Proyectos en gestión por parte de Planeación Distrital
SECRETARÍA DISTRITAL DEL HÁBITATSECRETARÍA DISTRITAL DEL HÁBITATSUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE OPERATIVASUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE OPERATIVA
SUBDIRECCIÓN DE BARRIOSSUBDIRECCIÓN DE BARRIOS
Documentos Página WEB SUBDIRECCION DE BARRIOSDocumentos Página WEB SUBDIRECCION DE BARRIOS
25 de agosto de 200925 de agosto de 2009
UPZ 50 La Gloria - Loc. San Cristóbal
1. PresentaciónPIDUZOBDIC CBDESMARGINALIZACIÓNPROYECTO SUR CON BOGOTACiudad de BogotáCifrasLocalidades UPZ
ObjetivoEstrategiasComponentesModalidades de IntervenciónObjetivo Estructurante Ciudad de Derechos
Programa Derecho a un Techo
Proyectos
Objetivo Estructurante Derechos a la Ciudad
Programa Mejoremos el Barrio
Proyectos
Acuerdo 257 de 2006
Decreto 121 de 2008
Acuuerdo 257 de 2006
Decreto 546 de 2007
Comisión Intersectorial para la Gestión Habitacional y el mejoramiento Integral de Asetamientos Humanos del Distrito Capital
Mesas de Trabajo
Entidades Distritales miembros de la MesaObjetivoFuncionesAccionesMetodologìa
PresentacionObjetivos y Servicios especiales Zonas de intervencion y grupo meta inserccion institucional gestion del programa impactos supuestos y riesgos
matriz de planeacion del Programa Sur Convivencia
Gestion intitucional en el marco de la Coordinacion
Descripción
DescripciónDescripciónDescripciónDescripción
Descripción
3. Magnitud de las Areas de Mejoramiento
DescripciónDescripción
Descripción
Descripción
4. Marco Legal
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
Descripción
Descripción
Descripción
Descripción
Descripción
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
5. Marco de actuación de la Coordinación de
Mejoramiento Integral
Descripción
Descripción
Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamietos Humanos
6. Programa Sur de Convivencia
descripcion
descripcion
2. Antecedentes
PRO
GRAM
A D
E M
EJO
RAM
IENTO
INTEGRAL
Descripción
Descripciòn
DescripciònDescripciònDescripciònDescripciòn
Intervenciondel Programa Sur Convivenciaen el marco del Mejoramiento de Barrios
descripcion
descripcion
descripcion
1
Estructura Página WEB PMIBEstructura Página WEB PMIB
2
3
4
5
6
1. 1. PRESENTACIÓN GENERALPRESENTACIÓN GENERALPRESENTACIÓN GENERALPRESENTACIÓN GENERAL
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
Contenido Página WEBContenido Página WEB
Presentación GeneralPresentación General
La Subdirección de Barrios de la Secretaría Distrital del Hábitat, es la encargada de coordinar y liderar la implementación del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios, el cual nace desde la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en el año 2000, y se plantea en el actual plan de desarrollo como Programa Mejoremos el Barrio, que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de la población ubicada en las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) de mejoramiento integral, mediante intervenciones institucionales relacionadas con la calidad de vida en relación con la comunidad, el barrio y su entorno.
2. 2. ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
Contenido Página WEBContenido Página WEB
DIC CIUDAD BOLÍVAR
1983
1972
PIDUZOB
PRIMER PROGRAMA INTEGRADO DE
DESARROLLO URBANO PARA LA ZONA ORIENTAL DE BOGOTÁ
9 SUBPROGRAMAS SECTORIALES
CRÉDITO EXTERIOR U$ 86.1 MILLONES
SEGUNDO PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRADO EN
CIUDAD BOLÍVAR 7
SUBPROGRAMAS SECTORIALES CRÉDITO EXTERIOR
U$ 115.0 MILLONES
ANTECEDENTES PMIB:ANTECEDENTES PMIB:PIDUZOB (1972), DIC CB (1983) PIDUZOB (1972), DIC CB (1983)
Zonas de intervención integral, solventando sus necesidades en acueducto, alcantarillados sanitarios y pluviales, vías, andenes, sardinales, parques, zonas verdes, colegios, hospitales, hogares debienestar social, siempre acompañado de programas departicipación y fortalecimiento comunitario.Intervención: 46 zonas, 311 barrios, 1548 Ha, benefició 472 504 habitantes 12 entidades del Distrito. Proyectos puntuales, escenarios de excelencia. US 900 000 000
Coordinación interinstitucional,Voluntad Política.
