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REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N 131
Enero 2015
DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad
SURGIERON SEIS CONFLICTOS SOCIALES
NUEVOS EN EL MES DE ENERO
Se da cuenta de 159 conflictos activos y 51 conflictos latentes (Pg. 5).
La mayor cantidad de conflictos sociales que se desarrollan en una sola regin se ubican en los departamentos de ncash (24 casos), Apurmac (22) y Puno (19); y le siguen los departamentos de Cusco (16), Ayacucho y Cajamarca (14 cada
uno), Junn, Loreto y Piura (12) y Lima Provincias
(10) (Pg.11).
Son tratados 74 casos mediante procesos de dilogo (Pg. 14).
Asimismo, se registr 158 acciones colectivas de
protesta (Pg. 94).
Reporte web:
http://www.defensoria.gob.pe/conflicto
s-sociales/
Correo electrnico:
Jr. Ucayali N 388
Lima 01 - Per
Central Telefnica: (51-1) 311-0300
Lnea Gratuita: 0-800-15170
NDICE INFORMACIN CONCEPTUAL
(Pg. 2)
INFORMACIN ESTADSTICA
(Pg. 5)
DETALLE DE LOS CONFLICTOS
SOCIALES ACTIVOS (Pg. 21)
ACTUACIONES
DEFENSORIALES (Pg. 119)
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Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015
ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 2
INFORMACIN CONCEPTUAL
INTERVENCIN DE LA DEFENSORA DEL
PUEBLO EN CONFLICTOS SOCIALES
JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEFENSORIAL EN
CONFLICTOS SOCIALES Estn en riesgo o se vulneran los derechos de las
personas.
La confrontacin violenta afecta la gobernabilidad local, regional y nacional.
Se desfavorece las condiciones para el desarrollo.
Se desestimula una cultura de dilogo y paz.
La Defensora del Pueblo, a travs de la Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, y en
coordinacin con las Oficinas Defensoriales y Mdulos de
Atencin Defensorial en todo el pas, orienta la intervencin defensorial para proteger derechos fundamentales y
legitimar los procedimientos democrticos basados en la legalidad y el dilogo.
Frente a los conflictos sociales, la Defensora del Pueblo
despliega sus facultades de defensa y supervisin para prevenir e intermediar a fin de evitar situaciones que
puedan amenazar o violar derechos fundamentales, as
como abrir el camino a procesos de dilogo que ayuden a solucionar un conflicto social.
INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGN MODALIDAD
Supervisin preventiva
Facilitaciones para acceso a la informacin
Visitas de inspeccin
Entrevistas con actores / Reuniones / Talleres
de trabajo
Alertas tempranas
Amicus curiae
Intermediacin
Interposicin de buenos oficios
Presencia en Mesas de Dilogo
Presencia en Comisiones de Alto Nivel
Acciones
humanitarias
Atencin de heridos
Verificacin de fallecidos
Acciones de defensa legal
Verificacin de la situacin de los detenidos
Supervisin de la funcin policial, fiscal y judicial
QU ES EL REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES?
Es un instrumento de monitoreo cuyo
objetivo es informar mensualmente
acerca de los actores, los problemas y
el desarrollo de los conflictos sociales
registrados por la Defensora del
Pueblo a nivel nacional.
La informacin divulgada constituye
una seal de alerta dirigida al Estado,
las empresas, las dirigencias de las
organizaciones sociales, los medios de
comunicacin y la sociedad en
general a fin de que se tomen
decisiones orientadas a conducir el
conflicto por la va de la ley y el
dilogo, y se eviten los desenlaces
violentos.
El documento recoge la informacin
proporcionada por los actores
intervinientes en los conflictos
sociales, a travs de las 28 oficinas
defensoriales y los 10 mdulos de
atencin al pblico que tiene la
institucin, complementada y
contrastada con otras fuentes.
La Defensora del Pueblo INFORMA Y ADVIERTE sobre los riesgos de no atender y
conducir oportunamente el conflicto social, y BUSCA ESTABLECER condiciones favorables para el DILOGO. La Defensora del Pueblo NO RESUELVE los conflictos
sociales: COLABORA, INTERMEDIA, INCIDE, DEFIENDE.
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ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 3
Conflicto Social
El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradiccin puede
derivar en violencia.
Actores en los conflictos sociales
Actores primarios Actores secundarios Actores terciarios
Aquel los que participan directamente en el confl icto.
Pueden ser grupos que apoyan a
a lguna de las partes; instituciones, organizaciones de la sociedad o
personas vinculadas
indirectamente a l confl icto.
Personas u organizaciones que por sus caractersticas pueden tener incidencia en el curso del conflicto.
Estado de los conflictos
Conflicto activo Conflicto latente Conflicto resuelto
Es el conflicto social expresado por a lguna de las partes o por terceros
a travs de demandas pbl icas , formales o informales .
Es el conflicto social no expresado pblicamente. Permanece oculto,
s i lencioso o inactivo, en el que se puede observar la concurrencia de factores que tienen un curso de
col i s in pero que no se manifiestan o habindose
manifestado han dejado de hacerlo durante un tiempo
cons iderable.
Es el conflicto social cuya solucin aceptada por las partes, mediante
acuerdos, normas, resoluciones , dan por concluida la disputa.
El conflicto es inherente a la vida. Es una caracterstica natural e inevitable de la
existencia humana y de la
interaccin social.
Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la manifestacin destructiva del conflicto social.
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Fase de los conflictos sociales activos
Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en funcin al incremento o disminucin de la violencia, y las posibilidades de dilogo y entendimiento.
Tipologa de Conflictos Sociales
Desde mayo de 2008, la Defensora del Pueblo utiliza la siguiente tipologa para el anlisis de la
conflictividad social:
TIPO DINMICA GIRA EN TORNO:
Asuntos de Gobierno Local A la gestin pblica de los municipios provinciales y distritales.
Asuntos de Gobierno Regional A la gestin pblica de los gobiernos regionales
Asuntos de Gobierno Nacional A la gestin pblica del gobierno central.
Socioambiental Al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin
componentes polticos, econmicos, sociales y culturales.
Por demarcacin territorial Al establecimiento de lmites entre circunscripciones territoriales.
Por cultivo ilegal de hoja de coca A la siembra ilegal de coca, la presencia del narcotrfico y las acciones del Estado.
Laborales A los derechos laborales
Comunales Al acceso a recursos naturales, propiedad y l mites territoriales entre comunidades.
Electorales A la no aceptacin de resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas.
Otros asuntos A reclamos estudiantiles, universitarios, etc.
Esta tipologa se complementa con la clasificacin de los conflictos sociales por competencias
estatales:
Principal competencia
Gobierno nacional Gobierno regional
Gobierno local Poder Legislativo
Poder Judicial Organismos constitucionalmente autnomos
FASE DE CRISIS Es la expresin pblica de los reclamos a travs de acciones de violencia contra las fuerzas del
orden, contra otros agentes del Estado o contra particulares. FASE DE ESCALAMIENTO
Momento en el que las relaciones de tensin entre las partes en el
conflicto social y la intensidad de las acciones de violencia fsica directa
aumentan.
FASE DE DESESCALAMIENTO Momento en el que la intensidad de las
acciones de violencia fsica directa disminuye, y las relaciones de tensin entre
las partes en el conflicto social se pueden
transformar en oportunidades para el
dilogo.
FASE DE DILOGO Momento en donde se desarrolla un
proceso comunicacional en el que los
actores intercambian informacin,
argumentan, generan opciones,
construyen acuerdos en un espacio
ordenado, igualitario y sujeto a reglas.
FASE TEMPRANA Momento en que los actores
hacen pblica la incompatibilidad de objetivos,
medidas, posiciones,
intereses, valores o necesidades existentes.
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IINNFFOORRMMAACCIINN EESSTTAADDSSTTIICCAA
EESSTTAADDOO DDEE LLOOSS CCOONNFFLLIICCTTOOSS SSOOCCIIAALLEESS EENNEERROO 22001155
(*) Salieron del registro principal por no presentar nuevos hechos durante un largo perodo o por desinters de las partes pero NO han sido resueltos.
Conflictos REGISTRADOS
210 conflictos registrados en el mes de Enero.
159 casos activos (75.7%).
51 casos latentes (24.3%) .
Casos NUEVOS
6 casos nuevos 4 socioambientales en Loreto (2), Puno y Cusco.
1 comunal en Loreto.
1 por "otros asuntos" en ncash.
Casos REACTIVADOS
Ningn caso reactivado.
Ingresaron a registro de LATENTES
5 casos pasaron de estado activo a latencia.
Conflictos RESUELTOS
1 caso resuelto.
RETIRADOS(*) del registro
5 casos pasaron a observacin.
En proceso de DILOGO
74 conflictos en proceso de dilogo. 46 mediante mesas de dilogo o comisiones de alto nivel (62.6%).
41 casos con presencia de la DP en mesas de dilogo o comisiones de alto nivel (55.4%).
Hechos de VIOLENCIA
124 casos presentaron al menos un hecho de violencia (59.0%).
37 conflictos pasaron a etapa de dilogo despus de un hecho de violencia (50.0%).
ACCIONES COLECTIVAS DE PROTESTA
158 acciones de protesta colectiva durante el mes de enero.
ACTUACIONES DEFENSORIALES
210 casos tuvieron presencia de la Defensora del Pueblo (100.0%).
93 actuaciones defensoriales:
73 supervisiones preventivas.
