćenastavitiaktivnozastupanjeinteresačlanovaipozicioniranjenovinskihizdavačaujavnostiipredtijelimaVlastikaovažnogsegmentagospodarstvaidjelatnostikojahitnotražiuvažavanjesvojihpotrebaidonošenjerješenjakojaćepomoćiopstabakirazvojtiskanihmedija.
50
djELoVaNjE UdrUgE BITI ĆE poSVEĆENo SLjEdEĆIm podrUČjIma - SmjErNICama rada:
• UvestisniženustopuPDV-ainasvetjednikeičasopise
• Ukupneprihodetiskanihmedijaoporezovatisniženomstopom
• Omogućitistudentimakupovinunovinaputemx-icaposubvencioniranimcijenama
• Nastaviti aktivnosti vezane uz HBOR i zabrane aktivnosti kreditiranja medijske industrije
• RPO-zaposlenici–pitanjeraskidaugovora
• zaštita autorskih prava novina
• problem nelojalne konkurencije od strane HRT-a i usporedba s pozicijom javnih televizija uokružju
• Statutmedijaipozicijanovinskihizdavačakaoposlodavaca
• Jačanjepozicijenovinskihizdavačaistvaranjeprepoznatljivostiistihunutarmedijskeindustrijeuzistovremenokoordinacijuselektroničkimmedijimasciljemdefiniranjazajedničkihidodirnihtočaka
• TražitipozicijunovinskihizdavačaunutarMinistarstvagospodarstvairavnopravnuijednakupozicijukaoisvegospodarskedjelatnostipridržavniminstitucijamaitijelimaVlasti.
prIjEdLoZI aKTIVNoSTI Za 2016.godINU:
1.UvestisniženustopuPDV-ainasvetjednikeičasopise
S obzirom na iznimno tešku gospodarsku situaciju u kojoj se nalaze svi novinski nakladnici uzemlji,tečinjenicudasvojeodgovornedruštvenezadaćeobavještavanja,edukacijeizabavegrađananeobavljajusamoopćeinformativnidnevnici,negoiopćeinformativnaperiodičnaizdanja,posebiceizdanjanamijenjenainformiranjujavnostilokalnei/iliregionalnezajednice, potrebno je poreznu stope od 5% primijeniti na sav tisak.
2.Ukupneprihodetiskanihmedijaoporezovatisniženomstopom
Medijskotržište,kaoiukupnohrvatskogospodarstvo,značajnojepogođenodugotrajnomekonomskomkrizomzbogčegajedošlodoznačajnogsmanjenjabrojaradnihmjesta,velikogbrojapropalihpoduzeća,padaprodajeiopćenelikvidnosti.Kakobisesačuvalaopćafunkcija/namjenanovinskogizdavaštvapotrebnojerelevantnimmjeramaočuvatiisto.Jedanodtakvihzahvatajeukupneprihodetiskanihmedijaoporezovatisniženomstopom(prihode od oglasa, prihode od prodanih primjeraka novine).
3.Omogućitistudentimakupovinunovinaputemx-icaposubvencioniranimcijenama.PredmetnujemjerupotrebnodefiniratikrozMedijskustrategiju,aMinistarstvokulturepostaviti kao nositelja iste.
51
4. Nastaviti aktivnosti vezane uz HBOR i zabrane aktivnosti kreditiranja medijske industrije. NastavnodogovorusHBOR-om,međučlanicamaHUP-Udrugenovinskihizdavačaprovestianketu o namjeni korištenja sredstava HBOR-a, te nakon toga inzistirati na ukidanju zabrane.
5.UključitiseupovjerenstvozaizraduStrategijekreativnihikulturnihindustrije-radnuskupinu: Mediji: TV, radio, tiskani mediji i web.
PorednavedenihspecifičnihusmjerenjaUdrugaćekrozširenječlanstvanastavitijačatiutjecaj unutar HUP-a i gospodarstva u cjelini svojim proaktivnim pristupom u sustavnom stvaranjuštojemogućepogodnijepoduzetničkeklimezaovudjelatnostvrlospecifičnihiteškihokolnostiposlovanja,adiosvojihaktivnostiusmjeritćeinapotrebustvaranjaprepoznatljivosti djelatnosti tiskanih medija i problema s kojima se isti nose i po kojima su specifičniuodnosunadrugedjelatnostiunutarmedijskeindustrije.
15. UdrUga poSLodaVaCa gradITELjSTVa
Sitnenaznakeoporavka,unatočočekivanomnastavkudubokekrizeugrani,potičuvjeruuzaustavljanjepadaaktivnostigrađevinskogsektorau2016.godini.
Smanjenje nameta i troškova poslovanja, reforma sustava javne nabave, osiguranje primjene Kolektivnogugovorazagraditeljstvoiprovođenjekonkretnihmjerauciljusuzbijanjanelojalnekonkurencijeisiveekonomijeodstranenadležnihinstitucija,uznužnopotrebnenoveinvesticijske projekte, potaknulo bi pozitivne promjene u poslovanju grane.
programsKi prioriteti
• pozicioniranje Udruge kao ravnopravnog partnera zakonodavcu u procesu pripreme i izradezakonskeregulativeuciljurješavanjaključneproblematikegrane
• jačasuradnjaiutjecajnarelevantnatijeladržavnevlastitedjelovanjekrozGospodarsko-socijalnovijeće
• udruženodjelovanjesaSindikatomgraditeljstvaHrvatskekrozSocijalnovijećezagraditeljstvoprematrećemsocijalnompartneru–državi
• uspostavljanje suradnje i strateškog partnerstva sa srodnim granskim udrugama
• jačanjeunutarnjestruktureiintenziviranjeaktivnosti
Udrugaposlodavacagraditeljstvaunarednomrazdobljujačatćeunutarnjustrukturuičlanstvo.Nastavitćesuradnjusasocijalnimpartnerimaiaktivnostiuciljuunaprjeđenjauvjetaposlovanjagrađevinskogsektora.Udrugaćeiu2016.godinisudjelovatiupripremipropisa od interesa sektora i aktivnostima Hrvatske udruge poslodavaca.
NastavitćeseintenzivnasuradnjasMinistarstvomgraditeljstvaiprostornoguređenja,Ministarstvom gospodarstva te Ministarstvom rada i mirovinskog sustava po pitanjima iz
52
domenegradnje,osnivanjaRegistragrađevinskihtvrtkiipredkvalifikacije,javnenabaveiradnogprava,propisaoupućivanjuradnika.
ZajednosaSindikatomgraditeljstvaHrvatske,UdrugaćenastavitipromocijuKolektivnogugovorazagraditeljstvoifercijenaradiosiguranjaradnihmjestaiodrživogposlovanja.
UsuradnjisHrvatskomgospodarskomkomoromtemeljemodredbečlanka199.Zakonaogradnjiteuzkonzultacijesastručnomjavnosti,UdrugaćeizraditiPosebneuzanceugraditeljstvu.
UdrugaposlodavacagraditeljstvaspartnerimaunarednomperiodunastavitćeprovođenjeprojekatasufinanciranihsredstvimaEuropskeunijeParitetnimfondomdojačanjasocijalnogdijalogausektorugraditeljstva–SOGRADIiRazvojvisokoobrazovnihstandardazanimanjaistandardakvalifikacijazapodručjeodrživeizelenegradnjeuzrazvojnovogsveučilišnogdiplomskogprogramaodrživeizelenegradnjesnaglaskomnamediteranskopodručje.
ZaKLjUČaK
NadnevnojbaziUdrugajeservisčlanovima,kakopozajedničkiminicijativama,takoipopojedinačnimupitimazaasistenciju.
InteresečlanovanaeuropskojraziniUdrugaćezagovaratikrozkrovnusektorskuasocijacijuFIECiostaleglobalnekanaleHrvatskeudrugeposlodavaca.
16. UdrUga poSLodaVaCa HUmaNITarNog raZmINIraNja
programSKI prIorITETI
• DjelovatiiraditinapovećanjufinancijskihsredstavaizDržavnogproračunazadjelatnosthumanitarnog razminiranja i ostalih dostupnih izvora, do razine potrebne za nesmetano ikontinuiranoangažiranjesvihraspoloživihkapacitetakojisenalazenatržištu,tenjihovu punu zaposlenost do kraja poslovne godine;
•
• U suradnji sa ovlaštenim i kompetentnim institucijama RH utvrditi struktura troškova i procijenitiprosječneprodajnecijeneuslugahumanitarnograzminiranjauRH.Konačnirezultat dogovora bi trebao biti;
• Usuglašavanjeiprihvaćanjestandardiziranecijenekoštanja
• Uređenjeodnosanaspecifičnomtržištuuslugahumanitarnograzminiranja
• Povećanjeposlovneifinancijskestabilnostitvrtkizahumanitarnorazminiranje
• Sukladno zakonskim okvirima, inicirati postupak potpisivanja okvirnih sporazuma za djelatnost humanitarnog razminiranja sa akreditiranim tvrtkama u RH;
53
• Putem predstavnika Udruge, sudjelovati u radu tijela koje rade na prijedlozima zakona i pravilnika, a koji su vezani za djelatnost humanitarnog razminiranja;
• Nastavak suradnje s Uredom za razminiranje Vlade RH i HCR-om po svim aktualnim pitanjima;
• Nastavak suradnje sa Sindikatima po svim aktualnim pitanjima;
• Ureditikvalitetneičvrsteodnosemeđučlanstvomistvorititakvuorganizacijuinačinradakojićeštititiinteresesvihčlanicagranskeudrugehumanitarnograzminiranja;
Raditi na upoznavanju javnosti o problemima u humanitarnom razminiranju, organizacijom konferencija, simpozija i okruglih stolova na temu humanitarnog razminiranja.
17. UdrUga poSLodaVaCa promETa
Udrugakaoodgovoransocijalnipartnerzagovarainteresečlanovananacionalnojrazini,anaeuropskojimeđunarodnojrazinilobiraputemasocijacijaučijemječlanstvu,uzsuradnjus partnerskim europskim i regionalnim asocijacijama.
programSKI prIorITETI
Aktualiziratiproblem(ne)povratatrošarinauRHteukazatinapraksuuEUzemljama.UsuradnjisaSlužbominspekcijecestovnogprometaMinistarstvapomorstva,prometaiinfrastrukturenastavitieduciranječlanovaoobračunuradnogvremenamobilnihradnikaputem regionalnih radionica koje informiraju o zakonskim obavezama, pravilnom korištenju tahografaivođenjuevidencijeradnogvremenavozača.KrozSocijalnobipartitnovijećezacestovniprometpoticatisljedećeteme:radnacrnoisivaekonomija,novemogućnostirada sektora, nedostatak radne snage i atraktivnost zanimanja, kodeks profesionalizacije, cjeloživotnoučenje,izmjeneidopunezakonskihpropisauskladuspotrebamatržišta,utvrđivanjeminimalnogpragatroškovazaoporezivanjeucestovnomprometu,izmjenepolitikesubvencioniranjatefinanciranjeiinstrumentifinanciranjadugoročnihprojekata,refinanciranjateprocjenarizikaulaganjauprometneprojekte.OtvorititemusubvencijezanabavuEURO6vozila,aliipitanjestandardairazlikemeđuprijevoznicimakojioperirajunateritorijuusmisluizjednačavanjapozicijatj.daistenormebuduobvezazasveprijevoznikenateritorijuRH(RHprijevozniciuusporedbisprijevoznicimaiztrećihzemalja).Ukazatinapotrebuliberalizacijepodvozarstvaifiskalizacijeprijevozničkihuslugateuvestinižustopu PDV-a na prijevoz putnika. Ukazati na propuste u zakonskim aktima o dijelu obveze posjedovanjadigitalnogtahografainužnostuspostavenacionalnekontakttočkezarazmjenupodatakameđudržavamačlanicamaEU–ciljurazmjenesvihpodatakaoizvanrednimsituacijamananašemteritorijuzbogkojihprijevoznicizatečeniutakvojsituacijinisumoglipoštovatiodređenameđunarodnapravila(primjer:nepoštivanjeuredbeoradnomvremenuzbogmigrantskekrize,zastojinagraničnimprijelazima,zatvaranjeprometazbognpr.bureitd).Razlikovatikomercijalniodkomunalnogprijevozaiuskladusdefiniranimrazlikamaimpristupati.SuradnjasHŽiHŽCargomuciljuoptimiranjanjihoveučinkovitosti,aliipraćenjaplanarazvoja.Npr.okopitanjaEUTEN-TkoridoraBaltik-JadranudijeluvezeLukeRijekasaistimna24kmdugojdioniciuSLOizmeđuŠapjane/IlirskaBistricaGranica
54
iPivkeiproblemdeklariranogosovinskoopterećenjeod20t/osovinaumjestostandardod22,5t/osovinakojepostojiodKopradoLjubljaneinadalje,pokušatidiplomatskimputempostićidogovorujačanjupozicijeLukeRijeka.Zainteresiranečlanoveuključitiuradstručneskupine na reviziji Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje od 2014. do 2030. godine i Strateške studija utjecaja na okoliš za Strategiju prometnog razvoja RepublikeHrvatske.PovećatikonkurentnostiRHlukaotvaranjempregovoraokovisinenaknadaodređenihPravilnikomonaknadizauporabuobjekatasigurnostiplovidbe(NN138/15).Usegmentuzračnogprometazatražitiinformacijuorazvojnojstrategijizračnihlukaubudućnosti(zajedničkiiliindividualnipristup).Pratitiiizvještavatičlanoveostanjunagraničnimprijelazimaiproblemimakojimogunastatiuslijedmigrantskekrize.
