Promueve: Ayuntamiento de Sukarrieta
Julio 2012
Estudio de Impacto Ambiental
PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
PÚBLICO ENTORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO.
SUKARRIETA UDALA (BIZKAIA)
Contenido
1 Introducción ................................................................................................................ 7
1.1 Finalidad y objetivos del estudio de impacto ambiental ............................................................. 7
1.2 Objeto del estudio ........................................................................................................................... 7
1.3 Esquema metodológico .................................................................................................................. 7
1.4 Definición de las Figuras básicas .................................................................................................. 8
1.5 Marco legal de referencia................................................................................................................ 8 1.5.1 Protección de flora y fauna ........................................................................................................................ 9 1.5.2 Ordenación del territorio y urbanismo. Suelos ...................................................................................... 11 1.5.3 Figuras de protección y espacios protegidos ........................................................................................ 12 1.5.4 Contaminación atmosférica y contaminación acústica ......................................................................... 13 1.5.5 Aguas ......................................................................................................................................................... 15 1.5.6 Residuos .................................................................................................................................................... 17
2 Descripción del proyecto ......................................................................................... 19
2.1 Definición de la actuación ............................................................................................................ 19
2.2 Ámbito del Proyecto. Reserva de la Biosfera de Urdaibai. ....................................................... 22
2.3 Redes y servicios .......................................................................................................................... 25
2.4 Balance de movimientos de tierras ............................................................................................. 35
2.5 Generación de vertidos durante la fase de obras ...................................................................... 36
2.6 Generación y gestión de residuos durante la fase de obras. ................................................... 37
2.7 Producción de emisiones atmosféricas ...................................................................................... 40
2.8 Localización y características de las instalaciones auxiliares de obra ................................... 42
2.9 Tráfico durante la obra .................................................................................................................. 42
2.10 Plan de obra ................................................................................................................................... 42
2.11 Coste económico de la obra ......................................................................................................... 43
2.12 Actuaciones que comporten riesgos para la salud y los bienes materiales ........................... 44
2.13 Emisiones lumínicas ..................................................................................................................... 44
3 Principales alternativas estudiadas ......................................................................... 46
3.1 Planteamiento de alternativas ...................................................................................................... 46 3.1.1 Alternativa 0: Situación actual ................................................................................................................. 46 3.1.2 Alternativa 1: .............................................................................................................................................. 48 3.1.3 Alternativa 2: .............................................................................................................................................. 48 3.1.4 Alternativa 3: .............................................................................................................................................. 48
3.2 Selección de la alternativa propuesta ......................................................................................... 58 3.2.1 Localización: .............................................................................................................................................. 58 3.2.2 Impacto ambiental: .................................................................................................................................... 59
4 Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas claves. ...... 61
4.1 Climatología ................................................................................................................................... 61
4.2 Calidad del aire .............................................................................................................................. 62
4.3 Red Natura 2000 ............................................................................................................................. 63
4.4 Espacios Naturales Protegidos .................................................................................................... 66
4.5 Corredores ecológicos .................................................................................................................. 67
4.6 Paisaje ............................................................................................................................................. 68
4.7 Suelo ............................................................................................................................................... 72
4.8 Puntos y áreas de interés geológico y geomorfológico ............................................................ 74
4.9 Flora. ............................................................................................................................................... 75
4.10 Fauna .............................................................................................................................................. 79 4.10.1 Fauna genérica .......................................................................................................................................... 79 4.10.2 Zona de distribución preferente. .............................................................................................................. 83 4.10.3 Áreas de interés especial ......................................................................................................................... 90 4.10.4 Fauna propia del LIC ............................................................................................................................... 100 4.10.5 Fauna propia de la ZEPA ........................................................................................................................ 101
4.11 Red de drenaje ............................................................................................................................. 101 4.11.1 Red de drenaje superficial ...................................................................................................................... 101 4.11.2 Red de drenaje subterráneo ................................................................................................................... 102 4.11.3 Ley de Costas .......................................................................................................................................... 102
4.12 Elementos de patrimonio cultural .............................................................................................. 103 4.12.1 Carácter arquitectónico .......................................................................................................................... 103 4.12.2 Carácter arqueológico ............................................................................................................................ 104
4.13 Ordenación del suelo .................................................................................................................. 104
4.14 Población y empleo. .................................................................................................................... 104
5 Identificación, caracterización y valoración de impactos ................................... 107
5.1 Metodología .................................................................................................................................. 107
5.2 Identificación de impactos .......................................................................................................... 110
5.3 Caracterización, descripción y valoración de impactos ......................................................... 113 5.3.1 Climatología y Aire. Ruido ...................................................................................................................... 113 5.3.2 Climatología y Aire. Alteración lumínica ............................................................................................... 115 5.3.3 Climatología y Aire. Polvo, humos y partículas en suspensión. ......................................................... 116 5.3.4 Suelo. Capacidad agrológica del suelo. ................................................................................................ 118 5.3.5 Suelo. Contaminación del suelo-subsuelo. .......................................................................................... 120 5.3.6 Red de drenaje. Drenaje superficial y subterráneo .............................................................................. 121 5.3.7 Medio marino. Marismas ......................................................................................................................... 122 5.3.8 Flora y fauna no protegida genérica. ..................................................................................................... 122 5.3.9 Fauna protegida ...................................................................................................................................... 124 5.3.10 Red Natura 2000: ..................................................................................................................................... 126 5.3.11 Fragmentación de corredores ecológicos ............................................................................................ 127 5.3.12 Paisaje ...................................................................................................................................................... 129 5.3.13 Aceptabilidad social del proyecto ......................................................................................................... 130 5.3.14 Población. Empleo .................................................................................................................................. 131 5.3.15 Equipamiento y Servicios. Equipamiento urbano y turístico .............................................................. 132 5.3.16 Equipamiento y Servicios. Transporte público .................................................................................... 132 5.3.17 Matriz de valoración de impactos .......................................................................................................... 134
6 Medidas correctoras ............................................................................................... 137
6.1 Protección de la atmósfera. ........................................................................................................ 137 6.1.1 Disconfort sonoro ................................................................................................................................... 137 6.1.2 Polvo, humos y partículas en suspensión ............................................................................................ 138
6.2 Capacidad agrológica ................................................................................................................. 139
6.3 Protección de la vegetación y la fauna ..................................................................................... 139
6.4 Fragmentación de corredores ecológicos. ............................................................................... 140
6.5 Protección del paisaje ................................................................................................................. 140
6.6 Aceptación social. ....................................................................................................................... 140
6.7 Valoración global ......................................................................................................................... 142
7 Programa de vigilancia ambiental ......................................................................... 143
7.1 Preparación del Programa de Vigilancia Ambiental ................................................................ 143
7.2 Desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental ................................................................... 145
7.3 Fases previas a la realización del proyecto .............................................................................. 146
7.4 Fase de construcción .................................................................................................................. 146
7.5 Fase de funcionamiento .............................................................................................................. 148
8 Documento de Síntesis ........................................................................................... 151
8.1 Descripción del proyecto. ........................................................................................................... 151
8.2 Alternativas .................................................................................................................................. 153
8.3 Inventario ambiental .................................................................................................................... 155
8.4 Identificación de acciones del proyecto susceptibles de producir impactos. ...................... 156
8.5 Medidas correctoras .................................................................................................................... 157
8.6 Programa de vigilancia ambiental ............................................................................................. 160
8.7 Conclusiones ............................................................................................................................... 160
9 Anexo Estimación presión ..................................................................................... 163
10 Anexo Cartográfico ................................................................................................. 165
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 7
1 Introducción
1.1 Finalidad y objetivos del estudio de impacto ambiental
El presente Estudio de Impacto Ambiental del PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE
EQUIPAMIENTO PUBLICO EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO
(SUKARRIETA; BIZKAIA) es redactado por Ideo Proyectos, Comunicación y Gestión,
S.L ante la respuesta del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial,
Agricultura y Pesca, de 2 de agosto de 2011 con registro de salida 321209 a la consulta
realizada por el Iltre. Ayuntamiento de Sukarrieta sobre la necesidad de someter dicho
Proyecto al procedimiento de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental. En él,
se constata que el proyecto se encuentra recogido en el epígrafe 21 del Anexo I.B de la
Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País
Vasco y, en consecuencia, procede el sometimiento del proyecto de referencia al
procedimiento de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental.
El proyecto de urbanización de equipamiento público en torno a la playa de San Antonio
es redactado por el arquitecto Francisco Javier Landaluce.
1.2 Objeto del estudio
“La Evaluación de Impacto Ambiental puede definirse como la identificación y valoración
de los impactos (efectos) potenciales de proyectos, planes, programas o acciones
normativas relativos a los componentes físico-químicos, bióticos, culturales y
socioeconómicos del entorno” (Carter, L.W., 2003).
El objetivo principal del presente estudio es analizar el estado actual de la zona de
influencia en la que está previsto desarrollar el proyecto en su contexto ambiental,
determinar los factores del medio susceptibles de verse alterados; identificación,
predicción y valoración de los posibles efectos ambientales que pudiera causar la
actuación sobre el medio receptor; así como propuestas de medidas para que el
proyecto tenga un carácter sostenible y resulte compatible con la conservación de los
valores presentes e incluso pueda mejorarlos gracias a la introducción del nuevo
equipamiento ecológico del parking.
1.3 Esquema metodológico
El EIA se basará fundamentalmente en los siguientes puntos:
- Análisis de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución
adoptada.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 8
- Descripción del Proyecto y sus acciones.
- Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales
claves.
- Identificación y valoración de impactos ambientales, tanto en la solución
propuesta como en sus alternativas.
- Establecimiento de medidas correctoras y protectoras.
- Programa de Vigilancia Ambiental.
- Documento de Síntesis.
1.4 Definición de las Figuras básicas
La definición de las Figuras básicas del presente documento de EIA son las siguientes:
Promotor del proyecto: Iltre. Ayuntamiento de Sukarrieta.
Denominación del proyecto: PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
PUBLICO EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO
Redactor del Proyecto: D. Francisco Javier Landaluce Echevarria, colegiado nº 1038 del C.O.A.V.N. y domicilio profesional en Txibitena Auzunea, 16 – 7ºA de Durango (Bizkaia).
Redactor del Estudio de Impacto Ambiental: IDEO Proyectos, Comunicación y
Gestión, S.L., Consultora territorial, ambiental y urbana. Siendo el equipo redactor el
siguiente: Antonio Reales Moya (licenciado en Biología) y Ana Delgado Gómez de
Segura (licenciada en Ciencias Biológicas y Ciencias Ambientales)
1.5 Marco legal de referencia
La legislación aplicable será la normativa básica de ámbito estatal que rige los
procedimientos en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, constituida por el Real
Decreto Legislativo 1302/1986 de 28 de junio, de EIA y su desarrollo reglamentario para
la ejecución del mismo, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, así
como la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del R.D. Legislativo 1302/1986.
Todas ellas han quedado recientemente derogadas por el Real Decreto Legislativo
1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
Deberán someterse a una EIA los proyectos, públicos y privados, consistentes en la
realización de obras, instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en el Anexo I
de dicho Real Decreto Legislativo 1/2008.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 9
Aquellos proyectos comprendidos en el Anexo II sólo deberán someterse a una EIA, en
la forma prevista en esta disposición, cuando así lo decida el órgano ambiental, de
acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III. Esto no será de aplicación a
aquellos proyectos para los que la normativa de las Comunidades Autónomas, en el
ámbito de sus competencias, exija EIA o haya fijado umbrales, de acuerdo con el Anexo
III del RDL 1/2008, para determinar cuándo dichos proyectos deberán someterse a EIA.
En el ámbito regional, en la Comunidad Autónoma del País Vasco se aplica la Ley
3/1998, de 27 de febrero, General de protección del medio ambiente del País Vasco, la
cual establece en su Anexo I las actividades que estarán sometidas al procedimiento de
EIA.
1.5.1 Protección de flora y fauna
CEE
Directiva 79/409/CEE, del consejo, de 2 de abril, relativa a la conservación de las
aves silvestres.
Directiva 92/43/CEE de la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y
flora silvestres.
Directiva 97/62/CE del Consejo, de 27 de octubre de 1997, por la que se adapta
al progreso científico y técnico la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación
de los Hábitats Naturales y de Fauna y Flora Silvestres.
ESTATAL
Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, regulador del Catálogo Nacional de
Especies Amenazadas.
Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen Medidas
para Contribuir a Garantizar la Biodiversidad Mediante la Conservación de los
Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres. Sus anexos I, II, III, IV, V y
VI han sido derogados por la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
Real Decreto 1193/98 , de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto
1997/95, de 7 de diciembre, por la que se establecen medidas para contribuir a
garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y
de la fauna y flora silvestres.
Orden del 10 de marzo de 2000, por la que se incluyen en el Catálogo Nacional
de Especies Amenazadas determinadas especies, subespecies y poblaciones de
flora y fauna y cambian de categoría y se excluyen otras especies ya incluidas
en el mismo.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
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Real Decreto 1421/2006, de 1 de diciembre, por el que se modifica el Real
Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para
contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats
naturales y de la flora y fauna silvestres
Real Decreto 1727/2007, de 21 de diciembre, por el que se establecen medidas
de protección de los cetáceos.
Ley 42/2007, 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
REAL DECRETO 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la
composición y las funciones de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y
la Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se
establecen los comités especializados adscritos a la misma.
Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, para el desarrollo del Inventario Español
del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
Real Decreto 1628/2011 de 14 de noviembre, por el que se regula el listado y
catálogo español de especies invasoras
AUTONÓMICA
Ley 16/1994 de conservación de la naturaleza del País Vasco
Ley 1/2010, de 11 de marzo, de modificación de la Ley 16/1994 de 30 de junio,
de Conservación de la Naturaleza del País Vasco
Decreto 42/1996, de 27 de febrero, sobre organización y funcionamiento del
Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad
Autónoma del País Vasco.
Decreto 167/1996 por el que se regula el Catálogo Vasco de Especies
Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina.
MODIFICACIONES:
ORDEN de 20 de mayo 2003, del Consejero de Ordenación del Territorio y
Medio Ambiente, por la que se modifica el Catálogo Vasco de Especies
Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina. Corrección de errores.
Orden de 10 de julio de 1998 por la que se incluyen en el Catálogo Vasco de
Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina, 130 taxones y 6
poblaciones de la flora vascular del País Vasco. Corrección de errores.
Orden de 8 de julio de 1997, por la que se incluyen en el Catálogo Vasco de
Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina, nuevas especies,
subespecies y poblaciones de vertebrados.
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ORDEN de 10 de enero de 2011, de la Consejera de Medio Ambiente,
Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se modifica el Catálogo
Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina, y se
aprueba el texto único.
1.5.2 Ordenación del territorio y urbanismo. Suelos
ESTATAL
Ley 8/1990, de 25 de julio, sobre reforma del régimen urbanístico y valoraciones
del suelo.
Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, del texto refundido de la ley
sobre el régimen del suelo y ordenación urbana
Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones
Decreto 57/2004, de 18 de junio, por el que se aprueban las “Directrices y Plan
de Ordenación Territorial del Litoral de la Región de Murcia” (BORM de 25 de
junio de 2004).
Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo.
Ley 1/2005, 9 de marzo, prevención y corrección de la contaminación del suelo.
Real Decreto 9/2005, 14 de enero, por el que se establece la relación de
actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares
para la declaración de suelos contaminados.
AUTONÓMICA
La legislación que rige la Reserva de la Biosfera de Urdaibai es la siguiente:
Ley 5/1989, de 6 de julio, de Protección y Ordenación de la Reserva de la
Biosfera de Urdaibai.
Decreto 313/1992, de 24 de noviembre, que desarrolla la Ley de Protección y
Ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, sobre emisión de informes
por el Patronato.
Decreto 242/1993, de 3 de agosto, que aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión
de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Decreto 164/1995, de 14 de febrero, por el que se crea el Consejo de
Cooperación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Política Agraria Alimentaria.
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DECRETO 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan
o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del
suelo
Plan Territorial Sectorial Agroforestal CAPV
MODIFICACIONES:
Decreto 27/2003, de 11 de febrero, por el que se aprueba el Plan Rector de Uso
y Gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai (PRUG).
Decreto 181/2003, de 22 de julio, por el que se modifica del Plan Rector de Uso
y Gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, para delimitar como área a
Ordenar por el Planeamiento Urbanístico (OPU) el Barrio de Kanala.
Decreto 197/1997, de 29 de agosto, de modificación del Decreto de creación del
Consejo de Cooperación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Decreto 258/1998,de 29 de septiembre, por el que se aprueba el programa de
armonización y desarrollo de actividades socioeconómicas de la Reserva de la
Biosfera de Urdaibai.
Orden de 18 de noviembre de 2004, del Consejero de Ordenación del Territorio y
Medio Ambiente, por la que se aprueba definitivamente el Plan de Acción
Territorial de Encinares Cantábricos de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
1.5.3 Figuras de protección y espacios protegidos
ESTATAL
Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la
Flora y Fauna Silvestres. (BOE nº 74, de 28.03.89).
Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre. Espacios Naturales. Establece
medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación
de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. (BOE nº 310 de
28.12.95). (Corrección de errores: BOE nº 129, de 28.05.96).
Ley 40/1997, de 5 de noviembre, sobre reforma de la Ley 4/1989, de 27 de
marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna
Silvestres. (BOE nº 266, de 06.11.97).
Ley 41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de
marzo, de Conservación de Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.
(BOE nº 266, de 06.11.97)
Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto
1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen mediadas para contribuir
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a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y
de la flora u fauna silvestres. (BOE nº 151, de 25.6.98).
Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (BOE nº 280, de 22.11.03).
Ley 42/2007, de 13 de Diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
AUTONÓMICA
Confirmación elegibilidad como LIC Red Fluvial de Urdaibai (12/2004)
Confirmación elegibilidad como LIC Zonas Litorales y Marismas de Urdaibai
(12/2004)
Confirmación elegibilidad como ZEPA Ría de Urdaibai (12/2004)
Decreto 27/2003, 11 de febrero de modificación del Plan Rector de Uso Gestión
de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Actualmente el PRUG de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai se encuentra en
fase de renovación.
Ley 7/1990, 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco.(BOPV 06.08.1990)
1.5.4 Contaminación atmosférica y contaminación acústica
CEE
Reglamento 3528/86, del Consejo, relativo a la protección de los bosques de la
Comunidad Europea contra la contaminación atmosférica.
Reglamento 1091/94, por el que se establecen determinadas modalidades de
normas para la aplicación del Reglamento (CEE) nº 3528/86 del Consejo relativo
a la protección de los bosques de la Comunidad contra la contaminación
atmosférica.
Reglamento 2278/1999 de la Comisión, de 21 de octubre de 1999, por el que se
establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE)
3528/86.
Reglamento 2152/2003, del Parlamento europeo y del Consejo, sobre el
seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la
Comunidad (Forest Focus).
Reglamento (CE) nº 1005/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de
septiembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono.
ESTATAL
Ley 38/1972, de 22 de diciembre de Protección del Ambiente Atmosférico (BOE
nº 309, de 26.12.72).
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
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Decreto 833/1975, por el que se desarrolla la Ley 38/1972 de protección del
Ambiente Atmosférico. Derogado excepto anexo IV para instalaciones grupo C.
Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la
contaminación atmosférica de origen industrial. En vigor hasta que se desarrolle
normativa en la materia.
Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto por el que se modifica parcialmente el
Decreto 833/1975, de 6 de febrero y se establecen nuevas normas de calidad
del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas. (BOE
nº 219, de 12-09.85).
Real Decreto 1154/1986, de 11 de abril, por el que se modifica el Real Decreto
1613/1985, de 1 de agosto, sobre normas de calidad del ambiente: Declaración
por el Gobierno de zonas de atmósfera contaminada. (BOE nº 146, de 14.06.86).
Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, sobre contaminación atmosférica por
dióxido de nitrógeno y plomo: Normas de calidad del ambiente. (BOE nº 135, de
10.06.87).
Real Decreto 245/1989, de 27 de febrero, sobre determinación y limitación de la
potencia acústica admisible de determinado material y maquinaria de obra. (BOE
nº 60, de 11.03.89).
Orden de 22 de marzo de 1990, por la que se modifica la Orden de 10 de agosto
de 1976, respecto al método de referencia para humo normalizado. (BOE nº 76,
de 29.03.90)
Real Decreto 1321/1992, de 30 de octubre por que se modifica parcialmente el
Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, y se establecen nuevas normas de
calidad del aire en lo referente a la contaminación por dióxido de azufre y
partículas. (BOE nº 289, de 02.12.92).
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
contaminación (BOE nº 157, de 02.07.02, páginas: 23910 a 23927).
Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones
sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.
Resolución de 23 de enero de 2002, por la que se dispone la publicación de la
relación de autoridades competentes y organismos encargados de realizar
determinadas actividades y funciones para la aplicación de la Directiva 96/62/CE
Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos (BOE nº
142, de 14.06.03).
Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 15
Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire
ambiente
Decisión 2004/224/CE, por la que se establecen las medidas para la
presentación de información sobre los planes o programas previstos en la
Directiva 96/62/CE del Consejo.
Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión
del ruido ambiental
Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la
atmósfera.
Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica,
objetivos de calidad y emisiones acústicas.
Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de
actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las
disposiciones básicas para su aplicación.
AUTONÓMICA
Ley 3/1998 General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco (Título II,
Capítulo IV).
DECRETO 278/2011, de 27 de diciembre, por el que se regulan las instalaciones
en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la
atmósfera.
Ley 3/1998, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco (Título II,
Capítulo IV)
1.5.5 Aguas
CEE
Directiva Marco del Agua (2000/60/CE)
ESTATAL
Orden de 23 de diciembre de 1986 por la que se dictan normas complementarias
en relación con las autorizaciones de vertidos de aguas residuales (BOE nº 312,
de 30.12.86). Corrección de errores (BOE de 26.01.87).
Orden de 8 de febrero de 1988, relativa a los métodos de medición y a la
frecuencia de muestreos y análisis de aguas superficiales que se destinen a la
producción de agua potable (BOE nº 53, de 02.03.88)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 16
Orden de 11 de mayo de 1988, características básicas de calidad en corrientes
de aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable (BOE nº 124,
de 24.05.88).
Ley 22/1988, 28 de julio. de Costas.
Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en
desarrollo de los títulos II y III de la Ley de Aguas. (BOE nº 209, de 31.08.88).
Real Decreto 1471/1989 de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
General para desarrollo y ejecución de la Ley de Costas.
Real Decreto 1138/1990, de 14 de septiembre, aprueba la Reglamentación
Técnico Sanitaria para abastecimiento y control de la calidad de las aguas
potables (BOE nº 226, de 20.09.90)
Resolución de 28 de abril de 1995 de la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Vivienda, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del
Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995, por el que se aprueba el Plan
Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales. (BOE nº 113, de
12.05.95).
Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre medidas de regularización y control
de vertidos. (BOE nº 95, de 21.04.95).
Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las
normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE nº 312,
de 30.12.95).
Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley
11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al
tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE nº 77, de 29.03.96).
Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad
para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de
Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de
abril
AUTONÓMICA
Ley 1/2006, 23 de junio de Aguas.
Decreto 240/2007, 18 de diciembre, por el que se aprueban los Estatutos de la
Agencia Vasca del Agua.
Decreto 196/1997, 29 de agosto, por el que se establece el procedimiento para
el otorgamiento de autorizaciones de uso en la zona de servidumbre de
protección del dominio público marítimo-terrestre y de vertido desde tierra al mar.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 17
1.5.6 Residuos
ESTATAL
Real Decreto Legislativo 1163/1986, de 13 de junio sobre Residuos y Desechos
Sólidos y Urbanos (BOE nº 149, de 23.06.86).
Real Decreto 833/1988 de 20 de julio por el que se aprueba el Reglamento para
la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. (BOE
nº 182, de 30.07.88).
Orden de 13 de octubre de 1989, sobre Residuos Tóxicos y Peligrosos, métodos
de caracterización. (BOE nº 270, de 10.10.89).
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento
para la ejecución de la Ley 20/198686, de 14 de mayo, Básica de Residuos
Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.
(BOE nº 160, de 05.07.97).
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. (BOE nº 96, de 22.04.98).
Resolución de 25 de noviembre de 1999, de la Dirección General de Calidad y
Evaluación Ambiental, por la que se dispone la publicación del acuerdo de la
Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 22 de noviembre de 1999, por el
que se da conformidad al Programa Nacional de Pilas y Baterías Usadas.
Resolución de 13 de enero de 2000, de la Secretaría General de Medio
Ambiente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de
Ministros, de 7 de enero de 2000, por el que se aprueba el Plan Nacional de
Residuos Urbanos
Resolución de 14 de junio de 2001, de la S. G. de Medio Ambiente, por la que se
dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 1 de junio de
2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de
Aguas Residuales 2001-2006
2001/118/CE: Decisión de la Comisión, de 16 de enero de 2001, por la que se
modifica la Decisión 2000/532/CE en lo que se refiere a la lista de residuos
Resolución de 14 de junio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente,
por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 1
de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos de
Construcción y Demolición 2001-2006
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación
de residuos mediante depósito en vertedero (BOE nº 25, de 29.01.02).
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 18
Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones
de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos (BOE nº
43, de 19.02.02).
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
contaminación (BOE nº 157, de 02.07.02,
Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos (BOE nº
142, de 14.06.03).
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. TRANSPONE
la DIRECTIVA 2008/98/CE.
AUTONÓMICA
Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País
Vasco. TÍTULO III. Ordenación de las actividades con incidencia en el medio
ambiente. Capítulo IV. Residuos.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 19
2 Descripción del proyecto
2.1 Definición de la actuación
El proyecto de urbanización tiene por objeto la definición y valoración de las obras del
“PROYECTO DE URBANIZACION DE EQUIPAMIENTO PUBLICO EN TORNO A LA
PLAYA DE SAN ANTONIO” que se ubica en el barrio San Antonio de Abiña de
Sukarrieta (Bizkaia).
El proyecto de urbanización de equipamiento público planteado trata de dotar a la playa
de San Antonio de un acceso apropiado y seguro sobre todo para la temporada estival,
incrementando el número de plazas de aparcamiento y dotando a la zona de los
servicios y redes de las que carece:
- La red de saneamiento de fecales carece de la pendiente necesaria y la
canalización de pluviales se anega, lo que provoca graves problemas.
- La red de agua potable, en algunos tramos de la calle se encuentra en mal
estado con sección insuficiente.
- La red de alumbrado público es obsoleta ya que el número de farolas es
insuficiente y produce contaminación lumínica, con lámparas de escasa calidad y
poco rendimiento lumínico.
- La red eléctrica es aérea así como la de telefonía.
- Carece de red de gas
- En cuanto a las pavimentaciones y el mobiliario: las pavimentaciones de calzada
y acera, no tiene una lectura clara según se transita por ella, lo que crea una
sensación de desorden sin una perspectiva visual de su conjunto, acentuado por
las variaciones de sección de calle a lo largo de su recorrido con el grave peligro
que conlleva en los portales. Además, ocurre que hay grandes indefiniciones en
cuanto a los materiales de acabado presentan irregularidades, baches,
utilización heterogénea de materiales., de manera que no existe ni cohesión, ni
continuidad, ni homogeneización de acabados.
- Los vados no están correctamente delimitados, tienen diferentes soluciones,
niveles y dimensiones y lo más grave no hay aceras. Hay también problemas
puntuales de cumplimiento de la normativa de accesibilidad que deberán ser
arreglados.
- El mobiliario urbano es escaso.
Las obras de urbanización del proyecto consisten, en la ejecución del vial rodado, zonas
de aparcamientos, aceras de acceso a las edificaciones, zonas vegetadas y a la
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 20
realización de las conducciones y acometida de las distintas instalaciones y sus
servicios.
La superficie del proyecto es de 4.173,69 m²
El área objeto de actuación es el de Abiña de San Antonio. Históricamente el barrio se
comunicaba con el Casco de Sukarrieta a través de la Ribera del Mar. En la actualidad y
con objeto de facilitar la accesibilidad, la red viaria propuesta se compatibiliza con el
planeamiento del municipio lindero ya que se trata de solucionar el acceso a las
viviendas existentes (no previéndose nuevas) de ambos municipios, ya que la
problemática es común.
En la actualidad, el acceso a la playa de San Antonio se realiza desde de un vial rodado
que forma un anillo de sentido único. Desde el citado vial se accede a la playa y a las
viviendas de San Antonio y a las viviendas situadas en el Termino Municipal de
Busturia. El vial rodado carece de arcén y acera en el tramo de acceso a la playa y
posee una acera insuficiente en los 3 portales de viviendas colectivas nº 5, 6 y nº7.
En época estival se producen varios problemas por la falta de aparcamientos para
acceder a la playa, problemas de seguridad debido a la afluencia de gente al arenal, el
vial de acceso rodado se utiliza por vehículos y peatones y la falta de aparcamientos
provoca el mal estacionamiento de vehículos entorpeciendo incluso la circulación de los
mismos. Al tratarse de un anillo de circulación de sentido único este problema resulta
todavía más grave.
Por todo lo expuesto las obras de urbanización del proyecto consisten, en la ejecución
del vial rodado, zonas de aparcamientos, aceras de acceso a las edificaciones, y a la
realización de las conducciones y acometida de las distintas instalaciones y sus
servicios, así como el soterramiento de tendido aéreo existente.
El diseño y desarrollo de este proyecto, se realiza compatibilizándolo con proyectos
supramunicipales, con la Legislación Sectorial y con la Legislación Urbanística vigente
dentro del término municipal de Sukarrieta y redactándolo de acuerdo al ecodiseño y la
mejora medioambiental.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 21
Situación actual del vial rodado en forma de anillo de sentido único
Ocupamiento de los vehículos del vial rodado
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 22
2.2 Ámbito del Proyecto. Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
El proyecto de urbanización de equipamiento público en torno a la playa de San Antonio
se encuentra situado dentro de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
El estuario de Urdaibai es un área natural formada en la desembocadura del río Oka, en
la comarca vizcaína de Busturialdea, en el País Vasco. Ocupa una superficie de 220
km² y cuenta con una gran riqueza ecológica que le ha servido para ser calificada
como reserva de la biosfera por el comité MAB de la Unesco en 1984, recibiendo el
nombre de Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Atendiendo a su extensión y grado de conservación, es el humedal más importante del
País Vasco, y una relevante área de reposo e invernada para las aves migratorias. Por
este motivo, así como por su interés natural, científico, educativo, cultural, recreativo y
socioeconómico, se aprobó el 6 de julio de 1986 la ley que regula el uso y protección del
área, declarándola Reserva de la Biosfera. Esta ley contempla medidas destinadas al
desarrollo sostenible del territorio.
