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PROTOCOLO DIPLOMATICO INTERNACIONAL
I parteLic. Jacqueline Suárez
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ORIGEN DEL PROTOCOLO DIPLOMATICO INTERNACIONAL
El protocolo internacional es tan longevo como la existencia de los pueblos.
Los pueblos, las naciones , los países, los imperios siempre han necesitado relacionarse unos con otros.
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El arte de negociar existe desde laantigüedad
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Los embajadores ante Trajano (columna Trajana, año 113)
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Al final del siglo dieciséis, las misionespermanentes eran ya frecuentes
La partida de los embajadores ingleses,Vittore Carpaccio (1498)
Los embajadores, Hans Holbein el joven, 1533
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Diplomacia viene a substituir, a finales delsetecientos, la tradicional expresión«el arte de negociar»
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1788 - LA RECEPCIÓN A LOS EMBAJADORES DEL SULTÁN TURCO (Luis XVI).
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A lo largo del siglo XVIII se van consolidandoalgunas reglas comunes de Derecho Diplomático
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Canaletto- Llegada del Embajador francés a Venecia, 1740
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El Congreso de Viena define las bases para lacreación del Servicio Diplomáticocomo hoy lo conocemos
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El origen del protocolo diplomático se sitúa en 1815, año de celebración del Congreso de Viena.
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El protocolo diplomático es el conjunto de reglas que, aceptadas por toda la comunidad internacional, rigen las relaciones entre los diferentes estados y entre éstos y las organizaciones internacionales
En 1815, en el Congreso de Viena se acordaron estas normas, que, con algunas modificaciones o ampliaciones, permanecen vigentes hoy en día.El protocolo diplomático está sometido a una regla básica.
Esta norma determina: ” la igualdad de todos los estados en las relaciones internacionales, con independencia de la capacidad económica, el tamaño o el nivel de desarrollo de los países”
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La evolución del protocolo diplomático
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El protocolo no es una creación de la diplomacia, es anterior a ella.
El protocolo precede el Estado.
“La acción de la representación y de las negociaciones es tan antigua como las relaciones sociales y comenzó en elmomento en que las familias, los clanes, las tribus y los pueblos entraron en contacto”.in Diplomacia/Protocolo, G. Nascimento e Silva
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Protocolo diplomático
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Conjunto de normas ydisposiciones legales vigentes, que
junto a los usos, costumbres y tradiciones de los pueblos, rigen la
celebración de los actosinternacionales.
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Protocolo y diplomacia de prestigio
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Las relaciones entre diplomáticos se prestan naturalmente para servir como instrumentos de prestigio político, debido a que los diplomáticos son los representantes simbólicos de sus respectivos países.
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El respeto con el que son tratados por lo general se debe, en realidad, a sus países. El respeto que ellos demuestran es, de hecho, manifestado por sus países.
El insulto que ellos lanzan o reciben es dirigido o sufrido por sus países. La historia está repleta de incidentes que ilustran estos puntos.
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El protocolo diplomático
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Un protocolo de distinción y exaltación, al servicio de una “política de prestigio”, con su relevante dimensión de escenificación y dramatización del poder.
El protocolo era el instrumento usado por las grandes potencias para hacer valer su poder.
Las disputas de precedencia prosiguieron y se agravaron en los siglos siguientes.
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“Si en la sociedad en la que se movían los embajadores la etiqueta era un elemento de disciplina pero, sobre todo, de reconocimiento de un estatus, se entiende que el tema paralelo de las precedencias haya alimentado constantes controversias hasta el Congreso de Viena de 1815”.
JC Paulouro das Neves in Rituais de entendimento (2011)
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La “caída” del protocolo
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La Revolución Americana y laRevolución Francesa acarrearonimportantes consecuencias a laevolución del protocolo.
La Revolución Francesa supuso el fin definitivo de la sociedad de la corte.
El llamado ceremonial, entró en unirremediable declive, víctima de los“principios inmortales” que ambasrevoluciones habían hecho triunfar.
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Napoleón recuperó el ceremonial del Rey Sol, se preocupó con la escenificación del poder porque creía que «gobernar es aparentar».Preparó cuidadosamente el ceremonial de su coronación como Emperador, como podemos verificar en este cuadro de Jean Villiers.
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El congreso de Vienay el nacimiento del
protocolo contemporáneo
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La comisión responsable del reglamento de los estatutos y precedencias diplomáticas se reunió a partir de diciembre de 1814 en Viena por exigencia de Talleyrand
Cuatro grandes: Inglaterra, Rusia, Austria y Prusia.+ Cuatro potencias de segundo orden : Francia, España, Suecia, Rusia y Portugal.
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El príncipe de Ligne pronunció unainspirada y vitriólica frase refiriéndose
al Congreso de Viena:"Se danza pero no se avanza". .
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9 de junio de 1815
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Firmado el acta final del Congreso en que quedan consagrados los principios de reciprocidad e igualdad, al determinarse que“para la recepción del personaldiplomático de las tres categorías será adoptada una etiqueta idéntica en todas las cortes” y que la precedencia entre ellos se determinará por la antigüedad de sus funciones.
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El tema de las precedencias continuó siendo motivo de discordia hasta el siglo XX, cuando fue reguladodefinitivamente por la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, contribuyendo a la fijación de la institución del protocolo diplomático, tal y como hoy lo conocemos.
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Con la consolidación de los principios de uniformidad, reciprocidad y igualdad de los Estados, se dio un proceso de normalización de las relaciones internacionales.Sin poner fin a los conflictos, fue permitiendo alprotocolo diplomático realizar su finalidad esencial, que es salvaguardar el derecho de cualquier país, por pequeño que sea, a hacer oír su voz.
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El apogeo de la diplomacia en el siglo XIX
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Los diplomáticos: • gozan de mayor prestigio yAutonomía
• representan a un estado y no simplemente un soberano
• grande independencia deactuación debido a lasdificultades de comunicacióny a la lejanía de los jefes deestado.
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El increíble desarrollo de los transportes y las comunicaciones, que hicieron que cada vez fuese más fácil y frecuente el contacto entre los jefes de estado o de gobierno, obligando a repensar el protocolo y la diplomacia.
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¿ Informar?¿ Negociar?¿ Representar?