S obzirom da sektor prometa podrazumijeva niz raznorodnih djelatnosti, sukladno interesima iokvirutihdjelatnostiosnovatćesekoordinacijekojećepratititemeodinteresatekomuniciratisnositeljimavlasti,resornimministarstvimainadležniminstitucijama.(PrimjerRACkoordinacije).
18. UdrUga poSLodaVaCa U oBraZoVaNjU
HUP-UdrugaposlodavacauobrazovanjuposebnoaktivnuulogusvojihčlanovaunarednomrazdobljuočekujeudijeludonošenjaizmjenanekolikoključnihzakonaipodzakonskihakatakojiregulirajupodručjeobrazovanjateusegmentunastavkaimplementacijenacionalneStrategije obrazovanja, znanosti i tehnologije.
prIorITETNa podrUČja
Obziromnapozicijusocijalnogparteraijednogodključnihdionikanapodručjuobrazovanja,HUP-Udrugaposlodavacauobrazovanjuiunarednomćerazdobljuposebnoinzistiratinapoboljšanjuučinkovitostisustavaosiguranjakvalitetenasvimrazinamaobrazovanja.
Izgrađivatitransparentaniučinkovitsustavosiguranjakvaliteteiprimijenitigajednakonasvejavneustanove(neovisnojeliosnivačdržavniiliprivatni),sposebnimnaglaskomna mjerenje relevantnosti dodijeljenih ECTS bodova, i još više na mjerenje dostignutosti postavljenihishodaučenjaodnosnokompetencija,posebanjesegmentupodručjuunapređenjaučinkovitostisustavakvalitetenakojemćeUdrugainzistirati.
Vezanouzporeznepolitikeupodručjuobrazovanja,Udrugaćeiunarednomrazdobljulobiratizapoticajnijeporeznepolitikeodnosnonastojatiuvjeritiipolitičkuistručnujavnostkakokrozpoticajneporeznepolitikemožemoosigurativećaulaganjaposlodavacauobrazovanje vlastitih zaposlenika, ali i sudjelovanje poslodavaca u obrazovnom procesu krozpraktičnunastavuinaukovanje.Potreboje,istotako,izjednačitiporeznitretmanneprofitnihobrazovnihustanova(neovisnoovrstiosnivača)usmisluobvezeplaćanjaporeza na dobit. Kroz poticajnu poreznu politiku i aktivne mjere politike zapošljavanja, isto jetakopotrebnopovećatiuključenostodraslihusvevidoveobrazovanja,alitakodasekod ugovaranja usluga obrazovanja nezaposlenih izabiru izvoditelji koji osiguravaju visoku kvalitetuizvedenogobrazovanja,aneonikojidajunajnižucijenuinekvalitetnuuslugu.
55
JednoodpodručjadjelovanjaUdrugeunarednomrazdobljujeilobiranjeuciljupotpuneprovedbeZakonaozaštititržišnognatjecanjaradisuzbijanjanelojalnekonkurencijeuobrazovanjutekrozizmjenerelevantnihzakonaupodručjuobrazovanjaonemogućitinelojalnokonkuriranjedržavnihobrazovnihustanovaprivatnima.UtomsmisluUdrugaćenastavitisasvimzapočetimaktivnostimapremarelevantnimtijelimadržavnevlasti.
HUP-Udrugaposlodavacauobrazovanjukontinuiranonaglašavanužnostizgradnjeučinkovitijihmodelafinanciranjajavnogobrazovanjakrozsustavsubvencija/vouchera.Ključnatočkautomsegmentujeizgradnjaučinkovitihmodelafinanciranjajavnogobrazovanjapromjenomfokusafinanciranjasustanovanastudenteiučenikekrozsubvencijeuoblikugrantova ili zajmova, odnosno vouchera, a u ovisnosti o preporukama za upisne politike kojesuusklađenespotrebamatržištarada,teizgradnjomobrazovneodgovornostikrozovisnostfinanciranja(ilipovratagrana)oostvarenimrezultatima.NatomećeUdrugaidalje trajno raditi.
Posebannaglasaktijekomnarednograzdobljabitćenapromocijiznačajaobrazovanjaikultureučenjatepromocijiprivatnogobrazovanja.
NavedeniprijedloziiaktivnostiradaUdrugekaozajedničkiciljimajudefiniranjezakonodavnogokvirauobrazovanjukojićebitiufunkcijirazvojaobrazovnogsustava(državnogiprivatnog)uklanjanjemsvihštetnihbarijerainejednakostizaustanoveistudente/učenike.
19. UdrUga poSLodaVaCa U ŠUmarSTVU, LoVSTVU I praTEĆIm djELaTNoSTIma
Šumarski sektor se treba transformirati u moderan, produktivan i društveno odgovoran sektorkojićemaksimaliziratipotencijalnudruštvenukoristodtogprirodnogresursa.Utomkontekstu,Udrugaposlodavacaušumarstvu,lovstvuipratećimdjelatnostimatokom2016.provestćenizaktivnostikojećeimatizaciljrevitalizacijušumarstvaipratećihdjelatnosti.
programSKI prIorITETI
• Liberalizacijatržištaipoticanjeprivatnogpoduzetništvaušumarstvu
• Sudjelovanje u izradi zakonske regulative
• Rješavanjeproblemanekonkurentnostilicenciranihizvođačaradovaušumarstvuuodnosunaneregistriranepoduzetnike,radradnikanacrnoicrnotržište
• IzdvajanjaufondOKFŠ-apovećatiiliunajmanjurukuzadržatinasadašnjojrazini.SredstvaOKFŠ-adodjeljivatiputemjavnihnatječaja,nakojimoguapliciratisvilicenciraniizvođačiušumarstvu,patakoiHrvatskešumed.o.o.
• Privlačenjenovihčlanovairadnanaplatipotraživanjapoosnovičlanarine
• SuradnjasaostalimpravnimIfizičkimosobamakojesebavesrodnimdjelatnostima:Šumarskimfakultetom,Šumarskiminstitutom,Hrvatskomkomorominženjerašumarstvai drvne tehnologije, Hrvatskim Šumama d.o.o.
56
20. UdrUga poSLodaVaCa VodITELja projEKaTa U raZVojU NEKrETNINa (dEVELopErI)
U cilju pokretanja novog investicijskog ciklusa i realizacije planiranih investicija, Udruga developerausmjerenajenastvaranjepravnesigurnostiipoticajnogokruženjakaoosnovnihpretpostavki rasta i razvoja.
programSKI prIorITETI
Udrugadeveloperaaktivnostićeu2016.godiniusmjeritinapoboljšanjeuvjetaposlovanjačlanovatesmanjenjeadministrativnihpreprekaitroškovaposlovanjaputemsudjelovanjauizradi zakonske regulative, uz naglasak na mjere i aktivnosti bitne za poticanje investicija:
• Pravna sigurnost
• Izrada kvalitetnijih i razvojnih propisa
• Sređivanjezemljišnihknjiga
• Poreznorasterećenjeulaganja
• Smanjenje neporeznih nameta
• Uklanjanje barijera na lokalnoj razini
• Lakšipristupkapitaluijačanjetržištaalternativnogkapitala
• Porezni tretman investicija i tvrtki koje se bave investicijama
• VećaotvorenostVladeiministarstavaproblemimastruke.
Udrugaćenastavitizapočeteaktivnosti,posebiceaktivnostiusmjerenenaredefiniranjekomunalnog doprinosa, kako bi se prebacivanjem obaveza po doprinosima u fazu prihodovanjaiznekretnineolakšalozapočinjanjeinvesticije.Proaktivnemjereznačajnezasektormorajubitiusmjereneredefiniranjukomunalnogivodnogdoprinosajerseonisadaplaćajuprijesamegradnjeiuvjetsuzaotpočinjanjegradnje,anigdjeunutarEUnepostojeuovakvojformi.Predlažeseupisobjektauzemljišneknjigekaouvjetpravanaplate doprinosa.
UdrugaćeprioriteterealiziratidjelovanjemputemkomunikacijskihkanalaHrvatskeudrugeposlodavacapremainstitucijamavlasti,javnosti,članstvuidrugimdionicima,uzoptimalnumedijskuprisutnostradipostizanjaželjenihučinaka.
UdrugaćeinteresečlanovaosobitopromicatikrozGospodarsko-socijalnovijećeipripadajućePovjerenstvozaodrživirazvoj,poticanjegospodarstva,energetikuiklimatskepromjene.
57
ZaKLjUČaK
Putemlobističkihaktivnosti,partnerstvimasasrodnimgranskimudrugamaterazmjenomdobreprakse,Udrugaćeiu2016.godinibitiaktivnisudionikrelevantnihkretanjaizagovaratiinteresesvojihčlanova.
NadnevnojbaziUdrugajeservisčlanovima,kakopozajedničkiminicijativama,takoipopojedinačnimupitimazaasistenciju.
21. UdrUga prEHramBENE INdUSTrIjE I poLjoprIVrEdE
Tijekom2016.godinenastavitćeselobističkeaktivnostizapoboljšanjeuvjetaposlovanjakompanija u prehrambenoj industriji i poljoprivredi, poboljšanje sektorske regulative, stvaranja uvjetazapunofunkcioniranjetržišneekonomijeiupoljoprivrediiprehrambenojindustriji.
Programskiprioritetibitilobističkeaktivnostiusmjerenekapoboljšanjuuvjetaopćihposlovanjakompanija u prehrambenoj industriji i poljoprivredi, donošenje poticajne sektorske regulative, stvaranjeuvjetazapunofunkcioniranjetržišneekonomijeupoljoprivrediiprehrambenojindustriji,lobističkeaktivnostikrozEUudrugeitijelameđunarodnesuradnjetepravovremenoinformiranjejavnostioključnimsektorskimproblemima.Stogaćekonkretniciljevizakojećemosezalagatibiti:
1. Donošenje strategije primarne poljoprivrede - u suglasju sa svim relevantnim akterima definiratijukaomasterdokumentsektora,teključneelementeprilagoditihrvatskimprilikama;akcijskimplanovimadefiniratitematskeiterminskeprioritete.Takavdokumentnikadanijenapravljen,strateškeodlukesdugoročnimefektimadonosesečestopodrazličitimpritiscima,postojeodređenirazvojniplanovinopotrebnoihjekonceptualnoilegislativnouskladiti i objediniti
2. Zemljišna politika
• donijeti mjere okrupnjivanja i komasacije
3. Mjere po sektorima:
• sustave poticaja prilagoditi strukturi hrvatske proizvodnje
• stočarstvo-mjerezadobrobitživotinjaiokolišusmjeritikrozdirektnepotporeproizvođačima
• ratarstvo–delimitiratisustavpoticaja(bezograničenjaveličinepoha)
4. Infrastruktura
• projektinavodnjavanje–strateškiseodreditipremaprojektuDunav–Sava(jasnodefiniratiplanrazvojaprojekta-dalijeuplanu,kadainakojinačinćeserealizirati)
58
5. Porezna politika
• smanjiti PDV na prehrambene proizvode
• dioPDV-avratitipoljoprivrednimproizvođačima(pouzorunatalijanskimodel)
• strožekontrolesiveekonomije(zonamaleekopoljoprivrede)
6.Parafiskalninameti
• maksimalno rasteretiti industriju nepotrebnih nameta, prioritet su sanitarni nameti - sanitarneknjižiceihigijenskiminimum–potpunonepotrebne,zastarjele,predstavljajuopterećenjeodpreko150milijunaknindustriji
Sveinicijativećesekomuniciratisnositeljimavlasti,osobitoresornimministarstvomiministarstvomiinstitucijamanadležnimazagospodarstvo.Sukladnotomepopotrebićese osnovati radne skupine prema podsektorskom principu, te radne grupe za pojedina aktualnapitanja.Problemičlanicanaraziniodgovornostilokalnihvlastikomuniciratićeseirješavatiukolikojetomogućedirektnimkontaktimalokalnerazine.
