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REGIMEN TERRITORRIAL
Andrea cárdenas Tatiana Murcia
Katherine zapata
¿ QUE SON?
• Se entiende como una entidad territorial las personas jurídicas, de derecho público, que componen la división político administrativa del Estado, gozando de autonomía en la gestión de sus intereses.
¿ Cuales son ?
LOS DEPARTAMENT
OS
LOS MUNICIPIOS
LOS DISTRITOS
MUNICIPALES
TERRITORIO INDIGENA
SUS DERECHOS
Gobernarse por autoridades propias
Ejercer competencias
Administrar los recursos y establecer tributo, para cumplir sus funciones.
Participar en las rentas nacionales
LOS DEPARTAMENTOS
¿ QUE ES ?
• Los departamentos son la división político - administrativa de la republica colombiana, con una descentralización administrativa, teniendo en cuenta las limitaciones que le concierna en la constitución política.
SUS FUNCIONES
• Son Funciones Del Departamento:
Participar en Planes y
Programas Nacionales
Promover y Ejecutar
Cumplir funciones y
prestar servicios
nacionales
Asistencia Administrativa y Técnica
Autoridades Competente
s, Conservació
n Medio Ambiente.
Cumplir Funciones
Administrativa
Marco Jurídico
• Basándonos en el código departamental (decreto 1222 de 86)
PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
PODER LEGISLATIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL
• ASAMBLEA DEPARTAMENTAL:• Cada departamento tendrá una corporación
administrativa de elección popular, llamada asamblea departamental, la cual estará compuesta por diputados de la siguiente manera:
• * aumentara en la misma proporción al censo electoral.
N° de habitantes N° de diputados
300000* 15
300000+150000* 15+1
Asamblea Departamental
• La asamblea tendrá sesiones ordinarias durante 2 meses desde el 1 de octubre hasta el 30 de noviembre de cada año. Tendrán comisiones permanentes ningún diputado debe pertenecer a mas de 2 comisiones.
PODER LEGISLATIVO
Establecer y organizar
impuestos
Conservación y arreglos de las vías publicas
Administrar los bienes del
departamento
Solicitar leyes, decretos, actos
legislativos
Promover el desarrollo del
departamento
• LOS DIPUTADOS :• Son los mismos requisitos para congresista
los de diputado, estos son reelegibles indefinidamente.
• Tendrán suplentes. • Los parientes en 4° de consanguinidad, 2°
grado de afinidad, 1° civil no pueden se designado por la asamblea para cargas remunerados.
• Los diputados durante el ejercicio de su cargo no pueden:
PODER LEGISLATIVO
Celebrar contratos de
administración publica
Intervenir en contratos de
administración publica
Intervenir en ejercicios fuera de su función
Se apoderado o gestor ante entidades o autoridades
La asamblea departamental por medio de ordenanzas puede:
Regimentar de acuerdo a la constitución
Fijar a iniciativas del Gobernador
Fomentar planes y
programas
Crear o suprimir
municipios o distritos
Crear a iniciativas del gobernador
Expedir el presupuesto de rentas y gastos
del departamento
Organizar y elegir al
contralor
Funciones que señalé la
constitución
PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL
• EL GOBERNADOR:• Se posesionara antes que la asamblea,
ante el tribunal superior respectivo.• Son funciones del gobernador
Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos, ordenanzas
Presentar oportunamente proyectos de ordenanzas
Dar informe al gobierno
Visitar los distritos del departamento
Objetar por inconstitucionalidad, las ordenanzas
conceder licencias que conciba la ley
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL A NIVLE DEPARTAMENTAL
• Este poder esta regido por las altas cortes, a nivel departamental están los tribunales.
REGIMEN MUNICIPAL
• MUNICIPIO: Es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que le señalen la Constitución.
Nivel nacional
Nivel departamental
Nivel municipal
FUNCIONES
1. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determina la ley.
2. Ordenar el desarrollo de su territorio.3. Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de
su territorio.4. Solucionar las necesidades insatisfechas con especial
énfasis en la mujer, la niñez y la tercera edad.5. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y
del medio ambiente.6. Promover el mejoramiento social, económico y cultural de
sus habitantes.