Aprendizaje:
“Programa de Desmarginalización de Barrios”Período 1998 - 2001: “Por la Bogotá que
queremos” -
Carrera 46 B entre Calle 71 Sur y Calle 72 Sur - Cto . 209/03 – Ciudad Bolívar
Calle 72 C Sur entre Cra. 45 B y Cra. 46 C - Cto. 209/04 –Ciudad Bolívar
ANTECEDENTES PMIB:ANTECEDENTES PMIB:DESMARGINALIZACIÓN 1998 - 2001 DESMARGINALIZACIÓN 1998 - 2001
“Proyecto Sur con Bogota”Período 1998 - 2001: “Por la Bogotá que
queremos” -Experiencia innovadora de mejoramiento integral de barrios cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la población en mayores condiciones de pobreza en 41 barrios aledaños al Parque Entrenubes en las localidades San Cristóbal, Usme y Rafael Uribe Uribe (SUR), a través de la interrelación de diversos actores en el diseño, la ejecución, el seguimiento, la evaluación y el ajuste de acciones integrales de desarrollo. Además, busca generar elementos teóricos, metodológicos e instrumentales que aportan a la construcción y puesta en marcha de un modelo replicable de mejoramiento integral, a través de una planeación y gestión coordinada, y la participación comunitaria organizada en el marco de una Política Distrital de Hábitat. (Documento Conpes 3326 ) € 7,1 millones
Participación ciudadana en la planificación territorio.Modelo para el PMIB
Aprendizaje:Macrozona Parque
Entre Nubes
ANTECEDENTES PMIB:ANTECEDENTES PMIB:PROYECTO SUR CON BOGOTA 1999 - 2006 PROYECTO SUR CON BOGOTA 1999 - 2006
MAGNITUDMAGNITUD
3. 3. MAGNITUD DE LAS ÁREAS DE MAGNITUD DE LAS ÁREAS DE
MEJORAMIENTO INTEGRALMEJORAMIENTO INTEGRALMAGNITUD DE LAS ÁREAS DE MAGNITUD DE LAS ÁREAS DE
MEJORAMIENTO INTEGRALMEJORAMIENTO INTEGRAL
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
ÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LA CIUDADÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LA CIUDAD
Ciudad Consolidada - Centro de Bogotá D. C.
Ciudad Informal – Loc. de Rafael Uribe
Uribe
BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL
Ciudad Nueva
Ciudad Informal
Ciudad Consolidada
112 UPZ con diferente
tratamiento
TIPO AREA (Ha) - (SDHT)CIUDAD CONSOLIDADA 26.723CIUDAD NUEVA 4.940CIUDAD INFORMAL 9.726TOTAL 41.389 Ciudad Nueva -
Operación Nuevo Usme
Fuente SDP
ASENTAMIENTOS DE ORIGEN INFORMAL
ÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LA CIUDADÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LA CIUDAD
Localidad de Usme
Localidad de Usaquén
MAGNITUD 23% del suelo urbano es de origen
informal (9700 ha) (SDHT) 1596 barrios de origen informal:
Procesos de urbanización sin cumplir condiciones y requisitos urbanísticos, con deterioro ambiental, asentamientos en zonas de riesgo y segregación socio espacial. (SDP)
443 041 Predios (SDP) 2 500 000 de habitantes de est.1 y 2
(SDP)
PROBLEMÁTICAS 58 810 Predios sin títulos en estratos
1 y 2 (SDHT) 4545 Familias en zonas de riesgo no
mitigable (DPAE) 104 barrios sin legalizar. (SDP) 375 992 viviendas en proceso de
consolidación que requieren mejorar condiciones de habitabilidad y/o reforzamiento estructural. (SDHT)
Fuente SDP
ASENTAMIENTOS DE ORIGEN INFORMAL26 UPZ DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
N°NOMBRE DE LOCALIDAD
UPZ Nº de Barrios
09 VERBENAL 23
11 SAN CRISTOBAL NORTE 18
2 CHAPINERO 89 SAN ISDRO PATIOS 43 SANTA FE 96 LOOURDES 20
32 SAN BLAS 6450 LA GLORIA 46
51 LOS LIBERTADORES 5452 LA FLORA 1856 DANUBIO 25
57 GRAN YOMASA 7958 COMUNEROS 55
59 ALFONSO LÓPEZ 25
84 BOSA OCCIDENTAL 163
85 BOSA CENTRAL 107
81 GRAN BRITALIA 20
82 PATIO BONITO 44
28 RINCON 82
71 TIBABUYES 31
53 MARCO FIDEL SUAREZ 3054 MARRUECOS 39
55 DIANA TURBAY 2766 SAN FRANCISCO 18
67 LUCERO 6968 TESORO 45
69 ISMAEL PERDOMO 6570 JERUSALEN 27
1198TOTAL
18RAFAEL URIBE
URIBE
19 CIUDAD BOLIVAR
8 KENNEDY
11 SUBA
5 USME
7 BOSA
LOCALIDADES Y UPZ PMIB
1 USAQUEN
4 SAN CRISTOBAL
ÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LA CIUDADÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LA CIUDAD
VIVIENDAS INADECUADAS, CARENCIA DE
ESPACIO PUBLICO
Y SERVICIOS INPROVISADOS
SUELO BRUTO
PARCELACIÓN ILEGAL
VENTA LOTES
SIN SERVICIO(ESCRITURAS
O PROMESAS)
INVASIÓN
TITULACIÓN
ENTORNO• Servicios públicos
• Accesibilidad - Movilidad • Equipamientos Sociales • Medio Ambiente y Riesgo
• Convivencia
REASENTAMIENTO DE POBLACIÓN(Recuperación Suelo Urbano)
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
(Reconocimiento y Licencias
de Construcción)
VIVIENDA• Menor vulnerabilidad
• Seguridad jurídica• Crédito y seguros.• Asistencia técnica.
