Kementerian Lingkungan Hidup (KLH)Deputi I Bidang Tata LingkunganAsdep Kajian Dampak Lingkungan
RPP Izin Lingkungan
Amdal, UKL-UPL dan Izin Lingkungan
dalam UU No. 32/2009
A
Perencanaan
Pemanfaatan
Pengendalian
Pemeliharaan
Pengawasan
Penegakan
Hukum
Sumber: Pasal 4 UU 32/2009
SERUPA DENGAN
CIRI LINGKUNGAN:
Sistem (systems)
Berstruktur(structure)
Saling-Tergantung(interdependency)
Jaring kerja(networks)
Keanekaragaman(diversity)
Holistik (holistic)
Dinamis (dynamic)
Keseimbangan(equilibrium)
Ruang Lingkup
Perlindungan &
Pengelolaan Lingkungan
Hidup (PPLH)
PPLH = 6 P1
2
3
4
5
6
KLHS
Tata ruang
AMDAL
Perizinan
UKL-UPL
Kriteria baku
kerusakan LH
Baku mutu LH
Instrumen
ekonomi LH
Audit LH
Analisis risiko LH
Anggaran
berbasis LH
PUU berbasis LH
Instrumen lain
sesuai kebutuhan
Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/atau
Kerusakan Lingkungan Hidup (UU 32/2009)
Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
m
Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai instrument lingkungan hidup lainnya
Lingkungan
Frame Work Penerapan Sistem Kajian Dampak Lingkungan
di Setiap Tahapan Usaha dan/atau Kegiatan
Pengembangan KRP
Usaha/ Kegiatan Tahap Perencanaan Usaha/ Kegiatan Tahap Operasi
Usaha/ Kegiatan Tahap Pasca Operasi
RPPLH
KLHS
RTRW/RDTR
Rencana Usaha
dan/atau kegiatan
Pelaksanaan usaha
dan/atau kegiatan
Amdal
atau
UKL-UPL
Izin
Lingkungan
Izin Pinjam Pakai
Kawasan Hutan
Untuk rencana usaha/kegiatan
strategis tertentu di kawasan hutan (HL
atau HP)
izin Usaha
dan/atau kegiatan
ERA
Hasil ERA merupakan bagian dari dokumen Amdal
Penutupan Usaha
dan/atau Kegiatan
Implementasi
RKL-RPL/ Izin
Lingkungan &
Continuous Improvement
Audit
LH
ERA
Pengawasan
Lingkungan Hidup
ERA Tata Ruang Paska
Usaha/
Kegiatan
Pencana Penutupan Usaha dan/atau kegiatan serta
Persetujuannya
Pemanfaatan Ruang Paska
Usaha/Kegiatan
Keterangan= Instrumen
PPLH Sistem KDL
Penegakan Hukum
Lingkungan
Penaatan terhadap BML dan KBKL
Pemantauan Kualitas Lingkungan
Pemantauan
Kualitas
Lingkungan
Daya Dukung &
Daya Tampung LH
ERA
Muatan
Dokumen
Amdal
Penyusunan
Dokumen
Amdal
Penilaian
Dokumen
Amdal
Penyusunan
Dokumen Amdal
bagi Golongan
Ekonomi Lemah
2 3
4
5
Usaha
dan/atau
kegiatan
Wajib Amdal
1
UU 32/2009
Ketentuan-Ketentuan Amdal dalam UU No. 32 Tahun 2009
Amdal
Kriteria Dampak Penting
Kriteria usaha dan/atau kegiatan berdampak penting
Disusun oleh pemrakarsa; Keterlibatan masyarakat; Bantuan pihak lain (penyusun
perorangan dan LPJP) Sertifikasi penyusun amdal
Komisi Penilai Amdal (KPA);
Lisensi KPA; Keanggotaan KPA Tim Teknis dan
Sekretariat KPA; Keputusan
Kelayakan atau Ketidaklayakan LH
Kajian dampak LH; Evaluasi kegiatan disekitar; SPT Masyarakat Prakiraan besaran & sifat penting dampak RKP-RPL
Sumber : Pasal 22-23 UU 32 Tahun 2009
Batas AMDAL
Batas dokumen UKL-UPL
USAHA DAN/ATAU KEGIATAN
WAJIB AMDAL
USAHA DAN/ATAU KEGIATAN
WAJIB UKL/UPL
SPPL
Skema Pembagian AMDAL, UKL-UPL dan SPPL
Kegiatan berdampak penting terhadap LH
Kegiatan tidak berdampak penting terhadap LH
Kegiatan tidak wajib UKL/UPL & tidak berdampak penting serta Kegiatan usaha mikro dan kecil
Pasal 22-33 UU 32/2009 Peraturan MENLH No 11/2006
Peraturan Gub. atau Bupati/Walikota
Pasal 34 UU 32/2009
Pasal 35 UU 32/2009
Pasal 23 ayat (2) UU 32/2009 & Pasal 3 ayat (2) PP 27/1999 : Ketentuan lebih lanjut diatur dengan Peraturan Menteri (MENLH)
Amanah UU No. 32 Tahun 2009: Pengaturan Jenis
Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Amdal
Setiap Usaha
dan/atau Kegiatan
berdampak
penting bagi
lingkungan
wajib
dilengkapi
dengan
Amdal
Pasal 22 ayat (2):7 (Tujuh) Kriteria Dampak Penting
Pasal 23 ayat (1) :9 (sembilan) Kriteria Usaha dan/atau kegiatan yang berdampak Penting
Pasal 22 ayat (1)
Muatan Dokumen Amdal
Dokumen Amdal
Pengkajian Dampak
Lingkungan
Rencana Usaha