10 intermediaciones.
7 acciones humanitarias.
3 acciones de defensa legal.
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I. ESTADO DE LOS CONFLICTOS
1.1 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
A continuacin el detalle mes a mes, de enero de 2014 a enero de 2015:
Cuadro N 1: PER: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR MES, ENERO 2014-15
(Nmero de casos)
2014 2015
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene
213 212 211 212 212 214 208 205 201 217 212 210 210 Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
1.2 COMPETENCIAS EN LA ATENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES
La identificacin de las competencias en la atencin de un conflicto social se hace a partir del
reconocimiento del papel que desempean los sectores en los que se organiza el Estado en la atencin de las mltiples demandas que son planteadas durante el desarrollo de un conflicto
social, de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones vigentes en cada una de la entidades
estatales analizadas.
As, durante el mes, la principal competencia (entre varias que coexisten) en la atencin de los
conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 127 casos (60,5%); en los
Gobiernos Regionales con 45 casos (21,4%); y en los Gobiernos Locales con 23 casos (11,0%). A continuacin el cuadro por competencias:
213 212211
212 212
214
208
205
201
217
212
210 210
200
205
210
215
220
225
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE
Grfico N 1
PER: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR MES, ENERO 2014-15(Nmero de casos)
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Cuadro N 2: PER: COMPETENCIAS, SEGN NIVEL DE GOBIERNO, ENERO 2015
(Nmero de casos)
Nivel de gobierno N casos %
TOTAL 210 100.0%
Gobierno nacional 127 60.5%
Gobierno regional 45 21.4%
Gobierno local 23 11.0%
Poder Judicial 7 3.3%
Org. Const. Autnomo 5 2.4%
Poder Legislativo 3 1.4%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Gobierno nacional61%
Gobierno regional21%
Gobierno local
11%
Poder Judicial3%
Poder Legislativo2%
Org. Const. Autnomo
2%
Grfico N 2
PER: COMPETENCIAS POR NIVEL DE GOBIERNO, ENERO 2015(Distribucin porcentual)
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A continuacin el detalle de competencias, por tipo de conflicto:
Cuadro N 3:
PER: CONFLICTOS SOCIALES POR AUTORIDAD COMPETENTE, SEGN TIPO, ENERO 2015 (Nmero de casos)
Tipo TOTAL % Gobierno
nacional
Gobierno
regional
Gobierno
loca l
Poder
legislativo
Poder
judicia l
Org.
Const. Autnomo
TOTAL 210 100.0% 127 45 23 3 7 5
Socioambiental 140 66.7% 110 25 4 1 - -
Asuntos de gobierno local 23 11.0% - - 19 - 4 -
Demarcacin territorial 15 7.1% 6 9 - - - -
Comunal 10 4.8% 3 5 - - - 2
Asuntos de gobierno nacional 8 3.8% 7 - - - - 1
Otros asuntos 6 2.9% - - - 1 3 2
Laboral 4 1.9% 1 2 - 1 - -
Asuntos de gobierno regional 4 1.9% - 4 - - - -
Cultivo ilegal de coca - - - - - - - -
Electoral - - - - - - - -
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
1.3 CONFLICTOS SOCIALES NUEVOS
Durante el mes se registraron seis conflictos nuevos. A continuacin se presenta la frecuencia de los conflictos nuevos anualizada (de enero de 2014 a enero de 2015).
Cuadro N 4:
PER: CONFLICTOS SOCIALES NUEVOS REGISTRADOS POR MES, ENERO 2014-15 (Nmero de casos)
2014 2015
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene
3 3 7 5 3 6 - 7 1 16 5 4 6 Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
N Lugar Caso
1.
NCASH (Distrito de Ctac, provincia de
Recuay)
Tipo otros asuntos
Pobladores del distrito de Ctac protestaron por las presuntas dilacin y parcializacin en la investigacin realizada por la Sexta Fiscala Provincial Penal de Huaraz por el homicidio del
ex Alcalde de Ctac.
2.
CUSCO (Comunidad campesina de
Chilloroya, distrito de Livitaca,
provincia de Chumbivilcas)
Tipo socioambiental
Pobladores de la comunidad campesina de Chilloroya, solicitan a la empresa minera Hudbay
Per el pago del saldo pendiente a favor de la comunidad por la venta de sus terrenos y la
reformulacin del convenio marco de desarrollo social.
3.
LORETO (Comunidad nativa Nuevo
Remanente, Distrito El Tigre,
provincia de Loreto)
Tipo socioambiental
Las comunidades nativas Nuevo Remanente, Vista Alegre y San Salvador en la cuenca del
ro Tigre demandan a la Empresa Pluspetrol Norte S.A. compensacin por el uso de suelos e impactos ambientales ocasionados por la actividad hidrocarburfera en la zona.
4.
LORETO (Comunidad nativa Pampa
Hermosa, Distrito de Trompeteros, provincia de Loreto)
Tipo socioambiental
La comunidad nativa Pampa Hermosa de la cuenca del ro Corrientes demanda a la
Empresa Pluspetrol Norte S.A. compensacin por uso de suelos e impactos ambientales ocasionados por la actividad hidrocarburfera en la zona.
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N Lugar Caso
5.
LORETO (Distrito de San Lorenzo, provincia
de Datem del Maran)
Tipo comunal
La Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas de San Lorenzo (CORPI San Lorenzo), base
de la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), ha denunciado que colonos dedicados al comercio en la localidad de San Lorenzo (distrito de San Lorenzo,
provincia de Datem del Maran), invadieron cincuenta hectreas de terreno que son de
propiedad de esa organizacin.
6. PUNO
(Distrito Ocuviri, provincia Lampa)
Tipo socioambiental
Pobladores del distrito de Ocuviri exigen a la empresa CIEMSA proyecto las guilas informe a la poblacin sobre las autorizaciones de la entidad competente MINEM, que cuenta para realizar operaciones, as como informar el aporte que realizar al distrito como parte de la
responsabilidad social.
1.4 CONFLICTOS RESUELTOS
Durante el mes se resolvi un conflicto.
N Lugar Caso Forma de resolucin
1. MBITO
NACIONAL
Tipo Laboral
Trabajadores y jvenes protestan contra la Ley N
30288 que promueve el acceso de jvenes al mercado laboral, reclamando que la ley afecta sus
derechos laborales porque excluye la compensacin de tiempo de servicios, las gratificaciones, seguros,
entre otros.
El 26 de enero, durante la sesin extraordinaria
convocada por el Presidente de la Repblica, el Congreso de la Repblica aprob la derogatoria de la
Ley N 30288 por 91 votos a favor, dieciocho votos en
contra y cinco abstenciones. Luego, el da 28 se promulg la Ley N 30300, derogando la Ley N
30288.
A continuacin se presenta la frecuencia de los conflictos resueltos anualizada (enero de 2014 a
enero de 2015).
Cuadro N 5: PER: CONFLICTOS SOCIALES RESUELTOS POR MES, ENERO 2014-15
(Nmero de casos)
2014 2015
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene
1 4 6 2 - 1 1 3 2 - 8 3 1 Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
1.5 CASOS FUSIONADOS
Durante el mes no se fusionaron conflictos.
N Lugar Caso 1 Caso 2 Motivo
1.
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II. UBICACIN GEOGRFICA DE LOS CONFLICTOS
Durante el mes la mayor cantidad de conflictos sociales se ubic en los departamentos de ncash
(24 casos), Apurmac (22) y Puno (19); y le siguen los departamentos de Cusco (16), Ayacucho y
Cajamarca (14 cada uno), Junn, Loreto y Piura (12 cada uno) y Lima Provincias (10). Estos son los
conflictos que ocurren en un solo departamento:
Cuadro N 6: PER: CONFLICTOS SOCIALES POR ESTADO, SEGN REGIN, ENERO 2015
(Nmero de casos)
Regin Total % Activo Latente
TOTAL 193 100.0% 150 43
ncash 24 12.4% 16 8
Apurmac 22 11.4% 21 1
Puno 19 9.8% 13 6
Cusco 16 8.3% 16 -
Ayacucho 14 7.3% 11 3
Cajamarca 14 7.3% 12 2
Junn 12 6.2% 6 6
Loreto 12 6.2% 9 3
Piura 12 6.2% 9 3
Lima Provincias 10 5.2% 8 2
Arequipa 6 3.1% 4 2
Tacna 4 2.1% 3 1
Amazonas 3 1.6% 1 2
Huancavelica 3 1.6% 3 -
Lambayeque 3 1.6% 3 -
Pasco 3 1.6% 2 1
Tumbes 3 1.6% 3 -
Ica 2 1.0% 1 1
La Libertad 2 1.0% 1 1
Lima Metropolitana 2 1.0% 1 1
Moquegua 2 1.0% 2 -
San Martn 2 1.0% 2 -
Hunuco 1 0.5% 1 -
Madre de Dios 1 0.5% 1 -
Ucayali 1 0.5% 1 -
Callao - - - -
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
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Por otro lado, se han registrado 17 conflictos sociales que se desarrollan simultneamente en dos o ms departamentos:
Cuadro N 7:
PER: CONFLICTOS SOCIALES MULTIREGIN POR ESTADO, SEGN REGIN, ENERO 2015
(Nmero de casos)
Regin Total % Activo Latente
TOTAL 17 100.0% 9 8
MULTIREGIN
Arequipa / Cusco 2 11.8% 1 1
Junn / Pasco 2 11.8% 1 1
Amazonas / Cajamarca 1 5.9% 1 -
Ayacucho / Huancavelica 1 5.9% - 1
ncash / Hunuco 1 5.9% - 1
Amazonas / San Martn 1 5.9% - 1
Cusco / Madre de Dios 1 5.9% 1 -
Cusco / Ucayali 1 5.9% 1 -
Junn / Cusco 1 5.9% 1 -
Moquegua / Puno 1 5.9% 1 -
Moquegua / Tacna 1 5.9% - 1
NACIONAL
Caso Trabajadores del Poder Judicial ncash, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Hunuco, Ica, Lima, Piura, San Martn, Tacna
1 5.9% 1 -
Caso Servicio Civil ncash, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Junn, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Piura, Pasco
1 5.9% - 1
Caso FONAVI ncash, Arequipa, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Lima, Puno
1 5.9% 1 -
Caso Ley Universitaria ncash, Ayacucho, Cusco, Junn, Lima, Piura, Puno
1 5.9% - 1
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
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A continuacin el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de conflicto:
Grfico N 3: PER: CASOS REGISTRADOS POR REGIN, SEGN TIPO Y ESTADO, ENERO 2015
(Nmero de casos)
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II. ESTADO DE LOS CONFLICTOS ACTIVOS
2.1 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS ACTIVOS.
