RÉGIMEN ECONÓMICO DEL AGUA RETRIBUCIÓN ECONÓMICA Y TARIFA
Ing. Lucy Mesones García Especialista REA
Dirección de Administración de Recursos Hídricos
LEY GENERAL DE AGUAS Decreto Ley Nº 17752:
La gestión de los recursos hídricos estuvo a cargo del Ministerio de Agricultura (cantidad) y Ministerio de Salud ( calidad), a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
D.S. Nº 003-90-AG. Reglamento de Tarifas y Cuotas por Uso de Agua
Tarifa : Todos los usuarios de agua están obligados a contribuir económicamente para lograr el uso racional y eficiente del recurso, mediante el pago de la tarifa de agua y de la cuota
TARIFAS
1) Por uso de agua con fines agrarios (03 componentes)
- Ingreso Junta de Usuarios (CIJU)
- Canon de Agua
-Amortización
2) Por uso de agua con fines no agrarios : En base a % y UIT
I. ANTECEDENTES
II. MARCO LEGAL
Todos los usuarios del agua están obligados a contribuir económicamente para lograr el uso sostenible y eficiente del recurso hídrico, mediante el pago de las retribuciones económicas** y las tarifas que les correspondan conforme a la Ley ( Titulo VI)
** Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales . Ley N°26821 ( Art 20º)
4
III. RETRIBUCIÓN ECONÓMICA
Es el pago, que en forma obligatoria realizan los usuarios al Estado como contraprestación por el uso del recurso, sea cual fuera su origen.
Se fija por metro cúbico de agua
utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso otorgado
La retribución económica no constituye tributo La Autoridad Nacional del Agua, elabora la metodología y determina el valor de la retribuciones
económicas en función de criterios sociales, ambientales y económicos.
POR USO DE AGUA
POR VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRATADA .
Es el pago por verter agua residual tratada en un cuerpo de agua receptor. El pago es en función de la calidad y volumen
Es un pago anual, por adelantado y por el volumen autorizado
5
3.1 NORMAS LEGALES - AÑO 2016
Con fines Agrarios : Valores por Junta de Usuarios se ubican en el anexo I-Tabla 1
1. Decreto Supremo N° 024-2015 / 005-2016-MINAGRI Aprueba los valores por uso de agua y por vertimiento de agua residual tratada
POR USO DE AGUA SUPERFICIAL
6
NORMAS LEGALES - AÑO 2016
POR USO DE AGUA SUPERFICIAL
Con fines No agrarios Poblacional Industrial Minero Otros Usos
7
NORMAS LEGALES - AÑO 2016
1) Agrarios
2) No agrario Poblacional Industrial Minero Otros Usos
POR USO DE AGUA SUBTERRÁNEA (acuíferos)
8
NORMAS LEGALES - Año 2016
Se rige por el articulo 107° del Decreto Ley N° 25844. Ley de Concesiones Eléctricas y el articulo 214 de su reglamento
Se paga en forma mensual en base a una autoliquidación por las unidades de energía producida (kwh) en el mes anterior. Dentro de los diez (10) días calendarios del mes siguiente
EL Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –OSINERGMIN determina el precio de kwh que se aplica en la autoliquidación ( 1% del precio promedio de energía a nivel de generación)
POR USO DE AGUA CON FINES ENERGÉTICOS
9
NORMAS LEGALES - AÑO 2016
POR VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRATADA ( Art. 6°)
2. Resolución Jefatural N° 061-2016-ANA Forma y plazo para el pago de la retribución económica
10
3.2 INGRESOS RE AAA JEQUETEPEQUE-ZARUMILLA
AÑO : 2014-2015
N°ADMINISTRACION
LOCAL DE AGUA
IMPORTE TOTAL
(S/)
IMPORTE TOTAL
(S/)
Año 2014 2015
1 Jequetepeque 1,957,318 2,284,040
2 Zaña 237,344 224,533
3 Chancay-Lambayeque 2,337,138 2,168,047
4 Motupe-Olmos-La Leche 750,501 747,431
5 Medio y Bajo Piura 900,564 1,063,805
6 Alto Piura - 160,535 172,357
