UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
RELATÓRIO SEMESTRAL DO
PROVEDOR DO ESTUDANTE 2014/2015
[Segundo Semestre]
I
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Índice
Índice .................................................................................................. I
Lista de Tabelas ..................................................................................... II
Lista de Gráficos .................................................................................... II
Lista de Abreviaturas ............................................................................... III
Lista de Cursos ....................................................................................... III
1. Introdução .......................................................................................1
2. Análise dos Casos ...............................................................................3
2.1 Caracterização genérica ..................................................................4
2.2 Tipos de contacto .........................................................................7
2.3 Foro do Contacto / Intervenção ....................................................... 11
2.4 Avaliação.................................................................................. 15
3. Outras Atividades ............................................................................. 21
4. Conclusões ..................................................................................... 23
ANEXO ................................................................................................ 27
II
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Lista de Tabelas
Tabela 1: Tipo de processo por faculdade ........................................................4
Tabela 2: Foro do contacto – Dados globais e por assunto ................................... 12
Tabela 3: Tempo de resposta por tipo de contacto ............................................ 17
Lista de Gráficos
Gráfico 1: Evolução das ocorrências ...............................................................3
Gráfico 2: Distribuição percentual de processos e estudantes por faculdade ...............5
Gráfico 3: Processos por género e tipo de contacto ............................................6
Gráfico 4: Distribuição dos tipos de contacto ....................................................7
Gráfico 5: Tipo por faculdade ......................................................................8
Gráfico 6: Tipo por ciclo de estudo ................................................................8
Gráfico 7: Tipo por curso – 2.º semestre ........................................................ 10
Gráfico 8: Tipo por curso – ano letivo 2014/15 ................................................ 10
Gráfico 9: Foro do contacto / intervenção ..................................................... 11
Gráfico 10: Distribuição tipo / foro ............................................................. 13
Gráfico 11: Foro das reclamações por faculdade .............................................. 14
Gráfico 12: Foro dos pedidos de informação por faculdade ................................. 14
Gráfico 13: Tempo de resposta ................................................................... 16
Gráfico 14: Satisfação relativamente à resolução do assunto ............................... 18
Gráfico 15: Avaliação do serviço da Provedoria ................................................ 19
III
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Lista de Abreviaturas
AAUBI Associação Académica da Universidade da Beira Interior
CG Conselho Geral
FAL Faculdade de Artes e Letras
FAS Fundo de Apoio Social
FC Faculdade de Ciências
FCS Faculdade de Ciências da Saúde
FCSH Faculdade de Ciências Sociais e Humanas
FE Faculdade de Engenharia
RJIES Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior
SA Serviços Académicos
SASUBI Serviços de Ação Social
UBI Universidade da Beira Interior
Lista de Cursos
Licenciatura
Bioeng Bioengenharia
Bioquim Bioquímica
Biotec Biotecnologia
CPRI Ciência Política e Relações Internacionais
CBiomed Ciências Biomédicas
CCom Ciências da Comunicação
CCul Ciências da Cultura
CDesp Ciências do Desporto
Cin Cinema
DMod Design de Moda
DInd Design Industrial
DMul Design Multimédia
Econ Economia
EEletr Engenharia Eletromecânica
EEC Engenharia Eletrotécnica e de Computadores
EInf Engenharia Informática
EPE Estudos Portugueses e Espanhóis
Fil Filosofia
Gest Gestão
IWeb Informática Web
Mkt Marketing
Optom Optometria
Psic Psicologia
QMed Química Medicinal
Soc Sociologia
TSI Tecnologias e Sistemas da Informação
IV
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Mestrado Integrado
Arq Arquitetura
CFarm Ciências Farmacêuticas
EAeron Engenharia Aeronáutica
ECiv Engenharia Civil
Med Medicina
Mestrado
M_Biotec Biotecnologia
M_CBiomed Ciências Biomédicas
M_CDoc Ciências Documentais
M_Cin Cinema
M_CE-PRP Comunicação Estratégica - Pub. e Rel. Públicas
M_DMod Design de Moda
M_Econ Economia
M_ECE Empreendedorismo e Criação de Empresas
M_ESS Empreendedorismo e Serviço Social
M_EEletr Engenharia Eletromecânica
M_EInf Engenharia Informática
M_Gest Gestão
M_GUS Gestão de Unidades de Saúde
M_Jorn Jornalismo
M_PCS Psicologia Clínica e da Saúde
M_RInter Relações Internacionais
Doutoramento
D_Biomed Biomedicina
D_Educ Educação
D_EAeron Engenharia Aeronáutica
D_EGI Engenharia e Gestão Industrial
D_EInf Engenharia Informática
D_ETex Engenharia Têxtil
D_Fil Filosofia
D_Gest Gestão
D_Med Medicina
D_Psic Psicologia
1
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
1. Introdução
Apresenta-se aqui o relatório de atividade do Provedor do Estudante ao longo do 2.º
semestre do ano letivo 2014/2015. É, portanto, o terceiro relatório elaborado por este
Provedor, desde o início das suas funções. Tal como foi afirmado em relatório anterior e
se relembra no presente, a atividade do Provedor deve reger-se por dois objetivos
aparentemente contraditórios: o primeiro é o de dar maior visibilidade à Provedoria, a
fim de que os estudantes da UBI, que dela necessitem, saibam da sua existência e a
procurem; o segundo é conseguir que cada vez mais a Provedoria seja, na prática,
desnecessária pela inexistência de problemas.
O presente relatório refere-se à atividade desenvolvida no 2.º semestre do ano letivo
2014/2015, tal como é definido na alínea d) do art.º 10.º do Regulamento do Provedor.
Tendo este Provedor tomado posse em fevereiro de 2014, completa-se agora o primeiro
ano letivo inteiro, coberto pelo seu mandato. Assim, parece adequado olhar não só à
atividade desenvolvida no semestre a que o relatório diz respeito, mas também dar uma
perspetiva, mesmo que apenas em relação a alguns aspetos e números, acerca do que
se passou ao longo do ano académico. De facto, é de admitir que as situações críticas
que exigem a intervenção do Provedor possam ter características diferentes de semestre
para semestre. A apresentação desses dados permite ter uma imagem mais real e
abrangente dos casos.
