RENCANA STRATEGIS
( RENSTRA ) TAHUN 2019-2023
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KABUPATEN BANYUASIN
2019
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 i
PEMERINTAH KABUPATEN BANYUASIN
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Komplek Perkantoran Pemerintah Kabupaten Banyuasin No. 9 Sekojo
Pangkalan Balai, Provinsi Sumatera Selatan Telepon/Faksimile : 0711-7690027 Kode Pos 30753
E-mail : [email protected] Website : www.dukcapil.banyuasinkab.go.id
KEPUTUSAN KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KABUPATEN BANYUASIN
NOMOR 250 TAHUN 2019
TENTANG
RENCANA STRATEGIS DINAS KEPENDUDUKAN DAN
PENCATATAN SIPIL KABUPATEN BANYUASIN
TAHUN 2019 - 2023
KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KABUPATEN BANYUASIN
Menimbang : a. bahwa dengan terpilih dan dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati Banyuasin Priode 2018-2023 serta untuk meningkatkan akuntabilitas dan transparansi pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab sebagai penjabaran visi dan misi serta bahan untuk menyusun Rancangan RPJMD Kabupaten Banyuasin 2018-2023, perlu adanya Rancangan Strategis (RENSTRA) Tahun 2019-2023 untuk mengetahui penjabaran visi, misi, dan tujuan serta sasaran organisasi;
b. bahwa untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra) pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023, perlu membentuk Tim Penyusun Rencana Strategis (Renstra) pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu ditetapkan dengan keputusan Bupati Banyuasin.
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2002 tentang pembentukan Kabupaten Banyuasin di Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1481);
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 ii
4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemrinta Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578)
7. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lebaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2016 tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementrian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
13. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN);
14. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan;
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 iii
15. Instruksi Presiden Nomor 5 tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 16 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuasin Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 26);
17. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 28 Tahun 2002 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Banyuasin Tahun 2012-2032 (Lembaran Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 76);
18. Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Banyuasin;
19. Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 183 Tahun 2016 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin.
MEMUTUSKAN : Menetapkan :
PERTAMA : Membentuk Tim Penyusun Rencana Strategis (Renstra) pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin Tahun 2018-2023, dengan susunan personalia sebagaimana tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Keputusan ini. .
KEDUA : Tim Penyusun sebagaimana dimaksud dalam diktum Kesatu, mempunyai tugas sebagai berikut :
a. Mengumpulkan data dan Informasi : b. Membuat kalender (timeline) penyusunan Renstra sesuai tahapan
dari dasar hukum yang berlaku, melakukan pengendalian dan penyusunan kebijakan dokumen Rencana Strategis (Renstra)
KETIGA : Tim Penyusunan sebagaimana dimaksud dalam Diktum Kesatu,
bertanggung jawab dan melaporkan hasil kerjanya kepada Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KEEMPAT : Keputusan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Pangkalan Balai pada tanggal Januari 2019 KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN BANYUASIN, dto. SAUKANI, SE.,MM PEMBINA UTAMA MUDA NIP. 19640312 199312 1 001.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 iv
LAMPIRAN KEPUTUSAN BUPATI BANYUASIN NOMOR : /KPTS/DISDUKCAPIL/2019 TENTANG PEMBENTUKAN TIM PENYUSUN RENCANA STRATEGIS PADA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL TAHUN 2019-2023
SUSUNAN TIM PENYUSUN RENCANA STRATEGIS
PADA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN BANYUASIN TAHUN 2019-2023
1. Ketua : Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
2. Wakil Katua : Sekretaris Dinas.
3. Sekretaris : 1. Kasubbag Perencanaan. 2. Kasubbag Keuangan 3. Kasubbag Umum dan Kepegawaian.
4. Kelompok Kerja Tim
a. Ketua 1 : Kepala Bidang Pendaftaran Penduduk. Anggota : 1. Kasi Pindah Datang 2. Kasi Pendaftaran Kependudukan 3. Kasi Identitas Penduduk.
b. Ketua 2 : Kepala Bidang Pencatatan Sipil Anggota : 1. Kasi Kelahiran 2. Kasi Perkawinan dan Perceraian 3. Kasi Perubahan Status Anak, Kewarganegaraan dan kematian. c. Ketua 3 : Kepala Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi
Pelayanan. Anggota : 1. Kasi Kerjasama 2. Kasi Inovasi Pelayanan 3. Kasi Pemanfaatan Data dan Inovasi pelayana d. Ketua 4 : Kepala Bidang Pengelolaan Informasi
Administrasi Kependudukan. Anggota : 1. Kasi Pengelolaan dan Penyajian Data 2. Kasi Tata Kelola dan SDM TI & K 3. Kasi Sistem Administrasi Kependudukan.
KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN BANYUASIN, SAUKANI, SE.,MM PEMBINA UTAMA MUDA NIP. 19640312 199312 1 00
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 1
KATA PENGANTAR
Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional telah mengamanatkan perlu adanya satu kesatuan tata cara perencanaan
pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang,
jangka menengah, dan tahunan bagi unsur penyelenggara negara dan masyarakat, baik di
tingkat Pusat maupun Daerah. Konsekuensi dari amanat tersebut adalah bahwa setiap instansi
pemerintah wajib menyusun Rencana Strategis (Renstra), sebagai dokumen perencanaan bagi
instansi pemerintah yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan
pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing Instansi Pemerintah. Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin sebagai salah satu Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) unsur pelayanan masyarakat di Kabupaten Banyuasin, menyusun
Rencana Strategis (Renstra) dalam rangka melaksanakan berbagai program kegiatan yang telah
digariskan oleh Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Banyuasin sesuai dengan tugas dan fungsi yang diamanatkan pada Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin. Terkait dengan masa bakti Bupati dan Wakil Bupati
Kabupaten Banyuasin Tahun 2019 - 2023, maka Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Banyuasin ini merupakan pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan
selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan, yaitu Tahun 2018 - 2023. Kami menyadari bahwa
Renstra yang dibuat ini tidak akan pernah benar-benar sempurna. Oleh sebab itu dalam
pelaksanaannya kelak kami mengharapkan saran dan masukan dari para stakeholders agar visi,
misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan rencana kegiatan dalam Renstra ini dapat
terlaksana dengan sebaik-baiknya.
Pangkalan Balai, 2019 KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN
DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN BANYUASIN,
SAUKANI, SE, M.M
PEMBINA UTAMA MUDA NIP. 196403121993121001
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 2
DAFTAR ISI
Keputusan Bupati Banyuasin ............................................................................. !
Keputusan Kepala Dinas ...................................................................................... !!
KATA PENGANTAR. ............................................................................................ 1
DAFTAR ISI ......................................................................................................... 2
DAFTAR TABEL .................................................................................................. 3
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 4
1.2 Landasan Hukum ................................................................................. 5
1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................ 7
1.4 Sistematika Penulisan .......................................................................... 9
BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi perangkat daerah ................. 1
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah ........................................................ 28
2.3 Kinerja dan Pelayanan Publik Perangkat Daerah ................................ 29
2.4 Tantangan dan Peluang Pelayanan Publik Perangkat Daerah ............ 34
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH.
3.1 Identifikasi dan Analisis Kondisi Internal ............................................. 1
Identifikasi dan Analisis Kondisi Eksternal .......................................... 2
3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah Terpilih ............................................................. 4
3.3 Telaahan Renstra Kementrian Dalam Negeri ...................................... 7
3.5 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ............................................ 8
3.6 Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ...................................... 12
3.7 Penentuan Isu-Isu Strategis ................................................................. 14
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi , Program Kepala Daerah .............................................. 1
4.2 Visi dan Misi OPD .............................................................................. 2
4.3 Tujuan, Sasaran ................................................................................... 3
4.4 Strategi dan Kebijakan ........................................................................ 5
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 Program dan Kegiatan OPD ............................................................... 1
5.2 Indikator Kinerja Utama (IKU) .............................................................. 3
5.3 Kelompok Sasaran ............................................................................... 5
5.4 Pendanaan Indikatif ............................................................................. 5
BAB VI INDIKATOR KINERJA UTAMA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD ......................................................................................................... 1
BAB VII PENUTUP ......................................................................................................... 1
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 3
LAMPIRAN 1. Struktur organisasi
2. Renstra 2018-2023
3. Tujuan dan Sasaran Jangka Menegah
4. Indikator Kinerja Utama
5. Capaian Kinerja Utama
6. Program dan Kegiatan, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 4
1.1. LATAR BELAKANG
Dengan telah berakhirnya periode pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2018-2023 dan Rencana
Strategis (Renstra) Tahun 2018-2023, maka dengan berpedoman pada RPJMD Pemerintah
Kabupaten Banyuasin Tahun 2014-2018, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin berkewajiban menyusun Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2019-
2023, untuk menentukan arah, tujuan dan upaya-upaya yang akan dilakukan dan dicapai
dalam jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan.
Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin
Tahun 2019-2023 adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah
Organisasi Perangkat Daerah yang memuat : Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan,
Program dan Kegiatan Pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin serta berpedoman pada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Permerintah Kabupaten
Banyuasin Tahun 2019-2023.
Dokumen Renstra, berfungsi sebagai pedoman perencanaan dalam
penyelenggaraan pembangunan daerah bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Tahun 2019-2023 yang harus ditaati, karena merupakan solusi yang menjadi kesepakatan
dan komitmen semua pihak terkait dalam mengatasi permasalahan dan memanfaatkan
peluang di waktu kedepan.
Dokumen Renstra ini disusun dengan orientasi pada hasil yang ingin dicapai sampai
akhir poriode Renstra Tahun 2023 penyusunannya melalui suatu proses sistematis yang
berkelanjutan dengan memanfaatkan pengetahuan antipasif dan pengorganisasian
usaha-usaha pelaksanaannya, mengukur keluaran dan hasilnya dengan memperhitungkan
potensi, peluang, dan kendala yang ada atau yang akan timbul.
Adapun keterkaitan dokumen Renstra dengan Dokumen lainnya, antara lain antara
lain :
BAB I
PENDAHULUAN
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 5
1. Dokumen Renstra ini merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) dengan ruang lingkup organisasi perangkat daerah yaitu
Rencana Pembangunan Jangka Menegah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin yang setiap tahun akan menjadi acuan dalam penyusunan
rencana kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Rencana
Pembangunan Tahunan (RPT) Organisasi Perangkat Daerah, yang selanjutnya
ditetapkan sebagai Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin.
2. Berkenaan Dengan Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Permintah (SAKIP),
yang merupakan salah satu instrumen pertanggungjawaban pemerintah, maka renstra
atau perencanaan strategis ini merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat
dan melakukan pengukuran kerja instansi pemerintah sebagaimana ketentuan
instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 dan sekaligus langkah awal untuk
melaksanakan mandat yang di emban Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin sebagaimana ketentuan Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 285
Tahun 2012 tentang Penjabaran tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Banyuasin.
Dengan latar belakang hal tersebut diatas, maka Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin menyusun Rencana Strategis (Renstra) yang
bersifat Indikatif dan merupakan dokumen perencanaan pembangunan bidang
Kependudukan dan Catatan Sipil yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama
kurun lebih dari 1 tahun sampai dengan 5 tahun kedepan dengan memperhitungkan
potensi, peluang dan kendala yang ada.
Dengan Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin
Tahun 2018-2023 berdasarkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Banyuasin yang disesuaikan dengan Visi dan Misi Kepala Daerah dan
wakil Kepala Daerah Kabupaten Banyuasin.
1.2. LANDASAN HUKUM.
Sebagai dokumen Perencanaan formal suatu instansi Pemerintah, Renstra Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023 mengacu
pada :
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 6
a. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Banyuasin di
Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor
19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4181);
b. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ;
c. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (SPPN);
d. Undang-undang Nomor 24 tahun 2013 tentang Perubahan atas undang-undang
Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan.
e. Undang-undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
f. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
g. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan dalam Pembangunan Daerah;
h. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor
PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum penetapan Indikator Kinerja di
Lingkungan Instansi Pemerintah;
i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
j. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pedoman
Umum Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 Tentang Pedoman
Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam Penyusunan atau Evaluasi
Rencana Pembangunan Daerah;
l. Peraturan Daerah No. 02 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 14 Tahun 2008 tentang Pembentukan
Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Banyuasin;
m. Peraturan Pemerintah Nomor 102 tahun 2012 perubahan atas Peraturan Pemerintah
Nomor 37 tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006
tentang Administrasi Kependudukan;
n. Keputusan Presiden Nomor 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan TataCara
Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil;
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 7
o. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 13 Tahun 2014 tentang
Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan;
p. Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 94 Tahun 2011 tentang Persyaratan dan Tata
Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil Dalam Kabupaten Banyuasin;
q. Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 183 Tahun 2016 tentang Penjabaran Tugas dan
Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
1.3.1 Maksud.
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023 adalah untuk menjadi pedoman perencanaan
yang memberikan arah dan pedoman dalam penyelenggaraan urusan Administrasi
kependudukan selama 5 (lima) tahun kedepan dan memberikan gambaran yang jelas
tentang tujuan, sasaran, program dan kegiatan serta indikator kinerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin.
1.3.2 Tujuan.
Adapun tujuan disusunnya Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023 ini yaitu :
1. Meningkatkan Kualitas penyelenggaraan urusan pemerintah umum khususnya
administrasi kependudukan.
2. Memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja sebagai sebagai wujud
pertanggungjawaban dalam pencapaian visi, misi, tujuan dan kebijakan pembangunan
daerah.
3. Meningkatkan partisipasi masyarakat akan tertib administrasi kependudukan,.
4. Memantapkan penyajian dan kependudukan yang valid, akuntabel dan mutakhir
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 8
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
2.3 Kinerja dan Pelayanan Perangkat Daerah
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH.
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Perangkat Daerah
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga
3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah.
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN.
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
BAB VIII PENUTUP
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 1
2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH.
2.1.1 Tugas dan Fungsi.
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin dibentuk
berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi
Dinas Daerah Kabupaten Banyuasin sebagaimana diubah dengan Peraturan Daerah
Nomor 18 Tahun 2016 dan Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 183 Tahun 2016 tentang
Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin.
Tugas Pokok
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas melaksanakan
urusan administrasi kependudukan di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil
berdasarkan Azas Otonomi dan Tugas Pembantuan.
Fungsi
1. Penyusunan program dan anggaran;
2. Pengelolaan keuangan, perlengkapan, urusan tata usaha, rumah tangga dan barang
milik negara, urusan aparatur sipil negara;
3. Penyusunan perencanaan pelayanan pendaftaran penduduk, pelayanan pencatatan
sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama administrasi
kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta inovasi
pelayanan administrasi kependudukan;
4. Perumusan kebijakan teknis pelayanan pendaftaran penduduk, pelayanan
pencatatan sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama
administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta
inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
5. Pelaksanaan pelayanan pendaftaran penduduk;
6. Pelaksanaan pelayanan pencatatan sipil;
7. Pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan;
8. Pelaksanaan kerja sama administrasi kependudukan;
BAB II
GAMBARAN UMUM PELAYANAN
PERANGKAT DAERAH
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 2
9. Pelaksanaan pemanfaatan data dan dokumen kependudukan;
10. Pelaksanaan inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
11. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan dinas kependudukan dan pencatatan sipil;
12. Pelaksanaan, koordinasi, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis bidang
administrasi kependudukan;
13. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan bidang administrasi
kependudukan;
14. Pelaksanaan tugas lain yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Adapun Tugas Pokok dan Fungsi Unsur-unsur Organisasi yang ada pada Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin, yaitu :
1. Kepala Dinas :
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, mempunyai tugas memimpin
dan melaksanakan kegiatan penataan dan penertiban dokumen kependuddukan melalui
pelayanan pendaftaran penduduk, pelayanan pencatatan sipil, pengelolaan informasi
administrasi kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Bupati
Nomor 312 Tahun 2016, Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
menyelenggarakan fungsi :
a. Pelaksanaan administrasi pengelolaan urusan umum, pelengkapan, kepegawaian,
keuangan dan perencanaan Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
b. Penyusunan perencanaan pelayanan pendaftaran penduduk dengan penerbitan Nomor
Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga (KK) dan Kartu tanda penduduk Elektronik
(KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan pencatatan sipil dengan penerbitan
akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan, akta Perceraian, Perubahan Status Anak
dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama
administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta
inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
c. Perumusan kebijakan teknis pelayanan pendaftaran penduduk dengan penerbitan
Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk
Elektronik (KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan pencatatan sipil dengan
penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan, akta Perceraian, Perubahan
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 3
Status Anak dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi administrasi kependudukan,
kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan
serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
d. Pelaksanaan pelayanan pendaftaran penduduk dengan penerbitan Nomor Induk
Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga(KK) dan Kartu tandapenduduk Elektronik (KTP-el)
serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan pencatatan sipil dengan penerbitan akta
kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan, akta Perceraian, Perubahan Status Anak dan
Pewarganegaraan, pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama
administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta
inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
e. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelayanan pendaftaran penduduk dengan
penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga(KK) dan Kartu tanda
penduduk Elektronik (KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan pencatatan
sipil dengan penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan, akta
Perceraian, Perubahan Status Anak dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi
administrasi kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
f. Pemberian bimbingan teknis dan pengendalian pelayanan pendaftaran penduduk
dengan penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga(KK) dan Kartu
Tanda Penduduk Elektronik (KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA),pelayanan
pencatatan sipil dengan penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan,
akta Perceraian, Perubahan Status Anak dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi
administrasi kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
g. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelayanan pendaftaran penduduk
dengan penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga(KK) dan Kartu
tanda penduduk Elektronik (KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan
pencatatan sipil dengan penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan,
akta Perceraian, Perubahan Status Anak dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi
administrasi kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 4
2. Sekretaris :
Sekretaris mempunyai tugas memberikan pelayanan administratif dan teknis
yang meliputi perencanaan, keuangan, urusan tatausaha, perlengkapan, rumah tangga
dan urusan Aparatur Sipil Negara kepada semua unsur di lingkungan Dinas.