7 San Lorenzo 473,078 652,115
8 Chira 3,423,714 3,677,531
9 Tumbes 277,070 274,241
TOTAL 10,517,262 11,264,100
11
3.3 INGRESOS RE ALA DE LA CUENCA CHIRA-PIURA
AÑO : 2014-2015
-
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
Chira Medio y Bajo Piura
San Lorenzo Alto Piura - Huancabamba
TOTAL
Recaudacion de la Retribución Económica 2014-2015
2014 2015
N°ADMINISTRACIÓN LOCAL DE
AGUA
IMPORTE TOTAL
(S/)
IMPORTE TOTAL
(S/)
AÑO 2014 2015
1 Chira 3,423,714 3,677,531
2 Medio y Bajo Piura 900,564 1,063,805
3 San Lorenzo 473,078 652,115
4 Alto Piura -
Huancabamba
160,535 172,357
TOTAL 4,957,890 5,565,808
12
3.3 INGRESOS RE POR USO DE AGUA EN CUENCA CHIRA-PIURA
AÑO : 2014-2015
-
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
Uso de Agua -Fines Agrarios
Vertimiento de Agua Residual
Tratada
Uso de Agua -Fines No Agrarios
Uso de Agua Subterranea
TOTAL
Recaudación RE - Uso del Agua Año: 2014-2015
2014 2015
N° RETRIBUCIÓN ECONÓMICAIMPORTE TOTAL
(S/)
IMPORTE TOTAL
(S/)
Año 2014 2015
1 Uso de Agua -Fines Agrarios 2,521,032 3,084,199
2 Vertimiento de Agua
Residual Tratada
2,018,402 2,044,111
3 Uso de Agua -Fines No
Agrarios
241,404 309,471
4 Uso de Agua Subterranea 177,052 128,027
TOTAL 4,957,890 5,565,808
13
3.3 INGRESOS RE POR SECTORES EN CUENCA CHIRA-PIURA
AÑO : 2014-2015
-
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
Recaudación RE - Sectores Año: 2014-2015
2014 2015
N°RETRIBUCIÓN
ECONÓMICA-SECTORESIMPORTE TOTAL (S/) IMPORTE TOTAL (S/)
Año 2014 2015
1 Agrario 2,551,607 3,118,577
2 Vertimiento de ART 2,018,402 2,044,111
3 Energético 179,143 239,968
4 Poblacional 141,291 38,519
5 Industrial 67,447 124,633
6 Minero - -
TOTAL 4,957,890 5,565,808
14
Tarifas por la utilización
de la infraestructura
hidráulica mayor y
menor
Tarifas por el servicio de
distribución del agua
en los usos sectoriales
Tarifas por monitoreo y
gestión de uso de aguas
subterráneas
IV. TARIFA
15
2
3
4 5
6 7
9
11
10 8
1
Poechos: 1000MMC
Tinajones: 320MMC
Gallito Ciego : 400MMC
Ccaracocha:40MMC
Choclococha : 170MMC
Condoroma:
285MMC
El Frayle: 208 MMC
Aguada Blanca: 40 MMC
Pasto Grande: 185MMC
Cuchoquesera: 80 MMC
Lagunillas: 500MMC
#
A M A Z O N A S
I Q U I T O S
L I M A
L A G O T I T I C A C A
P I U R A
L A M B A Y E Q U E
L A L I B E R T A D
A N C A S H
P A S C O
M A D R E D E D I O S J U N I N
H U A N C A V E L I C A
A Y A C U C H O I C A
A R E Q U I P A
M O Q U E G U A
P U N O
C U S C O
A B A N C A Y
H U A N U C O
U C A Y A L I
L O R E T O
C A J A M A R C A
T U M B E S
T A C N A
B O
L I V
I A
C H I L E
B R A S I L
# A
S A N M A R T I N
Es el pago que efectúan los usuarios de agua u operadores de infraestructura menor para cubrir los costos de los servicios de O&M así como el desarrollo de infraestructura hidráulica mayor
4.1 Tarifa por Utilización de Infraestructura Mayor
16
Es el pago que efectúan los usuarios de agua para cubrir los costos de
los servicios de Operación, Mantenimiento; así como el desarrollo de
infraestructura hidráulica menor
4.2 Tarifa por Utilización de Infraestructura Menor
17
Es el pago que efectúan los beneficiarios de los servicios de distribución de agua a los titulares de derechos de uso de agua . Tratándose de agua con fines poblacionales se rige por la ley de la materia
4.3 Tarifa por el servicio de distribución de agua en los usos sectoriales
18
• Pago que hacen los usuarios de agua subterráneas con fines productivos
• Fondos se destina a monitorear el uso del agua y el nivel freático, así como para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su disponibilidad.