Como facilmente se entenderá, dado as funções e missão do Provedor, parte substancial
deste relatório incide sobre a análise das reclamações e dos pedidos de informação, no
fundo, das queixas apresentadas pelos estudantes junto da Provedoria. No entanto,
convém realçar que essa análise diz respeito unicamente a situações relativamente às
quais foi aberto um processo. Há, porém, um conjunto muito vasto de outros contactos,
difíceis de contabilizar e relativamente aos quais não foi possível, ou não era adequado,
abrir um processo.
Segundo o mesmo Regulamento, o relatório de atividade do Provedor deve ser
apresentado ao Conselho Geral e ao Reitor da UBI. Os dados que aqui se apresentam,
2
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
para além de cumprirem com essa obrigação formal, estão organizados por forma a
serem úteis aos membros do Conselho Geral, caso entendam aprofundar a análise de
algumas das situações que, com base neste relatório ou em outras informações,
entendam por adequado fazer. Porém, não é apenas aos membros do Conselho Geral e
ao Reitor da UBI que a informação aqui constante poderá interessar. De facto, julga-se
que ela pode e deve ser útil aos diferentes responsáveis ao nível das Faculdades e
Departamentos e, de uma forma muito particular, ao nível dos Conselhos Pedagógicos.
Tal como foi asseverado em relatórios anteriores e como agora se reafirma, a atuação
do Provedor rege-se, entre outros, pelo princípio da confidencialidade. Salvaguardando
este princípio e com base na informação que dispõe, o Provedor do Estudante manifesta
a sua disponibilidade para, em colaboração com qualquer responsável da UBI, abordar
qualquer questão que este relatório possa sugerir, bem como para procurar encontrar
soluções duradoiras para os problemas mais frequentes.
Organização do relatório:
Na secção 2, são feitas a caracterização e a análise dos casos expostos pelos alunos e
tratados pelo Provedor. Essa caracterização é apresentada por tipo de contacto, foro da
intervenção e faculdade. A análise dos casos inclui os tempos de resolução e a avaliação
dos estudantes à qualidade de serviço da Provedoria. Na secção 3, são dadas a conhecer
outras interações desenvolvidas pelo Provedor. Finalmente, na secção 4, são
apresentadas as principais conclusões da ação do Provedor, durante o período em
apreço. Disponibiliza-se, em anexo, informação mais detalhada de todos os casos de
contacto com a Provedoria.
3
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
2. Análise dos Casos
A presente secção diz respeito à atividade do Provedor que é, não necessariamente a
fundamental, mas aquela que mais ocupa o seu tempo. Porém, e como já foi referido na
introdução, os números que aqui se apresentam dizem respeito exclusivamente aos
casos que têm processo constituído. Verificou-se um largo conjunto de outros contactos
com o Provedor, nomeadamente telefónicos e via correio eletrónico, relativamente aos
quais não se entendeu adequado abrir um processo. Todos os processos abertos
encontram-se arquivados na Provedoria.
Uma vez que neste relatório é apresentada - relativamente a alguns aspetos e dados -
uma visão do que se passou durante a totalidade do ano letivo, entendeu-se adequado
apresentar uma perspetiva da evolução do número de contactos formais (ocorrências
com processo aberto) com a Provedoria ao longo dos últimos anos. O gráfico 1 apresenta
a evolução do número de contactos nos últimos quatro anos letivos.
Gráfico 1: Evolução das ocorrências
O baixo número de ocorrências no ano letivo 2013/14 pode ser explicado pelo facto de,
durante uma boa parte do 1.º semestre, não ter existido, na prática, Provedor do
Estudante. Apesar desse facto, é razoável considerar que o número de casos verificados
146
173
118
273
2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
ocorrências
4
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
no último ano letivo, bem como a taxa de crescimento, são superiores ao que seria de
esperar, atendendo aos dados passados. Este valor pode ser o resultado de um maior
conhecimento, por parte dos estudantes, do trabalho desenvolvido pela Provedoria.
2.1 Caracterização genérica
O número total de processos tratados durante o semestre em apreço foi de 146. A
distribuição dos tipos de processo, tratados por faculdade, pode ser consultada na
Tabela 1. Nesta tabela estão expressos, não só os dados relativos ao semestre em causa
(2.º semestre), mas também os dados relativos ao 1.º semestre, bem como os dados
globais do ano letivo 2014/2015. Resumindo, ao longo de um ano registaram-se 273
processos. Verifica-se ainda que o número de ocorrências no 2.º semestre foi
ligeiramente superior (15% mais) ao verificado no 1.º semestre.
Tabela 1: Tipo de processo por faculdade
Tipo Faculdade 1º Sem. 2º Sem. 2014/15
Pedido de Informação
FAL 13 9 22
FC 3 5 8
FCS 11 18 29
FCSH 22 24 46
FE 24 26 50
Total 73 82 155
Reclamação
FAL 6 4 10
FC 1 2 3
FCS 8 17 25
FCSH 14 9 23
FE 17 21 38
Total 46 53 99
Outros
FAL 3 4 7
FC 0 0 0
FCS 1 1 2
FCSH 3 3 6
FE 1 3 4
Total 8 11 19
Total
FAL 22 17 39 FC 4 7 11 FCS 20 36 56 FCSH 39 36 75 FE 42 50 92
Total 127 146 273
A análise da distribuição de casos por faculdade deve ter em conta, não apenas os dados
brutos, mas também a sua distribuição relativa. No entanto, para que a comparação
5
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
entre faculdades seja minimamente justa, é importante comparar essa distribuição
percentual com a distribuição percentual dos alunos da UBI. Só assim é possível verificar
se existe, de facto, prevalência de alguma das faculdades. Essa comparação pode ser
feita com base na observação do Gráfico 2.