La importancia ornitológica de esta reserva ha servido para que se la declarase
en 1994, Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA), quedando así integrada en
la Red Natura 2000. Asimismo, está incluida en la relación de Humedales de
importancia internacional del Convenio Ramsar por decisión del Consejo de Ministros en
1992.
Por lo tanto, el proyecto ha de adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos
de gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, en los términos expuestos por
éstos y no al ámbito de ordenación del Plan Territorial Sectorial (PTS) Agroforestal de la
CAPV.
El Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de la Biosfera de URDAIBAI fue
aprobado por el Gobierno Vasco mediante el decreto 242/1993 (B.O.P.V. nº 233, de 7
de diciembre de 1993). Tiene por objeto proteger y recuperar el conjunto de
ecosistemas de la Reserva de la Biosfera y, en especial, de las aguas superficiales y
subterráneas y de las masas de vegetación autóctona; así como favorecer el uso
racional del suelo no urbanizable. Los usos del suelo permitidos están regulados por
este Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG)
Menos del 15% del ámbito del proyecto es parte de Equipamiento Comunitario
Recreativo (ECR) y Área de interés agrario A3. Por lo tanto, es esta área la que ha de
adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos de gestión de la Reserva de la
Biosfera de Urdaibai a través del PRUG (2003). En este sentido, el artículo 11 del
PRUG (texto modificado aprobado por el Decreto 27/2003, de 11 de febrero, de
modificación del Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de Biosfera de Urdaibai)
establece que la implantación de nuevas infraestructuras de servicio o equipamientos
comunitarios no previstos en el Plan Rector y que necesariamente deban emplazarse en
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 23
el medio rural, podrá realizarse, siempre que no afecte a las áreas de especial
protección, a través de su previa inclusión en el planeamiento urbanístico municipal de
carácter general, aprobado con informe preceptivo, vinculante y favorable del órgano
ambiental del Gobierno Vasco.
En el capítulo X del PRUG, relativo al régimen de actos del suelo y de construcción de
las Áreas de Sistemas establece, en sus artículos 107, 108 y 109, como permitidos los
siguientes actos:
- “En la zona de dominio público de las carreteras y caminos de tráfico rodado
público no podrá autorizarse otro tipo de obras especiales que las precisas para
realizar los cruces con las conducciones de las infraestructuras componentes de
las redes de servicio y los movimientos de tierras, siempre que no perjudiquen a
la explanación de la carretera (artículo 107.1 del PRUG)”
- “En la zona de servidumbre de las carreteras de la Administración de la que
dependa la carretera o camino podrá utilizar o autorizar la utilización del área de
servidumbre para (artículo 108.1 del PRUG)”:
o Almacenar temporalmente materiales, maquinaria y herramientas,
destinadas a las obras de construcción, reparación o conservación de la
carretera.
o Depositar temporalmente (durante el plazo de obra) objetos o materiales
de cualquier tipo, que por cualquier causa, se encuentren en la carretera
y constituyan obstáculos o peligro para el tráfico.
o Estacionar temporalmente vehículos o remolques que no puedan ser
obligados a circular, por avería o cualquier otra razón.
o Encauzar aguas que discurran por la carretera o camino.
o Aprovechar, para uso exclusivo de las obras de la carretera o camino,
recursos geológicos mediante las autorizaciones que correspondan.
o Autorizar el paso de conducciones de agua, eléctricas o de otro tipo.
Otras análogas que contribuyan al mejor servicio de la carretera o camino.
Además de las señaladas en el apartado anterior se podrán realizar las obras indicadas
a continuación (artículo 108.2 del PRUG):
o Movimientos de tierras, planta y tala de árboles, tras la preceptiva
autorización, así como líneas de baja tensión, telefónicas, telegráficas y
conducciones de interés público y privado, siempre que no disminuyan la
visibilidad a los vehículos que circulen por la carretera o camino, originen
inseguridad vial o perjudiquen a la explanación de aquella.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 24
o Viales, isletas, zonas ajardinadas, y en casos justificados estaciones de
servicio con depósitos subterráneos así como otras instalaciones a
construir por los particulares.
“En el ámbito de la zona de afección situada entre la zona de servidumbre y la línea de
edificación de las carreteras, además de las dos últimas del apartado anterior, se podrá
realizar la construcción de muros de sostenimiento, desmontes y terraplenes, así como
cerramientos totalmente diáfanos, sobre piquetes sin cimiento de fábrica, y la
reconstrucción de los cierres existentes, cuando se hubiesen arruinado” (artículo 109 del
PRUG)
El 85% del suelo restante del ámbito del Proyecto es un Área a Ordenar por el
Planeamiento Urbanístico (OPU) (artículo 57 y 59 del PRUG). Se debe señalar que
estos suelos no son ámbito de aplicación del PRUG (artículo 4). Actualmente el PRUG
se encuentra en fase de redacción y modificación para publicar el PRUG 2013.
Reserva de la Biosfera de Urdaibai
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 25
2.3 Redes y servicios
Las acometidas a cada una de las redes se realizarán desde las existentes. Para una
correcta ejecución de la obra se deberá comprobar las redes existentes con cada una
de las compañías suministradoras.
Servicio de abastecimiento de agua.
Se establece una única red de distribución lineal de agua potable, paralela al vial que
sirva tanto para el abastecimiento de las viviendas como para la red contra incendios y
de riego.
Sobre esta conducción principal se realizarán las acometidas a las diferentes viviendas.
En ella se situarán tanto la boca de riego como el hidrante.
Se dispondrá de hidrante contra incendios superficial de tubería de fundición dúctil con
una boca de 100 mm. Dicho hidrante dispondrá de una válvula de corte entre el hidrante
y la red general.
La red de riego se realizará también con tubos de fundición dúctil de 80 mm de
diámetro.
Como materiales para las nuevas conducciones, se utilizarán tuberías de fundición
dúctil cementada de 150 mm de diámetro, el cual se protegerá con un tubo de hormigón
de diámetro 300m en los pasos por calzada, con las directrices que indica el Consorcio
de Aguas de Busturialdea.
Las arquetas domiciliarias van a ser renovadas pues son antiguas y puede que se
destrocen durante la demolición del pavimento. Las nuevas se ejecutarán con solera de
hormigón y fábrica de ladrillo cerámico perforado, con tapa de fundición de 40x40 cm, la
tubería de acometida a las viviendas será de polietileno de baja densidad diámetro 63
mm, clase PE40, PN-10.
Las piezas de unión se resolverán de manera que se garantice la durabilidad, permita
un fácil mantenimiento y se mantenga la simultaneidad del servicio, para lo que será
necesario estar dispuesto a los que pueda dictaminarse por los servicios del Consorcio
de Aguas de Busturialdea.
Red de evacuación de aguas fecales.
Se contempla la futura acometida de las aguas fecales de las viviendas, desde cada
portal, habiéndose previsto una red paralela al vial que da servicio a las viviendas,
contemplándose el injerto para el futuro.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 26
La red de fecales discurre por el eje de la calzada de la ampliación de la calle. Su
ejecución se realizará con tubo de PVC Serie 5 según UNE 53.332 corrugado de doble
pared color teja SN 8 Kg/m2 en diámetro de 315 mm, realizando las uniones entre tubos
mediante junta elástica, a excepción de las acometidas a las viviendas que se ejecutará
con tubo de PVC de 160mm de diámetro.
Al igual que con la canalización, las arquetas domiciliarias que presenten problemas se
renovaran (es posible que los trabajos de demolición del acerado existente provoque
roturas en las arquetas domiciliarias por lo que en su caso serán sustituidas). La
conexión de las derivaciones con la red general se realizara mediante clip elastomérico.
Las redes se adaptarán por tanto y en lo posible, al trazado viario y a la altimetría del
terreno, colocándose, en los tramos de pendiente pozos de registro, en todos los puntos
en que los cambios de cota sean superiores a 80 cm. Estos pozos de registro tendrán
un diámetro interior mínimo de 0,80m y dispondrán de patés de polipropileno armado
para facilitar su mantenimiento y registro. Las tapas de las arquetas y pozos serán de
fundición homologadas del tipo D-400 en calzadas.
En las arquetas de ladrillo estos serán macizos o perforados y en su coronación se
colocará un zuncho de 10cm de hormigón ligeramente armado como base de asiento
para los marcos de tapas y rejillas.
Los pozos de registro se construyen en piezas prefabricadas de hormigón armado
dispuesto sobre solera de hormigón.
Las zanjas y el apoyo de las tuberías se realizan sobre cama de arena, recubrimiento
lateral y superior de arena caliza y posterior relleno con material seleccionado hasta la
subbase de zahorra artificial.
Red de evacuación de aguas pluviales.
Actualmente, existe red de pluviales bajo el vial enfrente del txiringuito, así como por la
huerta de Abiña.
Dado que el emisor fluvial al que se debería verter las aguas, debido a las mareas vivas,
queda anegado de arena, pierde toda su funcionalidad dando problemas de
embalsamiento de aguas al no poder verter las mismas, por este motivo la red de
pluviales ha sido diseñada mediante un sistema de recogida de aguas superficiales
ecoeficiente.
Con la intención de permitir la permeabilidad de los flujos ecológicos a través del área
objeto del proyecto, el equipo técnico que suscribe el presente Estudio de Impacto
Ambiental propuso al equipo redactor del proyecto la incorporación al mismo de un
SISTEMA ECOLÓGICO INNOVADOR (SUDS) de implantación subsuperficial, apoyado
con una integración paisajística ejemplar de la superficie pavimentada gracias a
materiales especiales, como se describe a continuación.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 27
SISTEMA DE PAVIMENTOS PERMEABLES + CONDUCTOS PLANOS
SUBSUPERFICIALES
Las agua pluviales provenientes de la calzada y las aceras se conducen directamente a
los pavimentos permeables (zona verde y gris),a las zanjas filtrantes y a los depósitos
de tormenta.
Los pavimentos permeables y las zanjas filtrantes, filtran, retienen, infiltran, transportan
y almacenan el agua de lluvia mediante un sistema de drenaje sostenible. Este sistema
permite reducir la escorrentía urbana, aumenta la retención urbana, reduce la carga
hidraúlica de saneamiento, reduce la contaminación del agua consiguiendo a su vez una
mayor eficiencia en el uso de suelo y agua, y una mejor calidad ambiental del entorno.
Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenibles (SUDS)
El objetivo principal para utilizar el sistema de pavimentos permeables y conductos
planos subsuperficiales es la Rehabilitación Hidrológica Urbana.
Los sistemas de saneamiento necesitan reducir la cantidad de agua de lluvia a tratar.
Las ciudades necesitan nuevas capas que filtren y laminen agua de lluvia en origen.
Escorrentía urbana es sinónimo de contaminación. En situaciones de lluvia, los
pavimentos impermeables impiden la filtración/retención del agua y aumenta los niveles
de escorrentía, disolviendo y arrastrando toda la contaminación urbana hacia el interior
de los colectores lo cual provoca un drástico incremento del caudal y la carga
contaminante en su interior.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 28
Entre el 70 % y el 90 % de las áreas urbanas está pavimentadas con materiales
impermeables como; asfalto, hormigón, productos bituminosos, baldosas, etc. Estos
materiales retienen el calor produciendo un aumento de la temperatura ambiental.
Este progresivo y repentino aumento de la carga hidráulica incrementa la frecuencia e
intensidad de las sobrecargas y descargas de los sistemas de saneamiento a cauce
natural, provocando un grave impacto medioambiental.
Asimismo, el uso de SUDS puede redundar en una reducción del coste de tratamiento
respecto de los sistemas convencionales, habiéndose constatado ahorros entre el 18 y
el 50%.
Además existen datos que evidencian un ahorro en costes de construcción junto con la
revalorización de las urbanizaciones.
El sistema de pavimentos permeables permite una amplia gama de aplicaciones en
edificación, obra civil, paisajismo...
La modularidad del sistema permite cualquier tipo de configuración y dimensionamiento.
Los materiales son ligeros, manejables de fácil y rápida instalación.
Estos nuevos pavimentos permeables, para que cumplan eficazmente su función de
“filtros y sumideros” del agua de lluvia, han de ir acompañados de conductos
horizontales que capten y gestionen el agua filtrada.
La forma más ecoeficiente de reducir los procesos de escorrentía y contaminación del
agua de lluvia es reduciendo la impermeabilización del suelo, existen nuevas técnicas y
materiales para proporcionar pavimentos aptos para el uso urbano y altamente
permeables.
Los objetivos de los SUDS se podrían resumir en los siguientes aspectos:
- Captar, gestionar y proporcionar un recurso natural, libre de contaminación.
- Proteger los sistemas naturales: proteger y mejorar el ciclo del agua en entornos
urbanos.
- Integrar el tratamiento de las aguas de lluvia en el paisaje: maximizar el servicio
al ciudadano mejorando el paisaje con la integración de cursos y/o láminas de
agua en el entorno.
- Proteger la calidad del agua: proteger la calidad de las aguas receptoras de
escorrentías urbanas, reduciendo o evitando la contaminación de éstas, a ser
posible en origen.
- Reducir volúmenes de escorrentía y caudales punta: reducir caudales punta
procedentes de zonas urbanizadas mediante elementos de retención y
minimizando áreas impermeables.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 29
- Protección del sistema de saneamiento existente: al reducir o no incrementar los
vertidos a la red de saneamiento convencional en tiempo de lluvia.
- Incrementar el valor añadido minimizando costes: minimizando el coste de las
infraestructuras de drenaje al mismo tiempo que aumenta el valor del entorno.
El sistema de pavimentación y filtración Atlantis está compuesto de unas celdas rígidas
de polipropileno, huecas, tridimensionales (celdas de 52 mm de espesor ), muy
resistentes a la compresión, destinadas a albergar y proteger al césped o gravilla y que
cumplen con la doble función de ofrecer una superficie resistente al tráfico de vehículos
y facilitar la inmediata infiltración del agua de lluvia.
El sistema de pavimentación Atlantis se complementa con una serie de elementos
enterrados, celdas de drenaje, canales y depósitos, que recogen y gestionan el agua
filtrada en superficie.
El uso de geotextiles permeables o impermeables en la base de la instalación permite o
impide la percolación de agua al terreno.
VARIANTES
Respecto al tipo de instalación, y de forma genérica, el sistema ofrece 3 posibilidades:
Tratamiento exclusivamente superficial: Sub-base de unos 25-30 centímetros de arena
+ celda Atlantis de 52 mm vegetada en superficie. La capacidad de retención de agua la
ofrece exclusivamente el material granular de relleno.
Tratamiento superficial + sistema de drenaje plano: Las celdas de drenaje enterradas
evacuan el exceso de agua hacia el punto deseado. El sistema permite la construcción
de conductos planos, de cualquier extensión y formato.
Tratamiento de superficie + sistema de acumulación y reciclado de agua: El sistema
permite dotar al parking de tanques o depósitos de acumulación de cualquier formato y
capacidad.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 30
A. PAVIMENTO PERMEABLE:
B. ZANJA FILTRANTE:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 31
C. DEPOSITOS DE TORMENTA SOSTENIBLE (MATRIX TANK MODULE):
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 32
Por otra parte se realiza un drenaje longitudinal a lo largo de los 3 bloques de viviendas
del barrio de Abiña a fin de evitar que el manantial filtre a las lonjas.
Red de alumbrado público.
Para la determinación de las características de la red, se han tenido en cuenta las
Normas e Instalaciones de Alumbrado Urbano del Ministerio de Obras Públicas y
Urbanismo, Normas Técnicas para Carreteras de Bizkaia, editadas por el Departamento
de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia, Reglamento Electrónico para Baja
tensión y además normativa al respecto.
La red de alumbrado público se distribuye a partir del nuevo centro de mando
sustituyendo el actual ubicado en la fachada, procediendo a la distribución general del
alumbrado público a través de un tendido subterráneo para posterior derivación de las
farolas.
La red de alumbrado general vendrá comprendida por la instalación de cuadro de
mando y líneas de distribución de alumbrado público subterráneo, con tubo rígido de
PVC de 110 mm y cableado de cobre aislado con bupreno flexible para una tensión
nominal de 1000 V de 16 mm2
Para el alumbrado de las calles se han elegido columnas de la casa Urbes 21 de acero
inoxidable AISI 316 de 3,00 m de altura con acabado pulido, el cual dispone de una
base de fundición acabada en pintura color oxirón negro forja, el cual va atornillada a la
base de amarre mediante 4 pernos de diámetro 15mm de acero inoxidable. Las
luminarias son de tipo globo preparadas para evitar la contaminación lumínica, tipo IEP
BR7, de la casa Indalux modelo Austral diseñadas y construidas bajo las normas
internacionales EN 60 598/VDE 0711, de cara a minimizar el posible grado de
contaminación lumínica hasta niveles para zonas clasificadas “E1”.- ÁREAS CON
ENTORNOS O PAISAJES OSCUROS: Observatorios astronómicos de categoría
internacional, parques nacionales, espacios de interés natural, áreas de protección
especial (red natura, zonas de protección de aves, etc.), donde las carreteras están sin
iluminar. (Pag. 46022 del BOE núm. 279 de miércoles 19 de noviembre de 2008.- REAL
DECRETO 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas
complementarias EA-01 a EA-07).
Red de energía eléctrica.
En la actualidad existen redes aéreas que atraviesan la zona en el límite con Busturia,
proponiéndose la adecuación de la red eléctrica de la zona de intervención.
Para ello, se propone la formación de una red eléctrica subterránea y la colocación de
un nuevo CTIN de 630 kvas que sustituya al actual centro de transformación a la altura
de la colonia de Sukarrieta.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 33
El trazado propuesto se compone de cuatro tubos de PVC 160 mm, por canalizaciones
paralelas a la propia edificación, que discurren bajo la acera y desde los cuales se
acometerá a las diferentes viviendas.
Red de telefonía y Euskaltel.
La red proyectada de telecomunicaciones discurrirá por debajo de la calzada, de
manera paralela al resto de redes, se dispone de una canalización formada por dos
tubos de PVC de 125 mm, con sus correspondientes arquetas homologadas por la
compañía suministradora.
Dicha red será doble para facilitar el servicio de diferentes compañías suministradoras,
Telefónica y Euskaltel.
Es importante destacar que en los planos de planta se indica un posible trazado de la
red de Euskaltel; el trazado definitivo será el establecido por la compañía
suministradora.
Las características de la red se ajustarán a las normas técnicas de las diferentes
compañías suministradoras, tanto en dimensiones como en materiales a utilizar.
Se deben compatibilizar los servicios actuales de telefonía que son aéreos con el nuevo
servicio subterráneo de manera que se simultaneen.
Red de gas.
Para el dimensionamiento de las conducciones se han seguido las recomendaciones
NATURGAS. Para la definición del proyecto se tomó contacto con los servicios técnicos
de la compañía que facilitaron todos los datos correspondientes a secciones tipo,
diámetro y trazado orientativo de las conducciones a proyectar; a partir de ello en el
documento de planos se propone un posible trazado de la nueva conducción y puntos
de enganche y conexión a la futura red. Es importante destacar que en los planos de
planta se indica un posible trazado de las conducciones de conexión a la red de
suministro; el trazado y cálculos definitivos será el establecido por la compañía
suministradora encargada de su ejecución. En la propuesta además están incluidas las
conexiones a la futura red en el entorno de la zona objeto de proyecto.
Red viaria
El vial de bajada de la Colonia de Sukarrieta tiene una anchura de 6,10 m y es de
dirección única.
Se plantean en total 14 plazas de aparcamiento en superficie (bateria) con una longitud
de 5,00 m y una anchura de 2,50 m , distribuidas a lo largo del lado derecho del vial
sobre parking vegetado (área exterior a zona OPU), mientras en el lado izquierdo
pegado a la Colonia de Sukarrieta se colocan de acuerdo a la pendiente 14 plazas en
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 34
línea con una longitud de 5,00 m y una anchura de 2,75 m (para poder acceder al
aparcar contra el muro).en el encuentro con la zona de esparcimiento de San Antonio se
ubican las plazas de parking para bicicletas (11) y motos (11).
El vial central es de doble sentido con doble línea de aparcamientos en batería con 28
aparcamientos con una longitud de 5,00 m y una anchura de 2,50 m de los cuales 2 son
de minusválidos 5,00 m x 5,60 m (área dentro de la zona OPU).
Las aceras proyectada son de 2.10 m de anchura. Las aceras irán acabadas con
baldosas hidráulica tipo Bilbao, las cuales se ejecutará sobre una sub-base de hormigón
armado de 15cm de espesor, con bordillos de hormigón bicapa.
En cuanto a las calzadas se realizarán con aglomerado asfáltico ejecutado sobre una
súbase de zahorra artificial de 40 cm de espesor, garantizando en todo momento que se
alcanza la cota de terreno adecuado durante su excavación y se asegurará una
capacidad portante del vial de 20 KN/m2 garantizando la intervención de los bomberos.
En la parte central de la zona a urbanizar se plantea un paso de peatones con aceras
rebajadas a ambos lados de la calle.
Se realiza el rebaje de la acera existente en la zona de unión con el arenal, para evitar
posibles anegamientos de las aguas pluviales en días de tormenta.
El pavimento urbano está formado por losas con características sostenibles ya que en
su composición incorpora materiales procedentes del reciclaje, especialmente de los
sectores de construcción e industrial. Además contribuye a la reducción de las
emisiones de gases contaminantes a la atmósfera mediante la fotocatálisis. Las losas
incorporan en su cara superficial un fotocatalizador que se activa en presencia de luz
tanto natural como artificial y humedad relativa, transformando los gases contaminantes
presentes en productos inocuos para la salud humana sin impacto en el medio ambiente
(hasta un 56% de la degradación de los óxidos nitrosos). El poder de descontaminación
de este pavimento no sufre variación a lo largo de su ciclo de vida teniendo, por tanto,
una actividad ilimitada
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 35
Vial de bajada de la Colonia de Sukarrieta con señal de zona peatonal y sin calzadas. (Situación actual)
2.4 Balance de movimientos de tierras
Se incluyen las demoliciones necesarias de los elementos existentes (muro de bloque y
cimentación de este y muro de contención de hormigón armado con su zapata), así
como tala de árboles y desbroce de los terrenos correspondientes.
Igualmente se procederá a la excavación de tierra y roca para adaptarse a la nueva
urbanización.
Se procederá a la demolición del asfalto y aceras existentes, al fresado de la parte de
firme que se mantiene así como a la excavación para zanjas de todas las redes de
servicios.
La preparación de sub-base se realizará con relleno con productos de préstamo de 50
cm y una capa de zahorra artificial de 40 cm de espesor, en tongadas de 20 cm para
adaptarse a las nuevas rasantes de cota del futuro vial y acera.
También se incluye la posibilidad de la necesidad de modificar las posibles
infraestructuras no visibles que queden incluidas en la zona de ejecución (todo ello se
hará de acuerdo a las rasantes de entregas con viales y aceras).
La formación de la explanada se realiza con suelos seleccionados y con suelos
estabilizados, y siempre bajo los requisitos que indica la Norma para el
dimensionamiento de firmes de la red de Carreteras del País Vasco.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 36
2.5 Generación de vertidos durante la fase de obras
A continuación se presenta una estimación de las cantidades, expresadas en toneladas
y en metros cúbicos, de los residuos de construcción y demolición que se generarán en
la obra, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden
MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización
y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.
Siguiendo lo expresado en el Real Decreto 105/2008 que regula la producción y gestión
de los residuos de construcción y demolición, no se consideran residuos y por tanto no
se incluyen en la tabla las tierras y piedras no contaminadas por sustancias peligrosas
reutilizadas en la misma obra, en una obra distinta o en una actividad de restauración,
acondicionamiento o relleno, siempre y cuando pueda acreditarse de forma fehaciente
su destino a reutilización.
La estimación de cantidades se realiza tomando como referencia los ratios estándar
publicados en el país sobre volumen y tipificación de residuos de construcción y
demolición más extendidos y aceptados.
Dichos ratios han sido ajustados y adaptados a las características de la obra según
cálculo automatizado realizado con ayuda del programa informático específico
CONSTRUBIT RESIDUOS. La utilización de ratios en el cálculo de residuos permite la
realización de una "estimación inicial" que es lo que la normativa requiere en este
documento, sin embargo los ratios establecidos para "proyectos tipo" no permiten una
definición exhaustiva y precisa de los residuos finalmente obtenidos para cada proyecto
con sus singularidades por lo que la estimación contemplada en la tabla inferior se
acepta como estimación inicial y para la toma de decisiones en la gestión de residuos
pero será el fin de obra el que determine en última instancia los residuos obtenidos.
CÓDIGO LER
DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO CANTIDAD
PESO M3 VOLUMEN
APARENTE
170101 Hormigón, morteros y derivados 2,34 1,59
170102 Ladrillos 1,23 0,84
170201 Maderas 1,12 2,93
170203 Plásticos 0,78 1,38
170302 Mezclas bitumisnosas distintas de las especificadas en el código 170301
2,35 2,35
170407 Metales mezclados 0,88 0,00
170504 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 170503
3.403,00 2.552,25
TOTAL 3.411,70 2.561,34
Se detalla a continuación el destino final de todos los residuos de la obra, excluidos los
reutilizados, agrupados según las fracciones que se generarán en base a los criterios de
separación diseñados en puntos anteriores de este mismo documento.
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A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 37
Los principales destinos finales contemplados son: vertido, valorización, reciclado o
envío a gestor autorizado.
CÓDIGO
LER DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO
CANTIDAD
PESO (Tn)
VOLUMEN
APARENTE
(m3)
170107
Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintas de las especificadas en el código 17 01 06. Destino: Valorización Externa
5,92 4,78
170201 Madera. Destino: Valorización Externa
1,12 2,93
170203 Plástico. Destino: Valorización Externa
0,78 1,38
170407 Metales mezclados. Destino: Valorización Externa
0,88 0,00
170504 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03. Destino: Deposición en Vertedero
3.403,00 2.552,25
Total: 3.411,70 2.561,34
2.6 Generación y gestión de residuos durante la fase de obras.
El proyecto cuenta con un Plan de Gestión de Residuos que contiene: los requisitos
legales, clasificación legal, almacenamiento, destino final y medidas a tomar en caso de
accidentes.
Será necesario establecer los previamente al inicio de las obras los lugares de acopio
de las materias primas y de los residuos. Éstos se situarán dentro del área a Ordenar
por el Planeamiento Urbanístico (OPU) de manera que perjudique lo menos posible a
las Áreas sensibles.
Como medidas de actuación, es necesario que durante los trabajos de construcción del
puesto, se evite en todo momento la acumulación incontrolada de residuos en la zona
objeto de proyecto o en sus alrededores. Los residuos generados durante la fase de
obras se gestionarán en función de su catalogación de acuerdo con el CER (Catálogo
Europeo de Residuos). En particular, los escombros deberán depositarse en vertederos
autorizados y los residuos procedentes del mantenimiento de la maquinaria empleada
en las obras se entregarán a gestor autorizado de residuos peligrosos.
En caso de producirse accidentalmente depósitos de residuos o vertidos de aceites,
combustibles u otro residuo peligroso, se procederá inmediatamente a su recogida y
entrega a gestor autorizado según las características del depósito o residuo. Se
garantizará en todo caso la no afección de las aguas superficiales o subterráneas. Los
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 38
materiales que procedan de la excavación de la obra, tierras y escombros, serán
depositados en vertederos autorizados o destinados a su valorización.
Con respecto a la producción de residuos urbanos y asimilables a urbanos de los
edificios asociados al proyecto, éstos: “dispondrán de espacios y medios para extraer
los residuos ordinarios generados en ellos de forma acorde con el sistema público de
recogida de tal manera que se facilite la adecuada separación en origen de dichos
residuos, la recogida selectiva de los mismos y su posterior gestión”.
No se permitirá el vertido de tierras, rocas, escombros, ni de cualquier otro producto
generado en la obra, tanto en el dominio público marítimo-terrestre como en la zona de
servidumbre de protección.
La comisión Permanente del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, en la
sesión de 19 de julio de 2006, adoptó el acuerdo de informar favorablemente el
Proyecto de Urbanización de equipamiento público en el entorno de la playa de San
Antonio condicionado por varias acciones entre ellas la de: “Los sobrantes de materiales
de excavación una vez realizadas todas las obras deberán ser conducidos a un
vertedero controlado y legalizado de inertes”
Finalizadas las obras se procederá a la retirada de residuos de obra y limpieza de los
terrenos afectados por las obras.
Separación de residuos
Según el Real Decreto 105/2008 que regula la producción y gestión de los residuos de
construcción y demolición los residuos de construcción y demolición deberá separarse
en las siguientes fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas
fracciones, la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las
siguientes cantidades:
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Hormigón 80 T
Ladrillos, tejas, cerámicos 40 T
Metal 2 T
Madera 1 T
Vidrio 1 T
Plástico 0,5 T
Papel y cartón 0,5 T
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 39
De este modo los residuos se separarán de la siguiente forma:
CÓDIGO LER DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO CANTIDAD
PESO
m3
VOLUMEN
APARENTE
170101 Hormigón, morteros y derivados. Opción de separación: Residuos inertes
2,34 Tn 1,59
170102 Ladrillos. Opción de separación: Residuos inertes
1,23 Tn 0,84
170201 Madera. Opción de separación: Separado (100% de separación en obra)
1,12 Tn 2,93
170203 Plástico. Opción de separación: Separado (100% de separación en obra)
0,78 Tn 1,38
170302 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código 17 03 01. Opción de separación: Residuos inertes
2,35 Tn 2,35
170407 Metales mezclados. Opción de separación: Residuos metálicos
0,88 Tn 0,00
170504 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03. Opción de separación: Separado (0% de separación en obra)
3403,00 Tn 2552,25
Total : 3411,70 Tn 2561,34
Medidas para la Separación en Obra
Con objeto de conseguir una mejor gestión de los residuos generados en la obra de
manera que se facilite su reutilización, reciclaje o valorización y para asegurar las
condiciones de higiene y seguridad requeridas en el artículo 5.4 del Real Decreto
105/2008 que regula la producción y gestión de los residuos de construcción y de
demolición se tomarán las siguientes medidas:
Las zonas de obra destinadas al almacenaje de residuos quedarán
convenientemente señalizadas y para cada fracción se dispondrá un cartel
señalizador que indique el tipo de residuo que recoge.