Sekretaris dalam melaksanakan tugas, menyelenggarakan fungsi:
a. Koordinasi program dan anggaran, keuangan, urusan tatausaha, perlengkapan,
pengelolaan barang milik negara, rumah tangga dan urusan Aparatur Sipil Negara;
b. Pelaksanaan, Pengelolaan program dan anggaran, keuangan, urusan tatausaha,
perlengkapan, pengelolaan barang milik negara, rumah tangga dan urusan
Aparatur Sipil Negara;
c. Pelaksanaan pembinaan program dan anggaran, keuangan, urusan tatausaha,
perlengkapan, pengelolaan barang milik negara, rumah tangga dan urusan
Aparatur Sipil Negara;
d. Pembinaan tehnis dan pengawasan program dan anggaran, keuangan, urusan
tatausaha, perlengkapan, pengelolaan barang milik negara, rumah tangga dan
urusan Aparatur Sipil Negara;
e. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan program dan anggaran,
keuangan, urusan tatausaha, perlengkapan, pengelolaan barang milik negara,
rumah tangga dan urusan Aparatur Sipil Negara;
f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
3. Kepala Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk :
Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk mempunyai tugas melaksanakan penyiapan
perumusan kebijakan teknis,dan pelaksanaan kebijakan di bidang pelayanan pendaftaran
penduduk. Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk
menyelenggarakan fungsi :
a. Penyusunan perencanaan pelayanan pendaftaran penduduk meliputi identitas
penduduk ( NIK, KK, KTP-el dan KIA ), pindah datang penduduk, pendataan penduduk
dan pendokumentasian hasil pelayanan pendaftaran penduduk;
b. Perumusan kebijakan teknis pelayanan pendaftaran penduduk meliputi identitas
penduduk ( NIK, KK, KTP-el dan KIA ), pindah datang penduduk, pendataan penduduk
dan pendokumentasian hasil pelayanan pendaftaran penduduk;
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 5
c. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelayanan pendaftaran penduduk meliputi
identitas penduduk ( NIK, KK, KTP-el dan KIA ), pindah datang penduduk, pendataan
penduduk dan pendokumentasian hasil pelayanan pendaftaran penduduk;
d. pelaksanaan penyusunan pemetaan urusan pelayanan pendaftaran penduduk
meliputi identitas penduduk ( NIK, KK, KTP-el dan KIA ), pindah datang penduduk,
pendataan penduduk dan pendokumentasian hasil pelayanan pendaftaran
penduduk;
e. pelaksanaan pelayanan penerbitan dokumen pendaftaran penduduk meliputi
identitas penduduk ( NIK, KK, KTP-el dan KIA ), pindah datang penduduk, pendataan
penduduk dan pendokumentasian hasil pelayanan pendaftaran penduduk;
f. pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelayanan pendaftaran penduduk
meliputi identitas penduduk ( NIK, KK, KTP-el dan KIA ), pindah datang penduduk,
pendataan penduduk dan pendokumentasian hasil pelayanan pendaftaran
penduduk;
g. Pemberian bimbingan teknis dan pengendalian pelayanan pendaftaran penduduk
meliputi identitas penduduk ( NIK, KK, KTP-el dan KIA ), pindah datang penduduk,
pendataan penduduk dan pendokumentasian hasil pelayanan pendaftaran
penduduk;
h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
4. Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil mempunyai tugas:
Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil mempunyai tugas melaksanakan penyiapan
penyusunan perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pelaksanaan pembinaan,
koordinasi pelayanan, pemantauan, evaluasi, bimbingan teknis, pengendalian dan
pelaporan dan pendokumentasian hasil pelayanan pencatatan sipil. Dalam
melaksanakan tugas, Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil menyelenggarakan fungsi :
a. Penyusunan perencanaan pelayanan pencatatan sipil meliputi pencatatan dan
penerbitan akta kelahiran,kematian, perkawinan dan perceraian, pencatatan
perubahan status anakdan pewarganegaraan;
b. Perumusan kebijakan teknis pelayanan pencatatan sipil meliputi pencatatan dan
penerbitan akta kelahiran,kematian, perkawinan dan perceraian, pencatatan
perubahan status anakdan pewarganegaraan;
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 6
c. pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelayanan pencatatan sipil meliputi
pencatatan dan penerbitan akta kelahiran, kematian, perkawinan dan perceraian,
pencatatan perubahan status anak dan pewarganegaraan;
d. pelaksanaan penyusunan pemetaan urusan pelayanan pencatatan sipil meliputi
pencatatan dan penerbitan akta kelahiran, kematian, perkawinan dan perceraian,
pencatatan perubahan status anak dan pewarganegaraan;
e. pelaksanaan pelayanan pencatatan sipil meliputi pencatatan dan penerbitan akta
kelahiran, kematian, perkawinan dan perceraian, pencatatan perubahan status
anakdan pewarganegaraan;
f. pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelayanan pencatatan sipil
meliputi pencatatan dan penerbitan akta kelahiran, kematian, perkawinan dan
perceraian, pencatatan perubahan status anak dan pewarganegaraan;
g. pemberian bimbingan teknis dan pengendalian pelayanan pencatatan sipil meliputi
pencatatan dan penerbitan akta kelahiran, kematian, perkawinan dan perceraian,
pencatatan perubahan status anak dan pewarganegaraan dan pendokumentasian
hasil pelayanan pencatatan sipil.
h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
5. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan mempunyai tugas :
Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan penyusunan perencanaan, perumusan kebijakan teknis,
pelaksanaan pembinaan, koordinasi, pemantauan, evaluasi, bimbingan teknis,
pengendalian dan pelaporan pengelolaan sistem informasi administrasi kependudukan.
Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan
menyelenggarakan fungsi :
a. Penyusunan perencanaan pengelolaan sistem informasi administrasi kependudukan
yang meliputi infrastruktur dan jaringan komunikasi data serta pengembangan sistem
dan aplikasi, pengelolaan data kependudukan, pelayanan data kependudukan,
pengelolaan data center dan disaster recovery center serta penyajian data
kependudukan, Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi dan Sumber Daya
Manusia Teknologi Informasi dan Komunikasi;
b. Perumusan kebijakan teknis pengelolaan sistem informasi administrasi
kependudukan yang meliputi infrastruktur dan jaringan komunikasi data serta
pengembangan sistem dan aplikasi, pengelolaan data kependudukan, pelayanan data
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 7
kependudukan, pengelolaan data center dan disaster recovery center serta penyajian
data kependudukan, Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi dan Sumber
Daya Manusia Teknologi Informasi dan Komunikasi;
c. Pelaksanaan pembinaan, koordinasi pelaksanaan informasi administrasi
kependudukan yang meliputi sistem informasi administrasi kependudukan,
pengolahan dan penyajian data kependudukan, pengelolaan data center dan disaster
recorvery center, serta tata kelola dan sumber daya manusia teknologi informasi dan
komunikasi;
d. Pelaksanaan pembinaan, koordinasi pengelolaan sistem informasi administrasi
kependudukan yang meliputi infrastruktur dan jaringan komunikasi data serta
pengembangan sistem dan aplikasi, pengelolaan data kependudukan, pelayanan data
kependudukan, pengelolaan data center dan disaster recovery center serta penyajian
data kependudukan, Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi dan Sumber
Daya Manusia Teknologi Informasi dan Komunikasi;
e. Pelaksanaan pengelolaan sistem informasi administrasi kependudukan yang meliputi
infrastruktur dan jaringan komunikasi data serta pengembangan sistem dan aplikasi,
pengelolaan data kependudukan, pelayanan data kependudukan, pengelolaan data
center dan disaster recovery center serta penyajian data kependudukan, Tata Kelola
Teknologi Informasi dan Komunikasi dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi
dan Komunikasi;
f. Pelaksanaan penyusunan pemetaan urusan pengelolaan sistem informasi
administrasi kependudukan yang meliputi infrastruktur dan jaringan komunikasi data
serta pengembangan sistem dan aplikasi, pengelolaan data kependudukan,
pelayanan data kependudukan, pengelolaan data center dan disaster recovery center
serta penyajian data kependudukan, Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi
dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi dan Komunikasi;
g. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria pengelolaan sistem
informasi administrasi kependudukan yang meliputi infrastruktur dan jaringan
komunikasi data serta pengembangan sistem dan aplikasi, pengelolaan data
kependudukan, pelayanan data kependudukan, pengelolaan data center dan disaster
recovery center serta penyajian data kependudukan, Tata Kelola Teknologi Informasi
dan Komunikasi dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi dan Komunikasi;
h. pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pengelolaan sistem informasi
administrasi kependudukan yang meliputi infrastruktur dan jaringan komunikasi data
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 8
serta pengembangan sistem dan aplikasi, pengelolaan data kependudukan,
pelayanan data kependudukan, pengelolaan data center dan disaster recovery center
serta penyajian data kependudukan, Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi
dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi dan Komunikasi;
i. pemberian bimbingan teknis dan pengendalian pengelolaan sistem informasi
administrasi kependudukan yang meliputi infrastruktur dan jaringan komunikasi data
serta pengembangan sistem dan aplikasi, pengelolaan data kependudukan,
pelayanan data kependudukan, pengelolaan data center dan disaster recovery center
serta penyajian data kependudukan,Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi
dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi dan Komunikasi;
j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
6. Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan mempunyai tugas :
Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan, dan kerja sama administrasi kependudukan, serta inovasi
pelayanan administrasi kependudukan. Dalam melaksanakan tugasnya, Bidang
Pemanfaatan data dan Inovasi Pelayanan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan perencanaan pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerja
sama administrasi kependudukan, meliputi layanan administrasi data
kependudukan, layanan teknis data kependudukan kepada lembaga pemerintah
dan non pemerintah serta keamanan informasi, pengamanan sistem dan inovasi
pelayanan administrasi kependudukan;
b. Perumusan kebijakan teknis pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerja
sama administrasi kependudukan, meliputi layanan administrasi data
kependudukan, layanan teknis data kependudukan kepada lembaga pemerintah
dan non pemerintah serta keamanan informasi, pengamanan sistem dan inovasi
pelayanan administrasi kependudukan;
c. Pelaksanaan pembinaan, koordinasi pemanfaatan data dan dokumen
kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, meliputi layanan
administrasi data kependudukan, layanan teknis data kependudukan kepada
lembaga pemerintah dan non pemerintah serta keamanan informasi, pengamanan
sistem dan inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 9
d. Pelaksanaan pengelolaan pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerja
sama administrasi kependudukan, meliputi layanan administrasi data
kependudukan, layanan teknis data kependudukan kepada lembaga pemerintah
dan non pemerintah serta keamanan informasi, pengamanan sistem dan inovasi
pelayanan administrasi kependudukan;
e. Pelaksanaanpenyusunan pemetaan urusan pemanfaatan data dan dokumen
kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, meliputi layanan
administrasi data kependudukan, layanan teknis data kependudukan kepada
lembaga pemerintah dan non pemerintah serta keamanan informasi, pengamanan
sistem dan inovasi pelayanan administrasi kependudukan
f. penyiapan penyusunan teknis norma, standar, prosedur, dan kriteria pemanfaatan
data dan dokumen kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, meliputi
layanan administrasi data kependudukan, layanan teknis data kependudukan
kepada lembaga pemerintah dan non pemerintah serta keamanan informasi,
pengamanan sistem dan inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
g. pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pengelolaan pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, meliputi
layanan administrasi data kependudukan, layanan teknis data kependudukan
kepada lembaga pemerintah dan non pemerintah serta keamanan informasi,
pengamanan sistem dan inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
h. pemberian bimbingan teknis dan pengendalian pengelolaan pemanfaatan data dan
dokumen kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, meliputi layanan
administrasi data kependudukan, layanan teknis data kependudukan kepada
lembaga pemerintah dan non pemerintah serta keamanan informasi, pengamanan
sistem dan inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
2.1.2 STURUKTUR ORGANISASI.
Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2012 dan Peraturan Bupati
Banyuasin Nomor 312 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 10
Uraian tugas pokok dan fungsi berdasarkan Peraturan Bupati Banyuasin Nomor
312 Tahun 2016 dengan Struktur Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin, terdiri dari :
1) Susunan Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin, terdiri dari :
1. Kepala Dinas;
2. Sekretariat, terdiri dari :
a. Subbagian Perencanaan
b. Subbagian Keuangan
c. Subbagian Umum dan Kepegawaian
3. Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk, terdiri dari :
a. Seksi Identitas Penduduk.
b. Seksi Pindah DatangPenduduk.
c. Seksi Pendataan Penduduk.
4. Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil, terdiri dari
a. Seksi Kelahiran.
b. Seksi Perkawinan dan Penceraian.
c. Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaran dan Kematian.
5. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan, terdiri
dari :
a. Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan.
b. Seksi Pengelolaan dan Penyajian Data.
c. Seksi Tata Kelola dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi dan
Komunikasi
6. Bidang Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan terdiri dari :
a. Seksi Kerjasama.
b. Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan.
c. Seksi Inovasi Pelayanan.
7. Kelompok Jabatan Fungsional
RE
NC
AN
A S
TR
AT
EG
IS D
UK
-PE
NC
AP
ILT
AH
UN
2019
-20
23
11
Stru
ktu
r Org
anis
asi D
inas K
ependudukan d
an P
encata
tan S
ipil K
abupate
n B
anyuasin
SE
KS
I KE
RJA
SA
MA
K
ELO
MPO
K J
AB
AT
AN
F
UN
GSIO
NA
L
BID
AN
G P
ELA
YA
NA
N
PE
NC
AT
AT
AN
SIP
IL
BID
AN
G P
ELA
YA
NA
N
PE
ND
AF
TA
RA
N P
EN
DU
DU
K
BID
AN
G P
EN
GE
LO
LA
AN
INF
OR
MA
SI A
DM
INIS
TR
ASI
KE
PE
ND
UD
UK
AN
BID
AN
G P
EM
AN
FA
AT
AN
DA
TA
DA
N IN
OV
ASI P
ELA
YA
NA
N
SE
KS
I PE
MA
NFA
ATA
N D
ATA
D
AN
DO
KU
ME
N
KE
PE
ND
UD
UK
AN
SE
KS
I INO
VA
SI P
ELA
YA
NA
N
SE
KS
I SIS
TE
M IN
FO
RM
AS
I A
DM
INIS
TR
AS
I
KE
PE
ND
UD
UK
AN
SE
KS
I PE
NG
OLA
HA
N D
AN
PE
NYA
JIA
N D
ATA
KE
PE
ND
UD
UK
AN
SE
KS
I TA
TA
KE
LO
LA
DA
N
SU
MB
ER
DA
YA
MA
NU
SIA
TE
KN
OLO
GI IN
FO
RM
AS
I DA
N
KO
MU
NIK
AS
I
SE
KS
I KE
LA
HIR
AN
SE
KS
I PE
RK
AW
INA
N, D
AN
PE
RC
ER
AIA
N
SE
KS
I PE
RU
BA
HA
N S
TA
TU
S
AN
AK
, PE
WA
RG
AN
EG
AR
AA
N
DA
N K
EM
ATIA
N
SE
KS
I IDE
NTIT
AS
PE
ND
UD
UK
SE
KS
I PIN
DA
H D
ATA
NG
PE
ND
UD
UK
SE
KS
I PE
ND
ATA
AN
PE
ND
UD
UK
K
EPA
LA
DIN
AS
SE
KR
ET
AR
IAT
SU
BB
AG
IAN
PE
RE
NC
AN
AA
N
SU
BB
AG
IAN
KE
UA
NG
AN
S
UB
BA
GIA
N U
MU
M D
AN
KE
PE
GA
WA
IAN
UPTD
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 12
2.2 SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH.
2.2.1 Kepegawaian.
Jumlah Karyawan : 27 PNS, 93 Tenaga Teknis. Jumlah Total : 120 orang.