4.4 Tarifa por monitoreo y gestión de uso de agua subterráneas
19
4.5 Normativa Tarifa
Los operadores de infraestructura hidráulica, presentarán a la Autoridad
Nacional del Agua, la propuesta de la tarifa por la utilización de la
infraestructura hidráulica, conforme con los lineamientos técnicos y
económicos establecidos por la Autoridad Nacional del Agua, y en los
plazos que esta indique.
La Autoridad Administrativa del Agua, aprueba las tarifas por la
utilización de la infraestructura hidráulica mayor, la infraestructura
hidráulica menor, el monitoreo y la gestión de las aguas subterráneas.
La Autoridad Nacional del Agua, mediante sus órganos
desconcentrados, ejerce la función supervisora en el cumplimiento de
las metas a las cuales se aplican las tarifas aprobadas e impone las
sanciones en caso de incumplimiento.
Art. 191 RLRH
20
Normativa Tarifa
Resolución Jefatural N 216 -2011-ANA
Aprueba el “Estudio que determina la metodología para el cálculo de las tarifas por
utilización de infraestructura hidráulica menor, mayor, y por el servicio de monitoreo
y gestión de aguas subterráneas” ( Metodología desarrollada por la Universidad del
Pacifico)
Encarga a la DARH, las acciones necesarias para su implementación a través del
desarrollo de una herramienta informática que facilite a los operadores de
infraestructura hidráulica el cálculo de la tarifa
Resolución Jefatural N 365 -2014-ANA
(Establece entre otras disposiciones)
La implementación de la herramienta informática a desarrollarse a nivel nacional
de manera progresiva en un plazo no mayor a seis (6) meses a fin que su
aplicación sea a partir del año 2016.
Encarga a la DARH, la implementación de un programa de capacitación y
sensibilización dirigido a las organizaciones de usuarios de agua y proyectos
especiales a nivel nacional, respecto a la herramienta informática.
21
4.6 Acciones Previas
TALLER DE CAPACITACIÓN PARA
LA APLICACIÓN DE HERRAMIENTA
INFORMÁTICA PARA EL CÁLCULO
DE LAS TARIFAS POR UTILIZACIÓN
DE INFRAESTRUCTURA
HIDRÁULICA MAYOR, MENOR Y
POR MONITOREO Y GESTIÓN DE
AGUA SUBTERRÁNEA-AÑO 2015 .
1ER. 2DO.
CENTRO LIMA 20-21/07/15 02-03/11/15
NORTE CHICLAYO 03-04/08/15 22-23/10/15
AREQUIPA 06-07/08/15 26-27/10/15
CUSCO 10-11/08/15 29-30/10/15SUR
ZONA SEDETALLER CAPACITACIÓN
4.7 SICTA
El Sistema de Calculo de la Tarifa por Utilización de Infraestructura Hidráulica –SICTA : • Es un sistema Web que se basa en la Metodología de cálculo de
Tarifas, elaborado por la Universidad del Pacífico • El cálculo esta basado en criterios económicos, conciliando los
criterios de eficiencia económica, equidad y sostenibilidad para la fijación de la tarifa sobre la base de lo estipulado en la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento.
• Estas tarifas deben estar estrechamente relacionadas con las diversas realidades de la costa, sierra y selva a fin de conseguir que los ingresos económicos recaudados financien la gestión de los operadores de la infraestructura, pudiendo así cubrir los costos de operación y mantenimiento, la recuperación de las inversiones, y el desarrollo de acciones para la preservación y conservación sostenible del recurso hídrico a nivel cuenca e intercuenca.
4.8 USUARIOS DEL SISTEMA
uc Actors
Usuario
A.A.A.A.L.A.
Administrador Operador
Durante la exposición cuando nos refiramos al término “USUARIO”, se hace referencia a la persona a quién se le asigna un usuario y contraseña para acceder al sistema y hacer operaciones, no se debe confundir con el término “USUARIO DE AGUA”
4.9 MODELO CONCEPTUAL DEL SICTA
Registro de
Usuario y
asignación
de
contraseña
Registro de
parámetros
anuales
Registro de
Infraestructu
ra
Registro de Beneficios
Económicos Calcular
Tarifa
Aprueba la
tarifa y adjunta
Resolución
Registro de
Actividades
Enviar Tarifa al
ALA,
adjuntando
POI para
Aprobación
Definir tipo
de tarifa
(Juntas de
Usuario)
Muchas Gracias ……..