Todos los envases que lleven residuos deben estar claramente identificados,
indicando en todo momento el nombre del residuo, código LER, nombre y
dirección del poseedor y el pictograma de peligro en su caso.
Los residuos se depositarán en las zonas acondicionadas para ellos conforme se
vayan generando.
Los residuos se almacenarán en contenedores adecuados tanto en número
como en volumen evitando en todo caso la sobrecarga de los contenedores por
encima de sus capacidades límite.
Los contenedores situados próximos a lugares de acceso público se protegerán
fuera de los horarios de obra con lonas o similares para evitar vertidos
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 40
descontrolados por parte de terceros que puedan provocar su mezcla o
contaminación.
2.7 Producción de emisiones atmosféricas
Emisión de contaminantes atmosféricos:
Las emisiones atmosféricas se producirán durante toda la obra en general y
principalmente en la fase de movimiento de tierras y tráfico rodado de vehículos.
Durante la fase de construcción y especialmente durante las primeras etapas de la
misma, la alteración de la calidad del aire puede estar producida por:
- Polvo generado o Movimiento de materiales.
- Carga y descarga de materiales.
- Contaminantes químicos.
- Gases desprendidos por los vehículos con motores de explosión.
El hecho de que el polvo sea dirigido y transportado por el viento depende de gran número de factores tales como:
- Estado del suelo y tipos de vehículos.
- Estación del año y hora del día.
- Velocidad y dirección del viento.
- Turbulencia del aire.
- Humedad y temperatura del suelo.
- Relación que se establece entre la dirección del viento y los efectos de las
posibles lluvias caídas los días precedentes.
Además de otros factores como:
- Rugosidad del terreno.
- Existencia de taludes y terraplenes.
- Árboles y vegetación.
- Existencia de edificios.
- Otros obstáculos en general.
Estos factores reducen la velocidad del viento y originan deposición prematura de las partículas.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 41
Se observa, pues, que no es un fenómeno constante ni regular, sino sujeto a puntos
máximos distribuidos a intervalos irregulares, en los cuales el fenómeno es más o
menos importante.
Los efectos atmosféricos, sobre la calidad del aire producidos por la generación de
polvo serán, en todo caso, mínimos (si la maquinaria está en buenas condiciones) y
limitados en el tiempo. Si se considera además que los movimientos de tierra a realizar
se producirán puntualmente y no todos a la vez, no cabe esperar grandes efectos
ambientales debidos a la emisión de polvo en fase de obras. La mayoría de las
partículas de polvo generadas se depositarán en las parcelas cercanas donde se
realizarán las obras.
Por otro lado, en la fase de funcionamiento el Sistema Urbano de Drenaje Sostenible y
las baldosas urbanas favorecen a la descontaminación del aire.
Calidad sonora.
Incremento de la Presión Sonora (IPS):
La utilización de maquinaria especializada en las tareas de construcción producirá,
presumiblemente, un aumento temporal de la presión sonora en el entorno.
Por lo tanto no puede obviarse que a cada una de las unidades componentes del
parque de maquinaria se le exija el estricto cumplimiento de las normas sobre ruidos y
vibraciones establecidas en la legislación vigente, como el R.D 212/2002, de 22 de
febrero por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a
determinadas máquinas de uso al aire libre y REAL DECRETO 524/2006, de 28 de abril,
por el que se modifica el Real Decreto 212/2002. Asimismo, la Dirección de Obra
deberá dar las órdenes oportunas para que se cumplan los horarios de actividad
previstos.
Por otra parte, estos ruidos y vibraciones realizados durante la construcción pueden
ahuyentar poblaciones faunísticas de potencial distribución en la zona (esencialmente
aves).Se valorará el posible impacto negativo en el punto 5 de este documento.
Los efectos por incremento del IPS en fase de obras son puntuales y temporales,
limitados en el tiempo, siendo su incidencia en el entorno limitada. El cumplimiento de
estrictos horarios de trabajo, garantizan que no se producirán molestias mayores de las
necesarias a la población.
Respecto a la fauna, habrá que adoptar medidas como planificar los trabajos fuera de
los periodos de reproducción o de migración.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 42
2.8 Localización y características de las instalaciones
auxiliares de obra
Las áreas de vertedero de las tierras serán las definidas por la D.F. El vertido se hará en
el lugar y con el espesor de capa indicados. Las características de las tierras estarán en
función de su uso, cumplirán las especificaciones de su pliego de condiciones y será
necesaria la aprobación previa de la D.F.
Se transportarán al vertedero autorizado todos los materiales procedentes de la
excavación que la D.F. no acepte como útiles, o sobren.
Se plantea la acumulación del material en la zona ya urbanizada, alejándose siempre de
la zona de marismas.
Parques de maquinaria, lugares de acopio de materias primas y materiales de
excavación, etc. Se considera necesario que el entorno de las zonas más sensibles
existentes en el ámbito de afección del proyecto constituya condicionantes específicos
para la localización de dichas zonas.
2.9 Tráfico durante la obra
El incremento del tráfico rodado de vehículos pesados que transportan tanto tierras
como materiales de construcción, representa un impacto sobre las poblaciones que
atraviesan. Asimismo produce retenciones en el tráfico habitual, por la entrada y salida
de vehículos en la zona y la adecuación de carriles además de la pérdida de tiempo en
el desplazamiento. Estas molestias se ven incrementadas en las horas punta, y causan
un malestar.
Se pondrá especial hincapié en la gestión del tráfico, para su óptima fluidez
solucionando con máxima rapidez cualquier contratiempo generado por la obra.
La carga y transporte de tierras dentro de la obra o al vertedero se realizará a través de
vehículos pesados: dúmper, camión, mototrailla o contenedor con un recorrido máximo
de 2 km hasta 20 km.
El trayecto a recorrer cumplirá las condiciones de anchura libre y pendiente adecuadas
a la maquinaria a utilizar.
2.10 Plan de obra
El número de meses de duración estimada de esta obra es de 8 meses con un número
máximo de personal en la misma de 10 operarios.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 43
2.11 Coste económico de la obra
El presupuesto de licitación de la obra de urbanización de equipamiento público entorno
a la Playa San Antonio en Sukarrieta asciende a la cantidad expresada de UN MILLÓN
DOSCIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO
EUROS con NOVENTA Y CUATRO CÉNTIMOS
La partida presupuestaria se desglosa de la siguiente forma:
DEMOLICIONES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 148.133,19
RED DE ABASTECIMIENTO
33.366,00
RED DE FECALES 32.472,93
RED DE PLUVIALES 62.829,57
RED DE ALUMBRADO PÚBLICO 85.537,66
RED DE ELECTRICIDAD 88.927,79
RED DE TELEFONIA (TELEFONICA)
32.405,90
RED DE TELEFONIA (EUSKALTEL)
32.405,95
RED DE GAS 13.940,25
CIERRES Y PAVIMENTOS 305.674,41
SEÑALIZACIÓN 4.279,71
MOBILIARIO URBANO 9.200,00
GESTION DE RESIDUOS 20.810,79
JARDINERIA 16.351,08
VARIOS 6.450,00
PARTIDAS SIN MEDICION A JUSTIFICAR POR LA DIRECCION TECNICA
0,00
TOTAL EJECUCIÓN MATERIAL 892.785,23
13,00% Gastos generales 116.062,08
6,00% Beneficio industrial 53.567,11
SUMA DE G.G. y B.I. 169.629,19
CONTROL DE CALIDAD 3.941,11
SEGURIDAD Y SALUD 9.530,01
SUMA DE C.C Y S.S 13.471,12
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TOTAL PRESUPUESTO CONTRATA 1.075.885,54 18,00% I.V.A. 193.659,40
TOTAL PRESUPUESTO GENERAL (€) 1.269.544,94
2.12 Actuaciones que comporten riesgos para la salud y los
bienes materiales
El proyecto de urbanización de equipamiento en torno a la playa San Antonio dispone
de un Estudio de Seguridad y Salud, así como un Proyecto de Seguridad y Salud donde
se planifica y se garantiza la protección de la seguridad y salud de todos los
trabajadores tal y como se especifica en la Ley 31/1995, 8 de noviembre de Prevención
de Riesgos Laborales. En dicho Plan de Seguridad y Salud se determina y evalúa los
riesgos para los trabajadores y las medidas preventivas a seguir para evitarlas o
disminuir su probabilidad.
Estas acciones de afección a la salud pueden ser debidas por manipulación de
productos químicos corrosivos, tóxicos, nocivos, etc., inhalación de productos químicos
y/o partículas en suspensión, vibraciones, ruidos, acciones que provoquen malas
posturas y otros riesgos físicos.
En principio, no se prevé que existan trabajos que impliquen riesgos especiales para la
seguridad y salud para los trabajadores conforme al ANEXO II DEL RD 1627/97.
Asimismo, se adoptarán las medidas de seguridad, señalizaciones y protecciones
colectivas oportunas para que no se produzcan daños a los bienes materiales.
Principalmente a la Colonia Infantil Nuestra Señora de Begoña con la categoría de
Conjunto Monumental, en el Inventario General de Patrimonio Cultural del Gobierno
Vasco (Anuncio publicado en el BOB nº 68 de 7 de abril de 2011).
2.13 Emisiones lumínicas
Para la determinación de las características de la red, se han tenido en cuenta las
Normas e Instalaciones de Alumbrado Urbano del Ministerio de Obras Públicas y
Urbanismo, Normas Técnicas para Carreteras de Bizkaia, editadas por el Departamento
de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia, Reglamento Electrónico para Baja
tensión y además normativa al respecto.
La red de alumbrado público se distribuye a partir del nuevo centro de mando
sustituyendo el actual ubicado en la fachada, procediendo a la distribución general del
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 45
alumbrado público a través de un tendido subterráneo para posterior derivación de las
farolas.
La red de alumbrado general vendrá comprendida por la instalación de cuadro de
mando y líneas de distribución de alumbrado público subterráneo, con tubo rígido de
PVC de 110 mm y cableado de cobre aislado con bupreno flexible para una tensión
nominal de 1000 V de 16 mm2
Para el alumbrado de las calles se han elegido columnas de la casa Urbes 21 de acero
inoxidable AISI 316 de 3,00 m de altura con acabado pulido, el cual dispone de una
base de fundición acabada en pintura color oxirón negro forja, el cual va atornillada a la
base de amarre mediante 4 pernos de diámetro 15mm de acero inoxidable. Las
luminarias son de tipo globo, tipo IEP BR7, de la casa Indalux modelo Austral diseñadas
y construidas bajo las normas internacionales EN 60 598/VDE 0711, de cara a
minimizar el posible grado de contaminación lumínica hasta niveles para zonas
clasificadas “E1”.- ÁREAS CON ENTORNOS O PAISAJES OSCUROS: Observatorios
astronómicos de categoría internacional, parques nacionales, espacios de interés
natural, áreas de protección especial (red natura, zonas de protección de aves, etc.),
donde las carreteras están sin iluminar. (Pag. 46022 del BOE núm. 279 de miércoles 19
de noviembre de 2008.- REAL DECRETO 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que
se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado
exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07).
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 46
3 Principales alternativas estudiadas
3.1 Planteamiento de alternativas
Se indican a continuación las principales alternativas estudiadas para realizar la
ampliación de la zona de parking:
3.1.1 Alternativa 0: Situación actual
Actualmente el parking de la playa de San Antonio presenta una serie de características
negativas mejorables tales como:
- Encharcamientos e inundaciones parciales en días de frecuentes y abundantes
precipitaciones debido a la impermeabilización del suelo y la inclinación del
terreno
Encharcamiento del parking actual en días muy lluviosos
- Ausencia de elementos vegetales entre el medio agrícola y la playa de San
Antonio.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 47
Parking de la Playa San Antonio actual
- Falta de seguridad vial
Aceras estrechas y ocupadas por vehículos.
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A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 48
3.1.2 Alternativa 1:
Se realiza un anillo enfrente al edificio de equipamiento con dos líneas de parking en
batería y una acera lateral. Esta solución permite que se llegue con la acera desde el
vial de acceso hasta el final del parking conectándose con un paso de cebra con la
playa y se dota de una mayor cantidad de plazas de aparcamiento (79 plazas). Se
realiza la ampliación de la acera existente actualmente a lo largo del bloque de
viviendas, dotándola de la seguridad necesaria para evitar peligros. Se soluciona la
accesibilidad y se suprimen las barreras arquitectónicas.
3.1.3 Alternativa 2:
Mantenimiento del vial actual y ampliar un parking a 45º. La alternativa 2 reduce el
número de plazas de aparcamiento y no da continuidad a la acera (59 plazas). Se
realiza la ampliación de la acera existente actualmente a lo largo del bloque de
viviendas, dotándola de la seguridad necesaria para evitar peligros.
3.1.4 Alternativa 3:
Las obras de urbanización del proyecto consisten, en la ejecución del vial rodado, zonas
de aparcamientos, aceras de acceso a las edificaciones, zonas vegetadas y a la
realización de las conducciones y acometida de las distintas instalaciones y sus
servicios. Tanto el diseño como el desarrollo de este proyecto, se redactan de acuerdo
al ecodiseño y la mejora medioambiental.
Con el fin de integrar paisajísticamente la urbanización en el entorno de la Reserva de la
Biosfera de Urdaibai y de evitar los mayores impactos, se propone una tercera
alternativa: ECO-PARKING
El diseño del eco-parking se ha elaborado utilizando un Sistema Urbano de Drenaje
Sostenible SUDS con superficies permeables.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
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Esquema de eco-parking con suelo vegetado SUDS
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 50
La construcción de parkings permeables, y en especial los vegetados, conlleva
importantes beneficios ecológicos y económicos, algunos de ellos son:
BENEFICIOS MEDIOAMBIENTALES:
1. ATMÓSFERA
- Contribuyen a reducir el calentamiento global y local de la atmósfera a escala
proporcional.
- Los pavimentos vegetados captan CO2 y generan oxígeno a través de la
fotosíntesis.
- Reducen las emisiones de calor y luz hacia edificios colindantes
- Reduce las emisiones nocivas a la atmósfera al reducir en consumo energético.
- Estimula y favorece la existencia de zonas vegetadas arboladas (1/2 hectárea
vegetada realiza el mismo efecto refrigerante que 70 Ton de aire acondicionado)
- Captura y filtra agentes contaminantes atmosféricos
- No generan polvo y atrapan el generado en otras zonas.
- Contribuyen a reducir consumos energéticos en depuración, refrigeración e
iluminación.
- Reduce los niveles de ruido.
2. AGUA
- Elimina la generación de escorrentía, manteniendo los valores anteriores al
proceso urbanístico.
- Evita la contaminación del agua por escorrentía
- El agua de lluvia es gestionada de forma racional y sostenible en el origen (sin
sufrir ningún tipo de deterioro)
- De forma general, el sistema favorece la recarga del nivel freático
- Mantiene en el terreno unos niveles de humedad idóneos para el correcto
desarrollo del sistema radicular vegetal reduciendo la compactación y pérdida de
porosidad del terreno.
- El agua es reutilizada para el riego y mantenimiento de las zonas vegetadas,
cerrando el ciclo hidrológico natural y contribuyendo a un uso más racional y
sostenible del recurso.
- Reducción del consumo. El sistema permite de forma sencilla la construcción
de circuitos cerrados para la recuperación del agua de lluvia y riego.
- Elimina la contaminación por HC, tanto la generada por el propio asfalto de las
zonas colindantes como por los vertidos puntuales de los vehículos. El sistema
(vegetación, oxígeno y suelo vivo elimina la contaminación de aceite e HC por
procesos naturales de oxidación y biorremedación. El agua, al filtrarse a través
del pavimento poroso, oxida la carga contaminante. Posteriormente la actividad
de los microorganismos del terreno asimila los contaminantes.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 51
- La instalación puede actuar de bioflitro para la regeneración de parte de las
aguas residuales provenientes de edificios, proporcionando nuevos recursos de
agua para el mantenimiento de las zonas verdes en épocas de baja o nula
pluviosidad.
3. SUELO
- Proporcionan una superficie viva (apta para la vida vegetal y animal) y cumplen
con la mayoría de las prestaciones exigidas a los pavimentos urbanos.
Contribuyen a preservar las características hidrogeológicas del terreno y actúan
como filtro natural con respecto al agua y atmósfera
- Ofrece un tipo de pavimento con un alto valor estético y medioambiental.
Aumenta sus prestaciones con una esperanza de vida entre 20 y 40 años
(dependiendo de la frecuencia de uso y el tipo de vehículos) y con unas labores
y gastos de mantenimiento reducidos.
- Pavimento autorregenerable, solamente requieren el cuidado propio de una
zona ajardinada, agua, fertilizantes y corte del césped.
- Los pavimentos vegetados frenan los procesos de erosión, desertización y
desnaturalización del entorno urbano.
- Compatibilizan infraestructura urbana con el crecimiento y desarrollo arbóreo.
Se desarrollan a continuación algunas de las mejoras ambientales que conllevará el
eco-parking:
REDUCCIÓN DE NIVELES DE RUIDO
El propio diseño del eco-parking con las celdas permeables y los elementos vegetales
absorben parte del nivel sonoro principalmente generado por el tráfico rodado y la
afluencia de visitantes.
CONTAMINACIÓN LUMÍNICA
La comisión Permanente del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, en la
sesión de 19 de julio de 2006, adoptó el acuerdo de informar favorablemente el
Proyecto de Urbanización de equipamiento público en el entorno de la playa de San
Antonio condicionado por varias acciones entre ellas la de: “Las farolas que se
repongan o bien, se coloquen en ciertos tramos del vial, deben tener un diseño que
minimice la posible contaminación lumínica.”
Así, las luminarias que se han detallado en el proyecto son de tipo globo preparadas
para evitar la contaminación lumínica, tipo IEP BR7, de la casa Indalux modelo Austral.
CAPACIDAD AGROLÓGICA
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 52
La alternativa 3 de eco-parking está formada por suelo permeable de tal forma que se
conserva vivo y podría ser recuperable en un futuro como suelo agrícola. Igualmente,
los pavimentos vegetados frenan los procesos de erosión, desertización y
desnaturalización del entorno urbano y compatibilizan la infraestructura urbana con el
crecimiento y desarrollo arbóreo.
Asimismo, el eco-parking contará con 5 unidades de Prunus serrulata como medida
compensatoria por la tala de los frutales actuales que se encuentran en la finca de D.
Jesús Angel Aizpuru Uncilla. Cabe señalar que estos frutales se encuentran
actualmente semi-abandonados.
Por lo tanto, el proyecto contempla ya la introducción de elementos vegetales como
medida correctora a la expropiación de fincas agrícolas.
FRAGMENTACIÓN DE CORREDORES ECOLÓGICOS.
Más del 85% del ámbito del proyecto es un área a Ordenar por el Planeamiento
Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento Comunitario Recreativo (ECR) y
Área de interés agrario A3. No obstante, se encentra en un área de amortiguación de la
Red Natura 2000. Es decir en un área en torno a los corredores de enlace y espacios-
núcleo a conectar.
La alternativa 3, aún siendo la fragmentación muy localizada y poco extensa, tiene en
cuenta los objetivos de gestión para estos espacios: prevención de impactos,
conservación y, en su caso, la restauración de elementos de vegetación natural y la
explotación sostenible de los aprovechamientos agrícolas, forestales, ganaderos y
cinegéticos.
Por ello, el propio diseño de eco-parking incluye la restauración de elementos vegetales
naturales con árboles frutales y especies vegetales autóctonas
ACEPTACIÓN SOCIAL.
La aceptación social del equipamiento urbano de la playa San Antonio es positiva,
valorando principalmente la seguridad vial. Los propietarios y usuarios de la playa de
San Antonio han demandado al Ayuntamiento de Sukarrieta en repetidas ocasiones su
ejecución.
PROTECCIÓN DE LA HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA
La alternativa 3 del proyecto de eco-parking con celdas que permiten que el suelo sea
permeable evita en parte los encharcamientos e inundaciones y el arrastre de las aguas
pluviales de partículas, aceites y otras sustancias hacia la marisma.
Todo el suelo del eco-parking está diseñado como permeable con diferentes perfiles
según sea sus características para que el agua pluvial se filtre por el suelo, y por la
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 53
propia acción microbiana se purifique antes de llegar a la marisma por la escorrentía
subterránea.
Esquema de flujos hídricos de la propuesta de eco-parking
Los cierres del proyecto cumplen con lo dispuesto en el art. 44 del reglamento de la Ley
de Costas, el cual recoge que “sólo se podrán autorizar cerramientos opacos hasta una
altura máxima de un metro, debiendo ser diáfanos por encima de dicha altura con, al
menos un 80% de huecos, salvo que se empleen elementos vegetales vivos”
PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN Y LA FAUNA
La alternativa 3 de urbanización de equipamiento en torno a la playa de San Antonio se
ha diseñado restaurando las superficies afectadas por las obras con revegetaciones
autóctonas y frutales, tratando de recrear hábitats naturalizados. Éstas son:
Conectividad Ecológica de todas las
áreas naturales creadas y con el
entorno
Flujos subsuperficiales garantizados
y separación de aguas dulces y
marinas
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 54
- En el aparcamiento: 14 uds de Ligustrum vulgare (1) formando setos naturales
fomentadores de la biodiversidad
- En zona verde: 5 uds de de Prunus serrulata (2), 7 uds de Quercus robur (3), 9
uds de Crataegus monogyna (4) y 5 uds de Acer campestre (5). Cobijo para
pequeños pájaros y en especial aves protegidas como carricerín cejudo.
- Zona verde de la rotonda: 5 uds de Quercus ilex subsp. ilex (6) propio de
ambientes más xéricos, por exposición a condiciones más extremas de
insolación y escasez hídrica.
- Zona arbustiva (7): Halimione portulacoides, Sarcocornia fructicosa y Genista
legionensis propiciadora de biodiversidad y microambientes especiales.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 55
1
2-5
6
7
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 56
PROTECCIÓN DEL PAISAJE
La comisión Permanente del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, en la
sesión de 19 de julio de 2006, adoptó el acuerdo de informar favorablemente el
Proyecto de Urbanización de equipamiento público en el entorno de la playa de San
Antonio condicionado por varias acciones entre ellas la de: “En áreas de mejorar la
integración paisajística de la zona afectada en los límites del aparcamiento previsto, se
realizará la plantación de vegetación autóctona. El acabado del aparcamiento se
realizará con pavi-césped o similar” “No se realizarán cierres a base de hormigón, verjas
metálicas, redes metálicas plastificadas o electrosoldadas. Se promocionarán los cierres
utilizando cierres naturales a base de arbolado o plantas arbustivas o en su caso, muros
de mampostería.”
La alternativa 3 tiene en cuenta los condicionantes establecidos por el Patronato de la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai y por ello, procura utilizar materiales en consonancia
con el cromatismo del paisaje circundante. En este sentido, se intenta que el mobiliario
urbano: farolas, bancos y papeleras se integren de la mejor forma en el paisaje.
Asimismo, con el propio diseño del eco-parking con pavi-céscep y con elementos
vegetales se consigue una integración paisajística del equipamiento urbano en la
Reserva de la Biosfera.
MOVILIDAD SOSTENIBLE
Aun aumentando las plazas del parking de la playa de San Antonio, el proyecto
contempla medidas para favorecer la movilidad sostenible.
Con la urbanización del entorno de la Playa de San Antonio, se mejorará los viales para
que puedan tener acceso a la playa de forma más segura los peatones por las aceras y
los autobuses de transporte público que a día de hoy no pueden tener acceso al mismo.
El proyecto contempló la idea de crear un bici carril, desestimándose más adelante dado
que el carril de bicis no tiene continuidad más allá del ámbito del proyecto.
Se ampliará el número de plazas de aparcamiento de bicicletas actual. El proyecto
contempla ampliar el aparcamiento de bicicletas con 11 plazas más y carriles para bicis.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 57
Aparca-bicis actual de 10 plazas en el txiringuito de la playa San Antonio
Aparcamiento de bicicletas (11) y de motos (11)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 58
3.2 Selección de la alternativa propuesta
Se selecciona la alternativa 3 como la más idónea ya que justifica las principales
razones de la solución adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales. Estas
razones son:
3.2.1 Localización:
Las tres alternativas se localizan en el mismo lugar ya que el área objeto de actuación
es el de Abiña de San Antonio por propia petición del Ayuntamiento de Sukarrieta
En la actualidad y con objeto de facilitar la accesibilidad, la red viaria propuesta se
compatibiliza con el planeamiento del municipio lindero ya que se trata de solucionar el
acceso a las viviendas existentes (no previéndose nuevas) de ambos municipios, ya que
la problemática es común.
El vial rodado carece de arcén y acera en el tramo de acceso a la playa y posee una
acera totalmente insuficiente en los 3 portales de viviendas colectivas nº 5, 6 y 7 (los
accesos a las cuales se consideran peligrosas).
El proyecto en cuestión propone la utilización del vial actual de sentido único de entrada
al barrio de San Antonio de Abiña manteniendo la salida por el Termino Municipal de
Busturia.
Vial rodado actual carente de arcén seguro.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 59
3.2.2 Impacto ambiental:
Se considera en este aspecto la presencia de hábitats y especies de interés
comunitarios que puedan ser perjudicados, los enclaves de flora y fauna amenazada,
puntos de agua, áreas de interés agrario, elementos de patrimonio y la incidencia
paisajística de las actuaciones previstas.
La alternativa 3 es la mejor opción ya que integra la urbanización en el paisaje y trata de
recrear un hábitat naturalizado. Asimismo corrige desde el inicio posibles impactos
negativos hacia el medio natural.
La posible afección del impacto del proyecto en el paisaje se ve mejorada por la
integración de elementos vegetales (árboles frutales, arbustos y otras especies arbóreas
autóctonas) en el eco-parking. Estos elementos naturales sirven de refugio y alimento
para pequeñas aves, insectos y artrópodos, conservando así la biodiversidad del
entorno y manteniendo el número de especies que sirven como alimento para los
individuos de la cadena trófica superiores. Éstos, se integran también en la línea de los
dispuesto en la Ley/1994, 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vaco
(Artículos 1b y 2h)
Las dos unidades de Quercus ilex subsp. Ilex situados en la rotonda, la zona más baja,
ayudan a mantener el sustrato firme y evitar en parte las inundaciones.
La propuesta del eco-parking conlleva en general una restauración de las superficies
afectadas por las obras, así como la integración paisajística de la nueva urbanización
mediante revegetaciones en base a especies autóctonas.
Los elementos vegetales instalados en el ecoparking y la propia estructura de celdas
permeables amortiguan en parte los niveles sonoros y favorecen la descontaminación
atmosférica.
Asimismo, el suelo se conserva como un suelo permeable y natural, capaz de absorber
el agua pluvial y albergar la microbiota natural propia de estos suelos, reduciendo la
escorrentía superficial y evitando los encharcamientos e inundaciones de la zona.
EL flujo de agua en el suelo permite el mantenimiento de especies vegetales,
reproduciendo el funcionamiento hídrico natural.
En los suelos impermeables, las aguas pluviales arrastran aceites, partículas, gravilla y
cualquier otro elemento hacia el punto más bajo que en este caso es la marisma. Por
ello, que el suelo se comporte como un sumidero filtrante vertical es de gran importancia
para evitar la contaminación hacia el punto más sensible de la marisma de
Urdaibai.
Por todo ello, la alternativa 3 es la opción que combina la mayor viabilidad técnica
y ambiental al procurar la menor afección posible a los componentes ambientales del
medio, conservando el suelo permeable y natural y aportando elementos vegetales que
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 60
mejoran la integración de la urbanización en el paisaje y conservan la biodiversidad del
entorno.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 61
4 Inventario ambiental y descripción de
las interacciones ecológicas claves.
En este apartado se realizará una descripción del medio, destacando aquellos
componentes más valiosos y aquellos que pudieran resultar afectados por las acciones
del proyecto. Los aspectos del medio objeto de esta descripción son los detallados en el
artículo 7.1.c) del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental de Proyectos.
4.1 Climatología
Desde el punto de vista biogeográfico y debido tanto a su localización como a sus
características climatológicas generales, el municipio de Sukarrieta se encuentra
encuadrado en la Región Eurosiberiana, Superprovincia Atlántica, Subprovincia
Cántabro-Euskalduna, Sector Cántabro-Euskaldun.
El clima de Sukarrieta, por su situación geográfica, pertenece a una de las variantes del
clima templado, al oceánico. Cuenta con abundantes precipitaciones distribuidas en
más de 150 días, con un máximo invernal; incluso en verano ningún mes es inferior a
30mm. Sukarrieta se encuentra pluviométricamente hablando entre las isoyetas de los
1200-1100 mm de precipitaciones anuales.
Presenta un tipo de clima mesotérmico, moderado en cuanto a las temperaturas, y muy
lluvioso. Se denomina clima templado húmedo sin estación seca, o clima atlántico. En
este clima el océano Atlántico ejerce una influencia notoria. Las masas de aire, cuyas
temperaturas se han suavizado al contacto con las templadas aguas oceánicas, llegan a
la costa y hacen que las oscilaciones térmicas entre la noche y el día, o entre el verano
y el invierno, sean poco acusadas. El factor orográfico explica la gran cantidad de lluvias
de toda la vertiente atlántica del País Vasco.
En cuanto a las temperaturas es de destacar una cierta moderación, que se expresa
fundamentalmente en la suavidad de los inviernos. De esta forma, a pesar de que los
veranos son también suaves, las temperaturas medias anuales registran en la costa los
valores más altos de Euskal Herria, unos 14ºC. Aunque los veranos sean frescos, son
posibles, sin embargo, episodios cortos de fuerte calor, con subidas de temperatura de
hasta 40ºC, especialmente durante el verano.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 62
4.2 Calidad del aire
Para determinar la calidad del aire del área del proyecto se toma como referencia los
datos obtenidos por la estación de medición de la calidad del aire del Gobierno Vasco
instalada en Mundaka por ser la más cercana y representativa del área de estudio.
Se muestran a continuación los valores límites y valores de concentración de
contaminantes en el cálculo de la calidad del aire:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 63
Según los datos históricos que muestra la estación de calidad de aire de Mundaka, el
Índice de Calidad de Aire (ICA) se encuentra clasificado entre Admisible y Buena.