Komposisi Jumlah Personil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil berdasarkan Pangkat dan Golongan per Desember 2018.
Jabatan Pangkat Gol. Ruang Jumlah
Kepala Dinas Pembina Utama Muda IV / c 1 org
Sekretaris Pembina IV / a 1 org
Kepala Bidang Penata TK. I III / d 3 org
Kasubbag Penata III / c 2 org
Penata Muda TK. I III / b 1 org
Kasi Pembina IV / a 1 org
Penata TK. I III / d 4 org
Penata III / c 5 org
Penata Muda TK. I III / b 2 org
Staf Penata TK. I III / d 1 org
Penata III / c 2 org
Penata Muda TK. I III / b 2 org
Penata Muda III / a 1 org
Pengatur Muda TK. I II / b 1 org
2.2.2. Perlengkapan.
Untuk mendukung tugas pokok dan fungsi Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin, terdapat sarana dan Prasarana yang
dapat dilihat dalam tabel 2.0 sebagai berikut :
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 13
Tabel 2.0 Daftar Jenis Barang dan Kondisinya
Per 31 Desember 2018.
No Jenis Barang Kondisi
Jumlah Baik Rusak Rusak sekali
1. Kendaraan Roda 4 Baik 8 Unit
2. Kendaraan Roda 2 Baik 5 Unit
3. Meja Kerja Esselon II Baik 1 Unit
4. Meja Kerja Esselon III Baik 5 Unit
5. Meja Kerja Esselon IV Baik 11 Unit
6. Meja Kerja Staf Baik 64 Unit
7. Meja Komputer Baik 62 Unit
8. Meja Telepon Baik 3 Unit
9. Kursi Lipat Baik 18 Unit
10. Kursi Komputer Baik 15 Unit
11. Kursi tamu Baik 2 Unit
12. Filling Kabinet Baik 28 Unit
13. Lemari Besi 2 pintu Baik 19 Unit
14. Perangkat SIAK Online Baik 5 Unit
15. Perangkat SIAK Online Baik 10 Unit
16. Telepon Baik 2 Unit
17. Faximile Baik 1 Unit
18. Air Phone Baik 1 Unit
19. Lemari Arsip Baik 11 Unit
20. TV Baik 13 Unit
21. Lemari Ruang kadis Baik 4 Unit
22. Brangkas Baik 1 Unit
23. Genset Baik 1 Unit
24. AC Baik 27 Unit
25. Server Baik 1 Unit
26. Windows XP (Softwere) Baik 1 Unit
27. Windows Server (softwere) Baik 2 Unit
28. UPS 500 VA Baik 1 Unit
29. UPS 1500 VA Baik 25 Unit
30. Hardisk External 320 GB Baik 1 Unit
31. Printer Baik 148 Unit
32. Stabilizer Baik 1 Unit
33. Camera Digital Baik 2 Unit
34. Kursi Lipat Futura Baik 30 Unit
35. Bangku Tunggu VC / 755 Baik 20 Unit
36. Alat Penghancur kertas gamet Baik 1 Unit
37. Mesin Absensi Virtoget Baik 1 Unit
38. Lemari Kayu Baik 2 Unit
39. Mesin pemotong rumput tanaka Baik 1 Unit
40. Alat rumah tangga lainnya Baik 3 Unit
41. Laptop Baik 17 Unit
42. Papan Pengumuman Baik 5 Unit
43. Meja Reseptionis Baik 1 Unit
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 14
44. Meja Kayu / Rotan Baik 2 Unit
45. Rak TV Baik 3 Unit
46. Rak kayu Baik 2 Unit
47. Karpet Baik 1 Unit
48. Kipas Angin Baik 3 Unit
49. Tank Air (Tadmond) Baik 3 Unit
50. Tangga Aluminium Baik 1 Unit
51. Dispenser Mayaka / WD-620 SN Baik 18 Unit
52. Alat Pembantu Pemadam Kebakaran
Baik 6 Unit
53. Komputer PC Baik 51 Unit
54. Switch Hub Baik 6 Unit
55. Meja Rapat Pejabat Lainnya Baik 19 Unit
56. Kursi Rapat Ruangan Rapat Lainnya
Baik 44 Unit
57. Pralatan Studio Visual UHP Lain-lain
Baik 1 Unit
58. Alat Perlindungan Lain-lain Baik 1 Unit
59. Bangunan Gedung Kantor Permanen
Baik 1 Unit
60. Bangunan Gedung Kantor Lain-lain
Baik 1 Unit
61. Bangunan Tempat Parkir Baik 1 Unit
62. Jaringan Transmisi Lain-lain Baik 3 Unit
63. Papan Nama Instansi Baik 4 Unit
64. Note Book Baik 1 Unit
65. Scanner Baik 2 Unit
2.3 KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH.
Jenis-jenis Pelayanan yang diselenggarakan oleh Dinas Kependudukan dan Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin, terdiri dari :
1. Pelayanan Dokumen Kependudukan dan Catatan Sipil, meliputi :
a. Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (KTP-El).
b. Penerbitan Kartu Keluarga (KK)
c. Penerbitan Kartu Identitas (KIA).
d. Surat Keterangan Kelahiran.
e. Surat keterangan Kematian.
f. Surat Keterangan Pindah.
g. Surat Keterangan Pindah Datang Dalam Daerah.
h. Surat Keterangan Pindah Datang Luar Daerah.
i. Surat keterangan Tinggal Tinggal (SKTS)
j. Surat Pengantar Pindah WNA
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 15
k. Surat Keterangan Tempat Tinggal
l. Surat ketrangan pendaftaran penduduk
m. Surat keterangan Tidak keberatan Ganti Nama
n. Penerbitan Kutipan Akta Kelahiran
o. Penerbitan Kutipan Akta Perkawinan.
p. Penerbitan Kutipan Akta Perceraian
q. Penerbitan Kutipan Akta Kematian
r. Pengakuan Anak
s. Pengesahan Anak
t. Pengangkatan Anak
u. Pencatatan Perubahan data
v. Salinan Data
w. Legalisasi Dokumen Peristiwa penting.
Jenis-jenis pelayanan inilah yang diberikan oleh Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin dalam kapasitasnya sebagai institusi pelayanan
publik khusunya bidang Administrasi Kepedudukan) Permohonan Dokumen
kependudukan dan Catatan Sipil).
Selanjutnya hasil evaluasi pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2014-
2018, menunjukan bahwa capaian kinerja yang dihasilkan oleh Pelayanan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil sampai dengan realisasi tahun 2018 adalah
sebagaimana yang tertera pada tabel dibawah ini :
RE
NC
AN
A S
TR
AT
EG
IS D
UK
-PE
NC
AP
ILT
AH
UN
2019
-20
23
16
TAB
EL T-C 2
3
PEN
CA
PA
IAN
KIN
ERJA
PELA
YAN
AN
DIN
AS K
EPEN
DU
DU
KA
N D
AN
PEN
CA
TATA
N SIP
IL K
AB
UP
ATEN
BA
NYU
ASIN
No
In
dikato
r Kin
erja sesu
ai Tu
po
ksi Peran
gkat d
aerah
Target N
SPK
Target IK
K
Target In
dikato
r Lain
nya
Target Ren
stra Peran
gkat Daerah
Tah
un
20
14
-20
18
R
ealisasi Cap
aian Tah
un
20
14
-20
18
R
asio C
apaian
Pad
a Tahu
n 2
01
4-2
01
8
20
14
2
01
5
20
16
2
01
7
20
18
2
01
4
20
15
2
01
6
20
17
2
01
8
20
14
2
01
5
20
16
2
01
7
20
18
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
1
12
1
3
14
1
5
16
1
7
18
1
9
20
1.
Persen
tase P
enerb
itan
Kartu
Kelu
arga (KK
)
1
00
80
8
5
90
9
5
10
0
92
.3
91
.0
91
.9
98
.3
99
,57
1
15
.8
10
7.0
1
02
.1
10
3.5
9
9.5
7
2.
Persen
tase P
en
du
du
k
yang b
er KTP
1
00
80
8
5
90
9
5
10
0
89
.4
87
.3
93
.5
87
.1
99
,61
1
11
.8
10
2.7
1
03
.9
91
.7
99
.61
3.
Persen
tase P
ermo
ho
nan
Pem
bu
atan
Do
kum
en
Pen
daftaran
P
en
du
du
k
(KK
/KTP
) yan
g d
pat
diselesaikan
dalam
waktu
yang telah
diten
tukan
1
00
80
8
5
90
9
5
10
0
92
.5
88
.4
93
.3
90
.4
99
,60
1
11
.6
10
4.0
1
03
.7
95
.16
9
9.6
0
4.
Persen
tase P
enerb
itan
Akta K
elahiran
usia 0
-18
tahu
n
1
00
80
8
5
90
9
5
10
0
92
.2
88
.3
83
.8
87
.3
93
,36
1
15
.3
10
8.3
9
3.1
9
1.9
0
93
.36
5.
Persen
tase P
enerb
itan
Akta K
ematian
1
00
80
8
5
90
9
5
10
0
- 1
00
1
00
1
00
1
00
-
11
1.1
1
11
.1
10
5.2
1
00
6.
Persen
tase P
ermo
ho
nan
Perm
oh
on
an
Do
kum
en
akta (Akta K
elahiran
, akta
kematian
) yan
g d
apat
diselesaikan
dalam
waktu
yang telah
diten
tukan
1
00
80
8
5
90
9
5
10
0
- 8
8.6
8
4.3
8
7.7
9
3,6
2
1
17
.6
93
.7
92
.3
93
.62
RE
NC
AN
A S
TR
AT
EG
IS D
UK
-PE
NC
AP
ILT
AH
UN
2019
-20
23
17
No
In
dikato
r K
inerja
sesuai
Tup
oksi
Peran
gklat d
aerah
Target N
SPK
Target IK
K
Target In
dikato
r Lain
nya
Target Ren
stra Peran
gkat Daerah
Tah
un
20
14
-20
18
R
ealisasi Cap
aian Tah
un
20
14
-20
18
R
asio C
apaian
Pad
a Tahu
n 2
01
4-2
01
8
20
14
2
01
5
20
16
2
01
7
20
18
2
01
4
20
15
2
01
6
20
17
2
01
8
20
14
2
01
5
20
16
2
01
7
20
18
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
1
12
1
3
14
1
5
16
1
7
18
1
9
20
7.
Persen
tase Ju
mlah
Kecam
atan
dalam
melaksan
akan
sistem
info
rmasi
adm
inistrasi
kepe
nd
ud
ukan
on
line
1
00
80
8
5
90
9
5
10
0
89
.4
10
0
10
0
10
0
10
0
11
1.8
1
17
.6
11
1.1
1
05
.2
10
0
8.
Tingkat
Nilai
Survei
Masyarakat
terhad
ap
pelayan
an
Pu
blik
adm
inistrasi
kepe
nd
ud
ukan
9
5
8
0
83
8
5
90
9
5
79
.8
79
.9
86
.8
90
.7
95
,43
1
12
.4
99
.7
96
.3
10
0.8
1
00
.4
RE
NC
AN
A S
TR
AT
EG
IS D
UK
-PE
NC
AP
ILT
AH
UN
2019
-20
23
18
Tab
el T.C 2
4
An
ggaran d
an R
ealisasi Pelayan
an D
inas kep
end
ud
ukan
dan
Pen
catatan Sip
il K
abu
paten
Ban
yuasin
.
Uraian
A
nggaran
Pad
a Tahu
n
Realisasi A
nggaran
Pad
a Tahu
n
Rasio
antara R
ealisasi dan
An
ggaran
Rata-rata
Pertu
mb
uh
an
20
14
20
15
20
16
20
17
2
01
8
20
14
2
01
5
201
6
20
17
2
01
8
20
14
2
015
2
016
2
01
7
20
18
A
ngga
ran
Reali
sasi
a.
Pro
gram P
elayan
an
Ad
min
istrasi Pe
rkan
toran
1.
Pen
yed
iaan Jasa Su
rat M
enyu
rat
4.41
7.00
0
27.5
27.0
00
1
0.81
2.0
00
1
0.41
0.00
0
13.500.5
40
3.301.70
0
25.282
.658
10
.627.1
30
10.375.2
80
13.444.900
74,75
91,85
98,29
99,67
99,59
2.
Pen
yed
iaan Jasa
Ko
mu
nikasi, Su
mb
er Daya
Air d
an Listrik
15
7.51
0.0
00
14
2.90
9.80
0
12
8.20
0.0
00
17
4.40
0.00
0
187.40
1.000
1
34.571.0
70
140.65
4.465
127
.453.54
0
173.979.004
186.36
8.302
85,44
98,56
99,42
99,76
99,45
3.
Pen
yed
iaan Jasa
Ad
min
istrasi Pu
blik
-
-
- -
4.
Pen
yed
iaan Jasa
Pem
eliharaan
dan
Perizin
an
Ken
daraan
D
inas/O
perasio
nal
48
5.29
1.0
00
- -
57
.500.0
00
13.600
.000
4
24.516.2
40
- -
56.803.570
13.306.7
25
87,48
98,79
97,84
5.
Pen
yed
iaan Jasa
Ad
min
istrasi Keu
angan
1.158
.75
0.0
00
1.0
99.2
00
.000
1.1
95
.200
.00
0
17
1.00
0.00
0
186.95
0.000
1.1
32.100.0
00
1.093.35
0.000
1.19
4.20
0.00
0
171.000.000
186.95
0.000
97,70
99,47
99,92
100,00
100
,00
6.
Pen
yed
iaan Jasa
Keb
ersihan
Kan
tor
19.9
21.1
00
20.8
21.0
00
2
0.82
1.1
00
2
4.79
8.80
0
29.113.4
00
19.841.6
00
20.821
.100
20
.820.7
00
24.794.8
00
29.071.400
99,60
100
,00
100,00
99,98
99,86
7.
Pen
yed
iaan A
lat Tulis
Kan
tor
11
4.93
5.2
50
10
1.66
5.78
0
12
9.23
4.4
00
16
9.91
1.80
0
138.07
6.600
1
14.072.7
50
101.27
7.500
128
.985.90
0
169.021.850
137.85
4.400
99,25
99,62
99,81
99,48
99,84
8.
Pen
yed
iaan B
arang C
etakan
d
an P
enggan
daan
1.134
.81
9.7
50
70
1.98
2.53
8
93
.148
.50
0
18
1.3
72
.50
00
4
76.706.6
00
1.120.56
2.950
68
5.342.7
50
92.94
7.00
0
180.797.300
475.06
8.670
98,74
97,63
99,78
99,68
99,66
9.
Pen
yed
iaan K
om
po
nen
In
stalasi Listrik/Pen
eran
gan
Ban
gun
an K
anto
r
17.3
13.0
00
16.4
13.0
00
1
7.31
3.0
00
2
9.06
5.00
0
52.882.0
00
17.057.5
00
16.413
.000
17
.313.0
00
29.024.0
00
52.486.500
98,52
100
,00
100,00
99,86
99,25
10.
Pen
yed
iaan P
eralatan
R
um
ah Tan
gga
12.4
60.3
20
6.600
.00
0
6.60
0.0
00
3
6.03
5.20
0
61.480.0
00
12.250.0
00
6.300.00
0
6.56
0.000
35.849.7
50
61.205.000
98,31
95,45
99,39
99,49
99,55
11.
