Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Focus Group Discussion
Review Kebijakan dan Strategi
Nasional Pengembangan Sistem
Pengelolaan PersampahanHotel Ambhara Jakarta
23 November 2012
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Outline Presentasi
• Pendahuluan
• 5 Aspek Pengelolaan Sampah
• Kerangka Pikir Kebijakan dan Strategi Nasional (Draft Okt 2011)
• Permasalahan
• Kebijakan
• Strategi
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Hukum Sampah(The Law of Waste)
100% manusia di dunia menghasilkan sampah; (Kurang dari 1% yang mempelajari Sampah)
Tidak seorangpun yang bersedia ketempatan sampah.
(Not in my back yard)
Sumber: KLH & Sri B 2006
Pendahuluan…………(1)
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Pergeseran Paradigma
Sumber: KLH, 2006
Pendahuluan………………(2)
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Perlu penyelesaian PP yang sudah disusun dan penyusunan Juklak dan Juknis di tingkat Nasional, Provinsi, dan Kabupaten/Kota
Sosialisasi dan penegakan hukum dari produk hukum yang sudah ada
Sumber: Sri B, 2006
Aspek Hukum
Lima Aspek Pengelolaan Sampah….…(1)
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Integrasi dan koordinasi antar stakeholder, yaitu pemerintah, pengusaha dan sektor informal
Di tingkat lokal, perlu ada pemisahan institusi regulator/planner danoperator, sehingga tercipta manajemen yang profesional, transparan, dan akuntabel
Penguatan institusi di tingkat masyarakat (RT, RW, Kelurahan)
Apabila diperlukan dalam keadaan darurat dapat dibentuk Badan khusus di tingkat Nasional (SK Presiden) yang bertugas pokok untuk menyusun grand strategy kebijakan dan mempersiapkan implementasi program pengelolaan persampahan nasional
Sumber: Sri B, 2006
Aspek Institusi
Lima Aspek Pengelolaan Sampah…(2)
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Kebersihan adalah investasi yang akan mendorong pertumbuhan dan produktivitas ekonomi, merupakan prioritas pembangunan yang sejajar dengan keamanan, listrik, air bersih dan infrastruktur dasar lainnya
Prioritas diwujudkan pada alokasi APBN dan APBD
Selain penerapan prinsip polluters pay principle, produsen bertanggung jawab atas sampah yang dihasilkannya melalui skema Extended Producer Responsibility (EPR).
Mendorong partisipasi swasta dalam pembangunan dan pengoperasian fasilitas persampahan
Sumber: Sri B, 2006
Aspek Pendanaan
Lima Aspek Pengelolaan Sampah……(3)
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Meningkatkan kesadaran bahwa setiap makhluk adalah produsen sampah melalui pendidikan formal dan informal
Perlu dikembangkan desain socio engineering (top down) yang dikombinasikan dengan pemberdayaan masyarakat (bottom up)
Keterlibatan stakeholder termasuk LSM, swasta, dan sektor informal, diupayakan sejak awal perencanaan
Mekanisme pemantauan dan pengawasan pelaksanan kebijakan oleh masyarakat, misalnya pembuatan loket pengaduan di tingkat kelurahan
Sumber: Sri B, 2006
Aspek Peran Serta Masyarakat
Lima Aspek Pengelolaan Sampah……(4)
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Melakukan pengkajian teknologi secara terus menerus, komprehensif, dan terintegrasi (kombinasi berbagai teknologi)
Strategi penerapan teknologi dengan pendekatan 3R (reduce, reuse, recycle)
a.Jangka pendek (1 - 5 tahun): memperbaiki TPA dan pengelolaan sampah terpadu di TPA
b.Jangka menengah (1 - 10 tahun): pengelolaan sampah terpadu skala kawasan
c.Jangka panjang (1 - 20 tahun): pengelolaan sampah di sumber (rumah tangga, industri, pertanian, pasar, pertokoan, perkantoran, hotel, dsb.)