A continuacin se presenta la tendencia de los conflictos activos anualizada (de enero de 2014 a
enero de 2015).
Cuadro N 8: PER: CONFLICTOS ACTIVOS POR MES, ENERO 2014-15
(Nmero de casos)
2014 2015
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene
169 166 165 161 161 165 164 162 158 171 165 160 159 Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
169
166165
161 161
165 164
162
158
171
165
160 159
150
155
160
165
170
175
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE
Grfico N 4
PER: CASOS ACTIVOS POR MES, ENERO 2014-15(Nmero de casos)
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2.2 FASES DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS
Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se encuentran en las siguientes fases:
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
2.3 PROCESOS DE DILOGO EN CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS
De los 74 conflictos activos en proceso de dilogo registrados durante este mes, el 86,5% (64 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental. A continuacin el cuadro de distribucin
de acuerdo a tipo:
Cuadro N 9: PER: CONFLICTOS ACTIVOS EN PROCESO DE DILOGO,
SEGN TIPO, ENERO 2015 (Nmero de casos)
Tipo N casos %
TOTAL 74 100.0%
Socioambiental 64 86.5%
Asuntos de gobierno local 3 4.1%
Comunal 2 2.7%
Laboral 2 2.7%
Demarcacin territorial 1 1.4%
Asuntos de gobierno regional 1 1.4%
Otros asuntos 1 1.4%
Asuntos de gobierno nacional - -
Cultivo ilegal de coca - -
Electoral - - Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
17FASE TEMPRANA
33ESCALAMIENTO
-CRISIS
35DESESCALAMIENTO
74DILOGO
Grfico N 5
PER: CONFLICTOS ACTIVOS SEGN FASE, ENERO 2015(Nmero de casos)
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Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Desde abril de 2008, los casos en proceso de dilogo han seguido la siguiente tendencia:
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Socioambiental87%
Demarcacin territorial
1%Asuntos de
gobierno local4%
Comunal3%
Asuntos de gobierno regional
1%
Laboral3%
Otros asuntos1%
Grfico N 6
PER: CONFLICTOS ACTIVOS EN PROCESO DE DILOGO, POR TIPO, ENERO 2015
(Distribucin porcentual)
0
50
100
150
200
250
300
350
abr-
08
jul-
08
oct-
08
ene-
09
abr-
09
jul-
09
oct-
09
ene-
10
abr-
10
jul-
10
oct-
10
ene-
11
abr-
11
jul-
11
oct-
11
ene-
12
abr-
12
jul-
12
oct-
12
ene-
13
abr-
13
jul-
13
oct-
13
ene-
14
abr-
14
jul-
14
oct-
14
ene-
15
Grfico N 7
PER: CONFLICTOS ACTIVOS EN PROCESO DE DILOGO, ENERO 2015(Nmero de casos)
Total Casos en proceso de Dilogo Total Casos Activos
EN PROCESO DE DILOGO
TOTAL DE CASOS ACTIVOS
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III. CONFLICTOS SOCIALES DE ACUERDO A TIPO
Los conflictos socioambientales ocuparon el 66,7% (140 casos) del total de conflictos registrados
en el mes. Le siguen los conflictos por asuntos de gobierno local, con 11,0% (23 casos) y los
conflictos por demarcacin territorial, con 7,1% (15 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de acuerdo a tipo:
Cuadro N 10: PER: CONFLICTOS SOCIALES, SEGN TIPO, ENERO 2015
(Nmero de casos)
Tipo N casos %
TOTAL 210 100.0%
Socioambiental 140 66.7%
Asuntos de gobierno local 23 11.0%
Demarcacin territorial 15 7.1%
Comunal 10 4.8%
Asuntos de gobierno nacional 8 3.8%
Otros asuntos 6 2.9%
Laboral 4 1.9%
Asuntos de gobierno regional 4 1.9%
Cultivo ilegal de coca - -
Electoral - -
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Socioambiental66%
Asuntos de gobierno local
11%
Demarcacin territorial7%
Comunal5% Asuntos de
gobierno nacional4%Otros asuntos
3%
Laboral2%Asuntos de gobierno
regional2%
Grfico N 8
PER: CONFLICTOS SOCIALES SEGN TIPO, ENERO 2015(Distribucin porcentual)
-
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3.1 CONFLICTOS ACTIVOS POR TIPO
La Defensora del Pueblo da cuenta de la existencia de 159 conflictos activos durante el mes, de los cuales el 74,2% (118 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental. Le siguen los
conflictos por asuntos de gobierno local con el 8,8% (14 casos) y los casos comunales con 5,7% (9
casos). A continuacin el cuadro de distribucin de conflictos activos de acuerdo a tipo:
Cuadro N 11: PER: CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS, SEGN TIPO, ENERO 2015
(Nmero de casos)
Tipo N casos %
TOTAL 159 100.0%
Socioambiental 118 74.2%
Asuntos de gobierno local 14 8.8%
Comunal 9 5.7%
Asuntos de gobierno nacional 5 3.1%
Otros asuntos 5 3.1%
Demarcacin territorial 3 1.9%
Laboral 3 1.9%
Asuntos de gobierno regional 2 1.3%
Cultivo ilegal de coca - -
Electoral - -
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Socioambiental74%
Asuntos de gobierno local
9%
Demarcacin territorial
2%
Comunal6% Asuntos de
gobierno nacional3%
Otros asuntos3%
Laboral2%Asuntos de
gobierno regional1%
Grfico N 9
PER: CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS POR TIPO, ENERO 2015(Distribucin porcentual)
-
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3.2 CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
De los 140 conflictos socioambientales activos y latentes registrados durante este mes, el 68,6% (96 casos) corresponde a conflictos relacionados a la actividad minera; le siguen los conflictos por
actividades hidrocarburferas con 15,0% (21 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de
conflictos socioambientales de acuerdo a actividad:
Cuadro N 12: PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES, SEGN ACTIVIDAD, ENERO 2015
(Nmero de casos)
Actividad N casos %
TOTAL 140 100.0%
Minera 96 68.6%
Hidrocarburos 21 15.0%
Energticos 9 6.4%
Forestales 4 2.9%
Residuos y saneamiento 5 3.6%
Otros 3 2.1%
Agroindustrial 2 1.4%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Minera69%
Hidrocarburos
15%
Energticos6%
Forestales
3% Residuos y saneamiento
4%
Otros2%
Agroindustrial1%
Grfico N 10
PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES POR ACTIVIDAD, ENERO 2015(Distribucin porcentual)
-
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3.3 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
A continuacin el detalle mes a mes, de enero de 2014 a enero de 2015:
Cuadro N 13: PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES REGISTRADOS POR MES, ENERO 2014-15
(Nmero de casos)
2014 2015
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene
143 139 136 136 134 136 135 135 133 140 138 139 140 Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
3.4 CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS
Los conflictos activos relacionados a la actividad minera representaron durante este mes el 66,9%
(79 casos); le siguen los conflictos por actividades hidrocarburferas con 15,3% (18 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de conflictos socioambientales activos de acuerdo a cada
actividad:
Cuadro N 14: PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS, SEGN ACTIVIDAD, Enero 2015
(Nmero de casos)
Actividad N casos %
TOTAL 118 100.0%
Minera 79 66.9%
Hidrocarburos 18 15.3%
Energticos 9 7.6%
Residuos y saneamiento 5 4.2%
Otros 3 2.5%
Forestales 2 1.7%
Agroindustrial 2 1.7%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
-
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Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO
Minera67%
Hidrocarburos15%
Energticos8% Residuos y
saneamiento4%
Forestales2%
Otros
2%Agroindustrial
2%
Grfico N 11
PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS POR ACTIVIDAD, ENEOR 2015
(Distribucin porcentual)
-
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IV. DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS
Observacin: Los conflictos sociales en ms de un departamento se consideran como uno solo en el nmero total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en ms de un departamento en la pgina 94.