Pen
yed
iaan B
ahan
Bacaan
d
an P
eraturan
Pe
run
dan
g-U
nd
angan
28.4
76.0
00
23.2
28.0
00
7
3.10
0.0
00
3
7.24
7.50
0
32.495.5
00
27.861.0
00
21.263
.000
73
.016.0
00
36.864.0
00
32.450.000
97,84
99,86
99,89
98,97
99,86
12.
Pen
yed
iaan M
akanan
dan
M
inu
man
50.7
00.0
00
39.6
24.4
00
3
9.62
4.4
00
5
2.61
0.00
0
51.075.0
00
48.450.0
00
39.048
.000
39
.432.0
00
52.545.0
00
51.005.000
95,56
98,55
99,51
99,88
99,86
13.
Rap
at-Rap
at Ko
ord
inasi d
an
Ko
nsu
ltasi Ke Lu
ar Daerah
21
1.73
0.0
00
13
7.06
4.00
0
24
6.69
4.0
00
28
9.71
9.80
0
314.03
2.500
1
95.654.2
00
137.04
1.520
246
.588.61
0
289.680.699
313.99
8.669
92,41
99,98
99,96
99,99
99,99
14.
Rap
at-Rap
at Ko
ord
inasi d
an
Ko
nsu
ltasi dalam
Daerah
42.9
20.0
00
25.5
20.0
00
3
7.86
0.0
00
7
1.25
0.00
0
185.85
0.020
34.216
.750
2
5.390.0
00
37.79
7.00
0
71.164.550
185.83
0.150
79,72
99,49
99,83
99,88
99,99
15.
Pen
yed
iaan Jasa
Pen
du
kun
g Ad
min
istrasi P
erkanto
ran/Jasa Te
knis
- -
- 1.0
36
.600
.000
1.0
99.79
2.000
- -
- 1.036.60
0.000
1.099.700.000
100,00
99,99
16.
Pen
yeb
arluasan
Info
rmasi
(Pro
fil SKP
D)
26
1.10
0.0
00
11
5.80
0.00
0
84
.700
.00
0
15
5.26
9.10
0
132.80
0.500
2
03.785.0
00
114.05
0.000
84
.700.0
00
155.11
7.500
131.297.000
94,30
98,49
100
,00
99,90
98,87
RE
NC
AN
A S
TR
AT
EG
IS D
UK
-PE
NC
AP
ILT
AH
UN
2019
-20
23
19
b. P
rogram
Pe
nin
gkatan
Saran
a dan
Prasaran
a A
paratu
r
1.
Pen
gadaan
Ke
nd
araan
Din
as/ Op
erasion
al Kan
tor
35
4.47
5.0
10
37
2.46
5.00
00
-
-
354.06
5.000
37
2.465.0
00
- -
99,88
100
,00
2.
Pen
gadaan
Perlen
gkapan
G
edu
ng K
anto
r
14
8.43
0.0
00
12
4.65
0.00
0
5
8.38
5.00
0
46.075.0
00
147.39
3.500
12
3.900.0
00
58.385.0
00
46.075.000
99,30
99,40
100,00
100
,00
3.
Pen
gadaan
Peralatan
G
edu
ng K
anto
r
53
3.99
1.2
00
21
4.32
5.00
0
37
1.18
6.1
00
34
7.06
0.00
0
571.94
9.950
5
23.855.0
00
213.26
0.000
370
.500.00
0
347.060.000
569.23
3.000
98,10
99,50
99,82
100,00
99,52
4.
Pem
eliharaan
Ru
tin/
Berkala G
ed
un
g Kan
tor
51
8.37
7.5
00
33
6.33
0.70
0
63
.389
.00
0
18
2.25
0.00
0
50.000.0
00
477.83
8.340
32
1.097.5
00
63.38
9.00
0
181.630.000
49.700.0
00
92,18
95,47
100,00
99,66
99,40
5.
Pem
eliharaan
Ru
tin/
Berkala K
en
daraan
D
inas/O
perasio
nal
- 2
93.0
52
.000
3
05
.412
.800
2
40
.340.0
00
3
06.644.0
00
- 28
3.517.1
76
302.86
2.610
240.04
4.166
304.063.540
96,75
99,17
99,88
99,81
6.
Pem
eliharaan
Ru
tin/
Berkala P
eralatan
Ge
du
ng
Kan
tor
52.4
90.0
00
94.8
00.0
00
7
1.94
0.0
00
9
3.80
0.00
0
304.64
4.000
51.505
.000
9
1.191.0
50
71.76
0.15
0
93.675.000
88.126.9
93
98,12
99,89
99,75
99,87
99,58
c. P
rogram
Pe
nin
gkatan
K
apasitas Su
mb
er Daya
Ap
aratur
1.
Pen
gadaan
Pakain
Din
as B
eserta Perlen
gkapan
nya
74.9
25.0
00
- 4
9.75
0.0
00
-
54.000.0
00
73.920.0
00
- 49
.750.0
00
-
53.850.000
98,66
100,00
99,72
d. P
rogram
Pe
nin
gkatan
K
apasitas Su
mb
er Daya
Ap
aratur
1.
Bim
bin
gan Te
knis
Imp
lem
en
tasi Peratu
ran
Peru
nd
ang-U
nd
angan
33.0
00.0
00
19.0
00.0
00
-
5.70
0.00
0
7.750.0
00
1
1.000.0
000
1
7.250.0
00
- 50.000
7.750.00
0
33,33
90,79
87,72
100
,00
e.
Pro
gram P
en
ingka
tan
Pe
nge
mb
angan
Sistem
P
elap
oran
Cap
aian K
inerja
dan
Keu
angan
1.
Pen
yusu
snan
Lapo
ran
Cap
aian K
ine
rja dan
Ikhtisar
Realisasi K
inerja SK
PD
11
5.44
7.4
00
56.7
77.4
00
2
4.47
7.4
00
-
91.175.0
00
114.32
2.400
5
6.777.4
00
24.47
7.40
0
- 90.445.9
00
99,03
100,00
100
,00
99,20
2.
Pen
yusu
nan
Pelap
oran
K
euan
gan Sem
ester
- -
- 5
7.31
0.00
0
- -
- -
57.309.900
100
,00
3.
Pen
yusu
nan
Pelap
oran
K
euan
gan A
khir Tah
un
37.6
74.5
00
27.2
87.0
00
-
22
.010.0
00
20.976
.187
33.911
.210
2
7.287.0
00
- 22.010.0
00
20.937.000
90,01
100
,00
100
,00
99,81
f. P
rogram
Pe
nataan
A
dm
inistrasi
Kep
end
ud
uka
n
1.
Pem
be
ntu
kan d
an
Pen
ataan Sistem
Ko
ne
ksi (In
ter-Ph
ase Tahap
Aw
al) N
IK
- 4
1.590
.00
0
42
.718
.00
00
6
3.60
0.00
0
- -
40.145
.000
42
.677.0
00
63.493.0
00
96,53
99,90
99,83
2.
Ko
ord
inasi P
elaksan
aan
Keb
ijakan
Ke
pen
du
du
kan
77.4
10.0
00
- -
67
.334.1
00
-
77.410.0
00
67.334
.100
-
100,00
100
,00
3.
Pen
golah
an d
alam
23
9.12
0.0
00
90.0
31.0
00
5
6.53
7.0
00
-
- 2
25.707.3
60
89.518
.550
56
.363.4
00
-
94,39
99,43
99,69
RE
NC
AN
A S
TR
AT
EG
IS D
UK
-PE
NC
AP
ILT
AH
UN
2019
-20
23
20
Pen
yusu
nan
Lapo
ran
Info
rmasi K
epe
nd
ud
ukan
4.
Imp
lem
en
tasi Sistem
A
dm
inistrasi
Kep
en
du
du
kan
(Mem
ban
gun
, Up
datin
g d
an P
eme
liharaan
)
91.3
82.2
50
- -
- -
90.902.5
50
- -
-
99,48
5.
Pen
ingkatan
Pe
layan P
ub
lik d
alam B
idan
g K
epe
nd
ud
ukan
44
2.79
6.7
50
40
5.32
6.50
0
38
7.61
9.9
00
1.70
0.11
2.0
00
1.207
.562.000
4
16.484.2
50
396.77
7.700
387
.619.90
0
1.697.468.698
1.203.12
2.037
94,06
97,89
100,00
99,84
99,63
6.
Pen
gem
ban
gan D
atabase
Kep
en
du
du
kan
13
2.21
3.0
00
- 2
25
.677
.000
1
87
.874.7
56
85
.47.0
00
1
32.145.5
00
- 218
.922.00
0
187.258.778
84.658.0
00
99,95
97,01
99,67
99,05
7.
Pen
yusu
nan
Ke
bija
kan
Kep
en
du
du
kan
37.1
00.0
00
- -
-
37.100.0
00
- -
-
100,00
8.
Pen
ingkatan
Kap
asitas A
parat K
epe
nd
ud
ukan
dan
C
atatan Sip
il
-
- -
- -
-
9.
Pen
ingkatan
Kap
asitas K
elemb
agaan
Kep
en
du
du
kan d
an C
atatan
Sipil
34.5
37.4
00
72.2
95.0
00
4
3.91
5.5
00
1
19
.730.5
00
95.734
.300
30.737
.400
7
2.295.0
00
43.91
5.50
0
119.504.000
95.361.2
00
89,00
100,00
100
,00
99,81
99,61
10.
Pen
ingkatan
Pe
layanan
A
kta Catatan
Sipil
54
8.90
4.0
00
38
5.07
9.00
0
41
7.69
8.8
00
45
1.77
2.75
0
184.17
1.000
5
41.031.0
00
355.26
6.000
414
.390.20
0
451.541.200
183.78
5.000
98,57
99,21
99,21
99,95
99,79
11.
Pen
ingkatan
Pe
layanan
P
end
aftaran P
en
du
du
k
91
1.68
0.2
80
25
9.69
5.40
0
29
8.24
7.8
00
55
.551.5
00
885.94
2.150
25
7.490.8
00
296.45
9.050
55.545.5
00
97,18
99,15
99,40
99,99
12.
Sosialisasi P
encatatan
K
awin
Massal A
gama N
on
M
uslim
- 1
39.1
85
.000
-
-
- 13
7.205.0
00
- -
98,58
13.
Sosialisasi A
dm
inistrasi
Kep
en
du
du
kan
38
6.79
0.0
00
16
1.32
8.00
0
21
3.62
3.0
00
26
3.11
9.00
0
3
79.740.0
00
137.24
8.000
213
.623.00
0
263.119.000
98,18
85,07
100,00
100
,00
14.
Pelayan
an d
an P
erekam
an
KTP
Elektron
ik Ke
liling
- 1
82.7
01
.000
2
15
.976
.000
3
69
.479.0
00
2
65.946.0
00
- 17
9.750.0
00
215.08
0.000
366.68
2.900
265.904.950
98,38
99,59
99,24
99,98
15.
Pen
yed
iaan In
form
asi yang
Dap
at di A
kses Masyarakat
- 9
1.825
.00
0
- -
114.97
4.000
-
85.650
.000
-
- 111.87
4.000
93,28
99,75
97,30
16.
Mo
nito
ring, Evalu
asi dan
P
elapo
ran
27.6
60.0
00
- 2
0.71
0.0
00
-
27.660
.000
-
20.71
0.00
0
-
100,00
100,00
17.
Pen
gem
ban
gan W
awasan
A
dm
inistrasi
Kep
en
du
du
kan
14
4.96
3.2
00
57.1
87.0
00
1
51
.634
.300
-
1
43.455.6
00
56.429
.800
151
.485.90
0
-
98,96
98,68
99,90
18.
Pen
dataan
Warga N
egara
Asin
g
49.8
40.0
00
- -
-
49.783.0
00
- -
-
99,89
19.
Pen
yusu
nan
Pro
fil K
epe
nd
ud
ukan
23
6.99
3.0
00
14
5.29
7.00
0
13
5.96
0.0
00
-
225.10
1.600
13
8.423.0
00
135.86
7.000
-
94,98
95,27
99,93
20.
Bim
bin
gan Te
knis
Perb
aikan D
ata NIK
pad
a D
PT K
abu
pate
n B
anyu
asin
35
3.15
5.0
00
- -
-
315.29
6.000
-
- -
89,28
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 21
Dari tabel, dapat dilihat indikator kinerja yang sesuai dengan tugas dan fungsi perangkat daerah
antara lain :
a. Persentase Penerbitan Kartu Keluarga (KK)
b. Persentase Penduduk yang ber KTP
c. Persentase Permohonan Pembuatan Dokumen Pendaftaran Penduduk (KK/KTP) yang dapat
diselesaikan dalam waktu yang telah ditentukan.
d. Persentase Penerbitan Akta Kelahiran Anak usia 0-18 tahun
e. Persentase Akta Kamatian
f. Persentase permohonan Pembuatan Dokumen akta (Akta Kelahiran, akta kematian,) yang
diseleikan dalam waktu yang ditentukan.
g. Persentase Jumlah kecamatan dalamn melaksanakan sistem informasi administrasi
kependudukan online
h. Tingkat Nilai survey masyarakat terhadap pelayanan publik administrasi kependudukan.
Indikator Kinerja yang mencapai target dari beberapa indikator tersebut adalah :
1.) Persentase Penerbitan Kartu Keluarga (KK)
2.) Persentase Penduduk Ber KTP
3.) Persentase penerbitan Akta Kelahiran Anak Usia 0-18 tahun.
4.) Persentase Akta Kematian.
5.) Tingkat Nilai Survey masyarakat terhadap pelayanan Publik administrasi kependudukan.
Sedangkan untuk anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan perangkat daerah pada
pelaksanaan Program dan Kegiatan dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas
Kependudukan dan pencatatan Sipil Kabupaten Periode Renstra 2014-2018 dilihat dari rasio
antara Relaisasi dan Anggaran adalah sebagai berikut :
Kegiatan Internal meliputi :
a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.
1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat
2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
3. Penyediaan Jasa Administrasi Penduduk
4. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional
5. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
6. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
7. Penyediaan Alat Tulis Kantor
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 22
8. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
9. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor
10. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan perundangan-undangan
11. Penyediaan Makanan dan Minuman.
12. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar daerah
13. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi dalam daerah.
14. Penyediaan jasa Pendukung Administrasi Perkantoran / Jasa Teknis
15. Penyebarluasan Informasi (Profil) SKPD
b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.
1. Pengadaan Perlengakapan Gedung kantor
2. Pengadaan peralatan Gedung Kantor.
3. Pemeliharaan Rutin / berkala gedung kantor.
4. Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan Dinas Oprasional
5. Pengadaan kendaraan Dinas Oprasional Kantor
6. Pemeliharaan Rutin / Berkala Peralatan Gedung kantor.
c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur.
1. Pengadaan pakaian Dinas beserta perlengkapannya.
d. Program Peningkatan kapasitas Sumber daya Aparatur.
1. Bimbingan teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan.
e. Program Peningkatan pengembangan sistem Pelaporan pecapaian Kinerja dan
Keuangan.
1. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan realisasi ikhtiar Kinerja SKPD
2. Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran.
3. Penyusunan Laporan keuangan Akhir Tahun.
Kegiatan External meliputi :
f. Program Penataan Administrasi Kependudukan meliputi kegiatan :
1. Pembentukan daan Penataan Sistem Koneksi NIK;
g. Program Perencanaan Pembangunan Daerah meliputi kegiatan :
1. Koordinasi Penyusunan Dokumen Perencanaan
h. Program Pelayanan Pendaftaran Penduduk meliputi kegiatan :
1. Peningkatan Pelayanan Pendaftaran Penduduk;
2. Fasilitasi Pelayanan Identitas Penduduk;
3. Peningkatan Administrasi Kependudukan.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 23
i. Program Pelayanan Pencatatan Sipil meliputi kegiatan :
1. Peningkatan Pelayanan Pencatatan Sipil;
2. Peningkatan Cakupan Akta Kematian;
3. Fasilitasi Pelayanan Akta Catatan Sipil;
4. Peningkatan Pelayanan Pencatatan Perkawinan;
5. Sosialisasi Administrasi Kependuduka.
j. Program Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan meliputi kegiatan :
1. Pembentukan dan Penataan Sistem Koneksi (Inter-Phase Tahap Awal) NIK;
2. Pengembangan Database Kependudukan;
3. Peningkatan kapasitas Aparatur Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
k. Program Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan meliputi kegiatan :
1. Penyediaan Informasi yang dapat di akses masyarakat;
2. Sosialisasi Pemanfaatan Data;
3. Peningkatan Inovasi dan Kerjasama Pelayanan Administrasi Kependudukan dan
Catatan Sipil;
4. Koordinasi dan Pelaksanaan Kebijakan Kependudukan.
2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
Untuk mempercepat pencapaian tujuan dan sasaran perlu adanya identifikasi
faktor internal dan eksternal yang mempengaruhi kinerja Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil, adapun faktor dimaksud adalam sebagai berikut :
1. Faktor Internal.
Kekuatan :
a. Adanya Perda tentang Penyelengaraan Administrasi Kependudukan.
b. Adanya Dasar Hukum Pembentukan Organisasi Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
c. Adanya Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
d. Adanya Komitmen dari Aparatur Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
untuk melaksanakan program kegiatan secara optimal.
e. Dukungan dari TIM anggaran Pemerintah Daerah untuk melaksanakan
program Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
f. Program SIAK mampu memberikan identitas Tunggal secara Nasional berupa
NIK (Nomor Induk Kependudukan).