Sumber: Sri B, 2006
Aspek Teknis Operasional
Lima Aspek Pengelolaan Sampah……..…(4)
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Kerangka Pikir Kebijakan dan StrategiNasional Pengelolaan Sampah
IdentifikasiPermasalahanPengelolaan
Sampah
Analisisdampak
permasalahanpengelolaan
sampah
AnalisisKebijakan/PeraturanPerundangan terkaitPengelolaan SampahTingkat Kementerian
UsulanKebijakan dan
StrategiNasional
PengelolaanSampah
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Jumlah sampah terus meningkat:• Komposisi sampah
didominasi organik• Peningkatan jumlah timbulan
sampah plastik, kertas, kacadan logam
• Jumlah sarana dan prasaranasampah tidak mencukupi
• Pengoperasian TPA belummemadai
• % Alokasi anggaranpersampahan terhadap APBD rendah
• Kenaikan alokasi anggaranrelatif rendah
• Iuran/retribusi tidak sesuaidengan standar
• Koordinasi antar lembagalemah
• Belum terciptanya sinergiantar pemangku kepentingan(pemerintah, swasta, perguruan tinggi, LSM danmasyarakat)
• PP Pengelolaan sampahbelum terbit
• Perda pengelolaan sampahterhambat
• Perda sudah kadaluarsa• Kurangnya sosialisasi
mengenai peraturan
• Kesadaran masyarakatterhadap lingkungan rendah
• Rendahnya partisipasimasyarakat dalampengelolaan sampah
• Rendahnya kemauan danpartisipasi masyarakat dalamiuran sampah
• Kecil penerapan ilmu sosial, komunikais, psikologi sehari-hari tentang kebersihan
Dam
pak
Perm
asal
ahan
Perm
asal
ahan
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
• Sampah menyumbat salurandrainase mengakibatkangenangan di jalanan saathujan
• Pencemaran sungai olehsampah berdampak burukpada kesehatan masyarakat
• Buruknya pengelolaansampah mengakibatkansulitnya mencapai kota yang bersih dan indah
• Kurangnya koordinasimengakibatkan sulitnyamencapai kesepakatan antarkota/kabupaten mengenaiTPA regional
• Sulitnya implementasi UU 18 / 2008 seperti 3R, EPR, dst
Keb
ijaka
n&
Str
ateg
iN
asio
nal
Dam
pak
Perm
asal
ahan
• UU No 18 Tahun 2008• PP No 81 Thn. 2012• Visi & Misi KemenLH• Visi dan Misi KemenPU• Inisiatif 3R
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Kebijakan Pengelolaan Sampah
• 100% TPA Sanitary Landfill dan Penutupan TPA Open Dumping
• Pengurangan sampah dari sumber (rumah tangga dan non-rumah tangga) mencapai 30% dari total sampah yang dihasilkan
• Peningkatan pelayanan persampahan perkotaan hingga 100%
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Strategi Pengelolaan Sampah (5 thn)
Aspek Kebijakan
Hukum • Penerbitan peraturan perundangan terkait pengelolaan persampahan di tingkat nasional
• Penerbitan SNI dan NSPK
Kelembagaan • Penataan kembali kelembagaan pengelolaan persampahan• Peningkatan kapasitas pengelola persampahan• Pengembangan kerjasama antar daerah
Pendanaan • Peningkatan alokasi anggaran pengelolaan persampahan• Pengembangan strategi pemasaran produk pengolahan sampah• Pengembangan skema insentip
Teknis Operasional
• Pengurangan Sampah• Perluasan penerapan 3R di masyarakat;• Inisiasi 3R di tingkat industri dan penerapan EPR
• Penanganan Sampah• Persiapan penutupan TPA Open Dumping
• Peningkatan prasarana dan sarana pelayanan persampahan• Penyusunan masterplan persampahan pada tiap kota
Sosial Budaya • Promosi, sosialisasi, advokasi dan peningkatan kesadaran danketerlibatan pemangku kepentingan;
• Inisiasi pemberdayaan pemulung;• Pengikutsertaan pendidikan perilaku hidup bersih dan sehat dalam
kurikulum pendidikan sekolah.
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Strategi Pengelolaan Sampah (10 thn)
Aspek Kebijakan
Hukum • Penerbitan peraturan perundangan di tingkat daerah• Sosialisasi peraturan perundangan • Penegakan hukum terkait pengelolaan persampahan
Kelembagaan • Pengembangan kemitraan antar pemangku kepentingan dalam pengelolaan sampah
• Peningkatan kapasitas SDM dan kelembagaan pengelola persampahan• Pemantapan kerja sama antar daerah
Pendanaan • Pengembangan skema investasi pengelolaan persampahan (Public Private Partnership)
• Perluasan penerapan skema insentip
Teknis Operasional
• Pengurangan sampah• Pemantapan penerapan 3R di masyarakat; dan• Perluasan penerapan 3R dan EPR di Industri.
• Penanganan sampah• Penyediaan layanan pengelolaan sampah skala kota• Pengembangan TPA Sanitary Landfill
Sosial Budaya Pemantapan peberdayaan pemulung dalam pengelolaan persampahan
Indonesia Solid Waste Association
Jl. Letjend Suprapto 29N Jakarta
[email protected], www.inswa.or.id
Aspek Kebijakan
Kelembagaan Pengembangan sistem monitoring dan manajemen informasi dalam pengelolaan persampahan
Pendanaan Dana dari pengusaha dan masyarakat dalam pengelolaansampah seimbang secara proporsional dengan danapemerintah sesuai dengan perannya
Teknis Operasional • Pengurangan sampah• penerapan EPR di seluruh produk
• Penanganan sampah• peningkatan pelayanan hingga 100%
Sosial Budaya Internalisasi perilaku hidup bersih dan sehat dalam kehidupan sehari-hari
Strategi Pengelolaan Sampah (20 thn)