BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN
ATAS
LAPORAN KEUANGAN
COREMAP-CTI PROJECT IBRD LOAN No. 8336 ID
LEMBAGA ILMU PENGETAHUAN INDONESIA
TAHUN 2018
Nonior 122A/HP/XVI/06/2019Tanggal : 12Juii 2019
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
Jalan Gatot Subroto No. 31 Jakarta Pusat 10210
Telp. (021) 25549000 Eks. 3562 Faks. (021) 5700501
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
SISTEMATIKA LAPORAN HASIL PEMERIKSAANATAS
LAPORAN KEIJANGANCOREMAP-CTI PROJECT IBRD LOAN No. 8336 ID
LEMBAGA ILMU PENGETAHUAN INDONESIA (LIPI)TAHUN 2018
Hasil perneriksaan Laporan Keuangai COREMAP-CTI Project IBRD Loan No. 8336 ID Lembaga
llmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) Tahun 2018 terdiri dari tiga buku, vaitu:
1. Buku I: Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan
Buku I memuat:
a. Laporan hasil pemeriksaan yang memuat opini BPK.
b. Garmbaran Umun Pemeriksaan vang berisi dasar hukum perneriksaan, standar
peneriksaan, tuJuan peneriksaan. entitas yang diperiksa, lingkup pemeriksaan. sasaran
pemeriksaar. inetodologi pemeriksaan, jangka waktu perneriksaan, dan batasan
pemeriksaan.
c. Laporan Keuangan COREMIAP-CTIProject IBRD Loai No. 8336 ID LIPI Tahun 2018.
2. Buku 11: Laporan Hasil Pemeriksaan atas Sistem Pengendalian Intern
Buku 11 menuat:
a. Resume Laporan atas Sistem Pengendalian Intern.
b. Hasil Perneriksaan atas Sistern Pengendalian Intern.
c. Hasil Pemantauan Tindak Lanjut Pemeriksaan atas Sistern Pengendalian Intern Laporan
Keuangan Coremap CTI Project IBRD Loan 8336 ID Tahun 2017
3. Buku III: Laporan Hasil Pemeriksaan atas Kepatuhan terhadap Ketentuan Peraturan
Perundang-undangan
Buku IlIl memuat:
a. Resurme Laporan atas Kepatuhan terhadap Ketentuan Peraturan Perundang-undangan.
b. Hasil Perneriksaan atas Kepatuhan terhadap Ketentuan Peraturan Perundang-undangan.
c. Hasil Penantauan Tindak Lanjut Pemeriksaan atas Kepatuhan terhadap Ketentuan
Peraturan Perundang-undangan Laporan Keuangan Coremap CTI Prjec IBRD Loai 8336
ID Tahun 2017
DAFTAR ISt
Hal
SISTEMATIKA LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ATAS LAPORAN
KEUANGAN LOAN COREMAP-CTI IBRD No. 8336 ID LEMBAGA ILMU.
PENGETAHUAN INDONESIA TAHUN 2018 .........................................................
D A FT A R ISI ......................................................................................................................... ii
LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ATAS LAPORAN KEUANGAN LOAN 1C O R EM A P-C T I IBRD No. 8336 I ................................................................................
GAM BARAN UM UM PEM ERIKSAAN ........................................................................... 4
LAPORAN KEUANGAN LOAN COREMAP-CTI IBRD No. 8336 ID LEMBAGA 8ILMU PENGETAHUAN INDONESIA TAHUN 2018
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN .....................................................................
I16
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
LAPORAN HASIL PEMERIKSAANATAS LAPORAN KEUANGAN
Laporan atas Laporan Keuangan
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keiiangan Negara dan Undang-Undang Nornor 15 Tahun 2006 tentang Badan
Pemeriksa Keuangan, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) telah memeriksa Laporan Keuangan
Coral Reef Rehabilitation and Management Program - Coral Triangle Initiative (Coremap -CTI) Project yang didanai dari pinjaman World Bank IBRD Nomor 8336-ID pada Lembaga
Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). yang terdiri dari Cumulative Project Expenditmre and
Financing, Summary Statement of Expenditurnes, Projct Sources ond Uses of Funds, Project
U`ses of Funds bi Categorv, Special Acon Activity Statemenit tanggal 3 1 Desember 2018 dan
Catatan atas Laporan Keuangan.