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 24
g. Sudah memiliki Database Kependudukan dalam SIAK.
h. Register dan berkas permohonan Akta Catatn Sipil dikelola dengan baik.
i. Mendekatkan pelayanan Administrasi Kependudukan kekecamatan melalui
jemput bola.
Kelemahan :
a. Terbatasnya Sarana dan Prasarana yang memadai
b. Jarak yang ditempuh melalui darat dan perairan ke kecamatan.
c. Terbatasnya Sumber Daya Manusia yang memahami IT
2. Faktor External.
Peluang :
a. Perkembangan teknologi informasi yang sangat cepat dan mudah diakses.
b. Dokumen kependudukan menjadi kebutuhan bagi masyarakat dalam
mendapatkan kepastian hukum.
c. Adanya undang-undang Administrasi Kependudukan dan peraturan
pelaksanaannya.
d. Komitmen pemerintah daerah dalam menyelenggarakan tertib administrasi
kependudukan.
e. Adanya pemangku kepentingan (stake holder) yang mensyaratkan dokumen
administrasi kependudukan.
Ancaman :
a. Mobilitas Penduduk yang tinggi.
b. Kurangnya pemahaman masyarakat tentang arti pentingnya administrasi
kependudukan.
c. Kompleksitas permasalahan di bidang kependudukan dan Pencatatan Sipil.
d. Kurangnya Partisipasi masyarakat akan tertib administrasi kependudukan.
e. Kurangnya koordinasi antara lembaga / lintas OPD terhadap pelayanan
administrasi kependudukan.
f. Database kependudukan belum terkoneksi secara optimal.
3. Faktor-faktor Kunci Keberhasilan.
Dari analisis SWOT didapat (enam) faktor penentu keberhasilan.
Adapun faktor penentu tersebut sebagai berikut:
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 25
a. Terpenuhinya sarana dan prasarana untuk pelaksanaan pelayanan
administrasi kependudukan.
b. Terpenuhinya kebutuhan sumber daya manusia untuk penyelenggaraan
administrasi kependudukan.
c. Termanfaatkannya Renstra sebagai acuan untuk pelaksanaan Rencana kerja
(RENJA)
d. Tersedianya hubungan kerja untuk perencanaan pembangunan yang
partisipatif.
e. Terciptanya kondisi yang kondusif bagi aparatur Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil dalam menjalankan tugas.
f. Tersedianya dukungan anggaran yang memadai untuk penyelenggaraan
pelaksanaan administrasi Kependudukan.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 1
Isu-isu strategis organisasi perangkat daerah adalah kondisi yang harus di
perhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan program kegiatan karena dampaknya
yang signifikan bagi OPD dimasa mendatang. Kondisi yang dimaksud adalah keadaan
yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau
sebaliknya dan apabila tidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk
meningkatkan layanan dalam jangka panjang. Isu strategis diperoleh dari analisis
internal, berupa identifikasi permasalahan pembangunan maupun analisis eksternal,
berupa kondisi yang meciptakan peluang dan ancaman OPD dimasa 5 (lima) tahun yang
akan datang.
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah.
Beberapa Permasalahan-permasalahan pelayanan terutama yang berkaitan
dengan aspek pokok Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya diuraikan dalam tabel berikut :
Tabel 3.1.1
Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin.
Aspek Kajian
Capaian /Kajian kondisi saat ini
Standar yang digunakan
Faktor yang mempengaruhi Permasalahan
Pelayanan OPD Internal Eksternal
Persentase penerbitan Kartu keluarga (KK)
98,35 Jumlah kepala keluarga yang memilikin Kartu Keluarga
Terbatasnya SDM Petugas Pelayanan
Jarak tempuh yang dilalui masyarakat untuk membuat kartu keluarga
Terhambatnya Pencetakan penerbitan Kartu keluarga
Persentase Penduduk yang memiliki KTP
87,12 Jumlah kepemilikan KTP pada penduduk wajib KTP
Penggunaan Peralatan rekam dengan intensitas tinggi menyebabkan kerusakan peralatan. Belum tersedianya SDM
- Kelancaran koneksi dan penunggalan data ke data center di kemendagri
- Ketergantungan ketersediaan blangko KTP pada
Terhambatnya pencetakan penerbitan KTP el
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
PERANGKAT DAERAH
BAB III
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 2
khusus untuk pelayanan Mobile
pusat. - Penduduk
bertempat tinggal tidak sesuai domisili dokumen kependudkannya.
Persentase Permohonan pembuatan Dokumen pendaftaran penduduk (KK/KTP) yang dapat diselesaikan dalam waktu yang telah ditentukan.
90.40 Jumlah Dokumen KK dan KTP yang diterbitkan
- Terbatasnya SDM Petugas Pelayanan.
- Terbatasnya Sarana dan Prasarana
- Kurangnya Blangko-blanko dokumen kependudukan.
- Kurangnya kesadaran masyrakat mengenai dokumen kependudukan dikarenakan jauhnya jarak tempuh
Kurangnya target pemerintah dalam pelaksaaan pelayanan dokumen kependudukan
Persentase Penerbitan Akta Kelahiran anak usia 0-18 tahun
87.31 Jumlah kepemilikan Akta Kelahiran anak usia 0-18 tahun
Terbatasnya SDM Petugas Pelayanan
Perhatian pemerintah pusat (kemendagri) terhdap SDM mendukung pelayanan masih kurang
Adanya perubahan peraturan administrasi kependudukan yang belum dipahami masyarakat
Persentase Penerbitan Akta Kematian
100.00 Jumlah kepemilikan akta kematian bagi penduduk yang meninggal dunia
Terbatasnya SDM Petugas Pelayanan
Kesadaran masyarakat atas pelaporan kematian masih kurang. Tidak semua user mempersyaratkan akta kematian
Adanya perubahan perubahan peraturan administrasi kependudukan yang belum dipahami masyarakat.
Persentase Permohonan pembuatan dokumen akta (Akta Kelahiran dan akta kematian) yang dapat diselesaikan dalam waktu yang telah ditentukan.
87.74 Jumlah Dokumen penerbitan akta kelahiran dan akta kematian
- Terbatasnya SDM Petugas Pelayanan.
- Terbatasnya Sarana dan Prasarana
Kurangnya kesadaran masyrakat mengenai dokumen kependudukan
Persentase jumlah kecamatan dalam melaksanakan sistem informasi kependudukan online
100
Tingkat Nilai survey Masyarakat terhadap Pelayanan Publik Administrasi Kependudukan.
90,78 150 jumlah responden mayarakat dalam pelayanan
Terbatasnya Jumlah SDM petugas pelayanan
Sebagian Kecil masyarakat belum puas atas pelayanan yang diberikan
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 3
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 2019-2023
Menelaah Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih, yaitu “Mewujudkan
Kabupaten Banyuasin Bangkit, Adil, dan Sejahtera”. melalui Kerja Keras, Kerja Cerdas, dan
Kerja Ikhlas.
Dalam rangka mencapai Visi tersebut, maka Kabupaten Banyuasin Menetapkan 5
(lima) Misi antara lain :
1. Meningkatkan Sumber daya manusia Banyuasin yang berdaya saing tinggi melalui
pendidikan dan kesehatan yang berkualitas;
2. Meningkatkan keamanan, kenyamanan dan demokratisasi di Banyuasin;
3. Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan masyarakat Banyuasin dengan nilai-nilai
kerukunan, kebersamaan serta kreativitas sehingga mampu berprestasi gemilang;
4. Meningkatkan nilai tambah sumber daya alam dan sumber daya ekonomi menuju
Banyuasin sejahtera;
5. Meningkatkan keterbukaan dan keadilan untuk semua.
Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Kepala Daerah Kabupaten Banyuasin
sebagaimana penjabaran diatas, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin memiliki tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :
a. Pelaksanaan administrasi pengelolaan urusan umum, pelengkapan, kepegawaian,
keuangan dan perencanaan Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
b. Penyusunan perencanaan pelayanan pendaftaran penduduk dengan penerbitan Nomor
Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk Elektronik
(KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan pencatatan sipil dengan penerbitan
akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan, akta Perceraian, Perubahan Status Anak
dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama
administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta
inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
c. Perumusan kebijakan teknis pelayanan pendaftaran penduduk dengan penerbitan
Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga(KK) dan Kartu TandaPenduduk
Elektronik (KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan pencatatan sipil dengan
penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan, akta Perceraian, Perubahan
Status Anak dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi administrasi kependudukan,
kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan
serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 4
d. Pelaksanaan pelayanan pendaftaran penduduk dengan penerbitan Nomor Induk
Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (KTP-el)
serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan pencatatan sipil dengan penerbitan akta
kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan, akta Perceraian, Perubahan Status Anak dan
Pewarganegaraan, pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama
administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta
inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
e. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelayanan pendaftaran penduduk dengan
penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga (KK) dan Kartu
TandaPenduduk Elektronik (KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan
pencatatan sipil dengan penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan,
akta Perceraian, Perubahan Status Anak dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi
administrasi kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
f. Pemberian bimbingan teknis dan pengendalianpelayanan pendaftaran penduduk
dengan penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga(KK) dan Kartu
TandaPenduduk Elektronik (KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA),pelayanan
pencatatan sipil dengan penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan,
akta Perceraian, Perubahan Status Anak dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi
administrasi kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
g. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelayanan pendaftaran penduduk
dengan penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Keluarga(KK) dan Kartu
TandaPenduduk Elektronik (KTP-el) serta Kartu Identitas Anak (KIA), pelayanan
pencatatan sipil dengan penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta Perkawinan,
akta Perceraian, Perubahan Status Anak dan Pewarganegaraan, pengelolaan informasi
administrasi kependudukan, kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data
dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Adapun Faktor Pendorong dan penghambat Pelayanan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin serta keterkaitan terhadap Pencapaian VISI MISI
dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah adalah sebagai berikut :
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 5
Tabel 3.1.2 Faktor Pendorong dan Penghambat
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin
Visi : “ Mewujudkan Kabupaten Banyuasin Bangkit, Adil dan Sejahtera”
Misi dan Program KDH dan Wakil
KDH Terpilih
Permasalahan Pelayanan Perangkat
Daerah
Faktor
Penghambat Pendorong
Meningkatkan Sistem Pemerintahan Terbuka
Banyaknya Penduduk yang belum sadar akan pentingnya Administrasi Kependudukan.
- Jauhnya jarak tempuh yang dilalui penduduk perairan untuk melakukan pembuatan dokumen administrasi kependudukan.
- Belum optimalnya komunikasi dalam edukasi kepada masyarakat akan pentingnya memiliki dokumen kependudukan dan catatan sipil
Adanya Sarana dan Prasarana pendukung dan inovasi pelayanan untuk memudahkan penduduk mengakses pelayanan dokumen kependudukan dan Pencatatan Sipil melalui penyelenggaraan Sosialisasi, pelayanan jemput bola, dan pelayanan Mobile.
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten Banyuasin.
Dalam penyusunan perencanaan Program kegiatan, organisasi perangkat daerah
perlu memperhatikan keterkaitan yang jelas antara kebijakan yang terdapat dalam
dokumen perencanaan di kementrian atau lembaga. Karena sistem perencanaan
pembangunan nasional merupakan sebuah proses yang sistematis dan terpadu, maka
seluruh tahapan dan dokumen-dokumen yang dihasilkan harus menunjukan adanya
keterkaitan yang erat antara satu dengan yang lainnya. Keterkaitan tersebut meliputi
keterkaitan visi dan misi, tujuan, sasaran, program dan kegiatan termasuk kinerja yang
ingin dicapai dan indikator yang digunakan untuk mengukurnya.
Berdasarkan uraian diatas beberapa permasalahan Pelayanan Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin berdasarkan Sasaran Renstra Tingkat
kementrian/ lembaga adalah sebagai berikut :
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 6
Tabel 3.3.1 Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten/Kota berdasarkan Sasaran Renstra
K/L
Sasaran Renstra K/L
Permasalahan Perangkat
daerah terkait dengan
sasaran Renstra K/L
Faktor
Pendukung Penghambat
Tertib database
kependudukan berbasis
NIK Nasional dan
pelayanan dokumen
kependudukan.
Sistem jaringan database
kependudukan belum
seluruhnya terkoneksi
secara nasional
Tersedianya sarana
prasarana aplikasi sistem
informasi kependudukan
(SIAK) dan Hardwere
yang memadai
Terbatasnya sarana dan
prasarana pendukung
dan SDM
Terwujudnya pemberian
NIK kepada setiap
penduduk.
Adanya penduduk rentan
adminduk yang tinggal di
kabupaten banyuasin
Tersedianya regulasi
yang mengatur
penerbitan NIK bagi
penduduk rentan
adminduk
Kurangnya kepedulian
masyarakat terhadap
arti pentinya
kepemilikan NIK
Terwujudnya NIK sebagai
dasar penerbitan
dokumen pelayanan oleh
instansi terkait
Gangguan Koneksi dengan
data center di pusat
sehingga menghambat
pengecekan NIK penduduk
Tersedianya database
kependudukan berbasis
NIK
Belum semua OPD
berbasis NIK dalam
pelayanan publik
Terwujudnya
perencanaan
kependudukan dan
kebijakan perkembangan
kependudukan sebagai
dasar pembangunan
nasional dan daerah.
Belum adanya sinkronisasi
dokumen perencanaan
dan kebijakan
perkembangan
kependudukan
Tersedianya data
kependudukan yang
valid sebagai dasar
penyusunan
perencanaan kebijakan
kependudukan
Belum tersedianya
anggaran penyusunan
dokumen perencanaan
kebijakan
kependudukan oleh
tenaga ahli yang
kompeten dibidang
kependudukan
Tersedianya pranata
hukum daerah dan
kelembagaan
penyelenggaraan
administrasi
kependudukan yang
mampu mendorong
penduduk taat
melaporkan dan
mencatatkan peristiwa
kependudukan dan
peristiwa penting yang
dialaminya.
Peraturan tentang
penyelengaraan
administrasi
kependudukan di tingkat
pusat belum
menyesuaikan dengan
peraturan perundangan
yang baru.
Perubahan peraturan-
peraturan
penyelenggaraan
administrasi
kependudukan yang
semakin memberi
kemudahan pada
masyarakat untuk
melaporkan dan
mencatatkan peristiwa
kependudukan dan
peristiwa penting`
Belum tersusunnya
regulasi tentang
perubahan peraturan
administrasi
kependudukan.
Selanjutnya Permasalahan Pelayanan Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut :
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 7
Tabel 3.3.2 Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten/ Kota berdasarkan Renstra
Kabupaten Banyuasin
Sasaran Permasalahan OPD terkait dengan
Sasaran Faktor
Penduduk Penghambat
Meningkatnya
Kualitas Pelayanan
Administrasi
Kependudukan
1. Kurangnya Sarana dan Prasarana
yang mendukung pelayanan.
2. Kurangnya Pembinaan terhadap
Sumber Daya Manusia (SDM).
Sebagian besar
Penduduk di
Kabupaten
Banyuasin
berdomisili di
Perairan
tidak didukung dengan
sumber Daya Manusia
yang memadai.