MEJORAMIENTO DE ENTORNO
CIU
DAD
IN
FORM
AL
LEGALIZACIÓNDE BARRIOS
Y/O REGULARIZACIÓN
CICLO DEL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOSCICLO DEL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
CICLO DE AREAS INFORMALES DE LA CIUDADCICLO DE AREAS INFORMALES DE LA CIUDAD
DESARROLLOS ALTO GRADO DE
VULNERABILDIADBAJA CALIDAD DE
VIDA
Panorámica Barrio Malvinas - UPZ 50 La Gloria
4. 4. MARCO LEGAL DEL PMIBMARCO LEGAL DEL PMIBMARCO LEGAL DEL PMIBMARCO LEGAL DEL PMIB
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
Contenido Página WEBContenido Página WEB
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
PLAN DE ORDENAMIENTO PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POT (Decreto 190-04)TERRITORIAL – POT (Decreto 190-04)
PLAN DE ORDENAMIENTO PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POT (Decreto 190-04)TERRITORIAL – POT (Decreto 190-04)
MARCO LEGALMARCO LEGAL
Artículo 297 - Decreto 190-2004, POT
Artículo 295 - Decreto 190-2004, POT
Artículo 298 - Decreto 190-2004, POT
Objetivo General PMIB
Estrategias PMIB
Componentes PMIB
PMIB EN EL PLAN DE PMIB EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Decreto 190/2004)ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Decreto 190/2004)
UPZ 59 Alfonso López - Usme
- Objetivo General.El subprograma de Mejoramiento Integral tiene por objeto orientar las acciones de complementación, reordenamiento o adecuación requeridas tanto en el espacio urbano como en las unidades de vivienda que conforman los asentamientos de origen ilegal ubicados en la periferia de la ciudad. Lo anterior para corregir las deficiencias físicas, ambientales y legales generadas por su origen fuera de las normas urbanas y permitir que sus habitantes accedan a la calidad de vida urbana definida para el conjunto de la ciudad. (Artículo 295 - Decreto 190-2004, POT)
1. De planeamiento urbano y de viviendaa. Caracterizar las unidades territoriales Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ)b. Estructurar los distintos componentes2. De operación y coordinación institucionala. Orientar la actuación de las distintas entidades distritales en el subprograma y las zonas de aplicación para obtener los mayores impactos positivos.b. Canalizar y orientar en cada plan de inversión de las entidades involucradas, los recursos de inversión requeridos para la ejecución de los componentes del subprograma de mejoramiento.c. Construir línea de base de intervención del Subprograma de Mejoramiento Integral y elaborar los indicadores de gestión que permitan efectuar el seguimiento y evaluación del subprograma.d. Sistematizar la experiencia del Programa de Desmarginalización y del Programa Mejoremos el Barrio y la Casa.3. De legalización e incorporación de los espacios urbanos existentes y aún no legalizados, en los términos establecidos por la ley.4. De participación y concertación(Artículo 297, Decreto 190-2004, POT)
PMIB - POT (Decreto 190/2004): ESTRATEGIAS DEL PMIB PMIB - POT (Decreto 190/2004): ESTRATEGIAS DEL PMIB
Panorámica UPZ 96 Lourdes – Loc. Santa Fe
- Componentes.Los siguientes son los componentes principales y secundarios que se valorarán en cada Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) para priorizar las acciones en función de los impactos deseados en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes (Artículo 298, Decreto 190-2004)
COMPONENTE PRINCIPAL COMPONENTE SECUNDARIO
Cobertura
Calidad del suministro
En relación con la ciudad
En relación con la escala local
El transporte público
Educación
Salud
Bienestar
Los centros de atención administrativa
Los espacios públicos de encuentro
Los espacios para la recreación activa y pasiva
Los programas sociales de apoyo
Las condiciones de riesgo del asentamiento:
Acciones de mitigación
Reasentamiento por alto riesgo no mitigable.