Tanggung Javab LIPI atas Laporan Keuangan
LIPI bertanggIUng jawxab atas penyVusunan dan penyajian wa jar laporan keuangan sesuai dengan
klausuil pelaporan keuangan sesuai dengan standar akuntansi yang tercantim dalam Schedul 2
Secti i. B.3 dari Amended and Restated Loan Agreeient dan pengendalian intern yang
memadai untuk neny,usun laporan keuingan vang bebas dari kesallahan penyajian material.
baik yang disebabkan oleh kecurangan maupun kesalahan.
Tanggung Jawab BPK
Tanggung jawab BPK adalah untuk Menyatakan suatu opini atas laporan keuangan berdasarkan
peneriksaan BPK. BPK melaksanakan pemeriksaan berdasarkan Standar Pemeriksaan
Keuangan Negara. Standar tersebut mengharuskan BPK mematuhi kode etik BPK. serta
merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan untuk memperoleh keyakinan yang memadai
apakah laporan keuangan tersebUt bebas dari kesalahan penyajian material.
Suatu pemeriksaan meliputi penguj ian bukti-bukti yang mendukung angka-angka dan
pengungkapan dalam laporan keuangan. Prosedur yang dipilih mendasarkan pada
pertimbangan profesional pemeriksa. termasuk penilaian risiko salah sajli yang material dalam
laporan keUangan, baik yang disebabkan oleh keurangan maupun kesal ahan. Dalam
melakukan penilaian risiko, peineriksa mempertimbangkan pengendalian intern yang relevan
dengan periyusunan ini pelnajian w ajar laporan keUann C0mUap-C I lProe1c IBR) 1.oan
LIPI untuk merancang prosedur pemeriksaan yang tepat sesuai dengan kondisi yaug ada. tetapi
bukan untuk tujuan menyatakan opini atas efektivitas pengendalian intern pelaksanaan
C orenmap-CT/ Pre1111. iLemeriksaan yang dillak ukn 13PK juga mencakup evaluasi atasketepatan kebijakan akUntansi yang digunakan dan kewajaran estimasi akuntansi vang dibuat
oleh LIPi. serta evaluasi atas penyajian laporan keiangan secara keseluruhan.
®P4-W L)Y£L'P ('oreiap -C11 C Propet Ly T D Loan \% 83 - IL) liu n 2m 1,
BPK yakin bahwa bukti pemeriksaan vang telah diperoleh adalah cukup dan tepat, sebagaildasar untuk menvatakan opini BPK.
Opini
Kecuali dijelaskan dalam paragraf berikut ini, BPK melaksanakan pemeriksaan berdasarkan
Standar Perneriksaan Keuangan Negara (SPKN). Standar tersebut mengharuskan BPK
merencanakan dan melaksanakan pereriksaan agar memperoleh keyakinan memada bahwa
laporan keLangan bebas dari salah saji material. Suatu pemeriksaan meliputi pengujian bukti-
bukti yang mendukung jurnlah-jumlah dan pengungkapan dalam laporan keuangan.
Pemeriksaan juga meliputi penilaian atas penerapan prinsip akuntansi yang digunakan dan
estimasi signifikan yang dibuat olehI LIPI, penilaian atas kepatuhan terhadap ketentuan
peraturan perundang-undangan
Dalam Laporan BPK Nomor 225/'HP/XVI/l2/2018 tanggal 31 Desember 2018 BPK tidak
menyatakan pendapat atas Laporan Keuangan Coremap-- CTI Projecl IBRD Loan Nomor8336-ID Tahun 2017 untuk tahun yang berakhir pada tanggal tersebut.