Según los datos del Eustat sobre el porcentaje de días con calidad del aire Buena o
Admisible en el periodo de 2005 a 2010 en el municipio de Sukarrieta son los siguientes:
2005 2006 2007 2008 2009 2010
98,1 98,9 98,4 98,9 98,9 100,0
Por lo tanto, se aprecia una evolución positiva de la calidad del aire en el periodo 2005-
2010.
4.3 Red Natura 2000
La Red Natura 2000 constituye una red ecológica europea de lugares que albergan
especies o hábitats amenazados, que tiene como objetivo el almacenamiento de los
mismos en un estado de conservación favorable (directiva 92/43/CEE o de Hábitats,
relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 64
transpuesta al ordenamiento jurídico español mediante la Ley 42/2007, de 13 de
diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
El ámbito del proyecto de urbanización se inserta dentro de la delimitación de la
Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Ría de Urdaibai (código
ES0000144) y se localiza muy próximo al Lugar de Importancia Comunitaria (LIC)
Zonas litorales y Marismas de Urdaibai (código ES2130007), a unos 40 m del
parking. (Ver plano nº 3 y nº4)
Los Lugares de Interés Comunitario son lugares que, en la región o regiones
biogeográficas a las que pertenecen, contribuyen de forma apreciable a mantener o
restablecer un tipo de hábitat natural de los que se citan en el Anexo I de la Directiva
92/43/CEE o una especie de las que se enumeran en el Anexo II de la Directiva
92/43/CEE en un estado de conservación favorable y que pueden de esta forma
contribuir de modo apreciable a la coherencia de Natura 2000 , y/o contribuyen de forma
apreciable al mantenimiento de la diversidad biológica en la región o regiones
biogeográficas de que se trate. Dichos lugares son designados por la Comisión Europea
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 4 de la Directiva 92/43/CEE.
Dada la cercanía del ámbito del proyecto al LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai
(código ES2130007) con 1.327,75 ha, se analiza a continuación sus características para
ser evaluado en el punto 5.3.10 el posible impacto que pudiera afectarlo:
Los hábitats y las coberturas de los mismos que se encuentran en el LIC Zonas
litorales y Marismas de Urdaibai son:
- Ríos y estuarios sometidos a la dinámica mareal. Bancos de arena o de fango.
Lagunas.(37% de cobertura)
- Marismas salobres o salinas. Prados salinos. Estepas salinas. (36% de
cobertura)
- Dunas. Playas de arena. "Marchair". .(5% de cobertura)
- Playas de piedras. Acantilados marinos. Islotes. .(5% de cobertura)
- Turberas ombrotróficas. Turberas minerotróficas. Vegetación acuática de orla.
Marismas.(1% de cobertura)
- Prados húmedos. Prados mesófilos (8% de cobertura)
- Praderas mejoradas (1% de cobertura)
- Bosques decíduos de hoja ancha (2% de cobertura)
- Bosques esclerófilos (1% de cobertura)
- Monocultivos forestales artificiales (vg. plantaciones de chopos o de árboles
exóticos) (1% de cobertura)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 65
- Áreas cultivadas no boscosas con plantas leñosas (incluyendo huertos,
arboledas, viñedos, dehesas) (1% de cobertura)
- Otros territorios (Ciudades, Pueblos, Carreteras, Vertederos, Minas, Zonas
industriales, ...) (2% de cobertura)
El proyecto se encuentra en un 15% dentro del hábitat comunitario 6510 Prados
pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis. Senguisorba officinalis) (Ver
plano nº 13)
FLORA Y FAUNA
Los grupos de flora
Dentro del LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai se encuentran especies
florísticas y faunísticas catalogadas en grupos según la normativa a la que pertenecen.
Estos son:
- Aves que figuran en el Anexo I de la Directiva 79/409/CEE (53 especies)
- Aves migradoras de presencia regular que no figuran en el Anexo I de la
Directiva 79/409/CEE. (79 especies)
- Mamíferos que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE (1 especie)
- Invertebrados que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE (2 especies)
- Otras especies Importantes de Flora y Fauna (20 especies de plantas y 2 de
aves)
- No se encuentran peces, anfibios y reptiles que figuren en el Anexo II de la
Directiva 92/43/CEE
- No se encuentran plantas que figuran en el anexo II de la Directiva 92/43/CEE
Las ZEPA´s son lugares designados por el Gobierno Vasco en el cual se aplican las
medidas de conservación en cuanto a su hábitat con el fin de asegurar la supervivencia
y su reproducción en su área de distribución de las especies que figuren en el anexo I
de la Directiva 79/409/CEE, así como para las especies migratorias no contempladas en
el Anexo I cuya llegada sea regular.
La ZEPA Ría de Urdaibai (código ES0000144) tiene una extensión de 3.342 ha. Su
importancia como escala de reposo para aves migratorias y como área de invernada
regular hace de este espacio un área ornitológicamente relevante en el contexto
europeo.
Las Zonas de Especial Conservación (ZEC) son áreas de gran interés
medioambiental para la conservación de la diversidad, las cuales han sido designadas
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 66
por los estados miembros de la Unión Europea para integrarse dentro de la Red Natura
2000.
El reparto superficial del espacio de las ZEC´s en el municipio de Sukarrieta según el
documento a aprobación inicial del Diagnóstico ZEPA y ZEC del ámbito de Urdaibai y
San Juan de Gaztelugatxe se distribuye de la siguiente manera:
ES 2130006 ZEC RED FLUVIAL DE URDAIBAI: 29,7 ha
ES 2130007 ZEC ZONAS LITORALES Y MARISMAS DE URDAIBAI: 4,2 ha
(Ver plano nº 3 y nº4)
4.4 Espacios Naturales Protegidos
Las Reservas de la Biosfera del Programa MaB son lugares de interés para la
conservación por su valor naturalístico y cultural, pero son a la vez territorios habitados
en los que la función de desarrollo es de máxima importancia. Por ello, las Reservas de
la Biosfera han de cumplir tres funciones básicas:
- Mantenimiento de la diversidad biológica y del buen estado de los ecosistemas;
- Mejora de las condiciones de vida de la población local a través de modalidades
de uso de los recursos naturales compatibles con su conservación;
- Apoyo a la investigación, educación y formación ambiental a través del
intercambio de información entre las reservas integrantes de la red internacional.
Al integrarse el proyecto dentro de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai ha de
adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos de gestión de este espacio, en
los términos expuestos por éstos. Estas son:
- Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai (año
2003)
- La ley de protección y ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai
- Ley 15/1997, de 31 de octubre, de modificación de la Ley de 45/1989, de 6 de
julio, de protección y ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai
- Programa de armonización y desarrollo de las actividades socioeconómicas
- Plan de manejo para la interpretación, investigación y educación ambiental de la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai
Se considera que la protección de los espacios Natura 2000 y Reserva de la Biosfera de
Urdaiabi garantiza los objetivos derivados de las siguientes figuras:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 67
- La lista Ramsar de humedales de importancia internacional, donde se recoge la
Ría Mundaka-Gernika
- El Plan Territorial Sectorial (PTS) de Zonas Húmedas del País Vasco dentro de
los humedales del Grupo I de este PTS se ha incluido la Marisma de Urdaibai
(A1B3)
- El PTS de Protección y Ordenación del Litoral de la CAPV. El ámbito del
proyecto se solapa con el PTS, en concreto en superficies de la RBU y de suelo
urbano.
(Ver plano nº 3 y nº4)
4.5 Corredores ecológicos
La Red de Corredores Ecológicos de la CAPV busca gestionar el conjunto de los
elementos del paisaje que mejoren la migración, la distribución geográfica y el
intercambio genético de las especies silvestres, tal y como recomienda en su artículo 20
de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
El ámbito de análisis coincide con un área de amortiguación de la Red Natura 2000.
Estas áreas de amortiguación se delimitan en torno a los corredores de enlace y
espacios-núcleo a conectar. Están destinadas a mitigar los efectos de borde
procedentes de las actividades antrópicas que se efectúan en la matriz. Al igual que los
corredores de enlace, las áreas de amortiguación corresponden fundamentalmente a
paisajes manejados agrícolas y agroforestales. Los objetivos de gestión para estos
espacios se centran en la prevención de impactos, la conservación y, en su caso, la
restauración de elementos de vegetación natural y la explotación sostenible de los
aprovechamientos agrícolas, forestales, ganaderos y cinegéticos.
De toda la localidad de Sukarrieta 7,7 ha corresponde a área de amortiguación. El área
de amortiguación dentro del proyecto es de 2.000 m².
(Ver plano nº 10)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 68
Fuente: Red de corredores ecológicos de la CAPV. Gobierno Vasco.
4.6 Paisaje
Se entiende como Paisaje, cualquier parte del territorio tal como la percibe la población,
cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o
humanos.
El ámbito de análisis se ubica dentro de la cuenca visual Mundaka (404), incluida en el
“Anteproyecto de Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV y del
Espacio Natural catalogado Ría de Urdaibai (Zona 1) 404 Mundaka. Esta cuenca visual
posee una superficie de 3.273,5ha
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 69
La cuenca de Mundaka dada su alta compacidad y número de observadores (11559
habitantes) conoce una alta capacidad visual atendiendo a la capacidad visual, la
estimación de diversidad de pendientes y exposiciones, la compacidad, la
fragmentación de usos de suelo y la presencia de puntos estratégicos. Su valoración
final es de 4.
En la margen izquierda de la ría de Urdaibai discurre la vía de ferrocarril Bilbao-Bermeo
y la carretera comarcal BI-2235 bifurcándose hacia el puerto de Sollube (BI 631) y hacia
Matxitxako (BI 4203) y Bakio (BI 3101). Da servicio principalmente, además de a los
residentes, a la actividad comercial e industrial La parada del ferrocarril es frecuente
durante todos los días de la semana en Sukarrieta y se encuentra a pocos metros de la
playa.
(Ver plano nº 12 y nº13)
Diagnóstico de la fragilidad intrínseca de las cuencas visuales. Fuente: Fragilidad paisajística y redes de
comunicación en el tramo costero de la reserva de la Biosfera de Urdaibai (comunidad autónoma del País
Vasco). Orbange Ormaetxea y Ana Sáenz de Olazagoitia
La zona de estudio, entra dentro de la región paisajística atlántica, siendo el dominio
geomorfológico el fluvial. Los usos del suelo reflejan una fuerte intervención humana,
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 70
que ha dado lugar a un paisaje típico ligado a la explotación del caserío y, más
recientemente, a las repoblaciones forestales, quedando sólo escasos restos de
vegetación natural de poca importancia paisajística.
La urbanización está próxima a un entorno periurbano (barrio de San Antonio), en el que
la incidencia visual no afecta a unidades paisajísticas de mayor calidad intrínseca por la
ausencia de elementos antrópicos.
Las unidades intrínsecas de paisaje que aparecen en el término municipal de Busturia
son las siguientes:
- Plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios alomados en dominio fluvial
- Mosaico agrario con plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios
alomados en dominio fluvial
- Matorral sobre laderas e interfluvios alomados en dominio fluvial
- Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre laderas e interfluvios
alomados en dominio fluvial.
- Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre fondo plano en dominio
fluvial.
- Mosaico agrícola forestal sobre laderas e interfluvios alomados en dominio
fluvial.)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 71
Vista aérea actual de Abiña de San Antonio
Paisaje donde se integra Abiña de San Antonio
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A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 72
4.7 Suelo
La zona de estudio, entra dentro de la región paisajística atlántica, siendo el dominio
geomorfológico el fluvial. Los usos del suelo reflejan una fuerte intervención humana,
que ha dado lugar a un paisaje típico ligado a la explotación del caserío y, más
recientemente, a las repoblaciones forestales, quedando sólo escasos restos de
vegetación natural de poca importancia paisajística.
Las unidades intrínsecas de paisaje que aparecen en el término municipal de Busturia
son las siguientes:
- Plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios alomados en dominio fluvial
- Mosaico agrario con plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios
alomados en dominio fluvial
- Matorral sobre laderas e interfluvios alomados en dominio fluvial
- Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre laderas e interfluvios
alomados en dominio fluvial.
- Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre fondo plano en dominio
fluvial
- Mosaico agrícola forestal sobre laderas e interfluvios alomados en dominio
fluvial.
El equipamiento del proyecto se sitúa sobre parcelas agrarias con un uso SIGPAC
definido como Tierra Arable, Frutal y Pastizal y sobre suelo ya asfaltado donde se
sitúa el parking del a playa de San Antonio
Parking de la playa San Antonio y una de las parcelas agrarias a expropiar
Según el Servicio de Montes del Departamento de Agricultura, el proyecto afecta a las
siguientes parcelas catastrales:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 73
- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-3, Parcela-4. Calificado como
“Agrícola” y con una pendiente media inferior al 10%
- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-3, Parcela-2. Correspondiente a los
terrenos de la Colonia de Sukarrieta, perteneciente a la BBK
- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-3, Parcela-16. Correspondiente a una
Zona Verde perteneciente al Ayuntamiento de Sukarrieta.
- Término Municipal de Busturia. Polígono-6, Parcela-125. Calificada como
“Agrícola” y con una pendiente media cercana al 15%. En el límite Norte de esta
Parcela una pequeña masa arbolada de aproximadamente 500 m2 y en el que
vegetan entre otros 5-6 robles y 1 encina adultos se ven afectadas por este
Proyecto.
- Término Municipal de Busturia. Polígono-6, Parcela-160. Calificada como
“Agrícola”
- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-6, Parcela-160. Calificada como
“Agrícola”
- Término Municipal de Sukarrieta. Polígono-3, Parcela-13. Calificada como “Zona
Urbanizada”
No obstante, según el proyecto de urbanización de equipamiento en torno a la playa de
San Antonio del Ayuntamiento de Sukarrieta, el proyecto se limita únicamente al
municipio de Sukarrieta, por lo que el término municipal de Busturia no se verá
modificado.
El conjunto de estas parcelas se ubican en una zona comprendida entre la vía férrea y
la playa de San Antonio, en la que se distinguen zonas de uso agrícola, urbano y socio-
recreativo, pero con una clara vocación socio-recreativa y urbana
Por otro lado, aun no encontrándose dentro del ámbito de ordenación del PTS
Agroforestal de la CAPV, se toma como referencia lo establecido en el epígrafe 14 del
capítulo V del PTS Agroforestal de la CAPV (Documento de Aprobación Provisional),
relativo a la “Evaluación de la afección sectorial agraria ocasionada por la aplicación de
planes y por la realización de obras o actividades”. El mencionado capítulo recoge un
listado mínimo de variables agroforestales y de medidas correctoras a considerar en
este Estudio de Impacto Ambiental, que se incluyen a continuación:
Según las consulta realizada al Servicio Consultas Suelos de Medios Naturales del
Gobierno Vasco, se ha podido comprobar que en la zona objeto de intervención no
existen parcelas incluidas en el Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario
de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente
contaminantes del suelo.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 74
No obstante, en caso de indicios de contaminación en un posible proceso de
movimiento de tierras, en cumplimiento del artículo 10 de la Ley 1/2005 de prevención y
corrección de la contaminación del suelo, se deberá comunicar este hecho a la
Viceconsejería de Medio Ambiente.
(Ver plano nº 18)
4.8 Puntos y áreas de interés geológico y geomorfológico
Los Puntos de Interés Geológico (PIG) son áreas o zonas que muestran características
consideradas de importancia dentro de la historia geológica de una región natural. Son
recursos no renovables de carácter cultural que conforman el Patrimonio Geológico de
una Región
El valle del Oka se formó a partir de una extrusión diapírica: las arcillas de edad triásica,
debido a su baja densidad, empujaron hacia arriba a las capas superiores. La ascensión
se produjo a favor de una línea de fractura de dirección Norte-Sur que posteriormente,
debido a la acción erosiva de los agentes geológicos externos, dio lugar a una
depresión. Los materiales triásicos ocuparon el centro del valle; todavía podemos ver
restos de materiales de esta edad en la playa de San Antonio, donde es posible
encontrar ofitas (materiales ígneos arrastrados en el ascenso de las arcillas). Al tener
mayor resistencia a la erosión, las ofitas destacan formando relieves aislados en el
cauce.
A lo largo de unos cuantos miles de años, los materiales triásicos se fueron erosionando
y, casi simétricamente, afloró en las orientaciones Este y Oeste, es decir, a ambos lados
del valle, una secuencia de materiales jurásicos, cretácicos y terciarios. Posteriormente,
el río Oka aprovechó los terrenos ocupados por las arcillas triásicas, para hacerse
camino en su lucha por llegar al mar. Y es que estos materiales, por su naturaleza, son
más fáciles de erosionar que los demás.
Hace unos 18.000 años, cuando las aguas del mar se encontraban a 125 metros por
debajo del nivel actual, toda Europa estaba cubierta por una gran capa de hielo.
Favorecido por unas condiciones climáticas, más suaves, poco a poco la capa de hielo
que cubría el continente se fundió y fue devuelta a la mar en la llamada transgresión
Fladriense. Entonces, las aguas marinas ocuparon el cauce del río Oka convirtiéndolo
en un estuario.
Dentro de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai se han definido 82 puntos de interés
geológico que comprenden 95 puntos o elementos singulares. Los elementos
considerados reflejan el importante geopatrimonio de la Reserva de Urdaibai, mostrando
una gran variabilidad en cuanto al número y la calidad de registros geológicos de interés
para la ciencia, la educación y, en algunos casos, la puesta en valor. Este
geopatrimonio y geodiversidad abarca casi de forma ininterrumpida materiales y
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 75
procesos de una parte importante de la historia de la Tierra, desde el Triásico (250
millones de años) a la actualidad. Además, los tipos de procesos y ambientes
registrados en este abanico temporal también son amplísimos, desde marinos antiguos
a continentales modernos, desde procesos tan dispares como la sedimentación
turbidítica a otros de karstificación cuaternaria, etc.
Estos puntos de interés geológico no gozan de respaldo legal específico que regule su
uso.
Dentro del área del proyecto se encuentran dos puntos de interés geológico:
1. 0105. Ría de Gernika Nacional
2. 0108 Estiquiostidad y boudinage Local
(Ver plano nº 11 )
Playa San Antonio. (Sukarrieta)
4.9 Flora.
Bajo las características biogeográficas donde se encuentra Sukarrieta y con las
condiciones ambientales de baja altitud y clima oceánico templado-húmedo, sustrato
geomorfológico y litología, se desarrollaría en el área de modo natural una vegetación
de predominio forestal, con representación de diferentes tipos de bosques templados.
No obstante, el proyecto de urbanización coincide con el hábitat de interés comunitario
del Anexo I de la Directiva 92/43/CEE/6510 Prados pobres de siega de baja altitud, que,
aunque en regresión, se encuentra bien representado en la vertiente cantábrica.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 76
El ámbito de análisis coincide con diversas cuadrículas de 1x1km donde se ha
constatado la presencia de las especies de flora singular y/o amenazada del Catálogo
Vasco de especies amenazadas. Estas son:
ESPECIE PROTECCIÓN FOTOGRAFÍA
Frankenia laevis subsp. laevis Interés Especial
Honckenya peploides Vulnerable
Matricaria marítima subsp. Marítima En peligro
Pistacia lentiscus
Salicornia dolichostachya Rara
Salicornia lutescens Rara
Salicornia obscura Vulnerable
Salicornia ramosissima Vulnerable
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 77
ESPECIE PROTECCIÓN FOTOGRAFÍA
Sarcocornia perennis subsp. Perennis
Rara
Suaeda albescens Vulnerable
Suaeda maritima Vulnerable
Viburnum tinus
Zostera noltii
Fuente: “Localización geográfica de la flora amenazada en Araba, Gipuzkoa y Bizkaia. Fase I, promovido por el departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco (2003) y las listas del trabajo “Lista Roja de la Flora Vascular de la CAPV (2010”
Los terrenos afectados por el proyecto de urbanización son en parte suelo de carácter
privativo, encontrándose también suelo de carácter público destinado a Camino Real de
acceso actual calle Abiñako Andoni Deunaren Auzoa, vialidades, aceras y espacios
públicos del entorno de la playa de San Antonio en el barrio de Abiña. De forma
concreta, no se detectan áreas de interés especial o áreas sensibles para la flora
amenazada en estos terrenos.
La expropiación del suelo privado de una finca privada consta de una superficie de
2.170,39 m2 de terreno dedicado a pastizal con arbolado frutal, que forma parte de la
finca donde se ubica la casa Abiña-barri
En la superficie de finca afectada se encuentra el arbolado y plantas ornamentales que
se describen a continuación:
- 40 m2 de caña común.
- 1 níspero japonés de 10 años.
- 1 nogal de 15 años (tronco de 45 cm de circunferencia y 4 m de altura).
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 78
- 1 nogal de, aproximadamente 30 años.
- 9 higueras de, aproximadamente 30 años.
- 1 laurel de varios brazos, de 4 m de altura.
- 2 Chamaecyparis lawsoniana de 15 cm de diámetro y 5 m de altura, dispuestas
en alineación.
- 9 Chamaecyparis lawsoniana de 8 - 12 cm de diámetro y 4 m de altura,
dispuestas en alineación.
- 1 fresno de 15 cm de diámetro y 5 m de altura.
- 15 m2 de calas.
- 2 hortensias.
- 43 manzanos de edad media aproximada de 25 años.
- 5 perales de edad media aproximada de 25 años.
- 5 avellanos de edad media aproximada de 25 años.
- 1 cerezo de aproximadamente 25 años.
- 3 melocotoneros de aproximadamente 25 años.
- 1 ciruelo de aproximadamente 25 años.
-
La otra finca privada de 165,94 m2 y la finca pública del Iltre Ayuntamiento de Sukarrieta
están dedicadas a pastizales.
Por lo tanto, SE DESCARTA la posible afección a especies florísticas del LIC
Zonas litorales y marismas de Urdaibai (ES2130007) y especies florísticas
amenazadas dentro del área del proyecto.
(Ver plano nº 7)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 79
Vegetación de parcelas a expropiar
4.10 Fauna
4.10.1 Fauna genérica
Se indica a continuación un listado general de especies potencialmente presentes en el
ámbito clasificadas según el nivel de protección. Citas de Atlas de especies:
PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
En peligro de extinción Mamíferos Mustela lutreola Visón europeo
En peligro de extinción Mamíferos Rhinolophus ferrumequinum Murciélago mediterráneo de
herradura
Vulnerable Aves nidificantes Charadrius dubius Chorlitejo chico
Vulnerable Aves nidificantes Neophron percnopterus Alimoche común
Vulnerable Mamíferos Miniopterus schreibersii Murciélago de cueva
Vulnerable Mamíferos Myotis emarginata Murciélago de oreja partida
Vulnerable Mamíferos Plecotus auritus Murciélago orejudo
septentrional
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 80
PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Vulnerable Mamíferos Plecotus austriacus Murciélago orejudo meridional
Vulnerable Mamíferos Rhinolophus hipposideros Murciélago grande de
herradura
Vulnerable Mamíferos Sciurus vulgaris Ardilla común
Rara Aves nidificantes Phalacrocorax aristotelis Cormorán moñudo
Rara Aves nidificantes Rallus aquaticus Rascón
Rara Aves nidificantes Acrocephalus scripaceus Carricero común
Rara Aves nidificantes Actitis hypoleucos Andarríos chico
Rara Aves nidificantes Circaetus gallicus Culebrera europea
Rara Aves nidificantes Emberiza schoeniclus Escribano palustre
Rara Aves nidificantes Falco peregrinus Halcón peregrino
Rara Aves nidificantes Falco subbuteo Alcotán
Rara Aves nidificantes Passe domesticus Gorrión común
De interés especial Anfibios Lissotriton helveticus Rana patilarga
De interés especial Reptiles Lacerta schreiberi Lagarto verdinegro
De interés especial Reptiles Zamenis longissima Culebra de Esculapio
De interés especial Reptiles Accipiter nisus Gavilán
De interés especial Aves nidificantes Caprimulgus europaeus Chotacabras gris
De interés especial Aves nidificantes Circus cyaneus Aguilucho pálido
De interés especial Aves nidificantes Corvus corax Cuervo
De interés especial Aves nidificantes Dendrocopos minor Pico menor
De interés especial Aves nidificantes Jynx torquilla Torcecuello
De interés especial Aves nidificantes Monticola solitarius Roquero solitarios
De interés especial Aves nidificantes Sylvia mela Curruca cabecinegra
De interés especial Mamíferos Erinaceus europaeus Murciélago hortelano
No amenazada Peces continentales Anguilla anguilla Anguila
No amenazada Peces continentales Barbus graellsii Barbo de Graelis
No amenazada Peces continentales Chelon labrosus Muble
No amenazada Peces continentales Chondrostoma miegii Madrilla
No amenazada Peces continentales Phoxinus phoxinus Piscardo
No amenazada Peces continentales Salmo trutta Trucha común
No amenazada Anfibios Alytes obstetricans Sapo común
No amenazada Anfibios Bufo bufo Ranita de San Antonio
No amenazada Anfibios Hyla arborea Tritón palmeado
No amenazada Anfibios Rana iberica Tritón jaspeado
No amenazada Anfibios Trifurus fragilis Lución
No amenazada Reptiles Chalcides striatus Elizón tridáctilo ibérico
No amenazada Reptiles Lacerta vivipara Lagartija de turbera
No amenazada Reptiles Natrix natrix Culebra de collar
No amenazada Reptiles Podarcis hispanica Lagartija ibérica
No amenazada Reptiles Podarcis muralis Lagartija roquera
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 81
PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
No amenazada Reptiles Vipera seoanei Víbora de Seoane
No amenazada Aves nidificantes Aegithalos caudatus Mito
No amenazada Aves nidificantes Alauda arvensis Alondra común
No amenazada Aves nidificantes Anas platyrhynchos Ánade azulón
No amenazada Aves nidificantes Anthus trivalis Bisbita arbóreo
No amenazada Aves nidificantes Apus apus Vencejo común
No amenazada Aves nidificantes Buteo buteo Busardo ratonero
No amenazada Aves nidificantes Carduelis carduelis Jilguero
No amenazada Aves nidificantes Carduelis cannabina Pardillo común
No amenazada Aves nidificantes Carduelis chloris Verderón común
No amenazada Aves nidificantes Certhia brachydactyla Agateador común
No amenazada Aves nidificantes Cettia cetti Ruiseñor bastardo
No amenazada Aves nidificantes Cisticola juncidis Buitrón
No amenazada Aves nidificantes Columba livia Paloma bravía
No amenazada Aves nidificantes Columba palumbus Paloma torcaz
No amenazada Aves nidificantes Corvus corone Corneja negra
No amenazada Aves nidificantes Coturnix coturnix Codorniz
No amenazada Aves nidificantes Cuculus canorus Cuco
No amenazada Aves nidificantes Delichon urbica Avión común
No amenazada Aves nidificantes Dendrocopos major Pico picapinos
No amenazada Aves nidificantes Egretta garzetta Garceta común
No amenazada Aves nidificantes Emberiza cirlus Escribano soteño
No amenazada Aves nidificantes Emberiza citrinella Escribano cerillo
No amenazada Aves nidificantes Erithacus rubecula Petirrojo
No amenazada Aves nidificantes Falco tinnunculus Cernícalo vulgar
No amenazada Aves nidificantes Fringilla coelebs Pinzón vulgar
No amenazada Aves nidificantes Gallinula chloropus Gallineta común
No amenazada Aves nidificantes Garrulus glandarius Arrendajo común
No amenazada Aves nidificantes Hippolais polyglotta Zarcero común
No amenazada Aves nidificantes Hyrundo rustica Golondrina común
No amenazada Aves nidificantes Hydribates pelagicus Paiño europeo
No amenazada Aves nidificantes Lanius collurio Alcaudón dorsirrojo
No amenazada Aves nidificantes Larus michahellis Gaviota patiamarilla
No amenazada Aves nidificantes Milvus migrans Milano negro
No amenazada Aves nidificantes Motacilla alba Lavandera blanca
No amenazada Aves nidificantes Motacilla cinerea Lavandera cascadeña
No amenazada Aves nidificantes Motacilla flava Lavandera boyera
No amenazada Aves nidificantes Musxicapa striata Papamoscas gris
No amenazada Aves nidificantes Oenanthe oenanthe Collalba gris
No amenazada Aves nidificantes Parus ater Carbonero garrapinos
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PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
No amenazada Aves nidificantes Parus caeruleus Herrerillo común
No amenazada Aves nidificantes Parus cristatus Herrerillo capuchino
No amenazada Aves nidificantes Parus major Carbonero común
No amenazada Aves nidificantes Passer montanus Gorrión molinero
No amenazada Aves nidificantes Phoenicurus ochruros Colirrojo tizón
No amenazada Aves nidificantes Phylloscopus collybita/ibericus Mosquitero común/ibérico
No amenazada Aves nidificantes Phylloscopus ibericus Mosquitero ibérico
No amenazada Aves nidificantes Pica pica Urraca
No amenazada Aves nidificantes Picus virdis Pito real
No amenazada Aves nidificantes Prunella modularis Acentor común
No amenazada Aves nidificantes Ptyonoprogne rupestris Avión roquero
No amenazada Aves nidificantes Pyrrhula pyrrhula Camachuelo común
No amenazada Aves nidificantes Regulus ignicapillus Reyezuelo listado
No amenazada Aves nidificantes Saxicola torquata Tarabilla común
No amenazada Aves nidificantes Serinus serinus Verdecillo
No amenazada Aves nidificantes Strix aluco Cárabo
No amenazada Aves nidificantes Streptopelia decaocto Tórtola turca
No amenazada Aves nidificantes Sylvia atricapilla Curruca capirotada
No amenazada Aves nidificantes Sylvia undata Curruca rabilarga
No amenazada Aves nidificantes Troglodytes troglodytes Chochín
No amenazada Aves nidificantes Turdus merula Mirlo común
No amenazada Aves nidificantes Turdusphiomelos Zorzal común
No amenazada Aves nidificantes Tyto alba Lechuza común
No amenazada Mamíferos Apodemus sylvaticus Ratón de campo
No amenazada Mamíferos Arvicola sapidus Rata de agua
No amenazada Mamíferos Capreolus capreolus Corzo
No amenazada Mamíferos Crocidura suaveolens Musaraña común
No amenazada Mamíferos Eptesicus serotinus Musaraña campesina
No amenazada Mamíferos Genetta genetta Erizo común
No amenazada Mamíferos Martes foina Garduña
No amenazada Mamíferos Meles meles Tejón
No amenazada Mamíferos Microtus agrestis Ratilla agreste
No amenazada Mamíferos Microtus gerbei Topillo pirenaico
No amenazada Mamíferos Microtus lusitanicus Topillo lusitánico
No amenazada Mamíferos Micromys minutus Ratón espiguero
No amenazada Mamíferos Mus musculus Ratón casero
No amenazada Mamíferos Mustela nivalis Comadreja
No amenazada Mamíferos Myodes glareolus Topillo rojo
No amenazada Mamíferos Neomys fodiens Musgaño patiblanco
No amenazada Mamíferos Neovison vison Visón americano
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A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 83
PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
No amenazada Mamíferos Pipistrellus kuhlii Murciélago de borde claro
No amenazada Mamíferos Pipistrellus pipistrellus Murciélago enano
No amenazada Mamíferos Pipistrellus pygmaeus Murciélago de Cabrera
No amenazada Mamíferos Rattus norvegicus Rata gris
No amenazada Mamíferos Sorex coronatus Musaraña de Millet
No amenazada Mamíferos Sorex minutus Musaraña enana
No amenazada Mamíferos Sus scrofa Jabalí
No amenazada Mamíferos Talpa europaea Topo común
No amenazada Mamíferos Vullpes vulpes Zorro rojo
4.10.2 Zona de distribución preferente.
Estas zonas incluyen una representación suficiente de los hábitats más adecuados para
la especie y en mejor estado de conservación, de manera que se cubran ampliamente
sus requerimientos.