Gráfico 2: Distribuição percentual de processos e estudantes por faculdade
O gráfico mostra algumas diferenças entre semestres. No cômputo geral, pode afirmar-
se que, embora com diferenciais desiguais, as Faculdades de Engenharia, Ciências
Sociais e Humanas e Artes e Letras apresentam uma percentagem de prevalência de
casos superior à respetiva percentagem de distribuição de número de estudantes. Já nas
Faculdades de Ciências e de Ciências da Saúde a percentagem de ocorrências é
relativamente inferior à percentagem de estudantes. Contudo, estes números não
permitem afirmar que, em termos de ocorrências, se verifica a prevalência de uma
faculdade sobre outra.
A análise aprofundada da distribuição do número de casos por género não parece ser
particularmente relevante. Consultando os relatórios anteriores, é possível verificar que
FAL FC FCS FCSH FE
17
,3%
3,1
%
15
,7%
30
,7%
33
,1%
11
,6%
4,8
%
24
,7%
24
,7%
34
,2%
14
,3%
4,0
%
20
,5%
27
,5%
33
,7%
13
,1%
6,4
%
24
,8%
26
,6%
29
,2%
1º Sem. 2º Sem. 2014/15 Alunos UBI
6
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
se mantém a tendência de maior incidência de estudantes do género masculino a
contactar a Provedoria. Este diferencial (próximo dos 60%/40%) tem-se mantido ao longo
dos semestres. Por outro lado, não foi possível detetar disparidades significativas de
faculdade para faculdade, pelo que esses dados não são apresentados aqui. Tal como se
havia verificado em situações anteriores, constatam-se algumas diferenças assinaláveis,
entre géneros, no que diz respeito aos motivos pelos quais os estudantes procuram a
Provedoria. Essa realidade é confirmada pelo Gráfico 3.
Gráfico 3: Processos por género e tipo de contacto
Olhando para os tipos de contacto de maior prevalência (Pedido de Informação e
Reclamação), é possível verificar que, quer no 1.º semestre quer no 2.º semestre do ano
letivo 2014/15, o número de reclamações apresentadas por estudantes de género
diferente são sensivelmente iguais. Já no tocante aos pedidos de informação, verifica-se
que estudantes do género masculino apresentaram um número consideravelmente mais
elevado do que do género feminino. Para simplificar a leitura do gráfico, não são
apresentados os dados globais do ano letivo. Porém, estes são claramente percetíveis
nos valores apresentados e não motivam alteração da análise anteriormente exposta.
Tal como se afirmou em relatório anterior, quanto às razões para tal facto, apenas
podemos especular.
Pedido deInformação
ReclamaçãoPedido de
Informação Reclamação
1º Sem.
2º Sem.
26 22 34
24
47
24
48
28 m
f
7
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
2.2 Tipos de contacto
Tal como se verificou em semestres transatos, apesar de os contactos dos estudantes
com a Provedoria serem classificados em quatro tipos: Aconselhamento, Pedido de
Informação, Reclamação e Sugestão, são os Pedidos de Informação (57%) e as
Reclamações (36%) que continuam a apresentar números mais expressivos. As restantes
situações são pouco mais que residuais. Assim, como é possível constatar no Gráfico 4,
este é um facto que se manteve ao longo do ano letivo.
Gráfico 4: Distribuição dos tipos de contacto
Nestas circunstâncias, e tal como o efetuado em relatórios anteriores, ir-se-á fazer
incidir uma análise mais pormenorizada unicamente sobre a distribuição destes dois
tipos de situação.
Nos Gráficos 5 e 6 estão representados os números de Pedidos de Informação e de
Reclamações por faculdade, por ciclo de estudo. Nestes gráficos, optou-se por
apresentar os dados do 1.º e 2.º semestre, lado a lado. Desta forma, é possível ter uma
perspetiva de cada um dos semestres, permitindo também uma clara visão do
comportamento global na totalidade do ano letivo.
1º Sem. 2º Sem. 2014/15
6% 8% 7%
57% 56% 57%
36% 36% 36% Reclamação
Pedido deInformação
Outros
8
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Gráfico 5: Tipo por faculdade
Gráfico 6: Tipo por ciclo de estudo
De uma forma geral, pode afirmar-se que a distribuição destes tipos de contacto por
faculdade e por ciclo de estudo não é substancialmente diferente da distribuição global
dos casos. Contudo, há duas faculdades com situações ligeiramente diferentes. Por um
FA
L
FC
FC
S
FC
SH FE
FA
L
FC
FC
S
FC
SH FE
1º Sem. 2º Sem.
13
3
11
22 24
9
5
18
24 26
6
1
8
14
17
4 2
17
9
21
Pedido de Informação
Reclamação
1º mi 2º 3º 1º mi 2º 3º
1º Sem. 2º Sem.
34
23
13
3
46
27
4 5
22
16
7
1
27
22
2 2
Pedido de Informação
Reclamação
9
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
lado, na Faculdade de Ciências da Saúde a diferença entre o número de reclamações e o
número de pedidos de informação é bastante inferior ao que se verifica no conjunto da
Universidade. Estes valores são, de facto, bastante próximos. Em situação oposta, está
a Faculdade de Ciências Sociais e Humanas onde a diferença entre o número de pedidos
de informação e de reclamações é mais elevada e superior à verificada na totalidade da
UBI.
No que diz respeito aos ciclos de estudo, as conclusões globais são semelhantes.
Contudo, neste caso, vale a pena notar o seguinte: quer no 1.º quer no 2.º semestre, o
maior número de ocorrências verifica-se, como era de esperar, no 1.º ciclo, seguido do
mestrado integrado. Por outro lado, o número de ocorrências registadas entre
estudantes dos mestrados integrados é ligeiramente superior ao que seria espectável,
dado o seu peso no número total de estudantes da UBI. Esta realidade, sendo embora
verdadeira nos dois semestres, é mais percetível no 2.º semestre. A leitura dos gráficos
permite ainda constatar que as ocorrências verificadas entre estudantes do 2.º ciclo
diminuíram substancialmente no 2.º semestre. Uma última referência diz respeito ao
tipo de ocorrência. Constata-se que, em qualquer dos ciclos, houve mais pedidos de
informação do que reclamações. Esta diferença é, porém, superior para os estudantes
do 1.º ciclo. Em consequência, podemos afirmar que o número de reclamações entre
estudantes de mestrado integrado é - particularmente no 2.º semestre -
significativamente superior ao que seria espectável, tendo em atenção o seu peso no
conjunto da UBI (42% para 30%).