Sesuai catatan paragraf empat dalam Laporan BPK Nomor 225/HP/XVI/12/2018 tanggal 31Desember 2018, LIPI tidak bisa menyelesaikan kewajiban penyusunan laporan keUangan tahunan
untuk kepentingan aUdit laporan keuangan hingga berakhirnya masa pemeriksaan pada tanggal 15Oktober 2018. Pada 31 Desember 2018. LIPI telah menvajikan Laporan Keuangan Coremap -
CTI Project IBRD Loan 8336 ID Tahun 2018.
Sesuai catatan paragraf lima dalam Laporan BPK Nomor 225/HP/ XVI/12/2018 tanggal 31
Desember 2018, BPK tidak dapat memperoleh bukti pemeriksaan vang cukup dan tepat tentang
nilai penggunaan dana loan sebesar Rp5.408.534.580 dari total nilai penggunaan pada Quarter I
Tahun 2017 sebesar Rp6.482.342.032 yang direalisasikan di Kementerian Kelautan dan Perikanan
(KKP) selaku ExCcuting A-gency (EA) sebelum disetujuinya Amncndcd and Restated Loan
Agreemcni pada posisi 31 Desember 2017. karena pihak KKP tidak bersedia untuk
menverahkan data dan informasi terkait realisasinya pada satuan kerja terkait. Sebagai
akibatnya, BPK tidak dapat menentukan apakah diperlukan penyesuaian terhadap angka
tersebut. Pada tahun 2018, LIPI sebagai EA atas Coremap-CTI Projeci telah menyampaikan
bukti-bukti pertanggungjawaban sebagai pendukung Laporan KeUangan Coremap-CTI Projct
IBRD Loan 8336 ID TahUn 2018.
Sesnai catatan paragraf enam dalam Laporan BPK Nomor 225 HP XVI 12 2018 tan,ggal 31
Desember 2018. LIPI dan World Bank belum dapat memisahkan re/iwd dari rekening Kas
Negara ke Rekening Khusus sebesar Rp2.400.971.220 apakah bersumber dari loan ataU grani
yang pada tahun-tahun tersebut diaudit secara bersamaan. Atas data dan informasi yang tidak
memadai. penvajian ni lai ref/ind belum dapat diyakini sebagai angka penyaj ian yang handal,
Pada tahun 2018 relimd atas SP2D ineligible maupun pengembalian administrasi sebesar
Rp2.400.971.220 sudah dapat di pisahkan sumber dana Ioan ataU grantnVa. Hlal ini telah
disajikan dalam penyajian Catatan atas Laporan Keuangan Coremap-CTI Project IBRD Loan
8336 ID Tahun 2018.
Menurut BPK. laporan keuangan vang disebut di atas, menvajikan secara wajar, dalam semua
hal yang material, sesuai dengan klausul pelaporan keuangan vang tercantum dalam Schedule 2
Section IL B.3 dari Amencdd and Restated Loan Agreement.
Basis Akuntansi
Tanpa memodifikasi opini BPK. BPK menekankan pada Catatan Point I.3. yang menjelaskan
tentang Kebijakan Akuntansi Laporan Keuangan Coremap-CT Procct IBRD Loan No. 8336-ID
disusun dengan tuj uan untuk memenuhi ketentuan yang dibnat 0ICh World Bank. Sebagai
akibatnya, laporan keUangan ini belum tentu cocok untuk tujuan yang lain.
®PK 11/ LA C oremap - ( 1 Jiject ,I:,c Loan o. S3 56 - 1D 7alu n 2018
lal Lain
LIPI telah menyusun laporan keuangan terpisah untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31
Desember 20 18 sesuai dengan Standar Akuntansi Peinerintahan dan atas laporan keuangan tersebut
BPK telah menerbitkan Laporan Nomor 1 I0A/IP/XVI/05/2019 tanggal 17 Mei 2019 secara
terpisah.