Los componentes del sistema metropolitano
La condición física de la vivienda:
El desarrollo progresivo
La condición de la tenencia
La titularidad de los predios
Servicios públicos
Accesibilidad
El equipamiento para programas sociales
El equipamiento para actividades cívicas y culturales
Las condiciones ambientales
Las condiciones individuales de la unidad de vivienda
PMIB - POT (Decreto 190/2004):PMIB - POT (Decreto 190/2004):COMPONENTES DEL PMIBCOMPONENTES DEL PMIB
UPZ 71 Tibabuyes - Suba
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR 2008 POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR 2008
– 2012– 2012
PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR 2008 POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR 2008
– 2012– 2012
MARCO LEGALMARCO LEGAL
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2008 - 2012PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2008 - 2012Acuerdo 305 de 2008Acuerdo 305 de 2008
Derechoa un Techo
Mejoremos el barrio
Transformación urbana positiva
Alianzas por el Hábitat
Vivienda:• Mi casa territorio seguro
• Mi casa legal• Mejoro mi casa
• Soluciones de Vivienda
Barrio y Entorno:• Legalización Urbanística
• Mejoramiento Entorno, Calidad de Vida y Convivencia
Ciudad Estratégica:• Renovemos la ciudad
• Corredor ecológico Cerros• Anillo de innovación
• Borde Norte• Ciudad Centro, Ciudad Sur
Construcción colectiva del Hábitat:• Socios• Cultura
• Financiación
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2008 - 2012PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2008 - 2012Acuerdo 305 de 2008Acuerdo 305 de 2008
CAPITULO 2. DERECHO A LA CIUDAD CAPITULO 2. DERECHO A LA CIUDAD
Programa: Mejoremos el Barrio
Meta: •Cubrir 150 Barrios con Mejoramiento Integral
•Legalizar 73 barrios
Objetivo: Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante intervenciones integrales relacionadas con la vida en comunidad, el barrio y su entorno, en las UPZ- de mejoramiento integral.
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
ACUERDO 257 DE 2006ACUERDO 257 DE 2006ACUERDO 257 DE 2006ACUERDO 257 DE 2006
MARCO LEGALMARCO LEGAL
ACUERDO 257 DE 2006ACUERDO 257 DE 2006
REFORMA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITOREFORMA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO(Acuerdo 257 de 2006)(Acuerdo 257 de 2006)
Articulo 115: Naturaleza, Objeto y funciones básicas de la Secretaría Distrital de Habitat: Garantizar el desarrollo integral de los asentamientos y de las operaciones y actuaciones urbanas integrales, facilitar el acceso de la población a una vivienda digna y articular los objetivos sociales económicos de ordenamiento territorial y de protección ambiental.
Formular las políticas y planes de promoción y gestión de proyectos para el mejoramiento integral de los asentamientos.
Formular la política y diseñar los instrumentos para la financiación del hábitat en el mejoramiento integral de los asentamientos.
Coordinar las intervenciones de las entidades adscritas y vinculadas en los planes de mejoramiento integral de asentamientos.
Reforma Secretaria Distrital del Hábitat, Decreto 121 de 2008.
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
DECRETO 121 DE 2008DECRETO 121 DE 2008DECRETO 121 DE 2008DECRETO 121 DE 2008
MARCO LEGALMARCO LEGAL
MARCO LEGALMARCO LEGAL
FORMULACIÓNFORMULACIÓN Implementar esquemas de coordinación para la
ejecución física de las intervenciones integrales.
Apoyar al nivel local en las decisiones que sobre el territorio y la inversión.
Coordinar la interventoría de las obras de intervención física en infraestructura, equipamientos, dotacionales, espacio público.
Coordinar la operatividad del proceso de legalización y regularización de desarrollos, asentamientos o barrios localizados en el Distrito Capital
COORDINACIONCOORDINACION
SEGUIMIENTOSEGUIMIENTO
FUNCIONES PMIBFUNCIONES PMIB (Decreto 121 de 2008)(Decreto 121 de 2008)
Caracterizar las unidades territoriales
Priorizar las zonas de intervención de los planes y proyectos de mejoramiento integral
Evaluar los costos del mejoramiento integral de asentamientos.
Construir la línea de base para la focalización, matrices de inversión e intervención del PMIB
Sistematizar la experiencia y las intervenciones del programa en sus diferentes zonas de actuación.
MESA DE TRABAJO MESA DE TRABAJO PARA EL PARA EL
MEJORAMEINTO MEJORAMEINTO INTEGRAL DE INTEGRAL DE
ASENTAMIENTOS ASENTAMIENTOS HUMANOS HUMANOS
SUBDIRECCIÓN DE BARRIOSSUBDIRECCIÓN DE BARRIOS
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
MARCO DE ACTUACIÓN MARCO DE ACTUACIÓN COORDINACIÓN COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONALINTERINSTITUCIONAL
MARCO DE ACTUACIÓN MARCO DE ACTUACIÓN COORDINACIÓN COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONALINTERINSTITUCIONAL
5.5.
MARCO ACTUACIÓNMARCO ACTUACIÓN
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONALCOORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Define el Sistema de Coordinación de la Administración del Distrito Capital y las Instancias del Sistema, dentro de las cuales se encuentran las Comisiones Intersectoriales como instancias de coordinación de la gestión distrital.
