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Régimen Jurídico Internacional del Comercio Exterior
Junio, 2009
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Temario1. Introducción
2. Organismos internacionales
3. Tratados internacionales
4. Regulación de los tratados internacionales en México
5. Incorporación de los tratados internacionales a la legislación mexicana
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1. Introducción
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Introducción
Comprador
Vendedor
COMPRAVENTA NACIONAL
COMPRAVENTA INTERNACIONAL
GobiernoLegislación nacional
Comprador
Vendedor
GobiernoLegislación país comprador
GobiernoLegislación país comprador
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Introducción
Transporte
Seguro
COMPRAVENTA NACIONAL
COMPRAVENTA INTERNACIONAL
Transporte
Seguro
Aduana de entrada
Aduana de salida
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2. Organismos Internacionales
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Organización Mundial del Comercio
• Se constituye formalmente en 1995.• Le antecede el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1947.• Tiene su sede en Ginebra.• Este foro auxilia a los gobiernos a arreglar problemas
comerciales.• Sus primeros beneficiados son los compradores y
vendedores.• Los segundos beneficiados son los gobiernos (objetivos
sociales y ambientales).
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Consejo de Cooperación Aduanera
• Inicia en 1947 como consejo europeo.• Se escinde en dos áreas: económica (OCDE) y Aduanera
(CCA)• En 1952 se constituye el Consejo de Cooperación
Aduanera.• En 1994 adopta el nombre de Organización Mundial de
Aduanas.• Se autodefine como la voz de la comunidad aduanera
global.• Ha desarrollado estándares globales.
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3. Tratados Internacionales
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Resumen de TratadosOrganización Mundial de
Aduanas
Organización Mundial del Comercio
Tratados de Libre Comercio
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de mercancías
• GATT• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Obstáculos Técnicos al Comercio• Aplicación artículo VI• Subvenciones y medidas
compensatorias• Salvaguardas• Aplicación artículo VII• Normas de Origen
• América del Norte• Unión Europea y Asociación Europea
de Libre Comercio• Japón
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GATT
Disposiciones importantes
Acuerdos Bretton WoodsOrigen
I. Nación más favorecidaIII. Trato nacionalVI. Medidas compensatoriasVII. Base gravable impuesto a la
importaciónXVI. Subsidios y subvencionesXIX. Medidas de salvaguardaXX. ExcepcionesXXI. Excepciones.
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Medidas Sanitarias y OTC
Derecho a imponer medidas Las medidas no deben ser discriminatorios ni una restricción
encubierta
Las medidas requieren bases científicas y objetivas
Usar preferentemente normas internacionales
Las medidas sanitarias pueden ser de carácter regional
PRERROGATIVAS LIMITANTES
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Antidumping, subvenciones, y salvaguardas
Aplicación Artículo VI de GATT
Subvenciones y Medidas Compensatorias
Salvaguardias
Evitar daño o amenaza de daño a la industria doméstica por la introducción de mercancía cuyo precio de exportación es inferior al precio de venta nacional.
Evitar daño o amenaza de datos a la industria doméstica por la introducción de mercancía de mercancía que haya recibido una contribución financiera con motivo de su exportación.
Evitar daño grave con motivo de una desgravación realizada al amparo de un acuerdo internacional. Esta medida requiere la provisión de indemnización.
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Valor en Aduana y Normas de Origen
Valor en Aduana
Normas de origen
• Métodos para determinar el valor de la mercancía para efectos aduaneros.• Son aplicables en orden sucesivo y por exclusión.• Basado en los Términos Internacionales de Comercio.
• Garantiza que los beneficios sean aprovechados sólo por países miembros.• Usos:
• Trato Arancelario Preferencial.• Imposición de medidas compensatorias.
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Tratados de Libre Comercio más importantes
América del Norte
Unión Europea y Asociación Europea de
Libre Comercio
Japón
• Entró en vigor el 01-enero-1994• Incluye a Estados Unidos y Canadá• Fue modelo de Tratado
• Entró en vigor el 01-julio-2000• Son dos tratados para cada zona de
libre comercio• Colocó a México en una posición
estratégica
• Entró en vigor el 01-abril-2005• Primer TLC de México en la región
Asia Pacífico
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4. Regulación de los Tratados
Internacionales en México
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Artículo 133 CPEUM
• Los Tratados Internacionales son celebrados por el Poder Ejecutivo y aprobados por el Senado de la República.
• Junto con la Constitución y las Leyes Federales, conforman la Ley Suprema de la Unión.
• La primacía está en la Constitución.• La relación Tratados Internacionales – Leyes Fiscales
depende de la materia de que se trate.
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Ley Celebración Tratados Internacionales
• Aprobada en 1992• Cuenta con 12 artículos• Establece el procedimiento para la celebración de
Tratados Internacionales• Esta materia es administrada por la Secretaría de
Relaciones Exteriores
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Ley Aprobación Tratados Internacionales en Materia Económica
• Publicada en 2004• Integrada por 14 artículos• Regula la información que el Senado solicitará al
Ejecutivo para aprobación de tratados internacionales• Dos secciones:
• Objetivos de la celebración de tratados y su apego a la CPEUM
• Procedimiento para que el Senado vigile la celebración de tratados y poderlos aprobar
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5. Incorporación de los Tratados
Internacionales a la legislación mexicana
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Normas Oficiales MexicanasDisposiciones a cumplir en la entrada de mercancíasNo es posible imponer otro tipo de medida técnicaDeben ser publicadas en el DOF
Concepto de reglas de origenTipos de reglas que se podrán imponerSujeción a reglas de Secretaría de Economía y tratados internacionales
Ley de Comercio ExteriorOrigen de las mercancías
Obstáculos técnicos al comercio
Antidumping y subvencionesProcedimiento para la imposición de cuotas compensatoriasIntervienen: importadores, industria nacional, exportadores
Prácticas desleales
Causas de imposición y requisitosSalvaguardias
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Ley Aduanera
• Cómo se cumplirán regulaciones y restricciones no arancelarias (medidas sanitarias y otcs), pago de cuotas compensatorias.
• Base gravable del impuesto de importación (valor en Aduana); métodos alternativos.
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Ley Federal de Metrología y Normalización
• Procedimiento para formulación de normas oficiales mexicanas (otcs)
• Requisitos que deberán cumplir las normas oficiales mexicanas
• Evita proteccionismo
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Reglas Particulares
Tratado de Libre Comercio América del Norte
• GATT• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Obstáculos Técnicos al Comercio• Aplicación artículo VI• Subvenciones y medidas
compensatorias• Salvaguardas• Aplicación artículo VII• Normas de Origen
Tratado de Libre Comercio Unión Europea y Asociación Europea de Libre Comercio
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