4.1 CONFLICTOS ACTIVOS DESARROLLADOS EN UN SOLO DEPARTAMENTO
Amazonas
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Coordinadora de los Pueblos Amaznicos y
algunas comunidades del distrito de Santa Mara de
Nieva se oponen al contrato de concesin del lote 116
de la empresa Maurel Et Prom Per S.A.C. por temor a
una posible contaminacin y por no haberse realizado
consulta previa. Otras organizaciones indgenas, por el
contrario, aceptan la presencia de la empresa.
Ubicacin: Distrito de Santa Mara de Nieva, provincia
de Condorcanqui, regin Amazonas.
Actores primarios: Coordinadora Macro Regional de los
Pueblos Amaznicos, Andinos, y Costeros del Norte y
Oriente del Per, Organizacin Central de Comunidades
del Alto Maran (OCAM), Consejo Indgena de
Amazona Peruana (CIAP), Federacin Indgena Sector
Shawit (FISH), Organizacin Regional de Pueblos
Indgenas de la Amazona Norte (ORPIAN-P),Centro
Poblado Ciro Alegra, Federacin de Comunidades
Aguarunas del Ro Nieva (FECONARIN), Federacin de
Comunidades Aguarunas de Dominguza, Empresa
Maurel Et Prom S.A.C. (Ex Hocol), Empresa Pacific
Stratus Energy S.A. Sucursal del Per, Ministerio de
Energa y Minas (MINEM).
Actores secundarios: Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y
Minas, Comisin Especial Permanente de los Pueblos
Awajn y Wampis (CEPPAW).
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad (ONDS), Defensora del pueblo.
NO HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
ncash
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la comunidad campesina Kiman
Ayllu sealan que desde agosto de 2010 a propsito de
la suscripcin de convenio de servidumbre con la
empresa Enersur, esta empresa se comprometi a
construir un canal de regado al sector Pachma, sin
embargo no ha cumplido.
Ubicacin: Comunidad campesina Kiman Ayllu, distrito
Yuracmarca, provincia Huaylas, regin ncash.
HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
-
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Actores primarios: Pobladores de la comunidad
campesina Kiman Ayllu, empresa Enersur.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas
(MINEM).
Actores terciarios: Gobernador distrital de Yuracmarca,
Defensora del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La comunidad campesina Alpamayo de Colcas
demanda que se establezca una mesa de dilogo para
modificar el convenio existente con la empresa
Hidroelctrica Santa Cruz S.A.C., revisar el Estudio de
Impacto Ambiental y establecer acuerdos de
responsabilidad social. Tambin demandan que se les
entregue una copia del Estudio de Impacto Ambiental
de la Hidroelctrica Santa Cruz S.A.C. (fsico y virtual)
cuya entrega debi realizarse el 10 de mayo de 2014
en su local comunal.
Ubicacin: Comunidad campesina Alpamayo de Colcas,
distrito Santa cruz, provincia Huaylas, regin ncash.
Actores primarios: Comunidad Campesina Alpamayo de
Colcas, Empresa GCZ Energa S.A.C. (Empresa
Hidroelctrica Santa Cruz S.A.C.), Federacin Agraria
Departamental de ncash Atusparia Uchcu Pedro.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio Pblico y Polica Nacional del Per.
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros (ONDS-PCM), Defensora del Pueblo.
HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Tipo: Socioambiental.
Caso: El presidente de la Asociacin de
Municipalidades de Centros Poblados (AMUCEPS) de
Huari convoc a una paralizacin en la provincia de
Huari en contra de las empresas mineras Antamina S.A.
y Nyrstar, quienes no estaran cumpliendo con sus
compromisos de responsabilidad social, as como por
los impactos generados en el medio ambiente. Por su
parte pobladores de la provincia de Recuay
coincidieron con dicha paralizacin pero plantearon sus
reclamos a fin de ser considerados dentro de la zona
de influencia de Antamina.
Ubicacin: Comunidad campesina Ctac, provincias de
Huari y Recuay, regin ncash.
Actores primarios: Asociacin de Municipalidades de
Centros Poblados (AMUCEPS) de Huari, Compaa
Minera Antamina S.A. (CMA), Nyrstar, comunidad
campesina Catc, Federacin Agraria Departamental
de ncash (FADA).
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas
(MINEM), Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio
de Inclusin social (MIDIS), Ministerio de Economa
(MEF), Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI),
Ministerio de Salud (MINSA), Sub Regin Conchucos,
Municipalidades de Huari, Chavn de Huantar y San
HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
-
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Marcos.
Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del
Pueblo, Obispado de Huari.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la zona denuncian el
incumplimiento de las actas de compromiso por parte
de la compaa minera Antamina S.A., las cuales
estaban orientadas a establecer formas de apoyo al
desarrollo de la poblacin.
Ubicacin: Distrito y provincia de Huarmey, regin
ncash.
Actores primarios: Comisin de Dilogo y Concertacin
por el Desarrollo de Huarmey, Frente de Defensa de la
Intereses de Huarmey (FEDIP), Municipalidad Provincial
de Huarmey (MPH), Compaa Minera Antamina
S.A.(CMA), Asociacin Colectivo de la Provincia de
Huarmey.
Actores secundarios: Ministerio del Ambiente (MINAM),
Gobierno Regional de ncash, Oficina General de
Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS)
Ministerio del Ambiente (MINAM), Gobierno Regional de
ncash, Oficina de Gestin social del Ministerio de
Energa y Minas (OGGS), el Consejo de Coordinacin
Local Provincial de Huarmey (CCL).
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y la
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros (ONDS), Defensora del Pueblo.
HAY DILOGO
El 26 de enero la Oficina Defensorial de ncash reiter
comunicacin a los representantes de la ONDS
respecto a la posibilidad de informar al Presidente de la
Asociacin de Pescadores, Armadores y Artesanales
"San Pedro" - Puerto Huarmey, sobre si se pudo
coordinar con los representantes de Antamina en
relacin a la disponibilidad de dicha empresa para
continuar con los proyectos acordados con la
asociacin que representa.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La poblacin de la cuenca del Ro Ayash reclama
atencin a los impactos a la salud y el ambiente ante
la denuncia que el ro se encuentra contaminado por
vertimiento de relaves de la Compaa Minera
Antamina S.A. Adems, demandan que la empresa
concrete su aporte al desarrollo local.
Ubicacin: Comunidad Ayash Huaripampa, distrito de
San Marcos, provincia de Huari, regin ncash.
Actores primarios: Comunidad Ayash Huaripampa,
Comunidad Santa Cruz Pichi, Compaa Minera
Antamina S.A. (CMA), Asociacin multisectorial para el
desarrollo sostenible de Ayash (ASODESO).
Actores secundarios: Comit de Seguimiento a la Salud
Humana (COSESH) de la cuenca del Ro Ayash
(integrado por la Gerencia de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de
ncash), Direccin Regional de Salud de ncash
(DIRESA), Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental
(DESA); Autoridad Nacional del Agua (Ana), Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA),
Organismo Supervisor de la Inversin en Minera y
Energa (OSINERGMIN), Centro Nacional de Salud
Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud
(CENSOPAS), Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
-
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Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros (ONDS), Oficina General de Gestin Social del
MINEM (OGGS), Defensora del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los moradores del distrito de Coishco estn
siendo afectados con los residuos slidos que arroja la
Municipalidad Provincial de Santa en la entrada de su
distrito desde hace varios aos, pese a existir una
sentencia judicial que lo prohbe. Esta situacin estara
afectando el ambiente y la salud de los pobladores; por
lo que piden el cambio de la ubicacin del botadero
municipal.
Ubicacin: Distrito de Coishco, provincia de Santa,
regin ncash.
Actores primarios: Municipalidad Provincial de Santa
(MPS), Municipalidad Distrital de Coishco, pobladores
del distrito de Coishco, Frente de Defensa del Medio
Ambiente de Coishco.
Actores secundarios: Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA).
HAY DILOGO
El 1 de enero el nuevo alcalde de Coishco junto a
aproximadamente doscientos pobladores realizaron
una marcha desde Coishco hasta el botadero de
Chimbote exigiendo su clausura. Se impidi el ingreso
de los vehculos recolectores que se dirigan a
depositar la basura en el botadero. Esta situacin
motiv que la Alcaldesa de la Municipalidad Provincial
de Santa solicite la intervencin de la Fiscala de
Prevencin del Delito. Luego de la intervencin de la
Fiscala se restableci el ingreso de los vehculos.
El 6 de enero a pedido de la Defensora del Pueblo se
reuni el comit de Crisis del Comit Provincial de
Santa, con la finalidad de abordar la problemtica.
Participaron en esta reunin los alcaldes de Coishco y
Chimbote, as como el Jefe de la Divisin Policial de
Chimbote, representantes de OEFA, el Presidente del
Poder Judicial, la Presidenta de la Junta de Fiscales de
la Provincia de Santa, el Fiscal especializado en
materia ambiental y la Gobernadora Provincial. En esta
reunin se acord que la Municipalidad Provincial
elaborara un plan de trabajo de mitigacin de la
contaminacin generada en el botadero, adems del
proyecto de cierre y traslado del botadero, para lo que
se comprometi a presentar un cronograma de trabajo
durante la siguiente semana.
Este acuerdo fue cumplido, habiendo incluso
presentado el cargo del pedido de evaluacin y
aprobacin del estudio de seleccin de sitio para el
relleno sanitario de Chimbote, dirigido a la Direccin
Regional de Salud de ncash y presentado el 13 de
enero de 2015. La Defensora har el seguimiento
correspondiente.