El trabajo de base para la delimitación de estas zonas deriva de las propuestas de
planes de gestión de especies catalogadas, elaboradas por diversos expertos durante
los años 2001 y 2002 por encargo del Departamento de Agricultura y Pesca del
Gobierno Vasco.
Dentro de la Zona de distribución preferente coincidente con el área de proyecto, nos
encontramos 10 especies catalogadas. (Ver Mapa 8A y 8B) Éstas son:
PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Rara Aves no nidificantes Calidris alpina Corremolinos común
Rara Aves no nidificantes Charadrius alexandrinus Chorlitejo patinegro
Rara. Anexo I Directiva Aves Aves no nidificantes Chilidonias niger Fumarel común
De interés especial, Anexos II y IV Directiva Hábitats Reptiles Lacerta schreiberi Lagarto verdinegro
En peligro de extinción, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Mustela lutreola Visón europeo
Rara, Anexo I. Directiva Aves Aves no nidificantes Pandion haliaetus Águila pescadora
De interés especial Aves no nidificantes Podiceps nigricollis Zampullín cuellinegro
Varias categorías Mamíferos
Quirópteros amenazados
De interés especial. Anexo IV Directiva Hábitats Anfibios Rana ibérica Rana patilarga
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 84
PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Rara Aves nidificantes Tachybaptus ruficollis Zampullín común
1. Calidris alpina (Corremolinos común). Ave no nidificante. Rara.
Especie migradora ligada a la marisma de Urdaibai y presente a la ZEPA de Urdaibai y
ZEC de la Marisma de Urdaibai con distribución global de la especie en el lugar
Favorable
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO afecta directamente a la marisma de Urdaibai, aunque debido a su
proximidad, se analizará el posible impacto que se podría generar en esta especie
tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.
2. Charadrius alexandrinus (Chorlitejo patinegro). Ave no nidificante. Rara
Especie migradora ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai y
ZEC de la Marisma de Urdaibai con distribución global de la especie en el lugar
Favorable
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento
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de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO afecta directamente a la marisma de Urdaibai, aunque debido a su
proximidad, se analizará el posible impacto que se podría generar en esta especie
tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.
3. Chlidonias niger (Fumarel común). Ave no nidificante. Rara, Anexo I
Directiva Aves.
Especie migradora ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai,
ZEC de la Marisma de Urdaibai y ZEC de Gastelugatxe con distribución global de la
especie en el lugar Desconocida. No se ha podido precisar cuál es su estado de
conservación en el documento de Designación de las ZEC del ámbito de Urdaibai y San
Juan de Gastelugatxe.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO afecta directamente a la marisma de Urdaibai, aunque debido a su
proximidad, se analizará el posible impacto que se podría generar en esta especie
tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.
4. Lacerta schreiberi (Lagarto verdinegro). Reptiles. De interés especial.
Anexo II y IV Directiva Hábitats.
Reptil ligado a la ZEC Encinar
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
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Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO altera la ZEC Encinar, por lo que se considerará que no habrá
ningún impacto negativo sobre esta especie.
5. Mustela lutreola (Visón europeo). Mamífero. En peligro de extinción.
Anexos II y IV Directiva Hábitats.
Fuente: ORDEN FORAL 118/2006 de la Diputación Foral de Bizkaia, por la que se aprueba el plan de
gestión del visón europeo mustela lutreola en el TH de Bizkaia.
Los ejemplares de visón europeo territoriales limitan sus áreas de campeo al entorno
inmediato de los ríos, tanto la lámina de agua como el talud y los primeros metros de
orilla.
El Visón europeo está ampliamente distribuido por todo el Territorio Histórico de Bizkaia,
aunque con situaciones poblacionales desiguales. En el ámbito de Urdaibai su
distribución es inadecuada, subsistiendo poblaciones con graves amenazas para su
conservación
Respecto a las amenazas que se citan sobre la población de visón europeo en el ámbito
de Urdaibai, destacan la alteración del hábitat, la contaminación del agua y la
canalización de los ríos, aunque también le afecta la desaparición de las cubiertas
arbustivas y arbóreas de las riberas. En relación con la alteración de su hábitat, destaca
la fragmentación de los espacios como consecuencia de las infraestructuras viarias,
citando 29 puntos de riesgo de atropello para el visón en Urdaibai, de los cuales 3 se
consideran de prioridad alta: el arroyo Etxeanandirreka en Gernika-Lumo, y los arroyos
Olalde e Ibarra en Kortezubi (Fundación Urdaibai, 2007).
Otro factor que contribuye a incrementar el aislamiento de las poblaciones de Visón
europeo son las canalizaciones de los ríos, de manera que los visones tienden a evitar
las infraestructuras de hormigón, provocando la pérdida de conexión entre áreas de
campeo y la reducción de los tramos hábiles de los ríos.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 87
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO altera a la ría Oka (área de interés especial para el visón europeo)
y cumple con lo establecido en la Orden Foral 118/2006 de la Diputación Foral de
Bizkaia. Es decir, el proyecto no supone ninguna de las amenazas anteriormente
citadas para el visón europeo.
6. Pandion haliaetus (Águila pescadora). Ave no nidificante. Rara. Anexo I
Directiva Aves.
Ave ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai, ZEC de la
Marisma de Urdaibai que presenta un estado inadecuado según el documento de
Designación de las ZEC del ámbito de Urdaibai y San Juan de Gastelugatxe.
El águila pescadora junto con la espátula protagoniza la ruta migratoria a través del
estuario desde el punto de vista del interés de conservación
En la CAPV la Pescadora se comporta como migradora y raramente como invernante,
sedimentándose casi exclusivamente en el estuario de Urdaibai, la bahía de Txingudi y
los embalses alaveses (Galarza, 2009). En Urdaibai se observan águilas pescadoras
durante todos los meses del año, con una patrón similar al que se observa a nivel
general en el País Vasco.
Durante el paso postnupcial, la Pescadora se encuentra bien repartida por la zona del
estuario, prospectando canales y zonas de aguas someras donde pescar (hábitats del
1110, 1130, 1140). Utilizaba mayoritariamente el bosque colindante al estuario como
zona de descanso y dormidero.
Galarza (2009) clasifica las amenazas a la población de Águila pescadora en amenazas
directas y difusas. Las primeras son aquellas que causan mortalidad no natural,
mientras que las segundas no producen una mortalidad directa de las aves pero
reducen las posibilidades de asentamiento de un núcleo reproductor.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 88
La electrocución es una de las principales causas de mortalidad directa de la población
de Águila pescadora, siendo la causa de la muerte de un ejemplar en Urdaibai en el año
2006 (Consultora de Recursos Naturales, S.L., 2007b).
Pese a que en Urdaibai se han realizado correcciones de varios apoyos eléctricos, entre
los que se encuentra el causante de la muerte del ejemplar antes mencionado, todavía
quedan líneas eléctricas y apoyos susceptibles de causar bajas en la población
migratoria, dada su proximidad con las zonas de alimentación y/o descanso (Galarza,
2009).
Galarza (2009) cita como potencial amenaza directa para la población de Águila
pescadora migratoria la caza ilegal, aunque refiere que no se han citado casos a este
respecto en Bizkaia.
Entre las amenazas difusas, este autor apunta la antropización del territorio, la
destrucción de los hábitats de alimentación y descanso, la disminución de los recursos
tróficos y la contaminación.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto incluye dentro del trazado de las redes de servicio el soterramiento de
la línea eléctrica lo que supondría un impacto positivo para las amenazadas de la
especie.
El proyecto NO supone una destrucción de los hábitats de alimentación y
descanso ni la disminución de los recursos tróficos.
En la fase de estudios de impacto se valorará la posible afección por la
antropización del territorio.
7. Podiceps nigricollis (Zampullín cuellinegro). Ave no nidificante. De interés
especial.
Especie migradora ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai,
ZEC de la Marisma de Urdaibai de distribución global favorable
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Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO afecta directamente a la marisma de Urdaibai, aunque debido a su
proximidad, se analizará el posible impacto que se podría generar en esta especie
tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.
8. Quirópteros amenazados. Mamíferos. Varias categorías.
Ver descripción de Miniopterus schreibersii, Myotis emarginatus y Rhinolophus
euryale en el punto 4.10.3 Área de interés especial.
9. Rana ibérica. Rana patilarga. Anfibios. De interés especial. Anexo IV
Directiva Hábitats.
Anfibio ligado a arroyos presente en la ZEC Red fluvial de Urdaibai con distribución global inadecuada.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO afecta a ningún arroyo de la Red fluvial de Urdaibai por lo que se
considera que no tiene impacto negativo alguno sobre esta especie.
10. Tachybaptus ruficollis. Zampullín común. Ave nidificante. Rara.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
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Especie ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai, ZEC de la Marisma de Urdaibai con distribución global favorable. Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO afecta directamente a la marisma de Urdaibai, aunque debido a su
proximidad, se analizará el posible impacto que se podría generar en esta especie
tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.
4.10.3 Áreas de interés especial
Son enclaves relativamente pequeños y bien delimitados, que se caracterizan por su
elevada importancia para la conservación de las poblaciones de la especie y/o muestran
una fragilidad acusada ante posibles perturbaciones. Por tanto tienen una mayor
sensibilidad que las Zonas de distribución preferente.
La definición de estas áreas de interés especial se ha realizado mayoritariamente a
partir de la información aportada en las propuestas de planes de gestión de especies
amenazadas, realizadas por distintos equipos de expertos durante los años 2001 y
2002.
Se localizan tres Áreas de interés especial donde se localizan las siguientes especies
(Ver Mapa 09)
PROTECCIÓN CATEGORÍA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
De interés especial. Anexo I Directiva Hábitats Aves no nidificantes Acrocephalus paludícola Carricerín cejudo
De interés especial. Anexo I Directiva Hábitats Aves no nidificantes Botaurus stellaris Avetoro común
Rara. Anexo I. Directiva Aves Aves no nidificantes Ciconia nigra Cigüeña negra
En peligro de extinción Aves nidificantes Locustella luscinioides Buscarla unicolor
Vulnerable, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Miniopterus schreibersii Murciélago de cuevas
En peligro de extinción, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Mustela lutreola Visón europeo
Vulnerable, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Myotis emarginatus Murciélago de oreja partida
Vulnarable, Anexo I Directiva de Aves Aves no nidificantes Platalea leucorodia Espátula
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En peligro de extinción, Anexos II y IV Directiva Hábitats Mamíferos Rhinolophus euryale Murciélago mediterráneo
1. Acrocephalus paludícola (Carricerín cejudo). Ave no nidificante. Anexo I
Directiva Aves.
El Carricerín cejudo es una especie en paso en Urdaibai, siempre asociada a zonas
húmedas con vegetación halófita, y a bordes de ríos con vegetación palustre y arbustiva
(Jubete, 2004), aunque en Urdaibai se desconoce tanto su distribución como el hábitat
que ocupa.
Actualmente se ignora el contingente migratorio de carricerín cejudo en Urdaibai, dado
que tan sólo se tienen los datos de los resultados de las campañas de anillamiento
desarrolladas en la zona de la marisma, donde en los últimos años se viene capturado
una media de un ejemplar por temporada (Unamuno, 2007 y Unamuno et al., 2008).
Jubete (2004) cita como principales factores de amenaza para la población migratoria la
destrucción de las zonas húmedas, los cambios de uso del hábitat o la pérdida de
calidad de las aguas de los humedales por vertidos de origen agrícola o industrial. Sin
embargo, en Urdaibai el hábitat se considera adecuado, tal y como se ha dicho para
otras especies ligadas a estos medios palustres.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
Por lo tanto, según la biología y ecología de la especie relacionada con hábitats
palustres, la fase de construcción y funcionamiento del parking NO afectaría a la
especie en su migración.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 92
2. Botaurus stellaris (Avetoro común) Ave no nidificante. De interés especial,
Anexo I Directivas Aves.
El Avetoro común es característico de zonas húmedas con vegetación densa y aguas
poco profundas, aunque a veces aparece en áreas más abiertas. Selecciona masas de
carrizo de cierta extensión, aunque no desdeña espadañales o junqueras, siempre que
la densidad de la vegetación sea densa (Consultora de Recursos Naturales S.L.,
2001b).
En el ámbito de Urdaibai se cita en paso, siempre relacionada con la existencia de
temporales u olas de frío, no constatando la presencia de ejemplares reproductores
(Hidalgo y Del Villar, 2004). Por lo tanto, desde el punto de vista de potencial
reproductor, en la actualidad tanto su distribución como su población se deben
considerar inadecuadas.
La principal causa de su amenaza es la degradación del hábitat, ocasionado por la
reducción en la cantidad de los carrizales de los que depende para criar y alimentarse,
citando otros factores de carácter secundario como la colisión con tendidos eléctricos, la
contaminación, la caza ilegal o las molestias derivadas de las actividades humanas, no
citando ninguna de estas dos últimas en el ámbito de estudio (Bertolero y Soto-
Largo,2003).
Las masas de carrizo de la zona del litoral y de la marisma de Urdaibai han
experimentado una recuperación reciente gracias a los trabajos de control de flora
exótica invasora, y presentan una gran potencialidad para la especie. A pesar de ello,
las perspectivas futuras deben valorarse desconocidas; esta incertidumbre deriva de ser
considerada esta especie «En Peligro Crítico» a nivel ibérico según el Libro Rojo.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
Las acciones del proyecto NO suponen una alteración en los carrizales de la
marisma de Urdaibai. Por lo tanto, no se considera el proyecto un factor de
amenaza para esta especie. Se valorará el posible impacto negativo que podría
suponer una molestia para la especie debido el aumento de afluencia a la playa en
el punto 5 de este documento.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 93
3. Ciconia nigra (Cigüeña negra) Ave no nidificante. Rara, Anexo I Directiva
Aves.
La cigüeña nidifica en áreas boscosas y abruptas, próximas a zonas húmedas y con
escasa presencia humana. Selecciona riberas, bosques de alcornoques y encinas,
pinares y las sierras con roquedos. El nido se encuentra frecuentemente sobre grandes
árboles viejos o cortados rocosos, y a menudo cerca de espacios abiertos (laderas,
claros de bosque) que le permitan un acceso cómodo. Requiere zonas de 50-150 km de
hábitat adecuado de cría y alimentación por pareja. Sus zonas de alimentación incluyen
arroyos y riachuelos, estanques, zonas pantanosas, colas de embalses y praderas con
vegetación de escaso porte.
Por lo tanto, por las características biológicas de la especie NO se considera que
el proyecto altere el mantenimiento de las principales áreas de reposo y
alimentación durante los pasos migratorios y la invernada
4. Locustella luscinioides (Buscarla unicolor). Ave nidificante en peligro de
extinción.
Esta especie está asociada a carrizales desarrollados densos, con plantas altas y
espadañas. En migración se encuentra en terrenos más apartados del agua.
Especie ligada a la marisma de Urdaibai y presente en la ZEPA de Urdaibai, ZEC de la
Marisma de Urdaibai con distribución global favorable.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 94
El proyecto NO afecta directamente a la marisma de Urdaibai, aunque debido a su
proximidad, se analizará el posible impacto que se podría generar en esta especie
tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.
.
5. Miniopterus schreibersii (Murciélago de cueva). Mamífero. Vulnerable,
Anexos II y IV Directiva Hábitats.
El Murciélago de cueva es típicamente cavernícola: se refugia casi exclusivamente en
cavidades naturales, minas y túneles, en áreas montañosas o llanas, con o sin
cobertura vegetal (De Lucas, 2007). Tiene comportamiento filopátrico muy acusado.
En la ZEC Encinares Cantábricos de Urdaibai no se cita ninguna colonia de cría; sin
embargo, en la cueva de San Pedro de Busturia existe una colonia de agregación
primaveral que ha llegado a alcanzar los 400 individuos en 1999, parte de los cuales
crían a más de 250 km de distancia, en Guadalajara (Castilla La Mancha) (Rallo et al.,
2001).
Teniendo en cuenta que sólo apareció en 1 de los 35 refugios potenciales que fueron
prospectados en aquel trabajo (10 cuevas y 25 caseríos) y que debe realizarse una
valoración como especie en paso (no reproductora), se considera su distribución
inadecuada -no se valora como mala dado que no se ha podido precisar si la especie se
ha extinguido como reproductora en la ZEC-. Por otro lado, aunque se conoce que está
en declive en la CAPV, no se dispone de información sobre la tendencia poblacional en
el refugio citado.
La pérdida de refugios y las molestias humanas durante los periodos de reproducción o
hibernación son las principales causas de desaparición de las colonias, siendo
extremadamente sensible a los cierres de los refugios mediante rejas (De Lucas, 2007).
También se cita la pérdida de calidad de su hábitat natural, originada entre otros por el
uso masivo de insecticidas organoclorados (Aihartza, 2004).
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 95
Aunque se han tomado medidas de protección en la cueva de San Pedro, la
disponibilidad y calidad de hábitat para la especie deben valorarse inadecuadas, así
como las perspectivas futuras, toda vez que es difícil que pueda criar en Urdaibai dada
su acusada filopatría.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El ámbito del proyecto se sitúa a unos 2 km de la cueva de San Antonio, por lo
que NO se prevé que el aumento de visitantes a la playa de San Antonio suponga
una amenaza o alteración a la especie.
6. Mustela lutreola (Visón europeo). Mamífero. En peligro de extinción.
Anexos II y IV Directiva Hábitats.
Fuente: ORDEN FORAL 118/2006 de la Diputación Foral de Bizkaia, por la que se aprueba el plan de
gestión del visón europeo mustela lutreola en el TH de Bizkaia.
Los ejemplares de visón europeo territoriales limitan sus áreas de campeo al entorno
inmediato de los ríos, tanto la lámina de agua como el talud y los primeros metros de
orilla.
El Visón europeo está ampliamente distribuido por todo el Territorio Histórico de Bizkaia,
aunque con situaciones poblacionales desiguales. En el ámbito de Urdaibai su
distribución es inadecuada, subsistiendo poblaciones con graves amenazas para su
conservación
Respecto a las amenazas que se citan sobre la población de visón europeo en el ámbito
de Urdaibai, destacan la alteración del hábitat, la contaminación del agua y la
canalización de los ríos, aunque también le afecta la desaparición de las cubiertas
arbustivas y arbóreas de las riberas. En relación con la alteración de su hábitat, destaca
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 96
la fragmentación de los espacios como consecuencia de las infraestructuras viarias,
citando 29 puntos de riesgo de atropello para el visón en Urdaibai, de los cuales 3 se
consideran de prioridad alta: el arroyo Etxeanandirreka en Gernika-Lumo, y los arroyos
Olalde e Ibarra en Kortezubi (Fundación Urdaibai, 2007).
Otro factor que contribuye a incrementar el aislamiento de las poblaciones de Visón
europeo son las canalizaciones de los ríos, de manera que los visones tienden a evitar
las infraestructuras de hormigón, provocando la pérdida de conexión entre áreas de
campeo y la reducción de los tramos hábiles de los ríos.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El proyecto NO altera a la ría Oka (área de interés especial para el visón europeo)
y cumple con lo establecido en la Orden Foral 118/2006 de la Diputación Foral de
Bizkaia. Es decir, el proyecto no supone ninguna de las amenazas anteriormente
citadas para el visón europeo.
7. Myotis emarginata (Murciélago de oreja partida). Mamífero. Vulnerable.
Anexos II y IV Directiva Hábitats
Murciélago de costumbres cavernícolas, especialmente durante el invierno, cuando
selecciona cuevas cálidas y edificaciones, aunque en verano también puede ocupar
fisuras, huecos de árboles o puentes. Presente en zonas de vegetación variada, aunque
tiende a evitar bosques muy cerrados (Aihartza et al., 2002 y Quetglas, 2007). Aihartza
(2004) refiere una colonia de cría en la cueva de San Pedro, en Busturia, resultando ser
la más importante citada para la especie en la CAPV (con un máximo de 264 ejemplares
en julio de 1998). Este refugio está compartido con Rhinolophus ferrumequinum, R.
euryale y Miniopterus schreiberi. Con esta información, esta cueva ha sido propuesta
como «Refugio prioritario» según la propuesta de Plan de Acción de los Quirópteros en
la CAPV (Aihartza et al., 2002).
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 97
Es una especie filopátrica, de carácter sedentario, con movimientos normalmente
inferiores a los 40 km entre los refugios de hibernación y de cría, de manera que en el
ámbito de Urdaibai las hembras comienzan a agruparse en la cueva de San Pedro de
Busturia, alcanzando un máximo de agregación de hasta 44 hembras, algunas de las
cuales se dirigen posteriormente a un refugio (caserío) en el barrio Basondoa de
Kortezubi. En ésta se reúnen con otras hembras antes de ocupar el caserío del mismo
nombre, donde se localiza una colonia de cría de hasta 80 hembras (Rallo et al., 2001).
Teniendo en cuenta que la especie sólo apareció en 3 de los 35 refugios potenciales
que fueron prospectados en aquel trabajo (10 cuevas y 25 caseríos), con sólo una
colonia de cría presenta una mala distribución como especie reproductora en la ZEC.
Por otro lado se desconoce la tendencia poblacional en los refugios y colonia de cría
citada.
Entre los factores de amenaza descritos destacan los daños en los refugios
ocasionados por tratamientos de la madera con organoclorados, el turismo en los
refugios o los cierres inapropiados de éstos (Quetglas, 2007; Aihartza, 2004).
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
El ámbito del proyecto se sitúa a unos 2 km de la cueva de San Antonio, por lo
que NO se prevé que el aumento de visitantes a la playa de San Antonio suponga
una amenaza para la especie.
8. Platalea leucorodia (Espátula). Ave no nidificante. Vulnerable, Anexo I
Directiva Aves.
En la CAPV la espátula se comporta como «Migrante y excepcionalmente invernante»
(Gainzarain, 1998). Las paradas en el Cantábrico oriental representan un punto crítico
en su ruta migratoria al permitirle realizar una última escala antes de cruzar la península
Ibérica. Se ha comprobado que una importante proporción de la población occidental
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 98
europea aparece de forma regular durante su migración postnupcial por la Ría de
Urdaibai, empleando además otros estuarios cantábricos (Garaita y Del Villar, 2006b).
Al menos el 10% de las espátulas que crían al norte de la península Ibérica
(principalmente en Holanda y Francia), recalan durante sus viajes migratorios en la
marisma de Urdaibai (Del Villar et al., 2007). Es un ave asociada a aguas poco
profundas, tanto dulces, salobres como saladas, preferentemente costeras que, en
Urdaibai, tiene en el hábitat intermareal fangoarenoso(1140) su principal zona de reposo
y alimentación durante la migración. También se ha constatado ya uso de la laguna
costera recientemente creada en Gautegiz Arteaga (hábitat prioritario 1150).
Se ha determinado el área total susceptible de ser utilizada por las espátulas
superponiendo el área usada cada año; se ha obtenido una superficie máxima potencial
cercana a las 240 ha. El área útil para la Espátula se localiza en la zona de marisma
situada entre Axpe y Kanala hacia el exterior, y en Anbeko hacia el interior. No utilizan
los arenales situados más cercanos a la costa, ni se internan casi nunca en la ría hacia
Gernika (Del Villar et al., 2007).
La mayoría de los problemas graves que tiene esta ave en Urdaibai están relacionados
con las molestias humanas producidas por turistas, embarcaciones, piraguas o
marisqueo.
Garaita y Del Villar (2006b) apuntan algunos de los factores de amenaza o limitantes:
- Reducida extensión de las zonas útiles para la especie en Urdaibai.
- Ausencia de reposaderos adecuados durante las pleamares.
- Escasez de alimento (si bien, la mayor parte del tiempo lo dedican al descanso).
- Existencia de perturbaciones (una perturbación aparentemente leve, puede ser
condicionante si se produce en un espacio pequeño).
Son las actividades con tendencia a invadir la marisma, como el marisqueo o la
navegación, las que potencialmente pueden convertirse en molestias reales a las aves.
Otros usos turísticos y las visitas guiadas suelen invadir poco la marisma por lo que
potencialmente suponen una molestia menor (Garaita y Del Villar, 2006b). También se
ha citado que aunque no existe información sobre mortalidad de la especie en tendidos
eléctricos de Urdaibai, podría ser un factor de riesgo (Del Villar et al., 2007).
Todas las molestias detectadas, a excepción de las generadas por el Águila pescadora
y el Halcón peregrino, son de origen humano, y de éstas, los mariscadores y las
embarcaciones son las categorías que más número de aves espantan.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 99
de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
Por las características del proyecto y las características biológicas de la especie
NO se prevé que se vea afectada ni en la reproducción, ni la alimentación ni la
migración. El aumento del uso turístico de la playa de San Antonio supone una
molestia menor tal y como indica el autor Garaita y Del Villar, 2006b.
9. Rhinolophus euryale (Murciélago mediterráneo de herradura). Mamífero. En
peligro de extinción. Anexos II y IV Directiva Hábitats.
El Murciélago mediterráneo de herradura es una especie cavernícola y muy gregaria,
pudiendo llegar a juntarse más de 600 individuos durante la época de reproducción. Su
hábitat de campeo, de unos 10 km de radio en torno a las colonias, está ligado a
bosques caducifolios y a setos (Goiti y Aihartza, 2007). Ha sufrido una importante
regresión en su área de distribución, desapareciendo en la mayoría de localidades de la
CAPV donde se citaba en los años sesenta.
En el ámbito de Urdaibai no se localiza ninguna colonia de reproducción, estando la
más próxima en el municipio de Aulesti (al este de la RBU). Rallo et al., (2001)
describen dos refugios de primavera en la zona: uno en un refugio (caserío) en el barrio
Basondoa en Kortezubi y otro en la cueva de San Pedro de Busturia. Respecto a la
población del murciélago mediterráneo de herradura en la zona, Rallo et al., (2001)
establecen hasta 40-45 ejemplares en primavera en la cueva de San Pedro de Busturia,
y algún individuo aislado en un caserío.
Teniendo en cuenta que sólo apareció en 2 de los 35 refugios potenciales que fueron
prospectados en aquel trabajo (10 cuevas y 25 caseríos) y que debe realizarse una
valoración como especie en paso (no reproductora), se considera su distribución
inadecuada -no se valora como mala dado que no se ha podido precisar si se ha
extinguido como reproductora en la ZEC-. Por otro lado, aunque se conoce que la
especie está en declive en la CAPV, no se dispone de información sobre su tendencia
poblacional en los refugios citados.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 100
Los principales factores de amenaza descritos para este quiróptero son las
perturbaciones de las colonias en los refugios (ya que es muy sensible a las molestias)
y la pérdida de éstos, así como el uso intensivo de insecticidas organoclorados y la
transformación de hábitats naturales (Aihartza, 2004). Aunque se han tomado medidas
de protección en algunos refugios, la disponibilidad y calidad de hábitat para la especie
son inadecuadas, y de hecho no se reproduce en la ZEC Encinares Cantábricos de
Urdaibai.
Fuente: INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 Y DESIGNACIÓN DE LAS ZEC DEL ÁMBITO DE URDAIBAI Y SAN JUAN DE GAZTELUGATXE. Consultora de Recursos Naturales, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Gobierno Vasco). Aprobación inicial. Finalizada la fase de información pública y audiencia.
Dada la localización del proyecto (situada a unos 2 km de la cueva de San Pedro
de Busturia), NO se prevé que el aumento de los visitantes a la playa de San
Antonio pueda perturbar su refugio ni causar molestias. Por otro lado, el eco-
parking SUDS se encuentra dentro de su área de campeo, por lo que sus
elementos de árboles caducifolios y setos favorecerán a la especie.
4.10.4 Fauna propia del LIC
El ámbito del proyecto se localiza muy próximo al LIC Zonas litorales y Marismas de
Urdaibai (ES2130007). Este LIC comprende el estuario y la zona de influencia marítimo-
terrestre de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, incluyendo la franja costera hasta el
cabo de Matxitxako, por un lado, y hasta la punta Arbolitz, por otro. En toda esta área
nos encontramos con diferentes especies catalogadas en grupos según la normativa a
la que pertenecen:
- 53 especies de aves que figuran en el Anexo I de la Directiva 79/409/CEE como
por ejemplo Acrocephalus paludícola (carricerín cejudo), Botaurus stellaris
(Avetoro común), Platalea leucorodia (Espátula) y Ciconia nigra (Cigüeña negra)
que están presentes en las Áreas de interés especial coincidente con el ámbito
del proyecto.
- 79 especies de aves migradoras de presencia regular que no figuran en el Anexo
I de la Directiva 79/409/CEE.
- 1 mamífero que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE: Mustella
lutreola (visón europeo) que está presente en las Áreas de interés especial
coincidente con el ámbito del proyecto.