Nos Gráficos 7 e 8 são apresentadas as frequências de Pedidos de Informação e de
Reclamações por curso. Neste caso, a apresentação conjunta dos dados relativos aos
dois semestres tornaria a leitura do gráfico algo confusa e não facilitaria uma visão
global do ano letivo. Assim, optou-se por colocar em gráficos separados os dados
relativos ao 2.º semestre (aquele a que diz respeito este relatório) e à totalidade do ano
letivo 2014/15. Em qualquer um dos gráficos, só se faz a listagem dos cursos de 1.º ciclo
e mestrado integrado, relativamente aos quais se verificaram três ou mais ocorrências.
Esta solução permite que a leitura do gráfico faça algum sentido. Os dados que ficaram
10
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
de fora dizem respeito a 43 casos que se distribuíam por 33 cursos diferentes. A
apresentação de tais dados não ajudaria em nada na nossa análise.
Gráfico 7: Tipo por curso – 2.º semestre
Gráfico 8: Tipo por curso – ano letivo 2014/15
7 7 7
4 6
4 3 4 2 3 3 4
2 2 3 1 1
10
4 2
5 1
2 3 2
3 2 2
4 1 1 2 2
Me
d
EA
ero
n
Ge
st
CF
arm Arq
EIn
f
DM
ul
Op
tom
DIn
d
EC
iv
EE
letr
CP
RI
DM
od
CC
om
CD
esp Cin
Eco
n
So
c
2º Sem.
Pedidos de Informação Reclamação
10
15 12 12
8 5
7 6 5 5 4 2
5 6 4
2 0 1 2
4 2 1
3 2
14 8
7 5
6
7 3 2 3 2 3
4 1
1 3
5 4 2 2 2 1
Me
d
Arq
EA
ero
n
Ge
st
CF
arm
DM
ul
Op
tom
EE
letr
EC
iv
EIn
f
CD
esp
Psi
c
Cin
CP
RI
CC
om
DIn
d
DM
od
So
c
Eco
n
Mk
t
Bio
qu
im
Bio
en
g
Bio
tec
CB
iom
ed
2014/15
Pedidos de Informação Reclamação
11
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Uma vez que os cursos surgem apresentados, nos gráficos, por ordem decrescente, a
leitura é imediata, nomeadamente no que diz respeito ao número de ocorrências por
curso. Porém, embora o curso de Medicina seja aquele em que se verifica um maior
número de ocorrências, importa referir que esse número não é superior ao expectável,
tendo em consideração o seu peso no global da UBI. Pelo contrário, e particularmente
em Engenharia Aeronáutica e Arquitetura, o número de ocorrências é superior ao que
seria de esperar.
Finalmente, os dados aqui apresentados permitem confirmar que, na generalidade dos
cursos, o número de pedidos de informação supera o número de reclamações. Entre os
cursos que se comportaram de forma diferente, destacam-se, para além da Medicina, os
diferentes cursos de Design.
2.3 Foro do Contacto / Intervenção
Nesta secção, segue-se a classificação que é utilizada na recolha de dados efetuada no
âmbito do OBSERVATÓRIO NACIONAL DAS PROVEDORIAS DO ESTUDANTE DO ENSINO
SUPERIOR. São definidos quatro tipos de foro de intervenção: Académico –
Administrativo, Pedagógico, Ação Social e Outros. Os resultados estão representados na
Tabela 2. O comportamento destes dados pode ser visualizado mais facilmente no
Gráfico 9 que representa a distribuição percentual dos mesmos.
Gráfico 9: Foro do contacto / intervenção
42%
45%
4% 9%
2º SEM.
48% 38%
7% 7%
2014/15
12
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Tabela 2: Foro do contacto – Dados globais e por assunto
Foro Assuntos 2º
Semestre 2014/15
Académico-Administrativo
Acesso, ingresso, reingresso, transferência e mudanças de curso 6 14
Certidões, diplomas e documentos 2 5
Matrículas, inscrições, anulação de inscrições, inscrições em exames, entrega de dissertação/tese
15 41
Mobilidade 3 5
Prescrições 12 20
Propinas 13 22
Taxas e emolumentos 0 2
Regimes especiais 2 10
Normas académicas, regulamentos, despachos 0 4
Falhas dos serviços, morosidade de procedimentos, qualidade de atendimento
5 5
Bolsas de mérito e prémios escolares, questões logísticas/equipamentos, outros
3 3
Total 61 131
Pedagógico
Avaliação, plágio e fraude 35 37
Equivalências e creditações, precedências 0 5
Organização pedagógica de UC's e de cursos, horários escolares e de exames
2 13
Problemática na relação entre docentes e alunos, tutoria e orientação, atraso no lançamento das notas
22 40
Outros 7 9
Total 66 104
Ação Social Bolsas de estudo, dificuldades económicas e sociais, alojamento 6 18
Total 6 18
Outros
Desentendimento entre alunos, praxes e tradições académicas 1 3
Dificuldades e acessibilidades logísticas, problemas informáticos institucionais
2 7
Participação de docentes e/ou funcionários, qualidade de informação institucional
10 10
Total 13 20
A grande maioria dos casos é do foro Académico - Administrativo e do foro Pedagógico,
verificando-se, no presente semestre, uma ligeira predominância deste último. Porém,
ao olhar-se para os dados do ano letivo completo, verifica-se que o número de casos do
foro Académico - Administrativo ultrapassa os do foro Pedagógico. Isto significa que no
2.º semestre, os problemas de caráter pedagógico aumentam quando comparados com
problemas de outro foro. Isto, como é óbvio, falando sempre dos assuntos que são
colocados na Provedoria. As questões do foro da Ação Social têm um peso relativo
bastante diminuto.