Con la finalidad de evaluar el cumplimiento de las
actividades establecidas en el cronograma presentado
por la Municipalidad Provincial de Santa, se ha
programado una prxima reunin para el 6 de febrero.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Las organizaciones usuarios de agua del Casero
de Atupa y Antaurn reclaman a la empresa minera
Barrick Misquichilca S.A. que devuelvan el manantial
Yarcok y cuestionan la calidad del agua que se usa en
la zona de influencia minera. Sealan que al realizarse
las operaciones mineras, dicha fuente de recurso
hdrico se sec, segn la empresa as estuvo
establecido en el EIA, el cual fuera aprobado en su
momento por las autoridades ambientales.
Ubicacin: Caseros Atupa y Antaurn, distrito de
Jangas, provincia de Huaraz, regin ncash.
Actores primarios: Comit de Regantes de Atupa,
HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
-
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Comit de Regantes de Antaurn y Empresa Minera
Barrick Misquichilca S.A. (MBM)
Actores secundarios: Autoridad Local del Agua Huaraz,
Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio de
Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio del Ambiente
(MINAM), Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico
(INGEMMET), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA).
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros (ONDS).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Representantes de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS) de Mareniyoc sealan
que desde aos atrs tienen problemas por el uso y
disponibilidad del agua con la empresa Barrick
Misquichilca S.A. cuando se sec el manantial de
Shulcan, la empresa se comprometi a dotarles de
recurso hdrico pero progresivamente ello se ha ido
restringiendo, adems que desde 2007 cuentan con
resoluciones administrativas de la Autoridad Nacional
del Agua, en la que les autorizan el uso de agua por
una determinada cantidad de metros cbicos.
Manifiestan que a la fecha no tienen captacin de agua
y slo vienen usando las aguas de las lluvias, con el
perjuicio que ello representa para la comunidad.
Ubicacin: Comunidad campesina Mareniyoc, distrito
de Jangas, provincia de Huaraz, regin ncash.
Actores primarios: Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) Mareniyoc y Empresa Minera
Barrick Misquichilca S.A. (MBM).
Actores secundarios: Autoridad Local del Agua Huaraz,
Ministerio de Energa y Minas (MINEM).
HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La comunidad campesina Cajacay exige a
compaa minera Antamina S.A. (CMA) asuma
responsabilidades por el derrame de mineral (cobre y
otros) ocurrido con fecha 25 de julio de 2012 en el
Casero de Santa Rosa del distrito de Cajacay, producto
de la rotura del codo de una de las vlvulas del
mineroducto (VS1).
Ubicacin: Comunidad campesina Santa Rosa, casero
Cajacay, distrito Cajacay, provincia Bolognesi, regin
ncash.
Actores primarios: Agente Municipal del Casero Santa
Rosa, comunidad campesina Cajacay, Alcalde Distrital
de Cajacay, Compaa Minera Antamina S.A. (CMA).
Actores secundarios: Gobierno Regional de ncash,
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA), Ministerio Pblico, Ministerio de Salud (MINSA).
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad (ONDS), Defensora del Pueblo.
HAY DILOGO
Ante la disconformidad de un sector de los pobladores
de Cajacay por el archivamiento de las denuncias
Fiscales por presunta contaminacin ambiental debido
a la rotura del mineroducto de la empresa minera
Antamina, y en atencin al pedido del Presidente de la
comunidad campesina Cajacay, la Defensora del
Pueblo solicitar informacin a OEFA sobre las
acciones de supervisin que esta entidad ha realizado
al cumplimiento de las obligaciones ambientales de
dicha empresa.
La Defensora del Pueblo solicitar informacin a OEFA
para informarse sobre las acciones de supervisin a fin
de verificar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales de la Compaa Minera Antamina S.A.
-
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Tipo: Socioambiental
Caso: La Asociacin nica de Pescadores Artesanales
de Coishco (ASUPAC) plantea que no se otorgue
autorizacin para desarrollar la actividad de acuicultura
de repoblamiento de la concha de abanico a la
Asociacin de Pescadores y Armadores Dedicados a la
Actividad Pesquera Artesanal en la Caleta de Coishco
(APADAPC), por temor a contaminacin y afectacin a la
biodiversidad de la isla.
Ubicacin: Caleta Coishco, distrito de Coishco, provincia
de Santa, regin ncash.
Actores primarios: Asociacin de Pescadores y
Armadores Dedicados a la Actividad Pesquera
Artesanal en la Caleta de Coishco (APADAPC),
Asociacin nica de Pescadores Artesanales de
Coishco (ASUPAC).
Actores secundarios: Direccin Regional de Produccin
de la Regin ncash (DIREPRO), Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas (SERNANP), Instituto del
Mar del Per (IMARPE), Capitana de Puerto (DICAPI),
Direccin Regional de Acuicultura, Municipalidad
Distrital de Coishco.
HAY DILOGO
El Gobierno Regional tiene un nuevo Director Regional
de Produccin. No se registraron otros hechos durante
el mes.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La comunidad campesina Shumay y dems
comunidades campesinas de Carhuaz demandan que la
empresa Mistr se retire de la zona ya que sus
actividades no metlicas vienen contaminando a la
comunidad con las emisiones de polvo producidas por
el trfico de vehculos, como camionetas y volquetes y
por los fuertes vientos de la temporada.
Ubicacin: Comunidad campesina Shumay, distrito
Marcar, provincia de Carhuaz, regin ncash.
Actores primarios: Comunidad campesina Shumay,
concesin minera no metlica San Gernimo Mistr S.A.
Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y
Minas de ncash (DREM), Fiscal Provincial de la Fiscala
Especializada en Materia Ambiental, autoridades
locales de la provincia.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Gobernacin
Provincial.
NO HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores de la comunidad campesina
Pocpa solicitan el cumplimiento compromisos de la
empresa minera Santa Luisa referidos al aporte a las
municipalidades provincial de Bolognesi, y distrital de
Paclln, y a la comunidad campesina Pocpa. Adems,
reclaman el cumplimiento de la Titulacin del predio
Molla de Pallca, de la servidumbre de la carretera
Salhuyoc-Cuncush, el equipamiento y trmite de la
resolucin de la posta mdica, petitorio para el anlisis
de aguas del ro Llamac y las pozas de sedimentacin,
el salario segn el rgimen minero laboral ms la
NO HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
-
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ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 27
bonificacin por alimentacin, entre otras demandas.
Ubicacin: Centro poblado Pocpa, distrito de Huasta,
provincia de Bolognesi, regin ncash.
Actores primarios: Comunidad campesina Pocpa,
Empresa Minera Santa Luisa.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio de Trabajo, Municipalidad de Bolognesi y
Municipalidad Distrital de Paclln.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores del distrito de Pira demanda a la
empresa Shuntur el cumplimiento de compromisos
referidos a obras de apoyo a la poblacin como el
asfaltado de la carretera, proyectos en favor de la
educacin, entre otros.
Ubicacin: Distrito de Pira, provincia de Huaraz, regin
ncash.
Actores primarios: Pobladores del distrito de Pira,
empresa minera Shuntur.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio de Educacin.
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad de la PCM (ONDS), Defensora del
Pueblo.
NO HAY DILOGO
El 15 de enero se reunieron en Huaraz los
representantes de la sociedad civil de Pira, minera
Shuntur, la ONDS-PCM, MEF, ALA Casma, MINEM y
Defensora del Pueblo. Se acord como cuestin
previa dejar constancia de la inasistencia del gerente
de la empresa minera Shuntur. Al respecto, la
presidencia de la mesa refiri que solicitar una
reunin con el gerente de dicha empresa. En esta
reunin se trat entre otros temas, el agropecuario, el
de la represa Oshco, mejoramiento de la carretera. En
el tema ambiental el ALA Casma inform que ya se
hizo el monitoreo y recojo de muestras de agua del ro
Casma y que cuando se tengan los resultados, se
informar.
Se han conformado dos comisiones de seguimiento
una para el tema de la carretera y la otra por el tema
agropecuario. La presidencia de la mesa convocar a
una prxima reunin en la que se har un balance de
los avances en los acuerdos.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores de los caseros de Yacucancha y
Buenos Aires demandan el cumplimiento de acuerdos
en favor de la comunidad por parte de la Corporacin
Minera Toma La Mano. Indican adems que las
actividades de dicha empresa vienen generando
contaminacin en la zona.
Ubicacin: Caseros Yacucancha y Buenos Aires, distrito
de Ticapampa, provincia de Recuay, regin ncash.
Actores primarios: Pobladores de Yacucancha y Buenos
Aires, corporacin minera Toma la Mano.
Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y
Minas (DREM), Ministerio Pblico., Municipalidad
Distrital de Ticapampa.
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros (ONDS-PCM), Defensora del Pueblo.
NO HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
-
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ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 28
Tipo: Asuntos de gobierno local.
Caso: La asociacin de propietarios del barrio de
Quillcay (Huaraz) exige que la Municipalidad Provincial
de Huaraz cumpla con reubicar a los comerciantes
informales ubicados en ese sector, en cumplimiento de
su propia ordenanza que regula el comercio
ambulatorio (Ordenanza N 028-2003-GPH).
Ubicacin: Distrito y provincia de Huaraz, regin
ncash.
Actores primarios: Comerciantes Ambulantes de la
Parada Quillcay, Municipalidad Provincial de Huaraz
(MPH), Asociacin de Propietarios del barrio de Quillcay.