- 2 especies de invertebrados que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE
- Otras especies Importantes Fauna (2 aves)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 101
- No se encuentran peces, anfibios y reptiles que figuren en el Anexo II de la
Directiva 92/43/CEE
4.10.5 Fauna propia de la ZEPA
El ámbito del proyecto de urbanización se caracteriza por su localización dentro de la
ZEPA Ría de Urdaibai, (código ES0000144) espacio de gran interés faunístico que tiene
definidos entre sus objetivos de conservación cerca de 60 especies de aves del Anexo I
de la Directiva de Aves y más de 80 especies migradoras de presencia regular del
anexo IV de la misma Directiva.
Entre ellas se encuentran las aves de las Áreas de interés especial, coincidentes con el
ámbito del proyecto: Acrocephalus paludícola (carricerín cejudo), Botaurus stellaris
(Avetoro común), Ciconia nigra (Cigüeña negra), Platalea leucorodia (Espátula común) y
Locustella luscinioides (Bustarla unicolor)
(Ver plano nº 3 y nº4)
4.11 Red de drenaje
El proyecto se localiza en la zona de servidumbre de protección del dominio público
marítimo-terrestre.
4.11.1 Red de drenaje superficial
En el ámbito del proyecto, no se detectan cursos de aguas fluviales superficiales
permanentes. (Ver plano nº2)
El proyecto se incluye en la Unidad Hidrográfica del Oka. En lo que respecta al estuario
del Oka, ocupa la mayor parte de la superficie de la Unidad Hidrológica, con una
longitud de unos 12,5 km, siendo el segundo en tamaño de la costa vasca, conservando
el 70% de la superficie original. Actualmente, el estuario presenta una tendencia a la
colmatación. La distribución de los sedimentos y la batimetría del canal se ven
modificados periódicamente por los dragados con motivo de la salida de los barcos de
los astilleros de Murueta (Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial,
Agricultura y Pesca, 2008).
Las aguas pluviales son absorbidas por el suelo agrario o bien llegan por escorrentía o
por filtración del subsuelo a la marisma de Urdaibai, área de especial valor dentro de la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Estas marismas son las más extensas y mejor conservadas de la costa vasca, siendo el
estado general de la calidad de sus aguas Bueno (Ver plano nº 14) Su conjunto
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 102
compone una excelente variedad de hábitats y fitocenosis, algunas de cuyas
representaciones son de carácter excepcional. El hábitat marismeño y sus comunidades
específicas tienen en este espacio un desarrollo de primer orden, tanto en su diversidad
como por su extensión. Su importancia como lugar donde reposar y reponer energías
para multitud de aves migratorias, como área de invernada regular y como refugio para
muchas otras que en inviernos especialmente crudos, hacen de este espacio un área
zoológicamente relevante en el contexto europeo. Es junto con la marisma de Santoña
el humedal más importante del litoral cantábrico como área de reposo y alimentación en
las rutas migratorias de la población holandesa de espátulas (Platalea leucorodia).
El ámbito del proyecto no abarca la marisma de Urdaibai. Sin embargo se contempla la
posibilidad de que pudiera verse afectada durante la fase de construcción y
funcionamiento (Ver punto 5.3.7)
(Ver plano nº5)
4.11.2 Red de drenaje subterráneo
El proyecto se sitúa sobre una superficie con vulnerabilidad de los acuíferos media y
cercana a un área de vulnerabilidad muy alta (Ver plano nº 16)
La permeabilidad según la composición del suelo es también media en el 15% del área
del proyecto de Equipamiento Comunitario Recreativo y Área de Interés Agrario A3,
cercana a un área de permeabilidad alta. (Ver plano nº 17)
4.11.3 Ley de Costas
En cuanto al cumplimiento de la Ley de Costas, el art.28 de la misma establece que
para asegurar el uso público del dominio público marítimo-terrestre, los planes y normas
de ordenación territorial y urbanística del litoral establecerán, salvo en espacios
calificados como de especial protección, la previsión de suficientes accesos al mar y
aparcamientos, fuera del dominio público marítimo-terrestre. (Ver plano nº 6). El
proyecto consiste en mejorar el equipamiento en torno a la playa de San Antonio, por lo
que ya existe un aparcamiento y accesos a la playa.
Actualmente existe un Proyecto Actualizado del Proyecto Constructivo del Colector
General de la Margen Izquierda de la Ría de Mundaka. Tramo Busturia-Sukarrieta.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 103
Panel informativo en Sukarrieta
4.12 Elementos de patrimonio cultural
4.12.1 Carácter arquitectónico
Dentro de la zona de afección del proyecto y las prescripciones de protección con
respecto a éste se encuentra el elemento de Patrimonio Cultural la Colonia Infantil Nª
Sra de Begoña. Este elemento se encuentra incluido en el Inventario General de
Patrimonio Vasco con la categoría de Conjunto Monumental y según lo dispuesto en la
Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, el Conjunto y su entorno delimitado, están
sujetos al Régimen de Protección que dicha Ley establece para este tipo de bienes.
Según la Orden de 28 de marzo de 2011, de la Consejera de Cultura, se inscribe la
Colonia Infantil Nuestra Señora de Begoña, sita en Sukarrieta (Bizkaia) como Bien
Cultural, con la categoría de Conjunto Monumental, en el Inventario General de
Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco (Anuncio publicado en el BOB nº 68 de 7 de
abril de 2011). Se deberán especificar y adecuar a las indicaciones de la
correspondiente Orden de Protección, las actuaciones que se pretendan realizar
Los terrenos de la Colonia de San Antonio afectados por el proyecto son propiedad del
Ilustre Ayuntamiento de Sukarrieta cedidos por la BBK según convenio urbanístico
firmado el 27 julio de 1993 entre la BBK y el Ilustre Ayuntamiento de Sukarrieta.
(Ver plano nº15)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 104
Colonia Infantil Nuestra Señora de Begoña
4.12.2 Carácter arqueológico
Según los archivos de la Diputación Foral de Bizkaia no existen Bienes Calificados,
Inventariados o Zonas de Presunción Arqueológicas, según la Ley 7/1990 de Patrimonio
Vasco (BOPV 06.08.1990), en el ámbito del proyecto.
4.13 Ordenación del suelo
Más del 85% del ámbito del Proyecto es un Área a Ordenar por el Planeamiento
Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento Comunitario Recreativo (ECR) y
Área de interés agrario A3.. El área del proyecto que no corresponde a OPU ha de
adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos de gestión de la Reserva de la
Biosfera de Urdaibai, en los términos expuestos por éstos ya que el ámbito del proyecto
se encuentra dentro de esta Reserva.
4.14 Población y empleo.
Al igual que en el resto de Bizkaia, en Urdaibai el sector servicios es el más importante.
El porcentaje de población que trabaja en el mismo ha aumentado en los últimos años
en detrimento de quienes lo hacían en los sectores secundario y primario.
A pesar de que las personas empleadas en el sector primario son menos que las
ocupadas en la industria o en los servicios, Urdaibai aún mantiene una tasa poblacional
dedicada al desarrollo de los recursos de la comarca muy superior a la media del
territorio histórico.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 105
TASA DE OCUPACIÓN POR ACTIVIDADES EN
URDAIBAI %
Sector primario (Agricultura-pesca) 14
Industria 28
Construcción 8
Servicios 50
Concretamente en el municipio de Sukarrieta, la población censada según los datos del
Eustat del 2010 se distribuye de la siguiente manera:
- Hombres: 180
- Mujeres: 156
- Total: 336
El aumento del paro del municipio de Sukarrieta durante el año 2011 es menos acusada
en relación con Busturia, Bizkaia y la CAPV. No obstante, en el periodo desde el 3º y 4º
trimestre de 2011 Sukarrieta presenta un aumento más acusado de la tasa de paro.
Fuente: Lanbide
Parados por actividad económica en el último cuarto del 2011 en el municipio de
Sukarrieta.
Actividad económica Nº parados
Industria 3
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 106
Construcción 2
Comercio y hostelería 5
Técnicos y administrativos 4
Servicios públicos y sanidad 3
Sin empleo anterior 2
TOTAL 19
Fuente: Lanbide:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 107
5 Identificación, caracterización y
valoración de impactos
5.1 Metodología
La identificación y valoración de los impactos deriva de la interacción entre los
elementos del inventario ambiental y las acciones del proyecto susceptibles de generar
impactos.
En el presente estudio de impacto ambiental se ha utilizado el método de las matrices
causa-efecto, derivada de la matriz de Lepold, que consiste en una tabla de doble
entrada en la que las filas son las acciones impactantes del proyecto y las columnas los
factores del medio o elementos medioambientalmente susceptibles de sufrir impactos.
El objetivo de esta etapa del estudio es evaluar la naturaleza y magnitud de los
impactos originados por el proyecto de urbanización de equipamiento en torno a la
Playa de San Antonio, con el fin de aplicar las medidas oportunas para minimizar los
posibles impactos negativos que pueda ejercer sobre los factores del medio.
El proceso de diagnóstico de los impactos generados por la actividad sobre el medio
ambiente se divide en dos etapas:
a) Identificación de impactos: mediante el cruce de las acciones del proyecto
identificadas como susceptibles de generar efectos y de los factores ambientales
receptores de los mismos.
b) Valoración de los impactos: magnitud y tipología de los diferentes impactos previstos
sobre los diferentes factores del medio.
La caracterización e identificación de los efectos ambientales se realiza mediante la
utilización de los criterios de definición establecidos en el Reglamento de EIA del Estado
Español (R.D. 1131/88, de 30 de septiembre, de Reglamento para ejecución del R. D. L.
1302/86, de 28 de junio de EIA). En el presente caso consistirá fundamentalmente en la
comparación de la situación actual frente a una situación futura con medidas
correctoras.
Las definiciones y claves a tener en cuenta para realizar la caracterización y valoración
de los impactos son las siguientes:
FASE: Momento en el que principalmente se producen los impactos.
I: fase de ejecución de las obras.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 108
II: fase de funcionamiento de urbanización de equipamiento en torno a la playa de San
Antonio
Los valores cualitativos asignados a los atributos para la obtención de la importancia
son los siguientes:
SIGNO: Carácter o sentido del impacto sobre el factor ambiental.
LA INTENSIDAD (I): Grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico que actúa.
EXTENSIÓN (EX): Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del
proyecto (% del área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).
EL MOMENTO (MO): Plazo de manifestación del Impacto o tiempo que transcurre entre
la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el fenómeno considerado.
LA PERSISTENCIA (PE): Tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su
aparición y a partir del cual el factor afectado volvería a las condiciones iniciales, por
acción natural o por aplicación de medidas correctoras.
REVERSIBILIDAD (RV): Posibilidad de reconstrucción del factor afectado, por medios
naturales, cuando la acción deja de actuar.
RECUPERABILIDAD (MC): Posibilidad de que el factor afectado vuelva a las
condiciones iniciales, mediante la aparición de medidas correctoras.
SINERGIA (SI): Es el reforzamiento de 2 ó más efectos simples.
ACUMULACIÓN (AC): Manifestación progresiva o acumulada del efecto cuando
persiste la acción. Forma que tienen los impactos de sumarse.
EL EFECTO (EF): Forma de manifestación del efecto sobre un factor, como
consecuencia de una acción.
PERIORICIDAD (PR): Regularidad en la manifestación del efecto.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 109
ATRIBUTO VALOR
SIGNO
Positivo: Carácter beneficioso + Negativo: Carácter perjudicial - Indiferente 0
LA INTENSIDAD (I)
Grado de destrucción bajo 1 Medio 2 Alto 4 Muy alto 8 Total 12
EXTENSIÓN (EX)
Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8
EL MOMENTO (MO)
Largo plazo (>5 años) 1 Medio plazo (1-5 años) 2 Corto plazo (<1 año) 3 Inmediato 4
LA PERSISTENCIA (PE)
Fugaz (<1 año) 1 Temporal (1-10 años) 2 Permanente (>10 años) 4
REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo (<1 año) 1 Medio plazo (1-10 años) 2 Largo plazo (>10 años) 4
RECUPERABILIDAD (MC)
Recuperable de manera inmediata 1 Recuperable a medio plazo 2 Recuperable parcialmente 4 Irrecuperable con medidas compensatorias 6 Irrecuperable 8
SINERGIA (SI)
Sin sinergismo 1 Con sinergismo 2 Muy sinérgico 4
ACUMULACIÓN (AC)
Simple (no acumulativa) 1 Acumulativo 4
EL EFECTO (EF)
Efecto indirecto (CO sobre capa ozono) 1 Efecto directo (CO sobre aire) 4
PERIODICIDAD (PR)
Irregular, discontinuos 1 Periódica 2 Continua 4
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 110
La valoración de los impactos previstos para cada una de las acciones derivadas de la
fase de construcción y explotación del proyecto respecto a los factores abióticos,
bióticos y sociales considerados, se expresa en las matrices de caracterización y
valoración de impactos.
La importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental viene representada
por un valor numérico que se deduce mediante el modelo propuesto siguiente, en
función del valor de las categorías en que se dividen los componentes considerados.
Importancia=+/-(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
La importancia adoptará valores comprendidos entre 13 y 100, los cuales se reclasifican
en las siguientes categorías:
I= <25: Impactos Irrelevantes (compatibles).
I=25-50: Impactos Moderados.
I=50-75: Impactos Severos.
I= >75: Impactos Críticos.
5.2 Identificación de impactos
En primer lugar, se procede a identificar los principales impactos susceptibles de ser
provocados por el proyecto, tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.
Posteriormente, se procede a la caracterización y valoración de los mismos.
A continuación, se expone la matriz de identificación de impactos, diferenciando los
negativos de los positivos:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 111
FASES DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENTO
FACTORES DEL MEDIO
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MEDIO RECEPTOR FACTORES
MEDIO INERTE
1. Climatología. Aire
Cambio climático
Ruido
Alteración lumínica
Polvo, humos y partículas en suspensión
2. Suelo Capacidad agrológica del suelo
Contaminación del suelo-subsuelo
3. Puntos y áreas de interés geológicos y geomorfológico
Alteración de áreas de interés geológicos y geomorfológico
4. Red de drenaje Drenaje superficial
Drenaje subterráneo
5.Medio marino Marismas
MEDIO BIÓTICO
6. Flora Especies protegidas
Especies y poblaciones en general
7. Fauna Especies protegidas
Especies y poblaciones en general
8. Red Natura 2000. Espacios Alteración de áreas sensibles
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO EN TORNO
A LA PLAYA DE SAN ANTONIO. SUKARRIETA (BIZKAIA)” 112
FASES DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENTO
FACTORES DEL MEDIO
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MEDIO RECEPTOR FACTORES
Naturales Protegidos
9. Corredores ecológicos Fragmentación de corredores ecológicos
MEDIO PERCEPTUAL 10. Paisaje Incidencia visual
CARACTERÍSTICAS CULTURALES
11. Características culturales Aceptabilidad social del proyecto
12.Elementos de patrimonio cultural
Alteración elementos patrimonio cultural
POBLACIÓN 13. Población Empleo
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
14. Equipamientos y servicios
Equipamiento turístico
Equipamiento urbano
Transporte público
IP – Impacto positivo
IN – Impacto negativo
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 113
5.3 Caracterización, descripción y valoración de impactos
5.3.1 Climatología y Aire. Ruido
Los niveles de ruido actuales en el área de objeto del proyecto son estimados entre 20
y 60 dB, variables según el momento del día y la estacionalidad y producidos por los
coches que acceden al parking actual, la aglomeración de gente y el txiringuito de la
playa.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Las principales alteraciones o impactos en relación con el nivel sonoro pueden
derivarse fundamentalmente de la presencia y tránsito de la maquinaria pesada de
las operaciones de movimientos de tierras.
El incremento del nivel sonoro debido a la maquinaria y movimientos de tierras será
inevitable, por cuanto las actuaciones se sitúan muy cercanas a la marisma de
Urdaibai. Por lo tanto, en el siguiente apartado se deberán definir las correspondientes
medidas para minimizar este impacto. El impacto sobre el confort sonoro será el
siguiente.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Media 2
Extensión Extenso 4
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable inmediato 1
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Irregular 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = -28 (Impacto moderado)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 114
FASE DE FUNCIONAMIENTO
El impacto por ruido en esta fase vendrá dado por el tráfico rodado y la afluencia de
visitantes a la playa San Antonio sobre todo en la época estival. Cabe esperar que el
aumento del número de plazas de parking puede generar un aumento de visitantes a
al entorno lo que provocará una pérdida de confort acústico. Aún así, no se prevé que
se puedan dar niveles superiores a los establecidos en la legislación, por lo que se
considera un impacto ambiental compatible.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Bajo 1
Extensión Parcial 2
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable inmediato 1
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Irregular 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = -21 (Impacto irrelevante) Compatible
El impacto por ruido se verá mejorado sensiblemente por el eco-parking ya que los
elemento de las celdas de la estructura del parking y los elementos vegetales son
capaces de absorber el disconfort sonoro. (Ver características de la estructura del eco-
parking en el punto 3.1.3)
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo +
Intensidad Bajo 1
Extensión Extenso 4
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable inmediato 1
Momento Inmediato 4
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 115
Atributo del impacto Tipo Valor
Reversibilidad Largo plazo 4
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = +30 (Impacto positivo)
5.3.2 Climatología y Aire. Alteración lumínica
La red de alumbrado público se distribuirá a partir del nuevo centro de mando
sustituyendo el actual ubicado en la fachada, procediendo a la distribución general del
alumbrado público a través de un tendido subterráneo para posterior derivación de las
farolas.
Las luminarias son de tipo globo preparadas para evitar la contaminación lumínica.
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Este cambio de luminarias supone una mejora en el equipamiento y en la mejora del
funcionamiento vial durante la fase de funcionamiento.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo +
Intensidad Bajo 1
Extensión Extenso 4
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable inmediato 1
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Largo plazo 4
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = +34 (Impacto positivo)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 116
5.3.3 Climatología y Aire. Polvo, humos y partículas en suspensión.
Se parte de que la calidad de aire actual en Sukarrieta está clasificada entre Admisible
y Buena. Se trata de un municipio sin actividad industrial y rodeada de la marisma de
Urdaibai.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Durante esta fase se espera la emisión de polvo y partículas en suspensión debido a
las operaciones de movimientos de tierras, manipulación de materiales, tráfico de
vehículos o el levantamiento de partículas por el viento en zonas de acumulación de
materiales. Es decir, en toda la fase de construcción en general.
Se espera también la emisión de contaminantes atmosféricos por la maquinaria
pesada que participe en los trabajos de la obra. Las principales gases emitidos serán
NOx (óxidos de nitrógeno), CO (monóxido de carbono), hidrocarburos, SOx (óxidos de
azufre) y partículas. Dicha emisión no se prevé de importancia ya que se utilizarán
puntualmente y se utilizarán una o dos simultáneamente.
En general, no se considera éste un daño importante debido a la localización puntual
de dichos fenómenos, a la temporalidad de los efectos y a la extensión de los espacios
protegidos.
Es posible reducir considerablemente la emisión de estas partículas mediante medidas
correctoras que se detallan más adelante. La caracterización del impacto será:
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Mínima 1
Extensión Parcial 2
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable inmediato 1
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Irregular 1
Sinergia Sin Sinergismo 1
IMPORTANCIA = -21 (Impacto ambiental compatible)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 117
FASE DE FUNCIONAMIENTO
El incremento del número de plazas en el parking de la Playa San Antonio supondrá
un aumento de la emisión de contaminantes atmosféricos por parte del tráfico
rodado. Este tráfico rodado es de muy baja velocidad y se espera que sea estacional,
coincidiendo principalmente con los meses estivales. Las sustancias contaminantes
implicadas son el CO (monóxido de carbono), NOx (óxidos de nitrógeno), C.O.V.
(compuestos orgánicos volátiles) y Pb (plomo).
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Bajo 1
Extensión Extenso 4
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Indirecto 1
Recuperabilidad Recuperable medio plazo 2
Momento Corto Plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Irregular 1
Sinergia Con sinergismo 2
IMPORTANCIA = -23 (Impacto compatible)
Por otro lado, el eco-parking, los elementos vegetales y las baldosas fotocatalíticas reducen la presencia de contaminantes en la atmósfera, favoreciendo así la calidad del aire. (Ver características de la estructura del eco-parking en el punto 3.1.3)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 118
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo +
Intensidad Bajo 4
Extensión Extenso 4
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Indirecto 1
Recuperabilidad Recuperable medio plazo 2
Momento Corto Plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continuo 4
Sinergia Con sinergismo 2
IMPORTANCIA = +36 (Impacto positivo)
5.3.4 Suelo. Capacidad agrológica del suelo.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Durante la fase de construcción se expropiarán 2.170,39 m2 de suelo privado
dedicado a pastizal con arbolado frutal, que forma parte de la finca donde se ubica la
casa Abiña-barri. 165,94 m2 de otra finca privada de de pastizal y se cederán 204,95
m2 de pastizal de la finca del Ilustre Ayuntamiento de Sukarrieta.
Para la valoración del impacto se toma como base las variables agroforestales
establecido en el epígrafe 14 del capítulo V del PTS Agroforestal de la CAPV
(Documento de Aprobación Provisional), relativo a la “Evaluación de la afección
sectorial agraria ocasionada por la aplicación de planes y por la realización de obras y
actividades”:
a) Superficie afectada de cada Categoría de Ordenación, señalando
específicamente superficie de Suelo de Alto Valor Agrológico y de montes de
Utilidad Pública y montes protectores afectada por el plan o proyecto: La
superficie afectada es de dos fincas privadas de 2.170,39 m2 y 165,94 m2 de
Tierra Arable, Frutal y Pastizal y otra finca pública del Iltre Ayuntamiento de
Sukarrieta de 204,95 m2 de suelo de pastizal.
b) Número de explotaciones agrarias afectadas, valoración de su carácter
estratégico y orientación técnico-económica de las mismas:
Se ve afectada una explotación agraria dedicado a pastizal con arbolado frutal,
que forma parte de la finca donde se ubica la casa Abiña-barri. Es un terreno
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 119
prácticamente llano, que se encuentra vallado en sus linderos norte, sur y este
y actualmente semi-abandonado por su propietario. Las plantaciones agrícolas
son destinadas para el consumo propio.
c) Afección a cada explotación: fragmentación de parcelas, dimensión, forma,
accesibilidad, valor agrológico o productividad…tanto del suelo a hipotecar
como la viabilidad del resto de la superficie incluida en una explotación:
La parcela a expropiar se ve limitada por el parking de la playa de San
Antonio, la carretera que linda con la Colonia Infantil Nª Sra de Begoña, el
municipio de Busturia y las vías del tren. El resto de parcelas que forman
parten del paisaje son de carácter privado y de siega sin cultivar.
d) Afección general a la zona como unidad agroforestal sostenible a futuro
(caminos rurales, infraestructuras agrarias, industrias de transformación….): La
incidencia a sistema agroforestales, a montes públicos y al planeamiento es
nula.
e) Superficies afectadas por la posible emisión de contaminantes:
La superficie afectada es de 2.170,39 m2 más 165,94 m2 destinada a parking,
por lo que se prevé un aumento de vehículos al parking con su consecuente
aumento relativo de emisiones atmosféricas.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Medio 2
Extensión Puntual 1
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Irrecuperable con medidas compensatorias
6
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Largo plazo 4
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = - 35 (Impacto moderado)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 120
FASE DE FUNCIONAMIENTO
El diseño del eco-parking con suelo permeable permite conservar el suelo vivo y
natural con sus características físico-químicas y biológicas ya que drena el agua a
través de él. (Ver características de la estructura del eco-parking en el punto 3.1.3).
Por lo tanto, el eco-parking permeable permite mantener la capacidad agrológica del
suelo.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo +
Intensidad Bajo 1
Extensión Extenso 4
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable a medio plazo 2
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = + 31 (Impacto positivo)
5.3.5 Suelo. Contaminación del suelo-subsuelo.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
En la fase de construcción no se prevé que se generen contaminaciones del suelo y/o
subsuelo que a través del mismo puedan llegar hasta el área sensible de la marisma
de Urdaibai. En el proyecto, se contemplan las medidas oportunas de almacenamiento
de las materias primas y residuos para que no puedan ser filtradas por el suelo.
Asimismo, no se prevé la generación ni manipulación de residuos peligrosos.
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Tanto el diseño permeable del eco-parking como los elementos vegetales que
forman parte del mismo ayudan que de forma natural el suelo se oxigene y pueda
actuar la microbiota como depuradores del suelo y agua.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
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Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Positivo +
Intensidad Media 2
Extensión Extensa 4
Persistencia Permanente 4
Acumulación Acumulativa 4
Efecto Indirecto 1
Recuperabilidad Medio plazo 2
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continuo 4
Sinergia Sin sinergia 1
IMPORTANCIA = +34 (Impacto positivo)
5.3.6 Red de drenaje. Drenaje superficial y subterráneo
FASE DE CONSTRUCCIÓN
La alteración del drenaje superficial es nulo ya que no se detectan cursos de aguas
superficiales permanentes. Aún siendo la vulnerabilidad de los acuíferos medio y la
permeabilidad alta se considera que la fase de construcción provocará un mínimo
impacto debido a su baja manigtud, escasa extensión, baja importancia y muy puntual.
Por lo tanto no se ha valorado.
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Respecto a la hidrología subterránea, el diseño de eco-parking permeable y con
elementos vegetales, ayuda al drenaje subterráneo del agua. (Ver características de la
estructura del eco-parking en el punto 3.1.3). Así todas las aguas pluviales se filtran a
través del suelo permeable, se oxigenan y se depuran y van a confluir al punto más
bajo por gravedad hasta llegar a la marisma. Por lo tanto, el diseño del eco-parking
ayuda a que el sistema se comporte como un sistema natural.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 122
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Positivo +
Intensidad Media 2
Extensión Extensa 4
Persistencia Permanente 4
Acumulación Acumulativa 4
Efecto Indirecto 1
Recuperabilidad Medio plazo 2
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continuo 4
Sinergia Sin sinergia 1
IMPORTANCIA = +34 (Impacto positivo)
5.3.7 Medio marino. Marismas
Más del 85% del ámbito del proyecto es un Área a Ordenar por el Planteamiento
Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento Comunitario Recreativo (ECR)
y área de interés agrario A3. Por lo tant, las actuaciones tanto en la fase de
construcción y/o funcionamiento no tienen impacto positivo o negativo sobre la
marisma de Urdaibai o son de magnitud insignificantes.
Señalar que la estructura de eco-parking permeable podría tener un impacto positivo
sobre la marisma ya que las aguas pluviales llegan a la marisma filtradas y no
arrastran las partículas superficiales que se podrían encontrar en el parking. Por otro
lado, el aumento de afluencia de visitantes a la playa en el funcionamiento del
proyecto podría suponer un impacto negativo sobre la marisma.
No obstante, como se ha comentado anteriormente, estos impactos se consideran de
magnitud insignificantes, por lo que no se evaluarán.
5.3.8 Flora y fauna no protegida genérica.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Se analiza en este apartado las afecciones a la vegetación ocasionadas por las
actuaciones ligadas a la fase de obras de la expropiación y movimientos de tierras.
En estas fase se expropiarán 2.170,39 m2 + 165 m2 de suelo privado dedicado a
pastizal con arbolado frutal tales como manzanos, perales, avellanos, cerezos,
melocotoneros, ciruelos, etc. así como plantas ornamentales: caña común, calas,
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 123
hortensias, etc. y se cederán 204,95 m2 de la Colonia Infantil Nuestra Señora de
Begoña con suelo público de pastizal. Según el análisis ambiental del punto 4.9 de
este documento las especies afectadas no están protegidas y son de tipo
ornamentales y frutales.
La fauna no protegida que se pudiera ver afectada durante la fase de construcción
son pequeñas aves, invertebrados, reptiles y algún pequeño mamífero como el ratón
de campo
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Baja 1
Extensión Parcial 2
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Medio plazo 2
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Irregular 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = -22 (Impacto ambiental compatible)
FASE DE FUNCIONAMIENTO
La ejecución del proyecto supondrá un efecto positivo sobre la vegetación terrestre
y la fauna durante la fase de funcionamiento al introducir en el eco-parking árboles
frutales y otras especies arbóreas y arbustivas autóctonas que creen un hábitat natural
y sirvan de cobijo y alimento para algunas especies faunísticas.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Positiva +
Intensidad Baja 1
Extensión Parcial 2
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Inmediata 1
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
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Atributo del impacto Tipo Valor
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergia 1
IMPORTANCIA = +27 (Impacto positivo)
5.3.9 Fauna protegida
FASE DE CONSTRUCCIÓN
El proyecto se inserta dentro de la delimitación de la ZEPA Ría de Urdaibai
(ES0000144) y se localiza muy próximo al LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai
(ES2130007)
Las principales afecciones que se derivan de la ejecución del proyecto consisten en la
expropiación de terrenos con la eliminación parcial de ecosistemas de pastizal y
praderas con árboles frutales y otras especies que sirven de cobijo y alimentación para
pequeñas aves, reptiles, anfibios, insectos y artrópodos y por lo tanto con alteraciones
del hábitat y del comportamiento de la fauna protegida
En términos generales, durante la fase de obras, la afección a la fauna se puede
producir de forma directa, tanto por la maquinaria en los trabajos de movimientos
de tierras como por los desbroces de la vegetación y por la realización
excavaciones. Afecciones que pueden producirse durante los trabajos de
movimiento de tierras son la huida de animales a consecuencia de la mayor
frecuentación, del movimiento de maquinaria, de la producción de ruidos, eliminación
de terrenos vegetales, etc.
Según el análisis del punto 4.10 del presente documento, la biología de las especies
protegidas (periodos de migración, hábitat, alimentación, reproducción…) no se verá
afectada significativamente por las características del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 125
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Medio 2
Extensión Puntual 1
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable parcialmente 4
Momento Medio plazo 2
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Discontinua 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = -23 (Impacto irrelevante. Compatible)
FASE DE FUNCIONAMIENTO
En la fase de funcionamiento, el aumento de la afluencia de visitantes a la zona y del
tráfico rodado (principalmente en la estación estival) podría causar malestar en la
fauna protegida por el ruido ocasionado.
No obstante, el aumento del ruido al ser tan localizado y considerarse de baja
magnitud no se prevé que altere a especies de la fauna protegida de la zona tales
como Calidris alpina, Charadrius alexandrinus, Chlidonias niger, Pandion haliaetus,
Podicnigricollis, Tachybaptus ruficollis, Botaurus stellaris, Lacustella luscinioides.
