REDES TRANSEUROPEIAS DE TRANSPORTES
OPORTUNIDADES DO QUADRO ESTRATÉGICO COMUM
2014–2020
1 DE OUTUBRO DE 2015 · PORTO
1- ESTRATÉGIA EUROPA 2020
2- POLÍTICA DE COESÃO EUROPEIA
3- QUADRO FINANCEIRO PLURIANUAL 2014-2020
4- ACORDO DE PARCERIA PORTUGAL 2020
5- REDES TRANSEUROPEIAS DE TRANSPORTES
6- CONNECTING EUROPE FACILITY
7- OBSERVAÇÕES FINAIS
ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO
ESTRATÉGIA EUROPA 2020
Bruxelas, 3 de Março de 2010 - COM(2010) 2020 final
1) Crescimento Inteligente:
Desenvolver uma economia
baseada no conhecimento e na
inovação
2) Crescimento Sustentável:
Promover uma economia mais
eficiente em termos de
utilização de recursos
3) Crescimento Inclusivo:
Fomentar uma economia com
níveis elevados de emprego que
assegure a coesão económica,
social e territorial
Metas
UE PT
Investimento em I&D (% do PIB) 3%2.7% 3.3%
Taxa de abandono escolar precoce (%) 10% 10%
Taxa de escolarização superior: (% da população entre 30 e 34 anos)
40% 40%
Redução de emissões de GEE (% face a 1990)
20% -1%
Peso das energias renováveis no consumo de energia (%)
20% 31%
Aumento da eficiência energética (%) 20% 20%
Taxa de emprego (% da população entre 20 e 64 anos)
75% 75%
Redução da população em risco de pobreza ou exclusão social (nº)
20 M 200k
PIB/CAPITA
UNIÃO EUROPEIA: A DIVERSIDADE DAS SUAS REGIÕES
DESEMPREGO
DOMÍNIOS DA POLÍTICA DE COESÃO EUROPEIA
TransportesEnergias
renováveis
Investigaçãoe inovação
Formação
Cooperaçãoentre regiões
Eficiênciaenergética
Apoioàs PME
Regiões em transição(75% < PIB per capita < 90%)
Regiões mais desenvolvidas
Regiões menos desenvolvidas(PIB per capita < 75%)
3 Categorias de Regiões NUTS II
• FEDER - FUNDO EUROPEU DE
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
• FSE - FUNDO SOCIAL EUROPEU
INSTRUMENTOS DA POLÍTICA DE COESÃO EUROPEIA
AMBIENTE
• Prevenção de riscos e adaptação às alteraçõesclimáticas
• Sectores da água e dos resíduos
• Biodiversidade, incluindo através de infra-estruturas ecológicas
• Ambiente urbano
• Economia assente num baixo nível de emissões de carbono
TRANSPORTES
• Redes Transeuropeias de Transporte (TEN-T)
• Sistemas de transporte e transportes urbanoscom baixo nível de emissões de carbono
FUNDO DE COESÃO (FC)
INSTRUMENTOS DA POLÍTICA DE COESÃO EUROPEIA
QUADRO FINANCEIRO PLURIANUAL 2014-2020
Total EU allocations of cohesion policy 2014-2020* (billion €, current prices)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK
* breakdown by category of allocations subject to transfers between categories at the request of the Member States
INSTRUMENTOS DA POLÍTICA DE COESÃO EUROPEIA
(Alocação Financeira)
REFERENCIAL ESTRATÉGICO COMUM 2014-2020
Objetivos Temáticos FEDER FSE FC
Estr
até
gia
Euro
pa
20
20
OT1. Reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação X
OT2. Melhorar o acesso às tecnologias da informação e da comunicação X
OT3. Reforçar a competitividade das pequenas e médias empresas X
OT4. Apoiar a transição para uma economia de baixo teor de carbono X X
OT5. Promover a adaptação às alterações climáticas e a prevenção e gestão de riscos X X
OT6. Proteger o ambiente e promover a eficiência energética X X
OT7. Promover transportes sustentáveis e eliminar os estrangulamentos nas principais redes de infraestruturas
X X
OT8. Promoção do emprego e apoio à mobilidade dos trabalhadores X X
OT9. Promover a inclusão social e combater a pobreza X X
OT10. Investir na educação, nas competências e na aprendizagem ao longo da vida X X
OT11. Reforçar a capacidade institucional e uma administração pública eficiente X X X
38%
12%
45%
15%
60% 20%
Economia de baixo carbono (eficiência energética e energias renováveis)
Competitividade das PMEInvestigação e inovação