dan/atau kegiatan
Evaluasi Kegiatan di sekitar Lokasi Rencana Usaha
dan/atau kegiatan
a
b
SPT Masyarakat
c
Prakiraan Besaran &
Sifat Penting Dampakd
Evaluasi Secara Holistik terhadap dampak yang
terjadi Kelayakan/Ketidaklayakan LH
Rencana pengelolaan dan
pemantauan LH ef
Sumber : Pasal 25 UU 32 Tahun 2009
Izin pembuangan air limbah
Izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke
tanah [land application]
Izin penyimpanan sementara LB3
Izin pengumpulan LB3
Izin pengangkutan LB3
Izin pemanfaatan LB3
Izin pengolahan LB3
Izin penimbunan LB3
Izin pembuangan air limbah ke laut
Izin dumping ke laut
Izin reinjeksi ke dalam formasi
Izin venting ke udara
Proposal Kegiatan
Wajib AMDAL Wajib UKL/UPL
Pengumuman & konsultasi masyarakat
Penilaian KA-ANDAL
Penyusunan KA-ANDAL
Penyusunan ANDAL & RKL-RPL,
TidakLayak
Pemeriksaan Administrasi
(Sumber: M. Askary, 2010)
Pemeriksaan Administrasi
Pemeriksaan Administrasi
Permohonan Penilaian ANDAL & RKL-RPL
Penilaian ANDAL & RKL-RPL
SKKLH
Permohonan Pemeriksaan UKL/UPL
Pemeriksaan UKL/UPL
Rekomendasi UKL-UPL
Pemeriksaan Administrasi
Pengumuman
Permohonan Izin Lingkungan [Persyaratan Adm & Teknis]
Muatan RPP Izin Lingkungan
B
Ketentuan Umum
1
IZIN
LINGKUNGAN
Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Memiliki Izin Lingkungan
Usaha
dan/atau
Kegiatan
Wajib AMDAL
Usaha
dan/atau
Kegiatan
Wajib UKL/UPL
Wajib Memiliki
Setiap usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL wajib memiliki izin.
Sumber: Pasal 2 RPP Izin Lingkungan
Izin
Lingkungan
15
Penyusunan Amdal
& UKL-UPL
1
Penilaian Amdal &
Pemeriksaan UKL-UPL
2
3
Permohonan &
Penerbitan Izin
Lingkungan
Proses Izin Lingkungan
Sumber : Pasal 2 RPP Izin Lingkungan
Penyusunan Amdal & UKL-UPL
2
Batas AMDAL
Batas dokumen UKL-UPL
USAHA DAN/ATAU KEGIATAN
WAJIB AMDAL
USAHA DAN/ATAU KEGIATAN
WAJIB UKL/UPL
AMDAL dan UKL-UPLKegiatan berdampak penting terhadap LH
Kegiatan tidak berdampak penting terhadap LH
Sumber : Pasal 3 RPP Izin Lingkungan
Amdal Indonesia = ESHIA
Amdal Indonesia : tidak hanya mencakup kajian terhadap aspek biogeofisik dan kimia saja, tetapi juga aspek sosial-ekonomi, sosial budaya dan kesehatan masyarakat
Aspek Biogeofisik dan Kimia
Aspek Sosekbud
1
Aspek Kesmas
3
Amdal Indonesia
2
Rencana Umum
Studi Kelayakan
Disain Rinci
Konstruksi Operasi1 4 5
Dokumen AMDAL
Penyusunan Dokumen Amdal
2 3
Tahap Perencanaan
Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usahadan/atau kegiatan
Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan wajib
sesuai dengan rencana tata ruang
Sumber : Pasal 4-5 RPP Izin Lingkungan
Tidak sesuai dengan rencana tata ruang, dokumen Amdal tidak dapat dinilai dan wajib dikembalikan kepada pemrakarsa
KA
ANDAL
RKL-RPL
1
2
3
Ketentuan lebih lanjut mengenaitata cara penyusunan dokumenAmdal diatur dengan PeraturanMenteri Negara Lingkungan Hidup
Kementerian atau LPNK dapat menyusun petunjukteknis penyusunan dokumen Amdal berdasarkan pedoman penyusunan dokumen Amdal yang diatur Menteri
Pedoman dan Petunjuk Teknis Penyusunan Amdal
Sumber : Pasal 6-7 RPP Izin Lingkungan
Kriteria Amdal
Tunggal
Amdal Terpadu Amdal Kawasan
jenis usahadan/ataukegiatan
1 (satu) lebih dari 1 (satu) jenisusaha dan/atau kegiatan
lebih dari 1 (satu) usaha dan/ataukegiatan
Kewenanganpembinaandan/atau pengawasannya
1 (satu) K/LPNK atau SKPD
lebih dari 1 (satu) K/LPNKatau SKPD
Keterkaitan antar Usaha dan/atau Kegiatan
perencanaan danpengelolaannya salingterkait
perencanaan dan pengelolaannya saling terkait
Ruang/Lokasi Satu hamparan ekosistem
Satu kesatuan zona rencana pengembangan kawasan
PengelolaKawasan
Ada Pengelola Kawasan
3 (TIGA) Pendekatan Amdal
Sumber : Pasal 8 RPP Izin Lingkungan
Pengikutsertaan Masyarakat dalam AmdalPemrakarsa, dalam menyusun dokumen Amdal mengikutsertakan masyarakat:
terkena dampak;