PRINCIPIOSEficiencia
Eficacia
Publicidad y transparencia
Moralidad
Responsabilidad
Imparcialidad
Categorización• Depende de la población existente y de los ingresos libres que el
municipio posea.• La determinación de la categorización será certificada por el Contralor
General de la Republica y el Departamento Administrativo nacional de estadística (DANE).
• Existen siete tipo de categorización:1. Categoría especial2. Primera categoría3. Segunda categoría4. Tercera categoría5. Cuarta categoría6. Quinta categoría7. Sexta categoría.
Creación de municipio
Un área que cuente con 14.000 habitantes
Garantice ingresos corrientes de libre
destinación por 5.000 SMM
Estudio de conveniencia
ORDENANZA• Limites• Cabecera municipal• Determinar el pago de la
deuda publica.
Sanción del Gobernado y comunicación al
Ministerio de Hacienda
Giro de los recursos bimestrales
Rama legislativa municipal
CONCEJOS MUNICIPALES: En cada municipio habrá una corporación administrativa, cuyos miembros serán elegidos popularmente para períodos de 3 años, y que se denominará Concejo Municipal, integrada por no menos de 7 ni más de 21 miembros.
• El periodo de secciones.
1 marzo 30 abril 1 junio 31 julio 1 Octubre 30 Noviembre
• Los concejos integrarán comisiones permanentes encargadas de rendir informe para primer debate a los proyectos de acuerdo, según los asuntos o negocios de que éstas conozcan y el contenido del proyecto acorde con su propio reglamento.
• La Mesa Directiva de los Concejos se compondrá de un Presidente y dos Vicepresidentes, elegidos separadamente para un período de un año.
• Los Concejos y sus comisiones no podrán abrir sesiones y deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros.
• Los concejos expedirán un reglamento interno para su funcionamiento.
• Para ser elegido concejal se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber nacido o ser residente del respectivo municipio o de la correspondiente área metropolitana durante los seis meses anteriores a la fecha de la inscripción o durante un período mínimo de tres años consecutivos en cualquier época.
Inhabilidades • Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena
privativa de la libertad, excepto por delitos políticos o culposos; o haya perdido la investidura.
• Quien dentro de los 12 meses anteriores a la fecha de la elección haya ejercido como empleado público.
• Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de negocios ante entidades públicas del nivel municipal.
• Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, con funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores a la elección.
ELECCIÓN
• Los concejos se instalarán y elegirán a los funcionarios de su competencia en los primeros diez días del mes de enero correspondiente a la iniciación de sus períodos constitucionales, previo señalamiento de fecha con tres días de anticipación.
• Los funcionarios elegidos por el Concejo tendrán un plazo de quince (15) días calendario.
• El Concejo Municipal elegirá un secretario para un período de un año, reelegible a criterio de la corporación y su primera elección se realizará en el primer período legal respectivo.
FUNCIONES Y/O ATRIBUCIONES
• Disponer lo referente a la policía en sus distintos ramos.
• Exigir los informes escritos o citar a los secretarios de la alcaldía, directores de departamentos administrativos o entidades descentralizadas municipales, al contralor o al personero, así como a cualquier funcionario municipal, excepto el alcalde.
• Reglamentar la autorización al alcalde para contratar, delegar.
• Determinar las áreas urbanas y suburbanas con su respectiva nomenclatura.
• Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas.
• Organizar la contraloría y la personería y dictar las normas necesarias para su funcionamiento.
• Funciones de controla la administración municipal
ARTICULO 33. USOS DEL SUELO: Cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística, minera o de otro tipo, amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo, que dé lugar a una transformación en las actividades tradicionales de un municipio, se deberá realizar una consulta popular de conformidad con la ley. La responsabilidad de estas consultas estará a cargo del respectivo municipio.
Prohibiciones
• Obligar a los habitantes a contribuir con dineros o servicios para las fiestas o regocijos públicos.
• Aplicar los bienes y rentas del municipio a objetivos distintos del servicio público.
• Intervenir en asuntos que no son de su competencia por medio de acuerdos o resoluciones.
• Privar a los vecinos municipales de los derechos.• Decretar auxilios o donaciones a favor de personas
naturales o jurídicas.