Comisión Intersectorial para la Gestión Habitacional y el Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos del Distrito Capital, a cargo de la Secretaría Distrital del Hábitat, la cual cuenta para el desarrollo especializado de sus funciones con dos mesas de trabajo, una de las cuales es la Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos.
Reforma Secretaria Distrital del Hábitat, Decreto 121 de 2008.
REGLAMENTACIÓN COMISIONES INTERSECTORIALES (Decreto 546 de 2007)REGLAMENTACIÓN COMISIONES INTERSECTORIALES (Decreto 546 de 2007)
REFORMA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO (Acuerdo 257 de 2006)REFORMA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO (Acuerdo 257 de 2006)
I Sesión Mesa 2009
II Sesión Mesa 2009
COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA GESTIÓN HABITACIONALCOMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA GESTIÓN HABITACIONAL Y EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE Y EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO CAPITAL LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO CAPITAL (Decreto 546 de 2007)(Decreto 546 de 2007)
Presidencia:Secretaría Distrital del Hábitat – SDHT
Secretaría Técnica:Subsecretaria de
Inspección Vigilancia y Control
Unidad Técnica de Apoyo - UTA
1. Mesa de Trabajo para la Prevención de Desarrollos Ilegales de
Urbanización y Vivienda
2. Mesa de Trabajo para el Mejoramiento
Integral de los Asentamientos
Humanos
- Entidades invitadas (por otros componentes de Mejoramiento Integral):
IDU, Movilidad (SDM), IDRD, Ambiente (SDA), Jardín Botánico (JBB), Educación (SED), Salud (SDS), Renovación Urbana (ERU), ETB, UAESP,
CODENSA, GAS NATURAL.
• Entidades por Decreto 546-07: -Planeación (SDP), Gobierno (SDG), Integración Social
(SDIS), Cultura, Recreación y Deporte (SCRD), - Caja de la Vivienda Popular (CVP), UAE de Catastro
Distrital (UAECD), DPAE, IDPAC, Defensoría del Espacio Público (DADEP), EAAB, Hábitat (SDHT).
Presidencia:Subdirección de Barrios -
SDHT
23 ENTIDADES DISTRITALES
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
MESA DE TRABAJO PARA EL MESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS - MMIASENTAMIENTOS HUMANOS - MMI
MESA DE TRABAJO PARA EL MESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS - MMIASENTAMIENTOS HUMANOS - MMI
MARCO ACTUACIÓNMARCO ACTUACIÓN
MESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DEMESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOSASENTAMIENTOS HUMANOS
FUNCIONES
1. Coordinar la ejecución de los programas y proyectos de mejoramiento barrial.
2. Articular acciones para el fortalecimiento de procesos sociales colectivos, a partir del mejoramiento físico que sobre el territorio adelanten las diferentes entidades distritales en las UPZ tipo 1 de desarrollos incompletos.
3. Coordinar la territorialización de actuaciones de las entidades distritales y de las localidades que participan en las UPZ tipo 1 de desarrollos incompletos.
4. Articular con el Sector de las localidades, el Programa de Mejoramiento Integral, con una participación activa en los Comités de Gobierno Local y promover la articulación de la inversión local de proyectos de mejoramiento integral de barrios, con otros que se relacionen con los objetivos del mismo.
OBJETO: Coordinar las acciones y mecanismos de las entidades distritales queIntervienen en áreas de la ciudad conformada por barrios de desarrollo incompleto
e inadecuado de origen ilegal. (Decreto 546-07)
ESPACIOS ESTRATÉGICOSESPACIOS ESTRATÉGICOS
METODOLOGÍA Y METODOLOGÍA Y CONCEPTUALIZACIÓN DE LA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA
PROPUESTA DE INTERVENCIÒN DE PROPUESTA DE INTERVENCIÒN DE MERJORAMIENTO INTEGRALMERJORAMIENTO INTEGRAL
METODOLOGÍA Y METODOLOGÍA Y CONCEPTUALIZACIÓN DE LA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA
PROPUESTA DE INTERVENCIÒN DE PROPUESTA DE INTERVENCIÒN DE MERJORAMIENTO INTEGRALMERJORAMIENTO INTEGRAL
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
METODOLOGIA PARA LA INTERVENCIÓN DE MEJORAMIENTO INTEGRALMETODOLOGIA PARA LA INTERVENCIÓN DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
Construcción de
Intervenciones de
Mejoramiento Integral 2008 -
2012
Construcción de
Intervenciones de
Mejoramiento Integral 2008 -
2012
Información proyectos de las
entidades distritales 2008 territorializados e información de proyectos de las entidades 2009 –
2012 no territorializados
Información proyectos de las
entidades distritales 2008 territorializados e información de proyectos de las entidades 2009 –
2012 no territorializados
Propuesta de Intervención de Mejoramiento Integral: ESPACIOS ESTRATÉGICOS y ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE SEGUNDO NIVEL
Propuesta de Intervención de Mejoramiento Integral: ESPACIOS ESTRATÉGICOS y ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE SEGUNDO NIVEL
OFERTA INSTITUCIONAL
ESPACIO ESTRATÉGICO:
Área de intervención urbana que permite precisar y definir acciones en un territorio específico de cada UPZ, previamente identificado, donde se definen programas y proyectos de intervención puntual en escalas y tiempos diferentes.