Meningkatnya
Sistem Informasi
Administrasi
Kependudukan
(SIAK) dan Inovasi
Pelayanan
1. Sistem Jaringan database
Kependudukan belum seluruhnya
terkoneksi secara rasional;
2. Gangguan Koneksi dengan data
center di pusat sehingga
menghambat pengecekan NIK
penduduk.
masyarakat yang belum
memiliki kesadaran
tinggi dalam rangka
mengurus dokumen
kependudukan dan
pencatatan sipil secara
aktif
3.4 Telaahan rencana Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.
3.4.1 Telaahan Rencana Tata Ruang wilayah.
Penyusunan Renstra Kabupaten Banyuasin memperhatikan dan mempertimbangkan
berbagai pola dan struktur tataruang yang telah di tetapkan dalam RTRW Nasional, RTRW
Propinsi Sumatera Selatan dan RTRW Kabupaten Banyuasin sebagai dasar untuk
menetapkan lokasi program dan kegiatan pembangunan yang berkaitan dengan
pemanfaatan ruang daerah Kabupaten Banyuasin. Renstra Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin memuat strategi dan arah kebijakan pengembangan
wilayah kecamatan sebagai pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan.
Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten adalah arahan pengembangan
wilayah yang ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten guna mencapai tujuan
penataan ruang wilayah kabupaten dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun.
Dalam rangka pencapaian tujuan penataan ruang wilayah kabupaten, maka rumusan
kebijakan penataan ruang dari Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut:
1. Pembentukan dan pengembangan pusat pelayanan yang mencakup seluruh wilayah
Kabupaten sesuai dengan potensi yang dimiliki untuk mendorong pertumbuhan wilayah
sehingga meminimalisir ketimpangan antar wilayah;
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 8
2. Peningkatan aksesibilitas, layanan sarana dan prasarana melalui pengembangan sistem
trasnportasi keseluruh wilayah dalam rangka pemerataan pertumbuhan wilayah
Kabupaten Banyuasin;
3. Pemantapkan, perlindungan dan peningkatan kualitas kawasan lindung;
4. Pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan budidaya yang dikelola secara optimal,
terintegrasi, sesuai dengan daya dukung wilayah dan ramah lingkungan;
5. Pengembangan kawasan strategis kabupaten untuk mendorong pertumbuhan ekonomi,
peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi, kelestarian sumber daya alam hayati, dan
budaya Kabupaten Banyuasin.
6. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.
Dengan kebijakan tersebut, diharapkan setiap bagian wilayah tumbuh menjadi
semakin kuat dan berdaya saing atas dasar potensi yang dimilikinya. Berikut ini Penjabaran
strategi yang didasarkan pada kebijakan yang telah ditetapkan. Strategi penataan ruang
wilayah kabupaten merupakan penjabaran kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten ke
dalam langkah-langkah operasional untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, Sebagai
turunan dari rumusan kebijakan penataan ruang yang dijabarkan secara lebih operasional,
maka strategi penataan ruang Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut:
1. Strategi pembentukan dan pengembangan pusat pelayanan yang mencakup seluruh
wilayah Kabupaten sesuai dengan potensi yang dimiliki untuk mendorong pertumbuhan
wilayah sehingga meminimalisir ketimpangan antar wilayah, meliputi :
a. mengembangkan Ibukota Kecamatan Sungsang menjadi satu pusat kegiatan utama
wilayah kabupaten (PKWp) sesuai arahan dalam RTRWP
b. mengembangkan wilayah Pangkalan Balai, menjadi pusat kegiatan lokal (PKL) wilayah
kabupaten sesuai arahan dalam RTRWP dan mempromosikan pusat utama lainnya
sesuai dengan potensinya;
c. menetapkan pusat kegiatan sebagai Pusat Pengembangan Kawasan (PPK);
d. menetapkan pusat kegiatan/pusat permukiman yang memiliki wilayah layanan antar
desa dan atau lebih dari satu desa sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL), selain
yang telah ditetapkan sebagai Pusat Pengembangan Kawasan (PPK).
2. Strategi peningkatan aksesibilitas, layanan sarana dan prasarana keseluruh wilayah dalam
rangka pemerataan pertumbuhan wilayah Kabupaten Banyuasin, meliputi :
a. Membangun dan meningkatkan kualitas prasarana transportasi keseluruh bagian
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 9
wilayah Kabupaten Banyuasin untuk memperlancar aksesibilitas terutama pada
kawasan perairan dan wilayah yang masih terisolir
b. Mengembangkan jaringan jalan secara hirarkis yang menghubungkan antar pusat-
pusat kegiatan pelayanan perkotaan dan antara pusat-pusat kegiatan dengan masing-
masing wilayah pelayanan;
c. Mengembangkan sistem angkutan umum darat yang menghubungkan antar pusat-
pusat kegiatan pusat permukiman penduduk dan mendukung pengembangan
terminal penumpang dan bongkar muat yaitu terminal tipe A di Sungsang dan
terminal tipe B di Pangkalan Balai sesuai arahan RTRWP
d. Mengembangkan sistem transportasi air di wilayah perairan Kabupaten Banyuasin
disertai dengan meningkatkan kualitas dan kuantitas dermaga yang saling terintegrasi
dengan rencana pelabuhan Tanjung Api-Api.
e. Mendukung pembangunan jalur kereta api menuju kawasan Tanjung Api-Api dan
jalur regional yang menghubungkan Provinsi Sumatera Selatan dengan Provinsi Jambi
yang melalui Kecamatan Betung.
f. Menyediakan fasilitas pelayanan sosial-ekonomi (kesehatan, pendidikan, air bersih,
pasar, olahraga, pemerintahan,dsb).
g. Meningkatkan jangkauan pelayanan jaringan listrik, telekomunikasi, air bersih yang
mencapai seluruh wilayah Kecamatan.
3. Strategi pemantapan, perlindungan dan peningkatan kualitas kawasan lindung, meliputi :
a. Mewujudkan Ruang Terbuka Hijau minimal 30% dari kawasan terbangun dan
mewujudkan hutan minimal 30% dari setiap DAS dengan sebaran yang proporsional
yang berada di Kabupaten Banyuasin.
b. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah menurun
kualitasnya.
c. Mempertahankan dan melestarikan Kawasan Taman Nasional Sembilang sebagai green
belt area dan kawasan konservasi untuk mempertahankan dan melestarikan kawasan
mangrove yang berbasis masyarakat
d. Menggalang kerjasama regional, nasional dan internasional dalam rangka kegiatan
pengembangan dan penelitian fungsi kawasan lindung terutama pada kawasan Taman
Nasional Sembilang, hutan lindung dan cagar alam laut.
e. Rehabilitasi lahan kritis, sedimentasi dan abrasi terutama pada wilayah pesisir dan hulu
sungai yang terjadi di Kabupaten Banyuasin.
f. Meningkatkan konservasi sumberdaya air, pendayagunaan sumberdaya air dan
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 10
pengendalian daya rusak air dengan berbasis wilayah sungai dan daerah aliran sungai.
4. Strategi pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan budidaya yang dikelola secara
optimal, terintegrasi, sesuai dengan daya dukung wilayah dan ramah lingkungan;
a. Mengoptimalkan pemanfaatan lahan tidur (lahan non produktif) sebagai kawasan
budidaya pertanian yang didukung oleh penyediaan seluruh sarana dan prasarana yang
dibutuhkan,
b. pembangunan dan pengembangan kawasan hutan produksi (HP), hutan produksi
konversi dan hutan rakyat;
c. pembangunan dan pengembangan kawasan pertanian tanaman panga, hortikultura,
peternakan serta kawasan perkebunan rakyat dan perkebunan swasta nasional;
d. pembangunan dan pengembangan kawasan perikanan air tawar, air payau dan
perikanan tangkap baik di perairan umum maupun perairan laut;
e. mengembangkan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil melalui pemanfaatan
sumberdaya pesisir dan kegiatan pariwisata untuk meningkatkan perekonomian
masyarakat pesisir;
f. mengembangkan kawasan pariwisata;
g. mengembangkan kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan serta pulau- pulau
kecil yang diarahkan untuk mendukung pengembangan pusat-pusat kegiatan dan pusat
pelayanan;
h. mengembangkan kawasan pertambangan untuk pengelolaan potensi sumber daya
alam secara berimbang dan berkelanjutan dengan memprioritaskan aspek
keseimbangan ekosistem dan pelestarian lingkungan hidup;
i. Mengembangkan kegiatan industri untuk mendukung peningkatan nilai tambah,
produktivitas dan saling terintegrasi dengan kegiatan lainnya.
5. Strategi pengembangan kawasan strategis kabupaten untuk mendorong pertumbuhan
ekonomi, peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi, kelestarian sumber daya alam
hayati, dan budaya Kabupaten Banyuasin.
a. mengembangkan budidaya pertanian pangan sebagai bagian terbesar penopang
produksi untuk Provinsi Sumatera Selatan yang ditetapkan sebagai lumbung pangan
nasional melalui intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian dengan pusat
pengembangan pada wilayah pertanian pasang surut;
b. mengembangkan dan membangun sarana prasarana pendukung industri terpadu dan
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 11
Pelabuhan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat;
c. mengembangkan kawasan agropolitan, minapolitan, KTM, Kawasan Migas dan
kawasan industri masyarakat perkebunan (KIMBUN) melalui penyediaan prasarana dan
sarana serta fasilitas lainnya;
d. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung kegiatan perdagangan yang
terpusat di Kawasan Betung;
e. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung pusat kegiatan perkantoran di
Kawasan Pangkalan Balai;
f. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung kegiatan industri yang terpusat di
Kawasan Industri Gasing dan Mariana;
g. mengembangkan dan meningkatkan kerjasama regional, nasional bahkan internasional
di bidang ekonomi berupa perluasan pemasaran hasil produksi dan membuka peluang
investasi dan di bidang edukasi berupa kegiatan penelitian melalui Kawasan
Agrocenter di Kecamatan Sembawa;
h. mengembangkan sarana prasarana perkotaan di kawasan pusat permukiman yang
diarahkan untuk mendukung pengembangan pusat-pusat kegiatan dan pusat
pelayanan pada kawasan hinterland kota Palembang;
i. mengembangkan prasarana dan sarana Kawasan Kampung Nelayan Sungsang sebagai
Kawasan Cagar Budaya melalui kegiatan revitalisasi kawasan;
j. Pemeliharaan dan pelestarian kawasan Taman Nasional Sembilang dan Suaka
Margasatwa Padang Sugihan sebagai fungsi pelestarian alam dan pelestarian suaka
alam.
6. Strategi Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.
a. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan;
b. mengembangkan budi daya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan pertahanan
dan keamanan untuk menjaga fungsi dan perutnukannya;
c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak terbangun
disekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga; dan
d. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.
2 Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis.
Menurut Peraturan pemerintah Rebuplik Indonesia No. 46 tahun 2016 tentang
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah rangkaian analisis yang sistematis,
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 12
meyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjuta
telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan atau
Kebijakan, Rencana, dan atau Program (RKP).
Secara prinsip, sebenarnya KLHS adalah suatu Self Assesment untuk melihat sejauh
mana KRP yang diusulkan pemerintah dan/atau pemerintah daerah dalam
mempertimbangkan prinsip Pembangunan Berkelanjutan. Melalui KLHS ini, diharapkan KRP
yang dihasilkan dan ditetapkan oleh pemerintah dan pemerintah daerah menjadi lebih
memperhatikan permasalahan lingkungan hidup dan pembangunan berkelanjutan.
Saat ini Kabupaten Banyuasin dalam Penyusunan RPJMD Kabupaten Banyuasin
menyusun KRP berupa RPJMD Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023 disertai juga
Penyusunan KLHS-RPJMD sebagai dokumen yang berisi pedoman dalam penyusunan RPJMD
agar KRP yang berwawasan Lingkungan dapat terjamin sehingga pembangunan
berkelanjuta dapat di capai 5 (lima) tahun mendatang sebagai implementasi dan kebijakan
pembangunan daerah, RPJMD Kabupaten Banyuasin juga perlu dikaji yang berkaitan dengan
aspek lingkungan dengan Penyusunan KLHS.
Tujuan dari pelaksanaan KLHS Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin adalah untuk meintegritasikan prinsip-prinsip pembangunan
berkelanjutan kedalam program dan kegiatan pembangunan yang tercantum di dalam
Rancangan Awal Renstra sehingga dihasilkan rumusan mtigasi dan rekomendasi dalam
rangka perbaikan dan atau penguatan substansi program dan kegiatan prooritas sehingga
dihasilkan dokumen Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin Tahun 2018-2023 yang berwawasan lingkungan, KLHS dilaksanakan melalui
mekanisme :
a. Pembentukan TIM pembuat KLHS RPJMD, pembentukan Tim ditetapkan dengan
keputusan Kepala daerah dan dikoordinasikan oleh Sekretariat Daerah Kabupaten
Banyuasin bersama denngan Bappeda dan Litbang dengan Dinas Lingkungan Hidup serta
dalam melaksanakan tugasnya tim pembuat KLHS RPJMD melibatkan organisasi
masyarakat, Filantropi, Lembaga Adat, pelaku usaha, akademisi dan pihak terkait lainnya
sesuai dnegan ketentuan perundang-undangan.
b. Pengkajian pembangunan berkelanjutan, Pengkajian pembangunan berkelanjutan
dilakukan oleh tim mencakup kondisi umum daerah, capaian indikator tujuan
pembangunan berkelanjutan yang relevan dan pembagian peran sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan..
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 13
c. Perumusan Skenario pembangunan berkelanjutan, perumusan skenario mengacu pada
analisis perkembangan pencapaian indikator TPB didaerah, proyeksi capaian indikator
TPB Daerah tahun 2023, analisis gap antara target TPB dengan proyeksi capaian TPB di
daerah, menetukan isu strategis berdasarkan indikatopr TPB, analisis permasalaahan
dalam pencapaian indikator TPB, serta menentukan sasaran pencapaian.
d. Penjaminan kualitas, pendokumentasian dan valiadasi KLHS RPJMD, penjaminan kulaitas
KLHS RPJMD dilakukan dan di tandatangani oleh kepala daerah tersebut. Laporan KLHS
RPJMD bersifat terbuka dan dapat di akses oleh publik. Validasi KLHS RPJMD dilakukan
oleh Gubernur Sumatera Selatan.
Mekanisme pengkajian pengaruh program dan kegiatan prioritas Renstra Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin diawali dengan melakukan
persiapan kajian pengaruh yang dilakukan melalui beberapa tahapan, yaitu : (a) Pembuatan
Tim pembuat KLHS RPJMD, (b) Pengkajian pembangunan berkelanjutan, dan (c) perumusan
Skenario pembangunan berkelanjutan. (d) Penjaminan kualitas, pengdokumentasian dan
Validasi KLHS RPJMD.
Tidak semua program prioritas memiliki keterkaitan dengan daftar pendek isu-isu
pembangunan berkelanjutan. Oleh karena itu, pada tahap ini dilakukan identifikasi untuk
memilih program-program mana saja yang dapat dikaji lebih lanjut.
Hasil Identifikasi Program dan Kegiatan Berdasarkan KLHS RPJMD Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin dapat dilihat dr tabel dibawah
ini :
Tabel 3.4.2 IDENTIFIKASI PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS
RENSTRA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN BANYUASIN TAHUN 2019-2023.
DAFTAR PENDEK ISU-
ISU PB PROGRAM PRIORITAS
Lingkungan ekologis
Ketersediaan Infrastuktur
Kemandirian Sosial dan Ekonomi
Daya Saing Daerah
Kegiatan yang terkait-kait dengan isu-isu PB
1. Program penataan
Administrasi
Perkantoran
0 0 0 0
2. Program Sarana dan
Prasarana Aparatur
0 0 0 0
3. Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
0 0 0 0
4. Program Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
0 0 0 0
5. Program Peningkatan
pengembangan sistem
0 0 0 0
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 14
pelaporan capaian
kinerja dan keuangan.
6. Program Penataan Administrasi Kependudukan.
1 0
1
0
Peningkatan pelayanan Publik dalam bidang kependudukan.
1 1 1 0 Peningkatan Pelayanan Pendaftaran penduduk.
1 1 1 0 Peningkatan Pelayanan Pencatatan Sipil.
1 1 1 0 Pelayanan dan perekaman KTP elektronik keliling.
1 1 1 0 Penyusunan Profil kependudukan.
1 1 1 0 Pengembangan database kependudukan.
Keterangan :
*Angka 0 – Apabila tidak ada keterkaitan antara program prioritas dengan isu PB (Program tidak mempunyai dampak negatif dan positif terhadap isu yang ada).
** Angka 1 – apabila ada keterkaitan antara program dan isu strategis (Program kemungkinan dapat mempengaruhi isu, baik positif maupun negatif).
