Quo vadis, DFN?Anmerkungen zu Strateg ie & Perspekt iven
Hans-Joachim Bungartz | DFN Kanzlerforum 2018 | 24.04.2018
▸ Digitalisierung allenthalben
▸ Die Rolle des DFN im Kontext der Digitalisierung
▸ Das Rahmenprogramm des DFN
▸ Der Kontext wird komplexer
▸ Nachhaltigkeit und Stabilität der Finanzen
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Inhalt
▸ Thema der Wissenschaft
▸ Thema der Wirtschaft
▸ Thema der Gesellschaft
▸ Thema der Politik
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Digital is ierung al lenthalben
▸ Als Technologie schon geraume Zeit▹ Digitale Schaltkreise sind kein Kind dieser Tage …▹ aber lange i.W. auf Technologie begrenzt – auch Technikfolgenforschung zunächst
mehr mit Atombomben und geklonten Schafen beschäftigt …
▸ Als Ober- und Überthema relativ jung▹ Heute müssen Traktoren, Patientendaten und alte Handschriften digital sein
▸ In der Förderlandschaft angekommen▹ DFG, Bund & Länder▹ Wissenschaftsorganisationen: HGF, MPG, WGL, FhG▹ schräge Entscheidungen inklusive (DFG: KfR)
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Digital is ierung ist Thema der Wissenschaft
▸ Handlungsbedarf ist erkannt – mit der Möglichkeit zur Profilierung, u.a.▹ Bundesministerium für Bildung und Forschung▹ Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur▹ Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat
▹ zuständig für Informationstechnik und -sicherheit▹ Staatsministerin für Digitalisierung▹ entsprechende Agenden der Länder – z.B. Bayern Digital II
▸ Digitalisierung ist auch hier Querschnittsthema▹ horizontal über fast alle Ressorts▹ vertikal zwischen Bund und Ländern
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Digital is ierung ist (auch) Thema der Pol i t ik
▸ Forschung, Lehre und Verwaltung durchlaufen einen Wandel
▸ Transformation klassischer Rechenzentren & Bibliotheken
▸ Anteil von „Blech“ geht bei IT-Beschaffungen zurück: SW, Services, „Brains“
▸ Universitätsmedizin – klinische Daten & mehr
▸ CIP-Pools gehen zurück – gleichzeitig braucht‘s Raum für Online-Prüfungen
▸ Netzkapazität (WLAN-Durchdringung, #Geräte online, Bandbreite, …)
▸ Relevanz von Auftritten im Web und in sozialen Netzwerken
▸ Forschungsdatenmanagement (Archivierung, OpenXYZ, Reproduzierbarkeit – GWP)
▸ digitale Welt nicht nur „nice-to-have“ – Ausfälle sind kritisch
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Impact auf Hochschulen
▸ Einerseits: neue Lehrformen▹ Lehr- und Lernplattformen, Aufzeichnungen▹ Interaktion, inverted classroom, …▹ SPOCs/MOOCs▹ Online-Prüfungen▹ automatische Korrektursysteme
▸ Andererseits: neue Ausbildungsbedarfe▹ neue Berufsfelder: Data Scientists▹ neue Studiengänge vs. (R)Evolution der klassischen▹ neue Gewichtungen: „Höheres Digitales“ in Analogie zur „Höheren Mathematik“?▹ Was tun in den Technologie-ferneren Wissenschaftsbereichen?
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Lehre
▸ digitaler Wandel verändert Anforderungsprofil an IT, nur durch IT beherrschbar
▸ IT-Infrastruktur als Rückgrat sich wandelnder Wissenschaft & Hochschulen –Attraktivität hier ist ein Schlüsselfaktor für Berufungen
▸ nicht allein das Problem der IT – „Prozessmodellierung ist überall“
▸ Ziel ist nicht das „billiger“, sondern das „besser“
▸ Outsourcing als Thema komplex – „XYZ as a Service“ mit Chancen und Risiken
▸ Verankerung des „Digitalen“ in der Governance wichtig
▸ Sicherheit: Spagat durch die gegenläufigen Ziele „Offenheit“ und „Schutz“
▸ Silo-Struktur in einzelne Fächer muss überwunden werden
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E in paar Thesen …
▸ Digitalisierung allenthalben
▸ Die Rolle des DFN im Kontext der Digitalisierung
▸ Das Rahmenprogramm des DFN
▸ Der Kontext wird komplexer
▸ Nachhaltigkeit und Stabilität der Finanzen
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Inhalt
▸ Netz ist die zentrale Infrastruktur für …▹ Forschung, Lehre und Verwaltung▹ moderne (d.h. Rechner-/Berechnungs-/Daten-gestützte) Wissenschaft▹ Digitalisierung an den Hochschulen▹ jede Art von Zusammenarbeit über Einrichtung hinaus (national, international)▹ Nutzung von Cloud-Diensten▹ Mobilität der Wissenschaft – Schlagwort Eduroam
▸ Netz ist wesentliche Komponente für▹ Sicherheit in allen Aspekten: Security – Safety – Privacy ▹ schlanke Digitalisierung: Präsenz mehrerer Netze (Wiss./Verw.; Klinik/Wiss.)