• Ser apoderado ante las entidades públicas del respectivo municipio o ante las personas que administren tributos procedentes del mismo, o celebrar con ellas.
• Ser miembros de juntas o consejos directivos de los sectores central.
• Celebrar contratos o realizar gestiones con personas naturales o jurídicas.
• Lo dispuesto anteriormente no obsta para que los concejales puedan ya directamente o por medio de apoderado, actuar en diferentes temas.
Faltas absolutas
• La muerte• La renuncia aceptada• La incapacidad física permanente• La destitución del ejercicio del cargo, a solicitud de la
Procuraduría General de la Nación y la condena a pena privativa de la libertad.
• Las vacancias absolutas de los concejales serán ocupadas por los candidatos no elegidos en la misma lista, en orden de inscripción, sucesiva y descendente. El Presidente del Concejo, dentro de los tres días hábiles siguientes a la declaratoria.
ACUERDOS• Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los
concejales, los alcaldes y en materias relacionadas con sus atribuciones por los personeros, los contralores y las Juntas Administradoras Locales.
5 días después sanción por el alcalde
Sometido a consideraciones
Designación del ponente.
Repartición a las respectiva comisión
Secretaria de concejo
Debe aprobarse en dos debates
Rama ejecutiva municipal
Alcaldes: En cada municipio habrá un alcalde quien
ejercerá la autoridad política, será jefe de la administración local y representante legal de la entidad territorial.
FUNCIONES• Presentar los proyectos
oportunamente de acuerdo a los planes nacionales y departamentales y presentarlo oportunamente.
• Presentar informes generales en la primera sección ordinaria de cada año.
• Sancionar o promulgar los acuerdos, objetar los que considere inconvenientes y enviarle al gobernador los acuerdos sancionados.
• Conceder permisos, aceptar renuncias y posesionar a los empleados nacionales.
• Coordinar y supervisar los servicios que presten en el municipio entidades.
• Visitar las dependencias administrativas y las obras publicas realizadas en el territorio.
• Suprimir o funcionar entidades o dependencias municipales.• Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios
municipales.• Distribuir los negocios, según su naturaleza, entre las
secretarías, departamentos administrativos y establecimientos públicos.
INHABILIDADES
• Quien haya sido condenado por sentencia judicial a pena privativa de la libertad excepto por delitos políticos o culposos.
• Quien dentro de los últimos 12 meses haya ejercido un empleo publico, intervenido en la gestión de negocios y/o contratos.
• No tener vínculos por matrimonio, unión permanente, parentesco en segundo grado de consanguineidad con empleados públicos del municipio.
• Celebrar en su interés particular contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos públicos.
• Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio de sus funciones, en los cuales tenga interés el municipio.
• Decretar en favor de cualquier persona o entidad, gratificaciones, indemnizaciones o pensiones que no estén destinadas.
• Decretar por motivos políticos, actos de proscripción o persecución contra personas o corporaciones, o decretar insubsistencias masivas.
CORREGIMIENTOS Y COMUNAS
Municipio
Corregimiento
Vereda
Los corregimientos son creados por el concejo con el fin de mejorara la prestación de servicios y la participación.
Alcalde municipal
Corregidor
Juntas administradoras locales
Autoridad administrativa cumplirán las funciones que le asignen los acuerdos y los alcaldes.Esta integrada por 5 a 9 miembros escogidos por voto popular. Actos locales RESOLUCIONES.
Los miembros de las juntas locales no tendrán suplentes, estas vacancias serán suplidas por los candidatos no elegidos.
FUNCIONES JAL
Presentar proyectos
Fomentación económica
Elaborar ternas para el
nombramiento corregidor.
Colaboración en la defensa de los
derechos.
Presentar planes y proyectos de
inversión social
Distribuir partidas globales para
satisfacción de las necesidades.
CONTROL FISCAL
• Las contralorías distritales y municipales son entidades de carácter técnico, dotadas de autonomía administrativa y presupuestal.
• Los municipios con categoría especia, primera y segunda categoría podrán crear sus propias contralorías.
• Cuando exista un falta el concejo o el alcalde serán los encargados de proveer las vacantes.
• El control fiscal de esta entidad municipal le corresponderá a la contraloría departamental.
Funciones contraloría municipal
Revisar las cuentas que deben llevar los responsables del erario publico.