No caso das situações de caráter Académico – Administrativo, os assuntos que mais se
destacam são: “Matrículas, inscrições, etc.”; “Prescrições” e “Propinas”. Já entre as
questões de caráter Pedagógico, aquelas que mais se destacam dizem respeito à
“Avaliação” e à “Problemática na relação entre docentes e alunos”.
13
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Analisar o foro do contacto unicamente na perspetiva dos dados globais pode ser algo
enganador. Isto porque o nível de gravidade da situação que está por detrás de um
contacto com a Provedoria é, em princípio, muito diferente no caso de um pedido de
informação ou de uma reclamação. Por isso, é importante olhar para a forma como se
distribuem estes dois grandes tipos de contacto, em função do foro do contacto. Essa
distribuição está representada no Gráfico 10.
Gráfico 10: Distribuição tipo / foro
2.º SEM. 2014/15
Os dados representados no gráfico, relativos a questões do foro Académico -
Administrativo e do foro Pedagógico, são de natureza bastante distinta. Enquanto no
primeiro caso, a maioria dos contactos tem como objetivo o pedido de informação, nas
situações do foro Pedagógico predominam claramente as reclamações. Isto pode
significar que, embora mais frequentes, as situações do foro Académico - Administrativo
podem não ter um grau de importância tão elevado como as do foro Pedagógico, uma
vez que estas representam nitidamente situações de maior gravidade.
A análise destes dados, por faculdade, poderia ser mais aprofundada. Porém, para o
presente relatório, entendeu-se adequado apresentar somente uma imagem de como,
em cada uma das faculdades, se distribuíram os Pedidos de Informação e as
Reclamações que os estudantes apresentaram junto da Provedoria. Essa distribuição
está representada nos Gráficos 11 e 12.
Pedido deInformação
Reclamação
50
8
16
44
4 0
12
1
Pedido deInformação
Reclamação
97
26 30
67
12 3
16 3
14
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Gráfico 11: Foro das reclamações por faculdade
2.º SEM. 2014/15
Gráfico 12: Foro dos pedidos de informação por faculdade
2.º SEM. 2014/15
No que diz respeito às Reclamações, elas são, na maioria das faculdades, quase
unicamente do foro Académico – Administrativo e Pedagógico. Porém, tal como já se
havia verificado, globalmente, estas reclamações são maioritariamente do foro
Pedagógico. Mas se esta constatação é verdadeira para todas as faculdades, a diferença
não é do mesmo nível em todas as faculdades. No caso da Faculdade de Ciências Sociais
e Humanas, o diferencial entre o número de reclamações do foro Pedagógico e do foro
Académico – Administrativo não é tão acentuado como nas restantes faculdades.
FAL FC FCS FCSH FE
2 2 4 4
2
15
6
17
1
FAL FC FCS FCSH FE
1 1
5
9 10 7
2
20
10
28
1 2 1 2
FAL FC FCS FCSH FE
5 3
12
19
11
1 1
4 2
8
2 2 3
1 2
1
5
FAL FC FCS FCSH FE
10 5
20
35
27
3 2 7 5
13
5 3 4 4 1 2 3
6
15
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
No tocante aos Pedidos de Informação, verifica-se que, em todas as faculdades, eles
são, na sua grande maioria, do foro Académico - Administrativo. Porém, a diferença
deste foro para outro não é da mesma grandeza em todas as faculdades. Se se atender
exclusivamente às faculdades com maior peso, em termos de número de casos,
verifica-se que essa diferença é mais elevada para a FCSH seguida da FCS. Já no caso da
FE, essa diferença é bastante menor, particularmente durante o 2.º semestre.
2.4 Avaliação
Tal como se tem vindo a efetuar em relatórios anteriores, depois da apresentação e de
alguma análise dos dados relativos aos contactos com a Provedoria, nesta secção
procura-se fazer uma avaliação sumária do trabalho desenvolvido. Esta apreciação
baseia-se não só em dados objetivos, nomeadamente os respeitantes a tempos de
resposta, mas também à opinião dos próprios estudantes, com base num inquérito à sua
satisfação relativamente ao serviço prestado pela Provedoria.
No final do período a que este relatório diz respeito, apenas dois casos estavam em
apreciação. Dos restantes, a quase totalidade encontra-se encerrada ou arquivada.
(95,2% dos casos no semestre ou 97,4%, se se olhar para a totalidade do ano letivo).
Consideram-se casos encerrados, quando há uma resolução do problema colocado, seja
ela favorável ou não ao estudante. Um caso é arquivado, quer por desistência do
estudante, quer pelo facto de, por razões diversas, o problema se ter “extinguido”.
Existem ainda cinco casos já analisados, mas pendentes por razões externas à
Provedoria.
É preocupação da Provedoria dar resposta a qualquer contacto dos estudantes no menor
espaço de tempo. No entanto, convém referir que o conceito ‘tempo de resposta’, aqui,
diz respeito à resposta final (resolução), ou seja, ao tempo que medeia entre o contacto
inicial de um estudante e o encerramento do seu processo. Por vezes, a demora
verifica-se por razões que são alheias à Provedoria, estando diretamente relacionada
com o tempo de resposta de outros serviços ou até de organismos externos.
16
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Ainda assim, e tal como está patente no Gráfico 13, é possível dar resposta a mais de
metade dos assuntos (60%) em menos de 1 dia; mais de 75% dos casos são respondidos
em menos de 3 dias. As situações cuja resposta demorou mais de 30 dias representam
menos de 2% dos casos. O gráfico seguinte mostra os dados respeitantes à totalidade do
ano letivo 2014/15. Seria possível colocar, no mesmo gráfico, os dados relativos ao
semestre, porém, estes seriam praticamente coincidentes e a sua inclusão só iria criar
confusão na leitura do mesmo.