erhöht Komplexität (Identity Management, Datentransfer, …) und Kosten
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Was hat das mit dem DFN zu tun?
▸ Satzung §2: Vereinszweck, Absatz 1▹ „... Schaffung der wissenschaftlich-technischen Voraussetzungen für die
Errichtung, den Betrieb und die Nutzung eines rechnergestützten Informations-und Kommunikationssystems für die öffentlich geförderte und die gemeinnützige Forschung …“
▹ „… durch Vergabe von Forschungsaufträgen und Organisation von Dienstleistungen zur Nutzung des Deutschen Forschungsnetzes.“
▸ Am Anfang war also das Netz▹ mit dem Netz kamen Dienste und Daten▹ und Mitglieder, Rechtsnormen, Verträge, …
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Die Rol le des DFN – Unde venis, DFN?
▸ 346 Mitglieder▹ (fast) alle Hochschulen und Forschungseinrichtungen in Deutschland
▸ 829 angebundene Standorte▹ flächendecke Versorgung der deutschen Wissenschaft mit Netz und Diensten▹ in den Ballungsräumen und „jwd“ (von Sylt zum Wendelstein …)▹ (fast) jede(r) ForscherIn, Lehrende, MitarbeiterIn, Studierende, …
▸ Solidargemeinschaft▹ Mitbestimmung impliziert Einigkeit über hohe Relevanz des DFN▹ starke Wirkung und Zusammenhalt – nach innen und außen▹ erfordert „Mitspielen“ aller – keine durch Partikularinteressen getriebene Extratouren
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Die Rol le des DFN – Qui est is, DFN?
▸ Fördern und Organisieren der Zusammenarbeit▹ Initiieren von gegenseitigem Austausch▹ i.W. zwischen IT-Zentren, aber auch mit Endanwendern
▸ Föderieren von Diensten und Infrastrukturen▹ Koordinieren von gemeinsamen Lösungen▹ Ergänzen von lokal Fehlendem durch zentrale Komponenten (z.B. X-WiN)▹ vertragliche Gestaltung
▸ auf Ebene der Länder, nationaler und internationaler Ebene
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Die Rol le des DFN
▸ Dienste▹ Netz, eduroam▹ Sicherheit – DDoS▹ Videokonferenzen▹ Telefonie▹ AAI▹ Clouds – föderierte Dienste
▸ Austausch▹ Tagungen ▹ Rechtsberatung▹ Infobriefe
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Die Rol le des DFN
▸ Digitalisierung allenthalben
▸ Die Rolle des DFN im Kontext der Digitalisierung
▸ Das Rahmenprogramm des DFN
▸ Der Kontext wird komplexer
▸ Nachhaltigkeit und Stabilität der Finanzen
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Inhalt
▸ Rahmenprogramm als verbindlicher, aber flexibler Rahmen für Entwicklungsaktivitäten des Vereins
▸ aktuell Fortschreibung der RP von 2010 und 2014
▸ drei maßgebliche Rollen:▹ Betreiber des X-WiN▹ Interessensvertreter auf europäischer und globaler Ebene▹ Entwicklung generisch nutzbarer Dienste als Basis für netzgestützte
Arbeitsabläufe in Forschung, Lehre und Verwaltung
▸ insgesamt: zentraler Beitrag zu Informationsinfrastrukturen
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Rahmenprogramm
▸ wesentliche Aspekte des Agierens:▹ Weiterentwicklung von Netz und Diensten in Deutschland▹ Einbringen in internationale Entscheidungsstrukturen▹ Antizipieren technologischer, organisatorischer,
wissenschaftspolitischer und sicherheitsrelevanter Tendenzen▹ Engagieren in relevanten Förderprojekten▹ Schlüsselrolle bei Datenhaltung, -erhalt, -transport, Datenverteilung