Llevar un registro de la deuda publica y llevar informes sobre la gestión municipal.
Imponer sanciones pecuniarias, recaudar el monto.
Presentar un informe anual al concejo sobre las finanzas de la entidad territorial.
Realizar visitas, inspecciones y auditorias que se requiera.
Evaluar la ejecución de las obras publicas.
• Las personerías del distrito capital, distritales y municipales, cuentan con autonomía presupuestal y administrativa.
• En consecuencia, los Personeros elaborarán los proyectos de presupuesto de su dependencia.
• Los concejos municipales elegirán a los personeros para un periodo de 4 años. Estos podrán ser reelegidos una solo vez.
• En casos de falta absoluta el concejo procederá a realizar una nueva elección y en falta temporal lo suplirá un funcionario que le siga jerárquicamente.
FUNCIONESVigilar el cumplimiento de la legislación.
Vigilar las funciones administrativas.
Intervenir en los procesos civiles y penales.
Rendir informe anualmente ante el concejo
Remover funcionarios públicos
Defender el patrimonio público interponiendo las acciones judiciales y administrativas pertinentes.
Defender los intereses colectivos en especial el ambiente, interponiendo e interviniendo en las acciones.
EJEMPLOMunicipio: Chía
DISTRITO CAPITAL
QUE ES EL DISTRITO CAPITAL
Santa fe de Bogotá se organiza como Distrito Capital y tiene total autonomía para gestionar sus intereses dentro de la constitución, por lo cual esta sujeto a su régimen político, administrativo y fiscal.
FUNCIONES
la prestación de servicios
públicos, educación y
salud.
La administración de los recursos del
territorio distrital.
El desarrollo de la
infraestructura.
Estimular, organizar, promover, crear la
participación ciudadana.
MARCO JURÍDICO
• establece el régimen especial para el distrito capital de santa fe de Bogotá. Determina la estructura administrativa del distrito capital las funciones de cada entidad.
El de Decreto 1421 de
1993
• la cual establece el presupuesto y el gasto publico nacional
La ley 617 del
2000
Estructura orgánica El gobierno y la estructura administrativa del distrito capital
están a cargo de:
El Concejo Distrital
El Sector Central:
Alcalde Mayor
las secretarias
los Departamentos Administrativos.
El Sector Descentralizado:
Las localidades
las juntas administradoras locales
alcaldes locales
Los establecimientos públicos
las empresas industriales o comerciales
las sociedades mixtas
entes universitarios autónomos
Organismos de control
Personería
Contraloría
Veeduría
EL CONCEJO DISTRITAL
Es la suprema autoridad del Distrito Capital, sus atribuciones son normativas
y de vigilancia y control.
Estructura orgánica
• COMPOSICIÓN: un concejal por cada 150 mil habitantes del Distrito.
• ELEGIDOS : para periodos de 4 años.
• REUNIONES: se reunirán 4 veces al año: el primero de febrero, primero de mayo, primero de agosto y el primero de noviembre
Estructura orgánica EL CONCEJO DISTRITAL
• FUNCIONES :
1. Dictar las normas el cumplimiento de las funciones y prestación de los servicios a cargo del Distrito.
2. Adoptar el Plan General de Desarrollo Económico y Social y de Obras Públicas.
3. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas
4. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos
EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica
• FUNCIONES :
5. Adoptar el Plan General de Ordenamiento Físico
del territorio
6. Determinar los sistemas y métodos donde las
juntas administradoras locales podrán establecer
el cobro de derechos por concepto de uso del
espacio público.
7. Dictar las normas necesarias para garantizar la
preservación y defensa del patrimonio ecológico,
los recursos naturales y el medio ambiente.
EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica
• FUNCIONES :
8. Crear, suprimir y fusionar establecimientos
públicos y empresas industriales y comerciales.
9. Dictar las normas que garanticen la
descentralización, la desconcentración y la
participación y veeduría ciudadanas.
10. Promover y estimular la industria de la
construcción, particularmente la de vivienda.
11. Organizar la personería y la contraloría
distritales.
EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica
• PROHIBICIONES:1. Inmiscuirse en asuntos de competencia
privada de otras entidades.2. Aplicar los bienes y rentas distritales a
asuntos diferentes.3. Nombrar miembros a su conyugue, pariente
de 4º de consanguinidad, 2º de afinidad y 1º civil.
4. Decretar auxilios o donaciones a personas naturales o jurídicas.
EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica
• COMISIONES:
Existen 3 comisiones permanentes:
•
EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica
Comisión primera permanente del plan
de desarrollo
Comisión segunda permanente del
gobierno
Comisión tercera de presupuesto.
• PROYECTOS: deberán referirse a una misma materia.– Para que sean aprobados tendrán que pasar por dos
debates: primer debate el la Comisión respectiva y el segundo en la sesión de la Plenaria
– Cuando sea aprobado el proyecto será suscrito por el presidente del consejo y el secretario general y pasara al Alcalde Mayor para su sanción.
– El Alcalde Mayor podrá objetar el proyecto por motivos de: inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia
Estructura orgánica EL CONCEJO DISTRITAL
• CONCEJALES:
– Requisitos: los mismo para ser representante a la cámara y haber residido en la ciudad durante los dos años anteriores a al elección.
– Inhabilidades:1. Quienes hayan sido condenados a la cárcel, excepto por delitos
políticos.2. Quienes hayan sido secretarios jefes de departamento un año anterior
a la elección.3. Quienes hayan intervenido en al gestión de negocios ante entidades
distritales. Dentro de los seis meses antes de la elección. 4.Quienes hayan perdido al investidura de miembros de una corporación
de elección popular.5.Quienes hayan sido excluidos del ejercicio de una profesión o
sancionados por la ética profesional.
Estructura orgánica EL CONCEJO DISTRITAL
- Incompatibilidades:1. Gestionar en nombre propio o ajeno asuntos
de las entidades distritales.2. Ser defensores de los procesos en que sean
parte el distrito. - Faltas absolutas: muerte, renuncia aceptada,
incapacidad física, aceptación de cualquier empleo público, sentencia carcelaria.
- Faltas temporales: incapacidad medica, suspensión del cargo pro proceso disciplinario, casos de fuerza mayor y contra su voluntad
Estructura orgánica EL CONCEJO DISTRITAL
ALCALDÍA MAYOREl Alcalde Mayor de Bogotá es el jefe de estado
de gobierno y de la administración distrital y representante legal, judicial y extrajudicialmente al Distrito Capital.
• Elección: será elegido para periodos de 4 años• Requisitos: los mismo para ser senador de la
republica y haber residido en el Distrito durante los tres años antes de la elección.
Estructura orgánica
• Funciones: 1. Hacer cumplir al constitución, la ley, los
decretos y los acuerdos del consejo.2. conservar el orden público en el distrito.3. dirigir acciones administrativas.4. coordinar y vigilar las funciones que ejerzan los
servidores en el distrito.5. Distribuir los negocios según su naturaleza.
Estructura orgánica ALCALDÍA MAYOR
6. suprimir o fusionar las entidades distritales.7. adjudicar y celebrar los controles de la
administración. 8. Velar por el respeto al espacio publico. 9. Colaborar con el consejo para el buen desempeño
de las funciones.10.Nombrar y remover libremente los secretarios del
despacho, los jefes de departamento administrativo, los gerentes de entidades descentralizadas, tesorero distrital y velas por el cumplimiento de sus funciones
ALCALDÍA MAYOR Estructura orgánica
• Faltas absolutas: muerte, renuncia aceptada, incapacidad física, aceptación de cualquier empleo público, sentencia carcelaria.
• Faltas temporales: incapacidad medica, suspensión del cargo pro proceso disciplinario, casos de fuerza mayor y contra su voluntad, vacaciones, permisos, licencias.
• Destitución: el Presidente de la Republica podrá destituir al Alcalde Mayor cuando se haya dictado sentencia condenatoria de carácter penal.
Estructura orgánica ALCALDÍA MAYOR
• Suspensión : el Presidente de la Republica podrá suspender al Alcalde cuando lo solicite el procurador general de la nación, un juez de la republica y designara un reemplazo temporal.
Estructura orgánica ALCALDÍA MAYOR
LOCALIDADES • Objetivos:1. La organización, expresión y contribución de
las comunidades para el mejoramiento de sus condiciones.