Actores secundarios: Gobierno Regional de ncash,
Ejrcito Peruano, FEDIP Independencia, Poder Judicial,
docentes y estudiantes de la Universidad Nacional
Santiago Antnez de Mayolo, entre otros.
HAY DILOGO
El da 15 de enero, mediante el Oficio N 030-2015-
MPH/A dirigido a la Oficina Defensorial de ncash, el
alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaraz,
inform que ha otorgado un plazo de 15 das para que
el comercio informal deje voluntariamente la zona de la
ex parada de Quillcay. Concluido este plazo el
Municipio que dirige ejecutar todas las acciones
legales para proceder al desalojo de aquellos
comerciantes informales que no se hayan retirado.
Solicit el apoyo a esa Oficina Defensorial en lo que se
requiera para el cumplimiento de lo dispuesto.
El 27 enero mediante Oficio N 021-2015-MPH-GM-DT,
remitido por el Sub Gerente de Transportes y Seguridad
Vial de la Municipalidad Provincial de Huaraz, hace
llegar a la Oficina Defensorial de ncash una copia
certificada del Acuerdo de Concejo N 216-2014-MPH,
de fecha 04/12/2014, mediante el cual se deja sin
efecto legal el Acuerdo de Concejo N 51-2013-MPH,
de fecha 21 de marzo de 2013, que aprob la
autorizacin provisional del uso de la va del Malecn
Sur del ro Quillcay a las empresas Sociedad Comercial
de Responsabilidad Limitada Los Independientes, Transportes Taxi Carga S.R.L y a la Asociacin de Carga
y Mercanca Seor de Mayo, hasta que se inicie la
construccin de la Recuperacin del Ro Quillcay malecn Sur, la misma que ya se ha iniciado.
CASO NUEVO
Tipo: Otros.
Caso: Pobladores del distrito de Ctac protestaron por
la presunta dilacin y parcializacin en la investigacin
realizada por la Sexta Fiscala Provincial Penal de
Huaraz por el homicidio del ex Alcalde de Ctac.
Ubicacin: Distrito de Ctac, provincia de Recuay,
regin ncash.
Actores primarios: Familiares del seor Hernn Prez
Alvarado, exalcalde de la Municipalidad Distrital de
Ctac, Sexta Fiscala Penal Corporativa de Huaraz,
Comunidad campesina Ctac.
Actores secundarios: Comunidad campesina de Ctac.
Comunidad Campesina de Utcuyacu.
Actores terciarios: Inspectora Regional de ncash.
rgano de Control Interno del Ministerio Pblico de
ncash, Regin Policial de ncash, Defensora del
Pueblo.
NO HAY DILOGO
Los das 20 y 21 de enero, los pobladores del distrito
de Ctac realizaron una paralizacin de 48 horas en
protesta por la dilacin en la investigacin realizada por
la Sexta Fiscala Provincial Penal de Huaraz por el
presunto homicidio del seor Hernn Prez Alvarado
(exalcalde de Ctac)
La Defensora del Pueblo acudi al distrito de Ctac y
se entrevist con el Gobernador de la regin ncash, el
Alcalde del distrito de Ctac, familiares del exalcalde
fallecido y el Comandante de la DIRTEPOL ncash.
De otro lado, ante el bloqueo de carretera, el Jefe de la
regin Policial de ncash convoc a una reunin
participando el Alcalde Distrital de Ctac, el hermano
del fallecido exalcalde, el presidente de la comunidad
campesina Ctac y la Defensora. En la reunin, el Jefe
de la Inspectora Regional de la Polica Nacional del
Per recibi la queja de los familiares contra el
personal policial que particip en la diligencia del
levantamiento del cadver del exalcalde. Adems, el
personal de la DP acompa a los familiares de la
vctima a la Oficina Desconcentrada de Control Interno
(ODCI-Ministerio Pblico) del Distrito Fiscal de ncash
para formalizar su queja contra los fiscales a cargo de
la investigacin. Al respecto, la Jefa de esta oficina
inform que emiti una resolucin que dispone el inicio
de la investigacin de oficio sobre la presunta
inconducta funcional de los fiscales de la Sexta Fiscala
Provincia Penal Corporativa de Huaraz.
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Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015
ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 29
Luego, la DP y el Jefe de la Regin Policial se reunieron
con la poblacin del distrito de Ctac, sus autoridades y
los familiares del Sr. Hernn Prez a quienes se les
inform de la gestiones realizadas, solicitndoles el
levantamiento de la medida de protesta, la cual fue
aceptada por los pobladores con la condicin que en
dos meses los rganos de control (Inspectora y ODCI-
MP) presenten los resultados de las investigaciones
iniciadas contra el personal policial y los fiscales
involucrados.
Apurmac
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental.
Caso: Organizaciones sociales de la Provincia de
Andahuaylas se oponen al desarrollo de la actividad
minera en la zona pues afectara a las actividades
agropecuarias que tradicionalmente han desarrollado.
Ubicacin: Provincia de Andahuaylas, regin Apurmac.
Actores primarios: Junta de Usuarios del Distrito de
Riego de Andahuaylas y Chincheros (JUDRA), Direccin
Regional de Energa y Minas Apurmac (DREM).
Actores secundarios: Direccin de Salud Ambiental-
DISA Apurmac II (DISA), Autoridad Nacional del Agua
(ANA), Polica Nacional del Per (PNP), Direccin
General de Minera del Ministerio de Energa y Minas
(MINEM), Gobierno Regional de Apurmac.
HAY DILOGO
El Administrador Local del Agua Bajo Apurmac -
Pampas inform que el Grupo Impulsor del Consejo de
Recursos Hdricos de la Cuenca Pampas Sector
Apurmac ha concluido el Estudio de Calidad de Agua
en la provincia de Andahuaylas, y que se remitir a la
DIGESA. En relacin al estudio de la cabecera de
cuenca en la provincia de Andahuaylas, estara
pendiente su aprobacin por la ANA (incluir como actor
en descripcin) y el MINAGRI. En cuanto a la
conformacin del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca Pampas, inform que se contrat a un
consultor, quien viene realizando trabajos de
identificacin de actores que integren el futuro
Consejo, y coordina con las regiones de Ayacucho y
Huancavelica.
Por otro lado, indic que el 22 de enero 2015 se ha
emitido la resolucin de otorgamiento de licencia de
uso de agua, que formaliza su uso a favor de 188
organizaciones en las provincias de Andahuaylas y
Chincheros. En la entrega estuvieron presentes
representantes del JUDRA, y autoridades locales de
ambas provincias.
Finalmente, el Presidente de la JUDRA manifest que
espera que el MINAGRI entregue los resultados del
estudio de cabecera de cuenca en la provincia de
Andahuaylas en marzo prximo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Temor de la poblacin por la contaminacin
ambiental, adems exigen informacin a la empresa
Minera Southern Per Copper Corporation, sobre las
actividades de exploracin minera que vienen
realizando en sus territorios.
Ubicacin: Comunidad campesina Tiaparo, distrito de
Pocohuanca, provincia de Aymaraes, regin Apurmac.
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses
de la comunidad Tiaparo, alcalde distrital de
Pocohuanca, Autoridades de la sociedad civil de la
comunidad Tiaparo, residentes de la comunidad
Tiaparo en Lima, empresa Southern Copper Per.
HAY DILOGO
El presidente de la comunidad Tiaparo indic que
solicitar a las dems comunidades del distrito le
informen su percepcin sobre las operaciones que
realiza la empresa, debido a que en la Comunidad
existe desconfianza hacia la misma. Por otro lado, una
dirigente de la comunidad de Tiaparo mencion que la
comunidad anul el acta interna de decisin de venta
de terreno a la empresa.
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Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015
ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 30
Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y
Minas de Apurmac (DREM), Mesa de Minera y
Desarrollo de Apurmac.
Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros (ONDS-PCM), Defensora del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los directivos de la comunidad Iscahuaca
rechazan la presencia de la empresa minera
Suyamarca S.A.C. por el incumplimiento de acuerdos,
supuesta contaminacin de agua y suelo, maltrato a los
pobladores por parte del personal de relaciones
comunitarias, uso inadecuado de una cancha de
relave, uso de canteras de la comunidad sin
autorizacin, y promover la divisin dentro de la
comunidad.
Ubicacin: Comunidad campesina Iscahuaca, distrito
de Cotaruse, provincia de Aymaraes, regin Apurmac.
Actores primarios: Comunidad campesina Iscahuaca,
empresa minera Suyamarca S.A.C. (perteneciente a la
compaa minera Ares).
Actores secundarios: Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental de Apurmac, Polica Nacional del Per
(PNP), Frente nico de Defensa de los Intereses de la
Provincia de Aymaraes (FUDIPA), Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de la Presidencia
del Consejo de Ministros (OEFA-PCM).
HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Federacin Campesina de Challhuahuacho y
el Frente de Defensa de los Intereses del Distrito de
Challhuahuacho, protestan por supuestos
incumplimientos de la empresa minera Xstrata Copper
(actualmente adquirida por el consorcio MMG Ltd.,
filial externa de China Minmetals Corp.), Proyecto Las
Bambas, haciendo mencin a diecisiete compromisos
en beneficio de las comunidades del rea de influencia
indirecta del proyecto.
Ubicacin: Comunidad campesina Tambulla y otros,
distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas,
regin Apurmac.