Odnosiisuradnjasasindikatimaodvijatćesekroztijelabipartitneitripartitnesuradnje.SagranskimsindikatomPPDIVprovoditćeseplaniranasuradnja,anazahtjevčlanicaidaljećesepružatipomoćtijekomkućnihkolektivnihpregovoraisklapanjakolektivnihugovora.
Komunikacijusjavnošćuodržavatićemomedijskimobjavama,istupimavodstva,tematskimkonferencijama, putem web-a te drugih HUP-ovih glasila.
Udrugaćeglavninusvojihmeđunarodnihkontakatabaziratinanastavkusuradnjeseuropskimstrukovnimudrugama(FOOD&DRINKEUROPE),radirazmjeneiskustvaiinformiranjaoaktualnimzbivanjima.IntenzivnoćesekoristitimogućnostiinformiranjaisuradnjekrozodjelEUpolitikaimeđunarodnesuradnje,radistvaranjamjerljivihkoristizačlaniceuokvirumeđunarodnihkontakata.
Udrugaćenastavitisodržavanjemfunkcionalneorganizacijskeinfrastrukture,osobitoaktivnimparticipiranjemčlanovausvimaktivnostimaudruge.Nastavitćeselobističkeaktivnostiusvrhepovećanjabrojačlanova,teosiguranjafinancijskestabilnostiUdruge.
22. UdrUga prIVaTNIH poLIKLINIKa, BoLNICa,LjEČILIŠTa I USTaNoVa Za ZdraVSTVENU SKrB
PlanaktivnostiUdrugeprivatnihpoliklinika,bolnica,lječilištaiustanovazazdravstvenuskrbdefiniranjenaOsnivačkojskupštiniustudenom2011.,tepotvrđennaSkupštini2016.godine.
59
programSKI prIorITETI
SukladnoProgramuradaaktivnostiUdrugeunarednomperiodubitićeusmjerenepremadržavniminstitucijamaodgovornimzazakonodavnuregulativuMinistarstvuzdravlja,Ministarstvosocijalnepolitikeimladih,Ministarstvofinancija,Ministarstvopoduzetništvaiobrta,Agencijazazaštitutržišnognatjecanja,Agencijazalijekoveimedicinskeproizvode,Farmaceutskainspekcija,Sanitarnainspekcija,Inspekcijarada,Državniinspektoratsciljemaktivnogsudjelovanjaudefiniranjuzdravstvenereformeizdravstvenihpolitika.
udruga se zalaže za slijedeća pitanja:
1.JAVNANABAVA:omogućitiravnopravnostnaNatječajimazaugovaranjezdravstvenihusluga iz obveznog zdravstvenog osiguranja (HZZO) za sve zdravstvene ustanove bez obzira na tip vlasništva.
2.KRITERIJIZAULAZAKUMREŽUjavnezdravstveneslužbe:definiratinovekojićeosigurati optimalnu kvalitetu usluge uz najpovoljniju cijenu (Izmjene i dopune Zakona koje sutrenutnoudonošenjupredlaže„micanje“mrežeteugovaranjepremapotrebnombrojuusluga)
3.INTEGRIRANIZDRAVSTVENISUSTAV:zdravstveniresursisusvezdravstveneustanoveu RH bez obzira na tip vlasništva, pa privatne zdravstvene ustanove trebaju biti sastavni dio sustav posebice za izvanredna stanja, a masterplan bolnica treba obuhvatiti i javne i privatnebolničkeresurse.
4.CIJENAZDRAVSTVENIHUSLUGA:definiratistrukturucijenejednakuzasvepružateljeuslugakakobiseonemogućiledamping-cijene.
5.TRŽIŠNARAVNOPRAVNOST:omogućitipacijentimajednakudostupnostjavnogiprivatnog zdravstva kroz slobodan odabir kvalitetnije medicinske usluge sistemom vauchera.
6.REFORMAZDRAVSTVENOGOSIGURANJA:definiratiobimmedicinskihuslugakojepokriva obvezno zdravstveno osiguranje te uvesti drugi stup osiguranja.
7.TRŽIŠTEPRIVATNIHOSIGURAVATELJ:razvitizadopunskoidodatnozdravstvenoosiguranjeteizdvojitidopunskozdravstvenoosiguranjeiznadležnostiHZZO-a.
8.PREKOGRANIČNAZDRAVSTVENAZAŠTITA:omogućitipružanjeovihuslugasvimzdravstvenim ustanovama na jednakim osnovama bez obzira na tip vlasništva (prijedlogom izmjenaidopunamaZakonaozdravstvenojzaštitipredlažeseizmjenaovogčlanka)
9.RAZVIJANJEPARTNERSTVAizmeđujavnogiprivatnogzdravstvenogsektora(usluge,tržišterada,edukacija)
10.NASTAVNEIZNANSTVENEAKTIVNOSTI:omogućitiravnopravnosudjelovanjeprivatnog zdravstvenog sektora u ovim aktivnostima.
ČlanovioveUdrugezalagatićesezapriznavanjestatusapoduzetnikasvimprivatnimzdravstvenimustanovama,jerposadašnjimpropisimanejasanstatusonemogućavapristupEuropskimfondovimainatječajima.Zatim,intenziviranjeaktivnostinaizjednačavanju
60
statusasvihsudionikazdravstvenogprocesauRHbezobziranačinjenicutkojevlasnikteizmjenamavažećihpropisauzdravstvuonemogućitinelojalnukonkurencijuiradnacrno.Također,smatrampotrebnimlegaliziratiiintenziviratisuradnjujavnogiprivatnogzdravstvausvrhusmanjenjatroškovaipovećanjakvalitetezdravstveneuslugezasvegrađaneRH.
Također,naglasakradaUdrugebitićenakomunikacijisčlanstvomiuslugamazačlanstvo,tenapovećanjubrojačlanovačimebisedobilajačapregovaračkasnaga.
Osimdogađanjaodinteresazaširibrojčlanova,Udrugaćelobiratizarješavanjepojedinačnihproblematesudjelovatiusvimaktivnostima/projektima/programimakojiutječunastvaranjepozitivnogposlovnogokruženja.
Idaljećeseinsistiratinasinergijijavnogiprivatnogobziromdajednakoobrazovaneosobenudeistuusluguitusenebismjelaraditirazlika.Nažalostrazlikeseradestalno,čimenisusamopovrijeđenapravaprivatnihustanovavećipravapacijenatanazdravstvenuzaštitu.
23. UdrUga proFESIoNaLaCa U FoNdoVIma EU
program rada UdrUgE Za 2016. godINU
uvod
IakoseEUfondovipercipirajukaoključniizvorsredstavazarazvojneprojekte,poticanjazamašnjakaugospodarstvu,dostizanjestandardačlanstvauEUtepoticajreformejavneuprave,HUPnemožebitinitiizdalekazadovoljantrenutnimstanjemsustavaupravljanjaEU fondovima u RH koji u usporedbi sa europskim sustavima daleko zaostaje po svim kriterijima.
KorisniciEUfondovainjihovisavjetniciizražavajusvojevrsnufrustracijuipotrebuzadodatnomjasnoćompravilatijekomprijavljivanjaiprovedbeprojekata,aradiumanjivanjanesigurnostiudefinicijipravilaipraksedržavnihtijelauprimjeniistihkojavrločestonisukonzistentna i brzo se mijenjaju.
Upravo u trenutku kada se uspostavlja sustav korištenja strukturnih i investicijskih fondova idefinirapravniistrateškiokvir,atakoisamirazvojniprioritetiiprogrami,ključnojesadanaovimpočetcimadodatnoipreventivnodjelovatinasituacijukakobisepodiglakvalitetasustava fondova i potencijal uspjeha projekata na široj razini.
Predstavnici EU konzultanata smatraju da je HUP optimalni socijalni partner koji ima poziciju adekvatnoutjecatinasvepromjenekojisetičupravnogistrateškogokvirafunkcioniranjasustavaEUfondova,tedaćeudruživanjezainteresiranihstručnjakaizrazličitihsavjetodavnihisličnihpoduzeća,kojiimajuintereszagovaratiunapređenjesustava,bitikorisnozasveuključene.
identificirani problemi:
ProblemikojisuidentificiraniusustavuEUfondovaikodkorisnikamogusesvestinasljedećeključnetočke,nakojeseželidjelovatikrozudrugu:
61
• NejasnidokumentikojičinepravniokvirfondovakojizbogarbitrarnostiutumačenjustvarajupravnunesigurnostudefinicijiiprimjenisustavakorištenjaEUfondova.
• Stalnaizmjenapravilaiuvjetanatječajainedovoljnojasnenajavenatječajasuvjetimaprijaveunaprijedstvarajunemogućnostzainteresiranihpotencijalnihkorisnikazakvalitetno planiranje projekata.
• Primijećenajeogromnairastućabirokracijauprimjenisustavafondovaineadekvatanstav prema prijaviteljima i korisnicima koji time gube dugotrajni interes za fondove.
program djelovanja udruge
1. utjecaj na Kvalitetniji pravni oKvir eu fondova
• Utvrđivanjetijela koje će davati tumačenja o sustavu fondova;upućivanjenanegativnunadležnostzatumačenjebilokojegpitanjakojesetičeEUfondova,kojasedešavaupraksizbogvećegbrojainstitucijakojesudjelujuusustavufondovaipotencijalnogpreklapanjai/ilineznanjauključenihosoba.
• Postizanjedogovorasinstitucijama(iunutarHUP-a)dasenemogudonijetiključnidokumenti (primjerice zakon, pravilnik) bez mišljenja ove HUP-ove granske udruge.
• Uzatečenojfazipripremaislanjekomentaranadokumenteukojimasuprimijećenispornielementiitraženjeizmjena istihradikvalitetnijegređenjapravneosnovefondova.
• Reguliranje dodjele sredstava iz EU fondova u skladu s pravilima o državnim potporama,posebicemonitoringzakoniteprovedbepravilakojavrijedezautvrđivanjepotpora„jednompoduzetniku“,upućivanjenakrivapostupanjaitumačenja.
• InzistiranjenadefiniranjevrsteUgovoraobespovratnimsredstvimaiodređivanjenadležnog suda u slučaju spora.
• Inzistiranje na objavi rješenja Komisije za prigovore
2. utjecaj na Kvalitetniji stratešKi oKvir i natječaje
• Postizanjedogovorasinstitucijama(iunutarHUP-a)dasenemogudonijetiključnidokumenti (primjerice strategije, i bez mišljenja ove HUP-ove granske udruge.
• Uzatečenojfazislanjepripremakomentaranaistetedokumenteitraženjeizmjena radiuređenjastrateškeosnovefondova.
• Pokušaj utjecaja na one pravne dokumente koji su u pozadini a koji dozvoljavaju nefer tržišnonatjecanjekoješkodi privatnom sektoru.