Laporan atas SPI dan Kepatuhan
Untuk memperoleh keyakinan yang memadai atas kewajaran laporan keuangan tersebut, BPK juga
melakukan pemeriksaan terhadap sistem pengendalian intern dan kepatuhan terhadap ketentuan
peraturan perundang-undangan. Laporan 1-lasil Pemeriksaan atas Sistem Pengendalian Intern dan
Laporan lasil Pemeriksaan atas Kepatuhan terhadap Ketentuan Peraturan Perundang-undangan
disajikan dalam Laporan Nomor 122B/-P XVI/06/2019 dan Nomor 122C/HP/XVI/062019
tanggal 12 Juni 2019, yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari laporan ini.
Jakarta, 12 Juni 2019
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
Penanggung Jawab Pemeriksaan,
Dr. Blucer W. Rajagukguk,CA
Register Negara Akuntan Nomor 15787
J Li iL L o i Cormap -C I i Proj i ect ) L, oan N o. 86 -I ) 'Tl, u 2018 3
GAMBARAN UMUM PEMERIKSAAN
1. Dasar Hukum Pemeriksaan
a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
b. Undang-Uindang Nomor I Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
c. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Peneriksaan Pengelolaan dan TanggungJawab Keuangan Negara.
d. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan.
2. Standar Pemeriksaan
Pemeriksaan atas Laporan Keuangan (LK) Corernap - CTI Project IBRD Loan Nomor 8336-ID Tahun 2018 berpedoman pada Standar Penieriksaan Keuangan Negara (SPKN) yangditetapkan dengan Peraturan BPK Nomor I Tahun 2017.
3. Tujuan Pemeriksaan
Pemeriksaan atas LK Corenap -- CTl Project IBRD Lon Nomor 8336-ID Tahun 2018bertujuan untuk memberikan opini atas kewajaran LK Coremap -- CTI Project IBRD LounNomor 8336-ID Tahun 2018 dengan memperhatikan:
a. Kesesuaian LK Coremap - CTI Project IBRD Loan Nomor 8336-ID Tahun 2018 denganklausul pelaporan keuangan yang tercantum dalam Schedule 2 Section 11.B.3 dari Amendedund Restued Loan, lgreenent;
b. Kecukupan pengungkapan informasi keuangan dalani LK Coremap - CTI Proect 113R IDLoun Nomor 8336-ID Tahun 2018 sesuai dengan pengungkapan yang diatur dalan klausul
pelaporan keuan ganl vang tercantumn dalan Schedule 2 Sectioi I.B.3 dari Amneld andRestued Loun Agreeel'nt;
c. Efektivitas sistem pengendalian intern (SPI): dan
d. Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.
4. Entitas yang Diperiksa
Entitas vang diperiksa acalah Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (L1PI).
5. Lingkup Pemeriksaan
Pemeriksaan dilakukan atas LK Coremap -- CTl Projeci IBRD Loan Nonor 8336-11D Tahun2018 vang terdiri dari ('mmaltive Project Expenditure and Fianin. Summarl Starement of
xpenditures, Projeci Sources and ses of Funds, Project Uses of Funds by Categor, SpeciulAccouni Activitl Statement tanggal 31 Desember 2018 dan Catatan atas Laporan Keuangan(CaLK).
6. Sasaran Pemeriksaan
Sasaran peneriksaan LK Coremap - CTI Project IBRD Loan Nomor 8336-ID Tahun 2018adalalh semua pernyataan manajemen (asersi mana emen) dalan informasi keiiangan,efektivitas pengendalian intern, dan kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, terhaidap:
a. Keberadaan dan keterjadian
Bahwa seluruh penerinaan dan belanjla vang terjadi selama periode anggaran yang
B( P L Coremap -(7 Project IB A) L oan . 833 - 1) %vu n208, 4
diperiksa telah didukung bukti-bukti yang memadai.