Menurut Hasil KLHS-RPJMD memberikan 3 (tiga) Program untuk lebih
diprioritaskan karena berdasarkan hasil partisipasi bersama pemangku kepentingan
tidak akan mempunyai pengaruh dampak negative besar dibandingkan program lainnya,
ketiga program tersebut adalah Program Banyuasin Cerdas, Program Banyuasin Religius,
dan Program Sistem Pemerintahan yang terbuka. Telaah pengaruh KRP dalam KLHS
diatur agar dapat menjawab hal-hal diantaranya : kapasitas daya dukung dan daya
tampung lingkungan hidup untuk pembangunan, perkiraan mengenai dampak dan
resiko lingkungan hidup, kinerja pelayanan atau jasa ekosistem, efisiensi pemanfaatan
sumber daya alam, tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim
dan tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
Daya dukung Lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk
mendukung kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. Penentuan daya dukung
lingkungan hidup dilakukan dengan cara mengetahui kapasitas lingkungan alam dan
sumber daya untuk mendukung kegiatan manusia/ penduduk yang menggunakan ruang
bagi kelangsungan hidup. Daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan adanya
rencana pembangunan jangka menengah yang akan datang dapat mengakibatkan
penurunan penurunan daya dukung dan daya tampung di kabupaten banyuasin tetapi
masih dalam ambang batas kegiatan-kegiatan masih dapat dilakukan di Kabupaten
Banyuasin. Pengaruh KRP terhadap daya dukung dan daya tambung lingkungan adalah
terjadinya penurunan kualitas pencemaran, munculnya limbah infeksius dan sampah
domestik. KRP juga terpengaruh terhadap menurunnya daya dukung dan daya tampung
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 15
terhadap air dan tanah. KRP juga berdampak dalam peningkatan daya tampung
lingkungan. Seperti akses yang menjadi lancar, sehingga dapat mengurangi polusi udara
yang dihasilkan dari emisi gas kendaraan.
Perkiraan dampak resiko KRP dapat dibuat terhadap lingkungan hdiup dan
merupakan analisis dampak dan resiko dari KRP yang telah dibuat terhadap lingkungan
diantaranya : Pencemaran terhadap air sungai dan air tanah, meningkatkan jumlah
limbah dan sampah, dan terurainya kemaetan yang membuat tingkat kecepatan lalu
lintas meningkat. Namun, disisi lain potensi fasilitas kecelakaan pun meningkat.
Pengaruh KRP yang dibuat terhadap kinerja pelayanan atau jasa ekosistem
merupakan analisa kinerka layanan jasa ekosistem ketika KRP diterapkan. Pengaruh
tersebut diantaranya : menurunnya persediaan air bersih, tanah dan udara. Kinerja
layanan ekosistem di kabupaten banyuasin berkaitan dengan persediaan air bersih yang
merupakan sumber daya tak terbarukan, sehingga nilai air menjadi sangat penting untuk
menjaga kelestarian fungsi lingkungannya sehingga akan muncul alternatis penggunaan
air tidak hanya berasal dari air tanah.
Pengaruh KRP dengan efisiensi pemanfataan sumber daya alam merupakan
peningkatan atau penurunan efisiensi Sumber Daya Alam (SDA) yang terjadi ketika KRP
diterapkan. Pengaruh tersebut diantaranya : menurunya kulitas dan kuantitas efisiensi
pemanfaatan Sumber Daya Alam (SDA), khususnya air dan udara, serta meningkatnya
efisiensi berupa mobilitas yang lebih tinggi sedangkan biaya operasional lebih rendah.
Diharapkan dengan ini, efisiensi pemanfaatan sumber daya alam menjadi penyadaran
kedepannya agar dampak negatif terhadap eksploitasi sumber daya alam tidak terjadi di
Kabupaten Banyuasin.
Pengaruh KRP terhadap tingkatan kerentanan dan adaptasi terhadap perubahan
iklim merupakan analisa mengenai kerentanan dan adaptasi manusia terhadap
perubahan iklim yang terjadi di Kabupaten Banyuasin apabila KRP dilaksanakan.
Pengaruh tersebut adalah adanya kerentanan terhadap perubahan temperatur udara
yang semakin tinggi.
Pengaruh KRP terhadap tingkat ketahanan keanekaragaman hayati merupakan
analisis pengaruh KRP pada tingkat ketahanan keanekaragaman hayati di Kabupaten
Banyuasin ketika diaplikasikan. Pengaruh tersebut diantaranya : terjadi penambahan
keanekaragaman hayati dilokasi tertentu di Kabupaten Banyuasin dan menurunnya
tingkat ketahanan serta potensi keanekaragaman hayati di beberapa lokasi karena
terjadi alih fungsi lahan.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 16
Selanjutnya RTRW ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi rencana struktur
dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan OPD. Sedangkan telaahan KLHS
ditujukan untuk mengidentifikasi program dan kegiatan pelayanan OPD yang
berimplikasi negative terhadap Lingkungan Hidup.
Secara Umum, berdasarkan hasil evaluasi terhadap pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil selama ini, faktor-faktor penghambat
dan faktor-faktor pendorong yang mempengaruhi permsalahan pelayanan, di tinjau dari
implikasi RTRW dan KLHS adalah :
1. Faktor Penghambat.
(1) Dinas Kependudukan dan pencatatan sipil adalah unsur pelaksana daerah
yang menjalankan urusan Administrasi Kependudukan yang merupakan
rangkaian kegiatan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan
data kependudukan melalui pendafataran penduduk, pencatatan sipil,
pengelolaan informasi administrasu kependudukan dan serta pendayagunaan
hasilnya untuk pelayanan publik dan pembangunan sektor lain, namun hal ini
tidak didukung dengan sumber Daya Manusia yang memadai.
(2) Mengingat jumlah penduduk indonesia yang semakin hari semakin bertambah
besar, maka sudah menjadi keharusan bagi kita untuk membangun
menyelenggarakan administrsi kependudukan yang tertib, teratur,
kesinambungan dan modern menuju tertib database, tertib NIK dan tertib
dokumen kependudukan sehingga dibutuhkan masyarakat yang memiliki
kesadaran tinggi dalam rangka mengurus dokumen kependudukan dan
pencatatan sipil secara aktif.
2. Faktor Pendorong
(1) Adanya dukungan dalam bidang penganggaran dan kebijakan yang memadai
dari unsur pimpinan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dan
Stockholder lainnya dalam mendukung pelaksanaan pelayanan administrasi
kependudukan.
(2) Adanya komitmen yang tinggi unsur pegawai Dinas Kependudukan dan
pencatatan Sipil dalam memberikan pelayanan administrasi kependudukan,
walaupun keterbatasan SDM yang dimiliki.
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 17
Dokumen KLHS – RPJMD Banyuasin tahun 2019-2023 memutuskan 5 isu
startegis prioritas dari hasil partisipasi pemangku kepentingan penyusunan KLHS
RPJMD yaitu, petani bangkit, prima banyuasin, banyuasin cerdas, banyuasin religius,
banyuain sehat, infrastruktur bagus, pemerintahan terbuka. Ketersediaan ruang
terbuka hijau sebagai ruang publik juga diperlukan sebagai sarana dan berinteraksi dan
menciptakan kabupaten banyuasin Bangkit, Adil dan Sejahtera.
Berdasarkan Undang-undang nomor 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang
bahwa 30 % lahan dialokasikan sebagai ruang terbuka hijau, yang dibagi menjadi 20 %
Ruang Terbuka Hijau publik dan 10 % Ruang terbuka hijau Privat dan luas wilayah
Kabupaten Banyuasin perlu diwujudkan. Berdasarkan perhitungan terbaru dengan
merujuk pada regulasi yang ada, bahwa ruang terbuka Hijau Publik Kabupaten
Banyuasin masih memerlukan capaian dengan upaya besar.
Optimalisasi pengendalian pemanfaatan ruang diperkuat dengan adanya
instansi yang menangani tata Ruang dan Pertanahan yang baru saja berdiri, diperlukan
waktu untuk mengahasilkan kebijakan-kebijakan keruangan yang optimal. Demi
terwujudnya pembangunan wilayah perkotaan yang berkelanjutan, diperlukan
penataan ruang sesuai dengan daya dukung wilayah yang ada. Kota yang
berkelanjutan, diperlukan penataan ruang sesuai dengan daya dukung wilayah yang
ada. Kota yang berkelanjutan adalah kota yang mampu berfungsi sesuai dengan
kemampuan wilayahnya, dicerminkan dengan sarana dan prasarana perkotaan yang
memadai.
Permasalahan Kabupaten Banyuasin sebagai wilayah yang luasnya kecil tidak
hanya diselesaikan dengan perencanaan dan pengelolaan infrastruktur saja tanpa
terintegrasi dengan kabupaten yang berbatasan langsung di sekitarnya. Hal tersebut
disebabkan karena permasalahan yang terjadi di kabupaten banyuasin muncul sebagai
akibat dari interaksi kegiatan antar wilayah satu dengan yang lain, sehingga muncul
suatu ketergantungan antar kota/kabupaten dalam merencanakan dan mengelola
infrastuktur. Pemerintah kabupaten banyuasin, pemerintah kabupaten musi
banyuasin, dan kota palembang melakukan kerjasama dalam penanganan
permaslahan dibidang persampahan, air limbah, dranaise, air bersih, jalan dan
transportasi.
Masalah yang dihadapi pemerintah Kabupaten Banyuasin saat ini adalah
ketimpangan distribusi pendapatan berpengaruh pada tingkat kemiskinan.
Kesenjangan pendapatan dan kemiskinan mempunyai hubungan yg erat pada dampak
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 18
yang dihasilkan. Kemiskinan di Kabupaten Banyuasin menunjukan angka yang relatif
lebih tinggi di bandingkan Provinsi Sumatera Selatan yang cenderung meningkat.
Selama kurun waktu 2014-2018, persentase penduduk diatas garis kemiskinan di
Kabupaten banyuasin tercatat sebanyak 12,45 %.
Isu strategis terkait kesehatan masyarakat secara nasional juga diangkat dalam
RPJMN tahun 2015-2019, antara lain : peningkatan kesehatan ibu, anak dan remaja,
dan lansia, percepatan pebaikan status gizi masyarakat, pengendalian penyakit dan
penyehatan lingkungan, perilaku hidup bersih dan sehat. Berkaitan dengan isu
strategis nasional tersebut, di kabupaten banyuasin kesehatan ibu menjadi isu yang
harus diperhatikan, terutama angka kematian bayi (AKB) dalam lima tahun terkahir
mengalami peningkatan, walaupun persentase ini masih dibawah angka rata-rata
nasional.
Selanjutnya faktor-faktor dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan Perangkat daerah ditinjau dari :
1. Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah.
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin adalah sebagai
unsur pelaksana daerah yang menjalankan urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil,
berupaya menyikapi isu-isu strategis yang relevan dan tantangan perubahan
lingkungan eksternal yang terjadi serta dalam upaya mewujudkan visi dan misi kepala
daerah 5 tahun kedepan sebagai dokumen arah mencapai tujuan.
Selanjutnya pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin, hasil telaah Renstra Kemendagri dan Renstra Provinsi Sumatera Selatan,
juga hasil identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil selama ini, dapat dirumuskan isu-isu strategis
sebagai berikut :
1.) Belum tuntasnya kepemilikan identitas penduduk bagi seluruh warga kabupaten
banyuasin.
2.) Masih rendahnya kepemilikan akta kelahiran bagi penduduk (seluruh kelompok
umur) di Kabupaten Banyuasin.
3.) Perlunya mensukseskan Program pencanangan pemberian Kartu Identitas Anak
(KIA) bagi seluruh anak dibawah usia 17 tahun.
4.) Masih rendahnya aksebilitas dan pemanfaatan data informasi kependudukan
karena belum optimal sosialisasi terkait pemanfaatan data kependudukan bagi
penyelenggaraan pelayanan publik.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 19
5.) Masih rendahnya tertib administrasi kependudukan bagi pendatang dan orang
asing.
2. Sasaran Jangka Menengah Pada Renstra K/L.
Dalam Rencana Strategis kementrian Dalam Negeri Tahun 2015-2019 telah
dirumuskan Tujuan Jangka menengah untuk urusan Kependudukan dan Pencatatan
Sipil yang ditargetkan dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi kemendagri Tahun
2015-2019 adalam peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan
pencatatan sipil, dengan dukungan database yang akurat dan terpercaya.
Untuk mendukung tujuan diatas, ditetapkan sasaran strastegis yang akan
menjadi indikator atau ukuran keberhasilan dalam pelaksanaan program
pembangunan urusan kependudukan dan Pencatatan Sipil Periode 2015-2019., yaitu :
a. Meningkatnya kualitas database kependudukan nasional sebagai dasar
penebitan dokumen kependudukan;
b. Meningkatkan pendayagunaan database kependudukan nasional bagi
pelayanan publik dan kepentingan pembangunan nasional.
Adapun arah kebijakan untuk meningkatkan kualitas dan kemanfaatan databse
kependudukan nasional, melalui strategi :
a. Penyediaan database kependudukan dan KTP-el secara akurat dan terpadu
dalam pelayanan kepada masyrakat;
b. Pemanfaatan NIK, Database kependudukan dan KTP el secara nyata dalam
pelayanan publik, termasuk penyediaan DP4 untuk mendukung
penyelenggaraan Pemilu/Pemilukada Serentak.
c. Peningkatan Kualitas Pelayanan Dokumen administrasi kependudukan;
d. Peningkatan kualitas aparatur di bidang kependudukan dan pencatatan sipil.
Tujuan dan Sasaran yang berkaitan dengan urusan kependudukan dan
pencatatan sipil ditingkat kementrian tersebut dijabarkan secara lebih sebagai sasaran
yang lebih spesifik pada dirjen kependudukan dan pencatatan sipil sebagai berikut :
a. Tertib database kependudukan berbasis NIK Naional dan Pelayanan
b. Terwujudnya pemberian NIK kepada setiap penduduk.
c. Terwujudnya NIK sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan oleh
instansi terkait.
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 20
d. Terwujudnya perencanaan kependudukan dan kebijakan perkembangan
kependudukan sebagai dasar pembangunan nasional dan daerah
3. Implementasi RTRW bagi Pelayanan Perangkat Daerah.
Dari hasil telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah terdapat beberapa faktor
penghambat ataupun faktor pendorong yang berpengaruh pada permasalahan
pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, ditinjau dari Aplikasi Rencana
Tata Ruang Wilayah, antara lain :
a. Faktor Penghambat Implikasi RTRW, adalah :
1. Faktor leterbatasan Anggaran;
2. Faktor Keterbatasan Kopetensi SDM;
b. Faktor Pendorong Implikasi RTRW, adalah :
1. Faktor Regulasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
4. Implikasi KLHS bagi Pelayanan Perangkat Daerah.
Dari hasil ketelaahan kajian Lingkungan Hidup Strategis terdapat beberapa faktor
penghambat ataupun faktor pendorong yang terpengaruh pada permasalahan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil, ditinjau dari implikasi Kajian Lingkungan Hidup
Strategis, antara lain:
a. Faktor Penghambat KLHS, adalah :
1. Latar belakang pendidikan aparatur :
2. Budaya / etos kerja.
b. Faktor Pendorong KLHS, adalah:
1. Faktor Regulasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
2. Koordinasi yang baik antar aparatur;
3. Solidaritas yang tinggi antara aparatur; (pimpinan dan bawahan)
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 1
4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENEGAH PERANGKAT DAERAH.
4.1.1 Tujuan.
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1
(satu) sampai 5 (lima) tahun mendatang. Tujuan strategis ditetapkan dengan mengacu
kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis lingkungan
strategis sehingga dapat mengarahkan perumusan strategi, kebijakan, program dan
kegiatan dalam rangka merealisasikan Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah, maka Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin dapat
mengetahui hal-hal yang dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun
kedepan dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki, serta
faktor lingkungan yang mempengaruhinya.
4.1.2. Sasaran.
Merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau
dihasilkan oleh lembaga dalam rangka waktu tertentu. Sasaran adalah salah satu dasar
didalam penilaian dan pemantauan kinerja sehingga merupakan alat pemicu bagi
organisasi terhadap sesuatu yang dicapai, sejalan dengan hal tersebut sasaran jangka
menegah Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin yang telah
dirumuskan dalam RPJMD pada sasaran strategis daerah yaitu (Bangkit Reformasi
Birokasi) meningkatnya Reformasi Birokrasi dengan Indikator Indeks Kepuasan
Masyarakat.