2. Participación efectiva de la ciudadanía.3. Adecuado desarrollo de las actividades
económicas y sociales.4. El cumplimiento de la prestación de los
servicios públicos, construcción de obras de interés común.
Estructura orgánica
• AutoridadesEstarán sometidas a la autoridad del Alcalde
mayor , de un ajunta administrativa.
Estructura orgánica LOCALIDADES
Autoridades locales
Gestión de los asuntos propios de su territorio
Autoridades distritales
Garantizar el desarrollo armónico e integrado de la ciudad.
La eficiente prestación de los servicios a cargo del distrito.
• Su creación le corresponde a concejo distrital por iniciativa del Alcalde Mayor , el cual señalara a sus denominaciones, limites y atribuciones administrativas.
JUNTAS ADMINISTRATIVAS LOCALES • Son elegidas popularmente para pedidos de 4
años, el concejo distrital determinara según la población de la localidad el número de ediles de cada junta administrativa.
Estructura orgánica LOCALIDADES
• Ediles- alcaldes locales: se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber tenido alguna actividad profesional o laboral en las respectivas localidades por lo menos 2 años antes de la elección,
• Inhabilidades: 1. Hayan sido condenados a pena carcelaria excepto por
delitos políticos2. hayan sido sancionados con la destitución de un cargo
público .3. haya perdido al investidura de una corporación de
elección popular. 4. se haya desempeñado como empleado publico del
distrito dentro de los 3 meses anteriores a al elección.
Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS
• Funciones:1. Adoptar el plan de desarrollo local.2. Vigilar y controlar la prestación de servicios
domiciliarios en si localidad.3. presentar proyectos de inversión ante autoridades
nacionales y distritales.4. aprobar el presupuesto anual del respectivo fondo
de desarrollo.5. preservar ya hacer respetar el espacio público6. Vigilar la ejecución de contratos en al localidad.7. promover campañas para la protección y
recuperación de los recursos naturales y el medio ambiente .
Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS
• Prohibiciones:1. No podrán crear cargos o entidades
administrativas.2. Inmiscuirse en asuntos de otras entidades 3. Condonar deudas favor del distrito.4. decretar honores y ordenar monumentos a
costa del erario local.5. Decretar a favor de personas o entidades con
derecho privado.
Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS
• Reuniones. Las juntas administrativas locales se reunirán 4 veces al año: primero de marzo, primero de junio, primero de septiembre, primero de diciembre. Cada sesión dura 30 días prorrogables hasta por 5 días más.
• Acuerdos y decretos
Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS LOCALES
Actos de las juntas
Acuerdos locales
Acuerdos de alcaldes
Decretos locales
• Debates: para que el proyecto se convierta en acuerdo debe haber sido aprobado por 2 debates y ser sancionado pro el alcalde local.
• Comisiones: las encargadas de decidir sobre los proyectos de acuerdo en el primer debate.
• Objeciones y sanciones: cuando se aprobado en el segundo debate, pasara al alcalde local para su sanción quien podrá objetar por inconveniencia, inconstitucionalidad (tribunal administrativo) e ilegalidad , luego el alcalde mayor pasara a darle revisión jurídica.
•
Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS LOCALES
• ALCALDES LOCALES – Serán elegidos por el alcalde mayor de la terna
elaborada por la junta administrativa.– Funciones: 1. Reglamentar losa cuerdos locales.2. Cumplir con las funciones que le fije el consejo
distritales alcalde mayor, las juntas administrativas locales y las autoridades distritales.
3. velar por la tranquilidad y seguridad ciudadana4. Recuperación del espacio público.5. Vigilar y controlar la prestación del servicio público.
Estructura orgánica LOCALIDADES
• FONDOS LOCALES:Con personería jurídica y patrimonio propio para
la prestación de los servicios y construcción de obras. – El alcalde mayor sera el representante legal y el
ordenador de sus gastos y de expedir el reglamento de este.
– La vigilancia de los Fondos locales de Desarrollo le corresponde a la contraloría local.
Estructura orgánica LOCALIDADES
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES
• PERSONERÍA – elegido por el concejo distrital para un periodo de 4
años.– Requisitos des mayor de 30 años, ser abogado
titulado, haber ejercido la profesión durante 5 años o ser profesor de derecho.