AREAS DE INTERVENCION DE SEGUNDO NIVEL:
Áreas de la UPZ con mayor grado de consolidación urbanística que las áreas de intervención de los Espacios Estratégicos. Su intervención se destina al mediano y largo plazo.
Cruce variables y
criterios para focalización
Cruce variables y
criterios para focalización
VARIABLES Diagnósticos Sector Hábitat y entidades distritales. Diagnóstico de las UPZ Priorización OMEP 2007 Diagnósticos locales – PDL 2008 – 2012 Banco de Proyectos Líneas Programáticas.
DEMANDA COMUNITARIA
Áreas con mayor grado de deterioro físico de la UPZ, déficit en infraestructura vial, de servicios, zonas verdes, espacio público y equipamiento-deficiencia urbanística.
Zonas con mayores índices en la problemática de seguridad y convivencia
Mayor índices de pobreza y miseria y NBI. Áreas que generen mayores posibilidades de
articulación con propuestas de Norma-POT-UPZ
CRITERIOS
PROYECCION Y PRIORIZACIÓN DE NIVELES DE INTERVENCION PROYECCION Y PRIORIZACIÓN DE NIVELES DE INTERVENCION EN LA UPZ DE MEJORAMIENTO INTEGRALEN LA UPZ DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE 2DO.NIVEL (MEDIANO Y LARGO PLAZO)
ESPACIO ESTRATÉGICO(CORTO Y MEDIANO PLAZO)1
2
23
6. 6. PROGRAMA SUR DE CONVIVENCIAPROGRAMA SUR DE CONVIVENCIAPROGRAMA SUR DE CONVIVENCIAPROGRAMA SUR DE CONVIVENCIA
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
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PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
Contenido Página WEBContenido Página WEB
Contenido Página WEBContenido Página WEB
El Programa Sur de Convivencia constituye la El Programa Sur de Convivencia constituye la tercera fase de la Cooperación Financiera entre tercera fase de la Cooperación Financiera entre el Gobierno alemán y la Alcaldía Mayor de el Gobierno alemán y la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C. Busca replicar el modelo de Bogotá D. C. Busca replicar el modelo de gestión coordinada experimentado con éxito en gestión coordinada experimentado con éxito en las fases anteriores, a través del Proyecto SUR las fases anteriores, a través del Proyecto SUR con Bogotá, para mejorar la convivencia y con Bogotá, para mejorar la convivencia y promover la solución pacífica de los conflictos promover la solución pacífica de los conflictos en el marco del programa de mejoramiento en el marco del programa de mejoramiento integral de barrios de la Secretaría del Hábitat.integral de barrios de la Secretaría del Hábitat.
Intervención del Programa Sur de Intervención del Programa Sur de Convivencia en el marco del Convivencia en el marco del
Mejoramiento de BarriosMejoramiento de Barrios
Intervención del Programa Sur de Intervención del Programa Sur de Convivencia en el marco del Convivencia en el marco del
Mejoramiento de BarriosMejoramiento de Barrios
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
Contenido Página WEBContenido Página WEB
COMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES
La coordinación interinstitucional
La operación de un sistema unificado de monitoreo de impactos
El desarrollo de mecanismos para la operación y el mantenimiento de las medidas implementadas
De acuerdo con los problemas de convivencia identificados y en cumplimiento de la política integral de convivencia y seguridad ciudadana del Distrito, el objetivo del Programa es “promover una cultura de manejo pacífico de conflictos, a través de programas sociales e inversiones en infraestructura comunitaria y espacios públicos”.
De acuerdo con los problemas de convivencia identificados y en cumplimiento de la política integral de convivencia y seguridad ciudadana del Distrito, el objetivo del Programa es “promover una cultura de manejo pacífico de conflictos, a través de programas sociales e inversiones en infraestructura comunitaria y espacios públicos”.
1. Establecer mecanismos de manejo de conflictos y reconciliación
2. Mejorar los espacios públicos de alto conflicto social y los equipamientos comunitarios
3. Fortalecer los sistemas de atención y prevención de violencia intrafamiliar
4. Mejorar las condiciones socioeconómicas de la población vulnerable
LOS SERVICIOS ESPECIALES LOS SERVICIOS ESPECIALES PRESTADOS POR EL PRESTADOS POR EL PROGRAMAPROGRAMA
LOS SERVICIOS ESPECIALES LOS SERVICIOS ESPECIALES PRESTADOS POR EL PRESTADOS POR EL PROGRAMAPROGRAMA
OBJETIVOS, COMPONENTES Y SERVICIOS ESPECIALES
ZONAS DE INTERVENCIÓN
ZonasCaracterísticas
Zona 1Libertadore
s
Zona 2La Flora Norte
Sur
Zona 3Bolonia
Zona 4Danubio-Fiscalas
Zona 5Diana
Turbay
Zona 6Tesoro-Lucero
Parte Alta
Total General / Probl. en comun
Localidad San Cristóbal
Usme Rafael Uribe U.
