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LIC. THOMAS ROMERO Y MTRA. CITLALI CORRES
PROYECTO DE NOM-036-SE-2014 PRÁCTICAS COMERCIALES, REQUISITOS DE
INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES GENERALES EN LA PRESTACION DE SERVICIOS FUNERARIOS.
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DEFINICIÓN Y OBJETO DE UNA NOM
• Es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.
ARTÍCULO 3 , FRACCIÓN XI. LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN.
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FINALIDADES Y ESTRUCTURA DE LA NOM
Finalidades • Establecer características y/o especificaciones de servicios.
• Determinar la información comercial y la publicidad de los servicios que se dan al consumidor o usuario.
• Establecer características y/o especificaciones en procesos o servicios en los que se requiera normalizar.
ARTÍCULO 40. LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN.
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Estructura • Denominación, clave y código; identificación del servicio.
• Finalidades.
• Especificaciones y características que correspondan al servicio, en razón de su finalidad.
• Métodos de prueba o evaluación aplicables en relación con la norma.
• Datos y demás información que deban contener los servicios.
• Grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y nacionales.
• Dependencias competentes.
• Bibliografía.
ARTÍCULO 41 . LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN.
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VIGENCIA DE LA NOM
• La Ley dispone que las Normas Oficiales deberán revisarse cada 5 años, y el resultado de la revisión debe notificarse a la Comisión Nacional de Normalización.
• También se dispone que en el año siguiente a la entrada en vigor de
la NOM, podrá analizarse su aplicación, efectos y observancia a efectos de mejorarla e inclusive cancelarla.
ARTÍCULO 51 . LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN.
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EVOLUCIÓN DE LA NOM-036
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ELEMENTOS DISTINTIVOS DEL PROYECTO DE NOM-036-2014
Objetivos • Establecer requisitos de información y
de publicidad de los servicios funerarios. • Establecer requisitos de contenido de
los contratos. • Establecer derechos de los
consumidores. • Establecer obligaciones de
proveedores. • Establecer mecanismos de evaluación,
verificación y vigilancia del cumplimiento de la Norma.
Ámbito de aplicación Es de observancia obligatoria en el territorio nacional y aplicable a todas las personas físicas y morales dedicadas a la prestación y comercialización de servicios funerarios.
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ELEMENTOS DISTINTIVOS DEL PROYECTO DE NOM-036-2014
DEFINICIONES
Beneficiarios: A las personas designadas en el contrato que al fallecimiento del titular (persona física), adquieren los derechos, y en su caso, las obligaciones consignadas en el contrato. (Usuario)
Organismo: Organismo de Certificación acreditado en términos de la Ley sobre Metrología y Normalización para otorgar certificaciones de grado de cumplimiento de la Norma.
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Proveedor: A la persona física o moral que comercializa, presta y/o provee con recursos propios servicios funerarios de uso inmediato y/o a futuro, ya sea en local comercial, agencia funeraria o mediante el servicio público o concesionado de cementerios o panteones.
Comercializador: A la persona física o moral q u e a c t ú a e x c l u s i v a m e n t e c o m o intermediario en la venta de servicios funerarios.
Certificación: Documento emitido por el Organismo de certificación al proveedor, en el que consta el grado de cumplimiento aprobatorio de la presente NOM.
Unidad de Verificación: El organismo acreditado en términos de la Ley sobre Metrología y Normalización encargado de la verificación y vigilancia de la presente NOM.
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ELEMENTOS DISTINTIVOS DEL PROYECTO DE NOM-036-2014
• Proveedor: La persona física o moral que comercializa, presta y/o provee con recursos propios servicios funerarios de uso inmediato y/o a futuro.
• Comercializador: La persona física o moral que actúa exclusivamente como intermediario en la venta de servicios funerarios
Tanto proveedor como comercializador deben dar cumplimiento a la NOM. En el caso del comercializador, éste debe precisar en su publicidad y en los contratos celebrados que los servicios que oferte serán proporcionados por un proveedor certificado.
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ELEMENTOS DISTINTIVOS DEL PROYECTO DE NOM-036-2014
• Comercializador
Se establece que los comercializadores pueden ofertar y vender servicios funerarios de proveedores certificados. Los comercializadores deben señalar en su publicidad y en sus contratos que son intermediarios y que los servicios serán prestados por un proveedor certificado.
• Compañías de seguros
Se establece que éstas no son proveedores de servicios funerarios, ni comercializadores, toda vez que su actividad se circunscribe a ofertar pólizas de seguros que se aplicarán en el momento que ocurra el evento objeto del seguro. Dichas actividades se rigen por la Ley en la materia.