Regiões menos
desenvolvidasRegiões mais
desenvolvidasRegiões em transição
FEDER - CONCENTRAÇÃO TEMÁTICA
Lisboa, Madeira Algarve Norte, Centro, Alentejo, Açores
ACORDO DE PARCERIA – PORTUGAL 2020
Concentração Temática FEDER (77,3%)
ACORDO DE PARCERIA – PORTUGAL 2020
ACORDO DE PARCERIA – PORTUGAL 2020
OT7. Promover transportes sustentáveis e eliminar os estrangulamentos nas principais redes de infraestruturas
M€709
Listagem Indicativa de alguns projetos
Fundo de Coesão
• M€83 – Porto de Aveiro
• M€ 400 – Ligação Lisboa – Porto (RTE-T Principal)
• M€ 145 – Ligação Porto – Vigo (RTE-T Global)
• M€ 80 – Linha da Beira Baixa (RTE-T Global)
FEDER (M€ 100)
• M€ 135 – Linha do Oeste (ñ RTE-T)
• M€ 56 – Linha do Douro (ñ RTE-T)
Alocação Indicativa
Fundo de Coesão (M€ 609)
• M€ 64 – Portos (RTE-T)
• M€ 64 - Outros projetos portuários
• M€ 35 – Plataformas multimodais (RTE-T)
• M€ 207 - Ferrovia (RTE-T Principal)
• M€ 239 - Ferrovia (RTE-T Global)
(Total FC Portugal em RTE-T = M€545)
FEDER (M€ 100)
• M€ 100 - Outros projetos ferroviários
PROGRAMA OPERACIONAL DA COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO
EIXO PRIORITÁRIO IV - DESENVOLVER SISTEMAS, EQUIPAMENTOS E INFRAESTRUTURAS DE TRANSPORTES E LOGÍSTICA
INSERIDOS NAS REDES TRANSEUROPEIAS
ACORDO DE PARCERIA – PORTUGAL 2020
NOTA: No período 2007-2013, a dotação financeira alocada aRedes e Equipamentos Estruturantes Nacionais de Transportes eMobilidade Sustentável ,no POVT, ascendeu a M€945
REDE TRANSEUROPEIA DE TRANSPORTES (RTE-T)
Metodologia comum para oestabelecimento de dois níveis:
• RTE-T Global a concluir até 2050,
assegurar a acessibilidade a todas as
Regiões Europeias (M€500.000)
• RTE-T Principal a concluir até 2030,
focada nas áreas de maior importância
estratégica (M€250.000)
Instrumentos de Coordenação:
• 9 Corredores Europeus
• 2 Prioridades Horizontais (ERTMS + MoS)
Orientações para RTE-T: Reg (EU) n.º 1315/2013
REDE TRANSEUROPEIA DE TRANSPORTES (RTE-T)
Componente ferro - marítima
Especificações:
Rede Global• Electrificação
• ERTMS
• 1435mm - bitola internacional
• Ligação a terminais intermodais
Rede Principalpara a carga:
• >100 km/h
• 750m p/ comboio
• 22,5t p/ eixo
REDE TRANSEUROPEIA DE TRANSPORTES (RTE-T)
9 Corredores da Rede Principal (Multimodais)
QUADRO FINANCEIRO PLURIANUAL 2014-2020
Dotação Financeira
M€33.200 (preços correntes)
M€26.250 - Transportes (vs ~M€8.000 em 2007 – 2013)
• M€14.945 – todos os Estados Membros (EU28)
• M€11.305 – Estados elegíveis ao Fundo de Coesão
M€1.141 - Banda Larga e Serviços Digitais
M€5.850 - Infraestruturas Energéticas
CONNECTING EUROPE FACILITY (CEF)
MECANISMO INTERLIGAR A EUROPA (MIE)
Quadro Regulamentar
Objetivos & Prioridades
• Regulamento (EU) n.º 1316/2013
• Ato Delegado COM(2013) 9690
• Comunicação COM(2013) 940
• Programas de Trabalho
COM(2014) 1919, COM(2014) 1921
Formas de apoio
• Subvenções
• Instrumentos Financeiros
M€14.945 (TODOS OS EU28)
80 – 85 % - Programa Plurianual
RTE-T Principal, pré-identificados no Anexo I do Regulamento CEF:
• Corredores da RTE-T Principal
• Outras secções transfronteiriças ou de estrangulamento da RTE-T Principal
• Prioridades horizontais (Mos, ERTMS, …)
15 – 20 % - Programa Anual
• Outros projetos da RTE-T Principal
• Projetos na RTE-T Global (max 5%)
• Projetos em países terceiros
• Instrumentos financeiros (10%)
M€11.305 (SÓ ELEGÍVEIS AO FC)
RTE-T Principal, pré-identificados no Anexo I do Regulamento CEF
• Taxas de comparticipação alinhadas com o Fundo de Coesão (max. 85%)
• Secções transfronteiriças rodoviárias (max. 10%)
• Apenas até final de 2016, a alocação a cadaEstado membro corresponde ao seucontributo inicial: M€ 510 do FC Portugal.