Ciudad Bolívar
4
UPZ Libertadores
La Flora G. Yomasa Danubio Diana Turbay
Tesoro / Lucero
7
No. de barrios de la zona
36 15 17 17 21 10 116
Población de la zona
50.064 17.611 15.557 24.225 66.415 11.654 185,526
Área ( en ha) 260,48 137,17 51,27 80,17 153,58 55,04 737,71
No. de organizaciones
35 19 17 12 21 8 112
Problemas más recurrentes de
seguridad y convivencia
Pandillas, atracos,
drogas, VIF
Atracos, desplaza
-dos, VIF,
drogas
Atracos, drogas,
pandillas
Atracos, homicidio,
VIF,act. arm.pandillas
Pandillas, drogas,
homicidio, VIF
Atracos, Homicidio,
VIF,act. arm.despalz.
Atracos, VIF,
drogas, pandillas
En concertación con las comunidades y alcaldías locales se seleccionaron seis zonas de intervención que se distribuyen por cuatro localidades y siete UPZ así:
GRUPO META
El grupo meta del Programa Sur de Convivencia son los habitantes de las zonas de intervención, líderes y lideresas, mujeres cabeza de hogar, niños, niñas, adolescentes y jóvenes y el ciudadano común. El Programa se propone alcanzar directamente a 385 000 personas durante los cuatro años de implementación. En particular, pretende priorizar la focalización en la población juvenil con el fin de generar perspectivas y oportunidades de futuro con el fomento de habilidades para la vida y reducir los prejuicios de la sociedad barrial y distrital contra los jóvenes como generadores de violencia e inseguridad en los barrios.
El grupo meta del Programa Sur de Convivencia son los habitantes de las zonas de intervención, líderes y lideresas, mujeres cabeza de hogar, niños, niñas, adolescentes y jóvenes y el ciudadano común. El Programa se propone alcanzar directamente a 385 000 personas durante los cuatro años de implementación. En particular, pretende priorizar la focalización en la población juvenil con el fin de generar perspectivas y oportunidades de futuro con el fomento de habilidades para la vida y reducir los prejuicios de la sociedad barrial y distrital contra los jóvenes como generadores de violencia e inseguridad en los barrios.
INSERCIÓN INSTITUCIONAL Y GESTIÓN DEL PROGRAMA
El Programa de Convivencia está adscrito a la SDHT que coordinará el funcionamiento del mismo a través de la Subdirección de Barrios con una Unidad de Gestión integrada y compuesta por los coordinadores de área y los Equipos Zonales. Las directrices del modelo son la planeación participativa con la comunidad, el apoyo a organizaciones comunitarias existentes, la ejecución coordinada entre las entidades distritales y las organizaciones comunitarias, la cofinanciación a través de fondos de cooperación de aquellas actividades que no cuentan con suficientes fondos propios, y el monitoreo y seguimiento sistemático de los impactos del Programa
IMPACTOS
A través del Programa de Convivencia se asumirán prácticas de manejo pacífico de conflictos en diversas esferas comunitarias: la familia, los miembros de la comunidad, dentro de y entre las organizaciones sociales. A través de las obras del mejoramiento del espacio público, se fomentarán el uso y el disfrute del espacio público, se reducirán las oportunidades para delinquir y con esto se generará mayor nivel de apropiación en los barrios. Miembros de la comunidad (niños, jóvenes, padres, docentes, líderes comunitarios) serán sensibilizados en temas ligados a la violencia intrafamiliar, y con esto aumentarán la conciencia, las denuncias y las posibilidades del manejo del problema. Las instituciones participantes en el Programa de Convivencia realizarán un seguimiento sistemático de su impacto lo que a mediano plazo permitirá una alimentación de las políticas de convivencia distritales con las experiencias del Programa.