• Upućivanjenapotencijalneprobleme u odabiru projekata za financiranje i potencijalno netransparentnomraduprocjenjitelja(asesora)/ocjenjivača(evaluatora)tepotencijalnihraznolikih sumnji na napravilnosti u odlukama o odabiru projekata.
62
3. primjena sustava fondova i provedba projeKata
• Upućivanjenapogrešan stav i posljedično loš tretman korisnika u provedbi projekata(arbitrarnostineujednačenostpostupanja).
• Upućivanjenaneprofesionalnost / potencijalne nepravilnosti u radu institucija.
• Predlaganje da se ova HUP-ova granska udruga (povremeno ili trajno ili kao interni savjetnik HUP-ovog predstavnika) uključi u razna radna tijela, upravljačke/nadzorne odbore, vijeća i komisije kako bi više utjecao na kvalitetu rada institucija i sustava fondova.
24. UdrUga proIZVoĐaČa LIjEKoVa
PlaniranimaktivnostimaUdruge,pokušatćeseutjecatinarješavanjeproblemadomaćeindustrije lijekova, njezino stvarno pozicioniranje kao strateške industrije u nacionalnom gospodarstvu te utjecati na stvaranje povoljnijih uvjeta poslovanja.
Sveaktivnostićebititransparentnoijasnokomuniciranesčlanicama,usuglašenenaredovitimsastancimatijelaUdrugetestručnimradnimskupinama,aprovoditćesesamooneaktivnostiokokojihpostojikonsenzussvihčlanica.
Međučlanicamaćesepoticatikolegijalniodnositeotvorenakonstruktivnaraspravaosvim temama.
KLjUČNE aKTIVNoSTI:
• lobiranjezainteresečlanovapredinstitucijamavlasti(definiranjezajedničkihinteresnihpitanjakaolobističkeplatforme)
• praćenjeianalizazakonskeregulativetedavanjekonstruktivnihprijedloganositeljimazakonodavne inicijative
• praćenjeianalizagospodarskihkretanjauproizvodnjiIpotrošnjilijekovauRHteizradaodgovarajućihbazapodataka
• aktivnamedijskapromocijadomaćefarmaceutskeindustrijeIistupipremaciljanimjavnostima
• organizacijaIsudjelovanjenarazličitimstručnimskupovima,radipoticanjaraspraveointeresnimpitanjimadomaćeindustrijelijekova
• suradnjasasrodnimorganizacijamaproizvođačalijekova
• suradnja s ostalim udrugama unutar EU
• ostaleaktivnostiudogovorusčlanovimaivodstvomHUP-a
63
Komunikacijusjavnošćuodržavatićemomedijskimobjavama,istupimavodstva,tematskimkonferencijama, putem web-a te drugih HUP-ovih glasila.
Udrugaćenastavitisodržavanjemfunkcionalneorganizacijskeinfrastrukture,osobitoaktivnimparticipiranjemčlanovausvimaktivnostimaudruge.
25. UdrUga TEKSTILNE I KožNE INdUSTrIjE
Iakotekstilna,odjevnaikožnoprerađivačkaindustrijačini13,83%zaposlenihuukupnojprerađivačkojindustrijiipredstavljaudiood11,18%izvoza,ovaindustrijabilježiuporanikontinuiran pad zaposlenih u posljednjih 20 godina pa je od nekadašnjih 120.000 danas zaposlenosvega27.000radnika.Nažalost,takavtrendpratiicjelokupnuprerađivačkuindustrijupasezbogtogateškootetidojmudaseu2016.godininećedogoditiništakapitalnoukoristnovomidrugačijempristupuovomsektoru.
programSKI prIorITETI
PredstavniciHUP-Udrugetekstilneikožneindustrijeidaljećeinzistiratinaotvorenimpitanjimasintetiziranimudokumentu„Stanjeusektoruiprijedlozimjerazazadržavanjezaposlenostiiodrživirazvoj,svibanj2013.usuglašenomnarazinisvihpredstavnikasektorauRHteuzpodrškusektorskogsindikata.Sijedirevidiranjeiažuriranjedokumentateponovnopredstavljanjepredloženihmjeravladajućimstrukturamaiministarstvimazaštojepotrebanmeđuresornipristup.
KodMinistarstvagospodarstvaUdrugaćelobiratizarješavanjejošuvijekotvorenihpitanjadržavnihpotporadodijeljenihprijašnjihgodina.
AktivnostiUdrugerealiziratćeseikrozradsektorskogSocijalnogvijećakakobisenatripartitnojrazinipoticalorješavanjepitanjavažnihzaindustriju.
UdrugajepartneruEUprojektuSET,kojijesufinanciranodstraneEUKomisijeizprogramaInteligentneEuropskeEnergijekojimEUkomisijapromoviraenergetskuučinkovitostiracionalno korištenje energije, a namijenjen je malim i srednjim tvrtkama iz tekstilne industrije. Usklopuprojektatvrtkama,članicamaUdruge,dostupanjebesplatanalatzasamoprocjenupotrošnjeenergije/energetskeučinkovitosti,aliimogućnostanalizepotrošnjeenergijeodstranestručnjakaizItalijetepreporukeprimjeranajboljeprakseizsličnihtvornicadiljemEU(dostupnoza6tvrtkiizRH).PredviđenjeobilazakzainteresiranihtvrtkičlanovaUdruge.VoditeljprojektajeEURATEX(Krovnaasocijacijeeuropskihposlodavacatekstilneiodjevneindustrije).
Također,Udrugajepartneruprojektu:„SporazumopartnerstvuuprovedbiprojektaHR–3.1.15–0026„RazvojstandardakvalifikacijaipreddiplomskihstudijskihprogramanaTekstilno-tehnološkomfakultetu“.ProjektjesufinanciranodstraneEUputemESFfonda.
UdrugaćenastavitiaktivnoparticipiratiuraduEUudruge-EURATEX.
64
26. UdrUga TrgoVINE
Krozsvojradiaktivnostiuodnosimasaključnimjavnostima,Udrugaćeidalještitiipromicatipravateinteresesvojihčlanovaiztrgovačkedjelatnostinapodručjimabitnihzastvaranjekvalitetnijihpoduzetničkeklimeiuvjetaposlovanja.Svojradiaktivnostikomuniciratćesasvimključnimjavnostima:poslovnomzajednicom,resornimministarstvom,sindikatimaimedijima.Udrugaćepratitinovezahtjeveipotrebečlanovatepravovremenoreagiratiiiniciratiaktivnostikakobistvorilaboljeuvjeteuokruženjuiosiguralaodrživostposlovanjačlanovainjihovihspecifičnihpodručjarada.
programSKI prIorITETI:
UciljuboljegdefiniranjaprogramskihprioritetaUdrugetesobziromnasastaviustrojavanjenoveVlade,članoviIzvršnogodboraUdrugerazmotritćeotvorenetemekakobisenastavilosaaktivnostimapotimpitanjima,auciljukreiranjaboljegposlovnogokruženjazadjelatnosttrgovine.UformiranjuglavnihsmjernicaiaktivnostivoditćeseračunaointeresimaostalihčlanovaUdrugeiosnovanihKoordinacija.Unastajanjudaseupozorenaodređeneproblemeimogućabrzarješenja,IzvršniodborćekontaktiratinovovodstvoUpravezatrgovinukoji bi trebalo biti aktivni partner i promotor unutar resornog ministarstva za našu Udrugu isektortrgovine.UdrugaćenastavitisudjelovatiusvimključnimpropisimaizpodručjatrgovineiostvarivatisuradnjusaUpravomzatrgovineidrugimdržavniminstitucijama.UdrugaćedatiodređenidoprinoszasudjelovanjeuinicijativamadržavnihinstitucijamakaoštojeSCMprojekt(mjerenjeadministrativnihopterećenja)teuostalimaktivnostimavezanouze-poslovanje,unapređenjesustavazaštitepotrošača,smanjenjezlouporabepravapotrošača,promicanjetrgovanjakrozwebtrgovine,razvoje-računidr.Popotrebi,UdrugaćenastavitikontaktiratiikomuniciratisaostalimMinistarstvimaiAgencijama.
Udrugaćeiiniciratipromjeneodređenihpropisaipratitidonošenjepratećihpodzakonskihakata.ČlanoviUdrugećeseuključitiuinicijativeHUP-auciljuprepoznavanjanepotrebnihadministrativnih barijera za djelatnost trgovine te smanjenju i rezanju nepotrebnih neporeznih nameta(Registarneporeznih/parafiskalnihnameta).Nastavitćesesapregovorimazasklapanje novog Kolektivnog ugovora za djelatnost trgovine sukladno sklopljenom Protokolu. NastojatćesepripremitisvipreduvjetezaproširenjebudućegKolektivnogugovoranacijeludjelatnosttrgovine.SaSindikatimaotvaratćesetemeuciljureformestrukovnogobrazovanja, tema na razini EU socijalnog dijaloga i rješavanja aktualnih problema s kojima sesusrećuradniciiposlodavciupraksi.Zaboljeusklađivanjeobrazovanjaitržištarada,uključitćeseuradSektorskogvijećazaekonomijuitrgovinu.Upodručjuzaštiteokolišaizbrinjavanjeotpada,voditećeseračunaoodgovornostimaibrizizaokoliš,aliuskladusaEustandardimaiEurješenjima.UdrugaćeažuriratiglavnatijelaUdrugeteosnivatiradneskupinečlanovakakobidjelovanjeUdrugebilouspješnije.OsnovaneKoordinacijaunutarudrugenastavitćesasvojiminicijativamaiaktivnostimauciljuzaštitespecifičnihinteresa.KoordinacijatrgovacamotornihvozilaKoordinacijageneralnihzastupnikanastupatćepremaMinistarstvufinancijapopitanjuboljegsustavatrošarina,odbitkapretporeza,suzbijanjesiveekonomijeiboljegregulacijeotpada.KoordinacijamedicinskihproizvodanastupatćepremaHZZO-uiMinistarstvuzdravljazaizraduboljihPravilnikakojićespriječitidaljnjipadtržištamedicinskimpomagalima.Koordinacijaproizvođačaiuvoznikae-opremećeusvojimaktivnostimazahtijevatiboljarješenjazae-otpadteuvođenjeboljihsustavazaprigovorepotrošača.UduhanskojKoordinaciji,članovićezajedničkipriprematiočitovanjenaaktualnenove propise, sudjelovati u radnim skupinama ministarstava te razmotriti planove za novu
65
medijskukampanjuprotivilegalnogduhana.Udrugatrgovinenastavitćesudjelovatiusvimzakonodavnimrješenjimakojimasesuzbijarazvojcrnogtržištaiilegalnogtrgovanjaipotimidrugimpitanjimasurađivatisapartnerskiminstitucijama.ZapojedineaktivnostiUdrugeformiratćeseradnegrupečlanovasadrugimgranskimudrugama.UdrugaćeaktiviratisvojesudjelovanjeuEUtijelima,naročitokrozradEuroCommercauciljupraćenjanovihtrendova i razmjene informacija.
27. UdrUga UgoSTITELjSTVa I TUrIZma
Udruga ugostiteljstva i turizma HUP-a svojim djelovanjem pokriva djelatnosti ugostiteljstva i pružanjauslugauturizmu,akrozsvoječlanstvoudružujevodećehotelskekućeikampoveteputničkeagencije,restorane,topliceiostaleugostiteljsko-uslužnetvrtke.Udrugajetakođerkrozsvojedjelovanjeokupilaivodećerent-a-carkućeuHrvatskojkrozzasebnukoordinaciju HUP-a.
TurizamjekaointegralnigospodarskisustavzaHrvatskusektorodstrateškogznačaja,kakoposvojimrezultatimatakoiposvojemgospodarskomidruštvenomznačaju;štosenajboljeočitujekrozudioturizmauBDP-uHrvatske.KakojeturizamradnoikapitalnointenzivnadjelatnostnjegovjeznačajvelikizainvesticijeizaposlenostuRepubliciHrvatskoj;ali i u smislu pozitivnih efekata turizma na brojne druge djelatnosti: trgovinu, graditeljstvo, promet, poljoprivredu i prehrambenu industriju,... Hrvatska trenutno ostvaruje oko 80 milijunaturističkihnoćenjaigotovo8milijardideviznogpriljeva,noistisurezultatidalekoispodmogućihiHrvatskauzprimjerenuturističkupolitikumožeitektrebaostvaritisvojepune potencijale u turizmu.
Stoga su programski prioriteti djelovanja Udruge ugostiteljstva i turizma HUP-a: ulagačka klima i uvjeti poslovanja u sektoru turizma. S ciljem stvaranja takvog regulatornog okvirakojićeomogućitiisplativeuvjeteposlovanjaidaljnjiisnažnijirazvojhrvatskogturizmaUdrugajeusmjerenanasljedećeproblemesektorailipodručjakojakaotakvahitnotražepotrebnarješenja:
Ključnapodručja koje kao prioritetne ističe Udruga ugostiteljstva i turizma HUP-a:
• uređenjeradnihodnosausektoru–socijalnidijalogsasindikatimaiprimjenaKolektivnogugovora ugostiteljstva
• potrebasmanjenjastopePDV-aineporeznihdavanjaodnosnousklađenjaporeznogsustavasHrvatskojkonkurentskimturističkimzemljama
• turističkozemljište–nužnodonijetiprimjerenaiprovedivarješenja
• pomorskodobro–nužnodonijetigospodarstvuprimjerenopravnouređenjeovoginstituta
• nepovoljna investicijska klima, pravna nesigurnost i stalne i brojne zakonske izmjene (terazličitatumačenjaunutaristihinstitucija..)
• turističkisustav–potrebnounaprijeditiimoderniziratimodeleupravljanjanarazininacionalnog sustava, upravljanja destinacijama i reorganizacije sustava obrazovanja.
66
Prijedlozi aktivnosti Udruge za 2016. i inicijative na konkretnim problemima sektora:
• Uređenje pomorskog dobra-KljučnistavoviUdrugevezanozadonošenjenovogZakona o pomorskom dobru i morskim lukama:
• Redefiniranjesustavaizdavanja„koncesijenazahtjev“–omogućitipravoprvenstvapri dobivanju koncesije na pomorskom dobru i to na onom njegovom dijelu koji senalaziispredobjekatauvlasništvutakvihdruštava(hoteli,kampovi,turističkanaselja),teomogućitifleksibilnijeuvjetezazatvorenekoncesije.
• Redefiniranjesustavaizvlaštenja/obeštećenjalegalnostečenogvlasništvanapomorskom dobru - obveza priznavanja vlasništva odnosno prava na naknadu kod izvlaštenja kako bi se zaštitili investitori i njihova dosadašnja ulaganja na pomorskom dobru.
• pojednostavitiiubrzatiodređivanjegranicepomorskogdobra
• Poreznadodanuvrijednostnaugostiteljskeiturističkeusluge-potreba smanjenja stope PDV-aopćenitokakobiseizjednačiliuvjetiposlovanjasonimaunamakonkurentskimzemljamaiojačaleinvesticijeuturističkisektor–tetakođerpotrebasmanjenjastopePDVzapojedineturističkeuslugekojesusadaoporezovaneponajvišojstopiod25%kaoštosutoprimjerice„wellness“usluge.Uslugewellnessasuzakontinentalniturizamključnimotivdolaskagostijutebisesovommjerompotaknuosnažnijiibržirazvoj turizma na kontinentu; a o istome ovisi i razvoj cjelogodišnjeg turizma i dolazak novihinvestitorakojizasadaradijebirajupodručjaukojimajestopaPDV-avišenegodvostrukoniža.
• Potreba priznavanja troškova smještaja sezonskih radnika kao neoporezivih troškova poslovanja–potrebneizmjenePravilnikaoporezunadohodakipriznavanjadavanja poslodavaca za smještaj sezonskih radnika neoporezivim primicima po osnovi nesamostalnogradajersesadaovadavanjaoporezujukaoplaćaradnikanakojuseplaćajusvidoprinosiiporezinadohodakodnesamostalnograda.Timeseznačajnopovećavajuovinemalitroškovisobziromnajošuvijekizrazitusezonalnost,aistotakostavljaseidomicilneradnikeuneravnopravnompoložajjerzaistoradnomjestoimaju manje uplate poreza i doprinosa od sezonskih radnika.
rENT-a-Car KoordINaCIja
okupljaključnetvrtkeizdjelatnostinajmavozilauRepubliciHrvatskoj.Koordinacijajeosnovanasciljemkvalitetnijegorganiziranjanatržištu,zaštitepravaiinteresatvrtkikojepružajurent-a-carusluge,tejačeartikulacijeinteresaiproblemaovedjelatnostipredrelevantnim institucijama u Hrvatskoj i na razini EU. Kako je rent-a-car djelatnost integralni dioturističkedjelatnostikakopopraksiuEUinamakonkurentskimzemljama,takoipovećinskomudjeluturističkogprihoda,kaoprimaranciljiintereskoordinacijedefiniranoje pravno reguliranje ove djelatnosti i postizanje viših profesionalnih standarda s ciljem smanjenjasiveekonomijeipovećanjasigurnostiturista/zaštitepotrošača.
67
Ključna područjakojekaoprioritetneističeRentacarKoordinacijaHUP-a:
• zakonskoreguliranjedjelatnostinajmavozilakrozZakonopružanjuuslugauturizmu,tedefiniranjapravilastrukeiuvjetazaobavljanjerentacardjelatnosti,
• smanjenje neporeznih davanja (RTV pristojba i sl.)
• priznavanje„turističkestopePDV-a“.
• formalnopostatidioturističkogsustavaRHikaodjelatnostdobitimogućnostsudjelovanjausvimmjeramajavnogturističkogsustava
• razvojipromicanjeprofesionalnihodnosauposlovanjuipoticanjemeđusobnesuradnje
• suradnjaspartnerskimdjelatnostimaizturističkogifinancijskogsektora,sektoraprometaisdrugimdjelatnostimaodzajedničkoginteresa.
Kao primjer prijedloga rješenja Rent-a-car Koordinacije izdvajamo inicijativu na području potrebe drugačijeg uređenja obveze plaćanja RTV pristojbe. Potrebne su hitne izmjene ZakonaoHRT-ukakobisesmanjilaovaneopravdanovisokaineprimjerenouređenaobvezazaposlodavce.Naime,premapostojećimodredbamaZakonaoHRT-upropisanajeobvezaplaćanjaRTVpristojbezasvakiprijamnikuvlasništvui/iliposjedu,štojeizrazititrošak poglavito za one poduzetnike koji, zbog karaktera djelatnosti koju obavljaju, imaju većibrojslužbenihvoziladokjeistoposebnoizraženoudjelatnostinajmavozila.StogasetražidaseZakonoHRT-uizmjeninanačindapravneosobeimajuobvezuplaćanjaRTVpristojbeuiznosuodmaksimalnojednemjesečnepristojbezasveradioiliTVprijamnikeuvlasništvu/posjedu,doksezarent-a-cardjelatnostpredlažepotpunoizuzećeizoveobveze.
28. UdrUga ZaŠTITarSKE djELaTNoSTI
Tokom2016.očekujesesvevišepreusmjeravanjezaštitarskihposlovaspolicijenazaštitarske tvrtke i to kod poslova koji se ne smatraju tzv. temeljnim policijskim poslovima. Očekujeseiulazakstranihfirminahrvatskotržišteipreuzimanjedomaćihtvrtki.
Velikagospodarskakrizanažalostnijezaobišlaniovudjelatnost,stogaćeaktivnostioveUdrugebitiusmjereneustvaranjepovoljnijepoduzetničkeklimeteublažavanjenegativnihposljedicakrize,aliprijesveganaekipiranječlanovakakobisepostiglapotrebnareprezentativnost.
programSKI prIorITETI
AktivnostiUdrugeusmjeravatićesenapromicanjeinteresačlanovaovegranepridonošenjui izradi svih za njih relevantnih zakonskih i pod zakonskih akata, te djelovanje u smjeru rješavanjanajvažnijihpodručjainteresazazaštitarskudjelatnost.
Udrugaćestogaintenziviratiikoordiniratiaktivnostisdržavniminstitucijamaaliidrugimstrukovnimorganizacijamakakobiseuspostavilasuradnjasciljemstvaranjazajedničke
68
projekcijezaštitarskedjelatnosti,kaovažnogsegmentausustavusigurnosti,terješavanjapitanjakojavodebržemrazvojugospodarstvaidruštvaucjelini.
Uz problem nelikvidnosti na koji HUP kontinuirano upozorava, za ovu djelatnost veliki problemjeinelojalnakonkurencijatećeaktivnostibitiusmjerenepodizanjuprofesionalnostizaštitarstva i sigurnosti svih u Republici Hrvatskoj.
Udrugazaštitarskedjelatnostiodsvogosnutkaaktivnosurađujesasindikatimaisvjesnajevažnostikvalitetnogdijalogastogaćeseu2016.nastavitisuradnjasasindikatimapopitanjima od obostranog interesa.
Zaštitarskadjelatnostijeizuzetnopogođenakrizomugospodarstvu,naročitostogajerjeobziromdaseradiouslužnojdjelatnostivelikibrojugovorailismanjeniliprekinut,audjelatnostijevelikibrojzaposlenihTakođerivelikibrojtvrtkikojesunatržištunažalost,dampingcijenamapridonoseurušavanjuovedjelatnosti.Stoga,kakojeranijenavedeno,aktivnostiu2016.godinebitićeusmjerenestvaranjupovoljnijepoduzetničkeklimeiublažavanjunegativnihposljedicakrize.
29. UdrUga ZdraVSTVENE NjEgE, rEHaBILITaCIjE I SoCIjaLNE SKrBI
PlanaktivnostiUdrugezdravstvenenjege,rehabilitacijeisocijalneskrbiuključujerealizacijuzapočetihposlova.
KakojegospodarskakrizautjecajaimalanasvedjelatnostiuRHtakoseozbiljnoreflektirainazdravstveneudrugeHUP-a,stogaćeseaktivnostiu2016godinikretatiusmjeruublažavanjanjenognegativnogutjecajatestvaranjapartnerskesuradnjesMinistarstvomzdravlja i Ministarstvom socijalne politike i mladih te Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje.
programSKI prIorITETI
Program rada Udruge zdravstvene njege, rehabilitacije i socijalne skrbi temelji se na potrebamasvihčlanovaoveUdrugeteKoordinacijesocijalneskrbiiKoordinacijezdravstvenenjegeirehabilitacijezareguliranjemstanjaudjelatnostičimebiseosiguralakvalitetapružanjauslugakorisnicima.
Udruga je u prošlom razdoblju nastojala ostvariti suradnju i nametnuti se kao partner MinistarstvuzdravljaiHZZO-UteMinistarstvusocijalnepolitikeimladihštoćebitiprioritetrada i u 2016. godini kako bi se uspostavio kvalitetan dijalog s ciljem zastupanja interesa članova.
UodnosimasačlanovimaUdrugaćepratiti,analiziratiiprepoznavatiključnepotrebečlanovakrozdirektnekontakteiredovitukomunikaciju.Nadalje,važnojeodržavatikontaktes predstavnicima Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje te aktivno sudjelovati u svim radnimskupinamaiprocesimakojeprovodiHZZOautičenaposlovanjenašihčlanova.
ZačlanoveKoordinacijesocijalneskrbivažnajesuradnjasMinistarstvomsocijalnepolitikeimladih. Stoga su i planirane aktivnsoti u 2016. usmjerene prema ovom Ministarstvu kako bi
69
seostvarilasuradnjatekakobisenapokonformiraleiobjavilerealne(tržne)cijenesmještajapolupokretnihinepokretnihosobakojećebitivezaneisključivouzvrstukorisnikainjihovepotrebne,anevlasništvoustanovekaodosada.JavnoprivatnopartnerstvoivaučeriudjelatnostisocijalneskrbitemesukojeovaKoordinacijasmatraiznimnovažnima.Takođerje potrebno, poraditi na zabrani samostalnog obavljanja zdravstvene skrbi (zdravstvene njegeirehabilitacije)izbrinjavanjekroničnobolesnihosoba(bezobziranadob)ibezobziranamjestozbrinjavanja(privatnakućaili«obiteljskidom»)nestručnimljudimajeroni prema pravilima profesije mogu samo pomagati pri obavljanju osobne higijene i raditi pomoćneposlovečišćenjakućeidostavuhrane.Nadalje,članoviUdrugećeintenzivnoraditinazabranirada«nacrno»usklopusocijalneskrbitenastvaranjujednakihuvjetaposlovanja(plaćanjeporezaiprijavljivanjeradnika)zadržavneiprivatneustanoveizatakozvane udomiteljske obitelji i obiteljske domove.
ZačlanoveKoordinacijezdravstsvenenjegevažnojeznatikojesuperspektivedjelatnostizdravstvenenjegeukući,obziromdasekrozovudjelatnostmogusmanjitibolničkidani,asamimtimpostićivelikeuštedeuzdravstvenomsustavu.Istovremenopacijentujeuslugapruženaunjegovompoznatomokruženju,štodovodidopovećanogzadovoljstvaipacijentai njegove obitelji.
Jačajućipotencijalezdravstvenogzbrinjavanjanaraziniprimarnezdravstvenezaštitepovećalabiseefikasnostukupnogzdravstvenogsustavačimesepovećavadostupnostikvalitetazdravstvenogzbrinjavanjauzpunomanjetroškove.StogaćesečlanoviKoordinacije zalagati za razvoj djelatnosti te vrednovanje rada u djelatnosti zdravstvene njegeukući(ugovaranjemuslugepotrebnojeobuhvatiticijenuuslugeteuugovaranjeuključitiiprvostupnicesestrinstva).
Utomsmjeruu2016.važnojezapočetipregovoresMinistarstvomzdravstvaiHZZO-omradiugovaranja stacionara za polupokretne i nepokretne bolesnike u Ustanove za zdravstvenu njeguirehabilitacijuukući,čijejeosnivanjepredviđenoZakonomozdravstvenojzaštiti;prvenstvenozauslugepalijativneskrbi.Također,definiratisustavpalijativneskrbiuRHzbogsvevećegudjelastanovništvaskroničnimnezaraznimbolestimakojimajepotrebnadrugačijaorganizacijazdravstvenenjegeukući.RevidiratiMrežujavnezdravstveneslužbeudjelatnostizbogpovećanjabrojastanovnikaupojedinimpodručjimaštozaposljedicuimapovećanjebrojaugovorenihmedicinskihsestarazapojedinopodručje.
VažnopitanjekojejepotrebnoriješitijeneravnomjernaraspodjelaosiguranikasindikacijomzazdravstvenunjegupomjestimauMreži;dokruralnamjestaimajuznatanmanjak,gradskapokazuju znatan višak. Takva pojava predstavlja problem kako ugovornim ustanovama takoiHZZO-u.StogaćemopredlagatiHZZO-ufleksibilnijipristupprilikomodobravanjapreraspodjele posla unutar ugovornih ustanova jer su osiguranici mobilni, a ta ih mobilnost ne bitrebalaograničavatinaostvarivanjepravanazdravstvenuzaštitukojaimjezagarantirananacijelompodručjuRH;PitanjekojeovaKoordinacijariješavavećduginizgodinajecijena ugovorene usluge. Naime, cijena ugovorene usluge nije se mijenjala godinama te jetrenutnonarazinicijeneugovarane1998.godine.Ugovoromjedefiniranofinanciranjedjelatnostinanačincijenaputausluga,nemazagarantiranogproračunailipaušalavećjeugovorenmaksimalnimjesečnilimit.Ukolikoseodradivišeodlimitatakavradnećebitiplaćen.Vrlosečestoneuspjevadosećizadanilimit(posebnoizraženoumanjimsredinamairuralnimpodručjima)štopredstavljaproblemprilikomispunjavanjanovčanihidrugihobavezaustanove.HZZOjeugovoriopunoradnovrijeme,alinegarantiradaćebiti posla za puno radno vrijeme. Nadalje, potrebno je izdvojiti i posebno vrednovati rad u neradnedane(nedjeljom,blagdanom)štosadanijeslučaj.
70
Ugovaranjemjenužnorazdvojitiusluguukućioddolaskaukućupacijenta.Dolazakukućupacijentauključujeradnovrijemeprovedenonaputudokućepacijentaaliitrošaktogdolaska.Tojeposebnoizraženoururalnimpodručjimagdjesečestoputujeido100kmdoprebivalištapacijenta.Želimonaglasiti,kakotrenutnouRHnemaodgovarajućedefinicijeruralnogpodručjastogasuivelikepoteškoćeuorganiziranju,provođenjuipružanjuzdravstvenenjegeururalnimpodručjima.Nažalost,HZZOkaougovarateljnepratiinehonorira realno stanje i potrebne ruralnih sredina.
Zasveizneseneiprogramomradadefirniraneaktivnosti,stavasmokakojeusuradnjisnadležnimministarstvomiHZZO-ommogućepostićinajboljerješenjezasveusustavuaprvenstveno za dobrobiti pacijenata tj. korisnika usluga.
71
5. aKTIVNoSTI STrUČNIH SLUžBI HUp-a
5.1. praVNI poSLoVI
Pravnaslužbaćeiu2016.godinipoduzimatiaktivnostinadonošenjuizmjenezakonodavnihakatasciljemstvaranjapovoljnogposlovnogokruženjaitonasljedećimpodručjima:radnozakonodavstvo,poreznozakonodavstvo,zdravstvenoimirovinskoosiguranje,tržišterada,uvjetirada,zaštitanaradu,zaštitapotrošača,kaoisvimpropisimakojimaseregulirajuparafiskalninameti.ZarealizacijunavedenihaktivnostineophodnajesuradnjasdrugimslužbamaHUP-a,direktorimagranskihudruga,aposebnočlanovima,kakobiseučinkovitijemogloinsistiratidainstitucijezakonodavnevlastipoduzmumjereizsvojenadležnosti.Priobavljanjuovihposlovaaktivnoćeseusuglašavatistavovičlanovasukladnoodlukamatijela HUP-a.
Djelatnicipravneslužbećesudjelovatiuraduraznihtripartitnihibipartitnihtijela,odnosnobiti zastupljeni u svim tijelima koja se bave reguliranjem radnog i socijalnog prava kako bi se osiguralo jasno artikuliranje stavova HUP-a.
Nastavitćesesasvimaktivnostimavezanimuzponovnuuspostavukaoijačanjesocijalnogdijaloga kroz institucionalne oblike, ali i uz poticanje konstruktivnog dijaloga sa sindikatima i predstavnicima javne vlasti, kako na nacionalnoj, tako i na lokalnoj razini.
Usvezizakonodavneinicijative,participiratćeaktivnouradnimskupinamaipovjerenstvimaza izradu zakonskih prijedloga, te kroz redovite komunikacijske kanale razmjenjivati s članovima,granskimudrugamaiostalimstručnimslužbamaHUP-a,bitneinformacijezačlanove.PosebnapozornoststavitćesenaradpredstavnikaHUP-akojisuimenovaniupovjerenstva,radnatijela,upravnaisavjetodavnavijećauinstitucijama,kaobiseosiguraloaktivno sudjelovanje i artikuliranje stavova HUP-a u predmetnim tijelima.
Pravnaslužbaćenastojatipravovremenoikontinuiranoinformiratičlanoveosvimzakonskiminicijativamaiizmjenamapropisabitnihzaposlovanje,aliipozivatičlanovedaseaktivnijeuključeuradradnihgrupanapodručjuzakonodavstvatedaizrazesvojemišljenje.Pri
72
tomeseposebnoizdvajaradKlubapravnikaiKlubazaštitenaradu,kojićekaoidosadadavati konstruktivne prijedloge i sugestije u kreiranju zakonske regulative.
KvalitetnapravnapodrškajednajeodvažnihuslugakojećePravnaslužbanastavitipružatisvojimčlanovima.KrozindividualnesastankesčlanovimateusuradnjisagranskimudrugamairegionalnimudredimaHUP-a,nastavitćepružatiuslugepravnihsavjetakaoipomoćukolektivnimpregovorima.
Nastavitćeseradnaunapređenjupostojećeiuspostaviboljesuradnjesdrugimpartnerskimorganizacijama,kaoidaljnjejačanjekomunikacijetepovezivanjesčlanovima,sveusmisluosmišljavanjanovihikorisnihuslugačlanovima.
aKTIVNoSTI
• Promicatiinteresčlanovakrozsudjelovanjeuraduraznihtijelananacionalnoj,lokalnojiliEUrazini,ukojimajeHUPkaokrovnaorganizacijazastupljen–odznačajazačlanstvo
• PromicatiinteresčlanovakrozsudjelovanjeuraduUpravnihvijeća,savjetodavnihtijelaiSaborskihodbora–odznačajazačlanstvo
• Participirati u radu povjerenstava i radnih skupina za izradu zakonskih i podzakonskih propisa,kaoismjernicaistrategijatepripremanjeikompletiranjemišljenjaHUP-a–odznačajazacjelokupnočlanstvoiHUP
• Pratitiianaliziratizakonskuregulativukojučlanstvosmatranepovoljnimzaposlovanje,predlagatirješenjaipremanadležniminstitucijamainiciratipromjenuzakonskihipodzakonskihpropisa–odznačajazacjelokupnočlanstvoiHUP
• Pružatipravnupomoćukolektivnompregovaranju–sudjelovatiukolektivnompregovaranjunarazinigrane/sektoraipružatitehničkupodrškuprilikomsklapanjatzv.„kućnih“kolektivnihugovora–odznačajazačlanstvoiHUP
• DavatipravnesavjeteizcjelokupnogpodručjaradnogzakonodavstvaudirektnojkomunikacijisčlanovimateputeminformativnihkanalaHUP-a–odznačajazačlanstvo
• PružatistručnupomoćtijelimaHUP-a(Savjet,Skupština,Vijećečlanova,Izvršniodbor,Nadzorniodbor),kaoigranskimudrugama,njihovimtijelimaikoordinacijama–odznačajazaHUP
• Nastaviti dosadašnju sinergiju s granskim udrugama HUP-a i njihovim koordinacijama te regionalnim uredima, sve u smislu što bolje razmjene informacija i obaviještenosti članova–odznačajazačlanstvoiHUP
• Organiziratispecijaliziraneseminareizraznihpodručjazakoječlanoviiskažuinteres.
• RedovitokomuniciratisčlanovimadirektnoiliputemgranskihudrugaispecijaliziranihudruženjakaoštosuKlubpravnikaiKlubzaštitenaradu,šaljućiimobavijestiobitnimpromjenama,uciljuolakšavanjadnevnogposlovanja,aliiomogućavanjačlanstvudaizrazisvojemišljenje–odznačajazačlanstvoiHUP
73
• Osigurati dostupnost informacija putem informativnih kanala HUP-a u cilju kvalitetnog ipravovremenoginformiranjačlanovaosvimnovinamakojeutječunaposlovanje–odznačajazačlanstvoiHUP
• Sudjelovati u radu GSV-a i povjerenstvima GSV-a, kako na nacionalnoj tako i na lokalnoj razini–odznačajazačlanstvo
• Sudjelovatiuprovedbizajedničkihaktivnostisasocijalnimpartnerima–odznačajazaHUPizačlanstvo
• ProvoditirazličiteEUprojekateukojimaHUPsudjelujekaonositeljilipartnernanacionalnojilokalnojrazini–odznačajazaHUP
• ObavljatiredoviteposlovezaHUP(ugovori,kadrovskiposlovi,interniakti,provođenjemjerazaštitenaraduidr.)–odznačajazaHUP
• Poduzimatisvedrugeaktivnostiuskladusiskazanimpotrebamačlanstva,auskladusaStatutomHUP-a–odznačajazačlanstvo.
5.2. odjEL Za poLITIKE EU I mEĐUNarodNE poSLoVE
Odjelćeu2016.godiniukontinuitetuprovoditiaktivnostimeđunarodnihiEUposlova,uznoveiprošireneaktivnostiupodručjuEUprojekatafinanciranihizProgramaEuropskeunije ili ESI fondova kojima HUP sudjeluje kao nositelj i li partner, a kroz iniciranje projektne suradnjeusuradnjisazainteresiraniminstitucijamaizRH,EUiregije,stručnovođenjeisavjetovanje glede apliciranja te pripreme i provedbe projekata. Opseg aktivnosti je proširen obziromnabrojiveličinuaktualnihprojekata,aOdjeljezaduženzaaktivnostipripremeprojektnihprijedlogaimišljenjazačelništvoHUP-a,apliciranja,provedbeiizvješćivanja,kako onih projekata koje Odjel samostalno provodi, tako za projekte granskih udruga u dijeluprojektnogifinancijskogmenadžmentaisavjetovanja.OdjeltakođerprovodiaktivnostiinformiranjaoaktualnimnatječajimaizEUfondova.
Nadalje,Odjelkontinuiranoprovodiiostaleaktivnostiusvezispodručjemdjelovanjairadameđunarodnih,europskihisestrinskihudruženjaposlodavacaregionalnihizzemaljačlanicaEUiostalihzemaljaregijeJugoistočneEurope,aštosenastavljaiuovojgodini.
aKTIVNoSTI
• ILO:SudjelovanjeuraduUpravnogvijećaILO-a(ožujak,lipanjilistopad);sudjelovanjeuraduOdborazasloboduudruživanja(FreedomofAssociationCommittee),takođertriputagodišnje,aktivnostivezaneopćenitozadjelokrugradaILO-ateaktivnostivezanezaMeđunarodnukonferencijuradauŽeneviulipnju,nakojemćedirektoricaOdjelabiti izvjestiteljica (spokesperson) Odboru za akreditacije (Credentials Committee) te sudjelovanje u drugim ad hoc izabranim tijelima po dogovoru s IOE-em;
74
• SuradnjasIOE-em–seminari,zajedničkiprojekti,radnarazličitimupitnicima,iiznjihizvedenihslužbenihstajalištaprimjerice,CSRforALLtesudjelovanjeuraduManagement Board-a IOE-a, tri puta godišnje;
• SudjelovanjeuOpćojskupštiniIOE-a;
• SudjelovanjenatradicionalnomgodišnjemsusretueuropskihčlanovaIOE-a;
• SuradnjasBUSINESSEUROPE,krovnomposlodavačkomorganiazcijomnaEUrazini-,Odjelobrađujerelevantneinformacijekojepristižunadnevnojbazi,akojeseuzprevedenuinformacijuosadržajui/ilipotrebnipovratnogmišljenjaikomentara,šaljugranskimudrugama,izvješćujeeoaktivnostimateorganizacijeteinformiranjeonajvažnijimzaključcimasasastanakaVijećapredsjednika,krozsuradnjuspojedinimodjelimaunutarorganizacijetenazočnostnasastancimatijelaukojimajeHUPčlan;
• PraćenjeradainstitucijaEU,poglavitoradaVijeća–informacijeiupravljanjeistima;
• RedovitopraćenjezakonodavnogprocesaEUteizvješćivanjeorezultatimaistog–noveuredbe,direktive,komunikacije,prenošenjenajvažnijihinformacijagranskimudrugama te ostalim odjelima HUP-a;
• PrethodnonavedeneaktivnostiuključujuiizvješćivanjeoraduEuropskogparlamentaipojedinačnihOdborauEuropskomparlamentukrozobradu,prijevodidiseminacijuinformacijatedostavljanjerelevantnihkomunikacija,izvješćaistudijaEP-a;
• SavjetičlanovimaiinformacijeoEUfinanciranjuodnosesena:natječajestrukturnihfondovaRH,usmjeravanjenaadekvatnefondove/programeEUsukladnospecifičnompodručjuinteresa,savjetečlanovimauodnosunanjihoveindividualneprojekte,vezanouzprocesprijavenanatječajestrukturnihfondovateinformiranjeoEUfondovimaistrateškimprogramskimdokumentima;zatimnadostupnemogućnostifinanciranja(ESIfondovi,Horizon2020,COSME–programzapoduzetništvoiinovacije,Erasmus+,Progressitd.),uzmogućnostifinanciranjaizsredstavadržavnepotporeipoticajepoduzetničkimaktivnostimaizapošljavanju;
• Suradnjasveleposlanstvima(RHiinozemnim)kontinuiranoipremaadhocslučajevima,
• NastavakradasDiplomatskomakademijomupodručjubriefing-abudućihveleposlanikai gospodarskih savjetnika prije odlaska na mandat;
• Kontinuiranebilateralneimultilateralneaktivnosti,krozdjelovanjeCEPOJAR-atekrozsuradnju sa sestrinskim udrugama poslodavaca u samim projektima, kao i u okviru relevantnihtijelauŽenevi;
• PozicijastalnogdelegatauBUSINESSEUROPEtečlanstvoipraćenjeradaOdborazameđunarodneodnose(InternationalRelationsCommittee–IRC)teorganizacije,uzizvješćivanjeorelevantnimtemamaiaktivnostima;
• Članstvou„domaćim“tripartitnimtijelima,npr.UpravnovijećeZavodazamirovinskoosiguranje, Upravni odbor ICC Hrvatska, Odbor za socijalnu politiku, Nadzorni odbor OP-aKonkurentnostikohezija2014.-2020,iEvaluacijskaupravljačkaskupinazaOPUčinkovitiljudskipotencijali2014-2020.
75
U pogledu projektnih aktivnosti za 2016. godinu, nastavlja se rad na EU projektima u tijeku, kao i novim projektima:
• CSRforALL(DOPzaSVE)-aktivnostiprojektaCSRforALLkojeseodnosena2016.godinu:pripremunatječajnedokumentacijeiprovođenjenatječajazaodabirnajboljegponuđačazaprovođenje,Nacionalnestudijeonefinancijskomizvješćivanju,suradnjasodabranomagencijomimotiviranječlanovanasudjelovanjeustudiji,editiranjestudijena engleskom i hrvatskom jeziku, sudjelovanje na PSC sastanku u Beogradu i okruglom stoluuIstanbulu.BudućeaktivnostićejošobuhvatitipredstavljanjeNacionalnestudijeostanjunefinancijskogizvješćivanjauRHinjezinudiseminacijukakomeđučlanstvomHUP-a, ali i šire od toga, te organizaciju još jedne HUP-ove nagrade DOP-a, za koju sevjerujekakoćepostatitradicionalna;
• GEMA–Gender-EqualManagementApproach:usuradnjispartnerimazemaljaJugoistočneEuropeipodvodstvomUdrugeposlodavacaSlovenije(ZDS).Ciljprojektajepromicanjejednakostispolovaigeneriranjeznanjaijačanjenamjestimadonošenjaodlukaunutarkompanija,aprojektneaktivnostiuključujustraživanje,kampanjuidiseminaciju informacija (radionice, konferencije, vijesti, novinski prilozi, znanstveni članciikampanjazaDanžena2016.).
• Workers’involvement–Straighttothechallenges2,CiljjeprenijetiznanjaspodručjauključivanjaradnikauprocesdonošenjaodlukaizdržavačlanicaEUnaposlodavačkeudrugeinjihovočlanstvoizdržavakandidatkinjaterazmjenaprimjeradobrepraksenapodručjuuključivanjaradnikauprocesdonošenjaodlukanarazinipoduzeća.
• Changingtraditionalmindsetthroughcollectiveagreements–theroleofsocialpartnersinenablingwork–familyreconciliationandgenderequality:usuradnjispartnerimazemaljaJugoistočneEuropeipodvodstvomUdrugeposlodavacaSlovenije(ZDS).Ciljprojektajeusredotočitisenanove,inovativnemjere(kojećebitiuključeneukolektivneugovore)teolakšatiusklađivanjeposlovnogiobiteljskogživot,odnosno,jednakihmogućnostizaženeimuškarcenatržišturadaipovećanemogućnostizaženeupristupukvalitetnimradnimmjestima.
Odsudjelovanjaunacionalnimradnimgrupamaitijelimaističemosudjelovanjeu Radnoj grupi za socijalno poduzetništvo te sudjelovanje u aktivnostima pod zajedničkimnazivomProgramiranje.Radiseoaktivnostimavezanimuzpraćenjeizradestrateškihdokumenataizastupanjestavovačlanovauprocesuizradestrateškihdokumenata/operativnihprogramakojisupodlogazafinanciranjeizstrukturnihfondova.TosuOdborzapraćenjeprovedbeOPKonkurentnostikohezija2014-2020iEvaluacijskaupravljačkaskupinazaOPUčinkovitiljudskipotencijali2014-2020.
oČEKIVaNI rEZULTaTI aKTIVNoSTI U 2016. godINI
SvenavedeneaktivnostiimajuvelikiznačajzaHUPirealizacijuciljevaimisijeHUP-ajerse radi o procesu permanentnog i pravodobnog informiranja i podizanje razine znanja članstvaizaposlenikausvimsegmentimaradaOdjela.
Informiranjemidoprinosomstavovaistrateškihpozicijačlanstvatedirektnimradomnarelevantnimpozicijamairazinamakrovnihposlodavačkihudruga,kakonaEUtakoisvjetskoj
76
razini(BUSINESSEUROPE,IOE,BIACOECD),Odjelsnažnopodupireizastupainteresečlanstva,kaoihrvatskoggospodarstvaucjelini.
AktivnostiOdjelaimajutakođerzaciljpomoćuidentifikacijipotencijalnihprojektnihideja,uspješnojrealizacijiipraćenjuprovedbeprojekatakojesesufinancirajuizstrukturnihfondovaiostalihprogramaEU,kakozačlanstvo,takoizaHUP,obziromdasenastojipovećatiudiofinanciranjaizovihizvora.UpravonavedeneopsežneprojektneaktivnostiHUP-apredstavljajunastavakvišegodišnjegdjelovanjaHUP-aurazličitimsegmentimaitemamaodinteresa,uzsufinanciranjesredstvimaEU.Socijalnipartneri,predstavnicistrukeirelevantnihinstitucijaizEUišireuključenisuuprojekte.InformiranjepoduzetnikaoEUfondovima,uzprimjeredobreprakse,provodisekontinuirano,uciljujačanjapoduzetničkihkapacitetazakorištenjefondovaipovećanjakonkurentnosti.Uzinformacijeisavjetovanjeusvezinatječaja,Odjel,pomažeuizgradnjikonzorcijatesudjelujenadogađanjimaodznačajazaEUfondove.OdjelćeinadaljejačatisuradnjusrelevantniminstitucijamaEUte nastaviti aktivan doprinos radu nacionalnih programskih tijela vezano uz korištenje strukturnihfondovaurazdoblju2014.-2020.krozinformiranjeizastupanjeinteresačlanstvau tim tijelima, izradu analiza i preporuka za poboljšanje javnih politika EU i RH kao strateških podlogazapovlačenjesredstavaEU.
Važanidaljnjirazvojnacionalnogbipartitnogsocijalnogdijaloga,sutjecajemnaeuropski,štoseprethodnegodinerealiziralokrozHUP-ovprojektBATOStesenastavljaiu2016.kroz aktivnosti socijalnih partnera.
5.3. marKETINg I KomUNIKaCIjE
Utijeku2016.godineplaniraneaktivnostibitćeusmjerenena:
1. razvijanje prepoznatljivog, pozitivnog imidža u javnosti i jačanje brenda HUp-a
• jačepozicioniranjevizualnogidentitetaHUP-ausvimmarketinškimiprvenstvenokomunikacijskim aktivnostima.
• kvalitetnijeinternokomuniciranjeostvaritćeseuvođenjemdodatnihkomunikacijskihalatazabržiprotokrelevantnihinformacijameđudjelatnicimaHUP-auciljuproaktivnijegnastupapremajavnostiičlanovima.
• kućnistilHUP-a,uređenjeuredskihprostorija(središnjiured,regionalniuredi)
• redizajn web stranica
2. Intenziviranje komunikacijskih aktivnosti
KomunikacijskeaktivnostiurazvijanjupozitivnogimidžaHUP-a,pokazivanjuveličineisnageUdruge,pozicioniranjuHUP-akaoključnogčimbenikahrvatskoggospodarskogživota,usmjeravajuseprema:Vladi,državnimtijelima,institucijama,sindikatima,gospodarstvu,cjelokupnojjavnosti,lokalnimzajednicama,postojećimipotencijalnimčlanovima,tijelimaHUP-ainjegovimdjelatnicima.U2016.godiniHUPćeostvaritisuradnjusmedijskom
77
kućomStyrijauizdanjimaVečernjeglistaiPoslovnogdnevnika,sciljemdaseunjihovimizdanjimapropitujutemeiproblematikapojedinihgospodarskihsektora.Većinasektorskihproblema hrvatskog gospodarstva popisana je u tzv. Bijeloj knjizi HUP-a te bi taj materijal mogaobitipodlogazanovinarskuobradunavedenihpitanja.SuradnjaćeobuhvatitiiobjavuposebnihgodišnjihizdanjaHUP-a(specijaliPoslovnaočekivanjaiHUPskor)kaoiobjavukolumnavodstvaHUP-auVečernjemlistu.
3. organiziranje konferencija, okruglih stolova, skupova, radnih ručkova
• organiziranjenajznačajnijeggospodarskogskupa,tradicionalnogDanapoduzetnika2015.itradicionalnogBožićnogdomjenkauprosincu
• organiziranje okruglih stolova s predstavnicima izvršne vlasti, visoko pozicioniranim djelatnicimaministarstavairelevantnihinstitucijakakobičlanovimoglidobitidirektneodgovorenapreprekeskojimasesusrećuuprijedlozimazakonaiodlukamaizvršnevlasti
• jačanjeprisutnostHUPanarelevantnimkonferencijamaupartnerskojsuradnjisdrugiminstitucijama i medijima
4. Intenziviranje aktivnosti oko članstva
• redovitoinformiranjeputempriopćenja,idrugihkanalajavnoginformiranjateHUPNovosti
• uvođenjedodatnihuslugaisnažnijekomuniciranjepremajavnostipojedinihgranskihaktivnosti;uvođenjenewslettera
• pozivnaučlanjenjadirektnimmailingomtenaraznimprigodnimHUP-ovim/granskeudruge konferencijama i skupovima
78
6. aKTIVNoSTI rEgIoNaLNIH UrEda HUp-a.
6.1. rEgIoNaLNI UrEd rIjEKa
AktivnostiRegionalnoguredaRijekau2016.godini,temeljitićese,kaoidosada,natragudjelovanjaHUP-aucjelini,sanaglaskomnakontinuiranukomunikacijusčlanstvom,jačanjepozicijeHUP-aujavnostiuzsuradnjusasvimrelevantnimčimbenicimaupostojećemokružju,konkretiziranjesuradnjestijelimalokalneupraveisamouprave,povećanjebrojačlanovauzširenjepostojećihiuvođenjenovihservisa,jačanjubipartitnihitripartitnihodnosa.
Nastavitićesekontinuiraniradnapoboljšanjuposlovnogokruženja,poboljšanjupoduzetničkihvještina,boljempovezivanjuobrazovnihinstitucijastržištemrada,promocijipoduzetništvanasvimrazinama,naglašavanjuvažnostidruštveneulogeposlodavaca,jačanjusuradnjesgranskimudrugamaidrugimslužbamaHUP-aitesuradnječlanovaspodručjaRegionalnogureda i granskih udruga u središnjici.
program aKTIVNoSTI
• Intenziviranjeposredovanjapriuređivanjuodnosaizmeđučlanovaitijeladržavnevlasti,lokalne uprave i samouprave
• ArtikuliranjegospodarskihinteresačlanovaposebnokrozdjelovanjegranskihudrugaikoordinacijanapodručjuRegionalnogureda
• Kontinuiraneaktivnostinajačanjutripartitnihodnosa,prvenstvenokrozdjelovanježupanijskihgospodarskosocijalnihvijeća(Primorsko-goranske,Ličko-senjskeiistarskežupanije)
• KvartalnoodržavanjesjednicaIzvršnogodboraHUP-aRijeka
• Aktivnopraćenje(primjedbe,očitovanja,kontraprijedlozi)donošenjaiprovedbezakonaipropisaizpodručjakojasuvažnazagospodarstvo
79
• Upoznavanječlanovasaizmjenamasvihrelevantnihpropisa.
• Nastavak edukacije, odnosno predstavljanja novih propisa uz sudjelovanje predstavnika državneuprave
• Intenziviranjepružanjauslugaizpodručjaradno-pravnog,kolektivnogiindividualnoguređenjaizaštite,zastupanječlanovapredsudovima,pravnogsavjetovanjaiizradepravnihakata(Kolektivniugovori,granskiinarazinitrgovačkihdruštava,Pravilnicioradu,Pravilniciozaštitinaradu,ugovori,sporazumi,odluke…),svenanačelimapouzdanja,apsolutnepovjerljivostiiučinkovitosti
• JačanjedruštvenepozicijeHUP-aujavnosti,uzkontinuiraniradnanaglašavanjuvažnostidruštveneulogeposlodavaca,uzosiguranjestalnenazočnostiHUP-a,kaoneizostavnogčimbenikaurelevantnimgospodarskimidruštvenimzbivanjimauregiji
• Unaprjeđenjepostojećeiuspostavasuradnjesdrugimsubjektimagospodarstvaiposlodavaca,HGK,obrtničkekomore,regionalnerazvojneagencije,sveučilištaiveleučilišta,uzuvažavanjenjihovihspecifičnostiikomplementarnosti
• Održavanještojemogućekvalitetnijihodnosasasindikatima,kakonažupanijskojrazini, tako i na razini društava, uz posebnu pozornost sklapanju i primjeni kolektivnih ugovora na razini društava, u svrhe poboljšanja socijalnog dijaloga i zaštite interesa članovaHUP-a.
• Intenziviranjeodnosasjavnošću,radisenzibiliziranjajavnostizaznačenjeposlodavacau društvu i probleme s kojima se nose, osiguranja obaviještenosti o aktivnostima HUP-a uregijiiostvarivanjamarketinškihciljeva(povećanjabrojačlanova,povećanjaugledaujavnosti,povećanjezadovoljstvačlanova)
• Uspostavljanjeučinkovitijekomunikacijekrozrazmjenukorisnihinformacijasadirektorimagranskih udruga.
• Održavanjetematskihskupovaisastanakasvodstvomgranskihudrugaradiaktivnijegartikuliranjaiuključivanjaurješavanjespecifičnihproblemaregije.
• Nastavakprojekta„StartmeUP“usuradnjisIstarskomžupanijom,saciljemdanajboljistudentizavršnihgodinastudijaakademskistečenaznanjaupotpunesaosnovnimposlovnimznanjimafokusirajućinastavniprogramnaprimjenjivaznanjaiprograme
• Organiziranjeokruglihstolovai/ilikonferencijanagospodarskiaktualneteme
• ZajedničkijeciljsvihaktivnostidakroznjihHUP-apokažemogućnostutjecaja.Tajutjecajili„prisutnost”poduzetnikanužnojegraditiiregionalnoilokalno,poglavitostogaštolokalniutjecajisvevišeijačeodređujuposlovanje.
• U2016.godiniRegionalniuredćenastavitisradomnanačinkakobiidaljebioonočemutežimo–kombinacijajasnoartikuliranevolječlanovakroztijelaHUP-a,vrhunskogprofesionalnogtimakojijespremanizvršitiodlukeipostićiciljtesukladnotomebitiprepoznatkaomjestoskojegćesepokretatiinicijativevažnezarazvojipromicanjepoduzetništva.
80
6.2. rEgIoNaLNI UrEd SpLIT
U2016.godini,RegionalniuredSplitćenastavitisrazvijanjemdosadašnjihaktivnostiusmjerenihnapromocijupoduzetništvaipružanjauslugaipodrškečlanstvu.NastavitćesesuradnjasaodjelimaigranskimudrugamaHUP-ateprovoditiplaniraneaktivnostiuEUprojektima.Organiziratćeseinformativneradioniceiprezentacijeusuradnjisapartnerskim institucijama te lokalnom upravom i samoupravom. Kao i prethodnih godina stavovičlanovaotemamavažnimzagospodarstvoćeseiznositiujavnostzahvaljujućidobroj suradnji s medijima.
program aKTIVNoSTI
• Održavanjekonferencijazanovinaretekontinuiranopojavljivanjeključnihčlanovaidirektorice ureda u emisijama elektronskih medija na teme vezane za gospodarstvo teafirmiranjevažnostipoduzetništvazagospodarskioporavak
• NastavaksudjelovanjauradužupanijskihGospodarsko-socijalnihvijećatesudjelovanjeuprovedbizajedničkihaktivnostisasocijalnimpartnerimanalokalnojrazini
• Nastavak suradnje sa Gradom Splitom vezano za gospodarska pitanja u Gradu
• Nastavaksudjelovanjauradustručnihskupina,partnerskihvijećaiostalihradnihtijelaosnovanihodstranelokalneipodručneuprave
• Unapređenjesuradnjesaakademskomzajednicomsazajedničkimciljempovezivanjaznanostiigospodarstvauciljupretvaranjaznanjairezultataznanstvenihistraživanjau proizvode i usluge za gospodarstvo.
• OdržavanjeredovnihiproširenihsjednicaIzvršnogodboraPodružniceuDalmaciji
• OdržavanjeizborneSkupštinePodružnice
• Nastavakprovođenjasvihuslugaiservisačlanstvu
• OrganiziranjebesplatnihinformativnihradionicaiprezentacijazačlanstvousuradnjisapartnerskiminstitucijamanadržavnojilokalnojraziniteprovođenjejednodnevnihseminaraPUMA
• Sudjelovanjeuizmjenamaiizradamapropisa,uzaktivnopraćenjedonošenjaiprovedbepropisaizpodručjakojasuvezanazainteresegospodarstva
• Informiranječlanovaosvimvažnimdogađajimaiaktualnimzakonskimpromjenama
• NastavakpotporečlanovimaHUP-auorganizacijiskupovasgospodarskimtemama
• Održavanjedogađanjausuradnjisatvrtkamačlanovimailipartnerskiminstitucijamasciljemprivlačenjanovihčlanova
• JačanjesuradnjesgranskimudrugamauciljuučlanjivanjauspješnihtvrtkiuHUP
81
• Nastavak rada na 3 EU projekta
• Nastavakprovođenjaaktivnostigranskeudrugenautičkogsektora
6.3. rEgIoNaLNI UrEd VaraždIN
U2015.godinisveaktivnostibitćeusmjerenenaproaktivodjelovanjeuciljupovećanjubrojačlanova,kaoištojasnijekomuniciranjenarelacijipoduzetnik-zakonodavac-lokalnasamouprava-sindikati,kako bi se jasno artikulirali jedinstveni stavovi u interesu rasta gospodarstva,tesmanjenjanezaposlenostiuciljuijačanjapozicijeuredaHUPauVaraždinu.
program aKTIVNoSTI
• Razrada programa i aktivnosti u suradnji s granskim udrugama, kojim bi se privukli novičlanovi
• NastavaktripartitnesuradnjeuokviruGospodarskosocijalnihvijećažupanija
• Organizacja savjetovanja,panela,okruglih stolova koja su od interesa poslodavaca i poduzetnika
• NastvakzapočetesuradnjesPodručnimuredomHrvatskogzavodazazapošljavanjevezanozastvaranjemplatformerealnihpotrebaposlodavacazaodređenimprofilimabudućihzaposlenika
• RedovnoinformirnječlanovaoaktualnimzakonodavnimpromjenamausuradnjisastručnimslužbamaHUPa,kaoiinformiranjepoduzetnikaojavnimnatječajimaizEUi svijeta
• Komuniciranje i artikulacija stavova poduzetnika iz IT sektora,uz suradnju s visokoo-brazovniminstitucijamasovogpodručja(Fakultetorganizacijeiinformatike,Sveučilištesjeverozapad),TehnološkiparkVaraždin)
• Pružanjepravnezaštitečlanovimaupodručjuradnihodnosa
• Redovno informiranje javnosti putem lokalnih medija u cilju senzibiliziranja javnosti za probleme poslodavaca