und -sicherheit▹ Schlüsselrolle bei internationalen Forschungskooperationen▹ Erprobung neuer Kooperationsformen (DFN Cloud)▹ wachsende Rolle des Sicherheitsthemas (DFN-CERT, DDoS-Dienst, …)
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Rahmenprogramm
▸ Digitalisierung allenthalben
▸ Die Rolle des DFN im Kontext der Digitalisierung
▸ Das Rahmenprogramm des DFN
▸ Der Kontext wird komplexer
▸ Nachhaltigkeit und Stabilität der Finanzen
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Inhalt
▸ Hochschulen und Wissenschaftsorganisationen: ▹ HRK-Gast im Verwaltungsrat, i.d.R. KanzlerIn im Vorstand▹ Präsenz auf Kanzlertagungen▹ Kanzlerforum als Informationsplattform▹ über Mitgliedschaft / Nutzung
▸ Länder▹ Vertreter der Länder als Gast im Verwaltungsrat▹ regelmäßige Treffen mit den IT-Referenten aus den WissMin der Länder
▸ Bund ▹ BMBF: seit „Unabhängigkeit“ kein regelmäßiger Kontakt
▸ Europa▹ über Mitgliedschaft in GÉANT; aktuell stellt der DFN den Chairman (C. Grimm)
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Der DFN-Verein im Kontext
▸ European Cloud Initiative▹ European Data Infrastructure (HPC und Netze)▹ European Open Science Cloud (Daten und Communities)▹ „Open Access, Open Data, Open Science“
▸ Änderung der Fördermechanismen▹ neue Entscheidungsstruktur (Inhalte, Prioritäten, Budgets) zur Verteilung von EU-
Fördermitteln▹ wirksam ab 9. Rahmenprogramm, d.h. in 2020 – Vorbereitung jetzt!▹ erwartet wird Anpassung der nationalen Förderrichtlinien – top down!
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Europäischer Kontext
▸ European Data Infrastructure: Sicht auf Infrastruktur – Konturen erkennbar▹ Ziel sind europäische Pre-Exascale und später Exascale Rechner▹ Netz als verbindende Infrastruktur ist „alternativlos“
▸ European Open Science Cloud: Sicht auf Daten – noch kein kohärentes Bild▹ zahlreiche Projekte begonnen oder in der Pipeline▹ komplex durch konkurrierende Interessen verschiedener Player
▹ div. Direktorate: Bedeutungsanspruch durch Förderung▹ div. Communities: Bedeutungsanspruch durch eingeworbene Fördermittel
▹ kein Masterplan, Ziel bisher nicht konkret beschrieben▹ aber Governance wird bereits heiß diskutiert (s. Entscheidungsstruktur oben)
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Europäischer Kontext – „konkret“
▸ Nationale Forschungsdateninfrastruktur (NFDI)▹ Vorschlag aus dem Rat für Informationsinfrastrukturen▹ findet Unterstützung zahlreicher „Player“▹ einhellige Meinung: EOSC soll sich an NFDI anpassen – bottom up…
▸ HPC im Umbruch▹ vom Gauß Centre for Supercomputing und der Gauß Allianz
zum Nationalen Hoch- und Höchstleistungsrechnen (NHR)▹ Involvierung von WR, GWK, Bund & Ländern
▸ Zahlreiche weitere Initiativen (Bibliotheken, Geisteswissenschaften, …)
▸ Alle wollen mitreden – Warten auf BMBF
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Nat ionaler Kontext
▸ Sichtbare Initiativen auf Forschungsdaten(infrastrukturen) ausgerichtet▹ Diskussion orientiert sich an Bedarf der Forschungscommunities
▸ Forschungsdaten sind nicht immer alles – Mitnutzung von Lehre und Verwaltung nur zufälliges Nebenprodukt?