Gráfico 13: Tempo de resposta
Diferentes tipos de contacto exigem diligências diferentes que, como é compreensível,
têm repercussões no tempo de resposta. A resposta adequada a uma reclamação de um
estudante envolve, por norma, a intervenção de outros serviços da Universidade e não
só. Esta realidade provoca, necessariamente, o aumento do tempo de resposta. Já a
resposta a pedidos de informação pode ser dada em tempo muito mais curto.
Esta realidade está patente na Tabela 3. Os dados mostram que, nos casos em que a
resposta dependia, fundamentalmente, da Provedoria, caso dos pedidos de informação,
foi possível dar resposta em menos de 1 dia a 3 em cada 4 casos. Somente 2% dos casos
demoraram mais de 2 semanas a obter uma resposta. Já no que diz respeito às
reclamações, tal como era de esperar, o tempo de resposta é maior. Ainda assim, foi
possível dar resposta a mais de 75% das reclamações em menos de 1 semana.
59,8% 75,5%
87,0% 93,5% 98,1%
até 1 dia até 3 dias até 1 semana até 2 semana até 1 mês
% acumulada
17
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Tabela 3: Tempo de resposta por tipo de contacto
Tempo de resposta Total Pedidos de Informação Reclamação
até 1 dia 59,77% 72,67% 41,05%
até 3 dias 75,48% 86,00% 61,05%
até 1 semana 86,97% 94,67% 76,84%
até 2 semanas 93,49% 98,00% 87,37% Nota: Os valores representam as % acumuladas
Para além da análise de dados objetivos, relativamente à forma como foram
processados os contactos com a Provedoria, e para uma melhor avaliação do nosso
trabalho, importa saber a opinião dos estudantes que nos contactam. Assim, após a
conclusão de cada processo, a Provedoria solicita, por email, a cada estudante, o
preenchimento e a submissão de um questionário eletrónico de avaliação do serviço
prestado. Para além de questões de caracterização do inquirido (a identificação é
opcional), o questionário é constituído, essencialmente, por questões respeitantes ao
seu grau de satisfação face aos diversos aspetos do serviço da Provedoria. As perguntas
são respondidas numa escala de 1 a 5, em que 1 é a posição mais desfavorável e 5 a
posição mais favorável.
Tal como tem acontecido em semestres anteriores, nem todos os estudantes que
contactam a Provedoria respondem ao questionário. A taxa de resposta não tem sofrido
flutuações significativas e ronda os 40%. Esta taxa de resposta - aceitável em outras
situações – é, aqui, algo limitada. Apesar destas limitações, é essencial olhar para os
resultados, não por uma questão de regozijo pelos eventuais resultados positivos, mas
sim pela necessidade de se encontrarem caminhos para a sempre desejável melhoria.
Face às limitações apresentadas anteriormente, optou-se por observar unicamente as
respostas às questões que incidem sobre a satisfação dos estudantes. Na primeira parte
do questionário, uma das perguntas colocadas é de carácter geral e relativa à resolução
do problema: O assunto foi resolvido satisfatoriamente? Os resultados globais
respeitantes a esta questão estão representados no Gráfico 14.
18
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Gráfico 14: Satisfação relativamente à resolução do assunto
Apesar de que, tal como foi afirmado anteriormente neste relatório, nem todos os
contactos com a Provedoria terem uma solução favorável aos estudantes, o resultado
global parece ser bastante positivo. De facto, cerca de 80% dos respondentes estão
satisfeitos com a forma como o problema foi resolvido. Ainda assim, não se pode
desvalorizar os cerca de 14% que se manifestaram insatisfeitos, particularmente os 5,2%
que afirmaram estar completamente insatisfeitos, apesar de essa insatisfação não dizer
respeito, necessariamente, ao desempenho da Provedoria.
No tocante à forma como os estudantes foram atendidos pelo serviço da Provedoria, é
colocada a seguinte questão: Como classifica o atendimento prestado relativamente aos
seguintes aspetos: (P21) Facilidade de contacto; (P22) Prontidão no desenvolvimento do
contacto; (P23) Rapidez na resposta; (P24) Clareza e concisão da resposta e (P25)
Cordialidade no atendimento. Os resultados globais relativamente a estas questões
estão representados no Gráfico 15.
1 2 3 4 5
5,2% 8,6%
5,2%
13,8%
67,2%
19
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Gráfico 15: Avaliação do serviço da Provedoria
Ainda tal como se tem vindo a verificar em semestres anteriores, a grande maioria dos
estudantes que respondeu ao inquérito ficou completamente satisfeita com os
diferentes aspetos do atendimento. Para além disso, se se adicionarem as percentagens
de respostas 4 e 5, verifica-se que mais de 90% dos respondentes estão satisfeitos com
os diferentes aspetos do atendimento na Provedoria, com a exceção de (P23) Rapidez na
resposta. Contudo, apesar do empenho colocado em dar sempre uma resposta célere às
questões dos estudantes - como os dados acima indicam -, isto não significa que não
haja, neste aspeto, oportunidades de melhoria.
1 2 3 4 5
1,7
3,4
17
,2
77
,6
1,7
3,4
15
,5
79
,3
1,7
5,2
10
,3
17
,2
65
,5
1,7
3,4
1,7
12
,1
81
,0
1,7
5,2
93
,1
P21 P22 P23 P24 p25
21
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
3. Outras Atividades
A atividade do Provedor do Estudante é maioritariamente dedicada às ações que
permitem dar uma resposta atempada às reclamações, pedidos de informação ou outras
questões que os estudantes da UBI lhe colocam. Na secção anterior, procurou-se dar
uma ideia, quer em termos quantitativos quer em termos qualitativos, dessa atividade,
não só no semestre, como manda o regulamento, mas também dando uma imagem do
que aconteceu durante o ano letivo. Como já foi dito, os dados apresentados dizem
respeito unicamente aos casos relativamente aos quais se entendeu ser razoável abrir
um processo. Por isso, é justo referir que houve um conjunto de respostas a solicitações
dos estudantes que não se encontram ali refletidas.