b. KelengkapanBahwa seluruh penerimaan dan belanja yang terjadi selama Tahun 2018 telah dicatatseluruhnya dalam Laporan Keuangan Tlahunan.
c. Hak dan KewajibanBahwa seluruh belanja yang menghasilkan aset benar-benar dirniliki atau hak dari LIPIpada tanggal pelaporan.
d. Penilaian dan AlokasiBahwa seluruli penerimaan dan belanja telah dinilai secara memadai dan diklasifikasikansesuai dengan standar/ketentuan vang telah ditetapkan.
e. Penvajian dan PengungkapanBahwa penvajian laporan keuangan telah disajikan sesuai dengan standar akuntansi yangberlaku termasuk di dalaninya mernuat CaLK vang mengungkapkan inforrnasi keiangansecara imemadai.
7. Metodologi Pemeriksaan
Pemeriksaan atas LK Coremap - CTI Project 1BRD Loan Nomor 8336-ID Tahmn 2018dilakukan dengan pendekatan audit berbasis risiko (risk-bused audit). Pendekatan tersebutdilaksanakan dengan melakukan perencanaan dengan baik, pelaksanaan peneriksaan secaraefektif dan efisien. serta pelaporan yang cepat, tepat. dan cermat. Metodologi yang dilakukanmeliputi tahapan sebagai berikut,
a. Perencanaan
Tahap perencanaan pemeriksaan melputi peniahaman tujuan pemeriksaan dan harapanpenugasan, pemahaman entitas, analisis atas pemantauan tindak lanjut hasil pemeriksaan,pemahaman sistem pengendalian intern. penui ian sistem pengendalian intern, pemahamandan penilaian risiko, penetapan materialitas awal tingkat laporan dan materialitas awaltingkat akun. serta penentuan pemilihan sampel untuk pengujian laporan keuangan.
b. Pelaksanaan
Pengujian pada tahap pelaksanaan pemeriksaan antara lain iencakup:
1) Pengujian Pengendalian. meliputi penguj ian yang dilakukan pemeriksa terhadapefektivitas implementasi sistem pengendalian intern dalam rangka pertanggungjia\ abanpelaksanaan Coremap - CTI Project IBRD Loan Nomor 8336-ID Tahun 2018.Pengujian implementasi sistem pengendalian intern dilakukan dengan melifhatpelaksanaan pengendalian pada kegiatan atau transaksi \ang dilakukan oleh pemerintahpusat. Pengujian sistem pengendalian intern merupakan dasar pengujian substantifselanj utnya.
2) Penguj ian Substantif atas Transaksi dan Saldo, substantif meliputi penguj ian atastransaksi dan saldo-saldo akun/perkiraan serta pengungkapannya dalam laporankeuangan vang diperiksa. Pengujian tersebut dilakukan setelah pemeriksa memperolehiLK (unaudited) dan dilakukan untuk meyakini asersi manajenen atas LK.
c. Pelaporan
Pemeriksa menytusun Konsep Tenman Peieriksaan atas LK Coremap -- CTI Projeci 1[3RDLoan Nomor 8336-II) TalIun 2018 apabila meneiukan permasalahan vang peru
1AJW LU P A:L wK enmap - ( 11 Projec? 113I) L oan NA Y3 36 - 1 , iJ u n7 201, 5
dikomunikasikan kepada LIPI selaku ExecLuting AgencY. Permasalahan tersebut meliputi
(1) Keleniahan ketidakefekt i fan sistem pengendal ian intern; (2) Penvimpangan
ketidakpatuhan dari ketentuan peraturan perundang-undangan; dan (3) ikhtisar koreksi.
Konsep Temnan Pemeriksaan (TP) yang telah direviu oleh Pengendali Teknis dan
Pengendali Mtu disanpaikan Ketua Tim Pemeriksa kepada pejabat LPI yang berwenang
untuk mendapatkan tanggapan tertulis dan resmi dari LIPI.