• Esta dotação com origem no Fundo de Coesãopermanece sem imputação a instrumentosfinanceiros até 2017
CONNECTING EUROPE FACILITY (CEF)
MECANISMO INTERLIGAR A EUROPA (MIE)
CONNECTING EUROPE FACILITY (CEF)
MAXIMUM CO-FUNDING RATES
Maximum co-funding ratesTypes of Projects
CEF General Budget
CEF Cohesion Envelope
(a) (Studies all modes) 50% 85%
(b)Works on
Rail
Cross border 40% 85%
Bottleneck 30% 85%
Other projects of common interest 20% 85%
Inland waterways
Cross border 40% 85%
Bottleneck 40% 85%
Other projects of common interest 20% 85%
Inland transport connections to ports and airports (rail and road) 20% 85%
Development of ports 20% 85%
Development of multi-modal platforms 20% 85%
Reduce rail freight noise by retrofitting of existing rolling stock 20% 85%
Freight transport services 20% 85%
Secure parkings on road core network 20% 85%
Motorways of the sea 30% 85%
Traffic management systems SESAR, RIS & VTMIS 50%/20% 85%
ERTMS 50% 85%
ITS for road 20% 85% (core)
Cross border road sections 10% 85%
New technologies and innovation for all modes of transport 20% 85%
CONNECTING EUROPE FACILITY (CEF)
2014 CALL
2014 Call
Multi-Annual work programme(MAP)
Annual work programme (AP)
Funding Objective 1
Core Network CorridorsOther Core Network sectionsRail InteroperabilityERTMS
M€6.000 Projects on the Core NetworkProjects on the Comprehensive NetworkProjects to connect with neighbouringcountriesInnovationFreight transport servicesRail freight noiseTelematics applicationsAccessibilityCore Network nodesMultimodal logistics platforms
M€930
Funding Objective 2
InnovationSafe and Secure Infrastructure M€250
Funding Objective 3
SESARRISITS for roadMotorways of the SeaCore Networks nodesMultimodal logistics platforms
M€750
CohesionCountries
Core Network CorridorsOther Core Network sectionsERTMSInnovationSafe and Secure InfrastructureMotorways of the Sea
M€4.000
CONNECTING EUROPE FACILITY (CEF)
2014 CALL
Proposal number Title(Coordinating)applicant
MSStudies/Works/Mixed
Total eligiblecosts, €
Total eligiblecosts, €
CEF funding, €
% CEFfunding
Presented Recommended
2014-PT-TM-0627-M
Railway connection Sines/Elvas(Spain): Evora-Caia Section andTechnical Station at km 118 of the South Line
DGAE-Direcção-Geral das Atividades Económicas (Ministério da Economia)
PT Mixed 499,580,445 317,749,703 129,337,426 40.70%
2014-PT-TM-0628-SStudies for the Rail connectionAveiro-Vilar Formoso, within the Atlantic Corridor
DGAE-Direcção-Geral das Atividades Económicas (Ministério da Economia)
PT Studies 12,995,403 12,995,403 6,497,702 50.00%
2014-PT-TM-0601-MMultimodal Logistics Platform of the Port of Leixões (Phase 2)
APDL - Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A.
