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Proseminar Grundzüge der Rechtwissenschaft I
Sommersemester 2009
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Funktionen einer Verfassung
Spielregelverfassung Legitimationsfunktion
(Rechtfertigung der Macht) Schrankenfunktion
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Grundprinzipien der Verfassung
Rechtliche Bedeutung: Gesamtänderung der Bundesverfassung, Maßstab für die Prüfung von Bundesverfassungsrecht, Interpretationshilfe
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Inhalt der einzelnen Grundprinzipien Republikanisches Prinzip: (republikanisches Staatsoberhaupt:
zeitlich befristete Amtsperiode, rechtliche und politische Verantwortlichkeit)
Demokratisches Prinzip: (Grundformen staatlicher
Willensbildung, Exkurs: politische Parteien)
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Inhalt der einzelnen Grundprinzipien
Rechtsstaatliche Prinzip:(Publizität, Zugänglichkeit und
Verständlichkeit genereller Rechtsvorschriften; Ausreichende Vorherbestimmung des Vollzugshandelns; System von Rechtsschutzeinrichtungen; Grundrechtesystem)
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Inhalt der einzelnen Grundprinzipien Bundesstaatliches Prinzip:(Kompetenzverteilung;
Verfassungsautonomie; Mitwirkung an der Staatsgewalt des Bundes; Föderalistische Finanzordnung)
Gewaltentrennendes Prinzip:(Formell-organisatorische
Gewaltentrennung; Materielle Gewaltentrennung)
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Kompetenzverteilung Kernstück jeder bundesstaatlichen
Verfassung ist die Kompetenzverteilung, in der die Staatsaufgaben zwischen Bund und Ländern aufgeteilt sind (Bundesstaatsprinzip).
Kompetenzkompetenz Schranken für Änderung der
Kompetenzverteilung (obligatorische Volksabstimmung)
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Kompetenzverteilung als strikte Trennungsordnung
Aufteilung auf Bund und Land (Art 10-15 B-VG; alleine und eigenverantwortlich ->Trennungsprinzip)
Ausnahmen von der „strikten Trennung“Privatwirtschaftsverwaltung
Kompetenzkonflikte entschieden durch VfGH
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Haupttypen der allgemeinen Kompetenzverteilung Zuständigkeit des Bundes zur Gesetzgebung
und zur Vollziehung Zuständigkeit des Bundes zur Gesetzgebung,
des Landes zur Vollziehung Zuständigkeit des Bundes zur
Grundsatzgesetzgebung, des Landes zur Ausführungsgesetzgebung und Vollziehung
Zuständigkeit des Landes zur Gesetzgebung und Vollziehung
Sonderformen:- Querschnittsmaterien- Annexmaterien- Bedarfskompetenz
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Allgemeine Vertretungskörper B-VG: Nationalrat, Landtage und
Gemeinderäte Nationalrat: 183 Abgeordnete
Wahlprinzip: allgemein, gleich, unmittelbar, geheim, frei, persönlich.Gesetzgebungsperiode ist 5 Jahre; Auflösung des NR;Rechtsstellung der Abgeordneten: - Freies Mandat, - Mandat auf Zeit, - Immunität, Inkompatibilität
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Funktionen des Nationalrates zentrale Funktion ist Gesetzgebung des
Bundes A. Intiativrecht: Antrag durch Mitglieder des
NR, Antrag des BR, Regierungsvorlage, Volksbegehren
B. Notifikationsverfahren: Kommission C. Verfahren im NR: Lesungen, Ausschüsse D. Verfahren im Bundesrat: Einspruch E. Volksabstimmung F. Beurkundung und Gegenzeichnung G. Kundmachung
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Die Landtage
Mitglieder der Landtage sind von den Landesbürgern zu wählen
Landesgesetzgebung: Grundzüge sind im B-VG geregelt.
Mitwirkungsrecht der Bundesregierung: Recht der Zustimmung, Recht des Einspruchs
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Die Verwaltungsorgane des Bundes
Der Bundespräsident:- Bestellung - Ende des Amtes- Vertretung des Bundespräsidenten- Kompetenzen des Bundespräsidenten
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Die Verwaltungsorgane des Bundes
Die Bundesregierung:- Bestellung- Vertretung- Zuständigkeiten
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Die Verwaltungsorgane der Länder
Landesregierung als Kollegialorgan Landesregierung als
monokratisches Organ
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Rechtsschutzsystem Kontrolle der Verwaltung: - UVS, VwGH,
VfGH- Volksanwaltschaft, Rechnungshof
Die unabhängigen Verwaltungssenate:- Zusammensetzung- Kompetenzen
Der Verwaltungsgerichtshof:- Organisation- Kompetenzen
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Rechtsschutzsystem Der Verfassungsgerichtshof:
- Organisation- Kompetenzen
Die Volksanwaltschaft:- Organisation- Aufgaben
Der Rechnungshof:- Organisation- Aufgaben
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Das Verwaltungsrecht
Materielles Verwaltungsrecht: - Allgemeines Verwaltungsrecht- Besonderes Verwaltungsrecht
Formelles Verwaltungsrecht: - Organisationsrecht- Verfahrensrecht
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Umfang des Verwaltungsrechts Hoheitlich zu vollziehendes
Verwaltungsrecht:Normen, welche die Organisation der Behörden und die Verfahrensabläufe für das Behördliche Verhalten festlegen.
Privatwirtschaftlich zu vollziehendes Verwaltungsrecht:Sonderrecht und sonstige zivilrechtliche Normen
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Verwaltungsverfahren
A. Einleitungsverfahren:- Grundsatz der Amtswegigkeit
B. Ermittlungsverfahren:- Grundsatz der Erforschung der materiellen Wahrheit- Wahrung des Parteigehörs- Grundsatz der Verfahrensökonomie
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Erledigung des Verfahrens A. Einstellung des Verfahrens:
- zurückziehen- kein Anlass mehr zu weiteren behördlichen Tätigkeit
B. Erledigung durch Bescheid:- Rechtsgestaltungsbescheid- Leistungsbescheid- Feststellungsbescheid
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Der Bescheid Bezeichnung als Bescheid Bezeichnung der Behörde Spruch Begründung Rechtmittelbelehrung Unterschrift Datum Erlassung des Bescheids
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Rechtsschutz Berufung Grundsätze des Instanzenzug: Unmittelbare Bundesverwaltung Mittelbare Bundesverwaltung
(Landeshauptmann) Landesverwaltung (Landesregierung) Gemeinde (Gemeinderat,
Angelegenheiten des Bundes an Landeshauptmann oder Landesregierung)