Berdasarkan pengertian tersebut maka dalam rangka mencapai Tujuan dan
Sasaran Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin menetapkan
tujuan yaitu untuk menangani isu-isu strategis yang terjadi. Tujuan tersebut untuk
memecahkan permasalahan yang timbul untuk mencapai sasaran yang menjadi visi dan
misi Kepala Daerah, Visi Misi Kementrian Dalam Negeri dan Visi Misi Provinsi Sumatera
Selatan.
Tujuan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten banyuasin dalam
rangka melaksanakan dan mendukung Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 2
daerah sebagaimana tertuang dalam RPJMD pemerintah Daerah Periode 2019-2023 pada
misi ke 5 yaitu : “Meningkatkan Keterbukaan dan Keadilan untuk semua”, maka tujuan
yang ditetapkan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dalam rangka mendukung misi
tersebut adalah Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan yang
semakin meluas, tertib, valid dan berkwalitas.
Sasaran merupakan hasil yang diharapkan dari suatu tujuan, yang diformulasikan
secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional untuk dapat dilaksanakan dalam jangka
waktu 5 tahun kedepan. Perumusan sasaran perlu diperhatikan indikator kinerja sesuai
tugas dan fungsi atau kelompok sasaran yang dilayani.
Selanjutnya Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil kabupaten Banyuasin
menetapkan Sasaran dengan Rincian sebagai berikut :
1. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan;
2. Meningkatkan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) dan
Inovasi Pelayanan.
Selanjutnya pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah OPD beserta
Indikator Kinerjanya disajikan dalam tabel dibawah ini :
Tabel 4.1.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah OPD
Untuk RPJMD Tahun 2019-2023.
No Tujuan sasaran Indikator Tujuan/ sasaran
Target Kinerja Tujuan / Sasaran pada Tujuan Ke
2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Meningkatnya
Kualitas
Pelayanan Publik
dan Kinerja
Pengelolaan
Pemerintahan
menuju Good
Governance
(Bangkit Reformasi
Birokasi)
meningkatnya
Reformasi
Birokrasi
Indeks Kepuasan
Masyarakat
95,43 89,82 92,40 95,32 97,52 99,32
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPIL TAHUN 2019-2023 1
1.1. Strategi dan Arah Kebijakan OPD.
5.1.1 Strategi
Strategi pencapaian tujuan dan sasaran adalah langka-langka yang diambil Oleh
organisasi dalam hal ini Dinas kependudukan dan Pencatan Sipil Kabupaten Banyuasin
sebagai upaya mewujudkan tujuan dan Sasaran.
Strategi tersebut berisi rencana menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya
yang akan dilaksanakan secara operasional dengan memperhatikan ketersediaan
sumberdaya organisasi. Untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah, strategi
yang dilaksanakan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin,
meliputi pembuatan kebijakan serta penentuan program dan kegiatan yang akan
dilaksanakan dalam kurun waktu 2019-2023. Adapun strategi yang akan dilaksanakan
meliputi :
1. Pelayanan KK, KTP-el Surat Keterangan Pindah dan Dokumen Kependudukan lainnya,
Satu Hari Selesai
2. Pelayanan Dokumen Administrasi Kependudukan pada Setiap Hari Sabtu dan Hari-
hari Libur Nasional mulai Jam 08.000 s.d 16.00 WIB;
3. Pelayanan Dokumen Administrasi Kependudukan pada hari-hari Cuti bersama;
4. Pelayanan Keliling (Jemput Bola);
5. Pelayanan Jemput Bola Rekaman dan Cetak Langsung di Tempat
6. Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (Paten)
7. Pelayanan Perekaman di Kantor Disdukcapil. Pada Jam Kerja mulai Jam 08.00 s/d
18.00 WIB;
8. Pelayanan Melalui Bidan, Dokter, Rumah Sakit, Puskesmas dan Pustu;
9. Pelayanan Melalui Sekolah PAUD, TK/RA, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK;
10. Pelayanan Melalui Rt. Rw, Kepala Desa/ Lurah dan Camat untuk Akta Kematian;
11. Request Pelayanan dari Kepala Desa/ Lurah dan Camat terhadap Pencetakan KTP-el
Massal dan Kartu Identitas Anak (KIA);
12. Pelayanan Akta Kelahiran Paling Lambat 30 Menit selesai;
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPIL TAHUN 2019-2023 2
13. Fasilitasi Warga yang sudah berdomisili di Kabupaten Banyuasin namun Data
Kependudukannya Masih di Daerah Asal/ Lama, untuk diproses SKPWNI dari Daerah
Asal (Warga Duduk Manis Di Rumah dan Dapat : SKPWNI, KK dan KTP el)
14. Penerbitan kembali Dokumen Kependudukan Bagi Warga yang Terkena Bencana
Alam;
15. Proses Penerbitan Peraturan Bupati Banyuasin tentang Pembentukan Unit Pelaksana
Teknis Dinas (UPTD) Disdukcapil Kecamatan.
16. Pelayanan Perekaman dan Cetak KTP-el Bersamaan dengan Rakor dan Kunjungan
Bupati dan Wakil Bupati Banyuasin ke Kecamatan-Kecamatan.
5.1.2 Kebijakan
Kebijakan adalah arah/tindakan yang ditetapkan oleh instansi pemerintah untuk
mencapai tujuan yang ditetapkan. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-
ketentuan yang dipergunakan untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam
pengembangan program dan kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan
dalam mewujudkan tujuan.
Kebijakan yang telah ditetapkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin sebagaimana tertuang dalam RPJMD Tahun 2019 – 2023
Pemerintah Kabupaten Banyuasin untuk mewujudkan tujuan yang hendak dicapai 5
(lima) tahun kedepan adalah:
Untuk mewujudkan sasaran maka ditetapkan kebijakan-kebijakan sebagai
berikut :
a. Meningkatkan implementasi asas stelsel aktif dengan sosialisasi pendaftaran
penduduk, pelayanan jemput bola dan pelaksanaan pelayanan bagi penduduk lansia
dan penduduk yang mengalami keterbatasan fisik dengan pelayanan Mobile
Keliling, serta pendelegasian sebagian kewenangan pada kecamatan melalui
pembentukan UPT Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
b. Meningkatnya kualitas dan ketersediaan data dan informasi kependudukan serta
inovasi berbasis tekhnologi dengan integrasi semua data Administrasi
Kependudukan ke database SIAK dan kembangkan inovasi untuk layanan pelayanan
jemput bola, optimalkan fungsi tugas registra kelurahan, meningkatkan koordinasi
dengan instansi terkait dalam rangka kerjasama pemanfaatan data kependudukan.
c. Untuk mewujudkan layanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin akan melakukan kegiatan pengelolaan dan penelusuran arsip
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPIL TAHUN 2019-2023 3
Akta Pencatatan Sipil dengan Tehnologi Informasi (TI) agar arsip dapat tersimpan
dengan aman, dan dapat ditelusuri dengan cepat serta akurat.
Selanjutnya dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan
Pemerintah Daerah dalam 5 (lima) tahun mendatang, berikut disajikan dalam bentuk
table dibawah ini:
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Visi “Mewujudkan Kabupaten Banyuasin yang Berdsaya Saing, aman, Nyaman, warganya Guyub dan Kreatif Berdasarkan Keimanan dan Ketaqwaan Menuju
Keadilan dan Kesej ahteraan Untuk Semua (Banyuasin Bangkit, Adil, dan Sejahtera”)
Misi “Meningkatkan Keterbukaan dan Keadilan Untuk semua”.
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Meningkatkan
Kualitas
Pelayanan
Administrasi
Kependudukan
yang semakin
meluas, tertib,
valid dan
berkwalitas.
1. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan;
2. Meningkatkan
Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) dan Inovasi Pelayanan.
1. Pelayanan KK, KTP-el Surat Keterangan Pindah dan Dokumen Kependudukan lainnya, Satu Hari Selesai
2. Pelayanan Dokumen Administrasi Kependudukan pada Setiap Hari Sabtu dan Hari-hari Libur Nasional mulai Jam 08.000 s.d 16.00 WIB;
3. Pelayanan Dokumen Administrasi Kependudukan pada hari-hari Cuti bersama;
4. Pelayanan Keliling (Jemput Bola);
5. Pelayanan Jemput Bola Rekaman dan Cetak Langsung di Tempat
6. Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (Paten)
7. Pelayanan Perekaman di Kantor Disdukcapil. Pada Jam Kerja mulai Jam 08.00 s/d 18.00 WIB;
8. Pelayanan Melalui Bidan, Dokter, Rumah Sakit, Puskesmas dan Pustu;
9. Pelayanan Melalui Sekolah PAUD, TK/RA, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK;
10. Pelayanan Melalui Rt. Rw, Kepala Desa/ Lurah dan Camat untuk Akta
1. Meningkatkan implementasi asas stelsel aktif dengan sosialisasi pendaftaran penduduk, pelayanan jemput bola dan pelaksanaan pelayanan bagi penduduk lansia dan penduduk yang mengalami keterbasan fisik dengan pelayanan Mobile Keliling, serta pendelegasian sebagian kewenangan pada kecamatan melalui pembentukan UPT Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
2. Meningkatnya kualitas dan ketersediaan data dan informasi kependudukan serta inovasi berbasis tekhnologi dengan integrasi semua data Administrasi Kependudukan ke database SIAK dan kembangkan inovasi untuk layanan
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPIL TAHUN 2019-2023 4
Kematian; 11. Request Pelayanan dari
Kepala Desa/ Lurah dan Camat terhadap Pencetakan KTP-el Massal dan Kartu Identitas Anak (KIA);
12. Pelayanan Akta Kelahiran Paling Lambat 30 Menit selesai;
13. Fasilitasi Warga yang sudah berdomisili di Kabupaten Banyuasin namun Data Kependudukannya Masih di Daerah Asal/ Lama, untuk diproses SKPWNI dari Daerah Asal (Warga Duduk Manis Di Rumah dan Dapat : SKPWNI, KK dan KTP el)
14. Penerbitan kembali Dokumen Kependudukan Bagi Warga yang Terkena Bencana Alam;
15. Proses Penerbitan Peraturan Bupati Banyuasin tentang Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Disdukcapil Kecamatan.
16. Pelayanan Perekaman dan Cetak KTP-el Bersamaan dengan Rakor dan Kunjungan Bupati dan Wakil Bupati Banyuasin ke Kecamatan-Kecamatan.
pelayanan jemput bola, optimalkan fungsi tugas registra kelurahan, meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka kerjasama pemanfaatan data kependudukan.
3. Untuk mewujudkan layanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin akan melakukan kegiatan pengelolaan dan penelusuran arsip Akta Pencatatan Sipil dengan Tehnologi iInformasi (TI) agar arsip dapat tersimpan dengan aman , dan dapat ditelusuri dengan cepat serta akurat.
Program adalah Instrumen Kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dirumuskan untuk mencapai sasaran dan tujuan sesuai dengan tugas dan fungsi OPD.
Sedangkan Kegiatan adalah Bagian dari Program yang memuat sekumpulan tindakan
pengarahan sumber daya sebagai masukan (Input), untuk menghasilkan keluaran
(Output) dalam bentuk barang jasa atau modal.
Pada Bab VI ini diuraikan beberapa Program dan kegiatan yang direncanakan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin yang disertai Indikator Kinerja,
kelompok sasaran, serta Pendanaan Indikatifnya yang kesemuanya adalah dalam rangka
untuk mengatasi permsalahan yang timbul, menangani isu isu strategis yang terjadi dan
tentunya dalam kerangka menggapai Visi Misi yang ditetapkan.
Program yang direncanakan akan pada dasarnya untuk melaksanakan program
prioritas RPJMD Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023 Namun Keberhasilan
pelaksanaan Program prioritas ini diperlukan program yang dapat mendukung kelancaran
pelaksanaannya. Selanjutnya program-program tersebut dijabarkan lebih lanjut kedalam
rencana kegiatan. Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program didasarkan pada
strategi dan kebijakan jangka menengah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin Tahun 2018-2023.
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 1
Indikator Kegiatan adalah ukuran kuantitatif yang menggambarkan tingkat
pencapaian suatu kegiatan dan sasaran yang telah ditetapkan OPD atau Ukuran kinerja
yang digunakan untuk mengetahui perkembangan upaya, dalam mencapai hasil kerja
yang dicapai. Jadi indikator kinerja adalah sesuatu yang mengindikasikan terwujudnya
kinerja yang diinginkan.
Pada bagian ini diuraikan Indikatir Kinerja Sasaran Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin yang secara langsung menunjukan Kinerja yang
ditargetkan dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang, sebagai komitmen
untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD yang tertuang dalam Indikator
Kinerja Utama (IKU) RPJMD Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023.
Adapun Indikator Kinerja Sasaran dan Program Dinas kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023 dimaksud, dapat Diuraikan
sebagaimana tabel berikut ini :
Tabel 7.1 Indikator Kinerja Perangkat Daerah
Yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD.
No Sasaran dan Indikator
Kondisi Kinerja pada Awal Priode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi Kinerja Pada Akhir Priode RPJMD
2018 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1. Sasaran 1
1. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi kependudukan
Indikator
1. Persentase Penerbitan Kartu Keluarga (KK)
98,85 98,85 89,75 92,33 95,25 97,45 99,25 99,25
2. Persentase Penduduk yang ber KTP
98,86 98,86 89,76 92,34 95,26 97,46 99,26 99,26
3. Persentase Anak yang memiliki Kartu Identitas Anak (KIA)
14,74 14,74 18,5 29,1 40,7 53,06 65,90 65,90
KINERJA PENYELENGGARAAN DIBIDANG URUSAN
BAB VII
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 2
4. Persentase Penerbitan Akta kelahiran anak usia 0-18 tahun
99,23 99,23 89,78 92,36 95,28 97,48 99,28 99,28
5. Persentase Penerbitan Akta Kematian
30
30 50 55 60 65 70 70
2. Sasaran 2
2. Meningkatkan Sistem informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) dan Inovasi Pelayanan
Indikator
6. Persentase Jumlah kecamatan dalam melaksanakan sistem informasi administrasi kependudukan online
40 40 50 60 70 80 90 90
7. Persentase Kerjasama antar instansi
40 40 50 60 70 80 90 90
8. Tingkat Nilai Survei Kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik administrasi kependudukan.
95,43 95,43 89,82 92,40 95,32 97,52 99,32 99,32
RENCANA STRATEGIS DUK-PENCAPILTAHUN 2019-2023 1
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin Tahun 2019-2023 adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah
Organisasi perangkat daerah yang memuat tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan
kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin. Renstra ini disusun secara teknokratis dan disesuaikan
denga kebijakan politis yaitu mengejawantahkan janji-janji kampanye kepala daerah dan wakil
kepala daerah terpilih.
Sebagai uraian akhir pada bab penutup Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Banyuasin Tahun 2019-2023 ini disampaikan kepada pelaksanaan Renstra
dengan Rincian penjelasan sebagai berikut:
1. Sesuai ketentuan undang-undang 25 tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional, maka dengan ditetapkannya Renstra Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil ini
selanjutnya akan dijadikan pedoman dalam menyusun Rencana Kerja atau Rencana Kinerja
Tahunan Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil kabupaten Banyuasin ssampai dengan
tahun 2023.
2. Dengan ditetapkannya Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Banyuasin Tahun 2019-2023 ini, maka semua pihak dan pemangku kepentingan
(Steckholder) yang berkaitan dengan pembangunan Bidang kependudukan dan Pencatatan
Sipil terkait untuk menjadikannya sebagai acuan dan arahan oprasionalisasi peran masing-
masing dalam pelaksanaan Program dan rencana kegiatan tahunan.
3. Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyuasin tahun 2019-2023
ini akan dijadikan dasar bpengukuran dann evaluasi kinerja secara komulatif dari tahun
2019-2023 dan sekligus dijadikan sebagai Dasar laporan pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi
Organisasi dengan tahun 2023.
4. Diharapkan dengan tersusunya Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Banyuasin tahun 2019-2023 ini dapat dibangun komitmken bersama dari seluruh
jajaran Organisasi untuk taat azas dalam perencanaan Kinerja tahunan dan dapat dihindari
adanya Rencana kerja atau rencana kinerja tahun yang keluar dari kesepakatan dalam
renstra ini.
BAB VIII
PENUTUP