Actores primarios: Federacin Campesina de
Challhuahuacho, Frente de Defensa de los Intereses
del distrito de Challhuahuacho, alcalde Distrital de
Challhuahuacho, Comunidades campesinas de rea de
Influencia Indirecta del Proyecto Minero Las Bambas
(veintisiete comunidades), empresa Minera Xstrata
Copper Proyecto Las Bambas (actualmente adquirida
por el consorcio MMG Ltd., filial externa de China
Minmetals Corp.).
Actores secundarios: Presidente Regional de Apurmac,
Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio de
Educacin (MINEDU), Ministerio de Salud (MINSA),
Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA),
NO HAY DILOGO
El gobernador del distrito de Challhuahuacho indic
que se acord realizar una movilizacin en contra de la
nueva empresa MMG Ltd. los das 5, 6 y 7 de febrero,
debido a que an no realiza una presentacin formal
con la poblacin del distrito, que permita conocer si se
mantendrn los compromisos asumidos por Xstrata
Copper. Por su parte, el presidente de la Asociacin de
Hoteleros, Lavanderos y Servicios de Challhuahuacho,
mencion que actualmente se viene incumpliendo los
compromisos con las asociaciones por lo que su
gremio y otros del distrito han decidido apoyar la
prxima movilizacin.
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Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015
ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 31
Consejera Regional por Cotabambas, XVI Regin
Policial de Apurmac (PNP), Empresa Bechtel
(subcontratista de Xstrata Las Bambas para la
construccin del campamento minero), Asociacin de
Hoteleros y Lavanderos de Challhuahuacho.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la comunidad campesina
Tapayrihua rechazan la actividad minera realizada por
la empresa Southern Per Copper Corporation (SPCC),
porque no contara con el acuerdo de uso de terrenos
comunales y en oposicin al aparente uso irracional
del agua para el proyecto minero Los Chankas.
Ubicacin: Comunidad campesina Tapayrihua, distrito
de Tapayrihua, provincia de Aymaraes, regin
Apurmac.
Actores primarios: La comunidad campesina
Tapayrihua, Frente de Defensa de los Interesas del
Distrito de Tapayrihua y empresa Southern Per
Copper Corporation (SPCC).
Actores secundarios: Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Ministerio de Energa y
Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente (MINAM),
Direccin Regional de Energa y Minas (DREM),
presidente del Frente de Defensa de Huayao,
Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Oficina
Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la Presidencia
del Consejo de Ministros (ONDS).
HAY DILOGO
El expresidente de la comunidad Tapayrihua indic que
el nuevo presidente de la comunidad an no asume el
cargo. Seal que no se ha vuelto a sostener una
reunin con la empresa y tampoco han tenido noticias
sobre la Mesa de Desarrollo de Tapayrihua y
Poccohuanca. Asimismo, el 15 de enero, un
representante del MINAGRI inform que se encuentra
suspendido el funcionamiento de la Mesa de
Desarrollo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Diversas asociaciones de mineros artesanales
informales de diferentes provincias de la regin,
afiliados a la Federacin Regional de Pequeos
Productores Mineros y Mineros Artesanales de
Apurmac (FERMAPA), exigen al Presidente Regional de
Apurmac, la derogatoria de la Ordenanza Regional N
006-2011-Gr-APURMAC/CR y su Reglamento (Decreto
Regional N 004-2011-GR-PR) que regulan la
produccin, comercializacin y transporte de material
mineral y promocin y formalizacin de la pequea
minera y minera artesanal de la Regin Apurmac,
argumentando que criminaliza el transporte y
comercializacin de minerales y no promueve la
formalizacin de la minera informal.
Ubicacin: Distritos de las provincias de Andahuaylas,
Grau, Cotabambas, Antabamba, Aymaraes, regin
Apurmac.
Actores primarios: Federacin Regional de Pequeos
Productores mineros y mineros artesanales de
Apurmac (FERMAPA), asociaciones de mineros
artesanales de las provincias de Andahuaylas, Grau,
Cotabambas, Antabamba y Aymaraes.
Actores secundarios: - Direccin Regional de Energa y
Minas (DREM), Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio Pblico, Polica Nacional del Per.
HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
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ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 32
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: El proyecto Utunsa de la empresa Anab S.A.C. se encuentra en fase de exploracin pero segn varios
actores estara realizando actividades correspondientes
a la fase de explotacin, generando impactos
ambientales y sociales como la contaminacin del ro
Colchaca por relaves que afectara a todas las
comunidades de la parte media y baja, como Pampa
San Jos, Patn, Huanccasca, Patahuasi, Cchocha, Llaj-
Husa, Haquira, Ccallao entre otras. Del mismo modo se
seala que existe incumplimiento de compromisos
asumidos por la empresa con las comunidades de
influencia directa.
Ubicacin: Centros poblados Piscocalla y Huanca-
Umuyto, distrito de Haquira, provincia de Cotabambas,
regin Apurmac.
Actores primarios: Centros poblados de Piscocalla y
Huanca-Umuyto, Comunidades de la parte media y baja
de Haquira, Cchocha, Llaj-Husa, Haquira, Ccallao,
Huanccasca, Ccotapunca y Patahuasi, Rondas
Campesinas del distrito, Federacin Distrital de
Campesinas de Haquira, proyecto Utunsa de la empresa Anab S.A.C.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de
Haquira, Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA), Autoridad Local del Agua (ALA).
NO HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la comunidad Ccahuapirhua
expresaron su rechazo a la actuacin de la empresa
Abengoa Per S.A. y su subcontratista empresa ATN2
S.A. por incumplimiento de compromisos asumidos y el
deterioro de las relaciones entre las comunidades de
Cahuapirhua, Chicahui y Record Ccanccaja, cuya
situacin de linderos se viene acentuando a razn de la
ejecucin del Proyecto Lnea de transmisin de la Sub
Estacin de Cotaruse - Las Bambas.
Ubicacin: Comunidades de Ccahuapirhua, y Chicahui,
distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotambas,
comunidad campesina Record Ccanccaja, distrito de
Progreso, provincia de Grau, regin Apurmac.
Actores primarios: Pobladores de las comunidades
Ccahuapirhua, Chicahui y Record Ccanccaja y la
empresa Abengoa Per S.A. (subcontratista ATN2 S.A.)
Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.
HAY DILOGO
El gobernador de Challhuahuacho seal que la
comunidad de Chicahui no est permitiendo que la
empresa subcontratista ATN2 S.A. ingrese a su
propiedad sin su autorizacin. De otro lado, el
presidente de la Comunidad de Chicahui indic que
las relaciones con la empresa se han deteriorado y no
sostienen ningn tipo de comunicacin. Inform
adems que en el mes de enero no se han reunido con
la comunidad de Ccahuapirhua, ni con autoridades
regionales y del gobierno central.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores de la zona reclaman por el uso y
acceso a los recursos naturales (arena) del cauce del
ro Apurmac en el distrito de Curahuasi. Se cuestiona
la autorizacin de extraccin que sta ha recibido y
NO HAY DILOGO
El alcalde del Centro Poblado Menor de Ccochua indic
que se retomarn las vas legales para buscar la
reposicin de la ordenanza 019-2006-MPA, mediante
la cual se otorgaron facultades al Centro Poblado
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Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015
ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 33
demanda una distribucin ms equitativa de los
ingresos obtenidos y del empleo que genera la
extraccin.
Ubicacin: Centro poblado menor de Ccochua, Ccocha,
distrito de Curahuasi, provincia Abancay, regin
Apurmac.
Actores primarios: Municipalidad de Curahuasi,
comunidad Ccocha con su anexo Carmen, comunidad
Monterrico, presidente del anexo Carmen y
representante de la empresa Virgen del Carmen,
Roberto Carlos Sierra Barrazorda, centro poblado
menor Ccochua (CPM), propietarios (Fam. Segovia,
Fam. Gonzales, Fam. Salazar), ALA, PNP, gobernador de
Curahuasi, empresa Concar (contratista de la Empresa
Graa y Montero).
Menor Ccochua, para el uso de cauces de ros. Seal
que en los prximos das se estara presentando la
respectiva solicitud a la Municipalidad Provincial de
Abancay.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la comunidad campesina
Mollebamba sealan supuestas irregularidades en la
firma del convenio suscrito con la empresa
Buenaventura S.A.A. para que realice sus actividades
hasta el filo Mocsoma del cerro Condori. Sin embargo,
refieren que la empresa tendra la intencin de
expandirse hasta la quebrada de Mareniyoc donde hay
un ojo de agua que estara considerado dentro del
proyecto de irrigacin del Gobierno Regional llamado
Condorillo, lo que afectara las fuentes de agua, el
proyecto de irrigacin y los baos termales que
existiran en la zona. Del mismo modo, refirieron que
no se autoriz la instalacin de una planta de beneficio
de minerales tal como aparece en el convenio.
Ubicacin: Comunidad campesina Mollebamba, distrito
de Juan Espinoza Medrano, provincia de Antabamba,
regin Apurmac.
Actores primarios: Comunidad campesina Mollebamba,
Empresa Minera Buenaventura S.A.A., Empresa Molle
Verde S.A.C.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac
(GORE), Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Ministerio del Ambiente (MINAM), Oficina de
Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad Rural
(FORPRAP).
NO HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La comunidad Huanacopampa expresa su
preocupacin porque no se ha renovado el convenio
con la empresa First Quantum, que culmin el 31 de
diciembre de 2012. La comunidad indica que la
empresa First Quantum no cumpli con algunos de los
compromisos acordados como la construccin parcial
del centro educativo, el sistema de riego por aspersin,
el pago de la deuda por el uso del agua y alquiler de
terreno para el campamento.