Porém, há uma série de outras atividades que devem ser aqui referidas, também da
responsabilidade do Provedor, se bem que umas sejam mais importantes do que outras.
Nesta secção, procura-se relatar, sucintamente, o conjunto dessas outras atividades.
De acordo com a lei e os regulamentos, o Provedor deve desenvolver a sua ação “em
articulação com as associações de estudantes e com os órgãos e serviços da instituição,
designadamente com os conselhos pedagógicos”. Neste sentido, foram realizadas várias
reuniões, umas de caráter mais formal e muitas outras de caráter menos formal, com a
presidente da direção da AAUBI, bem como com outros membros da direção desta
Associação e responsáveis por diferentes áreas de atuação. Foram ainda realizadas
reuniões com a direção de alguns núcleos de estudantes da UBI.
Em colaboração com a AAUBI e com vários núcleos, o Provedor do Estudante participou
numa série de iniciativas, das quais se destacam as seguintes: a) intervenção numa ação
de formação integrada dos núcleos, promovida pela AAUBI; b) Fórum Pedagógico
promovido pelo NEUBI; c) colaboração nas ações desenvolvidas ao nível das diferentes
faculdades, da iniciativa do Gabinete de Apoio ao Estudante da AAUBI.
Dando cumprimento ao estipulado regulamentarmente, o Provedor participou nas
reuniões dos Conselhos Pedagógicos das Faculdades para as quais foi convidado. Apesar
22
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
de se entender que a participação do Provedor nestas reuniões poderá ser da maior
importância, nomeadamente na prevenção de situações problemáticas futuras, esta
ainda não é uma prática comumente adotada por todas as faculdades. De facto,
somente a Faculdade de Engenharia convida, por sistema, o Provedor a participar nas
reuniões do seu Conselho Pedagógico.
O Provedor realizou ainda uma série de reuniões com vários docentes, diretores de
curso e presidentes de departamento, mas que aqui se não detalham, porquanto se
integraram na resolução de questões colocadas por estudantes e que, portanto,
constituem parte integrante dos processos analisados na secção 2. Contudo, convém
referir que, na maioria dessas reuniões, para além do tratamento do assunto específico
em causa, foi muitas vezes possível, numa abordagem proactiva, trazer à discussão um
conjunto muito vasto de outros assuntos que tiveram ou poderão vir a ter repercussões
no regular funcionamento da Universidade e das suas faculdades, na perspetiva dos
legítimos direitos e interesses dos estudantes.
Foi ainda elaborada uma série de recomendações e de pareceres. Alguns deles
constituem o resultado do desenvolvimento dos processos dos estudantes que
contactaram a Provedoria. Outros foram elaborados por solicitação ou por iniciativa do
próprio Provedor. Destes últimos, destacam-se os pareceres sobre o “Regulamento de
Regimes de Mudança de Curso, Transferência e Reingresso” e o “Regulamento para
Atribuição do Grau de Mestre e Doutor em Regime de Cotutela da Universidade da
Beira Interior”.
Durante este semestre, o Provedor participou em duas reuniões do Conselho Geral, onde
apresentou os dois relatórios precedentes.
Finalmente, há que referir a preparação da participação no V Encontro Nacional de
Provedores do Estudante, que terá lugar na Universidade Europeia, em Lisboa, a 16 de
outubro de 2015; a participação em vários eventos para os quais foi convidado e a
realização de uma entrevista, numa rádio local desta região, na qual foi abordada a
atividade do Provedor do Estudante da UBI.
23
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
4. Conclusões
O presente relatório diz respeito à atividade desenvolvida pelo Provedor do Estudante
da UBI, durante o 2.º semestre de 2014/15. Porém, e tal como já foi afirmado
anteriormente, uma vez que este é o primeiro ano letivo completo, desde que este
Provedor entrou em funções, optou-se por disponibilizar, neste documento, alguma
informação relativa à totalidade do ano letivo.
Os dados da atividade do Provedor, bem como alguma avaliação dessa ação, foram
apresentados nas secções anteriores. Para melhor informação dos responsáveis, são
apresentados, em anexo, os dados mais pormenorizados de todos os casos de contacto
formal com a Provedoria. Nesta secção, e à semelhança do que aconteceu em relatórios
antecedentes, deixam-se algumas reflexões que o desempenho da função sugere e que
se partilham com o Conselho Geral, bem como com toda a comunidade académica.
Como já foi dito, reiteradamente, em várias ocasiões, a ação deste Provedor está
orientada para dois objetivos, aparentemente contraditórios: por um lado, procura-se
dar maior visibilidade à Provedoria, para que os estudantes que dela necessitem saibam
da sua existência e a ela recorram se assim o entenderem. Por outro lado, procura-se
atuar de forma proactiva, para que, paulatinamente, a atividade da Provedoria,
sobretudo no que diz respeito à apresentação de queixas de estudantes, seja cada vez
menos necessária.
Sendo um órgão unipessoal, a atividade do Provedor é solitária e individual. Nestas
circunstâncias, a sua atuação é exercida sempre no sentido de dar visibilidade à
Provedoria e nunca na procura de notoriedade deste Provedor. Feita esta ressalva,
entende-se ser adequado chamar a atenção para dois aspetos: o primeiro diz respeito
aos números apresentados na primeira secção deste relatório. Aí é possível constatar
que, comparando com anos letivos transatos, o número de contactos de estudantes com
a Provedoria aumentou significativamente. Não sendo de crer que este aumento se deva
à existência de maiores problemas no funcionamento da Universidade, é razoável
admitir que seja antes o reflexo de um maior conhecimento da existência da
24
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Provedoria, por parte dos estudantes; o segundo aspeto, que deve ser sublinhado, diz
respeito ao relacionamento do Provedor com as faculdades, nomeadamente com os
Conselhos Pedagógicos. Tal como foi referido anteriormente, algo ainda deverá ser
realizado neste campo.