Setelah konsep TP disampaikan Ketua Tim Perneriksa kepada LIPI, tim perneriksa
membahas tenuan tersebut dengan pejabat entitas yang berwenang di LIPI. Penolakan atas
ikhtisar koreksi, temiuan SPI, dan ketidakpatuhan dapat dipertinibangkan berpengaruh
terhadap opini.
Tanggapan resmi dan tertulis atas konsep TP diperoleh dari pejabat entitas yang
berwenang. Tanggapan tersebut akan diungkapkan dalan TIP atas LK Corenap - CTI
Project IBRD Loan Nornor 8336-ID Tahun 2018. TP atas LK Corenap - CTI Project
IBRD Loan Nomor 8336-ID Tahun 2018 diserahkan oleh Ketua Tim kepada pejabat entitas
yang berwenang.
Peineriksa, dalani hal ini Penanggung Jawvab/'Wakil Penanggung Jawab menvanpai kan TP
kepada Kepala Pusat Penelitian Oseanografi LIPI selaku Executing Agency. Dalan hal
Penanggung Jawab/Wakil Penanggung Jawab sebagai Pengendali Mutu tidak dapat
meiinyampaikan temuan penieriksaan sceara langsung kepada piipinan entitas karena
alasan kedinasan, peny ampaan iTP dapat dilakukan oleh Pengendali Teknis dan/atau Ketua
Tii. Penvanipajan TIP atas LK Coremap - CTI Project IBRD Loan Nomnor 8336-ID Tahun
2018 tersebut merupakan akhir dari pekerjaan lapangan pemeriksaan LK Coremap - CTI
Project IBRD Lon Nornor 8336-ID Tahun 2018.
8. Jangka Waktu Peneriksaan
Peneriksaan dilaksanakan selama 1 5 hari berdasarkan Surat Tugas Badan Pemeriksa
Keuangan Nomor 47 ST V-XVI.3/02 2019 tanggal 8 Februari 20 1 9.
9. Batasan Pemeriksaan
Senma informasi yang disajikan dalam laporan keuangan merupakan tanggung jawabmanajemnen. Oleh karena itu. BPK tidak bertanggung jawab terhadap salah iinterpretasi dan
kemungkinan pengaruh atas informasi vang tidak diberikan baik yaang sen
disengaja oleh manajeimen. Penieriksaan BPK mel iputi prosedur-prosedur yang dirancang
untuk memberikan keyakinan yang memadai dalam mendeteksi adanya kesalahan dan salah
saji yang berpengaruh material terhadap laporan keuangan. Penieriksaan BPK tidak ditujukan
untuk menemukan kesalahan atau peny impangan. Walaupun demikian, iika dari hasil
pemeriksaan ditemukan penyimpangan, akan diungkapkan.
Dalam melaksanakan pemeriksaan. BPK juga menyadari kernungkinan adanya perbuatan-
perbuatan melanggar hukum yang timbul. Nanmun pemeriksaan BPK tidak memberikan
jaminan bahwa seinua tindakan melanggar hukum akan terdeteksi dan hanva memberikan
jaminan yang wajar babva tindakan melangar hukum vang berpengaruh secara langsung dan
material terhadap angka-angka dalani laporan keuangan akan terdeteksi. BPK akan
menginforiasikan bila ada perbuatan-perbuatan melanggar hukum atau
kesalahan/penvinipangan material vang ditemukan selama pemleriksaan.
I~ A, iff i , oreialý -<(TI Prollec t I5<)fod - IL) 7,1 lt lOlå21, 6
Dalarn melaksanakan pengujian kepatuhan, BPK hanya menguji kepatuhan instansi atasperaturan perundang-undangan yang terkat langsung dengan penyusunan laporan keuangan.la! ini tidak menutup kemungkinan bahwa masih terdapat ketidakpatuhan pada peraturan
yang tidak teridentifikasi.
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
Br [ ({P [lK Coremap -(71 [rojet I1 3 (1D Loan ½Vo 83 I) l D /un 20'8