Las demás especies analizadas en las zonas de distribución prefente y área de interés
especial no sufrirán ningún impacto negativo ni positivo dado su biología y las
características del proyecto.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Bajo 1
Extensión Parcial 2
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Indirecto 1
Recuperabilidad Recuperable inmediato 1
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Corto plazo 1
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
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Atributo del impacto Tipo Valor
Periodicidad Irregular 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA: -18 (Impacto irrelevante. Compatible)
5.3.10 Red Natura 2000:
El ámbito del proyecto de urbanización se inserta dentro de la delimitación de la Zona
de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Ría de Urdaibai (código ES0000144) y
se localiza muy próximo (a unos 40 m del parking) al Lugar de Importancia
Comunitaria (LIC) Zonas litorales y Marismas de Urdaibai (código ES2130007),
espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, o hábitats prioritarios recogidos en la
Directiva 92/43/CEE
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Aun siendo la obra muy localizada y en 85% de suelo OPU, se analiza a continuación
el impacto sobre el espacio LIC y ZEPA en la fase de construcción.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Bajo 1
Extensión Puntual 1
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable parcialmente 4
Momento Medio plazo 2
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Discontinua 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA: -20 (Impacto irrelevante. Compatible)
Los hábitats del LIC no se verán alterados durante la fase de construcción del proyecto
y la perturbación a las aves de las ZEPA u otras especies faunísticas protegidas se
considera compatible con las obras dado su baja extensión de área del proyecto y su
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 127
no afección directa a hábitats de reproducción, alimentación, nidificación y/o resguardo
de especies faunísticas protegidas.
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Aun siendo la obra muy localizada y en 85% de suelo OPU, se analiza a continuación
el impacto sobre el espacio LIC y ZEPA en la fase de construcción causado por las
perturbaciones del tráfico rodado y la afluencia de visitantes sobre todo en la época
estival.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Bajo 1
Extensión Puntual 1
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Recuperable a medio plazo 2
Momento Medio plazo 2
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Discontinua 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA: -21 (Impacto irrelevante. Compatible)
Se considera un impacto compatible dado que el aumento de afluentes a la playa y del
tráfico rodado no supone una alteración en los hábitats ni en las especies faunísticas y
florísticas descritos en el LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai ni en la biología
de las aves de la ZEPA.
5.3.11 Fragmentación de corredores ecológicos
El ámbito de análisis coincide con un área de amortiguación de la Red Natura. Estas
áreas de amortiguación se delimitan en torno a los corredores de enlace y espacios-
núcleo a conectar. Por lo tanto, es importante conservarlas para evitar el efecto borde.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
La afección a la fragmentación de corredores ecológicos puede verse afectada
negativamente al expropiar parte de terrenos de pastizal para mejorar el
equipamiento urbanístico de la Playa san Antonio.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 128
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Bajo 1
Extensión Parcial 2
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Indirecto 1
Recuperabilidad Parcialmente 4
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA: -26 (Impacto moderado)
FASE DE FUNCIONAMIENTO
En la fase de funcionamiento, los elementos vegetales que forman parte del eco-
parking favorecen el funcionamiento de corredor ecológico del área de amortiguación
generando un impacto positivo.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo +
Intensidad Alto 4
Extensión Parcial 2
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Indirecto 1
Recuperabilidad Parcialmente 4
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA: +30 (Impacto positivo)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
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5.3.12 Paisaje
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Las afecciones paisajísticas son las derivadas de la pérdida parcial de suelo agrícola
por la expropiación y por la introducción de maquinaria pesada durante la fase de
movimiento de tierras y la acumulación de materias primas y residuos.
El impacto paisajístico en la fase de obras se considera negativo, clasificándose como
de magnitud irrelevante
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativo -
Intensidad Bajo 1
Extensión Puntual 1
Persistencia Fugaz 1
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Medio plazo 2
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continuo 4
Sinergia Sin sinergismos 1
IMPORTANCIA = -23 (Impacto ambiental compatible)
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Una vez finalizadas las obras, la alternativa seleccionada de eco-parking mejora
notablemente el paisaje, ya que el propio diseño del parking contempla la integración
paisajística del proyecto dentro de la Reserva de Urdaibai, introduciendo elementos
vegetales y suelo permeable y vegetado. (Ver características de la estructura del eco-
parking en el punto 3.1.3)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
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Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Positivo +
Intensidad Alta 4
Extensión Extenso 4
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 1
Recuperabilidad Parcialmente 4
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismos 1
IMPORTANCIA = +40 (Impacto positivo)
5.3.13 Aceptabilidad social del proyecto
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Previamente a la fase de construcción, se expropian dos fincas privadas de 2.170,39
m2 y 165,94 m2 pertenecientes a D. Jesús Ángel Aizpuru y a los hermanos D. Álvaro y
Jose Mª Unamuno Agirre respectivamente. Los titulares de las fincas se ven
perjudicados con la actuación del proyecto.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativa -
Intensidad Baja 1
Extensión Parcial 2
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Con medidas compensatorias
6
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Largo plazo 4
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = -38 (Impacto moderado)
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FASE DE FUNCIONAMIENTO
El proyecto de urbanización de equipamiento en torno a la playa de San Antonio es
solicitado por Iltre Ayuntamiento de Sukarrieta con el fin de mejorar la situación actual
de calles estrechas, falta de arcén y acera en el vial rodado y en el tramo de acceso a
la playa, falta de seguridad vial y coches mal aparcados por la insuficiencia de plazas
de aparcamiento.
Esta mejora de equipamiento es bien aceptada y apoyada por los ciudadanos de
Sukarrieta.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativa +
Intensidad Muy alto 8
Extensión Extenso 4
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Con medidas compensatorias
6
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Largo plazo 4
Periodicidad Continua 4
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = + 60 (Impacto positivo)
5.3.14 Población. Empleo
FASE DE CONSTRUCCIÓN y FUNCIONAMIENTO.
Durante los 8 meses de periodo de duración de las obras se prevé que trabajarán 10
operarios más otros 2 puestos indirectos. Asimismo, durante la fase de
funcionamiento, el aumento de visitantes a la zona, favorecerá económicamente al
txiringuito Juanjo situado a pie de playa.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativa +
Intensidad Alto 4
Extensión Parcial 2
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Atributo del impacto Tipo Valor
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Medio plazo 2
Momento Inmediato 4
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Periódica 2
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = + 35 (Impacto positivo)
5.3.15 Equipamiento y Servicios. Equipamiento urbano y turístico
FASE DE FUNCIONAMIENTO.
Los equipamientos y servicios implantados tras las obras provocarán una mejora
social con la consiguiente consecuencia de aumento de la afluencia de visitantes
sobre todo en época estival.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativa +
Intensidad Alto 4
Extensión Extenso 4
Persistencia Permanente 4
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Medio plazo 2
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Irregular, discontinuos 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = + 37 (Impacto positivo)
5.3.16 Equipamiento y Servicios. Transporte público
FASE DE FUNCIONAMIENTO.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 133
El nuevo equipamiento de la playa San Antonio favorecerá el transporte público de
manera que permitirá el acceso de autobuses al parking, que a día de hoy no pueden
acceder al mismo por las reducidas dimensiones. Aun no habiendo carril-bici en el
diseño del Proyecto dada la falta de continuidad del mismo más allá del ámbito del
Proyecto, se contará con un parking para bicicletas en la entrada de la playa para
favorecer la movilidad sostenible (11 plazas). La mejora de las aceras y de la
seguridad de los viales también favorecerá el acercamiento de los peatones a la playa.
Atributo del impacto Tipo Valor
Naturaleza Negativa +
Intensidad Bajo 2
Extensión Puntual 1
Persistencia Temporal 2
Acumulación Simple 1
Efecto Directo 4
Recuperabilidad Medio plazo 2
Momento Corto plazo 3
Reversibilidad Corto plazo 1
Periodicidad Irregular, discontinuos 1
Sinergia Sin sinergismo 1
IMPORTANCIA = + 23 (Impacto positivo)
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 134
5.3.17 Matriz de valoración de impactos
Tras la identificación y evaluación de los impactos producidos por cada una de las
acciones de cada fase del proyecto sobre cada uno de los factores del medio, se ha
llegado al siguiente cómputo total de impactos en la actuación:
IMPACTOS NEGATIVOS: 13
Fase Impacto
Compatible
Impacto
Moderado
Impacto
Severo
Impacto
Crítico TOTAL
Construcción 4 4 0 0 8
Funcionamiento 4 0 0 0 4
TOTAL 8 5 0 0 12
IMPACTOS POSITIVOS: 14
Se han obtenido un total de 26 impactos, de los cuales 12 son negativos. De éstos, 12
han resultado ser compatibles (4 en la fase de construcción y 4 en la de
funcionamiento). Los impactos moderados son 4 (todos ellos en la fase de
construcción). No se ha detectado ningún impacto severo o crítico.
Los impactos moderados los vamos a encontrar en la fase de construcción
(principalmente en las fases de expropiación y movimiento de tierras y se refieren a la
afección negativa sobre la atmósfera y sobre el confort sonoro, la fragmentación de los
corredores ecológicos, la aceptación social y el patrimonio cultural. A continuación se
presenta la matriz de valoración general de impactos:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA)
135
FASES DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENTO
FACTORES DEL MEDIO
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Mo
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MEDIO RECEPTOR FACTORES
MEDIO INERTE
1. Climatología. Aire
Cambio climático
Ruido
Alteración lumínica
Polvo, humos y partículas en suspensión
2. Suelo Capacidad agrológica del suelo
Contaminación del suelo-subsuelo
3. Puntos y áreas de interés geológicos y geomorfológico
Alteración de áreas de interés geológicos y geomorfológico
4. Red de drenaje Drenaje superficial
Drenaje subterráneo
5.Medio marino Marismas
MEDIO BIÓTICO
6. Flora Especies protegidas
Especies y poblaciones en general
7. Fauna Especies protegidas
Especies y poblaciones en general
8. Red Natura 2000. Espacios Naturales Protegidos Alteración de áreas sensibles
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA)
136
FASES DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENTO
FACTORES DEL MEDIO
Exp
ropia
ció
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no
s
Mo
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MEDIO RECEPTOR FACTORES
9. Corredores ecológicos
Fragmentación de corredores ecológicos
MEDIO PERCEPTUAL 10. Paisaje Incidencia visual
CARACTERÍSTICAS CULTURALES
11. Características culturales Aceptabilidad social del proyecto
12. Elementos de patrimonio cultural
Alteración elementos patrimonio cultural
POBLACIÓN 13. Población Empleo
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
14. Equipamientos y servicios
Equipamiento turístico
Equipamiento urbano
Transporte público y/ sostenible
Impacto positivo
Impacto compatible
Impacto moderado
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 137
6 Medidas correctoras
El proceso de evaluación ambiental de un proyecto, llevado a cabo de forma
óptimo, debe permitir la intervención del equipo técnico ambiental desde las primeras
fases de concepción del proyecto, con el fin de que los criterios y medidas de
sostenibilidad queden incorporados eficazmente al proyecto desde el inicio y evitar
así modificaciones a posteriori y sobrecostes innecesarios, así como favorecer una
mejor integración de su ejecución en el medio.
Este ejercicio de trabajo multidisciplinar se ha llevado a cabo eficientemente en el
presente proyecto, permitiéndonos instar a la incorporación a priori dentro del
proyecto de aquellas medidas que considerábamos fundamentales para su
sostenibilidad, que en mayor medida son:
- Sistema de drenaje sostenible y pavimentación ecológica que mejore las
condiciones preexistentes de escorrentía
- Creación de áreas específicas de vegetación autóctona con funciones de
conectividad ecológica y utilización por la fauna del entorno.
- Integración paisajística del conjunto y adecuación a las características
intrínsecas de calidad paisajística de un espacio Reserva de la Biosfera y Red
Natura 2000 como es Urdaibai.
Una vez logrado esto, el presente apartado de medidas correctoras no ha de poseer
más contenido que el de pequeñas acciones de mitigación que garanticen la
compatibilidad del proyecto con la no afección a los diferentes parámetros ambientales
considerados.
Se citan a continuación dichas medidas de índole mitigadora, muchas de las cuales ya
de por sí están contempladas en el propio diseño del proyecto:
6.1 Protección de la atmósfera.
6.1.1 Disconfort sonoro
Durante la fase de movimiento de tierras se produce un impacto moderado ya que
se esperan alcanzar los picos sonoros más elevados al poder coincidir dos máquinas
pesadas trabajando simultáneamente.
La maquinaria y camiones adecuarán la velocidad según zonas, para minimizar
afecciones a la fauna y flora y residentes que pudieran ubicarse próximos a la zona de
obras. La circulación de camiones que accedan o salgan de la obra se hará a
velocidades inferiores a 20 km/h.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 138
Se realizará adecuaciones horarias y en el calendario de las obras para minimizar
afecciones a fauna y flora y a la calidad de vida de la población. Asimismo, se tratará
de ajustarse con la mayor precisión posible al calendario previsto para las obras, con
el fin de que la fase de movimiento de tierras, acondicionamiento del terreno y
demoliciones, que es la que más ruido genera, sea lo más breve posible.
Se evitará la coincidencia de varias máquinas pesadas trabajando simultáneamente y
se delimitará el área de actuación de la maquinaria pesada.
La maquinaria y camiones empleados en los distintos trabajos de la explotación
habrán pasado las correspondientes inspecciones obligatorias de ITV y
particularmente las revisiones referentes a la emisión de ruidos.
Durante la fase de construcción, tanto de las obras de urbanización, se deberá dotar a
las máquinas ejecutoras de los medios necesarios para minimizar los ruidos
(utilización de compresores y maquinaria de bajo nivel sónico, revisión y control
periódico de los silenciadores de los motores, utilización de revestimientos elásticos en
tolvas y cajas de volquetes, etc.) y las obras o otras actividades no se realizarán nunca
fuera del periodo diurno (de 8 horas a 22 horas) si los niveles de ruido superan los 45
dB (decibelios).
Están prohibidas las actividades que generan emisiones de ruido superiores a los 90
dB medidos a 5 metros de distancia.
En la fase de funcionamiento, se prevé que se genere un impacto compatible de
aumento del nivel sonoro principalmente en la época estival debido a la acumulación
de niveles sonoros del tráfico rodado en el parking y el aumento de la afluencia de
visitantes a la playa de San Antonio y el nivel sonoro del txiringuito de Juanjo situado a
pie de playa. Para controlar estos niveles sonoros el propio diseño del eco-parking de
las celdas permeables de pavi-césped y los elementos vegetales absorberán parte
del nivel sonoro principalmente generado por el tráfico rodado. En la entrada de
la playa de San Antonio, se colocará un cartel informativo de ubicación dentro de la
Reserva de la Biosfera y de “Comportamiento respetuoso con el medio” prohibiendo el
acceso de perros a la playa y el uso de aparatos de música con altavoces y acampada
en la misma playa. Así como otra cartelería informativa de habitas protegidos y
valores ambientales del espacio.
6.1.2 Polvo, humos y partículas en suspensión
El impacto identificado se ha considerado como compatible tanto en la fase de
construcción generado por las obras como en la de funcionamiento por el tráfico
rodado.
En la fase de construcción se realizarán riegos periódicos de las zonas no
pavimentadas en ese momento para evitar la generación de polvo, siempre que el
firme no esté ya húmedo de por sí. La acumulación de materias primas y/o residuos
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 139
que pudieran generar partículas en suspensión por el viento y de forma general, serán
tapadas con lonas u otros envases para impedir la generación de estas partículas y
para ser protegidos de las aguas pluviales que pudieran arrastrar estos materiales al
suelo y subsuelo. Asimismo, procurará que permanezcan almacenados el menor
tiempo posible. Para ello, se realizará un plan de gestión y planificación de la obra
adecuada, así como un plan de gestión de residuos donde se identifique entre otros el
gestor de residuos urbanos y la forma de almacenaje.
La maquinaria y camiones empleados en los distintos trabajos de la explotación
habrán pasado las correspondientes inspecciones obligatorias de ITV para impedir la
generación de NOx (óxidos de nitrógeno), CO (monóxido de carbono), hidrocarburos,
SOx (óxidos de azufre) y otras partículas por encima de los niveles permitidos.
En la fase de funcionamiento el propio diseño del proyecto de eco-parking con pavi-
céped y elementos vegetales corrige la generación de polvo y partículas en la
atmósfera.
6.2 Capacidad agrológica
En la fase de construcción se produce un impacto moderado por la pérdida de
suelo de capacidad agrológica. No obstante, el propio diseño del proyecto de eco-
parking con suelo permeable y elementos vegetales corrige ya este impacto. El
suelo se conserva vivo y podría ser recuperable en un futuro como suelo
agrícola. Igualmente, los pavimentos vegetados frenan los procesos de erosión,
desertización y desnaturalización del entorno urbano y compatibilizan la infraestructura
urbana con el crecimiento y desarrollo arbóreo.
El proyecto pretende que con el diseño del eco-parking se garantice la correcta
continuidad y funcionamiento de la actividad agraria de las explotaciones afectadas.
6.3 Protección de la vegetación y la fauna
La flora y fauna pueden sufrir un impacto compatible durante la fase de
construcción ya que no afecta a especies protegidas. Asimismo, en la fase de
funcionamiento el diseño del propio proyecto de eco-parking favorece a las especies
faunísticas y florísticas.
En la fase de funcionamiento, el aumento del tráfico rodado y la afluencia de
visitantes pueden ocasionar un impacto compatible producido por el disconfort
sonoro. Dada su cercanía a la marisma de Urdaibai y por insertarse el ámbito del
proyecto dentro de la delimitación de la Zona de Especial Protección para las Aves, se
cuidarán especialmente los niveles de ruido, no superándose salvo momentos
puntuales los 45 dB, para no afectar a la fauna de las Zonas de distribución preferente
ni de las Áreas de interés especial.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 140
Los movimientos de personal de la obra y maquinaria durante la fase de construcción,
deberán limitarse a las áreas concretas de actuación limitando el acceso a los
espacios aledaños, evitándose ocupar las unidades con mayor valoración, destinado a
conservación.
Como medida protectora ante el posible aumento de visitantes a la playa de San
Antonio, principalmente en la estación estival, se señalizará el acceso a la playa
adecuadamente con cartelería interpretativa de la Reserva de Urdaibai solicitando un
“comportamiento respetuoso con el entorno” y cartelería interpretativa de los recursos
y hábitats protegidos existentes en el ámbito.
6.4 Fragmentación de corredores ecológicos.
El propio diseño de eco-parking del proyecto corrige el impacto moderado
producido en la fase de construcción por la fragmentación del área de amortiguación.
(Más del 85% del ámbito del proyecto es un área a Ordenar por el Planeamiento
Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento Comunitario Recreativo (ECR)
y Área de interés agrario A3)
El proyecto tiene en cuenta los objetivos de gestión para estos espacios: “prevención
de impactos, conservación y, en su caso, la restauración de elementos de vegetación
natural y la explotación sostenible de los aprovechamientos agrícolas, forestales,
ganaderos y cinegéticos.”
La restauración de elementos vegetales naturales con árboles frutales y especies
autóctonas en el eco-parking será una medida correctora contemplada ya en el
proyecto a la eliminación de parte del área de amortiguación.
6.5 Protección del paisaje
El propio diseño de eco-parking con suelo permeable y pavi-césped y elementos
vegetales corrige el impacto moderado ocurrido durante la fase de construcción. La
integración paisajística del estado final del proyecto surge de un cuidad diseño de las
zonas de restauración vegetal anteriormente expuestas así como de la propia
naturaleza y composición de los elementos de pavi-césped del ecoparking descrito.
La construcción se hará en faseado secuencial de forma que no se acumulen
impactos negativos.
6.6 Aceptación social.
EXPROPIACIONES
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 141
Para la realización del proyecto se expropiará parte de los terrenos agrícolas de dos
fincas privadas de 2.170,39 m2 y 165,94 m2 respectivamente y se ceden 204,95m2 de
la finca pública perteneciente al Iltre Ayuntamiento de Sukarrieta de la Colonia Infantil
de Nuestra Señora de Begoña.
La aceptación social del proyecto es negativa en la fase de construcción por parte de
los dos titulares de las fincas privadas a expropiar.
Este impacto negativo moderado se compensará de forma económica a los titulares
de las fincas privadas tal y como se detalla a continuación:
Finca Titular.- D. Jesús Angel Aizpuru Uncilla
Valor del Suelo = 2.170,39 m² x 9,52 €/m² = 20.662,11 €
Valoración del Vuelo:
- Depósito de agua = 3.968,40 €
- Arbolado y plantas ornamentales: 9.308,30 €
Valoración de cierres existentes: 1 ud. P.A. = 1.825,00 €
Suma Valoración de Bienes y Derechos = 36.763,81 €
Finca Titular.- Hermanos D. Jose Mª Unamuno Agirre y D. Alvaro
Unamuno Agirre
Finca = 165,94 m2
Precio= 9,52 €/m² que minorado por la servidumbre de paso (0,52€/m²)=
9,00€/m².
Valor del Suelo = 165,94 m² x 9,00 €/m² = 1.493,46 €
Suma Valoración de Bienes y Derechos = 1.493,46 €
Finca Titular.- Iltre. Ayuntamiento de Sukarrieta (Camino Real) (Superficie cedida)
Finca = 204,95 m2
Precio= por ser uso y dominio público 0,00 €/m²
Valor del Suelo = 204,95 m² x 0,00 €/m² = 0,00 €
Suma Valoración de Bienes y Derechos = 0,00 €
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 142
6.7 Valoración global
Tras la evaluación de los impactos previsibles durante las fases de construcción y
funcionamiento, teniendo en cuenta las medidas de sostenibilidad y mitigación de
impactos propuestas inicialmente por nuestro equipo técnico e incorporadas al
proyecto por el equipo redactor, cabe concluir que:
El Proyecto de Urbanización de Equipamiento en torno a la playa de San
Antonio, término municipal de Sukarrieta, resulta COMPATIBLE CON LA
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, LOS RECURSOS NATURALES Y
CULTURALES DEL MUNICIPIO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA, SIEMPRE QUE
SE EJECUTE EN LOS TÉRMINOS DE SOSTENIBILIDAD E INTEGRACIÓN
AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA fruto del presente proceso de evaluación
ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 143
7 Programa de vigilancia ambiental
El Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, exige elaborar
un Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) para establecer un sistema que garantice
el cumplimiento y verifique la eficacia de las medidas preventivas, correctoras y
compensatorias propuestas tras el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),
además de aquellas que sean legalmente establecidas por la Administración a través
de la Declaración de Impacto Ambiental, modificándolas y adaptándolas a las nuevas
necesidades que en su caso se pudieran detectar. Asimismo, el PVA permite
comprobar los impactos del proyecto en sus distintas fases, contrastándolos con los
previstos en la EIA. Su función básica es la de establecer un sistema que garantice el
cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el
Estudio de Impacto Ambiental. La consecución de este fin se alcanza mediante las
siguientes acciones genéricas:
- Definición de los objetivos
- Recogida y análisis de datos
- Interpretación de la información recogida
- Retroalimentación de los resultados.
Por otra parte, para la correcta ejecución del Programa deberán garantizarse los
recursos técnicos y humanos necesarios para el apropiado seguimiento ambiental de
la actuación y de su posterior servicio de mantenimiento.
Las fases de vigilancia se estructuran como sigue:
1. Fases previas a las obras. Desde que se publica la DIA en el BOPV hasta justo
antes de iniciarse el replanteo de las obras.
2. Fase de construcción. Desde el inicio del replanteo hasta el Acta de Recepción
provisional de obra.
3. Fase de funcionamiento.
7.1 Preparación del Programa de Vigilancia Ambiental
El esquema metodológico para preparar el Programa de Vigilancia Ambiental pasa por
las siguientes fases:
- Determinar los impactos que se van a considerar en el PVA, por su carácter,
intensidad o magnitud.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 144
- Determinar qué información se considera relevante; es decir, qué datos se
deberán recopilar para realizar adecuadamente la vigilancia ambiental. Para
ello se proponen, si no se ha hecho antes, los indicadores ambientales que
permitan conocer la evolución del factor ambiental al que se refiere el impacto.
- Desarrollo del PVA propiamente dicho: metodologías, protocolos, funciones y
responsabilidades.
La selección de los impactos a considerar vendrá determinada por los resultados
obtenidos en la fase de identificación de impactos (en el propio Estudio de Impacto
Ambiental) y en el Condicionado Ambiental de la aprobación (Declaración de Impacto
Ambiental). Como norma general, aquellos impactos que se prevé que tengan mayor
significado ambiental serán aquellos cuya evolución tendrá que ser controlada.
Se deben establecer los indicadores ambientales que nos permitan conocer la
evolución de los factores ambientales previsiblemente afectados. De esta manera, se
deberá controlar la importancia de los impactos previstos, analizando cómo se
comporta el factor ambiental en cuestión.
El PVA efectuará un control durante la fase previa al inicio de las obras, durante la
ejecución de las mismas y a lo largo del primer año de funcionamiento del nuevo
equipamiento urbano de la playa de San Antonio. Al finalizar las obras, y una vez
concluido el primer año de funcionamiento, se remitirá a la Dirección General de
Biodiversidad y Participación Ambiental del País Vasco informe sobre los resultados
del PVA y propuesta de adopción de nuevas medidas correctoras si se considerase
necesario. El PVA será supervisado por Dirección General de Biodiversidad y
Participación Ambiental del País Vasco.
Por tanto, para cada impacto objeto de vigilancia, se detallarán:
- Los indicadores propuestos. Estos indicadores deben ser representativos del
factor ambiental que controlan.
- La metodología para el seguimiento del indicador: protocolos, medios
propuestos para la obtención de datos, frecuencia de los controles, ensayos,
etc.
- Se deben definir los objetivos concretos para cada uno de los factores
ambientales y de las medidas correctoras propuestas. Para ello se establecen
objetivos de control para cada uno de los indicadores ambientales descritos
anteriormente. Estos objetivos pueden ser definidos como criterios de
aceptación, umbrales admisibles, etc. que deben satisfacerse para cada uno de
los indicadores, pero en todo caso de manera muy clara y concisa, sin margen
de errores.
Para establecer estos “límites aceptables”, se puede referenciar:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 145
- Valores permitidos por la legislación aplicable.
- Normas nacionales o internacionales.
- Valores medios de años anteriores en esa zona, o en otros campos similares, o
de zonas ambientalmente similares.
- Valores que establezcan los técnicos redactores, según su experiencia,
siempre bajo criterios de aceptación general por la comunidad científica.
7.2 Desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental
En esta fase se desarrolla el PVA propiamente dicho; en él deben quedar reseñados
los siguientes aspectos:
- Asignación de funciones, en lo que se refiere a la realización de muestreos,
inventarios, ensayos, análisis de laboratorio, etc.; quién debe realizar los
diferentes informes, quién debe darles el visto bueno, etc.
- Informes y otros documentos: sus contenidos, su frecuencia, a quién o qué
organismos hay que enviarlos, etc.
- Actuaciones en caso de que los indicadores excedan los umbrales admisibles.
Si están previstas de antemano se evitan improvisaciones, generalmente poco
recomendables.
El PVA debe incluir su propia actualización periódica, en función de que aparezcan
nuevos impactos, así como para adecuarse a las nuevas tecnologías, y a la evolución
legislativa y normativa. Toda esta información podrá sistematizarse mediante la
elaboración de un Diario Ambiental, organizado en fichas tipo que contemplen cada
uno de los apartados anteriores, es decir:
- Título de la tarea concreta
- Tareas a realizar
- Quién la realiza
- Dónde se realiza
- Momento de realización y periodicidad
Cuando se hayan fijado estas tareas, habrá de elaborarse un cronograma que permita
la comprobación de la realización de cada una de las tareas a su debido tiempo.
Con esta gestión ambiental, se produce un seguimiento continuo de la evolución
ambiental del nuevo equipamiento urbano de la playa San Antonio (es decir, la
vigilancia ambiental), y se establece un plan de mejora continua. El Plan de Vigilancia
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 146
Ambiental propiamente dicho se ceñirá a la fase de obras (vigilancia ambiental de las
obras) y a la fase de funcionamiento.
7.3 Fases previas a la realización del proyecto
Una vez se cuente con la Declaración de Impacto Ambiental, y previamente al inicio de
la ejecución, la empresa adjudicataria de las obras se encargará de efectuar los
siguientes trabajos:
- Diseño de la metodología de los posteriores trabajos de verificación y
seguimiento, así como de los estadillos, destinados a recoger la información de
forma sistematizada con la finalidad de efectuar tratamientos de datos en
posteriores análisis comparativos y de tendencias.
- Delimitación y señalización de las áreas de actuación.
- Selección de puntos de acopio y vertido de materiales y de residuos.
- Diseño de un programa de actuaciones ante emergencias, imprevistos y otros
contingentes.
- Los parámetros de calidad ambiental deben ajustarse a los preexistentes,
proporcionados en la fase de caracterización ambiental de este estudio y en su
defecto serán fijados por el especialista responsable, sin superar los valores de
referencia que permita en cada caso la normativa legal vigente.
Las posibles incidencias detectadas, así como las medidas aplicadas para corregirlas
se comunicarán al órgano administrativo responsable.
7.4 Fase de construcción
Para esta primera fase se plantean los siguientes indicadores a utilizar en el Programa
de Vigilancia Ambiental:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 147
CONTROL DE LOS LÍMITES DE OCUPACIÓN DE LA OBRA:
Objetivo Evitar depósitos de materiales sobrantes en las
inmediaciones del área de proyecto
Indicador Número de materiales y residuos procedentes de la obra en las proximidades de ésta.
Frecuencia Controles semanales durante la fase de construcción.
Valor umbral 5 materiales o residuos procedentes de la obra en las proximidades de ésta que sean visibles a simple vista desde los viales de circulación.
Momentos de análisis del valor umbral
Al comienzo y finalización de la jornada en las obras.
Medida Integración en el terreno existente de los materiales o residuos observados y entrega, si fuese necesario, al gestor autorizado.
CONTROL DE LOS RESIDUOS GESTIONADOS FUERA DE LA ZONA DE OBRAS
Objetivo Tratamiento y gestión adecuada de residuos en la
construcción
Indicador
- Volumen (m3) de depósito incontrolado de aceites, combustibles, cementos, otros residuos y los envases que los contuvieron, etc,
- Volumen (m3) de entrega a gestor no autorizado. - Volumen (m3) vertido de tierras, rocas, escombros, etc
tanto en el dominio público marítimo-terrestre como en la zona de servidumbre de protección.