PT Mixed 54,080,036 21,559,927 2,788,991 12.94%
2014-PT-TM-0666-SDesigning the Port of Lisbon’s MultimodalPlatform
DGAE-Direcção-Geral das Atividades Económicas (Ministério da Economia)
PT Studies 6,562,955 6,562,955 3,281,478 50.00%
2014-PT-TA-0439-SDouro’s Inland Waterway 2020 - Phase I
IMT - Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I.P.
PT Studies 4,707,760 4,707,760 2,353,880 50.00%
CONNECTING EUROPE FACILITY (CEF)
2014 CALL
Recommended proposals (Portugal)
• Apesar dos avanços das últimas décadas, uma boa parte das Regiões NUTS II
portuguesas encontra-se ainda na categoria das regiões menos desenvolvidas
da Europa.
• A redução de disparidades entre um centro progressivamente mais
congestionado e uma periferia com sintomas de anemia é uma prioridade
inscrita entre os princípios fundadores da União Europeia.
• O desenvolvimento das infraestruturas e serviços de transportes e a adoção de
soluções economica e ambientalmente mais eficientes e sustentáveis não
apenas é importante mas, no atual contexto, é uma urgencia nacional.
• Essa é também uma oportunidade para uma Europa que enfrenta hoje novos
desafios globais, nomeadamente, os decorrentes de ajustamentos às rotas de
comércio, abastecimento e distribuição internacional.
ALGUMAS OBSERVAÇÕES FINAIS
CONTEXTO
• O CEF prevê o apoio, com origem no FC Nacional (M€510), aos corredores da
RTE-T, designadamente, Sines-Lisboa-Porto-Leixões, Leixões/Aveiro-Valladolid
e Sines/Lisboa-Caia.
• O POCI prevê o apoio, com origem no mesmo FC Nacional e no FEDER (~M€446
+ M€100), às ligações da RTE-T e ainda outras ligações como as linhas do Oeste
e do Douro.
• Os remanescentes M€4.467 que o CEF prevê ainda disponibilizar estão sujeitos a
um regime de forte concorrência por parte do conjunto de Estados UE28 que
ambiciona concretizar um investimento na RTE-T que ascende a M€250.000.
• O PETI3+ estima a necessidade investimentos na rede ferroviária nacional que
ascendem a M€2.639 e sugere a oportunidade de uma contribuição com
origem em fundos comunitários de cerca de M€1.606.
ALGUMAS OBSERVAÇÕES FINAIS
FINANCIAMENTO
• Construir um entendimento comum e um compromisso entre Portugal e
Espanha em relação ao programa ibérico de interoperabilidade ferroviária e de
migração de bitola, incluindo ambas as seções transfronteiriças principais.
• Garantir que as soluções ferroviárias potenciam a dimensão marítima
atlântica, favorecem a cooperação em curso entre o porto de Leixões e o porto
seco de Salamanca e asseguram a sua adequada inserção portuária na RTE-T.
• Permitir a mobilização da contribuição portuguesa para o CEF no apoio às seções
nacionais do Corredor Atlântico da RTE-T. Ou seja, estabilizar e apresentar
propostas de investimento robustas, até ao final de 2016.
• Garantir que a contribuição portuguesa para o CEF, via Fundo de Coesão, é
compativel com a concretização dos investimentos na rede RTE-T Global,
designadamente, a melhoria da ligação Porto-Vigo ou a linha da Beira Baixa.
ALGUMAS OBSERVAÇÕES FINAIS
DESAFIOS MAIS IMEDIATOS
REDES TRANSEUROPEIAS DE TRANSPORTES
OPORTUNIDADES DO QUADRO ESTRATÉGICO COMUM
2014–2020
1 DE OUTUBRO DE 2015 · PORTO
RICARDO SOUSA
EU guarantee
EUR 16 bn*
EUR 16 bn
x 15
Long-term investments circa EUR 240 bn
SMEs and mid-cap firmscirca EUR 75 bn
EUR 5 bn
European Fund for Strategic InvestmentsEUR 21 bn
Total extra over 2015-17:circa EUR 315 bn**
EUR 5 bn
Possibleotherpublicand
private contribut
ions
* 50% guarantee = EUR 8 bn from Connecting Europe Facility (3.3), Horizon 2020 (2.7) and budget margin (2)** Net of the initial EU contributions used as guarantee: EUR 307 bn
FUNDO EUROPEU PARA INVESTIMENTOS ESTRATÉGICOS
(PLANO JUNCKER)