– Inhabilidades: 1. Quien haya sido miembro de del concejo el ultimo
año de elección o ocupado algún cargo público 2. Condenado a prisión, excepto por delitos políticos.
Estructura orgánica
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES
• Funciones:
PERSONERÍA
• Actuar en los procesos civiles , contenciosos, laborales, de familia, agrarios, mineros y de policía.
• intervenir en los procesos y antes autoridades judiciales.• Interponer tutela.
1. agente del ministerio publico:
• Recibir quejas y reclamos sobre el financiamiento de la administración.• Orientar a los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones• Velar por al defensa de los bienes del distrito.
2. Veedor ciudadano
• Coordinar la defensoría pública • Cooperar con el defensor del pueblo• Recibir quejas o reclamos• Velar por el respeto a los derechos humanos de las personas en las
cárceles, ancianatos , hospitales, etc.
3. Defensor de los derechos
humanos
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES
• CONTROL FISCAL la vigilancia del control fiscal del distrito y de los particulares que manejan fondos le corresponde a la Contraloría distrital
– CONTRALORÍA DISTRITAL: es un organismo de carácter técnico, dotado de autonomía administrativa y presupuestal.
– Elegido por el concejo distrital para periodos de 4 años de la terna que presenta el tribunal superior del distrito y por el tribunal de administración.
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES
- Funciones:1. Revisar las cuentas que deben rendir los
responsables del erario.2. Llevara el registro de la deuda distrital 3. Informar al alcalde mayor, al concejo distrital
sobre el estado de las finanzas del distrito.4. Realizar cualquier auditoria5. Evaluar la ejecución de obras públicas
CONTRALORÍA
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES
• CONTROL INTERNO: se ejercerá en todas las entidades del distrito mediante evaluación del desempeño y la gestión que cumplen.
– De su establecimiento y desarrollo sera responsable el secretario, jefe de departamento administrativo o el representante legal
– Objetivos
Asegurar eficacia y
eficiencia en al gestión
administrativa
Proteger los activos del
distrito
Garantizar el seguimiento y evaluación de las actividades que se deben
cumplir el distrito.
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES
• VEEDURÍA DISTRITAL - Encarga de apoyar a los funcionarios
responsables de lograr la vigencia de la moral pública en gestión administrativa y de funcionarios de control interno.
- Verificara que se obedezca y ejecuten las disposiciones vigentes
- Controlara que los funcionarios y trabajadores distritales cumplan con sus funciones.
- La veeduría rendirá informe anual de su gestión al concejo distrital, alcalde mayor, la procuraduría general de la nación, al personero y a la contraloría.
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES
• VEEDURÍA DISTRITAL - Funciones:
Examinar e investigar las quejas
y reclamos que presenten cualquier ciudadano sobre la
conducta de los funcionarios del
distrito
Intervenir en asuntos que tengan
que ver con al moral publica ante
tribunales y juzgados
solicitar a las autoridades
competentes mediadas para la
buena utilización de los bienes y recursos del
distrito.
RÉGIMEN INDÍGENA
¿ QUE SON ?
• Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, y su delimitación se hará por el Gobierno Nacional, con participación de los representantes de las comunidades indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial.
• los territorios indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según los usos y costumbres de sus comunidades
SUS FUNCIONES NORMAS
LEGALES DE USO DEL SUELO
POLITICAS Y PROGRAMAS
PROMOVER LA INVERSION PUBLICA
CORDINAR PROGRAMAS Y
PROYECTOS
ORDEN PUBLICO
REPRESENTAR ANTE EL
GOBIERNO NACIONAL
SEÑALADAS OIR LA
CONSTITUCION
Bibliografía
• http://www.personeriabogota.gov.co/?idcategoria=551. • Decreto 1222 del 86• Constitución política del 91 • Decreto 1421 del 1993• Ley 617 de 2000• http://www.personeriabogota.gov.co/?idcategoria=551• http://www.slideshare.net/VISIONLOCALUSAQUEN/
cartilla3• http://www.contraloriabogota.gov.co/wps/portal/
ResenaHistorica