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10/6/2015 REGIONLIMA:QusignificaelrolsubsidiariodelEstado?

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ngelManero

16dejuniode2011

QusignificaelrolsubsidiariodelEstado?AlejandroFallaJara(*)DiarioGestinPer

Qupensarasiledijeranqueloquepagaporimpuestosvaaserutilizadoparafinanciarlainstalacindeunapolleraporunauniversidadnacionaloparaquelaimprentadeuninstitutoarmadosedediqueanegociosdeimpresindepartesmatrimoniales?Legustaraqueseusenparafinanciarlaoperacindenavesyaeronavesdeuninstitutoarmadoqueatiendelasnecesidadesdealgunasempresaspetroleras?YqupensarasiledicenqueenunalicitacinparaasfaltaralgunascallesdeMirafloresvaatenerquecompetirconunaentidaddelEstadoounaempresadelEstadocuyasmquinasypersonalsonpagadosconsusimpuestos?

Anadielegustaquelecobrenimpuestosparafinanciaraventurasempresarialesdeestetipo,menoscuandoalhacerlosedescuidalaatencindelaslaboresquesoloalEstadolecorrespondeatender(educacin,saludyseguridad)ocuandoestossernusadosparafinanciarlasactividadesdeuncompetidorqueluegolosacaraunodelmercado.

Actualmenteexisteunconjuntodenormasquebuscanevitarquesepresentensituacionescomolasmencionadasyque,lamentablemente,nohansidosacadasdeunlibrodecuentossinodeloquehavenidoocurriendoenelpasenlosltimos15aos.Nohayqueirsealos70u80paraencontrarestosejemplosbastamirarelcmulodeactividadesempresarialesencubiertasquerealizanlasentidadespblicastodoslosdasycuyosingresosterminanreflejndoseenloqueseconocecomo"RecursosDirectamenteRecaudados".

DichasnormasdesarrollanunareglabsicacontenidaenlaConstitucin:laactividadempresarialdelEstadopuededesarrollarsenoestproscritademaneraabsolutasujetaaciertascondiciones.Serequierehabilitacinporleyexpresaysiempredeberser"subsidiaria"(endefectode)laactividaddelosprivados.

Yporquexistenesascondiciones?Puesporqueanadie,inclusoaaquellosquecreennecesariaunamayoractividaddelEstado,leinteresaveralEstadoadministrandopolleras,cinesodedicadosalaextraccindeanchoveta.

Sibienaalguienselepodraocurrir(enunalecturacreativadelartculoConstitucional)utilizarlaactividadempresarialdelEstadocomouninstrumentopararegularlaconductadelasempresasprivadas,hayquerecordarqueelEstadocuentaconinnumerablesmecanismosparadisciplinarelcomportamientodedichosagentes(usandosanciones,oincentivosmsbienpositivoscomoelBonodelChatarreo),muchosdeellosmseficacesymenoscostososquelaaccindirectadelEstado.Lorazonableenestecontextoesprivilegiarelusodeestosltimosinstrumentos.

EstamosentrandoaundebateenelqueseponeencuestinlasreglasquerigenlaactividadempresarialdelEstado.Nadamssaludable,sisehacedejandodeladolosargumentosideolgicosyseevalaseriamenteloqueimplica(costosybeneficios)laactuacindelEstadoenelmercado.Entablemosunadiscusinenlaquesibiensemireloquesucedefuera(Brasil,oChilesisequiere),nosecierrenlosojosanteloquehavenidosucediendoennuestropas.

Nocaigamosenelfcilargumentodedarporsentadoquedebemoshaceralgosimplementeporqueotrostambinlohacen.Inclusosiesciertoqueestoocurreenotroslados,noestamoshablandodeuntemaquepuedadefinirseenfuncinde"modas","gustos"o"preferencias"enotroslados.Nosonelloslosquepagarnporlos"platosrotos"siaqusetomaunadecisinequivocada.Porlodems,avecesresultamejorcomportarsedemaneradiferentealresto.

Soloenfrentandoladiscusindeestamaneraymirandolasimplicanciasprcticasdeloquesepropone,tendremoslaseguridaddequelosimpuestosquepagamosnoterminarnfinanciandolasoperacionesdeunapolleraenPuno.

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1comentario:

Annimo 11demayode2013,17:33

Graciasporlainformacionbrindada,muyinteresantesaberloquerealmentesucedeenelpas,puessibienes cierto el estado tiene que preocuparsemas por atender( la salud, la educacin para que no halla masjovenesignorantes,yquepongaseguridad..quecontratemaspolicias..yqueasignealcononortedondemashabitanteshay)pzquenoactuecomounaempresa..porqueesoesloqueestahaciendo.!!

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