Ubicacin: Comunidad campesina Huanacopampa,
distrito Challhuahuacho, provincia de Cotabambas,
regin Apurmac.
HAY DILOGO
El Presidente de la comunidad de Huanacopampa
inform que la comunidad an sigue sin encontrar un
lugar de reubicacin, situacin que mantiene en
incertidumbre a la comunidad. Asimismo, indic que la
relacin entre la comunidad y la empresa se ha ido
deteriorando debido a algunos compromisos
incumplidos.
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Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015
ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 34
Actores primarios: Comunidad campesina
Huanacopampa, First Quantum Minerals.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas
(MINEM).
Tipo: Socioambiental.
Caso: La asociacin de mineros artesanales Ccori
Llankay del distrito de Saayca, conformados por
comuneros de la comunidad campesina Saayca est
en disputa con empresas que poseen concesiones
mineras en dicha comunidad como el consorcio Mapsa
S.A. al cual pertenece Bayomapsa, la empresa Apu
S.A.C., y al concesionario Juan Flix Espino Torres.
Ubicacin: Comunidad campesina Saayca, distrito de
Saayca, provincia de Aymaraes, regin Apurmac.
Actores primarios: Comunidad campesina Saayca,
asociacin de mineros artesanales Ccori Llankay,
empresarios con concesin minera: Consorcio Mapsa
S.A., Bayomapsa, Apu S.A.C. y el concesionario Juan
Flix Espino Torre, Comunidad Pincahuacho (Distrito de
Chalhuanca, provincia de Aymaraes), Comunidad
Pampachiri (Distrito de Pampachiri, provincia de
Andahuaylas).
Actores secundarios: Alcalde distrital de Saayca,
Ministerio Pblico, Direccin Regional de Energa y
Minas (DREM), Oficina de Saneamiento Fsico Legal de
la Propiedad Rural (FORPRAP).
HAY DILOGO
El Presidente de la Asociacin de Mineros Artesanales
Ccori Llankay mencion que los mineros artesanales de
Saayca han obtenido de la Comunidad de Saayca el
permiso para el uso de terreno superficial y que
prximamente se firmar el contrato de cesin con el
titular de la concesin minera Juan Espino. Seal que
el problema radica en que los mineros artesanales de
Pincahuacho permanecen trabajando en la zona de
Saayca y no se encuentran en proceso de
formalizacin minera. Debido a ello, la comunidad de
Saayca los denunci por contaminacin ambiental.
Por ltimo, indic que la empresa Bayomapsa se retir
de la zona de Carpani sin haber realizado la
remediacin correspondiente.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la comunidad Collpa sealaron
que personas que se hacen pasar por comuneros de
Pucuta, realizan actividades mineras informales en
terrenos cuya titularidad es de Collpa. Mientras tanto
la comunidad Pucuta rechaza la presencia de la
empresa minera del Norte S.A. porque no cuentan con
el acuerdo de uso de terrenos.
Ubicacin: Distrito de Curahuasi, provincia de Abancay,
regin Apurmac.
Actores primarios: Pobladores de las comunidades
campesinas Pucuta y Collpa, comuneros residentes de
Pucuta, empresa Minera del Norte S.A., Frente de
Defensa de Collpa, Asociacin de Mineros Artesanales.
Actores secundarios: Polica Nacional del Per (PNP),
Municipalidad Distrital de Curahuasi, Direccin
Regional de Energa y Minas (DREM) de Apurmac,
Ministerio Pblico.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Oficina
Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la Presidencia
del Consejo de Ministros CM (ONDS-PCM).
NO HAY DILOGO
El ex secretario general de Comunidades Campesinas
de la regin Apurmac indic que la comunidad de
Collpa se viene organizando para evitar que nuevos
grupos de mineros artesanales ingresen a terrenos de
su propiedad.
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Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015
ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 35
Tipo: Asuntos de gobierno local.
Caso: La Municipalidad Provincial de Abancay ha dado
la buena pro para la ejecucin de obra del Proyecto
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de
Comercializacin del Mercado de Abastos Las Amricas.
Por ello, ha hecho la reubicacin temporal de los
comerciantes que se encontraban en el interior del
mercado, ubicndolos en las calles aledaas al
mercado. Asimismo, una parte de los comerciantes
ambulantes que se encontraban en la parte exterior,
han solicitado la reformulacin del proyecto porque no
se les ha tomado en cuenta en el nuevo proyecto.
Vecinos de la zona, algunos comerciantes y el hospital
de ESSALUD han expresado su malestar debido a la
reubicacin temporal de los puestos de venta de los
comerciantes del mercado, porque consideran que las
condiciones generadas son insalubres, adems han
afectado la seguridad y el libre trnsito en la zona.
Ubicacin: Distrito y provincia de Abancay, regin
Apurmac.
Actores primarios: Sindicato nico de Trabajadores del
Mercado las Amricas (SUTMA), un grupo de
comerciantes liderado que conforma el comit de obra,
otro grupo liderado por la seora Leonor Corts;
seccin de granos del mercado Las Amricas;
vendedores ambulantes, Municipalidad Provincial de
Apurmac.
Actores secundarios: Frente de Defensa de los
Intereses de Apurmac, alcalde y vecinos del centro
poblado menor Las Amricas.
Actores terciarios: Polica Nacional del Per, Fiscala
Provincial de Prevencin del Delito, Defensora del
Pueblo, Gobernadora de Abancay, ESSALUD.
NO HAY DILOGO
El 14 se produjo una reunin multisectorial convocada
por el alcalde Provincial de Abancay, en donde se
inform sobre la situacin del Mercado de Abastos Las
Amricas, en el sentido que no cuenta con licencia de
funcionamiento, certificado de inspeccin de seguridad
de Defensa Civil. As mismo, se afirm que no se ha
hecho la entrega de la documentacin correspondiente
al Proyecto por parte de la anterior gestin. Por todo
esto, se ha requerido a los comerciantes que se
encuentran en este mercado desocupar dicho local
para hacer la inspeccin de seguridad as como una
inspeccin tcnica sobre el proyecto.
En ese sentido, en la reunin de dilogo con las
comerciantes del Mercado Las Amricas, liderados por
su secretaria general y la Municipalidad Provincial de
Abancay, con participacin de la Gobernacin Regional,
Direccin Descentralizada del Instituto Nacional de
Defensa Civil, PNP, Oficina Defensorial de Apurmac,
Fiscala de Prevencin del Delito de Abancay. Los
acuerdos fueron los siguientes: los das domingo 18,
lunes 19 y martes 20 de enero las comerciantes
desocuparan el lugar a fin de que los tcnicos de la
municipalidad y el personal acreditado por el INDECI
realicen las inspecciones correspondientes, para ello
la PNP se comprometi a garantizar el orden y
seguridad y prestar las garantas a los inspectores de
la Municipalidad Provincial de Abancay para el ingreso
y salida del Mercado las Amricas. Paralelamente a la
inspeccin se implementar el reglamento del
Mercado las Amricas. As mismo se propuso que el
da 21 de enero, se ingresar a las instalaciones del
Mercado las Amricas, por parte de los beneficiarios
bajo la administracin de la municipalidad Provincial
de Abancay, mediante la gerencia de Medio Ambiente y
Servicios Pblicos la misma que ser a las 05:00 a. m.
con apoyo de la PNP, previa verificacin de los
beneficiarios. La secretaria General del Sindicato del
Mercado las Amricas se comprometi a entregar las
llaves y documentacin respectiva el da jueves 15 de
enero del 2015 por conducto regular.
Por otro lado, el da 16 de enero la Secretara General
comunic la decisin de su Sindicato de no desocupar
las instalaciones del mercado mientras la
Municipalidad no les otorgue las garantas que todos
sus agremiados retornen a sus puestos. Asimismo, hizo
entrega de la Resolucin N 1076-2014-A-MPA por la
que se resuelve: otorgar la entrega del Proyecto
denominado Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Comercializacin del Mercado de Abastos
las Amricas a favor de Representante Legal de l
Sindicato nico de Trabajadoras del Mercado las Amricas - SUTMA, Secretaria General; Aprobar la relacin de sus miembros conformantes del Sindicato
nico de Trabajadoras del Mercado las Amricas, como
directos beneficiarios todos ellos en un total de 248
miembros; Establecer que el uso de las instalaciones
del mercado, por parte de las beneficiarias, estar
sujeto a la conservacin y solo para actividades
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Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015
ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 36
estrictamente comerciales; as como, la Carta N 90-
2014-GM-MPA , del 29 de diciembre del 2014, por la
que el Gerente Municipal convoca a la secretara
general a la posesin del Mercado las Amricas.
Asimismo el 22 de enero la dirigente del SUTMA seal
que alrededor de 100 comerciantes que cuentan con
ms de 20 aos e incluso ms 30 aos de antigedad
y que trabajan en los interiores del mercado antiguo,
actualmente no cuentan con un puesto de trabajo en el
nuevo mercado. Esto debido a las tensiones polticas
internas que se han suscitado en el sindicato del
mercado. Por esto se encuentran exigiendo a las
autoridades municipales que dichas personas sean
reubicadas en sus puestos. Indic que est recibiendo
amenazas por parte de un grupo de comerciantes
ligados al sindicato