Frecuencia Controles semanales durante la fase de construcción del almacenaje, gestión y justificantes de entrega a gestor autorizado.
Valor umbral 1 incumplimiento de la normativa vigente en cuanto a tratamiento y gestión de residuos.
Momentos de análisis del valor umbral
En cada control.
Medida
Vigilancia especial de las áreas de almacenamiento de materiales y maquinaria, entrega a gestor autorizado y limpieza de suelos si fuese necesario. Notificar las fechas de inicio y finalización de las obras para que la Agencia Vasca del Agua proceda su reconocimiento final.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 148
CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS DE TIERRA
Objetivo Reducción los niveles de ruido durante la fase de
movimientos de tierras.
Indicador Leq diurno expresado en dB(A) en zonas habitadas.
Frecuencia Dos controles durante la fase se movimiento de tierras.
Valor umbral Superior a 65 dB(A) de 8h a 22h según la Ley 37/2007, 17 noviembre
Momentos de análisis del valor umbral
En cada control.
Medida Controles sonoros asociados a la maquinaria pesada y tránsito de vehículos de transporte de material de obra.
CONTROL DE LIMPIEZA
Objetivo Limpieza en la retirada de instalaciones de obra al acabar
Indicador
Nº de restos de materiales de obra. Verificación del desmantelamiento de las instalaciones provisionales. Ausencia de escombreras, vertederos incontrolados, restos de materiales de obra o almacenaje de éstos. Comprobación de las servidumbres.
Frecuencia Una vez finalizada la obra en cada una de las fases.
Valor umbral 2 faltas del tipo: existencia de instalaciones provisionales sin desmantelar, incorrecta limpieza de la zona, acúmulos de materiales o residuos, servidumbres no repuestas.
Momentos de análisis del valor umbral
Durante la verificación final de la obra.
Medida Desmantelamiento de instalaciones, limpieza de restos de obra y reposición de servidumbres.
7.5 Fase de funcionamiento
Para esta fase se plantean los siguientes indicadores y medidas a utilizar en el
Programa de Vigilancia Ambiental:
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 149
CONTROL SONORO
Objetivo Reducción los niveles de ruido durante el día y la noche
Indicador Leq diurno expresado en dB(A) en zonas habitadas.
Frecuencia Anualmente cuando el puerto deportivo y pesquero y la carretera de acceso empiecen su funcionamiento.
Valor umbral Superior a 65 dB(A) de 8h a 22h y a 55 dB(A) de 22h a 8h, según la Ley 37/2003, 17 noviembre.
Momentos de análisis del valor umbral
Controles anuales.
Medida Medida de los decibelios a través de un sonómetro en un momento aleatorio del día. (Preferentemente en horario de máxima afluencia de visitantes y tráfico rodado y en época estival)
CONTROL DEL ÉXITO DE LA RESTAURACIÓN
El éxito de la restauración se medirá en función de:
- El control a la afección de la vegetación
- Control a la afección en la fauna
- Control del encharcamiento del eco-parking por las mareas y las aguas
pluviales.
CONTROL DE LA AFECCIÓN A LA VEGETACIÓN
Objetivo Conservación de la vegetación terrestre
Indicador Nº de especies del eco-parking dañadas. Estado de conservación de la vegetación integrada en el eco-parking.
Frecuencia Anualmente, durante un periodo de 5 años tras el inicio de la fase de funcionamiento, siendo recomendable que se mantuviera el control de forma permanente.
Valor umbral 10 especies dañadas de las 45 especies arbóreas.
Momentos de análisis del valor umbral
Cada primavera.
Medida
Nº de individuos en el momento de análisis/ Nº de individuos iniciales en el periodo de funcionamiento del eco-parking. Si se observasen alteraciones significativas de la vegetación, habrá de realizarse un estudio específico y exhaustivo de las causas, con el fin de determinar las medidas que sean necesarias adoptar.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 150
CONTROL DE LA AFECCIÓN A LA FAUNA
Objetivo Conservación de la fauna a nivel local.
Indicador Número de individuos de las 10 especies de la Zona de distribución preferente y las 9 especies de las 3 Áreas de interés especial coincidentes con el ámbito del proyecto.
Frecuencia Según la frecuencia de estudios de los inventarios por parte de la D.G. Biodiversidad y Participación Ambiental del Gobierno Vasco.
Valor umbral Reducción del número de individuos de alguna de las especies en un 20%
Momentos de análisis del valor umbral
Según publicación de datos de la D.G. Biodiversidad y participación Ambiental del Gobierno Vasco.
Medida
Si se observasen alteraciones significativas del número de individuos faunísticos, habrá de realizarse un estudio específico y exhaustivo de las causas, con el fin de determinar las medidas que sean necesarias adoptar y verificando que la reducción de individuos es debido al funcionamiento del eco-parking.
CONTROL DEL ENCHARCAMIENTO DEL ECO-PARKING POR LAS MAREAS Y/O
LAS AGUAS PLUVIALES.
Objetivo Evitar el encharcamiento del ecoparking.
Indicador Número de días de encharcamiento o inundación debido a las mareas y/o aguas pluviales.
Frecuencia Tantos días al año coincidentes con las mareas vivas y días de precipitación de más de 150mm.
Valor umbral 5 veces al año de encharcamiento y precipitación.
Momentos de análisis del valor umbral
Los días coincidentes con las mareas vivas y días de precipitación de más de 150mm.
Medida
Visitas in situ por parte de un técnico municipal autorizado del Ayto de Sukarrieta en coincidencia con las épocas de máxima pluviometría, para la observación de encharcamientos de más de 1 m2. Se comprobará si el sistema de pavicésped con suelo permeable no es capaz de absorber el agua pluvial y de las mareas.
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8 Documento de Síntesis
8.1 Descripción del proyecto.
El presente Estudio de Impacto Ambiental se realiza sobre el “Proyecto de
Urbanización de Equipamiento Público entorno a la playa de San Antonio” barrio
San Antonio de Abiña, municipio Sukarrieta (Bizkaia).
El promotor es el Iltre. Ayuntamiento de Sukarrieta, el proyecto de urbanización es
redactado por el arquitecto Francisco Javier Landaluce y el presente estudio
elaborado por IDEO Proyectos, Comunicación y Gestión, S.L.
Se constata la necesidad del estudio en la respuesta del Departamento de Medio
Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, de 2 de
agosto de 2011 a la consulta realizada por el Ayuntamiento de Sukarrieta sobre la
necesidad de someter dicho Proyecto al procedimiento de Evaluación Individualizada
de Impacto Ambiental (se incluye en el epígrafe 21 del Anexo I.B de la Ley 3/1998, de
27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco).
Consiste en la ejecución del aparcamiento para la zona de playa, viales rodados y
peatonales, mejora del mobiliario urbano, aceras de acceso a las edificaciones,
realización de conducciones, acometidas de instalaciones y servicios y el
soterramiento del tendido eléctrico aéreo existente, sobre una superficie de actuación
de 4.174 m².
El proyecto se ubica dentro de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai que cuenta con
224.523.800 m², se encuentra integrado en la Zona de Especial Protección para las
Aves (ZEPA) Ría de Urdaibai (código ES0000144) de 33.420.000 m² y se ubica
colindante, a unos 40 m., del LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai (código
ES2130007) con 13.277.500 m². El área de actuación en más del 85% del ámbito del
proyecto es suelo urbano a Ordenar por el Planeamiento Urbanístico (OPU), el 15% de
suelo restante son zonas de prados sin aprovechamiento actual.
La playa de San Antonio en Sukarrieta es un atractivo activo turístico de la ría de
Urdaibai que recibe importante afluencia de ocio y esparcimiento principalmente en los
meses veraniegos y de los municipios del entorno y de Bilbao.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 152
La justificación de la ejecución del proyecto radica en la inadecuación e insuficiencia
de dicha zona urbanizada para el tránsito rodado y estacionamiento, el tránsito y
acceso peatonal y el servicio a las viviendas. En concreto: carencia de espacio libre
entorno a la playa que supone limitaciones graves de acceso en viales rodados y
peatonales, escasez de zonas de aparcamiento para el servicio a la zona de playa,
mal estado de la red de saneamiento de fecales y de la red de agua potable, red de
alumbrado público es obsoleta, red eléctrica es aérea así como la de telefonía, carece
de red de gas, pavimentaciones de calzada y acera irregulares que da sensación de
desorden con baches y utilización heterogénea de materiales de manera que no existe
ni cohesión, ni continuidad, ni homogeneización de acabados, los vados no están
correctamente delimitados, tienen diferentes soluciones, niveles y dimensiones y lo
más grave el vial rodado carece de arcén y la acera resulta insuficiente en los 3
portales de viviendas colectivas nº 5, 6 y nº7 con riesgo para el tránsito peatonal y de
acceso para la población residente
El estado de dichas viviendas colectivas de primera línea de playa es de abandono y
carencia de usos productivos, en contraste con un espacio de singular valor
paisajístico, ambiental y turístico. Y si bien existe una zona de parking para más de
150 plazas al otro lado de la vía de Euskotren no existe un acceso peatonal desde ella
con el riesgo para el tránsito peatonal, y no es solución al estado de la zona urbana de
primera línea de playa: deteriorada, sin servicios adecuados ni espacio suficiente para
sus funciones.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 153
El proyecto de urbanización propicia la dignificación de dicho entorno en consonancia
con el alto valor ambiental del espacio en el que se ubica, y en vez de degradar su
imagen fomenta los valores paisajístico-ambientales e identidad cultural de la
población.
8.2 Alternativas
En la elaboración del presente estudio de impacto ambiental se reconsideran las
alternativas de proyecto inicialmente contempladas y se replantea la urbanización con
una nueva propuesta referente con el objetivo de máxima integración ambiental. Así
las alternativas estudiadas son:
Alternativa 0: Situación actual. A toda la problemática comentada se une el
encharcamiento e inundaciones parciales del parking resultado de la obstrucción e
incapacidad del sistema de alcantarillado convencional en un entorno de playa con
ascenso de arena en episodios de marea alta por temporales.
Alternativa 1: Solución inicial. Urbanización convencional con suelo
impermeable y escasos elementos vegetales en la zona urbanizada. Dos líneas de
parking centrales en batería con viales perimetrales y una acera lateral.
Alternativa 2: Variación. Urbanización convencional suelo impermeable y sin
elementos vegetales en la zona urbanizada. Reducción de la zona asfaltada de
actuación, parking a 45º con menor número de plazas y reducción de viales al
definir un único sentido de circulación, incompatible con algunas soluciones
globales de accesibilidad en la zona.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
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Alternativa 1. Alternativa 2.
Alternativa 3: Eco-parking. Proyecto de urbanización con menor superficie de
viales que la alternativa 1, en ubicación perimetral y para la misma superficie de
actuación bastante mayor superficie de zonas verdes, prácticamente manteniendo
el número de plazas de parking. Uso de superficies permeables (Sistema Urbano
de Drenaje Sostenible SUDS) y baldosas con acción fotocatalítica que absorbe los
óxidos nitrosos, el suelo se conserva como un suelo permeable y natural, mantiene
en el terreno unos niveles de humedad idóneos para el correcto desarrollo del
sistema radicular vegetal reduciendo la compactación y pérdida de porosidad del
terreno capaz de absorber el agua pluvial y albergar la microbiota natural propia de
estos suelos. Funcionamiento hídrico natural reduciendo la escorrentía superficial y
evitando los encharcamientos e inundaciones de la zona, gracias a los flujos
subsuperficiales. Presencia de elementos vegetales autóctonos (árboles frutales,
arbustos y otras especies arbóreas autóctonas) que sirven de refugio y alimento
para pequeñas aves, insectos y artrópodos, conservando así la biodiversidad del
entorno y manteniendo el número de especies que sirven como alimento para los
individuos de la cadena trófica superiores. El suelo actúa de bioflitro para la
regeneración de parte de las aguas residuales provenientes de edificios,
proporcionando nuevos recursos de agua para el mantenimiento de las zonas
verdes en épocas de baja o nula pluviosidad y filtrado de emisiones del tráfico
rodado (aceites, hidrocarburos,…) impidiendo su vertido y contaminación sobre
zonas sensibles. Contribución a reducir el calentamiento global y local de la
atmósfera a escala proporcional, el pavimento vegetado captan CO2 y generan
oxígeno a través de la fotosíntesis, reduciendo las emisiones de calor y luz hacia
edificios colindantes. Reducción de la emisión sonora y múltiples mejoras
ambientales y paisajísticas.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 155
La alternativa elegida para el proyecto por su viabilidad técnica y ambiental y por
procurar la menor afección posible a los componentes ambientales del medio es la
Alternativa 3.
8.3 Inventario ambiental
Descripción del medio donde se ubica el proyecto:
Climatología: Región Eurosiberiana, Sector Cántabro-Euskaldun, clima
mesotérmico con abundantes precipitaciones.
Calidad del aire: Buena-Admisible.
Red Natura 2000: El ámbito del proyecto de urbanización se inserta dentro de la
delimitación de la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Ría de
Urdaibai (código ES0000144) y se localiza muy próximo al Lugar de Importancia
Comunitaria (LIC) Zonas litorales y Marismas de Urdaibai (código ES2130007), a
unos 40 m del parking.
Espacios Naturales Protegidos: El proyecto se sitúa dentro de la Reserva de la
Biosfera.
Corredores ecológicos: El ámbito de análisis coincide con un área de
amortiguación de la Red Natura 2000.
Paisaje: El ámbito de análisis se ubica dentro de la cuenca visual Mundaka (404),
incluida en el “Anteproyecto de Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes
de la CAPV y del Espacio Natural catalogado Ría de Urdaibai (Zona 1) 404
Mundaka.
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Suelo: El equipamiento del proyecto se sitúa sobre parcelas agrarias con un uso
SIGPAC definido como Tierra Arable, Frutal y Pastizal y sobre suelo ya asfaltado.
Puntos y áreas de interés geológico y geomorfológico: Dentro del área del
proyecto se encuentran dos puntos de interés geológico: 0105. Ría de Gernika
Nacional y 0108 Estiquiostidad y boudinage Local.
Flora: La vegetación de las fincas es principalmente arbolado y plantas
ornamentales. No hay presencia de especies de flora singular y/o amenazada del
Catálogo Vasco de especies amenazada.
Fauna: El ámbito del proyecto de urbanización se caracteriza por su localización
dentro de la ZEPA Ría de Urdaibai con especies protegidas. Se detectan 10 Zonas
de distribución preferente y 3 Áreas de interés especial coincidentes con el área
del proyecto.
Las especies protegidas analizadas que no van a sufrir ningún impacto negativo ni
positivo dada su biología y características son: lagarto verdinegro, visón europeo,
rana ibérica, carricerín cejudo, cigüeña negra, murciélago de cueva, murciélago de
oreja partida, espátula y murciélago mediterráneo de herradura.
Las especies protegidas analizadas que podrían verse afectadas por presión
antrópica son: Corremolinos común, Chorlitejo patinegro, Fumarel común, Águila
pescadora, Zampullín cuellinegro, Zampullín común, Avetoro común y Buscarlo
unicolor.
Red de drenaje: No se detectan cursos de aguas superficiales permanentes. La
vulnerabilidad de los acuíferos es media y la permeabilidad alta. El proyecto se
localiza en la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo-
terrestre. El proyecto cumple con la Ley de Costas.
Elementos de patrimonio cultural: Dentro del proyecto se encuentra el elemento
de Patrimonio Cultural la Colonia Infantil Nª Sra de Begoña.
Ordenación del suelo: Más del 85% del ámbito del proyecto es un área a Ordenar
por el Planeamiento Urbanístico (OPU) y el resto es parte de Equipamiento
Comunitario Recreativo (ECR) y Área de interés agrario (A3).
Población y empleo: 336 habitantes (EUSTAT 2010) y 19 parados (Lanbide)
censados en Sukarrieta en el 2011.
8.4 Identificación de acciones del proyecto susceptibles de
producir impactos.
Se procedió a identificar los principales impactos susceptibles de ser provocados por
el proyecto, tanto en la fase de construcción como de funcionamiento, para su
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
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caracterización y valoración. Se han obtenido un total de 26 impactos, de los cuales 12
son negativos y 14 positivos. De los negativos 8 son compatibles (4 en la fase de
construcción y 4 en la de funcionamiento) y 4 moderados (todos ellos en la fase de
construcción). No se ha detectado ningún impacto negativo severo o crítico.
IMPACTOS NEGATIVOS: 12
Impactos compatibles en la construcción: sobre el aire por el polvo y partículas
en suspensión, flora y fauna de especies protegidas y no protegidas, alteración de
áreas sensibles de la Red Natura 2000 y sobre el paisaje.
Impactos moderados en la construcción: sobre el aire por ruido, la capacidad
agrologica del suelo, la fragmentación de corredores ecológicos y la aceptación
social del proyecto.
Impactos compatibles en la fase de funcionamiento: ruido generado por la
afluencia de visitantes y tráfico rodado, polvo y humo generado por el tráfico
rodado, alteración de especies faunísticas protegidas y no protegidas por la
afluencia de visitantes y el tráfico rodado, alteración de áreas sensibles de la Red
Natura 2000 por la afluencia de visitantes y el tráfico rodado.
Fase Impacto
Compatible
Impacto
Moderado
Impacto
Severo
Impacto
Crítico TOTAL
Construcción 4 4 0 0 8
Funcionamiento 4 0 0 0 4
TOTAL 8 4 0 0 12
IMPACTOS POSITIVOS: 14
Impactos positivos en la fase de construcción: empleo.
Impactos positivos en la fase de funcionamiento: sobre el ruido, absorción de
polvo y partículas en suspensión, capacidad agrológica del suelo, contaminación
del suelo, drenaje subterráneo, fragmentación de corredores ecológicos, menor
impacto lumínico, aceptabilidad social del proyecto, empleo, mejora en el
equipamiento turístico y urbano, mejora transporte público y/o sostenible.
8.5 Medidas correctoras
El proceso de evaluación ambiental de un proyecto debe permitir la intervención del
equipo técnico ambiental desde las primeras fases de concepción del proyecto, para
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 158
que los criterios y medidas de sostenibilidad queden incorporados al proyecto desde el
inicio y evitar así modificaciones a posteriori y sobrecostes innecesarios, posibilitando
su óptima integración. Este ejercicio multidisciplinar se ha llevado a cabo en el
proyecto, por lo que se han incorporada en el proyecto las posibles medidas para su
sostenibilidad, que se resumen en:
Sistema de drenaje sostenible y pavimentación ecológica que mejore las
condiciones preexistentes de escorrentía
Creación de áreas específicas de vegetación autóctona con funciones de
conectividad ecológica y utilización por la fauna del entorno.
Integración paisajística del conjunto y adecuación a las características
intrínsecas de calidad paisajística de un espacio Reserva de la Biosfera y Red
Natura 2000 como es Urdaibai.
Una vez logrado esto, el presente apartado de medidas correctoras se limita a
pequeñas acciones de mitigación que garanticen la compatibilidad del proyecto con la
no afección a los diferentes parámetros ambientales considerados. Se citan a
continuación dichas medidas de índole mitigadora, a pesar de estar integradas en el
proyecto, para dejar constancia expresa:
1. Protección de la atmósfera: disconfort sonoro.
Fase de construcción. Impacto moderado
Medidas: de control sonoro de los camiones y maquinaria pesada (adecuación
de la velocidad de la maquinaria y camiones, adecuaciones horarias y de
calendario de las obras, evitar la coincidencia de varias máquinas pesadas
trabajando simultáneamente,...)
Fase de funcionamiento. Impacto compatible
Medidas: para controlar niveles sonoros las celdas permeables de pavi-césped y
los elementos vegetales absorben parte del nivel sonoro principalmente
generado por el tráfico rodado, y ubicación de una señal solicitando un
“comportamiento respetuoso con el medio” prohibición de perros, aparatos
musicales en la playa,… y panel sensibilizador de habitas protegidos y valores
ambientales del espacio.
2. Protección de la atmósfera: polvo, humos y partículas en suspensión
Fase de construcción. Impacto compatible
Medidas: riesgos periódicos, cubrir las materias primas y/o residuos que
pudieran generar partículas en suspensión por el viento, inspecciones
obligatorias de ITV de los camiones y maquinaria pesada
3. Capacidad agrologica
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 159
Fase de construcción. Impacto moderado
Medidas: el propio diseño del eco-parking con suelo permeable es una medida
correctora-compensatoria a la pérdida de capacidad agrológica en la fase de
construcción, el suelo se conserva vivo y podría ser recuperable en un futuro
como suelo agrícola.
4. Protección de la vegetación y la fauna
Fase de construcción. Impacto compatible
Impacto compatible de la fase de construcción ya que no altera la biología de las
especies faunísticas protegidas de la ZEPA y/o LIC Áreas de interés especial ni
a especies florísticas protegidas.
Medidas: los movimientos de personal de la obra y maquinaria durante la fase de
construcción, se limitan a las áreas concretas de actuación evitando el acceso a
los espacios aledaños y ocupar las unidades con mayor valoración.
Fase de funcionamiento. Impacto compatible
Impacto compatible con el incremento del uso público de la playa San Antonio y
sus alrededores ya que no alteran la biología de las especies faunísticas
protegidas de la ZEPA y/o Áreas de interés especial ni a especies florísticas
protegidas.
Medidas: evitar los niveles de ruido superiores a 45 dB con el diseño,
velocidades de circulación, otra normativa,… Se señalizará el acceso a la playa
con cartelería de la Reserva de Urdaibai panel interpretativo de los recursos y
hábitats protegidos existentes en el ámbito solicitando un “comportamiento
respetuoso con el entorno”
5. Fragmentación de corredores ecológicos.
Fase de construcción. Impacto moderado
Medidas: el propio diseño del eco-parking con elementos vegetales naturales,
árboles frutales y especies autóctonas al igual que suelo permeable es una
medida compensatoria a la pérdida de área de amortiguación y favorecedora de
la conectividad.
6. Protección del paisaje
Fase de construcción. Impacto moderado
Medidas: construcción se hará en faseado secuencial de forma que no se
acumulen impactos negativos.
7. Aceptación social
Fase de construcción. Impacto moderado
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 160
Medidas: este impacto negativo moderado se compensará de forma económica
a los titulares de las fincas privadas.
8.6 Programa de vigilancia ambiental
En el PVA se diferencian dos fases: fase de construcción y fase de funcionamiento, en
las que se controlarán las siguientes acciones para que se garantice el cumplimiento
de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras:
FASE DE CONSTRUCCIÓN:
1. control de los límites de ocupación de la obra
2. control de los residuos gestionados fuera de la zona de obras
3. control de los movimientos de tierra
4. control de limpieza
FASE DE FUNCIONAMIENTO:
5. control de la afección a la vegetación
6. control de la afección a la fauna
7. control del encharcamiento del eco-parking por las mareas y/o las aguas
pluviales.
8.7 Conclusiones
Del total de 12 impactos negativos evaluados hay solo 4 en la fase de funcionamiento
y son totalmente compatibles, los de posible mayor impacto sobre el medio natural
quedan subsanados en la fase de funcionamiento por el diseño de eco-parking e
incluso mejorando la situación actual en algunos parámetros.
Únicamente en la fase de construcción se detectan algunos impactos moderados
propios de las obras que se subsanan con las medidas correctoras integradas en el
proyecto.
Se considera que la adecuación y ampliación de las plazas de parking junto a la playa
supone un ligero aumento de la presión antrópica (se estima en un máximo del 11%
en los picos de afluencia estival) y supone por tanto un impacto compatible sobre las
zonas frágiles de playa y el entorno. Y por otro lado la mejora de información,
conciencia ambiental y adecuación generalizada del entorno se realiza con el objetivo
de un comportamiento más respetuoso y cívico de los usuarios.
El área de actuación sobre suelo no urbano es mínima ya que más del 85% del ámbito
del proyecto es un área a Ordenar por el Planeamiento Urbanístico (OPU), por lo que
el grado y extensión de los impactos negativos son leves. El 15% de suelo restante ha
de adaptarse a lo dispuesto en la normativa e instrumentos de gestión de la Reserva
de la Biosfera de Urdaibai a través del PRUG (2003) en cuyo capítulo X relativo al
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 161
régimen de actos del suelo y de construcción de las Áreas de Sistemas establece, en
sus artículos 107, 108 y 109, como permitidos acciones de obra que se desarrollarán
en el proyecto.
La afección superficial es mínima, una superficie de 4.174 m², en un entorno de
224.523.800 m² de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, 33.420.000 m² de la ZEPA
Ría de Urdaibai y 13.277.500 m² del LIC Zonas litorales y Marismas de Urdaibai.
Por todo ello, se considera que el proyecto de Urbanización de Equipamiento en
torno a la playa de San Antonio, término municipal de Sukarrieta, resulta
COMPATIBLE CON LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, LOS
RECURSOS NATURALES Y CULTURALES DEL MUNICIPIO Y LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA, SIEMPRE QUE SE EJECUTE EN LOS TÉRMINOS DE
SOSTENIBILIDAD E INTEGRACIÓN AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA fruto del
presente proceso de evaluación ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 162
Vitoria-Gasteiz, Julio de 2012
Antonio Reales Moya
Coordinador. Lcdo Ciencias Biológicas
Ana Delgado Gómez de Segura
Técnico. Lcda Ciencias Biológicas y Ciencias Ambientales
Rafael Torres González
Técnico. Lcdo Ciencias Ambientales
Fernando Hortigüela Andrés
Director Ideo. Lcdo Ciencias Económicas y Exp. Ord. Territ. y Medio Ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 163
9 Anexo Estimación presión
El aumento de plazas de parking en la zona de actuación de la playa de San Antonio
con el presente proyecto de urbanización pasaría de 22 a 56 es decir se produce un
aumento de 34 plazas. Ahora bien hay que tener en cuenta la existencia del parking de
la parte superior:
Se estima que por la superficie disponible su capacidad
máxima podría alcanzar hasta 178 plazas de parking. Por
tanto se pasarían de 200 actualmente a 234 plazas.
Estimando una media de 2,5 personas/coche implica pasar
de 500 a 585 personas.
Adicionalmente, considerando otros medios de transporte:
tren (por la cercanía de la línea de Euskotren), bicicleta o a
pie, y considerando para las épocas de máxima afluencia
donde la presión antrópica es mayor y suponiendo que
estos medios aportarían al menos un 50% adicional se
alcanzaría 750 personas pico.
Con el nuevo parking serían 835 personas lo que supone
un aumento de 85 personas, poco más del 10% de
incremento en el supuesto de máxima afluencia.
Obviamente en otros escenarios el % de las nuevas plazas
sobre el total es mayor pues las más cercanas son las primeras que se llenan; pero
también es evidente que la presión se reduce al ser menor la afluencia de personal y
por tanto menor el posible impacto potencial.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 164
Por otro lado, hay que considerar que dotar de mayor número de plazas junto a la
playa favorece la demanda del chiringuito, pues el usuario del mismo demanda sobre
todo parking al ser su tiempo de uso menor que el usuario de playa. Para el usuario
habitual de playa de un día no es una decisión tan relevante disponer de punto de
parking contiguo. Para el usuario del chiringuito si y necesariamente no haría siempre
uso de playa. Es decir, las nuevas plazas tendrían un efecto de cierta relevancia sobre
la demanda de consumo de chiringuitos, sin implicar necesariamente impacto sobre
las zonas naturales sensibles.
Ahora bien la emisión de ruido del chiringuito puede ser que aumente para una
demanda mayor; no obstante las medidas correctoras contemplan un control en la
emisión de decibelios. La campaña de sensibilización alcanzaría al chiringuito, que
encontraría una ventaja en adaptar su enfoque comercial en consonancia con la
calidad del espacio y no tener que recurrir a música estridente para atraer clientela. El
propio volumen y tipo de música determina el tipo de usuario y su actitud. La
renovación del espacio iría impregnando los distintos elementos.
Calcular la capacidad de acogida de usuarios de un espacio natural en relación a sus
especies protegidas es siempre una cuestión decisiva y el nivel de información
requerido en ocasiones demasiado elevado y su control no siempre fácil o posible. En
la práctica y de forma adicional a ello, resulta tan relevante o más que la cantidad de
usuarios el tipo de actividad que realizan, la emisión de ruido o la alteración de
elementos naturales. Con las medidas correctoras del proyecto se informa y sensibiliza
a la población de que se encuentra en un espacio con valores ambientales singulares
y sobre las actividades molestas para la fauna, se crea un espacio de mayor calidad,
por lo que aumenta la probabilidad de reducir el grado de actividad potencialmente
impactante y de que se produzcan comportamientos más cívicos y respetuosos.
En conclusión, se considera que la adecuación y ampliación de las plazas de parking
junto a la playa supone un ligero aumento de la presión antrópica (se estima en un
máximo del 11% en los picos de afluencia estival) y supone por tanto un impacto
compatible sobre las zonas frágiles de playa y el entorno. Y por otro lado la mejora de
información, conciencia ambiental y adecuación generalizada del entorno se realiza
con el objetivo de un comportamiento más respetuoso y cívico de los usuarios.
Estudio de Impacto Ambiental del “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EN TORNO A LA PLAYA DE SAN ANTONIO” SUKARRIETA (BIZKAIA) 165
10 Anexo Cartográfico
Plano 01 Proyecto
Plano 02 Cauces fluviales
Plano 03 Red Natura 2000
Plano 04 Espacios naturales protegidos
Plano 05 PTS Humedales
Plano 06 PTS de ordenación y protección del litoral
Plano 07 Flora amenazada
Plano 08.A Zona de distribución preferente de la fauna: Aves
Plano 08.B Zona de distribución preferente para la fauna: Mamíferos, reptiles y anfibios
Plano 09 Áreas de interés especial para la fauna
Plano 10 Corredores ecológicos. Área de amortiguación
Plano 11 Puntos de interés geológicos
Plano 12 Unidades de paisaje
Plano 13 Hábitats de interés comunitario
Plano 14 Calidad de las aguas
Plano 15 Hábitats paisajísticos y culturales
Plano 16 Vulnerabilidad de los acuíferos
Plano 17 Permeabilidad de los acuíferos
Plano 18 Suelos y capacidad de usos