▸ Lehre steht vor erheblichem Wandel▹ Nutzung von Online-Kursen▹ Zugriff auf Online-Tools und Visualisierung▹ Analysieren und Produzieren von Daten in Vorlesungen
▸ dito die Verwaltung▹ nutzt Cloud-Dienste (z.B. Office 365, …)▹ vermehrte Datenerhebung und -auswertung (Monitoring, Reporting, Controlling)▹ hohe Sicherheitsanforderungen
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Weitere Kontexte – Lehre und Verwaltung
▸ Digitalisierung allenthalben
▸ Die Rolle des DFN im Kontext der Digitalisierung
▸ Das Rahmenprogramm des DFN
▸ Der Kontext wird komplexer
▸ Nachhaltigkeit und Stabilität der Finanzen
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Inhalt
▸ strategisches Ziel des Wirtschaftens: Nachhaltigkeit und Stabilität der Finanzen und damit des Vereins insgesamt▹ dabei vorausblickend den Investitions- und Erneuerungsbedarf
im Blick haben▹ dabei die Entwicklung externer Faktoren berücksichtigen
(u. a. Marktentwicklung, technische Optionen, Preise, Inflation)▹ dabei ein hohes Kostenbewusstsein pflegen▹ dabei Steigerung der Bedarfe der Teilnehmer berücksichtigen
(quantitativ – Bandbreite, aber auch qualitativ – Dienste)▹ dabei die Höhe der Entgelte abwägen
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Übergeordnete Aufgabe und Ziel
▸ Planung der Finanzen ist mit der unvermeidbaren Unschärfe von Prognosen behaftet
▸ aber: Risiko, etwas falsch zu machen, ist überschaubar, weil dem Verein und damit seinen Mitgliedern nichts verloren geht▹ Planen wir zu knapp, so entsteht eine Deckungslücke, die geschlossen
werden muss▹ Planen wir zu großzügig, so bleiben dennoch alle Mittel im Verein und
kommen damit letztendlich den Mitgliedern zugute
▸ (Darum strebt der DFN stets eine realistische Planung an)
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DFN ein wirtschaft l ich geschlossenes System
▸ Die Mitglieder erwarten die Anpassung der Leistungen des DFN-Vereins an ihre steigenden Bedarfe (quant. & qual.)
▸ Die Ausgaben des Vereins unterliegen einer allgemeinen Preissteigerung
▸ Dennoch Erwartung der Entgeltstabilität
▸ 2001–2019 v.a. durch Effizienzsteigerung gelöst (trotz allgemeiner Preissteigerung > +25%)
▸ Ab 2020 zeichnet sich bis 2029 jedoch eine Deckungslückevon insgesamt knapp 50 Mio € ab
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Ris iko Deckungslücke
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Empfohlene Maßnahmen
▸ weitere Steigerung der Effizienz:▹ optimales Verhältnis aus Eigenleistungen und Fremdleistungen▹ beste Wirtschaftlichkeit bei Beschaffungen▹ Optimierung des Qualität-Aufwand-Verhältnisses bei Diensten
▸ neue Optionen prüfen: Cloud-Lösungen, Kooperationen, ...
▸ Senkung der Ausgaben: ▹ Beendigung nicht mehr nachgefragter Dienste wie DFN-SAP, WiNShuttle
▸ Erhöhung der Einnahmen:▹ Anhebung der Entgelte von DFNInternet & Mitnutzung um 14,5 % zum 1.1.20▹ prognostizierte Stabilität bis 2029
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Einmal ige versus jährl iche Erhöhung
2000 20302010 2020
Entwicklung des jährlichen Entgeltes am Beispiel Kategorie I05
44.100 €/a
€/a
50.494 €/a 57.533 €/a
zweckgebundene Rücklagen aufbauen
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Fazit und Ausbl ick
▸ Das Netz und die netznahen Dienste stellen eine zentrale Forschungsinfrastruktur dar
▸ Somit kommt dem DFN in Zukunft mehr denn je eine Schlüsselrolle zu
▸ Der DFN-Verein wird sein Portfolio weiter mit Bedacht erweitern
▸ Das Ganze findet statt in einem Ökosystem zunehmender Komplexität
▸ Zur nachhaltigen Sicherung der Finanzen des Vereins ist eine Anpassung der Entgelte unabdingbar
▸ Zeithorizont hierfür (aktuelle Planung):▹ Gremien: VR 18.4.18, MV 06/18 & 12/18▹ Wirksamkeit: 1.1.2020