No início do próximo semestre, irá decorrer um processo eleitoral que, entre outros,
terá como resultado a recomposição dos Conselhos Pedagógicos. Sendo este um órgão de
representação privilegiada dos estudantes, alerta-se para a sua importância fulcral, não
devendo assim este órgão ser desvalorizado, mesmo que involuntariamente. Concluído
este processo, o Provedor do Estudante não deixará de tomar as iniciativas que
considere adequadas para que tal não aconteça.
A revisão de alguns regulamentos, especialmente do regulamento que diz respeito ao
regime de avaliação, é outro dos assuntos da preocupação do Provedor. Dada a sua
relevância para o desenvolvimento do processo ensino-aprendizagem dos estudantes,
reafirma-se aqui o cuidado que deverá ser observado para que essa revisão seja feita de
uma forma atempada e participada.
Ainda no tocante à revisão de alguns regulamentos, o Provedor do Estudante não pode
deixar de alertar para a existência de práticas, instituídas em faculdades, que correm à
margem de regulamentos da UBI. Não se questiona a bondade dessas práticas. Contudo,
perante uma queixa de um estudante e procurando sempre atuar com bom senso, o
Provedor do Estudante não pode deixar de procurar que prevaleça aquilo que está
regularmente estatuído. Assim, neste processo, será essencial que, ou se uniformize
procedimentos dentro do que está regulamentado, ou se estatua a diferença.
No final deste relatório, deve salientar-se que todo o trabalho desenvolvido não poderia
ter sido levado a bom porto sem a colaboração daqueles que interagem com a
Provedoria. Destaca-se, de uma forma particular, a colaboração dos representantes dos
estudantes, nomeadamente dos dirigentes da AAUBI e dos seus núcleos, assim como a
dos eleitos em diferentes órgãos de gestão da UBI. Salienta-se, ainda, a atitude positiva
dos diversos órgãos de gestão da UBI, a colaboração dos Serviços Académicos, dos
25
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Serviços de Ação Social, bem como de outros serviços da UBI. Não se deixa de mencionar
ainda um conjunto diverso de colaboradores da UBI que têm manifestado
continuamente a sua disponibilidade para colaborar com a Provedoria, sempre que
qualquer solicitação lhes é apresentada.
Termino referindo a inestimável colaboração da Secretária da Provedoria, Dr.ª Vitória
Fiadeiro.
Covilhã e UBI, setembro de 2015
O Provedor do Estudante
Prof. Doutor Luís António Nunes Lourenço
27
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
ANEXO
Casos por Faculdade (ano letivo 2014/15)
Faculdade de Artes e Letras
Faculdade Ciclo Curso Tipo Foro Casos
FAL
D D_Fil A A 1
L
CCom
A
A 1
B 1
D 1
P
A 2
C 1
D 1
R B 1
CCul P A 2
Cin
A A 1
P
A 3
B 1
D 1
R B 1
DMul
P
A 2
B 2
D 1
R
A 1
B 5
D 1
EPE P C 1
Fil P A 1
D 1
M
M_CDoc P C 1
M_CE-PRP P C 1
M_Cin A C 1
M_Jorn
A B 1
P C 1
R C 1
Total 39
Legenda
Ciclo: D – Doutoramento; L – Licenciatura; M – Mestrado; MI – Mestrado Integrado Tipo: A – Aconselhamento; E – Encaminhamento; M – Mediação; P – Pedido de
Informação; R – Reclamação; S – Sugestão Foro: A - Académico-Administrativo; B – Pedagógico; C - Ação Social; D - Outro
28
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Faculdade de Ciências
Faculdade Ciclo Curso Tipo Foro Casos
FC L
Bioeng P A 1
R B 1
Bioquim
P A 2
R A 1
B 1
Biotec P A 2
D 1
QMed P B 1
M M_Biotec P B 1
Total 11
Faculdade de Ciências da Saúde
Faculdade Ciclo Curso Tipo Foro Casos
FCS
D D_Biomed A A 1
D_Med P A 1
L
CBiomed P D 2
R B 1
Optom P
A 6
B 1
R B 3
M M_CBiomed P A 1
R A 1
MI
CFarm
P A 4
B 4
R A 1
B 5
Med
A B 1
P A 8
B 2
R A 3
B 11
Total 56
29
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Faculdade de Ciências Sociais e Humanas
Faculdade Ciclo Curso Tipo Foro Casos
FCSH
D
D_Educ R A 1
D_Gest P
A 1
B 1
D 1
D_Psic P A 2
L
CDesp
P
A 2
B 1
D 1
R
A 1
B 1
C 1
CPRI P A 6
Econ
A A 2
P A 1
C 1
R A 1
B 1
Gest
A A 1
P A 10
B 2
R
A 1
B 1
C 1
D 2
Mkt E B 1
P A 4
Psic
E C 1
M B 1
P A 1
B 1
R A 1
B 3
Soc
P A 1
R A 1
B 3
M
M_ECE P A 1
M_Econ P A 1
R A 1
M_ESS P A 1
M_Gest P A 3
C 1
M_GUS P
A 1
D 1
R A 2
M_PCS R B 1
M_RInter P C 1
Total 75
30
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante
Faculdade de Engenharia
Faculdade Ciclo Curso Tipo Foro Casos
FE
D
D_EAeron P A 1
R A 1
D_EGI P A 1
D_EInf R B 1
D_ETex A B 1
L
Bioeng R B 1
DInd
E C 1
P B 1
D 1
R B 3
DMod R B 5
EEC P A 1
EEletr
A B 1
P
A 2
B 2
D 2
R A 2
EInf
M A 1
P A 4
D 1
R B 2
IWeb R A 1
TSI R B 1
M
M_DMod P A 1
M_EEletr P D 1
R B 1
M_EInf R A 2
MI
Arq
P
A 7
B 5
C 3
R A 1
B 7
EAeron
P
A 7
B 3
C 1
D 1
R A 3
B 4
ECiv P
A 3
B 2
R B 3
Total 92