MATRIZ DE PLANEACIÓN DEL PROGRAMA SUR DE CONVIVENCIA
Objetivos y Resultados Impactos esperados Indicadores de impacto
Objetivo superior:
Contribuir al mejoramiento las condiciones de convivencia y seguridad en las comunidades de las zonas de intervención del programa
Disminución de los actos violentos en la zona de intervención
Reducción de actos violentos Percepción mejorada de habitantes acerca de la seguridad y
violencia en las zonas de intervención Percepción mejorada acerca de la situación de la violencia
intrafamiliar, por parte de los habitantes
El modelo de intervención es replicado por otras instituciones distritales
Mayor confianza de la población acerca de la oferta institucional de seguridad, convivencia y mejoramiento de barrios de las entidades públicas
Adopción e implementación de mecanismos de coordinación y gestión concertada entre las instituciones
Mayor calidad y representatividad de la participación de la comunidad en jornadas y eventos
Objetivo del Programa:
Promover una cultura de manejo pacifico de conflictos a través de programas sociales e inversiones en infraestructura comunitaria y espacios públicos
Mayor conocimiento y uso de técnicas alternativas de solución de conflictos
Percepción mejorada de la situación de los conflictos sociales en la zona
Percepción de disminución de actos violentos entre grupos conflictivos
Uso pacífico de infra-estructura barrial y equipamiento comunitario como medio para la construcción de la convivencia
Menos actos violentos alrededor de la infraestructura barrial y equipamiento comunitario
Percepción mejorada de seguridad en la infraestructura barrial y el equipamiento comunitario
Integración de los y las jóvenes a la vida pública comunitaria
Más organizaciones juveniles para la convivencia Mayor presencia de jóvenes en organizaciones sociales y
políticas (p. ej. JAC, JAL, CLJ). Aumento en el número de espacios públicos nuevos o
recuperados para jóvenesReducción de la violencia intrafamiliar Disminución de reincidencias de la violencia intrafamiliar
Resultados:
1. Mecanismos de manejo de conflictos y de reconciliación establecidos
Eficiencia en el funcionamiento y uso de mecanismos comunitarios e institucionales para el manejo de conflictos y reconciliación
Aumento de número casos atendidos en las Unidades de Mediación, Centros de conciliación escolar comunitarios.
Incremento del número de mediadores de conflicto formados
Condiciones existentes de mecanismos de mediación comunitaria mejorada
Aumento del número de conflictos resueltos (con acuerdos) en las Unidades de Mediación, Centros de Mediación Comunitarios, escuelas
MATRIZ DE PLANEACIÓN DEL PROGRAMA SUR DE CONVIVENCIAObjetivos y Resultados
Impactos esperados Indicadores de impacto
2. Espacios públicos de alto nivel de conflicto social mejorados
Espacios públicos seguros apropiados y operados mediante pactos de corresponsabilidad pública, social y comunitaria
Mayor número de pactos y acuerdos establecidos sobre el uso y mantenimiento del espacio publico
Durabilidad del estado de conservación del espacio público
Equipamientos comunitarios y espacios públicos construidos o mejorados como escenarios generadores de convivencia
Mayor aprovechamiento concertado del espacio público y/o equipamiento por iniciativas públicas y comunitarias
3. Sistema de atención y prevención de la violencia intrafamiliar fortalecido
Uso de estructuras comunitarias e institucionales para la sensibilización, prevención, denuncia y atención de la violencia intrafamiliar
Aumento de número de personas capacitadas / sensibilizadas en el tema de la violencia intra familiar (formación, prevención), por SDIS, SDS
Aumento de número de denuncias de casos de violencia intrafamiliar y de género
Mayor número de los casos de violencia intrafamiliar y de género registrados/ identificados, en las instituciones competentes
4. Condiciones socioeconómicas de la población vulnerable mejoradas
Mayor oportunidad de ingreso y asistencia a grupos de población vulnerable
Número de empleos temporales creados en el contexto de las obras de infraestructura, p. ej. para jóvenes
Oportunidades de trabajo e ingreso para jóvenes y mujeres cabeza de hogar
Participación activa de jóvenes en el programa Número de personas capacitadas en programas
de formaciónServicios especiales Mejor coordinación de las intervenciones Protocolo de coordinación
Monitoreo de impactos permanente Convenios interadministrativos sobre intercambio de información suscritos y operando
Boletines SUMI publicadosSostenibilidad de las obras y de los procesos Contratos de administración y mantenimiento
operando
GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL MARCO DE LA CORDINACIÓN MARCO DE LA CORDINACIÓN
GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL MARCO DE LA CORDINACIÓN MARCO DE LA CORDINACIÓN
Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat
Contenido Página WEBContenido Página WEB
GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA SUR DE CONVIVENCIA
COMPONENTES
Manejo de conflictos y reconciliación
Mejoramiento de espacios públicos
Mejoram. de Condiciones socioeconómicas
Atención y prev. de la Violencia intrafamiliar
ENTIDADES EJECUTORAS
Secretaría de Gobierno, IDPAC, DADEP, Secretaría de Cultura, SED, CCB, ONG,
alcaldías locales
Defensoría del Espacio Público, EAAB, CVP, IDRD, SDHT, Secretaría de Ambiente, IDU, alcaldías locales
IDPAC, Secretaría de Gobierno, Secret. Integración Social, Secret. de Des-arrollo Económico, alcaldías locales
Secret. de Integración Social, Secret. de Salud, alcaldías locales
SHDT – Subdirección Barrios COORDINA EL
FUNCIONAMIENTO Y LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA