Proposições e Diretrizes Setoriais
Enseada, Jaraguá e Canto do Mar
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01
No Plano Diretor Participativo de São Sebastião é entendido como o conjunto de equipamentos e serviços que tem como função primordial garantir a qualidade de vida da população e a sustentabilidade dos recursos hídricos – em qualidade e quantidade.
Saneamento Ambiental
Compreende:
• Drenagem urbana
• Abastecimento de água
• Esgotamento sanitário
• Resíduos Sólidos
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Ausência de drenagem
urbana • Desnível das ruas em
relação a estrada
• Realizar estudo de macrodrenagem • Sempre que pavimentar ruas realizar
obras de drenagem• Aumentar a malha de drenagem urbana• Intensificar o serviço de limpeza de
canais de drenagem• Desassorear córregos • Fiscalizar a deposição irregular de
resíduos sólidos (principalmente podas) • Evitar aterramento do solo para novas
construções
• Implantar projeto que prevê
drenagem e pavimentação na
Enseada, Jaraguá e Canto do Mar• Desassoreamento sistemático dos
córregos • Definir equipe de fiscalização
específica para deposição irregular
de resíduos em beira de córregos• Condicionamento da aprovação ou
autorização de projeto que utilize
logradouros públicos ao estudo de
drenagem• Priorizar a drenagem e
pavimentação de ruas que dêem
acesso a escola
Drenagem Urbana
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Problemas de
abastecimento e qualidade
da água
• Identificar junto à SABESP as
causas da falta d’água• Diagnóstico dos principais locais que
sofrem com o problema• Atendimento de 100% da população
em qualidade em quantidade
satisfatória
• Cobrar da SABESP programa para
universalização do atendimento em
quantidade e qualidade necessária
levandose em conta a sazonalidade
do município• Ampliar a interface dos cidadãos e
associações de bairro com a
concessionário do serviço de
abastecimento de água• Desenvolvimento de projeto em
parceria com o Estado para
regularização do abastecimento da
população não atendida pelo sistema
de abastecimento
Abastecimento de Água
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Insatisfação com ausência
de sistema público de
coleta e tratamento de
esgoto
• Necessidade de
manutenção da ETE do
Jaraguá (CDHU)
• Coleta e tratamento de esgoto de
100% dos domicílios • Implantação de sistema público com
tratamento secundário (redução de
carga orgânica e desinfecção)
• Cobrar da SABESP a implantação
de projeto de coleta e tratamento de
esgoto de Enseada, Jaraguá e Canto
do Mar
Esgotamento Sanitário
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• “Botaforas” de entulho • Atendimento à CONAMA 307 –
Resíduos da construção civil• Programa permanente de educação
ambiental• Gestão integrada de resíduos • Implantação do Plano de
Gerenciamento Integrado de
Resíduos
• Implantar o Parque da Valorização
de Resíduos (reciclagem de resíduos
da construção civil, compostagem de
poda e triagem de sucata• Parceria com associações em
projetos de educação ambiental
Resíduos Sólidos
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Leitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
• Faltam creches e berçários;• Ampliar o atendimento
para crianças até 5 anos;• Ampliar o atendimento para
o ensino fundamental
• Organização do sistema em
complexos educacionais que abrange
Creche, EMEIs e Ensino Fundamental
para atender a demanda educacional
dos bairros da UEP 1.
• Construção dos complexos
educacionais – esportivos saúde no
Canto do Mar (ao lado da Ideal
Terraplanagem).
• Fornecer o ensino técnico • Levantamento de demandas, e
possibilidade de atendimento.
• Cursos de qualificação profissional.• Parcerias com a iniciativa privada.
• Falta de espaços para
leitura e pesquisa em
alguns bairros
• Organização de salas de leitura nas
escolas para propiciar situações e
momentos de acesso da comunidade
a leitura e a inclusão digital.
• Aumentar o acervo e o número de
salas de leitura nas escolas.
Educação
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Exclusão dos portadores de
necessidades especiais
• Adaptar a estrutura das escolas
existentes e a serem construídas
desde a educação infantil
• Implantar de acordo com a Lei de
Acessibilidade
• Adequação de todas as escolas que
ainda não foram adaptadas
Educação
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Falta de policiamento
ostensivo• Falta de uma política
municipal de segurança• Falta de projetos sociais• Iluminação deficiente nas
vias públicas
• Parcerias das polícias com a
comunidade• Ampliação de projetos sociais que
promovam a inclusão social• Criar uma política municipal de
segurança
• Promoção de operação para combate
ao tráfico de drogas.• Criação de guarda civil municipal• Implantação da Secretaria Municipal
de Segurança• Criação de Zonas de Especial
Interesse Social (ZEIS)
Segurança
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Habitação
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Regularização fundiária / Chico Soldado, Canto do Mar, Jd. Jatobá, Balneário São Marcos;
• Terrenos vazios cheios de lixo e caramujos;
• Elaboração da Política Habitacional de São Sebastião;
• Elaboração de Programas Sustentáveis de Regularização Fundiária;
• Aplicação dos seguintes instrumentos urbanísticos e de regularização fundiária:
IPTU progressivo no tempo
Direito de preempção
Estudo de Impacto de Vizinhança
Usucapião especial de imóvel urbano;
Concessão de direito real de uso;
Concessão de uso especial para fins de moradia;
- ZEIS Zonas de Especial Interesse Social
- Outorga onerosa do direito de construir
• Criação de Áreas de Interesse Social para estudos complementares visando a criação de ZEIS;
• Elaboração de programas habitacionais com vistas a regularização urbanística, fundiária e ambiental com base em princípios de inclusão social e participação das comunidades;
• Aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade nos terrenos não utilizados ( IPTU progressivo no tempo, utilização compulsória do solo urbano, desapropriação com pagamento em títulos públicos, outorga onerosa do direito de construir);
• Implantação do Conselho Municipal de Habitação com fundo associado
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Áreas de preservação e
ecoturismo na Orla e
Jaraguá.• Boas áreas para pesca
tradicional, esportiva e
esportes radicais.• Falta infraestrutura de
esportes e cultura, praças e
áreas de lazer.• É necessário preservar o
mangue, ranchos e pesca
tradicional.
• Preservar o patrimônio cultural.• Tornar o patrimônio cultural e
ambiental produto turístico.• Incentivar moradia e usos mistos nas
áreas de entorno dos bens tombados.
• Inserção das questões de patrimônio
cultural na Lei de Uso do Solo. • Criação de Lei Municipal de
Patrimônio Cultural com criação de
áreas de interesse cultural e
incentivos.• Estabelecer instrumentos do Estatuto
da Cidade, como Estudo de Impacto
de Vizinhança. • Criação do Parque Ecológico Cultural
Lagamar da Enseada, com
infraestrutura para esportes (futebol e
esportes náuticos), educação
ambiental, receptivo turístico e
restauração da capela antiga, criação
de museu histórico da região.
Patrimônio Cultural e Turismo
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Potencial turístico na Praia
das Cigarras e Orla da
Enseada.
• Falta infraestrutura nas
praias.
• Região é entrada do
município.
• Desenvolver o turismo com base na
sustentabilidade, inserir a comunidade
local no contexto turístico,
considerando a capacitação
profissional, a valorização do
patrimônio imaterial e pesca artesanal.• Incentivar o turismo cultural, náutico e
de esportes radicais, de negócios,
eventos, ecoturismo,etc.
• Urbanização e reurbanização das
áreas históricas, turísticas e seus
entornos, como orlas, praças e áreas
de lazer próximas aos sítios
arqueológicos Jaraguá 1 e 2.• Criação de novos espaços de
oficinas culturais.• Proteger a pesca artesanal, os
ranchos de pesca, lagamares, etc.• Estabelecer padronização e
normatização para os serviços de
turismo.• Instalação de sinalização turística e
organização de trilhas, ecoturismo.• Estabelecer cursos
profissionalizantes para serviços de
turismo.
Patrimônio Cultural e Turismo
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Transporte público
insuficientes.• Tarifas altas.• Lotação em horário de
pico.
• Promover o barateamento das tarifas
do transporte coletivo de forma a
contribuir para o acesso.• Promover o desenvolvimento do
transporte público com vistas a
melhoria da qualidade e eficiência dos
serviços.
• Construção de terminal de ônibus
com linha tronco.• Passagens diferenciadas por
percurso.• Ampliação da frota.
• Ausência de trevo de
acesso aos bairros.
• Promover estudos junto ao DER para
solucionar o problema.
• Construção de rotatória à Av. Dario
Leite Carrijo.
• Melhoria de acesso as
escolas.• Falta de calçamento e
acessibilidade.
• Promover e apoiar a melhoria da
acessibilidade das pessoas com
deficiência, restrição de mobilidade e
idosos considerando o princípio de
acesso universal à cidade.
• Padronização das calçadas• Pavimentação das áreas às margens
da rodovia e manutenção das
calçadas.• Pavimentação das principais vias de
acesso às escolas.
Acessibilidade e Mobilidade Urbana
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Segurança no trânsito. • Promoção de campanhas educativas. • Criação de cidade mirim do trânsito.
• Programa de educação no trânsito
nas escolas.
• Programa de educação do trânsito
para motoristas e ciclistas.
• Renovação de sinalização viária.
• Implantação de redutor de velocidade
próximo a áreas de grande fluxo de
pedestres.
• Animais na pista. • Solução de caráter público e coletivo
para o recolhimento de animais.
• Identificação de animais.
• Aplicação de multas para os
proprietários.
• Implementação de centro de
zoonoses.
Acessibilidade e Mobilidade Urbana
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Conflito de usuários na
ciclovia
• Promover e apoiar a implementação
de sistemas cicloviários seguros,
priorizando aqueles integrados a rede
de transporte público
• Sinalização e implementação da
ciclovia.
• Falta de iluminação
Acessibilidade e Mobilidade Urbana
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• (+) Presença da Saúde
• (+) Existência dos PSFs e
atendimento do Canto do
Mar
• () Falta de especialidades,
agendamento de consultas,
prontoatendimento à noite,
fins de semana e feriados
• () terrenos vazios com
ocorrência de zoonoses
• Promoção de saúde
• Utilização do modo municipalizado de
gestão para desenvolvimento de
trabalhos e normas operacionais de
atendimento universal
• Viabilização de prontoatendimento no
na área de estudo
• Planejamento familiar
• Água de qualidade para toda
população do bairro
• Desenvolvimento de campanhas e
programas específicos para
problemas do município e da unidade
em especial
• Capacitaçào e atualização dos
profissionais trabalhadores da área de
saúde
• Manutenção e conservação da rede
física existente com previsão de
aumento compatível com a demanda
demográfica
Saúde
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Saúde
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• (+) Interfaces com outros
tema como saneamento,
acessibilidade e mobilidade
urbana e crescimento
demográfico
• Formulação de proposta de
assistência 24 h como parte
integrante do Plano Municipal de
Saúde
• Programa de saúde da mulher
• Ampliação da rede de distribuição de
água para todo bairro, manutenção e
aprimoramento dos programas de
controle e monitoramento da
qualidade da água para consumo
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• (+) Interfaces com outros
tema como saneamento,
acessibilidade e mobilidade
urbana e crescimento
demográfico
• Ampliação da rede de distribuição de
água para todo bairro, manutenção e
aprimoramento dos programas de
controle e monitoramento da
qualidade da água para consumo
• Readequar as instalações do Posto
de Saúde da Enseada aos padrões e
normas do Ministério da Saúde e da
Vigilância Sanitária (VISA)
Saúde
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Acesso às praças e equipamentos públicos;
• Atrativos Naturais: Mata, Mangue, Cachoeiras e Enseadas.
• Identificar e inventariar as áreas verdes da prefeitura, bem como a elaboração de um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura.
• Planejamento do uso dos espaços públicos;
• Garantir o acesso ao Patrimônio Natural, juntamente a fiscalização de sua utilização, seguindo os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal nº 848/92.
• Adotar medidas de preservação não apenas das paisagens popularmente valorizadas (floresta de encosta, cachoeiras e praias), como também os ecossistemas associados de mata atlântica (restinga, jundu e mangue).
• Criação de Bosques e Parques Municipais em Áreas Verdes livres e contínuas visando resguardar atributos excepcionais da natureza, com a utilização para objetivos educacionais, de lazer e recreação;
• Definir, através de decreto os locais de interesse turístico visando garantir e promover a vocação turística local, apoiada em seus atributos naturais.
• Incentivar a criação de programas de recuperação de áreas degradadas através de reflorestamento e recuperação florestal, principalmente das margens dos rios e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana (restinga mangue e jundú).
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Patrimônio Ambiental e Paisagístico
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Presença de Reservas Naturais.
• Qualidade Ambiental nas Unidades de Conservação:
• Criação de Unidades de Conservação ou proteção ambiental no âmbito municipal conciliando a proteção e recuperação da flora, da fauna e dos demais elementos naturais, objetivando a perpetuação e a sustentabilidade do patrimônio natural.
• Elaborar estudos específicos de fauna e flora, bem como delimitação das áreas de mangue e bacias hidrgráficas do município.
• Sistema integrado de proteção da Orla Marítima.
• Formulação do Zoneamento Ecológico e Econômico Municipal, conforme estabelecido no Decreto Estadual n° 49.215 de 2004 visando a garantia da perpetuação de todos os ecossistemas associados de Mata Atlântica.
• Programa de implantação de unidades de conservação municipais Compreende a criação de Parques Municipais em locais onde se faz necessária a preservação de ecossistemas em processo de degradação pela ocupação humana, visando promover a qualidade ambiental e criar possibilidade de estudos da fauna e flora:
a) Criação de um Parque da orla envolvendo o Mangue do Canto do Mar e a Enseada com atividades voltadas a pesca artesanal e turismo;
Patrimônio Ambiental e Paisagístico
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
Parque Estadual Serra do Mar – Decreto 10.251/77 e 13.313/79;
Área Natural Tombada (ANT): ANT Serra do Mar resolução 40/85, Secretaria da Cultura;
-Área de Proteção Ambiental APA de Alcatrazes: Lei 848/92.
Parque Municipal (entre cota 100 e 200)
Preservar os ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitar a realização de pesquisa científica, desenvolver atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e do turismo ecológico.
Fiscalização integrada entre os poderes.
-Assegurar a manutenção da integridade da fisiografia original e frágil da interface dos ecossistemas terrestres e marinhos.
- As estabelecidas no Projeto Orla, no Zoneamento Econômico e Ecológico (ZEE) do Macrogerenciamento Costeiro e as estabelecidas no SNUC.
-Incentivo às atividades de ecoturismo respeitando as restrições estabelecidas nos planos de manejo , bem como a capacitação de guias como forma de desenvolvimento econômico; contenção às ocupações irregulares no entorno do Parque; incentivo à pesquisa científica e programas de educação ambiental; bem como a demarcação de áreas para a pesca submarina;
-Efetivação da Comissão Gestora da APA de Alcatrazes (Z1), objetivando o gerenciamento descentralizado e participativo conforme previsto no Decreto 2029/97.
-Criação de planos e programas com o objetivo de garantir os atributos ambientais da APA de Alcatrazes.
Patrimônio Ambiental e Paisagístico
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Demarcação e recuperação das áreas
tradicionais de interesse da pesca
artesanal como as áreas de rancho para
guarda de canoas, barcos redes e
tralhas de pesca e os locais da
pesca
e marisqueiras propriamente ditos.
• Revitalização dos ranchos de pesca do
Canto do Mar, da Enseada e das
Cigarras, tornandoos pólos difusores de
educação ambiental e da cultura caiçara,
ou ainda atrativos turísticos rurais com a
venda do pescado e do artesanato bem
como passeios e pesca esportiva.• Balizamento das áreas de interesse de
pesca artesanal nestas praias.• Implantação de recifes artificiais nas
áreas de intenso arrasto clandestino e
intensificação da fiscalização para inibir
a Pesca Predatória e garantir espaço
para a pesca artesanal sustentável
Patrimônio Ambiental e Paisagístico
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Atendimento do acréscimo da demanda por moradias
• Implantar o Parque Municipal da Serra do Mar entre as cotas 100 e 200.
• Criar meios para ampliação de atividades ligadas ao turismo
• Produção de habitação de interesse social, regularização fundiária (terra) e urbanística (construção)
• No Parque Estadual (PESM): Fiscalizar como Unidade de Conservação de Proteção Integral
• Fora do PESM: Zona de expansão urbana mediante estudo de caracterização do meio
• Definição clara e específica da vocação da Unidade Espacial de Planejamento
• Criação e implantação de ZEIS (Zona de Especial Interesse Social)
• Incentivo para preservação e conservação do patrimônio cultural, histórico e natural e produção habitação
• Revisão da Lei que criou o Parque Municipal
• Unificação das atuais Leis de Uso e Ocupação do Solo
Uso e Ocupação do Solo
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Localização de área para retroporto.
• Macroeixo para instalação de indústria
• Ampliação do porto • Vitalização e
revitalização do entorno portuário.
• Criar condições para a manutenção de moradias no centro e do patrimônio histórico.
• Expansão de atividades retroportuárias para a UEP 01.
• Criação de zona de amortecimento entre o PESM e a zona de expansão urbana.
• Criação de zona de interesse paisagístico entre na orla marítima.
• Elaboração de estudo regional específico para criação de macroeixo industrial.
• Preservação do patrimônio histórico, cultural e natural.
• Zoneamento que incentive e regule o uso misto e atividades conflitantes, respeitando as características dos bairros.
• Alteração da taxa de ocupação, coeficiente de aproveitamento, redução do tamanho do lote e adensamento.
• Utilização do instrumento de impacto de vizinhança para os empreendimentos.
• Plano Diretor Regional.• Legislação específica que trata
de Patrimônio Histórico, cultural e natural.
• Criação de zona de amortecimento e de especial interesse.
Uso e Ocupação do Solo
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