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ELEMENTOS DISTINTIVOS DEL PROYECTO DE NOM-036-2014
• Derechos de los consumidores
Los derechos de los consumidores se i n c o r p o r a n e n u n a p a r t a d o específico, que ayuda a una mejor comprensión del objeto de la NOM. Es una acción que facilita su aplicación y observancia.
• Obligaciones de los proveedores Se incorporan en un apartado específico
las obligaciones de los proveedores, ya que facilita su aplicación, observancia, y estructura, parámetros tangibles a través de los cuales puede medirse el grado de cumplimiento de la NOM.
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Entre otros derechos de los consumidores se mencionan los siguientes: • A conocer con precisión los servicios
ofertados. • A recibir de manera digna y
respetuosa los servicios. • A designar titular sustituto y
beneficiarios. • A desistirse de los servicios
contratados, conforme a lo pactado originalmente.
• A que su información personal sea tratada confidencialmente conforme a la Ley.
En particular, se establecen 3 rubros de obligaciones de los proveedores: • Instalaciones y equipos.
Establecimientos legales, con permisos, licencias, y autorizaciones, así como vehículos exclusivos.
• Personal capacitado.
• Publicidad.
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ELEMENTOS DISTINTIVOS DEL PROYECTO DE NOM-036-2014
Evaluación de la conformidad La Evaluación de la conformidad es la determinación del grado de cumplimiento con las normas oficiales mexicanas o las normas internacionales u otras especificaciones, prescripciones o características. Comprende, entre otros procedimientos, los de muestreo, prueba, calibración, certificación y verificación. El proyecto de NOM-036-2014 propone dos mecanismos: Certificación y Verificación.
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• Certificación La certificación será otorgada por un O r g a n i s m o d e C e r t i f i c a c i ó n acreditado conforme a la Ley sobre Metrología y Normalización. El procedimiento de certificación será voluntario e iniciará a petición de la parte interesada. La no certificación no impide prestar servicios funerarios. El procedimiento considerará la revisión documental y física de las instalaciones, equipo y personal del proveedor, conforme a los manuales e in s t ruct ivos que e labore e l organismo y que estarán disponibles para los proveedores interesados en obtener la certificación. La certificación pueden obtenerla sólo los proveedores de servicios, y tiene una vigencia de 3 años.
• Verificación La verificación será realizada por una Unidad de Verificación, acreditada de confor midad con la Ley sobre Metrología y Normalización. La verificación comprende tanto a proveedores certificados, como a no certificados y a comercializadores. Son materia de verificación todos los aspectos contenidos en la NOM, así c o m o l o s p r e v i s t o s e n o t r a s d i s p o s i c i o n e s q u e re g u l a n l a s actividades que comprenden los servicios funerarios. La Unidad de Verificación tendrá un Programa de verificación permanente y un área de recepción de quejas y denuncias.
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ELEMENTOS DISTINTIVOS DEL PROYECTO DE NOM-036-2014
• Ventajas de la Certificación
Ventajas externas: Distingue el servicio de la empresa respecto de la competencia no certificada. Ventajas internas: Demuestran un continuo desarrollo de la empresa, así como la eficiencia y eficacia en su gestión.
Ante un mercado de competencias, la mejor opción es elegir aquellas empresas, servicios y productos que cuenten con una certificación. La certificación es un sello de calidad.
• Beneficios de la Certificación
Son para los consumidores que adquieran el servicio que es ofertado. U n a c e r t i f i c a c i ó n g a r a n t i z a l a información que se recibe sobre el servicio, ayudando de esta forma al c o n s u m i d o r a t o m a r m e j o re s decisiones.
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CONCLUSIONES NOM-036-2014
• Establece una distinción clara y precisa entre proveedores y comercializadores de servicios funerarios, y entre éstos y las compañías de seguros.
• Define derechos de los consumidores y obligaciones de los proveedores.
• Fomenta la formalidad, la competitividad y la competencia.
• Incorpora herramientas para elevar los estándares de calidad en beneficio del consumidor.
• Propicia la mejora continua de los servicios y procesos en la industria funeraria.
• Define indicadores para medir la calidad de los proveedores de los servicios funerarios.
• Inhibe la informalidad. • Establece mecanismos para facilitar la
verificación de la industria funeraria. • Otorga certeza a los consumidores
respecto de los servicios que adquiere y de quién los adquiere.
• Se trata de una Norma que facilita la autoregulación de las empresas de servicios funerarios, con base en parámetros de calidad.
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¡GRACIAS!